2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2024-01-01 09:14:59 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
1、新市镇森林防火指挥部指挥长由镇长担任，副指挥长由成员有办公室主任由兼任。
2、森林防火带地段责任划分：原片区由组织实施扑救工作；社区、社区及先锋、菜园、村由组织实施扑救工作；原吊岩片区及片区由王东负责组织实施扑救工作；指挥长负责全镇森林防火工作。
3、各村、社区要及时调整防火指挥部成员和具体工作人员，并顺利开展工作。认真落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制，明确任务确保森林防火目标责任书的各项指标的完成。
认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，抓住预防和扑救两个关键环节，采取重点与一般相结合。突出“一场两村”（即先锋果园场、村、村）及火情多发地带重点区域，在“元旦、春节、清明、五一”等防火关键时段，制定出针对性的措施，提早布置，严防死守，减少森林火警的发生率，杜绝森林火灾的发生。
森林火灾是森林的大敌，做好森林防火工作，就是保护人类生存环境的头等大事。《森林法》和《森林防火条例》要进一步宣传到林区的各村各户及全镇中、小学校，提高广大干群、师生对森林火灾危害的认识，防止在林区吸烟、烧荒、野炊等随意用火的违章行为的发生。发现隐患，采取措施及时整改，从而减少和消除森林火险隐患；进入防火期，加大巡山护林力度，严格控制管理野外火源，林区野外用火必须实行《生产用火许可证》（林业站办理）制度和用火现场监督制度（村委指派专人监督燃烧）；2月1日至6月30日是森林防火戒严期，严禁一切野外用火。
各村、社区要组建以民兵为骨干的义务扑火队，开展联席工作，进行灭火技能、灭火安全及体能训练，提高灭火能力，扑火工具存于镇派出所，保证扑火队伍在任何时候都能“召之即来，来之能战，战之能胜”。
按照省、市、县要求，结合我镇实际，各部门从2月1日起进入森林防火值班期，各村委、社区要坚持通信畅通，一旦发现火情要及时向镇森林防火值班室报告（电话），不得隐瞒不报或迟报，造成后果的要追究相关人员的责任。
游客们大家好，我是您们的导游小高，今天将带领大家去茂名森林公园，下面由我先简单介绍一下茂名森林公园。
茂名森林公园位于广东省茂名市西郊，离市区12公里，是茂名市目前唯一的省级森林公园。被命名为“全国林业科普基地”、“全国野生动物保护科普教育基地”、“广东省青少年科技教育基地”、并被评为“茂名休闲十大好去处”之一。
茂名森林公园总面积4500亩。目前对外开放的只有趣园。
趣园是茂名森林公园的园中园，占地777亩，是天工与人力交融、游憩共生态并存的乐园。趣园树木葱郁，鸟语花香，景色迷人，空气清新。趣园内有种植有各类树木数百种，均挂牌介绍。
趣园的主要景点和游乐设施有：百果园、奇瓜园、猛兽园、鸟语林、千个园、鳄鱼池、植物八卦迷宫、儿童乐园等。
百果园是森林公园的精品园，既可以品尝岭南佳果，又能够欣赏到中外异果奇瓜。下面我们边走边欣赏。挂在棚顶上的这种水果是鸡蛋果，正名称为西蕃莲。他原产南美洲，是著名的饮料型水果，同时兼有药用价值，可消炎止痛，活血散瘀。此外还有青枣、澳洲坚果、连雾、神秘果等。
奇瓜园奇瓜荟萃，是赏瓜的好去处。这条由奇瓜异果组成的绿色长廊长大4公里，可谓天下奇观，广东一绝。
猛兽园有黑熊、东北虎、非洲狮、金钱豹等凶猛食肉动物，令人大开眼界。
鸟语林百鸟翔集，孔雀开屏，莺歌鹤舞，鹰飞雀跃，观鸟姿闻鸟语，乐也融融。
以植竹为主、缘于清代文人袁枚“月映竹成千个字”之句而名的千个园，不仅是竹子大观园，也是我国南方重要的竹子种源基地和竹子基因库。收集有竹种近200个，是中国林科院亚热带林业研究所、广东省林业局和茂名市林业局共同承担的中国南方丛生竹可持续经营国际合作项目。
眼前是粤西最大的鳄鱼池，里面饲养的20多条鳄鱼，是从泰国空运过来的湾鳄。湾鳄是世界上最凶残的鳄鱼，素有食人鳄之称。
植物八卦迷宫规模宏大南粤仅有，布阵迂回曲折扑朔迷离，踏宫闯关，英豪竞技，极具挑战性。
大型的林业科普馆省内罕有，展品琳琅满目，收藏有老虎、大袋鼠、羚牛等近百种珍稀动物的实物标本，展出有大量的科普图片;
儿童乐园少儿游乐项目丰富多彩，攀岩墙、梅花桩、上下求索，令孩子们流连忘返;激情荡舟，悠然垂钓，惊险喂鳄，温情烧烤，浪漫野炊，临苑品茗，登亭瞰景……，无不令人陶醉，心旷神怡。
茂名森林公园——美丽的天然大氧吧、科普大课堂、休闲好去处，欢迎大家再次光临!
区护林防火指挥部森林是国家的宝贵财富，是象征国家昌盛，社会进步的重要标志。为了保护森林资源，改善生态环境，针对森林火灾发生的特点，进一步贯彻“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针，掌握消灭火灾的主动权，达到统一组织、统一指挥，把森林火灾的损失减少到最低限度，为此特编制我开发区（街道）的森林火灾扑救预案。
开发区（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接风景优美的西蠡湖及梅梁湖，方圆约11.2平方公里。辖区内共有山林面积1800亩，其中湖景社区有山林面积1750亩，大箕山社区有山林面积50亩，湖景社区有和民政局共建的湖景公墓。开发区（街道）建立了护林防火指挥部，并设立了护林防火办公室（办公室设在经发局），共有专业护林员14名，义务扑救队员55名。湖景社区与驻地武警8723部队建立了长期友好合作关系。
1、有利条件。
开发区（街道）、社区两级建立了一个比较完整的森林防火指挥机构，开发区（街道）指挥部由街道主任任总指挥，各社区护林防火领导小组由社区主任任组长。湖景社区与驻地武警8723部队建立了长期友好合作关系，林区离部队驻地又比较近。
2、不利因数。
一是由于连年封山，杂草灌木丛生，地面枯枝落叶日积月累逐年加厚，可燃物增多，火险隐患大；二是湖景社区基康里、孙家湾拆迁，已无人居住，护林员都居住在安置小区，离山林防火地较远，加上部队封住了路口，巡查人员进出难；三是沿山有学校、部队、靶场、公墓；四是殡葬整治后沿山世居居民上山扫墓等等。这些因素给山林防火工作带来了较大难度。
1、开发区（街道）与社区签订护林防火责任状。社区与护林员签订了责任状，与林区企业单位签订山林防火告知书，责任落实到位。
2、充实调整责任性强、身体健康的专职护林员组成护林防火队伍。
3、加强维护保养，确保gps护林防火实时监测系统正常运行，确保护林员到岗到位。
4、护林防火重点道口及重点区域设置了8台自动语音播报器，加强宣传，提醒入山人员，山路增设醒目的防火标语牌等。
5、湖景社区、大箕山社区共配置了：新增了灭火弹30箱、消防服5套、水枪3支，同时配备了铁铲20把和水桶20只等防火物资。
6、湖景社区、大箕山社区分别组建了20人和15人的由社区物业保安组成的半专业山火扑救队伍。湖景公墓配备了20人的义务扑救队伍。
1、区内主要扑救力量：区勤新专业森林消防队，武警8723部队共建连队，主要负责扑灭山火。
2、扑救补充力量：两个社区的半专业扑救队伍（35人）及湖景公墓义务扑救队伍（20人），主要负责清理火场余火，防止死灰复燃。
根据“以人为本、预防为主，积极消灭”的防火方针，对一般森林火情，应立足于本开发区（街道）、社区及公墓。发现火情及时上报开发区（街道）、区农林局护林防火指挥部，同时组织义务扑救队员携带灭火弹、水桶、水枪等物资把火灾扑灭在初始阶段，并由开发区（街道）防火指挥部负责处理有关事宜。
3、扑救指挥人员情况：
指挥：
第一副指挥：
副指挥：
成员：
1、扑救组：负责山火现场的扑救工作，根据风力风向的变化，火灾现场的地形、地势等情况实施扑救，与山下组保持沟通，建议调集有关力量等。
2、通讯组：负责火灾现场和各级指挥机构的通讯联络，保证总指挥的各项指令畅通无阻。
3、后勤组：负责扑救人员扑火工具、装备、油料、等物资保障供应。
4、医疗救护组：社区卫生中心及就近医院负责对受伤人员就地急救和护送。
5、火案查处组：负责火场调查，及时查明起火原因和损失情况，对火灾肇事者和责任者，依法作出处理，并将结果上报区护林防火指挥部。
开发区（街道）防火指挥部接到任何一处山林火灾的报告，应根据火情立即派员奔赴现场，有部分工作人员留守值班，进行监听，并与火场联系，开发区（街道）指挥部和有关社区必须有人员在火场第一线，以便及时准确向现场指挥长和区护林防火指挥部汇报情况，由负责人决定是否采用预案扑救，以后工作人员接上级精神用电话通知消防队伍，同时将火情及调集灭火力量报告值班室，并与区护林防火指挥部保持不间断联系，及时掌握火情变化，适时调集力量、调拨救火物资。
根据森林防火条例和国家森林防火总指挥部、林业部《关于划分森林消防监督职责范围的通知》精神进行火灾的调查和统计。由公安分局消防股牵头，会同区、开发区（街道）职能部门组织调查组，对起火的时间、地点、原因、肇事者姓名、单位及森林过火面积、烧死、烧伤树木情况、扑救情况、物资消耗、及其他经济损失，人身伤亡和对自然生态环境的影响等，进行详细的`调查，经区护林防火指挥部审查后记入档案，统计工作按森林防火条例第二十九、三十条有关规定进行。
消防服5套、灭火弹1000只，灭火水枪6支，水桶20只，扫把20把，铁铲20把，风力灭火机5台，强光手电2台。
敬爱的局长伯伯：
您好!
人类，再会起火时就会利用能源。然而，从2300万年前到1800万年前，这个从猿猴到人类这段高速发展的时代，人类，从未停止过索取能源，大自然都是“有求必应”这更加滋长了人类的贪欲，而且将加速地球的资源枯竭。
举一个世界瞩目的例子：我国的黄河，在秦朝以前，水很清，两岸的森林很繁茂，是个人杰地灵的地方。可是到了秦朝，由于人口成倍增长，不得不开垦农田，就滥砍滥伐，造成水土流失，河面升高，而且，每年都有4000吨的土流失到水里。这样，又给我们的地球母亲一道伤疤。
森林是对人类有意的，可以紧固水土，抵抗飞沙，降低噪音，净化空气，如果森林被滥砍滥伐，那么人类将很难生存。
人类正以每小时24平方千米的速度来砍伐森林。假设中国人每人每餐使用一双一次性筷子，一年就会用14235亿双筷子，将砍伐510亿棵生长了60年以上的树。这样很快将中国的森林砍光。
由此，我向您提出一点不太成熟的建议：
1.利用大自然中的`森林资源既要用大刀阔斧，又要栽树护林，不需要向西方发达国家那样，“先污染，后治理”。
2.最好用消毒筷子，不要用一次性筷子。
3.尽量节约用纸，不要乱扔还没用或还可以用的纸。
4.要发展“以种树为荣，以砍树为耻”的理念。
5.分类回收，循环利用。据我所知，一吨纸可以拆墨回收850千克纸。
保护环境，刻不容缓。为了我们这个晶莹美好的星球，为了我们的子孙后代，我们要奉献出全部的力量来治理污染，但愿地球将来是个美好的星球。
全市广大市民：
一年春草绿，风起清明时；一点星星火，可毁万亩林。每年清明节，因上坟烧纸、敬香点烛、燃放鞭炮等野外用火引发的森林火灾时有发生，给森林资源和人民生命财产安全造成了极大危害。保护森林，人人有责，推进移风易俗，倡导文明祭祀新风，用实际行动减少森林火灾隐患。为保护绿色家园，呵护秀美山川，重庆市林业局特向社会各界和广大市民发出如下倡议：
自觉遵守森林防火期的有关规定，听从护林员、守卡人员和现场工作人员的劝导、管理，严格扫码入林，不携带火种和易燃易爆物品进入林区，杜绝一切违规的野外用火行为。
讲文明，树新风。扫墓祭祖时不烧纸钱、不燃放烟花鞭炮，倡导用敬献鲜花、植树绿化、网上祭祀、家庭追思等无烟祭祀文明行为。
踏青春游时杜绝用明火，不在林区吸烟、烧烤、野炊等，在林区和林沿周边不烧荒、焚烧秸秆和烧灰积肥，劝导家人与朋友文明旅游、平安出行。
自觉担当森林防火的宣传员、监督员，共同筑起爱护森林、严防火灾的防护墙。如遇山火发生，第一时间拨打森林火警电话，切勿盲目扑救，避免发生人身伤亡事故。
绿色家园是我家，森林防火靠大家！让我们共同携手，从我做起，从家人做起，从身边人做起，履行好严防森林火灾的责任与义务，人人都来做森林的守护员，用节俭、生态、环保、安全的祭祀活动，赋予传统节日更加健康文明的时代内涵，为建设山清水秀美丽之地贡献一份力量！
甲方：(出让方)
乙方：(受让方)
双方签订的《森林资源转让合同》的条款经双方协商后，需补充条款如下：
一、甲方把林权过户给乙方后，乙方在合同期内不得对林地进行开发，不得进行转让，不得将林权进行抵押贷款，林木资源归甲方所有：
二、转让期内不论山上现有或者转让期内生长起来的林木都为甲方所有，乙方不得砍伐或者破坏。
三、属政策性对林地的补助及政策性的封山育林补助归甲方所有。
四、在转让期内如发现转让林地内有矿产资源被国家征占产生 的收入，甲、乙双方按国家有关规定和本补充协议进行分配。
五、乙方在合同期内向有关部门申请的补助款归乙方所有，甲方不得干涉乙方办理相关手续。
六、特订此补充协议以明确双方权利和义务，双方权利和义务以此补充协议为准不得违约。
七、甲、乙双方应公平执行本补充协议，悔约方承担相应的法律，经济责任。
八、甲、乙双方商定请甲、乙双方均表示愿意接受见证单位的监督、调解，以利本协议的依法依归实施。
九、本补充协议双方签字生效，一式两份，并且有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
敬爱的局长伯伯：
您好！
人类，再会起火时就会利用能源。然而，从2300万年前到1800万年前，这个从猿猴到人类这段高速发展的时代，人类，从未停止过索取能源，大自然都是“有求必应”这更加滋长了人类的贪欲，而且将加速地球的资源枯竭。
举一个世界瞩目的例子：我国的黄河，在秦朝以前，水很清，两岸的森林很繁茂，是个人杰地灵的地方。可是到了秦朝，由于人口成倍增长，不得不开垦农田，就滥砍滥伐，造成水土流失，河面升高，而且，每年都有4000吨的土流失到水里。这样，又给我们的地球母亲一道伤疤。
森林是对人类有意的，可以紧固水土，抵抗飞沙，降低噪音，净化空气，如果森林被滥砍滥伐，那么人类将很难生存。
人类正以每小时24平方千米的速度来砍伐森林。假设中国人每人每餐使用一双一次性筷子，一年就会用14235亿双筷子，将砍伐510亿棵生长了60年以上的树。这样很快将中国的森林砍光。
由此，我向您提出一点不太成熟的建议：
1。 利用大自然中的森林资源既要用大刀阔斧，又要栽树护林，不需要向西方发达国家那样，“先污染，后治理”。
2。 最好用消毒筷子，不要用一次性筷子。
3。 尽量节约用纸，不要乱扔还没用或还可以用的纸。
4。 要发展“以种树为荣，以砍树为耻”的理念。
5。 分类回收，循环利用。据我所知，一吨纸可以拆墨回收850千克纸。
保护环境，刻不容缓。为了我们这个晶莹美好的星球，为了我们的子孙后代，我们要奉献出全部的力量来治理污染，但愿地球将来是个美好的星球。
1. 火苗背后就是荒漠
2. 火灾是森林的大敌
3. 身在绿海中，防火记心中
4. 冬春草木干，防火要当先
5. 一场大火，化为乌有
6. 造林千日功，火烧当日空
7. 严查严管，森林安全有保障
8. 栽树千日功，火烧当日空
9. 致富千日功，火烧当日穷
10. 一个烟头是一场大火的前奏
11. 千辛万苦造林，切莫一火全焚
12. 山火是毁灭大森林的恶魔
13. 小小烟头不算大，森林景观它吞下
14. 群策群防，森林防火有力量;
15. 绿树成荫，景美;好木为灰，心痛
16. 一棵树木十年才成材 一根火柴瞬间可毁树
17. 小小烟蒂危害大，树木见了都害怕，
18. 若是防火不为重，定是富土变穷壤
19. 若是大意着了火，毁掉千秋万代业
20. 建设秀美山川 护林防火当先
21. 森林防火是全社会的共同职责
22. 灭火，打早打小打完了，事事无患
23. 一点星星火，能毁万亩林
24. 林木生长数十年，火灾焚毁一瞬间
25. 火能带来光明，也能卷走文明
26. 用火小心，造福子孙;用火不慎，遗憾终生
27. 点点烟头火，可毁万亩林
28. 万绿成荫久长时，星火燎原一瞬间
29. 共享森林美景，严防森林火灾
30. 退耕还林好国策，锦绣中华添绿色;
31. 森林，生命的起源;火灾，森林的终结
32. 给树木一点关爱，还大地一片绿荫
33. 从小养成爱林风，长大必成栋梁材
34. 森林如同万宝藏，资源财富里面藏;
35. 十年难育一棵树，星火能毁万亩林
36. 森林火灾危害大，害人害己害国家
37. 十年植树难成林，一朝山火前功弃
38. 珍爱森林，防火于未“燃”
39. 护林木，不吸烟，文明就在你身边
40. 森林火灾重防范，严控火源是关键
41. 万人防火不算多，一人疏忽惹大祸
42. 防火，靠你靠我靠大家，人人有责;
43. 参天大树几十年，一缕青烟上西天
44. 千里长堤溃于蚁穴;万顷森林毁于星火
45. 森林是生命摇篮，火灾是森林杀手
46. 枝繁叶茂逾百年，化为灰烬一瞬间
47. 植树种草不防火，年复一年白忙活
48. 防火意识记心中，保护森林靠大家
49. 火是森林的大敌，让火源远离森林
50. 一时疏忽火星飘，一日火势千里遥
51. 十年树木皆辛苦，一朝失火前功弃
52. 森林防火千秋业，生态安全万代兴
53. 与时俱进兴林业，依法治林抓防火
54. 千里长堤溃于蚁穴，万顷森林毁之烟蒂
55. 勤于防火，国兴民安;疏于防火，必酿后果
56. 疏忽一时，火光四起，警惕一时，绿树常青
1.1制定目的
建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效地处置森林火灾，最大程度减少森林火灾造成的损失。
1.2制定依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)、《森林防火条例》(国务院令第541号)、《国家森林火灾应急预案》及《天津市突发事件总体应急预案》(津政发〔20_〕3号)，结合我市实际情况，制定本预案。
1.3灾害分级
按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾一般分为四个等级：ⅰ级(特别重大)、ⅱ级(重大)、ⅲ级(较大)和ⅳ级(一般)。
ⅰ级(特别重大)森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上，或死亡30人以上，或重伤100人以上。
ⅱ级(重大)森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下，或死亡10人以上30人以下，或重伤50人以上100人以下。
ⅲ级(较大)森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下，或死亡3人以上10人以下，或重伤10人以上50人以下。
ⅳ级(一般)森林火灾：受害森林面积在1公顷以下，或死亡1人以上3人以下，或重伤1人以上10人以下。
本预案所称“以上”含本数，“以下”不含本数。
1.4工作原则
(1)坚持统一领导、军地联动、分级负责、属地为主的原则。
(2)在处置森林火灾时，要坚持以人为本、科学扑救的原则，把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.5适用范围
本预案是我市应对森林火灾的专项应急预案，适用于本市行政区域内发生的森林火灾应急处置工作。城市市区内发生的林木火灾应对工作，由市公安消防局和市市容园林委负责。
2.1 领导机构
2.1.1设立天津市森林防火指挥部(以下简称市指挥部)，总指挥由市人民政府分管林业工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府分管副秘书长、天津警备区副司令员、武警天津市总队副司令员、市农委分管副主任、市林业局局长担任。
2.1.2市指挥部的主要职责是：贯彻落实市委、市政府关于森林火灾应对工作的决策部署；组织领导本市行政区域内发生的特别重大、重大森林火灾应急处置工作，指导区县开展较大、一般森林火灾应急处置工作；指挥调动扑救队伍参加森林火灾扑救工作；研究解决森林火灾扑救过程中遇到的重大问题和重要事项；监督有关森林火灾案件的查处和责任追究等。
2.2办事机构
2.2.1市指挥部下设天津市森林防火指挥部办公室(以下简称市指挥部办公室)，设在市林业局。办公室主任由市林业局局长担任。
2.2.2市指挥部办公室的主要职责是：负责市指挥部日常工作，起草市指挥部有关文件，组织落实市指挥部各项工作部署；组织修订市森林火灾应急预案及编制应急保障预案，并组织宣传教育、培训和应急演练；指导、监督森林防火法律法规的执行，协调处理森林防火重大事项，组织协调森林火灾的应急处置；承办市指挥部交办的其他工作。
2.3成员单位
市农委：负责安排部署农村防火工作，做好全市农村群众森林防火宣传、教育工作。
市委宣传部：负责指导有关部门发布森林火灾和火灾扑救信息，及时引导舆论；加强对网络的监控和管理；协调相关新闻单位做好对外宣传工作。
市发展改革委：负责指导全市森林防火规划编制，协调推动森林防火基础设施建设项目，并监督执行。
市建设交通委：配合有关部门和区县人民政府组织森林防火基础设施建设。
市教委：负责全市大、中、小学和幼儿园的森林防火及逃生避险宣传教育工作，组织学生积极参与森林防火宣传活动。
市市容园林委：负责城市绿化区域的森林防火工作。
市无委办：负责保障使用无线电频率相关事宜，指导扶持全市森林防火无线电通讯网络建设。
市公安局：负责组织公安消防力量，参与森林火灾扑救工作；负责维护火场秩序，实施交通管制，保证消防车、指挥车、救护车等顺利进入火场；负责组织有关森林火灾案件查处工作。
市民政局：负责指导灾区区县人民政府做好受灾群众的临时安置、生活保障救助工作，做好伤残人员和烈士评定审核、抚恤等工作。
市财政局：负责按照市指挥部意见，为森林火灾扑救工作提供资金保障。
市卫生局：负责受伤人员的现场医疗救治、转运、院内救治和现场卫生防疫等工作；及时向市指挥部报告伤员数量及医疗救治情况。
市文化广播影视局：负责组织协调广播电视开展森林防火的宣传报道工作，配合宣传部门发布经市指挥部核定的森林火灾情况和扑救情况。
市气象局：负责提供火场区域天气实况、天气预报和气象服务，开展森林火险气象等级预报服务。
天津警备区：负责组织驻津部队、民兵和预备役部队参与森林火灾扑救工作。
武警天津市总队：负责组织武警部队参与森林火灾扑救工作。
2.4区县森林防火指挥机构
有关区县人民政府应设立森林防火指挥机构，负责组织开展本行政区域森林防火工作。
2.5扑救指挥
2.5.1森林火灾扑救工作由属地区县人民政府森林防火指挥机构负责。跨区县的森林火灾扑救工作，在市指挥部的统一领导下，由各有关区县森林防火指挥机构分别组织实施。
2.5.2区县森林防火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立扑火前线指挥部。参加前方扑火的单位和个人要服从扑火前线指挥部的统一指挥。
2.5.3视情况成立市扑火前线指挥部(以下简称前线指挥部)，由市指挥部总指挥或副总指挥兼任前线总指挥，统一组织指挥现场应急处置工作。前线指挥部应设立以下工作组，分别组织开展有关工作：
(1)扑救指挥组：由天津警备区、市公安消防局、武警天津市总队、属地区县人民政府组成。负责火场调度，标绘火场态势，协调组织扑火力量，落实扑救措施，检查验收火场。
(2)综合协调组：由市农委、市林业局、市无委办、市气象局、市公安局组成。负责跟踪汇总森林火情和扑救进展情况，及时向市应急指挥中心报告，并通报市指挥部各成员单位；分析研究火场区域气象、地理等信息，为决策指挥提供意见、建议；承办市指挥部和前线指挥部交办的其他事项。
(3)应急保障组：由市农委、市林业局、市财政局、市无委办、市民政局组成。负责优先保障扑火人员、装备和物资的运输需要，做好应急通信保障工作，根据需要紧急调拨生活救助物资，及时下拨救灾资金。
(4)宣传报道组：由市委宣传部、市文化广播影视局、市林业局组成。负责统一发布森林火灾信息，协调指导森林防火宣传报道和舆论指导工作。
(5)救护安置组：由市卫生局、市民政局、市公安局组成。负责组织伤病员救护和灾民安置工作；负责维护火场秩序，实施交通管制，保证消防车、指挥车、救护车等顺利进入火场。
市指挥部可根据工作需要，对工作组组成进行调整。
2.5.4公安消防部队执行森林火灾扑救任务，接受市指挥部和火灾发生地区县森林防火指挥机构指挥。
2.5.5军队执行森林火灾扑救任务，依照《军队参加抢险救灾条例》(国务院、中央军委令第436号)的有关规定执行。
2.6 专家组
市指挥部办公室组织有关专家、技术人员成立专家组，对森林火灾预防与扑救工作提供技术咨询与决策建议。
3.1监测
3.1.1火情监测
利用国家林业局森林防火预警监测信息中心提供的卫星热点监测图像及监测报告，通过远程监控、高山瞭望、地面巡护等形式，构建立体林火监测网络，密切监视火情动态。
3.1.2气象服务
气象部门对重点区域的天气形势变化进行重点监测、跟踪预报，及时提供气象信息服务，并依据天气趋势制订方案，适时实施人工影响天气作业，为降低森林火险等级和扑灭森林火灾创造条件。
3.2预警
3.2.1预警分级
依据森林火险等级及可能发展趋势将森林火险预警等级划分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示。其中，红色、橙色为森林高火险预警信号。森林火险等级与预警信号对应关系见附则。
3.2.2预警发布
预警发布工作由林业主管部门会同气象主管部门进行天气和森林火险形势会商，形成森林火险等级预报，制作森林火险预警信息。蓝色、黄色预警信息，由属地区县林业主管部门发布，并报市指挥部办公室。橙色、红色预警信息，由市指挥部办公室提出建议，报总指挥批准后，由市指挥部办公室发布，并报市应急指挥中心。预警发布单位应将预警信息及时通报有关地区、部门、单位。必要时，通过广播、电视、报纸、网络、微博、短信、小区广播等渠道向社会发布有关预警信息。
3.2.3预警响应
(1)红色预警
市指挥部召集指挥部工作会议，分析森林火险形势，研究应对措施；派出工作组深入预警区域开展森林防火督查和指导；组织消防、武警等扑救力量视情靠前驻防，进入临战状态，做好森林火灾扑救准备。
各级森林防火指挥机构加大森林防火巡护密度，延长瞭望监测时间；严禁一切野外用火，严格管理可能引起森林火灾的居民生活用火，对重要部位严防死守；各级森林公安机关会同有关部门及时组织开展专项行动，严查野外违规用火，加大森林火灾案件的查处力度，并及时向社会公布。
(2)橙色预警
区县人民政府视情况发布森林防火、禁火令，停止野外特殊用火审批，全面禁止一切野外用火；区县人民政府适时派出工作组深入林区开展森林防火督查；各相关单位和专业森林消防队进入戒备状态,做好各项应急准备。
各级森林防火指挥机构加大森林防火巡护、瞭望监测力度;广播、电视、报刊、互联网等公共媒体在发布橙色预警信号的同时，加强森林防火宣传，播放森林防火公益广告。
(3)黄色预警
各级森林防火指挥机构加强森林防火巡护、瞭望监测，加大火源管理力度；各有关单位和专业森林消防队进入待命状态，落实各项防火措施。
(4)蓝色预警
各有关单位密切关注蓝色预警区域天气情况和森林火险预警变化；注意卫星林火监测热点检查反馈情况；加强森林防火巡护和监测，做好预警信号发布和防火宣传；加强火源管理。
4.1信息报告
4.1.1区县森林防火指挥机构在发现森林火灾后，立即核实情况迅速上报属地区县人民政府和市指挥部办公室，并采取相应处置措施。在火情发生1小时内，形成书面材料上报市指挥部办公室。根据火情处置情况，及时续报有关情况。火灾处置结束后2小时内形成书面材料上报市指挥部办公室。对于情况复杂或当天难以勘察现场的，先上报简要材料，详细情况待调查结束后上报。
4.1.2对已上报正在扑救的森林火灾，市指挥部办公室于每天7时、16时和20时向市应急指挥中心、国家森林防火指挥部办公室报告扑救进展情况。发生人员伤亡情况应及时报告简要情况，并在3日内上报专题报告。
4.1.3对下列火灾信息，市指挥部办公室立即向市指挥部报告，同时根据火情，通报市指挥部成员单位：
(1)收到卫星林火热点监测报告后，核查确认的森林火灾；
(2)森林火险预警等级为红色预警状况下发生的森林火灾；
(3)4小时尚未扑灭明火的森林火灾；
(4)威胁居民区和重要设施安全的森林火灾；
(5)发生人员伤亡的森林火灾。
对下列火灾信息，市指挥部立即向市人民政府和国家森林防火指挥部报告：
(1)收到卫星林火热点监测报告后，在2小时内反馈核查信息；
(2)发生重大、特别重大森林火灾；
(3)造成3人以上死亡或10人以上重伤的森林火灾；
(4)24小时尚未扑灭明火的森林火灾；
(5)威胁居民区和重要设施安全的森林火灾；
(6)省际交界地区危险性大的森林火灾；
(7)需要向国家请求支援扑救的森林火灾。
4.2先期处置
火灾发生后，基层森林防火机构第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。
4.3响应等级
森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和扑救情况，本市森林火灾应急处置工作实行四级应急响应：
4.3.1 ⅳ级响应
符合以下条件之一，启动ⅳ级应急响应：
(1)发生在敏感时段或敏感地区的森林火灾；
(2)4小时尚未扑灭明火的森林火灾；
(3)同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。
响应措施如下：
(1)区县森林防火指挥机构进入应急状态，研判火情发展态势；加强对火灾扑救工作的指导，根据需要组织协调本地或相邻地区专业森林消防队支援。
(2)发布森林火险预警信息。
4.3.2 ⅲ级响应
符合以下条件之一，启动ⅲ级应急响应：
(1)初判发生较大森林火灾；
(2)12小时尚未扑灭明火的森林火灾。
在ⅳ级响应的基础上，加强以下应急措施：
(1)区县森林防火指挥机构及时组织火情会商，分析火险形势，研究火灾扑救措施，及时向市指挥部报告并发布火灾相关信息。
(2)市指挥部办公室派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。
(3)在森林火灾发生时，气象部门及时提供火场区域天气实况、天气预报和气象服务，为前线指挥部提供决策参考。根据需要，择机实施人工影响天气作业。
4.3.3 ⅱ级响应
符合以下条件之一，启动ⅱ级应急响应：
(1)初判发生重大森林火灾；
(2)对居民地、重要设施构成极大威胁的森林火灾；
(3)24小时仍未扑灭明火的森林火灾。
在ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：
(1)市指挥部立即进入紧急工作状态，及时向市人民政府、国家森林防火指挥部报告火场情况。
(2)市指挥部总指挥立即赶赴火场，成立前线指挥部。设立工作组开展应急处置工作。
(3)视火灾情况，请求国家森林防火指挥部调派航空消防飞机支援。
(4)根据需要协调做好扑火物资调拨运输、受威胁群众转移疏散、卫生应急队伍增援等工作。
4.3.4 ⅰ级响应
符合以下条件之一，启动ⅰ级应急响应：
(1)初判发生特别重大森林火灾；
(2)48小时未得到有效控制的森林火灾。
在ⅱ级响应的基础上，加强以下应急措施：
(1)根据实际需要，市指挥部请求国家森林防火指挥部调派专业力量和飞机施行跨省区域支援扑火。
(2)根据国家森林防火指挥部设立工作组情况，由市指挥部组织落实相关保障工作。
4.4处置措施
森林火灾发生后，市指挥部和属地区县人民政府根据工作需要，组织采取以下措施：
(1)扑救火灾
立即就近组织基层应急队伍和专业、半专业森林消防队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调驻津部队、武警部队、公安消防部队、民兵预备役部队等救援力量。如当地扑火力量不足时，根据区县森林防火指挥机构提出的申请，市指挥部可调动其他区县的扑火队伍实施跨区域支援扑火。
各扑火力量在前线指挥部的统一指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、选择驻地和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员安全。严禁残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。
(2)转移安置人员
当居民区、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众的安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。
(3)救治伤员
视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，实施现场医疗救治，并迅速将受伤人员转送医院治疗。
(4)保护重要目标
当军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业扑火队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。
(5)维护社会治安
加强受火灾影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。
4.5信息发布
要及时、准确、客观、全面地向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。特别重大、重大森林火灾及其动态信息由市指挥部发布，较大、一般森林火灾及其动态信息由区县森林防火指挥机构发布。
森林火灾信息发布形式主要包括：授权发布、发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。任何单位和个人不得发布、散布未经核实或者没有事实依据的森林火灾信息和传言。
4.6应急结束
4.6.1森林火灾扑灭后，扑火人员继续做好余火清理工作，划分责任区域，留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。
4.6.2在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由负责启动应急响应的单位终止应急响应，宣布应急结束。
5.1善后处置
事发地区县人民政府组织做好遇难人员的善后工作，安抚遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
5.2火灾评估
一般、较大森林火灾，由事发地区县林业主管部门会同有关部门及时对发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，并将有关材料及时上报区县人民政府和市指挥部办公室。重大、特别重大森林火灾，由市林业局会同有关部门进行调查和评估，并在规定时限向市人民政府提交评估报告。
5.3灾民安置及灾后重建
市民政局、事发地区县人民政府组织灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。
5.4工作总结
扑火工作结束后，森林防火指挥机构要及时全面进行工作总结，重点总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，并报本级人民政府和市指挥部办公室。
6.1扑救力量保障
扑救森林火灾以专业、半专业森林消防队伍和应急消防队伍为主，其他社会力量为辅。应急消防队伍主要由公安消防部队、驻津部队和武警部队组成。其中公安消防部队100人，由市公安消防局负责，驻津部队和武警部队各200人，由天津警备区和武警天津市总队负责。蓟县作为本市森林防火的.重点地区，要建立100人以上的专业森林消防队伍和一定数量的半专业森林消防队伍。
各级森林防火指挥机构要吸收当地公安机关和军队负责同志参加，并为部队开展扑火训练提供培训指导。在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火力量。各扑火队伍要在市指挥部的统一指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。
6.2通讯与信息保障
市和区县林业主管部门要建立健全森林防火应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。通讯部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾的通讯畅通。
6.3向导保障
当地乡镇人民政府组织熟悉地形的人员，负责在通往火灾现场的主要路口布置向导，引领扑火队伍顺利到达火灾现场。
6.4物资保障
市和区县森林防火指挥机构根据辖区内的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具及装备，物资储备标准由市林业局制定。
6.5资金保障
市和区县人民政府应将森林防火基础设施建设、专业和半专业森林消防队伍建设纳入国民经济和社会发展规划，将所需经费纳入本级财政预算。处置森林火灾所需财政担负的经费，按照现行事权、财权划分原则，由市和区县财政部门按规定予以保障。
市指挥部办公室和区县森林防火指挥机构要有计划地开展森林防火培训和实战演练，每年至少组织1次专项应急演练，熟悉应急预案，密切协同配合，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。
8.1森林火险等级与预警信号对应关系
8.2奖励与责任追究
根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励；对在火灾事故中负有责任的人员，依法追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。
8.3预案管理
8.3.1本预案由市森林防火指挥部办公室负责解释。
8.3.2各区县人民政府、各成员单位按照本预案确定的职责，制定本部门森林防火应急预案和应急保障预案，并报市指挥部办公室备案。
8.3.3市指挥部办公室应结合应急管理工作实践，及时组织修订预案。遇有特殊情况可随时修订。修订后的应急预案应重新办理审查、论证、备案等各项程序。
8.3.4本预案自发布之日起实施。
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