2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-01 13:24:24 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
一、端正思想,充分认识增强党员意识的极端重要性
所谓党员意识,是共产党员独特的社会身份、社会地位和社会作用在观念上的反映。就是党员要始终意识到自己是一个先进的执政党的党员,意识到作为一个党员应当具备的条件和素质,意识到一个党员对党、对国家、对人民应尽的义务和应担负的政治责任,意识到一个党员的作用和形象对党、对人民、对社会的影响。
党员意识是中国共产党的整体利益与意志在每个党员身上的集中体现。党员意识如何,不仅关系到一个党员能否发挥先锋模范作用,而且关系到我们党的基层组织的凝聚力和战斗力,更关系到我们党整体形象与事业的兴衰成败。从某种意义上说,党员意识是党的灵魂,是党得以存在并发挥强大领导作用的精神保证;是维系党的团结、统一,使之具有强大战斗力的精神纽带。如果相当多的党员意识淡化甚至丧失,那么,党这个有机体就等于没有了灵魂,就会丧失强大的战斗力和聚合力,甚至有可能形同“空壳”,党组织就难以发挥应有的战斗力和领导作用了。
(一)增强党员意识是当一名合格党员的需要。党章是我们党的根本大法,党章对共产党员的条件作了科学的界定,并明确规定了党员的8大义务和8项权利,这些义务和权利就组成了一名党员必须遵循并要做到的最基本的行为规范,这是框框、是底线,无论在什么时候什么情况下,都不能“越雷池半步”。我们只有进一步增强党员意识,才能对党有着正确而深刻的认识和了解,对党的性质、宗旨、纲领、历史使命、奋斗目标等才能准确把握,理想信念才不会动摇,世界观,人生观,价值观才不会错位,“思想入党”,行为守规,自觉履行党员义务,不干扰他人享受党员权利,做到要求的“严以修身,严以用权,严以律己”,听党的话,跟党走不掉队。
(二)增强党员意识是加强基层党组织建设的需要。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒,是党与群众间的利益链接、服务链接、感情链接的关键扣。我们只有进一步增强党员意识,才能切实担负起应尽的党员责任,发挥出应有的先锋模范带头作用,根治好基层党组织存在的“软弱病”、“涣散病”、“空壳病”,真正将基层党组织建设成服务型的组织。
二、勇于实践,自觉发挥党员先锋模范带头作用
我们要知道,党员意识不仅是一个理论问题,更是一个实践问题,正如党员身份不是靠嘴说来,而是要靠实干来证明的一样。我们要在工作中自觉地增强党员意识,时时刻刻践行党的宗旨,全心全意为人民服务,充分发挥党员作用,尽到一名党员的本份,一名党员的责任。
打铁还需自身硬。我们自己要树正气、正民风。风气本来是自然现象,人们借来比喻社会上和某个群体中流行的风尚、习气。风气本身看不见,摸不着,却是一种无形的力量,什么东西一旦形成风气,便不令而行,不禁而止。风气有好坏、正邪之分。好的风气,可以春风化雨,润物无声,潜移默化,所以我们党员要带头树正气、正民风,功在平时,平时多在工作中做好事,办实事,树立党员的先进性。
一、党员的先进性,根本是思想的纯洁性,必须加强理论学习,坚定理想信念。“两个率先”的实现,我们要依靠人民群众,但要求领先的应该是广大党员和干部。党员干部的先进性,首先是思想上要先进。而保持思想先进的关键,在于不断加强学习,用科学的理论武装头脑。这次群众路线教育实践活动,是进一步提高理论素养、加强党性锻炼的很好机会。在学习教育活动中,认真学习中央、省市县委领导同志关于先进性教育活动的一系列重要讲话,认真学习其他一些重要文件材料,改善知识结构,提升知识层面,紧跟时代步伐,顺应形势要求,把握工作趋势。
牢牢掌握马克思主义的立场、观点和方法,以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,树立科学的发展观,努力提高理论素养,提升思想境界,掌握先进文化,提高自身素质。在政治上要清醒、成熟、坚定,明确政治方向,站稳政治立场,遵守政治纪律,提高政治鉴别力,增强政治敏锐性。坚定理想信念,坚持党的基本路线和基本纲领,脚踏实地工作。“人是要有点精神的”,毛主席的至理名言意赅旨远。高尚的精神起源于对生活的热爱和激情、对事业的渴望和忠诚,是维系思想的丝丝阳光,是激发智慧的缕缕春风。焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀,艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操,正是这种信念信仰的结晶品。焦裕禄二女儿焦守云说:“父亲在兰考虽然只工作了470多天,但时至今日,大家仍然怀念他,最关键的有两点,就是他始终对党的事业无限忠诚,对人民无限热爱。”无独有偶,邓稼先“一不为名,二不为利,但工作目标要奔世界先进水平”的忠诚,令人感慨万千,受益无穷!
二、党员的先进性,体现在作风的表率性,必须严格自律要求,树立良好形象。作风是共产党员党性的体现,优良的作风是我们党保持先进性的有力保证。党的优良作风要靠每一名党员干部来保持和发扬。行使着党章赋予的各项职权,肩负着重大的责任,对自身素质的要求很高。我们要通过加强学习教育,努力形成好的思想作风。注重道德修养,保持清正廉洁,经得起诱惑,耐得住寂寞;始终坚持原则,敢于动真碰硬,刚直不阿,一身正气;勇于开拓创新,知难而进,展示奋发有为的精神风貌。努力形成好的工作作风。
认真实践为人民服务的宗旨,密切联系群众,尊重群众的创造,倾听群众的呼声,做人民群众的贴心人,维护好实现好发展好人民群众的根本利益,进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领,进一步密切党群、干群关系。按照加强党的执政能力建设的要求,深入探索新时期纪检工作规律,完善工作机制,创新工作方式,着力提高适应完善社会主义市场经济要求的能力,努力形成好的生活作风。求真务实,言行一致,说老实话,办老实事,当老实人,廉洁自律,抵制腐朽思想的侵蚀,做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。正确对待名利、地位和权力,严于律己,防微杜渐,夯实精神支柱,筑牢思想防线,真正是心胸开阔,无私奉献。
三、党员要有政治荣誉感。我们党是中国工人阶级的先锋队,共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士,理所当然地应当具有崇高的政治荣誉感。有了这种荣誉感,才会有强大的精神动力,才会自觉地珍惜党员的称号,维护党员的形象。我们许多党员有很强烈的政治荣誉感,在这种荣誉感的鼓舞下,为党为人民做出了贡献,树立了榜样。有的党员领导干部只知道自己的职务,却忘记了党员的称号,等等。事实证明,党员缺乏政治荣誉感,不可能成为合格的共产党员,也不可能发挥先锋模范作用。每个共产党员都应当有强烈的光荣感和政治荣誉感,只有做到了这一点,才能自觉地维护党员的形象、维护党的形象。榜样的力量是无穷的。孔繁森、郑培民、任长霞等同志的先进事迹催人泪下、感人致深,他们始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,经受各种考验,真正做到了权为民所用,情为民所系,利为民所谋。这些先进典型,是我们党员队伍中的楷模。
四、坚持用党员标准严格要求自己。党章是党内的根本大法,党员义务和权利是党员标准的具体化,是全体党员共同遵守的行为准则。有的人把党员的义务和权利比喻为“镜子”,因为有了它,党员可以经常用以对照检查自己,明白应该做什么,不应该做什么,怎样做正确,怎样做不正确。同时有了问题也能够及时发现,及时克服。还有的人把党员的义务和权利比喻为“尺子”,因为有了它,党组织就有了统一的尺度,可以经常用以教育党员,衡量党员是否合格。每个党员都要自觉拿起这面镜子和这把尺子,自觉地用党员标准要求自己,认真履行党员义务,正确行使党员权利,维护党的地位和形象。
五、保持共产党员先进性,必须坚持用科学理论武装头脑,不断提高思想文化素质。不断进行理论创新,用先进的理论武装头脑,是共产党人始终保持先进性,并取得革命和建设胜利的先决条件。作为一名党员,首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学会运用马克思主义的立场、观点、方法来观察、分析、解决各种矛盾和问题。要努力学习经济、法律、科技、文化、历史等方面的知识,不断丰富和完善自己,成为终身学习的模范。
六、保持共产党员先进性,必须胸怀共产主义远大理想,坚定不移地带头执行党和国家现阶段的各项政策。胸怀共产主义远大理想,就是要矢志不渝,坚定地走中国特色社会主义道路,把实现党的最高纲领与实现党在现阶段的基本路线和各项方针政策统一起来。在实际工作中,广大党员干部要以自己的模范行为来影响、带动广大人民群众,扎扎实实地做好每一项工作,成为贯彻执行党的路线方针政策的模范。
七、保持共产党员先进性,必须强化宗旨意识,诚心诚意为人民群众谋利益,始终保持同人民群众的血肉联系。全心全意为人民服务是我们党的宗旨,无私奉献是共产党人的本色。共产党员要自觉把国家、集体、他人利益置于个人利益之上,坚持群众的利益高于一切,群众的疾苦急于一切,群众的呼声先于一切,心系人民,关心群众,尽心竭力地为群众办实事、做好事、解难事,帮助群众解决困难,在国家和人民的利益受到侵害的时候,在困难和危险的时刻,共产党员要挺身而出,成为全心全意为人民服务的模范。
八、保持共产党员先进性,必须遵守党纪国法,保持清正廉洁,坚决抵制歪风邪气,带头弘扬昂然正气和社会主义道德风尚。要自觉加强思想道德修养,勇于同各类消极腐败现象和不正之风作斗争。对各种危害人民、危害社会、危害国家的行为,绝不能视而不见,听而不闻,更不能同流合污。要始终保持共产党人的高尚情操与革命气节,成为遵纪守法、弘扬社会主义道德风尚的模范。
自连队开展作风纪律整顿以来,我采取多种形式组织连队积极开展批评与自我批评,对连队现时存在的问题开展了自查和剖析,同时也对照“五查五看”对自身在思想观念、带兵理念、工作作风、执行落实、履职尽责、工作效能等方面存在的问题进行了认真查摆和剖析。通过学习上级党委文件及领导的讲话精神,检查出了自己的学习态度、工作方法、管理经验及日常管理工作的执行力度等方面存在的许多不足。作为一名连队的军事主官,在做好专项整改综合协调工作的同时,结合自己大半年的工作进行了认真的回头看,深入查摆自己在思想上、工作当中存在的问题,并制定相应的整改措施,为今后的发展奠定了基础,力求做到有则改之,无则加勉,现将个人自查情况向首长汇报如下:
一、在学习上,学习不够深入,导致理想信念有所动摇。具体表现为对参与政治理论学习态度不如以前认真,对待重要政治活动不够细心,党员的先进性意识淡化,党员的荣誉感和自豪感丢失,服务意识、奉献精神都不如从前。与基层连队的管理要求有差距。作为部队的基层主官,缺乏较高的政策理论水平和较强的业务技能知识。我在学习方面主要存在以下几个方面的不足。
一是对学习的必要性认识不足,认为身处基层,只要把连队安排的各项工作做好,把公差勤务任务完成,确保不出安全问题就够了,学不学一样能搞好工作;
二是把学习的位置摆的不当,没有挤出一定的时间加强学习,片面的只做具体事,搞自己分管的实际工作;抓训练,确保岗哨制度落实到位,现在认识到这样是远远不够的。
三是学习方法欠佳,没有把理论知识联系实际工作去学,偶尔也就是翻翻书,遇到什么难题看什么内容一晃而过;、
四是学习内容不够全面,侧重于应付连队目前的实际情况和军事训练中的难题,而不注重学习政策理论和法律法规及连队带兵管理方面的知识。由于放松学习,使自己的综合素质,没有得到全面的提高,与一名基层的军事主官的要求有一定的差距。
二、在思想上,政治思想意识不够强。表现在:对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑,没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题,认识事物只停留在表面,未透过现象看本质,对事物的理解不深刻、不全面。导致工作作风不够扎实。对待工作有时报有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪,存在“多做多错,少做少错,不做不错”的态度,除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,省得惹祸上身。在应付检查时还有弄虚作假现象。
三、工作方法不灵活,实际工作经验不足。我自工区的一名排长到现任警通连的连长仅仅的时间,警通连和教导队合并也才半年多的时间,由于岗位发生变化所处的位置发生变化,原来在教导队队长岗位上的定位所掌握的工作方法和工作经验已不适应现在的形势,在不断学习和摸索的过程中经常出现工作方法简单、不灵活的现象,工作经验明显不足,致使自己在工作中走了不少的“弯路”,难免给工作带来了一定的负面影响。
同时在狠抓落实、真抓实干方面的积极性不高。缺乏进取心,没有强烈的工作责任感和使命感,由于平时营建工作抓得较多,对上级安排的部分阶段性和临时性工作不同程度存在一定性的松弛,重视不够,在落实过程中疏于管理,应付了事,以致很多工作没有真正抓落实,对连队的少数党员士官也疏于管理,懒得管理,得过且过的思想仍然存在,以至于很多工作成效浮于表面,经不起仔细检查。
四、骄傲自满,调查研究的主动性不够。在工作和学习的过程中,无数的反面典型事例对自己有极大的警示作用,无数的先进典型对自己也有很大的激励作用,但随着时间的流失,在思想和行动上又回到了以前的自己,致使工作局面难以打开,难以获得大的进步。认为自己在警通连大半年的时间,对一些情况非常熟悉,因而目前在布置工作时,常有先入为主的想法,觉得不需要到去过多调查了解、听取意见,由于“满”字作怪,因此出现了对具体工作了解不够、组织落实工作不力等工作作风问题。再一个就是从事一些日常性的工作的激情有所减退,尤其是政治工作。具体表现为工作方法创新少、思路窄、思想惰性增强,对于上级安排部署的工作虽然也能保证质量,但是基本上按部就般,没有新意,不能够做到创造性的完成工作。同时,在锻炼个人才干上,最近我从政治主官的角色转换为了军事主官,在思想上对政治工作的热情有所减退。仅从事军事主官的日常性工作,不够全面,要想带领警通连在团队的建设中发挥更大的作用,必须各方面的能力素质更加全面。从政治指导员的角色转换为连长,已经在说明我自身对政治工作的热情有所减退。作为一名党员干部,没有从部队工作大局出发考虑问题,思想比较狭隘。
五、抓“两支队伍”建设管理力度不够。上半年以来,由于连队干部缺乏,连队的工作都是我一步一个脚印走过来的,组织上给予了一定的评价,但自从知道自己要担任连长一职以来,为了搞好各项工作,完成上级领导交给的任务,理应抓好“两支队伍”建设,加强管理力度和执行力度,树立警通连的新形象。但由于自己觉得经验不足,只认真抓军事工作,对一些老士官、老党员思想上产生的问题淡然处之。当然,其中也不乏怕得罪人的思想在作祟,也就听之任之。少数人员安全意识不强,驾驶员习惯性违章时有发生,更有个别党员,不能与党支部保持一致,甚至对立消极,虽然没有形成大的气候,但也不同程度影响了其他同志的工作积极性,我只是采取“教育从严,处罚从轻”,没有严格执行规章制度,有留面子、照顾情绪的想法,但是一部分人根本没有从本质上去认识问题,改正过错,我也就“听之任之”,保证不出现原则性的问题就够了;再有就是,没有摆正自身的位置,总认为只要自己的工作尽职尽责就行了,往往是谈的多,督办的少,认为谁人出问题他自己负责,导致了党性不纯,宗旨淡化,事业心和责任心不强,没以连队的全面建设大局为重,只是片面地考虑到大多数士官和党员平时工作任务重。
为了进一步加强党员干部作风建设,不断提升思想政治素质,促进延安市粮食工作平稳较快发展。根据市纪委关于进一步加强和改善党员干部作风建设文件要求,我局进取开展党员干部作风建设活动,并结合党员干部思想状况和工作实际,深入开展党员干部作风建设自纠自查工作,现将自查情景报告如下:
加强和改善党员干部作风建设活动开展以来,我局党组高度重视,召开会议专题研究党员干部作风建设问题。
一是切实加强领导,成立了党员干部作风建设活动领导小组,局党组书记、局长张康立任组长,下设办公室具体负责作风建设各项工作的组织实施。
二是研究制定了《延安市粮食局关于进一步加强和改善党员干部作风建设的实施意见》,对加强和改善党员干部作风建设活动提出了具体的意见和目标任务,进取推动干部作风建设各项工作的贯彻实施,全面提升全局党员干部作风形象,提高工作效率,促进机关各项工作。
三是及时召开局机关及直属单位负责人参加的动员会议,传达市纪委文件精神,并对局系统开展加强和改善党员干部作风建设工作进行了安排部署,从指导思想、总体要求到工作原则、工作重点都提出了明确要求。要求各科室、各单位领导做好表率,要求党员干部做到的,领导班子成员要首先做到,以一级带一级,一级抓一级的方法,切实推动党员干部的作风建设工作。
局党组书记、局长张康立同志在讲话中要求各单位都要加强组织领导,充分认识了党员干部作风建设的重要意义,落实各项工作措施,从本单位工作自查入手,提出整改措施,把党员干部作风建设工作做为一项长期性工作来抓。要经过加强学习,加强党风廉政建设各方面工作,切实提高工作作风、领导作风建设。
在局动员会后,各单位、各科室对照局实施方案,认真开展自查,经过对照、分析、查摆三步骤,查找出存在的问题主要有:
一是从思想上对政治理论学习重视程度还不够,对学习理论的重要性和紧迫性还缺乏足够认识,政治理论学习不够全面,有受业务影响而忽视抓理论学习的现象。
二是个别党员干部职责意识不强,没有真正树立公仆意识,模范作用发挥不好。三是工作作风不够扎实。对作风建设的严肃性重要性认识不足,存在工作不到位、作风不扎实、组织纪律性不够强等现象。
我们对在这次党员干部作风建设自纠自查中查找出的问题进行认真梳理研究,制定了整改措施。
1、建立健全学习制度,切实加强理论学习。
一要坚持和完善班子成员和党员干群理论学习制度,科学制定学习计划,运用多种形式,增强学习效果;二要进一步增强学习的主动性和自觉性,深刻认识理论对实践的指导作用,增强学习的紧迫感,克服学习不深入,浅尝辄止等现象。加强对粮食流通相关知识学习,努力开创粮食工作新局面。
2、密切联系群众,牢固树立公仆观念。
一要真正树立公仆意识,经常深入基层、深入一线解决工作中的难题。二要努力实践全心全意为广大职工服务的宗旨。三要进一步加强党性修养和党性锻炼,带头贯彻落实廉政勤政建设,严格执行领导干部重大事项报告制度,增强自律意识,做到自重、自省、自警、自励。
3、大力弘扬求真务实、真抓实干的敬业精神。
一要深入基层,有计划、有专题地开展调查研究工作,总结新经验、解决新问题;要进一步转变作风,讲求实效,弘扬求真务实、实事求是的优良作风。二要改善工作方法,提高工作水平,为和谐、健康发展贡献力量。
我局经过为期一个多月的整改,局机关及各直属单位的精神面貌和干部工作作风都得到了很大的提升和改善,主要表此刻以下3个方面:
1、思想上有了新认识。
经过学习,党员干部对这次党员干部作风建设活动的开展,有了更加明确的认识,思想素质进一步得到提高,为更好的开展粮食各项工作奠定了思想基础。
2、精神面貌有了新改观。
经过加强干部作风建设这次活动,进一步加强了干部职工思想建设,使更多的干部职工把心思放在工作上,放在千方百计为粮食事业多做贡献上。与此同时,工作的进取性、主动性、创造性进一步增强。
3、工作作风有了新转变。
经过学习教育,干部工作作风有了新转变,干部职工从自身做起,从基本工作做起,从本职岗位做起,构成了进取向上的工作氛围。
(一)继续抓好整改落实工作。
继续把加强领导干部作风建设工作列入20_年粮食工作日程,加强对干部作风建设工作的组织领导和督促检查。各单位、各科室主要负责同志要对有关工作亲自抓,加大整改落实力度,确保作风建设工作不走过场,取得实效。
(二)建立健全加强干部作风建设的长效机制。
把加强干部作风建设作为一项长期任务来抓,完善机关团体学习、干部培训、自学等各项制度,以作风建设促进干部的日常工作。建立健全领导决策机制,完善重大问题团体决策和职责追究制度。把在这次党员干部作风建设活动中构成的加强党员干部理论学习,领导干部带头强化作风建设,把作风建设活动和阶段性工作目标相结合等好的方式方法固定下来,构成长效机制,督促解决制约和落实党员干部作风建设的突出问题,确保将党员干部作风建设工作落到实处,看到效果。
县委、县府决定在全县开展干部作风整顿教育活动,这是我县党建工作上的一个创举。通过开展干部作风整顿教育活动,使我县干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性,始终站在时代前列,必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。开展干部作风整顿教育活动,是按照“三个代表”的要求加强党员队伍自身建设,保持先进性与时俱进,是巩固党的执政地位、提高执政能力的必然要求。亦是发展经济构建和谐社会的根本保证。我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,要完成好党所肩负的执政任务、历史责任,广大干部就必须始终保持先进性,充分发挥干部先锋模范作用。开展干部作风整顿教育活动,是加强干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。新的历史条件下,我们干部队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题,迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决,使广大干部始终保持先进性,确保党的肌体不受腐蚀,党的战斗力不受削弱,党的形象不受损害,永葆党的生机和活力。
通过局“开展干部作风整顿教育活动”动员大会上,并经过一段时间的“干部作风整顿教育”学习活动,我认识到要想当一个一心为民的好干部,就必须加强自身作风建设,牢固树立服务意识和大局意识,以胡锦涛***提出的“六个坚持”为标准,认真落实省委提出的“五带头”,着重做好以下几个方面:
强化进取意识,大力发扬奋发有为的工作作风,确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,充分发挥主观能动性,以自己饱满的工作激情,把心思凝聚到工作事业上,把功夫下到实际工作中,迎难而上,踏踏实实地做好每一项工作。同时要解放思想、牢记使命,在自己的岗位上大展才智,释放出自己的最大能量,增强责任感和紧迫感,用最大的努力去争取最好的工作业绩。
强化干部意识即牢记党的宗旨,把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任,通过自己切实做好平凡岗位上的每一项工作,促进机关作风建设,实实在在地体现为群众办实事、办好事,诚心诚意为人民服务这个宗旨,发扬吃苦在前、享受在后优良传统,强化干部意识,自觉加强组织纪律性,作为一名机关干部在组织上要服从领导和工作分配,但思想上要与党意志保持一致,做到活到老学到老、改造到老,只有思想上保持了先进性,才能在行动上体现先进性。
提高综合素质,必须保持政治上的坚定性和理论上的完整性。因此必须自觉加强政治和业务理论理论学习,全面提高理论素养,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高综合素质,其目的是增强为人民服务的本领。普通干部要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领;领导干部要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。
要做到平时工作“过得硬”,随时随地能成为群众的榜样,敢于说出“向我看齐”的口号,切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。牢记服务宗旨,时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时,是否能够高风亮节;在急难险重任务面前,是否能够挺身而出;在生死危难关头,是否能够豁得出去。要树立为民形象,多做加快发展的事,不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要,才是党的先进性最根本的体现。同时,树立为民形象还要求每一个干部要有亲民、爱民,弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么的思想意识,真正把群众的冷暖、安危放在心上,把群众最需要、最急迫的事抓在手上,一件一件去落实。要树立务实形象,要勇于治“虚”治“假”,敢于治“漂”治“浮”,切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效,把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中,发挥表率作用。作为一名普通干部,要坚持“两个务必”,进一步发扬艰苦奋斗的优良传统,切实履行为人民服务的职责和义务。要脚踏实地地做好本职工作,模范地履行一个干部的职责。正如江泽民同志指出:“领导干部讲政治,最重要的是通过自己的实践,体现在自己的日常工作和学习上”。无论自己从事什么工作,都要树立高度的责任和敬业精神,尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点,不能急功近利,更不能计较个人得失;要克服华而不实,飘浮虚荣的工作作风,要做老实人,办老实事,对工作勤勤恳恳,求真务实。 要善于学习,掌握工作的本领。我们从事的工作,是在社会主义市场经济条件下,面临许多新问题,新矛盾,新内容,没有雄厚的文化知识,管理知识,现代科技知识,尽管有再好的愿望,也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识,丰富自己的工作技能和实践本领,善于在工作中开拓创新,提出新的思路和见解,这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来,实现动机与效果的统一。
一个优秀的干部不是天生具备的,而是在不断地学习、不断地实践的过程中,通过不断地总结和提高自己的思想境界,才形成的。在这一过程中,认真、系统地学习,特别是学习政治理论起着极其重要的作用。只有通过努力学习文化,学习科学技术,才能具备建设社会主义的业务能力;只有通过学习政治理论,用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己的头脑,才能具有正确的世界观、人生观、价值观,具备卓越的领导能力,防腐拒变的能力。
江泽民同志多次指出,讲学习、讲政治、讲正气,首先要讲学习讲学习是讲政治的前提,只有不断地加强学习,才能在政治上保持清醒的头脑。我国的革开放和社会主义现代化建设进入了攻坚阶段,我们面临着复杂的形势,要适应新形势,完成新任务,必须坚持马克思主义的政治方向、政治立场、政治观点,遵守政治纪律,提高政治鉴别力、政治敏感性,防止和排除各种错误思想和倾向的干扰。要做到这些,不学习、不用科学的理论武装思想是不行的。没有科学理论的武装,就不能确立正确的世界观、人生观、价值观,也就不可能有高度自觉的政治意识、坚强的党性和共产党人的浩然正气。我们要联系实际工作和思想实际,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论。改革开放20年来,我们之所以能够经受住国际国内各种各样的考验,把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进,从根本上说靠的是邓小平理论的指导,靠的是全党对这一理论的学习和实践。今后,我们要战胜各种困难和风险,不断取得建设有中国特色的社会主义事业的新胜利,仍然要靠邓小平理论的指导,仍然要靠全党全国人民深入学习、认真实践这一科学理论。党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想,在党章中明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南,号召全党高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪。我们要按照党的十五大的要求,进一步增强学习邓小平理论的自觉性和紧迫感,掀起学习的新高潮。
只有不断的学习,才能在思想上保持高尚的境界。人总是要有点精神的,但精神境界不是天生的,而是在学习和实践中培养和塑造的。讲正气,必须养正气,这就要不断的学习和读书,知识多了,本领就会增大,精神境界就会提高。读书使人高洁。在这方面,老一辈革命家为我们作出了光辉的榜样。一个不读书、不学习的人,必然会鼠目寸光。改革开放以来,面对市场经济条件下出现的新形势,一些人之所以犯错误,甚至犯罪,一个很大的原因就是不读书、不学习,不注意提高自己的思想境界。
古人有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的铮铮言词,现代教育家陶行知也说过:“捧着一颗心来,不带半根草去。”今天,我们干部应继承先贤的优良品质,具有更高尚的情操。我们孜孜追求的是全国人民的共同富裕,不断提高我国的综合实力,维护世界和平。当然,这不是说干部要做苦行僧,干部也同样需要一定的物质享受;但是,在物质享受面前,每个干部要始终保持清醒的头脑,正确处理好个人与集体、个人与国家的关系,用党纪国法管好自己的头脑,管好自己的手和嘴。今天,面对着灯红酒绿、花花世界,有些同志变得昏昏然,在物质享受面前翻了船。这方面的例子太多太多,尽管这些人只是干部队伍中的少数,但他们的行为已经给我们党抹了黑,在人民群众中造成了极坏的影响。这一现实应该引起我们的警觉。
我们每个干部在生活中应该做到,一、生活待遇上不攀比,要比贡献、比业绩;一比待遇,就会比出问题来;二、非分之想不可有。社会主义的分配原则是按劳分配,你拿了应得的报酬,晚上睡觉也安稳;三、艰苦奋斗的作风不可丢。要提倡艰苦朴素,勤俭节约,反对大手大脚,暴殄天物,杜绝腐败现象的滋生蔓延;四、遵纪守法,接受监督,抵制腐朽思想的侵蚀。只有增强法制观念,完善监督机制,才能从组织上腐化堕落的通道。
在新的形势下,我们每个干部只有把握时代的脉搏,结合实际,认真学习邓小平理论,时刻不忘党的性质和宗旨,才能永远保持我们干部的纯洁
今年以来,我局从行业特点出发,从学习入手,查找问题,分析原因、对照检查、扎实整改狠抓了干部作风的转变。以工作效能为标准,衡量干部职工作风转变状况。现将我局今年上半年行风建设工作总结如下:
一、加强领导、落实职责,在行风建设领导机制上求深化
我局领导对行风建设工作极其重视,并把此项工作放在首要位置来抓,年初成立了行风建设领导小组,以加强领导、督促实施。同时,用心多方征求意见,总结去年在行风建设工作中存在的经验与不足,并结合各部门工作实际,层层签订了行风建设目标职责书,明确职责追究资料,制定奖惩办法,以营造“正行风”的舆论环境,增强“树农机行业新风光荣,损害农机形象可耻”意识为主要资料,以狠抓农机购置补贴窗口单位管理和各项规章制度的落实、增强透明度为保障,使行风建设工作顺利开展。活动开展后,我局干部、职工上下一心,很快构成一个领导干部带头干,广大职工比着干的良好工作氛围,为完成全年行风建设工作目标奠定了坚实的基石。
二、认真学习,提高认识
年初以来,组织干部职工集中系统的学习党的***精神、中央改善作风的八项规定和省委加强作风精神九项规定等等一系列的有关文件12次,要求每人笔记2万字,学习心得3篇。并悬挂作风建设年活动宣传资料9条,人人颁发一本作风建设随身手册,对照学习。多次召开职工座谈会,透过学习交流,提高了干部职工的政治理论水平,增强了工作职责感,提高了工作效率。掀起了全局职工人人用心干工作的热潮。
三、突出重点,注重实效。
行风建设工作涉及到方方面面,它需要广大干部职工的齐抓共管来完成。为了使行风建设工作深入人心,我局用心响应各级领导部门的号召,开展了“基层基础建设年”、“立党为公、执政为民”、“访民情、听民声,解民难”等项活动,透过系列行风建设活动,使广大干部职工充分认识到了此项工作的重要性,纷纷就工作中存在的不足和问题献计献策,真正实现了人人都重视,人人都参与的目的,增强了职责感和主人翁意识,根据基层反馈的推荐,领导小组及时制定做出了整改措施,使我局行风建设工作得以升华。
四、转变作风,抓形象建设。
3月下旬至4月中旬,我们透过发放征求意见卡,召开各种形式的座谈会、等多种形式,走出去,请进来,虚心听取了广大职工、人民群众和农机服务对象的意见和推荐,针对社会各界反映的热点、难点问题认真分析,征求基层意见,明确了改善重点,及时进行解决。用心从转变职能、规范行为入手,简化办事手续,提高办事效率,对照我单位对社会的各项公开承诺、坚持办事公开和政务公开,提高透明度,健全和完善了各项制度,确保各项承诺及各项制度的落实。
五、找准问题,对照检查
对照改善机关工作人员作风建设八项规定有关资料,以及树立“八个方面良好风气”的要求,紧密联系工作实情,认真对照检查,结合查找出的问题,要求人人写一篇深刻的自查材料。透过查找问题,全局干部职工对自己半年来的工作、学习、生活有了全面的认识,对存在的问题有了深刻的反思。
六、建章立制,建立转变作风长效机制
为了加强制度化管理,使“作风年建设”工作经常化,我局重新制定了机关各项规章制定,为严格考勤制度,安装了指纹打卡机,并按照制度对各种行为实行细化管理,透过详细的制度化管理来改变干部职工勤于工作,转变作风,使工作作风,工作态度纳入正确轨道,坚持常抓不懈。
透过“转作风、正行风、树新风”活动的开展,我局行风建设工作有了很大程度的飞跃,行风建设已在我局干部职工中构成了人人都重视、人人都参与的良好工作风气,主人翁思想意识明显增强,政治素质、业务水平和自觉服从大局的意识也有了很大程度的进步,精神面貌、工作环境等方面有了很大的改观,构成了弘扬先进、追求高尚的良好风气,为促进我区农机事业又好又快的发展奠定了坚实的基础。
七、存在的问题
1、重视程度不一。有少数干部职工对开展作风建设的重要性和必要性认识不够深刻,存在被动应付的状况。
2、与实际工作结合部到位。有些干部职工没能很好的将开展作风建设与推动工作的中心工作有机结合。
3、宣传不够深刻。在宣传报道方面尤其不够,典型事例不多,对亮点的培育、总结和提升不够。
八、下一步的整改
1、进一步完善学习制度。改善学习方法,更新学习资料,加强对党新的方针政策和农机相关政策的学习,加强调查研究,结合业务工作,努力把学习成果转化成工作成果。
2、进一步转变工作作风。坚持科学的态度和求实的精神,督促检查,发现问题,及时解决。以踏实的作风,求真务实的举措确保作风年活动的顺利开展。
3、进一步提高廉洁自律意识。认真落实党风廉政职责制,牢固树立为政清廉,执政为民意识,踏踏实实做事,清清白白做人,自觉抵制不正之风。努力做到勤政廉政。
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实市三次党代会精神,加强思想作风建设,进一步优化经济发展环境,全面推进魅力信阳建设。下面,王铁书记还要就加强思想作风建设作重要讲话,希望全市各级干部认真学习,深刻领会,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面我先就进一步优化经济发展环境讲几点意见:
市委、市政府对优化经济发展环境一直高度重视,始终作为促进经济发展的主要手段和“生命线”紧抓不放,扎实推进。通过开展“整治企业经营环境年”、“优化环境效能监察年”、“公开评议机关作风‘一评一创’活动年”等活动,并采取效能承诺、行风评议、民主评议、末位淘汰等一系列措施,取得了显著成效。总的来讲,全市经济发展环境越来越好。一是政策环境有所宽松。研究出台了“扩大开放、加快发展”的21个文件。同时,不断推进政务公开,加大监督检查力度,保证了政策落实。二是服务环境有所优化。对行政许可项目进行了认真清理,行政审批中心建设得到加强,大力推行服务承诺制、限期办结制、首问负责制等工作机制,行政服务效率和质量进一步提高。三是信用环境有所提升。近年来,讲诚信,守信用,切实提高了政府的公信力。初步形成了以市场准则为基石、制度健全、手段完备、管理有序、覆盖广泛的社会信用体系,夯实了社会信用基础。四是法制环境逐步改善。深入贯彻执行《行政许可法》、《行政赔偿法》、《行政处罚法》、《公务员法》和《全面推进依法行政实施纲要》,加强对权力的监督,规范行政行为,各级政府及工作人员依法行政的能力和水平不断提高。
在肯定成绩的同时,也要正视我们在优化经济发展环境方面存在的问题和不足。一是思想认识不到位。对优化环境的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性认识不足,对在市场经济条件下建设法制政府、有限政府、效能政府的要求还不适应。二是政策落实不到位。政策“棚架”现象仍然存在,加快信阳发展的21个文件还没有完全落实。三是作风转变不到位。“四乱”现象还没有得到有效遏制,一些部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”,“开门迎商,关门损商”的失信违约现象仍有发生。四是责任追究不到位。责任追究失之于宽、失之于软,责任追究的措施有待进一步完善和落实。对这些问题,必须采取强有力的措施,坚决地进行遏制和纠正。
为切实解决我市经济发展环境中存在的问题,新一届市委站在全市经济发展的全局和战略的高度,以20xx年1号文件下发了《关于进一步优化经济发展环境若干规定》,并且在全市加强思想作风建设会议上进行专门部署,充分体现了市委、市政府抓好优化经济发展环境工作的决心和信心。全市各级各部门和广大公务员要充分认识优化经济发展环境对转变政府职能的重要性,对廉洁兴市的重要性,对当好中原崛起生力军、建设魅力信阳的重要性,在全市上下努力形成人人关心环境、处处打造环境、层层优化环境的浓厚氛围,通过优化环境,为我市经济和社会发展提供强有力的支持。
市场经济是法制经济,是公平竞争经济,更是环境经济。环境就是生产力,优化环境就是解放和发展生产力。贯彻落实好《若干规定》,进一步优化经济发展环境,必须牢牢把握四个方面:
(一)深化改革。一是切实转变职能。优化经济发展环境,最根本的还是要从转变政府职能抓起。转变政府职能,全力打造服务型政府和效能型机关,就要切实做到“四个转变”:即变管理者为服务者,变被动服务为主动服务,变注重服务形式为注重服务效果,变浅层次服务为深层次服务,通过这些转变,切实解决“只收费不服务”的问题,把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是严格依法行政。要严格按《行政许可法》的要求办事。市政府法制办会同监察局要在全市深入开展《行政许可法》贯彻执行情况监督检查,重点检查行政许可设定、实施和实施后的监管情况,纠正处理违反《行政许可法》的行为,重点查处不具备行政许可资格实施许可和重新实施已被废止的行政许可项目,以及实施行政许可过程中的不作为、乱作为等问题,不断提高依法行政的能力和水平。全面清理行政许可项目,凡不符合《行政许可法》设定要求的一律取消。各有关部门要全面审核现有行政审批项目,向先进市看齐,把项目数量核减到最低限度,并且凡保留的行政许可项目、非行政许可审批项目必须全部进入行政审批服务中心。要严格按照《国家赔偿法》办事。政府部门因不依法办事而给企业和公民造成损失的,由该部门负责赔偿,单位主要领导要承担相应责任。要严格按照《行政诉讼法》办事。行政机关或行政机关工作人员做出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,要追究行政机关主要领导和相关责任人员责任。要严格按照《公务员法》办事。每个公务员都必须按照公务员法的要求,规范自身行为,履行本职职责。三是深化行政改革。今年要继续深化行政管理体制改革。认真做好乡镇机构改革的后续工作,巩固改革成果。分类推进事业单位改革。加快文化体制改革。同时,按上级要求要积极推进财税体制改革,继续推进价格、公用事业等方面的改革,深化交通、教育、卫生、体育等各项社会事业改革,逐步建立起适应市场经济发展的行政管理体制。
(二)优化服务。各级政府部门要站在企业和群众的角度去思考问题,在服务上做到细之再细、优之再优。一是在服务效率上力求最快。要进一步加强行政审批服务中心建设,建立健全行政服务运行、管理、监督机制,规范管理途径,认真落实好重点项目全程代办制、投资项目“一周办结制”。对程序简便、申报材料齐全、符合政策规定、可以当场办结的事项,实行即收即办;对程序、条件相对复杂、不能当场办理的,凡属市级权限范围内的审批事项,全部审批手续必须在一周内无条件办结。二是在服务质量上力求最高。要以让企业满意、让纳税人满意、让群众满意为最高目标,最大限度地提高行政服务质量。凡是招商引资项目、高新技术项目、市县重点项目,开辟项目审批绿色通道,各级行政审批服务中心可负责代办所有审批手续,指定专人为项目提供从立项到开工的全程代办服务。要制定行政机关工作人员行为规范,做到工作规范,服务到位,用语文明,微笑服务,做到公正、公开、热情、尽责地对待每个对象。加强对广大公务员的培训和考核工作,提高政府各部门特别是窗口部门人员的综合素质,不断提高服务质量。三是在服务措施上力求最实。深入推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、领导联系企业制度,不断完善“一站式”、“一窗式”、“限时制”等服务措施,要结合这次出台的《若干规定》的要求,重点抓好“企业25天宁静工作日”和检查审批制度的落实。每月1日至25日为企业的“宁静工作日”,在此期间,各职能部门一律不准安排检查活动,国务院、省政府专项部署的以及市级涉及公共安全、生命财产安全的检查,必须报经市政府批准。对企业服务收费实行“一证一票两卡”制度。执收单位服务收费必须出示收费许可证,并佩带工作胸卡,填写由市优化办、市物价办下发的《企业缴费登记卡》,同时开具由财政统一印制的收费票据。对于无证收费、不使用统一收费票据或擅自扩大收费范围、提高收费标准的,企业有权拒缴。四是在服务硬件上力求最好。要加强各部门办公条件建设,利用现代技术装备如电脑、互联网等手段,通过网上办公、网上审批等方式最大限度地为企业、群众提供最好的服务。这方面的投入我们要“舍得”,我们“舍”的是金钱,“得”的是效率,“得”的是群众满意,我们一定要算好这笔帐。
(三)强化监督。一是强化行政监督。实施行政问责制,建立举报投诉督查制度。市长热线和市优化经济发展环境办公室,实行24小时值班制度,随时受理和查办在行政决策、执行和管理中影响企业发展环境的不作为、乱作为等问题。举报投诉电话分别是12345、6666110。市委、市政府将组成专门检查组,实行定期检查、平时抽查和年度考核相结合的办法,通过明察暗访、走访座谈、跟踪问效、专项效能监察等形式,加大监督检查力度。二是强化舆论监督。报纸、电视台、广播电台等新闻媒体一方面要充分发挥宣传引导优势,大力宣传市委、市政府出台的文件精神,做到家喻户晓,人人皆知,在全社会树立“保护发展环境光荣,破坏发展环境可耻”的观念;另一方面要充分发挥舆论监督作用,对维护、促进发展环境的先进典型积极报道,对阻碍、破坏发展环境的反面事例及时曝光,开展讨论,积极营造好优化环境、加快发展的舆论氛围。三是强化人大政协监督。邀请人大、政协分别组织专项视察,有关部门要对我市经济发展环境进行集中督查和暗访,及时掌握服务单位的措施落实情况,对服务措施不落实的单位要促其整改。欢迎人大代表、政协委员加强监督,多提建议,对于人大代表、政协委员反映的有关经济发展环境问题,政府将及时组织认真查处,并反馈查处结果。四是强化群众监督。继续推进政务公开,加强电子政务建设,落实新闻发布和重大决策、重要事项的公开咨询、公开听证和公示等制度。实行收费公示制度,所有依法保留的行政事业性收费项目,制定收费标准要坚持“可收可不收的不收,可高可低的按低限收”的原则,且收费标准必须在媒体上公告,接受群众监督。物价部门制作的《企业收费明白卡》,要详细列出应缴纳的收费项目、标准和依据,未列入的收费项目,企业有权拒绝缴纳。继续开展民主评议行风活动,从政策上、机制上确保企业和群众的监督主体地位,强化监督效果。
(四)硬化措施。就是硬化奖惩措施,严格三大机制。一是严格责任追究。各级各有关部门对交办、转办的不作为、乱作为、慢作为等案件要限时办结,按照《河南省关于损害经济发展行为的责任追究办法》(试行)、《河南省行政效能监察暂行办法》、《信阳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》和其他有关规定,对损害经济发展环境的案件,要严格实施行政效能过错责任追究。对群众的投诉受理部门一经查实,责任者立即下岗,情节严重者要依法依纪从严处理。各部门要健全内部监督机制,对不正确履行职责,失职误事的人员,要调整岗位,直至除名。这里我再强调一下,要坚决落实“十不准规定”,即:不准推诿扯皮、拖延办事时限;不准擅自到企业乱检查;不准乱收费、乱罚款、乱摊派;不准乱培训、乱评比;不准增加行政许可实施的条件和程序;不准利用审批、检查和收费之机吃拿卡要报;不准只罚不纠或以罚代管;不准强迫代理和指定供应商;不准违反规定擅自查封、扣押企业帐目、责令企业停产停业、强拉企业生产器械和产品等;不准打击报复举报投诉企业。这“十不准”是一条高压线,对于敢顶风违纪,违反规定的,无论涉及到哪个部门、哪些人,一律严处,要用铁的纪律、硬的手段改善和优化环境。二是严格“一票否决”。对严重干扰、妨碍企业和投资者正常生产经营及破坏市场公平竞争环境的,乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派的,部门之间推诿扯皮、效率低下、随意设卡、服务质量差造成企业和投资者撤资或其他严重后果的,违反规定强行到企业检查收费和处罚显失公正的,以及其他不良行为严重影响经济发展环境的,一经查实,一律取消当年单位和领导班子考核评优资格。三是严格综合考评。把优化环境、绩效考评、政风行风评议和领导干部末位淘汰制结合起来,对各级、各有关部门的政策落实程度、工作效率、服务质量、政务公开、勤政廉洁、效能建设、工作作风等情况进行综合考评,并将考评结果作为单位和工作人员奖励惩处、提拔的重要依据。各级各有关部门一把手作为贯彻实施《若干规定》的第一责任人要负总责,分管副职具体抓,凡贯彻实施不力的,按照有关规定,严格追究相关领导的责任。
前不久召开的市三次党代会提出了“当好中原崛起生力军、加快建设魅力信阳”的奋斗目标,号召全市上下必须抢抓机遇,加压奋进,加快推进工业小市向工业大市、农业大市向农业强市、中等城市向区域性中心城市跨越。要如期实现这个宏伟目标,全市各级各部门、广大公务员必须牢固树立“五种意识”,转变工作作风,争做优化经济发展环境的积极推动者。
一要牢固树立大局意识。建设魅力信阳,加快发展是第一要务,也是我市当前和今后一个时期最大的“大局”。全市上下要紧紧围绕市三次党代会确定的宏伟目标,进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感,牢固树立加快发展的大局意识,想问题、干事情都要从全市的工作大局出发,一切服从大局,一切服务大局,一切为了大局。全市各级各部门要自觉围绕中心,服务大局,正确处理好部门利益与全局利益的关系,正确处理好部门工作与中心工作的关系,正确处理好依法行政与服务发展的关系,切实把服务全市经济建设作为开展一切工作的出发点和落脚点,积极主动地致力于全市的经济社会发展,少打小算盘,少算部门帐,多为全市发展考虑,多为优化环境出力,把优化环境、服务发展作为检验一切工作成效的根本标准,真正做到严格执法不设卡,依法管理不刁难,热情服务讲效率,政务透明讲廉洁。
二要牢固树立创新意识。四平八稳带不来跨越式的发展,按部就班干不出超常规的速度。要当好中原崛起的生力军,全面推进魅力信阳建设,必须在全社会大力营造激励创新、保护创新的全新环境。各级政府部门和广大公务员要善待创新,充分尊重基层和群众的首创精神,对基层的探索性实践,要敢于大力支持,而不横加指责和限制;对基层在实践中的新鲜举措,要敢于热情鼓励,而不评头论足;对基层在探索中出现的某些问题,要敢于热忱帮助,而不简单否定,先干不争论,先试不议论,实践作结论。一切从有利于信阳跨越发展的要求出发,大胆创新各项工作机制特别是政策执行机制,善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来,做到畅通急事、疏通难事、融通特事,凡是外地先进的做法和经验,我们都可以借鉴运用;凡是规定中有一定弹性幅度的,我们都应当从有利于促进经济发展出发,千方百计用足用活用好。与此同时,要加大行政审批体制和部门管理机制的改革创新力度,大力推进政务公开,不断改进机关作风,真正把工作重心转移到抓环境、促发展上来。
三要牢固树立服务意识。现在,一些客商和群众反映,到部门办事存在“四个不一样”,即领导出面与不出面不一样,请客与不请客不一样,熟悉的与不熟悉的不一样,本地人与外地人不一样。对于这个问题,各级各部门特别是执法部门必须明确:只要想创业、敢创业的,我们都要提供舞台;只要对信阳发展有利的,我们都要支持;只要能够增加群众收入、增加就业岗位的,我们都要鼓励;只要是合法致富、诚信经营的,我们都要保护,真正让一切会创业、能创业的人都能在信阳找到广阔的创业空间。在落实鼓励民营经济发展、加快招商引资、项目推进和外向开拓的政策中,任何部门任何人,决不允许为眼前利益所左右,制定政策时信誓旦旦,兑现政策时大打折扣;决不允许任意裁剪政策,截留政策,各取所需,各自为政;决不允许为了部门利益而有令不行,有禁不止,搞上有政策、下有对策。要不断强化宗旨观念和服务意识,本着为企业、为群众办实事、办难事、办好事的要求,认真梳理本地、本部门为基层办事的各个环节,把窗口前移,将服务延伸,主动到基层去、到企业去,面对面现场办公,实地解决问题,不断在加强机关效能建设、优化发展环境上实现新突破,在服务加快发展上取得新成效。
四要牢固树立责任意识。对各级政府机关和公务员来讲,我们的责任就是推动发展,造福百姓。对已经承诺的,要讲究诚信,落实到位,说了就算,定了就干,坚决反对说是一套、做是一套,当面一套、背后一套,开会一套、会后一套。在贯彻落实《若干规定》的过程中,一是要强化领导责任。落实《若干规定》,领导带头,责任在先。主要领导要主动靠前抓,做到领导指挥在一线,情况掌握在一线,措施落实在一线,问题解决在一线。二是要强化部门责任。各级各部门要认真履行职责,全面落实责任,该落实的要尽快落实,能当场办的立即就办,能当天办完的不要拖到第二天,能提前的尽量提前,能简化的尽量简化。要把宗旨意识、公仆意识真正体现在我们的工作中,体现在实际行动中。三是要强化公务员责任。广大公务员要牢记为民宗旨,坚持依法行政,履行岗位职责,尽心热情服务,严格执行规定,在尽职尽责中塑造公务员的良好形象。
五要牢固树立自律意识。《若干规定》既是对公务员行为的规范,更是对公务员行为的约束,广大公务员要认真对照《若干规定》,自觉贯彻执行优化经济发展环境的各项规定。在执行公务过程中,要严格按照规定要求,自警自律,令行禁止,自觉接受监督。对违反规定的,一经查实,严肃处理,公开曝光,情节特别严重的,要根据有关规定,移交司法机关依法究责。广大公务员要视优化经济发展环境为己任,带头遵守各项规定,自觉同各种破坏经济发展环境的行为作斗争,共同维护和营造良好的环境,为全市的经济社会发展作出应有的贡献。
同志们,进一步加强思想作风建设,构建廉洁高效的服务型政府,营造良好的经济发展环境,事关改革发展稳定的大局,人民群众对此寄予厚望。我们一定要以"三个代表"重要思想为指导,坚持科学发展观,切实把优化经济发展环境工作做深做实做细,做出成效,为建设魅力信阳做出新的更大的贡献。
(一) 什么是党风?
作风问题,是大至一个党、小至一个人,在自己的思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点,反映的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下工作、用什么样的方式将自己的理想和主张付诸实施,以及向外部世界展示什么样的形象和特点等。党的作风,既是党的性质、品格的体现,也是党的追求和行为准则的体现,是我们判断一个党是否有吸引力、有无执政能力的重要依据,因此党风问题是我们要认识、了解我们党,换句话说,是我们决定否决定加入党组织和为之风斗的一个的必须把握的极为重要的方面。党的作风包括党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和党的干部的生活作风等,概括起来主要包括:三大作风——理论联系实际,密切联系群众,批评与自我批评;思想作风——解放思想、实事求是、与时俱进;生活作风——自力更生、艰苦奋斗,谦虚谨慎、不骄不躁。等等。其他还有很多,都是“三大作风”在不同发展时期,根据面临的形势和任务的不同,或从不同的侧面(角度)发展演化出来的。
(二) 加强党风建设的重要性和紧迫性
新世纪新阶段,随着世情、国情、党情的深刻变化,给我们党提
出了严峻的挑战,全面建设小康社会的目标能否实现,党的建设新的伟大工程的目标能否实现,党的执政能力能否提高,都有赖于党进一步加强和改进党的自身建设,抓紧解决党的组织和队伍中存在的突出问题,始终保持党的先进性与纯洁性,始终保持一个立党为公、执政为民的形象,始终保持一个全心全意为人民服务的形象,把全党、全社会的力量凝聚起来,加快推进社会主义现代化。因此作为“执政党的党风建设关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡,全党同志要居安思为危,增强忧患意识,充分认识加强和改进党的作风建设是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和实践三个代表重要思想,贯彻落实科学发展观的迫切需要,是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求,是党永远立于不败之地的重要保证。
二、 党的优良传统和作风的形成与发展
90多年来,我们党始终重视作风建设,坚持把作风作为党的建设的重要内容。通过回顾我们党革命和建设的发展里程,我们可以看到我们党的作风建设经历了几个发展阶段。
(一) 党的作风问题的提出
最早使用“作风”一词是恩格斯,他在谈论党的建设书信中,对一些党员阿谀奉承、华而不实的风气进行了批评,但他在这里谈的是个人作风问题;列宁也多次使用“作风”一词,批评苏联共产党中存在的严重脱离群众的官僚习气,这里谈的主要是工作作风问题。
我党历史上提出“党风”科学概念的是毛泽东同志,他在1941年9月10日所作的《反对主观主义和宗派主义》一文中,最早使用了“党风”这个概念,在延安整风运动系统地学习理论,总结历史经验的过程中,1942年2月1日在《整顿党的作风》一文中,具体阐述了党风的含义:即“反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风”,并强调“学风和文风都是党的作风”。
1945年党的七大系统地总结作风建设的经验,毛泽东在《论联合政府》的政治报告中对党的作风作了明确的概括,提出了理论联系实际的作风、和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风,即党的“三大作风”。
(二)党的作风建设的发展
党自成立之日起,就始终注意党的作风建设,在七大提出“三大作风”后,随着形势和任务的变化,在其后的历史进程中,党的作风建设得到进一步丰富和发展。
1949年中国革命的胜利,使党的政治地位发生了根本变化,也给党的作风建设提出了新的课题。毛泽东在七届二中全会上清醒地指出:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风,保持优良作风。” 新中国建立候后,经过医治战争创伤和实行社会主义改造,至1956年我国宣布进入社会主义社会,同年9月举行的党的八大上,总结执政7年的初步经验,对党的作风建设提出了新的要求,强调要坚持和发扬党的群众路线的传统,密切党与人民群众的联系;坚持民主集中制和集体领导原则;坚持理论联系实际、实事求是的思想路线;维护党的团结和统一,等等。
但是随着社会主义建设的发展,特别是我们党从一个革命党变成一个执政党后,为解决执政党与人民群众的关系,克服执政中的官僚主义、宗派主义和主观主义。于是,毛泽东提出了正确处理人民内部矛盾的问题,并决定以此为指导思想,采用民主的方式开展党内整风(后发展为反右斗争和反右斗争扩大化是另外一个问题)。但十年“文化大革命”使党的优良作风遭到了严重破坏。 “文化大革命”结束之后,党在各个领域全面拨乱反正,同时把端正党风、恢复优良传统作为一项重要任务提上了日程。党的十一届三中全会,重新确立了党的解放思想、实事求是的思想路线。通过平反冤假错案,使实事求是、有错必纠的作风得到了恢复。邓小平、陈云等提出“执政党的党风关乎党的生死存亡”重要论述。邓小平同志在1990年12月中共中央工作会议上的讲话中还提出了:发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公、坚持共产主义思想和共产主义道德的五种革命精神。为了实现党风的根本好转,十二大之后集中开展了整党工作。根据改革开放中出现的新情况,党有针对性地制定政策措施,反对不正之风,开展廉政建设。邓小平对党风建设特别是反腐败斗争提出了一系列要求,强调党要管党、从严治党,一手抓改革开放,一手抓惩治腐败。
十三届四中全会之后,党中央作出《关于加强党同人民群众联系的决定》。对党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等,提出了全面的要求。针对改革开放、建立社会主义市场经济过程中出现的新情况,党把反腐败斗争作为党风建设的重点,强调反腐败是一场严重的政治斗争。明确提出,领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”,树立正确的世界观、人生观、价值观,自重、自省、自警、自励,坚决反对个人主义、享乐主义、拜金主义。在全党范围内开展“三讲”教育。与此同时,中央制定了许多党规党法,使作风建设不断向纵深发展。
在世纪之交,为推进全面建设小康社会,迎接国内、国际形势的变化和挑战,使我们党在应对各种风险的考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在建设有中国特色社会主义的伟大事业中始终成为坚强的领导核心,我们党不仅在xx大上提出了“三个代表”重要思想,而且在xx届六中全会上作出了《中共中央关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》,《决定》不仅阐述了新世纪新阶段加强和改进党的作风建设的重要性和紧迫性,而且明确了加强和改进党的作风建设的指导思想和主要任务,提出了著名的“八个坚持、八个反对”即:“ 坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义;坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风”。
xx大后,以为的党中央,首先从自身做起,率先垂范,改进领导方式,带领中央政治局委员到西柏坡进行革命传统教育,号召全党特别是领导干部要牢记“两个务必”,大力发扬艰苦奋斗的作风,“要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,并且强调:“要加强党风政风建设,改进领导方式和领导方法,转变思想作风和工作作风,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,维护人民群众的合法权益。”为新时期干部作风建设指明了方向。并在此基础上在全党范围内开展了保持共产党员先进性教育活动。
在xx届中央纪委第七次全会上发表重要讲话,提出“八个优良作风”:(一)、要勤奋好学、学以致用。(二)、要心系群众、服务人民。(三)、要真抓实干、务求实效。(四)、艰苦奋斗、勤俭节约。(五)、要顾全大局、令行禁止。(六)、要发扬民主、团结共事。(七)、要秉公用权、廉洁从政。(八)、要生活正派、情趣健康。
在党的xx大报告中提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”,强调必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
以上是对我党作风建设历史的简单回顾,从以上的介绍中我们不难看出,我们党自建立之日起就十分重视作风建设,并在实践中不断发展和丰富,但在所有的作风中,最核心最根本的是“三大作风”,因此今天重点讨论党的“三大作风”以及如何在工作和党内生活中加以运用。
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