2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-01 20:01:42 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
一、查摆的问题
(一)思想认识方面的问题
一是对效能建设的意义和重要性认识不到位,有与己无关,行动不够自觉,没有引起足够重视;二是部分人对效能建设认识不足,认为效能建设是领导的事,与办事人员关系不大,只要把本职工作做好就行了。三是效能建设推进力度不大。一些部门单位发现问题后,制定落实整改方案不及时,推进力度不够,行政效能提升不明显,影响办事效率。
(二)工作纪律方面的问题
一是机关考核制度抓的不严,坚持不够,不能做到经常化,制度化,出现时紧时松的现象,上下班迟到早退的现象时有发生,请销假制度未能很好的履行;二是精神不振,个别人在岗不在位,在岗不出力,工作上应付,得过且过,纪律松散,工作责任意识不强,缺乏开拓创新精神;三是监督检查不到位,个别部门月度考核不严谨,没有严厉的奖惩措施,缺乏一整套行之有效的约束机制。
(三)工作作风方面问题
工作不够深入细致,大而化之;工作程序、工作环节不够规范;服务态度不够热情,有态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象存在。
(四)工作效率方面问题
一是服务大局的意识不强,部门利益看的过重,有些关系还没有理顺。二是在有些事情的办理上还没有达到服务对象的满意,工作效率不高。
二、主要原因
(一)对理论学习的重视程度不够。工作重、事情多时,往往把理论学习看成是软任务、虚工作,忽视了主动自学;有时有实用主义的思想,急用先学,存在时紧时松的现象,造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。在钻研业务上有惰性,有的同志认为科技管理工作者不是学者,缺乏把钻研业务当作一种责任、一种提高能力的自觉行动。
(二)工作标准不够高。工作来时便做、不来时便等,没有能够主动深入基层、深入群众,调查研究,一些部门不能严格按照社区分工联系点的规定,定期深入社区开展结对共建活动。
(三)创新意识不够强。习惯于用老眼光、用传统思想看问题、办事情,部分同志开拓意识不强,处理新问题拘于老模式,缺乏创新精神。面对新形势、新任务,在条件一时不具备的情况下,有的同志产生了畏难发愁的情绪,在工作中不敢闯,不敢试,不敢提出更高的目标和要求,致使各种潜力没有充分挖掘出来。
三、整改措施
针对上述存在的问题,我街道认真研究制定了整改措施,明确了整改时间和责任人,确保各项任务落到实处。
(一)加强学习,提高认识,确保机关效能建设的质量。
抓好学习,建立落实各项学习制度。认真组织学习区委、区政府关于开展效能建设的重要精神,召开“增强纪律性、提升执行力”主题教育活动动员大会,紧密结合两者,提高对搞好机关效能建设重要性的认识,确保机关效能建设活动扎实、有效、深入开展。
(二)严肃纪律,加强督查,确保工作纪律执行到位。
一是建立健全以岗位责任制、服务承诺制,失职追究制等、机关内部工作制度和工作程序。坚持严格请销假制度,做到有事请假,无事不得无故旷工,工作期间不得出现空岗现象,有事要履行请假手续,不得不打招呼就擅自离开,造成不良影响的,要按有关工作纪律实行责任追究。及时启动诫勉谈话和问责机制,对于违反效能建设影响机关形象,按照相关规定进行处理,绝不姑息。
二是完善考核奖惩机制。完善“初定末评”考核机制,对各大办公室的月度工作完成情况进行监督考核,由分管领导打分,街道纪工委负责考核,主要领导审定,并将考核结果与年终考核挂钩。
(三)转变作风,确保依法行政水平
一是继续实行首问责任制。要求首问责任人在自己职责范围内能解决的问题,立即进行协调办理;自己不能解决的,应及时引导到相应的职能科室或部门;对不履行工作责任、态度冷淡或故意刁难的,一经发现,严肃处理。
二是强化服务职能。深化“三服务”成效,成立专门的项目建设服务班子,服务街道重点项目建设。外资项目百脑汇由街道招商办和服务业办全权负责,安排专人负责企业落地的相关手续办理。对于企业产权手续过户的问题,街道主动介入,积极向上协调,争取尽快办理到位。波尔文化项目由街道服务业办和松林经济实业公司负责,所有项目需要的手续都由街道安排专人办理,简化企业困难。街道宣传文化中心项目由街道建设办全权负责,施工现场也成立了指挥部,抽调街道的精干力量,负责现场的施工安全等工作。对招投标工作由街道纪工委全程监督,委托区招投标中心进行公开招投标,确保公正透明,努力把这一民生工程建成省优工程、廉政工程。
三是成立了机关能效建设督查领导小组,对机关效能建设情况进行及时有效的监督。定期进行效能监督情况通报,发现存在问题及时督促相关部门整改。深入推进问责机制,对于整改落实不到位的及时问责,处理到位,努力用效能建设的大提升推动经济社会的大发展。
一年以来,我认真贯彻落实集团公司、建设公司党委有关开展党风廉政建设工作的部署和要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严格落实“一岗双责”,强化制约监督,坚持把党风廉政建设作为扎实推进安全、创新等工作的重要任务来抓,较好地完成了廉政建设相关任务。现将在贯彻”一岗双责”和党风廉政建设工作的有关情况报告如下:
一是始终坚持以学习自警自励,以学习增强拒腐防变的能力,提高自身素质。我认真学习了**,认真学习领会**的精神等,通过学习进一步认识到党员领导干部廉洁从政是*的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻*的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。平时能认真学习*的路线、方针、政策,注重学习矿建、安装、信访、武装保卫等知识等,不断丰富自己的知识面,拓宽自己的视野。按照公司党委的要求认真参加以案促改专题组织生活会,认真撰写心得体会和发言材料。积极参加中心组学习,参加有关党风廉政建设方面的教育培训,认真观看廉政影视教育片,通过正反两方面典型案例,夯实了廉政思想道德防线。
二是严于律己,率先垂范,自觉执行各项廉政制度。始终把党风廉政建设放在实出位置,加强自我约束,注重从学习思想和行动等方面严格要求和规范自己,做到了自重、自省、自警、自励,切实做到“慎权、慎敏、慎独、慎微”。努力养成好的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。时时处处以身作则,严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事。始终坚持民主集中制原则,始终服从公司安排,坚决做到顾全大局,令行禁止。以《党章》要求约束自己,以《廉政准则》、《处分条例》、《监督条例》规范自己,坚持做到自重、自省、自警、自励,从小事做起,严格落实个人重大事项报告制度。
三是坚持民主集中制原则。坚持服从集体领导,全面贯彻民主集中制原则。本人认真按照民主集中制原则,坚持做到公道正派、讲大局、讲党性,在大是大非问题面前立场坚定,观点鲜明。勇于开展批评和自我批评。经常就自身的工作职责及履行情况进行自我反省,自我总结,以切实遵守和贯彻好党风廉政建设相关规定和要求。结合民主生活会,对自己在工作作风、生活作风等方面情况作客观评价,对存在的问题作深刻创析,深挖原因,同时虚心接受大家的批评和建议。
四是带头执行领导干部廉洁自律的各项规定。认真学习领会上级关于党风廉政建设和反腐败斗争论述,进一步增强廉洁从政和自觉接受监督的意识自重、自省、自励,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁艰苦奋斗的作风,自觉抵制和反对各种消极腐败现象在公务活动和社交活动中严格遵守廉洁自律的各项规定。同时也坚持履行好“一岗双责”,对分管工作的党风廉政建设情况负责,坚持廉洁教育,重大节假日及日常工作期间,经常有针对性地做好对安全部党员干部进行沟通交流,就廉洁自律的话题开展谈心谈话,常提醒,并检查党风廉政建设工作的落实情况同时,加强对自己配偶、子女的教育和管理,从不以权谋私。
根据建设公司党委安排,我本人和建设公司党政主要领导签订了《落实党风廉政建设“一岗双责”责任书》。根据业务分工,分管业务为建设公司及所属子公司信访稳定、施工安全管理、环保、科技创新、消防、武装保卫工作,对职责范围内的党风廉政建设履行“一岗双责”责任。
(一)制定目标、任务和措施
一是明确责任、落实责任。我和分管部室负责人签订“一岗双责”责任书,要求分管部室负责人严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,并严格落实本部门的党风廉政建设。
二是制订分管范围内党风廉政建设目标、任务、制度。要求20_年度在自己分管和部室的范围内,不得出现或发生违纪违法事件,不允许出现上访事件;建立健全分管范围和科室监督制约制度。明确了各自取责,理项了工作关系,分管部门做到了各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合,并能够自觉接受监督指导。
三是定期不定期按照责任制对分管部室负责人的的党风廉政建设责任履行情况进行督导、检查。发现苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正。。
(二)强化工作指导情况
20_年度重点督查三项内容:一是分管部门党风廉政建设制度的建立、健全和完善情况。二是分管部门、领域内制定实施党风廉政建设目标、任务和措施情况。三是6月23日对生产技术安全部的党风廉政建设进行督查,查找党风廉政建设薄弱点,提出解决办法,督促责任人落实整改。
(三)加强日常监管情况
一是坚持党风廉政建设与业务工作同步研究、同步布置、同步落实、同步检查,加强对分管业务、分管部门党风廉政建设工作的日常监督管理,把党风廉政建设要求融入分管工作中去。例如针对在集团公司整治纪律作风、狠刹“四风”突出问题专项巡回检查工作简报(第32期)中,出现的“基层安全监管人员买卖隐患,收取管理对象微信红包”这一现象,我要求安全管理人员要深刻认识到当前安全形势复杂,安全腐败无孔不入、形式隐蔽程度高、危害较大;并要求安全管理人员在日常安全检查或者督导中发现了安全隐患,不仅从安全角度进行分析隐患产生原因,还要从反腐方面进行分析,。
二是廉政谈话。7月3日对部门负责人廉政谈话一次,有记录,询问当前廉政工作成效,结合询问针对部门实际情况,如何落实“廉政建设”的;询问如何在今后的工作中加强勤政廉政;如何加强自身修养,带头廉洁自律的。并要求其结合以案促改工作,以案说纪,吸取事故教训,防微杜渐,做到廉洁从业、改进作风、履职尽责,干净做事。
三是听取廉政汇报。6月23日,听取分管部门负责人廉政专题汇报一次,并对当前情况提出下阶段改进方向。
(四)自觉接受监督情况
一是认真学习廉洁从业和改进工作作风各项规定,带头严格执行廉洁从业和改进工作各项规定,营造风清气正、作风优良的政治生态和工作环境,自觉接受组织和广大群众监督。
二是坚持党的民主集中制原则,按时参加组织生活会、民主生活会、中心组学习,严格落实“三重一大”决策机制,严格执行事前请示制度和请销假规定,认真履行领导干部报告个人有关事项等制度规定。
三是对配偶、子女、亲属以及身边工作人员,从严要求、从严管理、严格监督,绝不允许出现违法乱纪的问题发生,自觉接受组织和广大群众监督。
1、信访稳定方面:组织制定下发《应急预案》,确保迅速有效地处置各类突发事件;认真落实隐患的排查和化解工作;落实包保工作。
2、安全管理方面:按时检查各土建项目危险性较大的施工工序、危险分部分项工程,督促各项目做好隐患整改工作,确保当前施工项目安全,并要求各项目部做好廉政建设,防范安全腐败的滋生。
3、科技创新:做好了20_年度科技成果的征集、评审工作,加强对各单位的科技创新考核,现各单位已经逐步开展加计扣除、专利申报、成果评价等工作。
4、武装保卫等方面:深入各单位调研武装保卫工作开展情况,针对建设公司实际情况,10月13日下发《治安保卫工作管理暂行规定》,整体做好建设公司范围内的武装保卫工作。
(一)坚持经常性学习的理念不强。把理论学习当作软指标,没有处理好工作与学习的关系,总认为自己工作的时间长,经验比较丰富,对政策理论水平理解的比较深,不需要坚持经常性学习,即使学习,也只是学习重点的东西,没有全面系统地对有关方针政策进行深入的学习,只是现学现用。
(二)互相监督和批评较少。因为自己工作主要以安全生产为重点,忽视了对身边员工反腐倡廉和职务犯罪方面的教育,在下属反腐倡廉上面交流较少,互相监督和批评较少。
(三)在部署业务工作的时候,对党风廉政建设工作部署的不够,对自己分管业务范围的党风廉政建设工作开展深度不够。原因是工作中缺乏进取意识,自我要求不高,对工作要求降低,没有做到高标准、严要求,致使工作不够深入,工作质量不高。
1、进一步加强政治理论的学习,学习贯彻***,提高对政治理论重要性的认识,认真学习领会**,强化规矩意识和法纪意识,在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。
2、严格落实集体领导和个人分工相结合的制度,全面排查,确保廉政建设不存在盲点,并明确了各自取责,保证分管范围内做到各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合。
3、牢固树立宗旨意识和群众观点,坚持深入基层,深入职工群众,了解基层实际情况,认真倾听职工群众呼声,积极主动为基层排忧解难,为职工群众办实事、解难事。严格要求自己,不断改进自己的工作作风,高标准、严要求地推进各项工作,更好地服务于职工群众、服务于企业的改革发展。
4、严于律已,使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。我深知自己身上肩负责任和使命,我会珍惜组织对我的信任和重托,针对自己分管的安全管理、信访稳定、科技创新等各项工作,把握好自己,用好组织赋予我的权力,珍惜广大职工对我的支持和期望,严格按照规章制度办事,永远牢记把权力关在制度的笼子里,认真执行“三重一大”决策程序,为集团公司二次创业贡献自己的最大力量。
按照集团半年工作会的整体部署,x高度重视,迅速行动,积极传达贯彻会议精神,进一步统一思想认识,深入学习领会,并结合实际,解放思想,认真谋划下半年工作开展思路,明确工作目标,迅速将市委市政府、集团提出的新思想、新任务和新要求运用到实际工作中。切实推动下半年工作稳步向前,确保全面完成、力争超额完成全年功能任务,助力集团x经营目标圆满实现。现将会议精神贯彻情况报告如下:
x及时召开全体职工会议,认真传达会议精神。会上再次宣贯了省委x全会、市委x全会精神,通篇学习了集团领导讲话,进一步深刻领会和准确把握全会的主旨,全面传达了集团上半年工作会议精神。同时深入开展了学习讨论,针对x建设,进行了形势机遇分析研判,围绕下半年功能任务和工作举措,进行了梳理深化,切实把思想和行动统一到会议精神上来。并结合实际就会议的宣贯提出以下要求:一是全体员工要认真学习会议精神,认清发展形势,抢住机遇,确保下半年各项工作实现新突破;二是认真总结回顾上半年工作,深入查找“薄、弱、缺”环节,总结经验,克服不足和困难,制定相应的工作举措;三是强化任务观念,加大责任落实力度。要求各部门对工作进行集中梳理,制定详细的工作计划和方案,进一步明确各项工作的推进时间、工作任务和预期目标,真正做到人人身上有任务,个个肩上有责任,形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。
为使下半年工作更加全面兼顾、突出重点,x坚持自我加压,按照集团半年工作会总体部署,对下半年各项功能任务目标进行了再明确、再安排、再部署,进一步明确责任部门、责任人、目标完成时限。全力以赴抓好以下几项工作:
(一)着力抓好片区综合开发工作
按照x的要求,坚定片区综合开发思路,站高谋远做深做实x的综合开发工作。一是把握机遇,积极融入x开发区,按照x产业空间布局,全面推进x综合开发运营。二是按照x片区综合开发体制机制优化提升的安排部署,在集团的坚强领导下,积极配合x认真落实好x片区综合开发相关事项,实现由单纯的承建商向投建营一体化综合运营商转变。三是根据以“x”为载体的城市体系结构,加快推进片区产业生态圈和市民生活圈的规划设计。
(二)着力抓好片区投融资工作
围绕完成集团全年投融资功能性任务和x经营目标,着力促投资,拓融资,进一步提升发展速度。
1.市场化运作,谨抓片区投资工作。下半年将实施投资项目x个,其中计划新增项目x个,总投资约x亿元,年内计划完成投资额x亿元,下半年计划完成投资x亿元。一是加强与x的沟通,全力完成x项目一期配套项目约x商业用地和片区x商住土地的招拍挂;二是完成x吸收合并工作;三是加快片区综合开发工作,计划投资设立x有限公司、x有限公司。
2.深研资金政策,多渠道拓展融资工作。下半年计划完成外部融资x元。一是力争实现x项目x元发行到位;二是利用最新x政策,结合x项目实际情况,申请x万用于补足项目资本金;三是通过合作开发模式,引入外部企业资金;四是加强对接银行取得更多x融资资金;五是利用现行政策,结合投资需求合理调整x融资金额。
(三)着力抓好片区项目建设工作
紧扣“x”战略,按照集团聚焦重点项目,抢工期、赶进度,千方百计加快投资建设进程的要求,深化提速增效,全力推进x开发建设,将“规划图”转变成更多实物量,确保实现x考核目标,力争达到x跳起摸高目标。一是紧抓在建项目的安全建设工作,计划x月底,x项目完成x;x项目主体封顶。二是加速推进x项目的动工建设,计划x月底,x建设工程完成x。三是x计划x月底完成x。四是x项目计划x月底完成x工作。
(四)着力抓好片区招商运营工作
按照市委市政府、集团项目招引攻坚重大工作部署,全面推进片区公建配套、产业载体的招引工作,对意向企业紧盯不放,全力促进项目落地落实。一是积极成立招商工作团队,努力实现x重大合作或项目签约目标,力争超额完成任务。二是充分利用各级招商平台和资源,主动出击,积极对接片区主导产业关联企业。三是深化与x等的合作,紧扣产业链抓好招商去化,全力实现片区产业空间载体的去化工作目标。四是加强对外合作,提升片区综合服务能力,奋力完成x的运管机构招引工作,塑造优越的营商环境。
x坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实有效开展党建和思想政治工作,不断提高党员职工的政治素质和思想水平,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断推动党建与业务的深度融合。一是持续做好党员教育工作。抓好政治理论、基本知识、路线方针政策的教育。充分利用x、主题党课等平台推进党员教育常态化、制度化,不断提升党员党性修养,增强政治意识和大局意识。二是结合x特色,进一步强化党建工作基础,深化推进“x”党建品牌的打造。三是重点推进“学习型团队”建设。着力培养造就政治强、懂城市、会经济、善管理的高素质企业团队,同时,继续通过人才引进、社会化招聘等方式引入优秀管理人才,不断提升公司核心竞争力。四是强化正风肃纪。严格落实中央八项规定和纠正“四风”,把纪律挺在前面,不断强化干部职工廉洁意识,筑牢廉洁防线。进一步增强规矩意识和责任担当,落实从严治党责任,切实履行“一岗双责”,强化责任担当。
下半年,x将以省委市委全会、集团半年会精神为指导,在集团坚强领导下,继续落实疫情防控主体责任,坚持防控工作常态化。抓好防汛减灾和安全生产工作,高度重视,严阵以待。加大与相关市级部门、区县市的对接力度,推进各议定事项的落实。同时,紧密围绕年度功能任务目标,严格遵照集团各项工作部署,做到劲不松、力不减、势不变,实心干事,科学作为,以挑重担、作贡献、起示范的使命担当,全力统筹推进各项工作,为集团实现x年度目标任务,为全市建好x作出更大贡献。
半年来,我能认真贯彻执行党风廉政建设的有关文件精神,严格执行党风廉政建设责任制的规定,严格按照党的组织原则和组织纪律办事,做到自重、自省、自警、自励,艰苦朴素,勤俭节约,克己奉公,正确行使党和人民赋予的权力,自觉履行“一岗双责”,自觉接受党内外群众的监督。
对公司的学习制度常抓不懈,积极参加公司开展的集体学习,参加生产党支部学习组学习,坚持写读书笔记和心得体会文章,学理论与学业务相结合,注意在工作实践中学习。同时,注意平时对本部门干部职工的教育,采用各种方式对干部职工开展教育。通过学习,本人得到一定提高,在一定程度上丰富了政策理论和业务知识,更新了思想,转变了作风,增强了做合格党员的自觉性。
在工作中我能自觉履行岗位职责,坚持原则,敢于负责,不计得失,顾全大局,力求围绕公司的工作大局,努力推动本部门工作为公司发展服务。我在工作作风上比过去更加深入实际,能更多地联系实际,注意调动本部门干部职工的积极性,工作方法更加人性化,更加注重基础工作,较好地完成了各项工作任务。我始终注重了生产部的自身建设,注重协调各项工作。严格内部管理,结合实际加强思想政治工作,对本部门干部职工既热情关心又严格要求,鼓励同志爱岗敬业,无私奉献。半年来,干部职工精神面貌好,工作状态好,自觉遵守党纪国法,无任何违法违纪现象发生。
深入贯彻落实科学发展观,着力于加强管理,质量保证体系进一步完善。本部门负责5个35千伏农网改造升级工程,本人积极参与制定和完善质量管理办法,认真落实省市及公司领导检查、指示精神,根据上级领导的指示精神,部署下一阶段的工作,加快工程进度,把好质量关,确保总目标的实现。
在对我部所属各施工单位进行的综合检查中,提出不足之处及存在问题,限时整改。并要求我部各级负责人员,认真履行工作职责,以工程质量为中心,做好项目预控、能控和再控,争创优质工程。
从自身做起,认真贯彻“以人为本”、“安全发展”的理念,要对安全管理负责,既要考核工程建设质量,又要考核安全管理工作。狠抓了我部安全生产岗位职责、分级责任制,建立健全了应对突发事件的应急预案。
督促所属施工单位,经常对施工人员进行安全教育,特别是新进场人员,要先培训后上岗,层层签订安全生产协议书,并制度奖罚制度,落实各工程安全技术交底,认真审核检查施工方案、安全技术措施在施工中的落实情况,组织人员,不定期的进行质量、安全综合检查,发现问题及时提出并要求施工单位限期整改,切实把一岗双责落实实处。
我始终注重自身品德作风修养,坚持党性原则,履行党员义务,坚信党的领导,践行“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和决议决定,讲科学、讲政治、讲奉献,严于律己,以身作则。我始终遵守党纪国法和廉洁从政的有关规定,不乱花公家的钱,不乱坐公家的车,正确处理工作圈、生活圈、社交圈关系,严格要求自己的家人和身边的工作人员。
在今后的工作中,我将不断加强学习、不断提高思想水平和工作能力,以适应新形势新任务的需要,努力做到廉洁从政,进一步履行好“一岗双责”,对工作应尽职责,充分调动员工的积极性,使他们能扎实工作,各尽其责,推动公司工作再上新台阶。
省委教育实践活动第十五检查组毛玉金组长、同志们:
根据《关于对第一批教育实践活动单位整改落实情况进行检查的通知》要求,现就省体育局党的群众路线教育实践活动整改落实情况作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
党的群众路线教育实践活动开展以来,我们严格按照中央和省委部署要求,下真功、出实招,动真格、求实效,从严从紧、从细从实,有效整治“四风”问题,有力推动了体育事业的发展。
一、整改落实情况及主要成效
(一)坚持标本兼治,推动全面整改与专项整治双管齐下
1.全面整改,务求实效。围绕贯彻落实省委常委班子“两方案一计划”,我们于20xx年11月制定出台了《青海省体育局党的群众路线教育实践活动整改方案》,明确了全面整改和专项整治的路线图、任务书、时间表。尤其是新任局长调整到位后,坚持一把手挂帅,带头整改,主动摸清家底、定制路数、精准发力,以“稳、准、狠”的决心和力度,解决存在的矛盾和问题。局班子成员积极带头,主动把自己摆进去、融进去,紧扣时间节点,不满足于“过得去”,更强调“过的硬”,做到真转、真改、彻底改。同时,强化党委、支部的主体责任,把主体责任落实到每一个党委、支部,层层传导压力,强化一把手作为第一责任人的职责定位,落实“一岗双责”,始终把活动牢牢抓在手上,把责任扛在肩上,以身作则,靠前指挥,不搞“权利下放”,不当“甩手掌柜”,做到在认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题高一筹,确保整改取得实效。以开展党员干部个人整改情况“向组织汇报、请群众监督”活动为契机,列出整改落实清单,实行销号式管理。截止目前,局系统267名党员干部向组织汇报了554条问题的整改落实情况,其中,已整改331条,占59.75%;正在整改的223条,占40.25%。
2.专项整治,有的放矢。结合自身实际制定了《中共青海省体育局党组关于领导班子“四风”突出问题专项整治工作方案》,明确了专项整治重点任务,对文山会海、超标配备公务车、多占办公用房、“三公”经费开支过大等问题亮剑。截止目前,局机关和局属单位已开展了多次专项整治活动,共腾退超标办公用房17间240多平方米,局主要领导率先把自己的办公室腾退一间作为其他办公用房。制定了公务用车管理制度,对公务用车编制管理、公务用车管理、公务用车经费预算管理作了明确的规定。公务用车原则上不再固定,用车由办公室统一派车,节假日统一封存,没有出现公车私用的情况。相继出台《青海省体育局公文处理办法》、《青海省体育局公文处理有关事宜的通知》等,对规范精简文件种类、处理程序、强化公文审核把关等作出具体要求。开短会、讲短话、开节俭的会、开有效的会已经成为常态。年初全省体育局长会议会期由原来的3天压缩为半天。省体育局党风廉政工作会与机关党建工作会、精神文明建设会议套开,也仅用半天时间,节约了时间和经费。合理使用“三公经费”和严格控制因公出国(境)人员,与上年同期相比,“三公”经费减少50.28%。制定《青海省体育局转变作风搞好服务行为规范》、《深入开展严肃工作纪律专项整治活动的实施方案》和《青海省体育局干部作风建设“十条禁令”》,开展正风肃纪,进行明察暗访,重点治理“庸、懒、散”和“不作为”行为,并特别聘请了来自省人大、省政府、新闻媒体、体育协会、社会体育指导员等不同行业的6名同志,担任省体育局党风政风行风监督员,广泛接受社会监督。今年4月份以来,针对青海体育发展总公司企业性质不明、“三定”不清、管理不当等问题进行了整治,为其健康有序发展奠定基础。
3.建设廉洁体育。结合今年举办省运会暨全民健身大会、环湖赛、国际徒步大会等诸多活动以及参加国内外竞技项目的比赛,集中开展了正风肃纪专项行动,着力抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作,坚决反对和抵制“潜规则”、“暗箱操作”、“假年龄”、“假资格”、“打人情分”、“权钱交易”等腐败现象和不良风气。今年我省将参加国内国际比赛76项,截至目前已完成23项,135人次参加,获得第一名5个、第二名5个、第三名6个、第四名3个、第五名5个、第六名3个、第七名2个、第八名3个,体现了良好的竞技体育精神风貌。同时,从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会,突出规程,强化纪律,坚持廉洁办赛、节俭办赛。
(二)坚持用制度固化成果,推动制度完善与强化制度执行力有机结合
1.建章立制。依据《青海省体育局党的群众路线教育实践活动制度建设计划》,结合实际认真做好制度的“废、改、立”工作,截至目前,局系统制定、修订《青海省体育局工作规则》、《青海省体育局党组会议事规则》、《青海省体育局局长办公会议事规则》、《青海省体育局工作人员请假、休假管理办法》、《青海省体育局转变作风搞好服务行为规范》等制度174项,保留《青海省体育局网络安全责任制度》、《青海省体育局计算机及网络保密管理制度》、《财务档案管理制度》等制度203项,正在制定完善《青海省体育局资产管理办法》、《青海省体育局彩票公益金项目管理办法》等制度71项,内容涵盖局系统人、财、物、事的科学规范和健康运行,逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。
2.强化执行。制度贵在执行、难在执行、效在执行。按照全省体育局长会把今年确定为“制度执行年”的要求,及时制定印发了《省体育局关于开展“制度执行年”活动实施意见》,从着力提高认识、着力完善制度、着力落实制度、着力推动工作四方面进行了具体安排,强调要在“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”等环节认真对照检查存在的突出问题,强调以制度用好权、管好人、花好钱、干好事,以制度明确责任,以制度推进工作,以制度固化作风建设成果,确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行,强化各级干部的底线思维,形成有利于科学发展、党性修养、作风养成的制度环境。全局上下立足实际,认真对照检查制度执行中存在的问题,坚决纠正“边走边看,边等边拖”等问题,坚决摒弃松散疲沓、反应迟缓、执行不力等不良习气。前不久,局主要领导通过讲党课,对此进行了再次强调和重申。
(三)坚持重心下移,推动承诺践诺与上下联动齐头并进
1.深入基层调研,广泛征求意见,扩大开放交流。教育实践活动整改落实环节启动后,我们安排各班子成员深入基层、深入群众进行广泛深入的调研,全方位、多层次征求意见。局主要领导主持召开了各市州体育局长座谈会、省级单项体育协会负责人座谈会、教练员运动员代表座谈会、省垣宣传和主流媒体负责人协商通气会等,广泛征求对省体育局教育实践活动整改落实以及青海体育事业发展的意见建议,共商青海体育发展举措,不断完善和改进工作。与此同时,加强体育文化的对外交流,与德国、澳大利亚、日本、中国台湾等国家和地区的体育界进行友好互访,建立了合作机制。建立与高校、媒体、科研等专家的联系机制,为体育发展建言献策,提供智力支撑。重视和加强离退休老干部工作,以走访、慰问、组织文体活动等形式,增强老同志们的集体归属感,近期还将制定出台加强离退休老干部工作的实施办法。发挥高原体育训练基地优势,先后接待国家运动队、省外运动队106人次开展高原训练,多巴国家高原体育训练基地的知名度不断提升。
2.做好两个批次上下联动工作。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,我们严格落实“机构不撤、力量不减、人员不散”要求,按照“两个批次上下联动统筹协调”的有关精神,把两批活动作为上下篇、接力赛,认真部署,真抓实干,注重实效。局领导及教育实践活动办公室成员分片联点8个市、州文体局。局长、党组书记张宁同志先后赴海东市、互助县等联系点进行有针对性的对接和调研,听取意见,把脉问诊,积极帮助基层解决存在的实际问题和困难。针对互助县东山乡白牙河村体育建设健身器材短缺等情况,现场解决价值3万余元的体育健身器材。副局长才让太、杨培、局巡视员郭玉京也通过直接走访、电话沟通、会议座谈等形式掌握各自联系点教育实践活动进展情况,有针对性的开展指导,帮助解决困难和问题。各市、州体育主管部门采取多种形式及时反馈本单位的活动进展情况以及需要解决的问题,建立了良性互动关系,为各项工作的开展奠定了良好基础。以“一讲三促”、“在职党员进社区”等活动为载体,心贴心与群众交朋友,实打实为群众解难题,促进了工作作风的转变,密切了干群关系。
3.按照“局地共建”的思路,推动赛事共建、活动共建、项目共建,积极探索局地合作办赛、共同搞活动的新形式。立足“中华水塔”的地域特点,围绕“打造三区”的战略任务,继续办好中国青海国际抢渡黄河极限挑战赛、国际网球赛、国际攀岩赛等活动,积极参与东部城市群建设。在成功举办金银滩露营大会、岗什卡登山滑雪交流大会等活动的基础上,最近与海北州政府有关创建青藏高原山地户外运动示范基地的体育合作框架已经形成并签订合作协议。通过总结举办“激情穿越柴达木”徒步活动、环青海湖(国际)电动汽车挑战赛、“激情哈拉湖”冰雪机车挑战赛、“五彩神箭杯”中国青海国际民间射箭邀请赛等活动的成功经验,进一步推进体育活动与“丝绸之路经济带”融合发展。
4.围绕建设五级公共体育服务体系,加大对基层的投入力度。积极推进体育资金、项目和器材进社区、进学校、进景区、进寺院、进农(牧)区、进机关,目前已落实黄南州、海南州、海北州、果洛州、兴海县、班玛县等16个市州、县级民族体育场馆基础设施建设项目、竞技体育、群众体育及体育产业项目,投入资金3.1亿元,其中,青海体育中心营运费用0.2亿元;全省残疾人体育设施建设0.05亿元;海东市场馆建设及赛事费用0.03亿元;海北州、海南州、玉树州、果洛州体育设施建设补助0.04亿元;岗什卡滑雪营地项目0.03亿元;房车营地项目0.05亿元;为全省45个地区、单位配建健身路径63套;为320个行政村配备价值近1000万元的体育健身器材,包括300个“党政军企共建示范村”。20xx年已向国家体育总局申报了83个项目,预算资金2.72亿元,其中,涉及我省体育基础设施建设项目资金1.69亿元,竞技体育0.04亿元,群众体育0.99亿元,并将为600个村、98个乡镇的文体活动广场配装体育健身器材,参与推进青海“美丽乡村”、“美丽城镇”建设。
5.以活动为引领,激发群众参与全民健身的热情。充分利用全民健身大会、户外拓展活动和节假日、重大活动的时间节点,形成“月月有赛事、周周有活动、天天有健身、地地有品牌”的良好格局。调动和鼓励单项体协、行业体协、社会体育指导员广泛开展各类体育活动。按照年初确定的今年全省各类体育活动不少于2万次的安排,截至目前已开展各类活动6000余次,参与人数达百余万人次。今年首次将省直机关职工运动会、民族传统体育项目、残疾人运动项目纳入省运会暨全民健身大会中,成为一大亮点。赛会让“不动族”动起来了,让闲的人忙起来了,让残疾人活跃快乐起来了。从耄耋老者到几岁小孩,不同性别、不同年龄、不同职业的人成为“我运动、我健康、我快乐”的参与者、体验者和受益者。
借助品牌赛事的集聚效应,以品牌带品牌,以品牌推品牌。通过举办环湖赛、国际抢渡黄河极限挑战赛、国际徒步大会等品牌赛事,发挥体育在宣传展示青海、带动经济社会发展和提高群众健身意识等方面的特殊作用。
在开展教育实践活动过程中,我们始终坚持两手抓、两推进,一手抓工作,一手抓廉政;一手抓品牌,一手抓发展;一手抓制度,一手抓执行。其特点表现在:改革创新的意愿越来越迫切;面向基层、面向群众、面向实际的意识越来越强,体育惠民的理念逐步得到落实;抓作风转变的力度越来越大,对“四风”问题盯住不放,一把手亲自抓、领导班子合力抓的局面日益形成;合作办赛、联手活动的氛围越来越浓,主动走出去,推动体育与文化旅游科技宣传的融合发展;对规划先行、项目支撑的作用越来越重视,以项目助推规划落地,发挥体育产业资金的引导和撬动作用。
二、存在的问题及整改思路
总体来看,我局的教育实践活动整改落实工作有收获、有成效、有进展,但同时还存在一些问题,主要是:有些同志纪律意识不够强,对制度的刚性约束认识不够到位,执行力、落实力不够,“推一推、动一动,拨一拨、转一转”的现象依然存在;综合素质有待提高;“四风”问题还不同程度地存在;上下联动、共谋发展的力度还需要加强等。针对这些问题,在当前和今后一个时期,我们要坚决按照省委省政府关于教育实践活动的总体安排,围绕“坚持正确方向,全面深化改革,奋力打造‘三区’,建设全面小康”的战略任务,以推进“制度执行年”为契机,努力培育“谋事、盯事、成事”的工作作风,积极营造“能干事、干成事、不出事”的良好氛围,着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的体育队伍。重点做好以下工作:一是正位。进一步找准机关、事业和企业的定位,理清职责,做到管办分离、事权明确。二是笃学。坚持用科学的理论武装头脑,以中心组学习为龙头,形成领导干部带头学、党员干部主动学、职工群众广泛学的良好氛围,提高干部职工的综合素质。三是勤勉。做到守土有责、守土尽责,全力做好群众体育、竞技体育、体育产业、品牌赛事、体育融合、体育保障等重点工作,不断推进体育事业与体育产业的统筹发展,更好的把为民务实清廉的价值理念转化为各级干部的实际行动。四是团结。始终致力营造有集中有民主、有纪律有自由、有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的良好氛围。引导干部职工做到对待组织,忠诚履职,知恩图报;对待同志,和谐共事,知人所长;对待自己,平和致远,随遇而安。五是守纪。进一步严明党的各项纪律,严格执行党的各项方针政策,做到心怀敬畏、心有所惧、令行禁止,不踩红线,不碰带电的“高压线”,将“重程序、懂规矩、守纪律”贯穿到各项工作之中,形成有效的激励和约束机制,确保各项工作有章可循、有章必循、违章必究。
教育实践活动有期限,贯彻群众路线无休止,作风建设永远在路上。我们要始终坚持问题导向,从思想上、标准上、落实上严格要求,以高度负责的态度,真查真改,不断拧紧螺丝、上紧发条,从严上要求,向实处着力,以实际行动不断巩固和扩大教育实践活动的成果。
根据中共荥经县委、荥经县政府印发《荥经县贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》(荥委发〔20xx〕4号)文件要求,我局高度重视农业系统的河长制职责,党组书记、局长牟涛同志亲自抓,确定王文刚为责任人,程正美为联络人,全面推进监管农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染防治工作,推进农业废弃物综合利用,依法依规查处破坏渔业资源的行为。具体工作如下:
为全面落实好农业系统的河长制职责,我局从职能出发,组织渔政水产、畜牧养殖、农村能源、土肥和农技等业务站股室,在职能范围内开展了问题排查。梳理出两个问题:
1、是两条主河道(经河、荥河)电鱼案件频发,人民群众反映强烈问题;
2、是位于相岭河饮用水源地三家养殖场(荥经县顺江养殖场,荥经县安顺养殖场,荥经县安乐兔场)的关停搬迁问题。
(一)关于电鱼案件
1、是以春季禁渔期为契机,加强与公安部门联合的打防工作。自春季禁渔工作开展以来,我局与严道派出所、新添派出所、花滩派出所等共同出警10余次,抓获非法电鱼分子2人,收缴非法电鱼器具电瓶、竹竿、电线、钢筋丝等2套;
2、是在重点河段与公安联合安装固定警示牌10余个,强化宣传,严厉打击非法电鱼、毒鱼、炸鱼行为。目前,警示牌已由建明广告装饰公司制作,将与河长制公示牌同时安装。
(二)关于养殖场的关停搬迁
1、对荥经河干流及主要支流沿岸200米内模养殖场进行核查清理,共 13 家,其中生猪规模养殖场12家,肉羊养殖场1家,长毛兔1家。建立完善台帐加强监督管理,积极推进整改落实。
2、是已拟定《荥经县相岭河饮用水一级保护区内畜禽养殖场整治实施方案征求意见稿》,并上报县委、县政府。目前,等待县委、县政府研究决定后安排部署下步工作,力争做到在20xx年12月底前依法完成关停或搬迁工作。
1、拟定《荥经县整治电鱼毒鱼炸鱼工作实施方案》,按照“政府主导,各级联动,部门协同,民众参与,齐抓共管”的方针,运用法律法规和行政措施,严厉打击非法电鱼、毒鱼、炸鱼行为。
2、以河长制工作体系为平台,积极推进村级河道水产资源保护辖区管理责任体制,力争常态监管、打防同步,保护和增殖天然水域渔业资源,保障捕捞渔业生产安全和水产品质量安全,促进渔业经济持续健康发展。
3、积极配合环保部门做好规模养殖场污染治理工作,对非禁养区内的畜禽规模养殖场,积极配合县环保局做好污染防治设施完善、设施运行、废弃物综合利用,达到环保要求,加强进行指导和服务工作。
4、是全面贯彻国务院《水污染防治行动计划》,加强畜禽养殖污染、农业面源污染防治工作。
按照集团半年工作会的整体部署,x高度重视,迅速行动,积极传达贯彻会议精神,进一步统一思想认识,深入学习领会,并结合实际,解放思想,认真谋划下半年工作开展思路,明确工作目标,迅速将市委市政府、集团提出的新思想、新任务和新要求运用到实际工作中。切实推动下半年工作稳步向前,确保全面完成、力争超额完成全年功能任务,助力集团x经营目标圆满实现。现将会议精神贯彻情况报告如下:
x及时召开全体职工会议,认真传达会议精神。会上再次宣贯了省委x全会、市委x全会精神,通篇学习了集团领导讲话,进一步深刻领会和准确把握全会的主旨,全面传达了集团上半年工作会议精神。同时深入开展了学习讨论,针对x建设,进行了形势机遇分析研判,围绕下半年功能任务和工作举措,进行了梳理深化,切实把思想和行动统一到会议精神上来。并结合实际就会议的宣贯提出以下要求:一是全体员工要认真学习会议精神,认清发展形势,抢住机遇,确保下半年各项工作实现新突破;二是认真总结回顾上半年工作,深入查找“薄、弱、缺”环节,总结经验,克服不足和困难,制定相应的工作举措;三是强化任务观念,加大责任落实力度。要求各部门对工作进行集中梳理,制定详细的工作计划和方案,进一步明确各项工作的推进时间、工作任务和预期目标,真正做到人人身上有任务,个个肩上有责任,形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。
为使下半年工作更加全面兼顾、突出重点,x坚持自我加压,按照集团半年工作会总体部署,对下半年各项功能任务目标进行了再明确、再安排、再部署,进一步明确责任部门、责任人、目标完成时限。全力以赴抓好以下几项工作:
(一)着力抓好片区综合开发工作
按照x的要求,坚定片区综合开发思路,站高谋远做深做实x的综合开发工作。一是把握机遇,积极融入x开发区,按照x产业空间布局,全面推进x综合开发运营。二是按照x片区综合开发体制机制优化提升的安排部署,在集团的坚强领导下,积极配合x认真落实好x片区综合开发相关事项,实现由单纯的承建商向投建营一体化综合运营商转变。三是根据以“x”为载体的城市体系结构,加快推进片区产业生态圈和市民生活圈的规划设计。
(二)着力抓好片区投融资工作
围绕完成集团全年投融资功能性任务和x经营目标,着力促投资,拓融资,进一步提升发展速度。
1.市场化运作,谨抓片区投资工作。下半年将实施投资项目x个,其中计划新增项目x个,总投资约x亿元,年内计划完成投资额x亿元,下半年计划完成投资x亿元。一是加强与x的沟通,全力完成x项目一期配套项目约x商业用地和片区x商住土地的招拍挂;二是完成x吸收合并工作;三是加快片区综合开发工作,计划投资设立x有限公司、x有限公司。
2.深研资金政策,多渠道拓展融资工作。下半年计划完成外部融资x元。一是力争实现x项目x元发行到位;二是利用最新x政策,结合x项目实际情况,申请x万用于补足项目资本金;三是通过合作开发模式,引入外部企业资金;四是加强对接银行取得更多x融资资金;五是利用现行政策,结合投资需求合理调整x融资金额。
(三)着力抓好片区项目建设工作
紧扣“x”战略,按照集团聚焦重点项目,抢工期、赶进度,千方百计加快投资建设进程的要求,深化提速增效,全力推进x开发建设,将“规划图”转变成更多实物量,确保实现x考核目标,力争达到x跳起摸高目标。一是紧抓在建项目的安全建设工作,计划x月底,x项目完成x;x项目主体封顶。二是加速推进x项目的动工建设,计划x月底,x建设工程完成x。三是x计划x月底完成x。四是x项目计划x月底完成x工作。
(四)着力抓好片区招商运营工作
按照市委市政府、集团项目招引攻坚重大工作部署,全面推进片区公建配套、产业载体的招引工作,对意向企业紧盯不放,全力促进项目落地落实。一是积极成立招商工作团队,努力实现x重大合作或项目签约目标,力争超额完成任务。二是充分利用各级招商平台和资源,主动出击,积极对接片区主导产业关联企业。三是深化与x等的合作,紧扣产业链抓好招商去化,全力实现片区产业空间载体的去化工作目标。四是加强对外合作,提升片区综合服务能力,奋力完成x的运管机构招引工作,塑造优越的营商环境。
x坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实有效开展党建和思想政治工作,不断提高党员职工的政治素质和思想水平,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断推动党建与业务的深度融合。一是持续做好党员教育工作。抓好政治理论、基本知识、路线方针政策的教育。充分利用x、主题党课等平台推进党员教育常态化、制度化,不断提升党员党性修养,增强政治意识和大局意识。二是结合x特色,进一步强化党建工作基础,深化推进“x”党建品牌的打造。三是重点推进“学习型团队”建设。着力培养造就政治强、懂城市、会经济、善管理的高素质企业团队,同时,继续通过人才引进、社会化招聘等方式引入优秀管理人才,不断提升公司核心竞争力。四是强化正风肃纪。严格落实中央八项规定和纠正“四风”,把纪律挺在前面,不断强化干部职工廉洁意识,筑牢廉洁防线。进一步增强规矩意识和责任担当,落实从严治党责任,切实履行“一岗双责”,强化责任担当。
下半年,x将以省委市委全会、集团半年会精神为指导,在集团坚强领导下,继续落实疫情防控主体责任,坚持防控工作常态化。抓好防汛减灾和安全生产工作,高度重视,严阵以待。加大与相关市级部门、区县市的对接力度,推进各议定事项的落实。同时,紧密围绕年度功能任务目标,严格遵照集团各项工作部署,做到劲不松、力不减、势不变,实心干事,科学作为,以挑重担、作贡献、起示范的使命担当,全力统筹推进各项工作,为集团实现x年度目标任务,为全市建好x作出更大贡献。
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