2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-31 17:12:28 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
xx年，是新班子组建的第三年。xx年1月12日，新班子组建后召开全区卫生系统第一次干部大会，班子许下承诺：一年打基础，三年大变化，五年上台阶。在新的一年里，我们必须兑现“三年大变化”的承诺，开展三个年活动：改革创新年、发展变化年、优质服务年。确保我区卫生工作在十个方面取得新变化。
xx年，是全国推出新医改方案的第二年，深化卫生改革是推动中国特色卫生事业发展的重要动力，也是顺应人民群众新期盼的客观要求，更是实现人人享有基本医疗卫生服务战略目标的重要行动。改革更加充满变数，任务更加艰巨繁重，使命更加光荣重大。我们必须按照市政府的统一部署，稳步推进医疗卫生改革。
“深化医疗卫生体制改革
从解决群众反映最强烈的突出问题入手。”当前人民群众对医疗卫生反映最强烈的问题是利益驱动强化，公益性质弱化。在深化医疗卫生体制改革的过程中，我们必须牢牢把握方向，以更大的决心和更强有力的措施，落实基本医疗卫生的公益性。陈竺部长明确指出：“卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，与其他产业部门有着不同的存在和发展目的，卫生事业主要的责任是维护和增进全民健康，促进人的全面发展，不是通过治疗患者而获取经济效益。”政府必须加强卫生立法，制定发展规划，增加经费投入，强化监督管理等方面的职能，并发挥其主导作用，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，保障人人享有基本医疗卫生服务。
要坚持社区医疗卫生服务的公益性质，使广大居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。”宗衡市长在福田区社康中心调研时提出“社康中心不允许承包”。据此，我们必须加大改革力度，理顺社康中心体制。落实社康中心业务用房和购房资金，回收由社会合作承办的社康中心。推进全科医师规范化培训，建立健全完善激励机制，稳定社区人才队伍。改革社区卫生机构运行机制，建立医院专家定期到社区卫生服务机构工作制度，加强双向转诊工作的落实。严格社康“六位一体”功能考核，建立与服务绩效量化考核结果直接挂钩的财政补助机制。合理规划社康中心布局，打造“十五分钟服务圈”，实现“社区、人口、服务”三个全覆盖。
(1)重新核定科室，规范科室名称。
局党委按照医院分级管理标准的要求，结合工作实际需要，重新核定科室，规范科室名称。今后凡新增职能科室必须报卫生局党委审批。
(2)加强领导，科学合理使用人员编制。
区委区政府一次给卫生系统增编514个，分两年下达，这是**区成立28年以来，卫生系统未曾有过的空前利好，振奋人心，鼓舞士气。我们必须以对**卫生事业发展高度负责的精神，科学合理的使用好人员编制。明确编制使用原则：①符合医院发展总体规划，总体目标，总体定位的原则;②坚持公开、公正、公平，择优录用原则;③以事
定岗，以岗定人原则;④确保学科带头人需求的原则;⑤支持重点、特色专科建设的原则;⑥优化人才结构，重点引进急需人才的原则; 公共卫生人员，放射、b超医技人员，门诊急诊一线人员都比较紧缺，临床营养学科日渐萎缩，尤其是急诊，它是一个展现医院急救水平，抢救危重病人、反映服务态度的一个重要窗口，是医疗战绩最前沿的科室，是工作任务最为繁重，承受压力最大的科室，我们必须配足配强。⑦重视梯队建设的原则;⑧同等条件优先录用在聘人员的原则;⑨总量控制，有进有出，合理流动原则。严格编制使用程序：科室按以事定岗、以岗定人提出用人初步方案→征求分管领导意见→班子集体讨论→局党委审核→区分管领导复审→区工作领导小组决定。最后进行公示，接受监督。检验编制使用标准。就是三个满意：领导满意，广大医务工作者满意，用人单位满意。
××年，在市委的正确领导下，自己坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻从严治党方针，加强学习，强化修养，严格要求，廉洁从政，比较好地履行了党风廉政建设责任制规定的各项职责和要求。现将具体情况报告如下：
党风廉政建设，事关国家兴衰、人民幸福。作为一名党员领导干部，我始终坚持把廉政建设作为提高自身修养、保持共产党员先进性的重要环节，始终把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，重点学习了《江论党风廉政建设和反腐朽斗争》、《中国共产党员领导干部廉洁从政准则(试行)》、《中国共产党监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及中纪委四次全会精神，认真学习牛玉儒等先进典型的事迹，通过经常性的学习，加强了自身的党性修养，坚定了理想信念，巩固了正确的权利观、地位观、利益观，使自己进一步认识到新形势下加强廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，做到了时刻警省，增强了在新形势下拒腐防变的免疫力，也明确了党风廉政建设的主要任务和具体要求，为履行党风廉政建设责任制规定的各项职责奠定了良好的基础。我深刻认识到，用人上的腐朽是最大的腐朽，司法腐朽是最严重的腐朽，这两项工作都是干部群众关注的热点问题，抓好廉政建设尤为重要。因此，无论是作为组织部门的主要负责人，还是作为市委分管工作的领导，我都坚持结合业务工作、分管工作，有针对性地抓好廉政学习，认真学习《干部任用条例》、《选拔任用领导干部责任制》、《干部监督工作责任制》、《选拔任用领导干部失察失误责任追究制》和《关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》，增强了按《条例》办事、公正选人用人的自觉性。积极学习有关公正司法的法律和政策，提高了执法为民、维护社会公平与正义的责任感。
抓好党风廉政建设是各级领导干部义不容辞的职责。我坚持把党风廉政建设同业务工作、分管工作一起部署、一起落实、一起检查，较好地履行了“一岗双责”的职责。一是坚持不懈地抓好党风廉政建设教育。在作为组织部的主要负责人期间，自己坚持把党风廉政建设纳入到目标管理考核内容，摆到与业务工作同等重要的位置来对待，无论是政治学习，还是部署工作，都要对廉政建设工作提出要求，把廉政建设贯穿于组织工作的各个环节，融入日常工作中，做到警钟长鸣、防微杜渐。根据中组部要求，结合开展深化和拓展树组工干部形象活动，组织开展了以“两个条例”学习教育活动为重点的多种党风党性党纪教育活动，组织职工收看专题片，开展警示教育，广泛征求社会各界对组织工作和组织干部的意见和建议，深入查找在党风廉政建设方面存在的问题，提出改进措施，修订完善了项制度，严格机关和财务管理，使广大组工干部做到了公道正派，促进了各项工作的规范化、制度化。在分管政法、城市经济工作中，自己曾多次在有关部门负责人会议上，在基层调研时，在与部门研究工作时，强调不能放松党风廉政建设和反腐朽工作，与分管工作一样提要求，同样进行安排部署，做到多过问、多检查、多指导，分管各部门都普遍建立了党风廉政建设责任制，班子成员普遍落实了廉洁自律各项规定，没有发生不廉洁和违纪违法问题。特别高度重视反贪工作，要求反贪部门与纪检部门密切配合，对反映职务犯罪的来信来访，都批示有关部门认真对待，梳理线索，妥善办案，做到对干部负责，对法律负责。今年后半年，全市检察机关共立案查处职务违法犯罪案件件，有效推动了全市党风廉政建设和反腐朽斗争的深入开展。二是严格贯彻执行《干部任用条例》。在干部工作中，严格按照《干部任用条例》规定的原则、程序、标准、纪律办事，健全完善了干部汇报备案制度、干部监督信息员制度、领导干部经济责任审计制度，全面实行了任前公示制、考察预告制和干部任免事项票决制，普遍推行了“谁推荐谁负责、谁考察谁负责”的干部选拔任用责任制。通过制度建设和改革措施的推行，有效防止了各种不正之风对干部选拔任用工作的侵袭和干扰，提高了干部工作的民主化和透明度，力求体现公道正派，基本上做到了大多数人满意。三是努力预防司法腐朽问题的发生。自己坚持把政法队建设作为政法综治工作的重点任务来抓，按照从严治警的要求，指导政法部门深入开展“公正执法树形象”活动和“优化投资环境、改进工作作风、提高执政水平、全面提速发展”集中学习教育活动，要求政法各部门立足于政治建警、从严治警，对广大干警严格教育、严格管理、严格监督、严肃纪律，做到立党为公、执法为民。坚决贯彻有关法规、警令，加大对警容风纪的整治和对违法违纪干警的查处力度，有效预防和减少了办“人情案”、“关系案”、“金钱案”的问题，提高依法办案
、公正文明执法的水平。四是认真推行政务公开。自己在工作注重指导分管部门落实好政务公开制度，向社会公开办事程序、时限、条件等内容，要求部门在提意见、做决策时要广泛听取社会各界的意见、建议，自觉接受社会监督，提供透明、高效的公共服务。对分管范围内的纠风治乱和一些专项治理活动，都纳入业务工作中一起指导、一起落实，解决了一些突出问题。在工程建设中，要求有关部门全面落实工程招投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让等制度，对有反映的问题，及时提醒部门负责人，有效规范了分管部门的行政行为和执法行为。
廉洁从政、勤政为民，是每一名领导干部必备的品格。自己坚持勤于内省，用党的纪律约束自己，对照先进典型检查自己，用反面典型警醒自己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在工作上高标准、在生活上严要求，以如履薄冰、不踩红线的精神，严格自律。在平时能严格维护和带头遵守党的政治纪律，在政治上同党中央保持一致，严守党的秘密，认真实践“八个坚持，八个反对”，自觉接受组织和群众的监督，把心思和精力用在工作上，用在干事业上，用在为群众谋利益上，做到了为民、务实、清廉。坚持按照《廉政准则》和“八项规定”，“六个不准”来要求自己的一言一行，认真落实领导干部个人收入申报、礼品登记、重大家事报告等制度，坚持两个务必，在生活中不搞特殊化。出差下乡和调查研究能够轻车简从，不搞迎来送往，平时在机关食堂就餐，按时交纳伙食费，没有报销过规定以外的费用，也没有公款旅游高消费等不廉洁的问题。对家属子女和身边工作人员坚持“约法三章”，从严要求，没有发生违纪违法问题。在工作中，大力支持政法部门依法独立行使职权，不插手具体案件，不说情，不干涉案件办理，也不干预和插手工程项目招标，没有向建设单位介绍、推荐过施工队伍，做到了自觉慎权，廉洁从政。
总之，过去的一年里，自己在履行党风廉政建设责任制方面做了一定的工作，取得了比较明显的成效，但也存在一些问题和不足。在今后工作中，自己要进一步增强责任意识，身体立行“三个代表”重要思想，不断增强拒腐防变和抵御各种诱惑的能力，立足岗位，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守各项廉政制度和规定，做到“四慎”、“四自”，当好抓廉政建设的模范、廉洁勤政的模范，自觉实践好立党为公、执政为民的要求。
突出履职担责，增强基层党建凝聚力。今年先后6次召开市委常委会，专题研究党建工作，解决教育实践活动、村“两委”换届等问题30多件。结合“一驻五挂”制度，开展“新三万”活动，带头到桃源、松林村等联系点调研50余次，解决实际问题65件;带动市级领导结“亲戚”100多户，兴办实事350多件。强化目标责任考核，每年组织一次党建观摩、述职评议，对考核靠后的6个单位“一把手”进行约谈。
突出创新创优，增强基层党建创造力。给组织部门出课题、给基层党委定命题，全面推行“双聘双促”，全市聘请名誉书记(主任)625名，从中选拔村主职21名，筹资8000余万元，整修公路120余公里。深化“双评双承诺”，围绕“八小、五无”等问题，402个村(社区)、1.8万名党员，承诺事项3.8万件，兑现率达90%以上。注重示范引领，组建"光满"服务队45个，募集志愿者2.4万人，推出“xx大代表”左光满等一批典型。
突出教育管理，增强基层党建向心力。我始终把基层队伍建设作为提升党建水平的突破口，坚持建制度、重管理，推行“四个一”工作法，调整村“两委”成员27名，43个软弱涣散村级党组织全部转化提高。建立党员联系服务群众责任区，实行镇干部“驻村日”，为群众办理各类事项5000多件。结合村“两委”换届，开展离任村干部经济责任审计，查处违纪行为24起，给予党政纪处分41人。
突出优化保障，增强基层党建战斗力。我注重化解基层党建难题，针对经费保障不够问题，筹资500多万元落实“一定三有”政策，连续两年新增村级工作经费402万元，为1023名离任村主职、2837名副职干部人均分别新增300元、150元。针对村级干部青黄不接问题，从大学生村官中招录13名公务员，从名誉书记(主任)中选拔45名村干部。针对活动平台不优问题，投资1000多万元，新改扩建活动场地25个，打造了一批党建示范点，桃源跻身全国“最美乡村”、“中国传统村落”。
履行党建责任不到位。平时把大部分精力都投入到抓经济、抓发展上，对于基层党建工作注重安排部署、上传下达，到基层督办检查，有时只是听听汇报、看看场面，关心的少、指导的少。总以发展任务重为籍口，忙的时候甚至把党建当“副业”，到基层开展专题调研不多，亲自督办解决落实不够，致使有些地方工作积极性不高、推动力度不大，影响了全市党建工作整体平衡。对部分边远镇、边缘村活动阵地建设重视不够、投入不大，致使有5个村(社区)活动场所面积未达标。
难点问题解决不到位。在基层党建“面上”工作与“里子”问题上，思想认识有偏差，平时注重日常工作落实，对于涉及党建深层次矛盾问题，重视力度不大，破解难题办法不多。基层党建活力不强，在“双评双承诺”、“双聘双促”等活动上，有些地方纵深延伸不够，党员参与积极性不高，示范引领作用发挥不到位。村集体经济基础差、底子簿，有的甚至负债高达百万元以上;村干部报酬标准较低，年均只有7500余元，影响了工作积极性。活动场所服务功能不强，“群众办事不出村”还处于试点阶段，服务平台功能发挥不到位。
党员教育管理不到位。注重基层组织平台建设，对村级队伍建设重视不够。基层队伍整体素质不高，村(社区)干部初中以下文化程度占33.8%，高中以上文化程度占51.5%，基层培训对主职干部关注的多、对一般干部教育培训的少，还没有实现“全覆盖”。村干部队伍年龄老化，村“两委”换届时，村干部平均年龄达51岁，青黄不接问题较为突出。基层民主意识不强，“四议两公开”落实不到位，日常监督出现空缺，少数村干部权力过于集中，违纪违规问题时有发生。
严格监管问责不到位。建立了“一考三评”体系，但对考评优秀和排名靠后的干部，在结果运用上离干部要求还一定差距，凭能力定岗位、凭实绩论英雄的机制还不够完善。重点岗位监督机制不够健全，尤其对关键岗位、权力部门的中层干部、“六小长”等监督不到位，不作为、慢作为、乱作为等现象没有得到有效根治。追责问责力度不大，对于有些部门落实工作不力、执行政策有偏差，少数干部不按原则办事、与民争利等问题，处理不够严、问责不到位。
认真反思存在的问题，主要体现在四个方面20_年市卫生局局长述职报告20_年市卫生局局长述职报告。一是党建重要性认识不够。内心深处认为，广水与先进地区差距较大，当务之急，要集中精力把经济发展搞上去，抓党建见效慢，各方面投入多，又不容易出成绩，存在“一手硬、一手软”的问题，其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系，履行党建“一把手”责任认识不够。二是攻坚克难的勇气不够。当前，广水深化改革任务很重，跨越赶超压力很大，而新形势下基层党建面临着一些问题和困难，有些是长期遗留的“老大难”问题，要想得到有效解决，必然触及到深层矛盾，既牵扯精力、又容易深陷其中，畏难情绪占了上风，缺乏攻坚克难的勇气。三是持之以恒的力度不够。认为基层党建不像经济工作“显山露水”，要想打造“盆景”很难，形成“风景”更难，对党建工作缺乏经常性、持续性，存在抓抓停停、时紧时松的现象，致使党建创新创优不够、特色品牌不多，实质上是自己持之以恒的毅力不强。四是基层保障的投入不够。面对群众多元化的诉求，主动解决的力度不够，认为广水财力有限，要把有限资金用到“刀刃”上，有时对基层涉及钱的问题，存在缓一缓、放一放的思想，殊不知，这些群众最关切、最期盼的问题，因缺少资金，一拖就是好几年。党建工作投入力度不大，把有限资金更多地投入到经济发展、城市建设和民生保障上，对村级待遇经费不足、集体经济簿弱等问题解决不到位。
围绕第一责任，在示范引领上下功夫。建立党建议事制度，定期召开专题会议，及时解决党建难题。健全“党政领导干部联系服务群众”机制，每月调研2次，每季召开协调会1次，每年解决问题10件。落实“基层党建五年规划”，强化党建工作领导小组责任，形成齐抓共管工作格局。
围绕整改延伸，在重点突破上下功夫。巩固软弱涣散基层党组织，建立定期分析、“挂号”帮扶、考评追究制，强力推动整改提升。加强基层队伍建设，选派100名“第一书记”、选拔30名名誉书记(主任)担任村主职。采取党校调训、专题培训等形式，对村“两委”干部轮训一遍。按照“五个必谈”要求、纪委书记和组织部长与下一级党政主要负责人每年开展1-2次谈心谈话。
围绕保障提升，在夯实基础上下功夫。财政列支100万元，部门帮扶80万元，明年9月底前完成5个不达标活动场所建设。通过财政预算、费随事转等渠道，明年投入226万元，为每个村、社区分别新增工作经费5000元、1万元，力争村级组织平均保障经费接近9万元。推行“支部+合作社+基地”模式，开展“一村一品、百村示范”工程，确保村集体经济稳步增长。
围绕奖惩促动，在狠抓落实上下功夫。强化主体责任，落实“联述联评联考”制度，对考核靠后的单位主职诫勉谈话，取消评先表模资格。大力推进乡镇“大比武”、党建观摩评比，促进党建工作与经济发展齐头并进。推进“电视问政”、“网络问政”，开展明查暗访，重点查处违反“八项规定”、“庸懒散软”等问题，严肃处理一批违纪案件。
首先各位领导来我院检查指导财务工作。一年来，我们财务人员在院党委的正确领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真学习xx大文件精神，积极参加卫生局组织的各项活动，努力学习业务知识，团结一致，齐心协力，围绕我院年初既定的工作目标，较好地完成了各项工作任务。汇报
一、 今年新开展的主要工作
1、 我院为加强经济管理，实行全成本核算，在医疗系统尚属最新的经营模式，目前，在全国没有成型的办法，我们根据有关理论知识及我院实际情况，在实践中不停地摸索、探讨。制定了全成本核算办法和操作程序，自今年1月1号实施。通过全成本核算，增强了广大职工的成本意识，杜绝了浪费现象，收到了明显的成效。在收入以32%的增幅情况下，但相关成本却相对降低，例如：其他材料消耗20xx年为16万元，20xx年为12万元，节约4万元;卫生材料消耗占医疗收入比，20xx年21.19%，20xx年15.85%，20xx年比20xx年降低5.34个百分点;药品费占药品收入比77.12%， 20xx年75.57%，20xx年比20xx年降低1.65个百分点。预计全年业务收入比去年增长32%,业务支出比去年增长12%,与去年相比增加广告费28万元、院报费用4万元、技术协作费 20万元，奖金增长65万元，扣除以上这些不可比因素业务支出仅增长8%。
2、 为适应社会主义市场经济的需要，规范财务行为，提高财务管理水平，经院办会研究决定，我们制定了调整方案和竞争办法。在院领导、工会、纪委、人事科、审计科支持帮助下，财务机构、人员进行了调整，全院财务人员实行了集中管理,财务科共分4个组,组长进行竞争上岗、职工双向选择，通过公平、公正地进行竞争上岗和双向选择，调动了全科人员的积极性，特别是各组组长认真负责，开拓思路，发挥了模范带头作用。
3、 我院目前财力非常困难、资金不足、设备老化，严重制约着我院的业务发展，院领导不等、不靠，积极筹措资金，走负债经营求发展的路子，申请利用以色列政府优惠贷款购进大型医疗设备，贷款总额200万美元。财务科积极主动跑卫生厅、财政、计委、银行、经委等部门办理了贷款项目的立项、报批、可研、担保、转贷等工作，投入了很大精力。
4、 积极参与了本年度奖金分配方案的制定工作，遵循了按劳分配、效率优先的原则，运用了收入、成本、目标、质量考核等多项指标，环环相扣。使我们在创收的同时，注意了节约;在考虑经济效益的同时注重了医疗、护理服务质量;兼顾收入、成本、质量，向着目标而努力。这个方案自4月份实行以来，极大的激励了职工的积极性和创造性。今年1-3月份业务收入486万元，比去年同期473万元增长了2.7%,今年4-10月份业务收入1609万元,比去年同期业务收入1191万元,增长了35%。
5、 做好iso9000文件编写工作，受到领导好评。在卫生局iso推行办指导下，我们认真负责，开动脑筋，集思广益，组织科内人员反复讨论，共编写73个财务作业指导书，并受到卫生局的通报表扬。
6、 年初我院对全院各科室的固定资产进行了全面清查，为各科室重新建立了固定资产台账，保证了我院固定资产管理的账账相符、账卡相符、账实相符。今年下半年，为了进一步加强固定资产专项管理，我院在财务集中管理的基础上，专门成立了财产物资组，目前我们正为固定资产的网络化管理做各项准备工作，以进一步提高固定资产的管理水平和使用效率。
通过这几项工作的开展，我们收获非常大，学到了很多东西，开阔了眼界，拓宽了思路。如：在制定成本核算办法时，经常到书店查找有关企业成本核算管理知识，参照银行系统全过程成本核算办法。在我院决定举债经营时，我们学习关于如何利用财务杠杆进行负债经营。了解了国际负债率和我国规定负债率的警戒线分别为60%和50%，利用好负债，将会给卫生局创造较高的经济效益，但是，只要负债，就有财务风险，我们将尽最大努力做好风险预警、控制、管理等工作。总之，有付出就有收获。
二、 各项日常工作圆满完成。
1、 严格遵守财经法律、法规，健全了费用报销制度及审批规定，并能认真执行，层层把关，坚持原则，不徇私情。
2、 积极做好经济管理工作，为领导及时提供经济信息，今年召开了两次财务经营分析会议，对我院财务运行情况进行阶段性全面分析，看到成绩，发现问题，提出改进措施，保证了我院经济活动有序顺利开展。
3、 完成了省物价局、省卫生厅交给的医疗服务项目成本测算工作。搜集了上万个数据，填制各种表格，分摊计算出我院近三百项医疗项目成本以及诊次成本、床日成本、出院人次成本，写出了《20xx年医疗服务项目成本测算分析报告》。完成10项新的医疗收费项目及收费标准的申报工作。按物价局的要求，我们深入科室进行了严格的物价自查工作，我院完全按医疗收费标准进行收费，无乱收现象。根据iso的要求制定了物价管理规定、病人投诉制度、价格维护制度等规定。规范了医疗收费行为，使物价管理上了新水平。
4、 让病人“看放心病、交明白钱”，自我院努力改善就医环境和就医条件，尊重病人的知情权，为不影响工作，住院处利用晚间调整了软件程序，5月份在实行“日日清”的基础上，逐步实行“项项清”，此项工作方便了病人，得到了群众的认可。真正做到了让病人“看放心病、交明白钱”。也促使了卫生局加强管理，规范医务人员的行为，合理检查，合理用药，提高了诊疗质量和水平。
为进一步优化公共卫生资源配置，健全我市卫生监督网络体系，切实做好食品安全、学校卫生、饮用水卫生、非法行医和非法采供血事件报告和卫生监督巡查工作，根据《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》要求，结合我市实际，制定本方案。
以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照统一规划，整合资源的原则，依托现有基层公共卫生服务体系，建立以市卫生监督所为主体，乡镇、社区卫生监督协管员为支撑，村级卫生监督信息员为补充的三级卫生监督网络。在乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村(居)卫生室实施卫生监督协管工作，开展食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采血等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助开展调查，及时发现和查处违反卫生法律法规的行为，共同推进基本公共卫生服务均等化，保障广大群众公共卫生安全。
(一)食品安全信息报告
发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告市食安委办公室并协助调查。
(二)职业卫生咨询指导
在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑
职业病患者向职业病诊断机构报告。
(三)饮用水卫生安全巡查
协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助市卫生监督所开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告;协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。
(四)学校卫生服务
协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。
(五)非法行医和非法采供血信息报告
定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向市卫生监督所报告。
(一)领导机构
为进一步加强组织领导，成立湘乡市卫生监督协管工作领导小组，由局长王泽湘任组长，副局长彭学阳、市卫监所所长黄桂湘任副组长，郑力锋、刘小林、周涤江、李辉映、周幼萍等为成员，领导小组下设办公室，设在市卫生监督所。由市卫生监督所具体负责管理、培训、考核等工作。
(二)各级职责
1、卫生监督协管工作领导小组办公室职责
(1)负责制定全市卫生监督协管工作管理制度。
(2)组织开展卫生监督协管员的聘任、培训等工作。
(3)负责对卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室的卫生监督协管工作的管理和业务指导。
(4)组织、参与对卫生监督协管工作的考核评估。
2、乡镇卫生院、社区卫生服务中心职责
(1)及时掌握协管范围内食品安全、学校卫生、传染病防治、饮用水卫生及医疗机构的基本情况，建立底册和管理档案。
(2)实施日常性卫生巡查，督促行政相对人按照卫生法律法规进行执业活动，并及时准确填写《卫生监督协管巡查登记表》。对违反法律、法规规定的行为督促其整改，对拒不整改的或违法情节较严重的行政相对人，应及时上报市卫生监督所，并配合调查。
(3)负责辖区内公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息或线索收集、核实、上报工作，及时填写《卫生监督协管信息登记表》，并协助卫生监督所开展相关卫生监督执法工作。
(4)负责对辖区内村卫生室卫生监督协管工作进行业务指导和培训，配合市卫生监督所定期对其工作进行考核评估。
(5)受理辖区内相关案件的投诉、举报。负责辖区内卫生法制宣传咨询，协助开展卫生法律、法规及卫生知识的培训。
(6)负责本级卫生监督等方面的资料收集和档案管理工作。
(7)完成上级交办的其它工作任务。
3、村卫生室职责：
(1)及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，及时准确填写《卫生监督协管信息报告登记表》，发现违法行为或异常情况及时报告所在地卫生院或社区卫生服务中心，并积极配合上级调查处理。
(2)负责辖区内公共场所、存在职业危害等单位以及非法行医、游医药贩的摸底、造册和上报工作。
(3)做好卫生法制及卫生知识的咨询、宣传工作，
(4) 完成上级交办的其他工作任务。
(一)加强领导，明确责任。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心要成立相应领导小组，制定工作计划，落实专职工作人员和办公场所，在现有工作人员中配备专、兼职卫生监督协管员2-3名。在各行政村(居)卫生室中明确一名工作人员作为卫生监督信息员。建立、健全卫生监督协管工作制度，实现卫生监督工作重心下移。
(二)认真开展巡查、加强信息上报。卫生监督协管员每季度至少开展一次实巡查，及时准确填写《卫生监督协管巡查登记表》，每月19日前将《卫生监督协管巡查登记表》、《卫生监督协管信息报告登记表》上报至市卫生监督所，每季度月末将巡查和信息登记情况汇总上报至市卫生监督所。
(三)加大培训力度、定期开展稽查。市卫生监督所要采取多种形式开展卫生监督协管工作的业务指导和培训，定期对各乡镇卫生院、社区卫生服务中心协管工作进行稽查，及时解决在卫生监督协查中出现的问题、难题。各乡镇(中心)卫生院组织开展辖区内卫生监督协管信息员培训，使其掌握协管服务技能，努力提供规范服务。市卫生监督所每年培训、稽查不少于2次。卫生监督协管员经市以上卫生局培训与考核合格后发放《卫生监督协管员证》，并配备卫生监督协管制服，统一着装上岗。
(四)落实服务经费、实行目标考核。乡镇卫生监督协管员及卫生监督信息员的工作经费从国家基本公共卫生服务经费中统筹安排。卫生监督协管工作考核纳入基本公共卫生管理综合考核，考核结果与经费拨付挂钩。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市卫生局按照年初市人代会《政府工作报告》和《**市人民政府xx年重点工作安排意见》提出的全市卫生工作任务和要求，根据市卫生局年初制定的工作计划，各项工作进展顺利。现将上半年工作情况及下半年工作思路汇报如下：
一、上半年工作开展情况
(一)卫生民生工程及重点项目建设。
1、城乡居民合作医疗。
自xx年起，我市城镇居民基本医疗保险与新型农村合作医疗并轨运行，执行《**市城乡居民合作医疗保险管理办法》。
xx年我市城乡居民合作医疗保险参合人数339478人。截止6月份，共计补偿474387人次，补偿金额达4584.76万元。
2、重大传染病病人医疗救治。
(1)艾滋病病人医疗救治：全年任务数12人，救治资金
5.76万元。截至6月底，实际救治17人，补助金额5万元。
(2)贫困结核病病人医疗救治：全年任务数60人，救治资金5.4万元。截至6月底，已救治60人，补助金额5.4万元。
(3)现症晚期血吸虫病病人医疗救治：全年任务数108人，救治资金54万元。截至6月底，实际救治115人，补助金额57.6万元。
3、提高妇女儿童健康水平。
(1)免费婚前医学检查：全年目标是婚前医学检查率达到90%以上，免费婚检人数达5000人。截至6月底，已婚检3534人，婚检率97.73%。
(2)农村孕产妇住院分娩补助：目标任务是农村孕产妇住院分娩补助人数达1850人。截至6月底，已补助1248人，补助金额37.44万元。
(3)扩大国家免疫规划接种补助：目标任务是各免疫规划疫苗累计接种69256剂次，接种率达90%以上。截至6月底，对全市适龄儿童(包括流动儿童)22针次扩大国家免疫规划疫苗免费接种40577剂次，接种率117.18%，补助接种资金17.69万元。
4、市人民医院住院综合楼建设。
xx年计划投资3000万元，已完成投资1528万元。目前施工已进入十二层结构平面，墙已砌到四楼。预计年内主体结构封顶，开始装饰装潢，并完成三分之一的设备安装，提前完成年度建设任务。
(二)医政医教工作。
1、医疗机构管理。严把医疗机构准入关，上半年新设臵批准医疗机构4家，完成了47家医疗机构的重新审核换证及变更工作。与此同时，注重加强对各类医疗机构的动态管理，使全市医疗机构进一步规范。
2、医疗质量管理。印发了《xx年**市医疗卫生系统“三好一满意”活动方案》，努力在全市医疗卫生系统实现“服务好、质量好、医德好，群众满意”的目标。完成省级示范社区卫生服务中心的创建工作，并接受了省级评审。组织市人民医院开展“癌痛规范化治疗示范病房”申报。组织市人民医院、市中医院及中心卫生院参加宣城市第二届急诊急救技能大赛，共有3家医院获得团体奖项，4名选手获得个人奖项。继续在全市开展“优质护理服务示范工程”活动，在全市范围内开展创建“优质护理服务示范医院”、“优质护理服务示范病房”和“优质护理服务先进个人”活动。市人民医院获得宣城市“优质护理示范工程”先进单位、先进病房，该院和市中医院获得宣城市优质护理服务先进个人等荣誉。耐心细致调处医患纠纷，及时化解纠纷，把矛盾解决在萌芽状态。上半年，共调处医疗纠纷七起。积极配合司法部门做好市人民调解委员会医疗纠纷调解中心的筹建工作。
3、医教管理。xx年上半年，为全市86名执业医师和执业助理医师和32名执业护士办理首次注册和变更注册。组织开展全市医师资格报名工作，共有184名考生报名。组织农村在岗卫生技术人员参加成人大专学历教育报名工作。
4、中医管理。做好基层常见病多发病中医药适宜技术推广能力建设项目工作。组织市中医院开展xx年度省卫生厅中医药科研课题的申报。继续推进全市基层卫生服务机构中医科室建设，确保实现每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心有1个标准化中医科和1名以上中医执业医师或中医专业本科毕业生。
5、严格血液管理。进一步加强了医疗机构临床输血管理，确保输血规范、科学安全。无偿献血工作深入推进，上半年，共有1721人次参加无偿献血，献血量达523990ml。
(三)疾病预防控制工作。
1、加强卫生应急各项工作。健全了**市卫生应急指挥工作领导小组、卫生应急专家组、卫生应急救援队，制定并逐步完善了各类应急预案，加强了应急物资储备，强化了突发公共卫生事件的监测、预警、应急演练。
2、重点传染病的防治工作。
(1)艾滋病预防控制工作。以全球基金艾滋病项目为依托，大力实施艾滋病财政补助项目。利用电视等多种形式常年开展艾滋病防治知识宣传;大力开展高危干预工作;组织检测人员业务培训，不断提高检测能力。
(2)结核病预防控制工作。继续执行中央财政补助、全球基金结核病项目、结核病医疗救治工作。
(3)手足口病防治工作。
(4)血吸虫病等地方病防治工作。
3、进一步加强了疫情网络管理。
4、加强预防接种工作。依托规范化预防接种门诊，通过常规免疫接种、查漏补种、入托入学儿童预防接种证查验等措施，免疫规划工作进一步深入推进，并实现了儿童预防接种信息常态化管理。
5、加强卫生防病知识宣传工作。充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒，结合3·24世界防治结核病日、4·5全民义务查螺日、4·25全国预防接种宣传日、5·15防治碘缺乏病日等宣传日，广泛开展卫生防病知识的公益宣传活动。
(四)妇幼保健工作。
大力实施“降消”项目，加强培训，妇幼保健人员素质全面提高。继续采取有效措施，坚持对剖宫产的严格管理和监督，剖宫产率切实降低。全市乡镇医疗机构妇幼保健规范化门诊建设深入推进。农村育龄妇女增补叶酸预防新生儿神经管缺陷项目工作稳步开展。全市妇幼保健网络信息化管理水平不断提高。
(五)乡村卫生服务一体化管理及促进基本公共卫生服务均等化进展顺利。
1、继续加强乡村卫生服务一体化管理，继续实行以“五统
一、两独立”为基本内容的一体化管理模式。同时，注重以不定期督查为工作抓手，一体化管理水平不断提高。
2、截至6月底，全市已累计完成健康档案26万余份;发放宣传资料24万余份;完成常规基础免疫近19万剂次;传染病疫情报告率100%;0-6岁儿童保健管理服务8.6万余人次;孕产妇保健管理服务5.7万余人次;65岁以上老人健康登记管理人数3.3万人;高血压患者管理2.9万余人，糖尿病患者管理4600人;重性精神疾病管理821人;卫生监督协管相对人数1200余人。与此同时，基本公共卫生服务信息化建设工作稳步推进。
(六)卫生监督工作。
1、认真组织开展打击非法行医工作，上半年共出动卫生执法人员60人(次)，取缔非法行医点10个，立案查处3起，行政处罚金额1.1万元，已结案2起;组织开展了对医疗机构依法执业、传染病检查、放射诊疗监督检查，对20家医疗机构从事放射工作的29名人员继续进行个人剂量监测;加强对采供血机构的检查，对“**市绿十字单采血浆站有限公司”进行了2次监督检查，对存在的问题均下达了《卫生监督意见书》。
2、加强生活饮用水卫生监督检查。
3、加强对公共场所经营单位的监督管理。
4、全面推进卫生监督协管工作。
(七)爱国卫生运动。
上半年，爱国卫生工作紧紧围绕省级卫生城市创建扎实开展一系列工作。
1、加大省级卫生城市创建整改与督查工作力度。
2、深入开展第24个爱国卫生月活动。
3、组织开展春季除“四害”工作。根据病媒生物监测结果及春季传染病防控要求，在全市范围内组织开展了二次集中除“四害”活动，巩固了病媒生物达标考核成果。
(八)认真做好食品安全综合协调工作。
1、加强食品安全综合协调机制。
2、认真组织开展食品安全专项整治。
二、下半年工作思路
(一)深入开展好深化作风建设年活动;继续扎实开展创先争优活动。
(二)扎实开展安徽省卫生城市创建工作。
(三)进一步做好手足口病等重点传染病防控工作，进一步完善各类传染病防控预案，加强应急演练，增强防控能力，切实保障群众健康。
(四)继续做好妇幼卫生保健工作。以提升孕产妇、0-6岁儿童系统管理率为抓手，继续实施降消项目，强力推进乡镇卫生院(街道社区卫生服务中心)妇幼保健门诊规范化建设。
(五)扎实推进卫生民生工程建设。
加强城乡居民合作医疗保险工作。提高合作医疗管理和服务水平;加强监管，确保基金安全;做好xx年全市城乡居民合作医疗保险筹资工作。
做好重大传染病病人医疗救治工作。按规定要求继续做好艾滋病、贫困结核病、现症晚期血吸虫病人的医疗救治工作，完成年度工作。
提高妇女儿童健康水平。继续强化措施，推进免费婚前健康检查工作;做好农村孕产妇住院分娩补助工作;按要求做好免疫规划接种工作。
(六)进一步加强医政管理工作。深入开展“三好一满意”活动;建立健全医疗质量控制体系，狠抓医疗质量和医疗安全;继续加强中医管理工作。
(七)继续大力推进乡村卫生服务一体化管理、促进基本公共卫生服务均等化工作。
(八)扎实推进重点项目工程建设。
继续做好市人民医院住院综合楼建设工作，完成年度建设任务。
(九)进一步加大卫生监督工作力度;认真做好食品安全综合协调工作，建立健全食品安全监管网络，切实加大食品安全工作力度，深入开展食品安全专项整治，加强食品安全有奖举报工作，严厉打击食品安全违法犯罪行为。
(十)认真开展好民主考评市直单位百名科长、基层站所长和公共服务单位活动。
(十一)进一步做好招商引资工作。
(十二)全力做好信访、综治维稳、安全生产和计划生育工作。
20xx年十字路卫生局财务工作注重学习和提升财务服务能力，积极探索和推进卫生局财务管理由规范走向科学的整体改革，坚持“服务、效率、廉洁”的管理理念，紧紧围绕卫生局20xx年事业发展需要，合理安排财力，加强预算管理，理顺业务流程，强化基础工作，努力增收节支，为卫生局事业发展提供了较好的财力保障。
一、进一步明确了加强政治理论学习与业务技能学习对统一思想认识、提高财务管理水平和保障财务工作顺利进行的重要意义。财务科通过多种形式认真学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，增强了财务人员的凝聚力、战斗力和奉献精神。尽管同其他卫生局相比，我院财务人员数量少，工作量大，但是科里的每一位同志都能够做到以卫生局利益为重，积极为做好财务工作献计献策，工作中不讲条件、不谈个人困难，经常加班加点，有力保障了卫生局财务工作的顺利进行。
二、明确了卫生局财务工作的组织领导责任和经济责任，在有效执行预算的过程中坚持节俭意识、廉洁意识，注重借款风险，提高了卫生局资金营运能力和抗风险能力。
三、进一步加强了财务管理制度建设，理顺业务流程，为提高财务服务质量提供了制度保障。20xx年财务科按以往积累的经验进行适当调整,支出一起;统计,核算,收帐,调拨放到一起减少了不必要的环节,给卫生局财务工作打开了一项新局面。四、20xx年财务收支状况的综合反映良好，同时也是下一年度财力安排的重要依据。止于11月底，卫生局医疗收入高达482446.50元;药品收入高达959586.40元;(其中西药收入为540425.50;中草药收入为32513.40元;疫苗收入为386647.50元;)。财政补助收入达130553.00元;其它收入达6933.24元。合计为1579519.14元。医疗支出为770066.23元，(其中：工资福利支出为349077.00元;商品和服务支出为233453.73元;对个人和家庭的补助支出为85020.50元;其他资本性支出为102515.00元)。药品支出为794543.12元，(其中工资福利支出为23677.00元;商品和服务支出为767566.12元;其他资本性支出为3300.00元)。其他支出为3512.67元。合计为1569083.52元。20xx年收支结余为320813.87元，20xx年1月至11月底收支结余为331249.49元，为20xx年的资金运转体现了有力的保证。
五、积极调研论证、多方协调，做好卫生局专项资金管理工作。在积极调研论证、多方协调的基础上，卫生局进一步明确了项目经费是解决发展问题的主要经费来源,是项目实施单位为完成事业发展目标，在基本支出之外通过编报专项资金预算申请的财政专项资金，其来源主要有市财政局、市卫生局下达的医疗救助专项资金，财政部下达的中央与地方共建乡村基层卫生局共建专项资金，其他部委下达的医疗专项资金和卫生局根据发展进行服务收支的运转资金。为了加强卫生局项目经费管理，保证专项资金项目顺利实施并使专项资金发挥最大效益，卫生局提高了服务质量，技术水平，进行卫生局人才的技术培训，吸引广大参合农民来我院就诊，止于20xx年12月17日住院总费用为874969.55元;自费费用为19098.84元;自费率为2.18%;合理费用为855870.71元;实际补偿额为548062.25元;补偿率为62.64%;出院人数为1511人;人均费用为579.07元;人均补偿费用为362.71元;药品总费用为170301.73元;药品自费率为681.26元;诊疗总费用为90284.08元;诊疗自费费用为2060.48元;诊疗自费率为2.00%真正做到了专项资金的应用，充分体现了新型农村合作医疗的惠民，利民政策。
六、认真完成了20xx年卫生局“收支两条线”管理规定，实行“阳光收费”。卫生局财务管理的环境发生了较大变化，面对新的理财环境，卫生局定了从规范理财向科学理财迈进的财务发展战略。依法理财是科学理财的核心和精髓，是党风廉政建设落到实处的重要保证。卫生局进一步完善了收费政策和收费公示制度，确保各类收费公开透明，实现了“阳光收费”。行政事业性收费继续坚持按照国家政策由院财务科统一收取、管理和核算，服务性收费坚持成本标准、收费公示和自愿付费原则。
七、进一步推进了卫生局财务信息化建设工作，卫生局财务信息化服务体系初步建立。构建卫生局财务信息化服务体系有助于卫生局各级领导及时了解、掌握卫生局财务情况，科学决策、科学管理;提高工作效率。
八、进一步探索了“统一领导、分级管理、一级核算”的财务管理运行模式。根据财权和事权相结合的原则，明确了卫生局二级管理科室参与理财的方式、方法。
20xx年，卫生局在上级政府的正确领导下，认真贯彻落实上级有关信访工作的指示精神，以科学发展观精神为指导，从狠抓信访工作机制入手，一级抓一级，层层抓落实，加强了对信访工作督办力度，在保持全系统社会稳定方面做了大量的工作，取得了明显的成效。为便于全系统信访工作的顺利开展，不断总结经验教训，提高驾驭社会稳定的能力，更好地促进卫生事业健康发展，现将信访工作总结汇报:
局领导高度重视信访工作，充分认识到信访工作的重要性和敏感性，进一步加大了对信访工作的领导，把信访工作纳入我局工作的重要议事日程，在年初就明确了全年的信访工作目标，并将信访工作纳入xx年综合目标考核，与其他工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。
此外我局还建立了领导接待群众来访日制度，畅通了信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室，切实为群众解决各种实际问题，全年没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况。
按照有利工作，方便信访人的原则，我局成立了信访工作领导小组，组建了领导机构和工作班子，配备了德才兼备的专兼职信访干部，保持信访干部的相对稳定。信访干部能热爱本职工作、工作责任感强，坚持原则、秉公办事、遵纪守法、不徇私情，热心为群众办实事、办好事，并能按时按质完成信访工作任务。同时为了做好本职工作，我局信访干部还不断加强信访业务知识和有关政策法规学习，努力提高自身综合素质，不断提高政策水平和业务水平。此外我局还建立和完善了属下单位信访工作网络，各医疗卫生单位均建立了接待群众来访日制度，配备了信访信息员，有条件的单位还建立了信访工作站和民事调解室，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，构筑齐抓共管的信访工作新格局。
(一)建立健全信访相关制度。我局积极采取有力措施，加强防控力度，不断健全信访工作岗位责任制。全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程;全面了解信访当事人的合法诉求，建立健全信访登记、呈批、立案、调查、答复、结案上报、归档和统计制度，做到事事有记录，件件有答复。
(二)按时完成信访各项任务。我局始终坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，对上级机关交办和本单位直接受理的信访事项，属我局职权范围的，均能按政策法规和在规定的时限内办复，不推诿、不敷衍、不拖延;不属我局职权范围的，均能及时告知信访人向有权处理的机关提出，及时维护信访****益。
(三)大力畅通信访各种渠道。进一步巩固完善信访诉求表达渠道，让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”，牢固树立群众利益无小事的大局观念。为信访人依法反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。同时我局严格按照《信访条例》认真处理群众来信来访来电，妥善接待群众来访并及时协调有关部门和有关医疗卫生单位解决群众来信来访中提出的问题。一年来共接到群众来信来访投诉297宗，区长专线106宗，所有投诉均得到妥善处理，群众对处理结果普遍表示满意。没有发生人员越级省、市上访事件。在开展矛盾纠纷排查调处工作时，我局及时将有可能引发群体性事件的重要信息通知公安机关、调处办及维稳办，避免因工作疏忽而造成严重后果。
(四)始终坚持文明接访原则。我局在接待群众来访时坚持做到热情、礼貌、细心听记;并始终保持接待场所整洁卫生，方便群众;对来访人提出的问题和要求，我局接访人员均能认真办理，一时不能解决的问题，做到耐心解释，做好疏导教育工作。
(五)集中开展矛盾纠纷排查。我局建立了矛盾纠纷排查调处机制，坚持排查与排解，自查与自纠相结合，实行“一排二查三稳四化”的工作思想，要“排得出、稳得住、化得了”，按照“人要回来、事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，积极变上访为下访，及时主动出击，争取把矛盾化解在基层，把苗头化解在萌芽状态。今年初，根据上级安排，我局集中时间、人员、精力对全系统矛盾纠纷进行了集中排查，认真开展自排，自查，自纠，自化，及时化解了一批矛盾纠纷问题，取得了较好的自查自纠成绩，有力地缓解了矛盾的上交上访。
(六)认真开展信访接待活动。我局积极做好信访信息的搜集、整理、上报工作，发现带政策性、苗头性、倾向性、突发性的重要信息，及时上报本单位领导和区信访局。根据上级安排，结合我局实际情况，我局认真开展了信访大排查，大接待，大化解活动，通过信访大接待活动，排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素，化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室，有领导带班，具体工作人员值班，明确每周二、周四为群众接待日，领导亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障了信访工作顺利进行。
(七)集中化解与平常解决相结合。我局对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。
我局20xx年立案率分别达到年度所受理初信初访总数的20%以上，结案率达到信访立案总数的90%以上，上级机关交办立案件100%结案。我局已经结案的案情均做到事实清楚，结论正确，处理符合政策、法规和手续规范，并均能做到书面答复信访人，做好信访人思想疏导工作。此外，我局对上级机关交办的立案件结案材料均有写明上级机关交办问号、日期、处理结果和信访人意见，并经有关负责人阅签，加盖单位公章。对交由本单位属下单位办理的信访案件，信访干部均对其负责把关并送有关领导阅签。对上级机关交办的信访案件，我局均在交办机关规定期限内办结并函复交办机关;不能按期办结的，均向交办机关说明情况。我局直接受理的信访案件，均自受理之日起60日内办结;情况复杂的，均在延长期限30日内答复，并均能告诉信访人延期理由。
尽管我局在信访工作方面取得了一定的成绩，但距离上级的要求还有一定的差距，实际工作中还存在一定的不足。今后我局将继续加强对信访工作的组织领导，加强对广大干部职工的教育管理，继续健全完善各项规章制度，使信访工作有章可循，使各项工作任务落实到位，责任到人，促进我区卫生事业和谐稳定发展。
20xx年全市卫生系统规划财务工作的指导思想是，以推进和保障医药卫生体制改革作为主要工作目标任务，强化规划财务管理，强力推进基本建设项目管理，以“保吃饭、保平衡”为原则，保证单位在职职工以及离退休职工的工资和津补贴足额、及时发放，保证重点工程建设及各项卫生业务必需的经费；坚持严格的计划管理，坚持量入为出，厉行节约，确保收支平衡，略有结余，确保卫生事业可持续发展。主要工作任务是：
1、积极开展xx市卫生事业发展“十x五”规划思路和重大课题研究，完成《xx市卫生事业发展“十x五”规划》编制工作。
2、积极配合市规划局、市规划设计研究院，完成《xx市20××-20_年医疗卫生用地规划》的编制工作。
3、进一步完善xx市15个“中心镇、小城镇、特色镇”二级综合医院建设规划。
1、进一步加强市直医疗卫生单位的财务预算和财务收支管理。
继续对局直各单位财务收支实行预算管理，并对各单位财务收支年度预算、经管核算方案、基本建设计划、设备购置和大型维修计划进行审核批复，并对局直医疗卫生单位的基建维修、设备采购进行严格的计划管理。
2、进一步严格控制四项费用开支。
认真贯彻落实中央八项制度规定、省委九项规定、市委“两规定一办法”以及厉行勤俭节约、反对铺张浪费等各项制度规定，严格控制“招待费、会议费、差旅费、交通费”等四项费用的开支，进一步加大对局直医疗卫生单位“四项费用”监督检查的力度，严肃制度、严明纪律。
3、继续严格执行内部审计制度。
一是建立完善公立医疗卫生机构注册会计师审计制度，开展市属公立医院年度财务收支、年度财务报告（会计年报、会计报表附注及财务情况说明）的审计。
二是继续实行局直医疗卫生单位基本建设和基建维修的三级审核制度。
4、继续加强区、县（市）卫生局财务管理。
一是继续巩固和加强区、县（市）卫生局会计核算中心的能力建设。
二是对中央、省、市下拨的各类专项经费的下拨和使用情况以及区、县（市）财政各类配套经费是否足额到位情况进行专项检查。
5、继续加强局直单位经济运行情况分析。
继续开展市直单位经济运行情况分析讲评活动。每季度召开市直医疗卫生单位经济管理运行分析会，详细通报各项业务工作量指标完成情况、财务收支情况、预算执行情况、病人医药费用负担情况等，认真分析局直各单位经济运行质量、分析财务运行特征。
7、继续加强区、县（市）卫生局财务管理以及财务人员业务培训。
一是进一步加强全市卫生系统财会人员的业务培训，重点培训 “医院全面预算管理”、“医院全成本核算”、“经济运行、预算执行及财务分析评价”等专业知识。
二是在局直三级医院建立总会计师制度。
充分利用我市医药卫生体制改革政策和医疗卫生体制改革不断深入的良好氛围，积极争取财政对医疗卫生体制改革和卫生事业发展的投入。
积极落实市政府财政对我市农村乡镇卫生院周转宿舍建设专项补助经费，积极争取市财政20xx年市级公立医院改革试点单位财政补偿经费以及医疗卫生体制改革的各项重点医改项目经费。
1、继续强化对局直医疗卫生单位项目建设的管理，确保20xx年局直单位重大项目按时完成年度目标任务。
20xx年我局直属医疗卫生单位申报xx市重大项目共12个，计划总投资40.66亿元，计划建筑面积65.7万平方米，其中续建及新建项目7个，计划总投资25.39亿元，计划建筑面积449134平方米；预备项目5个，计划总投资15.27亿元，计划建筑面积207900平方米。
具体目标任务：
市中心医院胸科中心综合楼及附楼新建项目年底前竣工，年度计划投资完成额4825万元；
市四医院门急诊楼住院楼维修改造项目年底完工，年度计划投资完成额3100万元；
市中心医院医疗综合楼（含全科医生培训基地）新建项目底前完成土方及基坑支护工程，完成投资额800万元；
市儿童医学中心建设项目底前完成土方和基坑支护工程，完成投资额15000万元；
市四医院xx医院新建项目年底前开工建设，年度计划投资完成额5000万元；
xx医院名老中医馆改扩建项目年底前开工建设，年度计划投资完成额700万元；
市一医院新建住院大楼建设项目年度启动征收拆迁等前期工作；
xx卫生职院择址新建项目完成完成规划选址和土地使用证的办理、环评和节能审查；
xx市口腔医院门诊大楼维修项目年底前完成可研批复、概算批复、初步设计审查、概算审查；
xx市口腔医院院科教楼项目年度前完成完成可研批复、概算批复、初步设计审查、概算审查。
2、继续积极推进基层医疗卫生机构标准化建设三年行动20xx年乡镇卫生院、村卫生室的项目建设。确保年底前完成20所乡镇卫生院（分院）、160所村卫生室的建设改造任务。
3、继续做好20xx-20xx年中央预算内投资卫生服务体系建设项目的管理。
20xx年中央共下达建设项目92个，计划投资21626万元（中中央投资5935万元，地方配套15691万元），计划建设面积4.98万平方米。20xx年中央共下达建设项目101个，计划投资4808万元，计划建设面积 199
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