2022-07-14
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2023-04-04
2022-07-13
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更新时间:2023-11-27 15:39:05 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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今天会议的主要任务是认真回顾总结财税工作,安排部署财税工作,进一步统一思想,明确目标,强化措施,为圆满完成财税工作任务奠定坚实的基础。前面,表彰奖励了在财税工作中做出突出贡献的先进个人,签订了财税工作目标责任书,向相关部门下达了非税收目标任务书,财税部门主要负责人也做了很好的表态发言。稍后,夏书记还要做重要讲话,请大家认真领会贯彻落实。
下面,我讲几点意见:
一、充分肯定成绩,进一步坚定加快发展的信心和决心
刚刚过去的一年,全县上下紧紧围绕县委、政府的中心工作,认真落实科学发展观,抓住发展第一要务,创新思路,强化措施,解决难题,提高质量,县域经济保持了良好的发展态势,财政工作实现了新的突破。具体表现在:
(一)财政实力不断增强
在经济保持较快发展的形势下,财政收入增长保持了较高水平,财政预算执行情况良好,实现了收支平衡,圆满地完成了第xx届人大五次会议通过的预算任务。全年完成地区生产总值33.09亿元,增长16.6%;地方财政收入完成2.15亿元,为年度预算的138%,比上年增长60.2%,其中:一般预算收入完成1.42亿元,为年度预算的125%,增长43%;基金预算收入完成7269万元,完成年度预算任务173%,较上一年增长了一倍。一般预算收入中税收收入完成9478万元,完成年度预算任务的102.2%,增长19%;非税收入完成4771万元,较上一年增长1.4倍,财政的增幅为历年最高。
(二)财政保障能力明显提高
在我县财力不断增强的情况下,实现财政总支出5.1亿元,其中一般预算支出完成4.3亿元。支出安排上坚持统筹兼顾,突出重点,集中财力办大事。整合各类财政资金支持设施园艺特色产业的发展。不断增加教育投入,将多年来教育欠账1200多万元全部填平补齐,确保“两基”政策性支出和法定增长。加大社会保障投入力度,完善农村低保和特困医疗救助制度,完成了中心敬老院建设,增加乡镇卫生院的运转经费,落实失地农民养老保险制度。积极支持基础设施建设,拨付道路工程资金2050万元。加大节能减排环保投入力度,拨付环保专项资金1135万元。
(三)财政职能有效发挥
财政部门紧紧围绕县委、政府的重点工作和社会上的热点、难点问题,主动履行职责,积极服务。一是搭建了政府融资信用平台。通过与国家开发银行和农业发展银行合作,争取到发展设施园艺贷款过亿元,大力推进设施园艺产业的发展。二是认真落实支农惠农政策。通过“一卡通”发放粮食、农资、水库移民、蓄禽补助等各项补贴及村队干部工资2199.4万元;三是继续巩固和推进农村综合改革。按照“分类处置,奖补结合”的化解思路,积极化解乡镇债务3119.59万元,占化解任务的57%。
(四)财政改革深入推进
落实收入分配调整政策,出台了规范津补贴实施方案,兑现了津补贴。继续深化部门预算编制。实行政府收支分类改革,大幅提高行政单位公用经费,对法定保障的支出项目全部纳入预算予以保障,对执收执法单位实行综合预算,加大财政统筹平衡力度。稳步推行国库集中支付改革。全县40%的预算单位纳入集中支付范围,通过“国库集中支付网”直接支付资金4500万元,授权支付资金510万元,直接支付率90%,改进了财政资金的支付手段,减少了资金沉积,减缓了国库资金调度压力,提高了预算执行的透明度和资金使用效率。
(五)财政监管工作不断加强
加大了对专项资金使用情况的检查力度,共查出违规资金12万元;加强政府采购监督,进一步规范政府采购行为,完善公务用车定点加油、定点保险制度,累计实现政府采购金额950万元,节约资金110万元,资金节约率12%;加大对财政投资的工程预决算审查与评审,完成工程预决算项目210个,核减资金400万元,核减率达到21%;充分发挥会计集中核算的监督作用,提高会计信息质量,加强会计信息反馈,严格财经纪律,提高资金使用效益。加强国有资产管理,优化资源配置。对全县33个行政单位、77个事业单位的资产进行了全面清查,清查资产总额为4.32亿元,负债总额为0.97亿元,净资产总额为3.35亿元,基本摸清了全县行政事业单位国有资产家底,为完善部门预算,进一步规范国有资产管理奠定了基础。开展了农村撤并学校、国有粮库等资产的评估处置工作,共处置资产9处,收回处置资金300万元,盘活了闲置资产。
财政工作的丰硕成果、财政形势的明显变化,是广大财税干部职工同心协力、努力拚搏的结果,是各有关部门高度重视财税工作,积极配合的结果。在此,我代表县委、县人民政府向辛勤工作在财税战线上的广大干部职工表示诚挚的敬意!向关心、理解和支持财税工作的各界人士表示衷心的感谢!向工作成绩突出,受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺!
在看到成绩的同时,我们也要看到财政改革发展中的突出矛盾和问题,主要表现在:一是税源基础还比较薄弱。中小企业发展缓慢,税收增长过于依赖骨干企业,新的税源增长点较少;第三产业发展滞后,地方税种基础薄弱。二是财政实力还不够强。全县干部职工增加工资及各项事业发展迫切需要加大公共财力的保障,政府债务到期等问题使财政还款压力加大。三是财政管理还需进一步加强,等等,这些问题都需要在今后的工作中认真研究解决。
二、进一步统一思想,明确任务,全力做好财税工作
是奥运之年,自治区成立五十周年大庆之年,也是我县争创“西部百强县”要迈出坚实步伐的重要一年。做好今年的财税工作意义重大,财税部门广大干部职工务必要认清形势,坚定信念,不负重托,进一步强化责任意识和使命意识,牢牢抓住加快发展的有利时机,奋力推进各项经济指标在现有基础上实现新的跨越。
(一)正确认识今年财税工作面临的形势和任务
总体来讲,今年全县经济社会发展面临着难得的机遇,也给财税工作带来了许多有利条件。主要表现在:国家的大政方针依然是要加大西部开发力度,经济发展方向也由过去单纯靠二产向一二三产业一同拉动、协调发展转变。今年中央将加大对宁夏发展的扶持力度,将帮助宁夏解决长期以来羁绊快速发展的一些实质性问题,前段时间召开的全区财政工作会议已经明确了一些财政事业政策和投向重点,其中许多政策都和我县发展密切相关。特别是“西部百强县”的创建活动有许多优惠政策,自治区将在税收贡献,税收减免,土地政策等方面都给予一定的倾斜。就我县来讲,“十大工程”建设新上项目近40个,资金投入达20几个亿,这种投资拉动作用,也为我县财税工作注入了新的动力和活力。同时,“十大工程”的实施对财税部门提出了更高的要求,财税部门工作任务重,责任大。大家要从讲政治,讲大局,服务地方经济发展的高度去面对新任务、新目标,全力以赴做好增加财政收入的各项工作。
(二)以抓收入为重点,认真做好壮大财源的“四大文章”
1、做好“依法聚财”文章。依法强化征管,千方百计组织收入,最大限度地聚集财力是保证各项事业发展的前提条件。完成今年财政收入任务面临的难度比以往要大,财税部门干部职工一定要克服困难、强化征管、依法治税,确保完成全年任务。一要大力组织各项税收。税务部门要紧紧围绕目标任务,将收入任务进一步细化、量化,落实到税种、税源,明确到单位、人头。继续坚持大税小税一起抓,切实强化税收征管,依法打击各种偷税、骗税和逃税行为,全力组织收入。在继续加强增值税、营业税、所得税、城市维护建设税等主体税种征管的同时,加大出租房屋营业税、餐饮娱乐刮奖发票、历年欠税、财政周转金清收等收入征管工作,做到应收尽收,不留死角。要正确处理好“取”与“予”的关系,既要认真落实上级明确规定的财税优惠政策,创造良好的发展环境,又要做到从严管理,依法治税,依率计征,把经济发展和结构调整的成果充分体现在增加税收上来。有关部门对税收优惠政策要严格把关,组织力量联合执法,对不符合享受退税、免税政策的企业一律不给予优惠、减免;对那些以欺诈手段骗取优惠政策支持的失信企业,要追缴以前套取的优惠资金;对违法行为要坚决严厉打击,以维护税法的统一性和严肃性。进一步严格重点行业、重点大户等大宗税源的征管,采取有效措施,摸清税源底子,掌握税源变化,杜绝征管漏洞。要加大对各种陈欠和新欠税的清收力度,坚决杜绝新的欠税。国、地税要把服务地方经济发展作为工作的重点,克服困难,扎实工作,年终对完成任务较好的税务部门,政府给予嘉奖并对主要负责人记功一次。二要大力组织各项非税收入。非税收入是财政收入的重要组成部分。要进一步强化“收支两条线”管理,切实做好国有资产收益、行政性收费、罚没收入、资源性收费等非税收入的上缴、监督、管理工作。有执收、执罚权限的部门和有固定收费项目的单位,要及时足额地将预算内外收入一并上缴财政专户。对非税收入严格实现预算管理,统一收费票据,统一银行帐户,统一收缴,罚缴分离,统一专户核算,全部纳入行政大厅收缴,从根本上遏制乱收乱罚、坐收坐支、私设“小金库”等违纪违规现象的发生。三要多渠道增加财政收入。要积极争取项目资金、贷款贴息、经费补助等资金。“十大工程”的实施重点依靠项目资金,但是,我县的财政还是保吃饭、保运转型财政,县级可用于建设和发展的资金十分有限,如何筹措资金,大家要“八仙过海,各显神通”,把精力放在跑项目、争资金上。视野要宽,要站得高,看得远,想得深;信息要灵,要充分挖掘招商引资信息,加强对外宣传,对上级的政策要理解透彻,通过市场机制破解经济发展中的资金不足问题;关系要紧,要有合作共赢新举措,要充分利用毗邻市县政府间关系和企业间关系以及个体老板间关系,引入项目、引进资金;路子要广,要有科学发展的新路子,要想办法撬动内资外资,要学会综合运用各种经济手段,把社会资金、金融贷款吸引到各项建设中。财政、发改部门要帮助其它部门和企业积极争取资金、项目;要做大做实金融平台,充分发挥金融部门资金支持的最大化作用,同时,做好国有资产的管理和经营工作,为加快发展提供强大的资金保障。
2、做好“改革理财”文章。要按照建立公共财政框架的要求,加快财政改革步伐,创新财政工作体制,为经济社会协调发展创造宽松的政策环境。财政部门要大力调整优化支出结构,按照人代会批准的预算方案执行,努力做到有预算不超支,无预算不开支,可花可不花的钱坚决不花,完善项目支出管理办法和手段,切实维护预算的严肃性,增强预算的宏观调控能力。国库集中收付要进一步规范运作程序,将所有的工资基金及各类专项资金、政府采购资金全部通过支付中心统一支付,进一步增强财政资金的统筹调度能力,确保重点支出需求。政府采购的范围和规模要进一步扩大,凡行政事业单位使用财政性资金的项目全部实行政府采购,公开招标,阳光作业,最大限度地节约财政资金。要继续采取有效措施依法清理化解乡村不良债权债务,决不允许以增加乡村债务的方式上项目、搞建设,谁出了问题就追究谁的责任。
3、做好“节俭生财”文章。古人说“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰”。我县财政形势近年来虽然有所好转,但“吃饭”与“建设”的矛盾仍未从根本上解决,财政收支矛盾仍很突出。因此,全县上下要牢固树立节俭生财的强烈意识,硬化预算约束,优化支出结构,从严控制支出,把节约经费与“转作风、抓落实、鼓干劲、促发展”活动结合起来,严肃处理奢侈浪费的行为。在支出管理上,要坚持适度从紧的政策,整合资金,统筹兼顾,集中财力办大事,要完善财政投资的管理制度,加强预算审查,切实把有限的资金用在“刀刃上”,发挥最大的使用效益。继续坚持一般性支出零增长的原则,大力压缩非生产性开支。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,切实降低行政运行成本,努力形成人人共担财政忧患的良好氛围,有效缓解财政支出压力。
4、做好“环境引财”文章。要牢固树立“环境就是机遇、环境就是发展、环境就是生产力、环境就是税源”的观念,进一步优化经济发展环境。在硬件上,要继续加大城市基础设施和工业园区建设力度,提高城市品位,提升工业园区档次,增强吸引聚集功能。在软件上,要加大社会信用体系和金融信用体系建设力度,在全社会大力营造“诚信纳税光荣、偷税漏税可耻”的浓厚舆论氛围;要认真兑现招商引资各项优惠政策,加大对优势骨干企业的政策支持力度,为经济发展创造一个宽松、和谐、诚信的财税环境,不断增强引财聚财能力。
三、不断完善管理机制,确保完成全年目标任务
财税工作责任重大,涉及面广,不仅需要财税部门干部职工的辛勤努力,也需要全社会的共同参与和齐抓共管,努力形成重视和支持财税工作的良好氛围。
一是加强财税干部队伍建设。事业成败,关键在人。是否有一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁奉公、忠于税法、能打硬仗、敢打硬仗的队伍,是能否完成全年财税目标任务的关键所在。目前,税收任务对我们每位财税干部都提出了新的更高的要求,打铁先得自身硬。财税部门干部职工一定要按照“为民、务实,清廉”的要求,进一步加强思想建设,坚定立党为公、理财为民的信念,切实为政府、为人民聚好财、管好财、用好财。进一步严肃纪律,对内要政令畅通、令行禁止、雷厉风行,对外要改进服务质量,提高工作效率。进一步加强廉政建设,坚持标本兼治,积极构建办事程序缜密、纪律作风严明、权力制衡严格、内外监督有效、违规违法必究的财税廉政机制。要落实目标任务,严肃责任追究,给财税干部定任务、定进度、定责任、压担子,形成人人肩上有指标、千斤重担大家挑的工作合力,确保完成全年的财税工作目标任务。
二是健全全社会共同参与、齐抓共管的财税工作环境。要进一步强化责任意识,形成各级各部门都来关心、支持财税工作的良好局面。关于中小企业的减免税审批工作,国税、地税、财政、民政、残联等部门要共同审核把关后,报县人民政府研究。财税和金融是一对孪生兄弟,息息相通,密不可分,金融部门要一如既往地加大支持力度,尤其是要加大金融与财税的融合力度,既为地方经济发展服务,又为财税增收服务。经济主管部门要充分发挥自身优势,切实增强税源管理观念,积极为财税工作献计出力。宣传、广电等部门要加强税法和有关政策法规的宣传,要教育引导广大纳税户牢固树立饮水思源、致富不忘国家的理念,为财税工作创造良好的舆论氛围。政法部门要严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为,维护税法的严肃性,为财税工作保驾护航。
三要加大奖励力度。县委、政府下达给各单位的任务,年终将按既定政策,坚决严格兑现。相关部门要认真对照责任目标和任务目标,排细工作措施,加大工作力度,竭尽全力完成全年目标任务,今后,对于工作成绩突出,对全县经济社会发展贡献大的单位和个人,我们不仅要给于精神奖励,还要加大物质奖励力度。
同志们,财税部门肩负着县委、政府和人民群众的期望与重托,责任重大,任务艰巨。希望你们坚定信心,振奋精神,不断开创财税工作的新局面,为推进我县跨越式发展做出积极贡献。
同志们:
今天市政府召开全市财税工作会议,主要任务是总结20xx年全市财税工作,分析当前形势,研究部署20xx年工作。等下,**副市长还将作重要讲话,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见。
20xx年,面对自然灾害的频繁发生、骨干税源的严重滑坡,以及农业税税率减免等一系列减收增支因素的集中影响,全市各级财税部门坚持以科学发展观统揽全局,认真贯彻落实市委经济工作会议和省、市财税工作会议精神,狠抓增收节支,深化各项改革,圆满完成了全年财税工作目标任务,为全市经济发展和社会进步做出了贡献。
(一)财税收入总量和增幅实现新的突破。全市财税总收入突破10亿大关,达到106628万元,比20_年增长21。86%,增幅创近十年新高。其中**县财税总收入实现了跨越式增长,由20_年的9000万元增加到14070万元,增幅高达60。96%;全市地方财政收入与财税总收入的增幅基本上趋于同步,均超过20%以上;工商税收占整个税收的比重也提高较快,财税收入结构有所改善。
(二)财政支出结构进一步优化。20xx年,全市财政支出共完成238018万元,比20_年增长18。13%,支出结构进一步优化,各项重点支出得到有效保障。特别是通过严格控制公用经费标准,大力压缩一般性财政支出,强化工资专户管理,科学均衡调度资金,积极争取上级资金调度政策等措施,确保了全市财政供养人员工资的按时发放和各级政权机关的正常运转,确保了“三农”、社会保障、科学教育等重点支出需要和省、市10件实事所需资金的落实。全市社会保障和抚恤支出达到万元,增长%;“三农”支出万元,增长%;科教文卫支出万元,增长%,促进了全市经济和各项事业的和谐发展。
(三)税收征管措施进一步加强。全市各级政府和财税部门狠抓了税收目标管理责任制的完善,并严格考核兑现;建立了政府财税议事制度,定期分析研究税收入库情况,协调解决税收矛盾;国税、地税、财政三家密切配合,加大对重点税源、主体税种和重点县市税收入库的督促检查,依法开展税务稽查、欠税清缴、打击偷抗税等活动,整顿和规范了税收秩序;积极推行征管改革,不断创新征管机制,征管质量和效率明显提高。地税部门还狠抓了社会保障费征缴工作,财政部门强化了非税收入征管,促进了财政收入的增长。
(四)支持经济发展的力度进一步加大。全市财税部门积极发挥宏观调控和引导作用,认真落实出口退税政策、下岗失业人员再就业税收优惠政策以及国家支持西部地区经济发展的一系列税收优惠政策,促进了全市经济的发展。财政部门在财力十分有限的情况下,紧紧围绕市委、市政府提出的“三大建设”工作目标,充分发挥职能作用,拓宽融资渠道,加大资金投入:加大了支农资金和农业综合开发投入,积极扶持农业产业化建设项目;积极支持了企业改革、改制和技术改造,对全市重点财源项目和工业技改项目,在资金安排和上报项目方面,实行重点倾斜;用好用活财源建设贴息资金,重点扶持了20个工业企业和农业产业化龙头企业;积极申报和争取旅游开发资金和“三产”引导资金,落实上级对旅游业的贷款贴息等优惠政策,促进了以旅游业为主导的第三产业发展。
(五)各项财税改革有了新的进展。税务部门结合各自工作,继续推进税收征管改革,税收征管组织体系进一步健全,税收信息化建设步伐进一步加快。财政部门也继续稳步推进各项改革:在预算编制方面,开展了部门预算改革试点,为全面推行积累经验;在政府采购方面,依法理顺了管理体制,扩大了采购目录,出台了机动车辆定点维修与统一保险、行政事业单位定点印刷等管理办法,采购规模和范围进一步扩大,全市政府采购规模达到万元,节约资金万元,节支率为10。03%;在会计管理方面,完善和规范了会计集中核算办法,积极开展了国库集中支付改革试点,会计信息质量明显提高;在农村税费改革方面,认真落实了粮食“直补”、农业税降点等政策,及时拨付了“直补”资金,为农民增收创造了良好条件。同时,财政部门还积极围绕省以下财政体制改革,认真开展调查研究,及时向上反映我市困难,为争取上级财政体制照顾打下了基础。
(六)财政监督水平有了新的提高。针对会计基础工作和财政财务方面的违纪问题,财政部门充分发挥财政监督职能作用,开展了单位财务收支大检查和财政收入打假工作,加大了国债、社保资金、扶贫资金等专项资金使用绩效的跟踪检查,进一步规范了专项资金的使用,提高了使用效益。认真贯彻执行《预算法》,依法接受人大监督,严格执行人大通过的预算方案,增强了财政资金使用管理的透明度。此外,全市财税系统还坚持以人为本,狠抓机关干部思想作风建设,干部队伍素质明显提高,服务质量和水平不断提高,税收征纳秩序更加和谐,为全面完成税收工作任务打下了良好基础。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前我市财税运行中存在的矛盾和问题,突出表现为:财税收入总量规模偏小,收支矛盾仍然十分突出;依法治税环境欠优,税收流失仍然存在;财源结构不尽合理,收入增长缺乏后劲;财政改革与制度创新才刚刚起步,财政分配有待进一步规范;市本级骨干财源严重萎缩,财政调控能力减弱,部分县、乡(镇)财政运行艰难,等等。这些矛盾和问题,都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。
科学发展观是以人为本的发展观,是全面、协调和可持续发展的发展观,是我们做好当前及今后财税工作必须坚持的指导思想和基本原则。全市各级财税部门一定要树立和落实科学发展观,坚持把“五个统筹”落实到生财、聚财和用财的各个环节,创新理财思路,提高理财能力,为全市经济和社会的协调发展提供有效的财力支撑。当前,要着力提升四个方面的能力:
(一)做大“收入蛋糕”,提升财税服务经济能力。税收源于经济,又必须服务经济。当前我市财税收入总量偏小的根本原因就在于经济发展不快。财税部门一定要牢固树立税收经济观,坚持把促进经济发展摆在财税工作的首要位置,把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来,统一到促进经济与社会全面、协调和可持续发展上来,在组织收入、执行政策中,充分体现和贯彻科学发展观。特别是财政部门,要不断改进理财方式,面向市场,拓宽渠道,走多元筹资投入的新路子;充分发挥财政政策和资金导向作用,引导信贷资金和社会资金流向优势骨干企业,促进产业发展,培植壮大财源,增强发展后劲;依法加强税收征管,使支持经济的成效体现到财政增收上来。
(二)加强薄弱环节,提升财政公共服务能力。建立公共财政,是市场经济条件下的用财之道,也是科学发展观的核心要求,是财政工作的努力方向。财政部门落实科学发展观,最主要的是要正确处理财政分配中效率和公平的关系,不断规范财政支出,引导资金向制约经济社会协调发展的薄弱环节倾斜:一是向“三农”倾斜,突出解决“三农”工作的突出问题;二是向困难及弱势群体倾斜,帮助他们解决最关心、最需要解决的生产生活困难,使他们享受到经济发展的成果;三是向经济贫困落后的县乡倾斜,缓解其财政困难。
(三)搞好消赤减债,提升财政抗击风险能力。赤字与债务,是财政收支矛盾的集中体现,是财政困难的直接反映。近年来,我市消赤减债工作虽然取得了一定成效,但个别县市、乡镇的财政赤字和债务包袱仍然很重,存在较大风险。财政部门要切实履行好职责,积极配合党委、政府,加强对新增债务的管理,主动介入,提前规范,归口管理,把债务控制在财力可承受范围之内;对已经发生的债务,要摸清底数,落实责任,多渠道筹集偿债资金,逐步清偿;要严格控制支出,确保新增财力首先用于消化赤字债务。争取通过3—5年的努力,使我市赤字债务状况有一个根本性的好转。
(四)勇于开拓创新,提升各级财政管理能力。实践证明,改革和创新是事业加快发展的不竭动力。近几年来,我市各级财税部门积极稳妥地推行了一系列财税制度改革,取得了初步成效。下一步,我们要按照科学发展观的要求,进一步加大改革创新力度,不断提升财政管理能力。要按照事权与财权统一的原则,合理划分市、县、乡镇的收支范围,建立科学规范的转移支付制度,充分调动各级理财的积极性。要以现代信息网络技术为依托,以完善和推行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理手段为基础,以建立财政绩效评价制度为重点,努力构建覆盖财政资金运行各个环节的管理体系,不断提高财政管理水平和资金使用效益。
20xx年,是“十五”计划的最后一年,也是我市加快推进“三大建设”,实现经济提速增效的关键一年,做好今年的财税工作具有十分重要的意义。根据全省财税工作会议和市委经济工作会议精神的要求,我市今年财税工作的具体目标任务是:完成财税总收入14640万元,剔除免征农业税等因素,同比增长12。87%,力争突破15个亿。要完成上述目标,任务艰巨,压力很大,但有利条件也很多。我们一定要坚定信心,把握机遇,迎难而上,采取切实有效措施,狠抓各项工作落实。
(一)落实稳健财政政策,加快推进财源建设。一要紧紧抓住国家实施稳健财政政策的契机,积极争取国家和省在交通、能源、农业、卫生、社保等方面对我市的投入支持,并按照“有保有控”、“有所为有所不为”的`原则,完善财税职能,转变支持方式,促进财源建设。二要科学规划,加快推进财源建设,选择一批立足本地资源、科技含量高、经济社会效益好、管理水平先进的特色项目和企业,以财政资金为引导,以信贷及财税优惠政策为手段进行大力扶持,以提高产业配套能力,带动经济结构调整,促进财政增收。要积极支持国有企业改革,通过财政预算安排、向上争取资金、处置土地使用权、转让国有产权等多种渠道,筹措企业改制资金,推动企业加快科技创新和建立现代企业制度,提高管理水平,使老财源焕发新活力。四要继续推进旅游带动战略,支持招商引资和城市化建设,加快民营经济和第三产业发展,拓展新型财源。五要继续扶持农业产业化龙头企业,促进农民和财政增收。
(二)继续加强税收征管,确保税收稳定增长。确保财税收入稳定增长,是财税部门的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。全市各级财税部门要围绕组织收入,继续完善财税收入目标管理办法,深入调查研究,加强税源分析和收入预测,加大对重点税源的监控;严格执行税收政策,做到依法征收,依率计征;认真清理规范税收优惠政策,切实整顿和规范税收秩序;加强税务稽查,开展专项检查,加大对涉税案件的查处、打击和曝光力度;大力清理压缩欠税,全面推行欠税公告制度,堵塞税收漏洞;坚决杜绝税征中存在的“寅吃卯粮”和“寅留卯粮”现象,确保财税收入真实可靠;切实加快“金税工程”、“金财工程”建设,提高财税信息化管理水平,改进税收征管方式,提高工作效率。全面规范非税收入管理,严格做到依法征收,源头控收,以票管收,确保非税收入合理增长。
(三)切实优化支出结构,有效保障重点支出。要牢固树立过紧日子的思想和节支就是增收的理念,建立支出约束机制,特别要继续加大对人员经费、楼堂馆所、小汽车、会议费、节庆活动和接待费用等支出的控制力度,做到厉行节约,勤俭办事。与此同时,要积极筹措资金,调整和优化支出结构,保证重点支出需要。一是要继续把保工资、保运转放在财政支出的首位。通过加强工资专户管理,积极向上争取资金支持,进一步建立、完善工资统发制度和运转经费保障机制,确保人员工资的按时发放和各级政权机构的正常运转。二是要加大就业再就业及社会保障支出。在确保市、县财政社保经费正常预算安排的同时,认真落实税费减免、小额贷款担保等再就业优惠政策,建立促进就业的长效机制;积极向上争取“两个确保”补助资金,不断扩大社会保险覆盖面,提高社会保险费的收缴率;进一步做好城市居民最低生活保障、城镇职工基本医疗保险、职工工伤和生育保险等工作,实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。三是要不断加大对“三农”资金的投入。通过预算安排和向上争取资金等办法,加大支农资金投入,特别是加大对农村基础设施、农技推广、农业产业化、农业综合开发等方面的投入,提升农业综合生产能力;认真落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村以及粮食直补、退耕还林补助等政策;创新投入方式,将现有各类支农资金捆绑使用,提高投入效益。四是要逐步加大对教育、科学、文化事业的投入。认真落实好上级关于加大教育经费投入的几个硬性政策要求,搞好配套资金的安排,确保教育经费依法稳定增长;重点支持中小学危房改造和布局调整、家庭经济困难学生“两免一补”以及现代远程教育工程等工作。同时,加大对计划生育文化体育等事业的支持力度,促进社会事业与经济协调发展。
(四)统筹推进财税改革,逐步完善理财机制。一要完善市县乡财政管理体制。二要深化预算编制改革。三要强化非税收入管理。认真执行《湖南省非税收入管理条例》,深化“收支两条线”管理改革。四要积极推进政府采购工作。进一步依法理顺政府采购管理体制,规范政府采购行为,扩大采购范围和规模。五扎实开展好粮食“直补”、良种补贴、农业税免征以及乡镇财政职能转换工作,并根据省里的统一安排部署,加快做好农业税免征后的农村综合配套改革工作,积极推进撤乡并村改革、教育布局调整、乡村债务化解、完善乡镇财政体制等改革举措,全面开展乡镇财政管理网络化建设,20_年底以前,全市要实现对农民补贴的网络化发放。各县市要尽快制定合理方案,抓好工作落实。
(五)强化财政监督管理,提升依法理财水平。依法理财、依法治税是财税部门最基本的行为规范。全市财政部门要以贯彻《财政违法行为处罚处分条例》为契机,加大财政法律法规的宣传培训力度,开展财政执法大检查,推进财政法制建设,规范财政管理;积极开展财税收入质量特别是各种非税收入的检查;加大对国债、社保、扶贫等专项重点支出的检查力度,加大对政府采购、财政支持项目招投的监督,强化会计人员管理,探索建立财政预算绩效评价体系,不断提升依法理财水平;加强财政内部审计,做到内部监督经常化、制度化;围绕加快“金财”、“金税”工程建设,进一步加大投入力度,推进财税系统的网络建设,改进财税管理手段,提高财税管理水平。
(六)树立以人为本理念,加强干部队伍建设。人才是事业兴旺发达的根本保证。要围绕打造一支素质全面、业务过硬、作风优良、廉洁高效的财税干部队伍,大力倡导求真务实和开拓创新精神,转变工作作风,深入调查研究。要主动听取人大、政协和社会各界对财税工作的意见和建议,努力做到科学、民主、依法决策。要不断改进工作方式,积极主动履行职责,变“事后出手”为“提前介入”,变“被动付帐”为“主动买单”,不断提升财税服务水平。要以开展共产党员先进性教育为契机,加大教育培训力度,努力建设学习型机关,提高财税干部队伍素质;积极推进干部人事制度改革,完善人才选拔任用机制,增强干部队伍活力;全面落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重,预防与惩处相结合的党风廉政建设机制,努力提高干部队伍“免疫力”。
同志们,今年我市财税改革与发展的目标任务十分艰巨,责任重大。我们一定要牢固树立和认真落实科学发展观,在市委、市政府的正确领导下,求真务实,振奋精神,开拓创新,圆满完成各项工作目标任务,为加快我市经济社会发展做出新的更大贡献!
转眼间,____年就过去了。展望未来,我对今后的工作充满了信心和希望,为了能够制定更好的工作目标,取得更好的工作成绩,我把工作情况总结如下:
主要经验和收获
在学校的工作中,积累了许多工作经验,同时也取得了一定的成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:
(一)只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能尽快适自已的工作岗位;
(二)只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的环境中保持好的工作状态;
(三)只有坚持原则落实制度,认真理材管账,才能履行好财务职责;
(四)只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好;
(五)只有保持心态平和,“取人之长、补己之短”,才能不断提高、取得进步。
确立工作目标,加强协作财务工作像年轮,一个月工作的结束,意味着下一个月工作的重新开始。我喜欢我的工作,虽然繁杂、琐碎,也没有太多新奇,但是做为学校正常运转的命脉,我深深的感到自己岗位的价值,同时也为自己的工作设定了新的目标:
1、做好财务工作计划,以预算为依据,积极控制成本、费用的支出,并在日常财务管理中加强与管理处的沟通,倡导效益优先,注重现金流量、货币的时间价值和风险控制,充分发挥预算的目标作用,不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务管理体系。
2、实抓应收账款的管理,预防呆账,减少坏账。
以上是我对自己工作的总结汇总,敬请各级领导给予批评指正。在今后的工作当中,我将一如既往的努力工作,不断总结工作经验;努力学习,不断提高自己的专业知识和业务能力,以新形象,新面貌,为学校的辉煌发展而努力奋斗。
一、严格遵守财务会计制度和税收法规,认真履行职责,组织会计核算
财务部的主要职责是做好会计核算,进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、__集团总公司的财务制度及国家其他财经法律法规,认真履行财务部的工作职责。从审核原始凭证、会计记账凭证的录入,到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排,到结算中心的统一调拨、支付等等,每位会计人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作,认真执行企业会计制度,实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
二、以实施新中大软件为契机,规范各项财务基础工作
在经过两个月的__年度三套会计决算报告的编制后,财务部按新企业会计制度的要求着手进行了新中大____年财务会计模块的初始化工作。对会计科目、核算项目、部门的设置,会计报表的格式等均按照新企业会计制度的规定,并针对平时会计核算和报表编制中发现的问题和不足进行了改进和完善。如设置“制造费用”明细科目,并按该科目的费用项目进行了明细核算、归集和分配,费用的具体开支情况现已一目了然;规范“应交税金”科目的核算,如对增值税明细项目的月末结转、个人所得税的科目统
一、现金流量项目的规范化;对收下属分公司的管理费用由以前冲减管理费用改为冲减制造费用,这样使管理费用和销售毛利率的反映更为合理、恰当;在配合固定资产实物管理部门对固定资产进行全面清理的基础上,按照《固定资产分类与代码》对固定资产编制了固定资产卡片类别代码,并在此基础上,完成了新中大固定资产管理模块的初始化工作。__集团总公司要求在今年4月份全面正式运行新中大财务软件,而本集团公司财务部在3月份就完全甩掉金蝶财务系统,正式运行新中大,结束了长达半年之久的两套财务软件同时运行的局面。目前新中大软件已正式与矿部相链接,并运行良好。
三、制订各项财务成本计划,严格控制成本费用
根据__集团司企字117号文《关于下达〈__集团____年多经企业经济责任制考核方案〉的通知》和__司字8号文《关于下达__分公司多样化经营二00×暨一季度生产经营计划的通知》,财务部对有关考核指标进行了分解,下发了__年财务计划和可控费用指标。在财务执行过程中,严格控制费用,实行刚性考核。财务部每一季度汇总可控费用的执行情况,于公司常务会上通报,针对每一季度电话费超支的部室、单位,按超支额扣部室负责人及其他第一责任人的奖金;对于其他可控性费用也是实行指标考核,对于超支部分坚决不予核销。
四、资金调控有序,合理控制集团总体资金规模
上半年,随着原材料市场价格的持续上扬,而__集团总公司销售价格制订相对迟缓,本集团公司资金一度吃紧。为此,财务部一方面及时与客户对账,加强销货款的及时回笼,在资金安排上,做到公正、透明,先急后缓;另一方面,根据集团公司经营方针与计划,合理地安排融资进度与额度,并针对工商银行借款利率上浮的情况,选择相对利率更低的农村信用联社贷款,以及通过向__集团总部结算中心临时借款,以保证生产经营所需。这样,通过以资金为纽带的综合调控,促进了整个集团生产经营发展的有序进行。
五、加强财务会计制度建设,提高财务信息质量
财务部根据公司差旅费的实际执行情况,为进一步规范本集团公司工作人员差旅费开支行为、统一标准,制定了《__机械集团工作人员差旅费开支规定》。为提高会计信息的质量,财务部制定了《__机械集团会计报告竞赛考评办法》,对各母子公司的会计报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定,从而逐步提高了会计信息的质量,为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。
平时财务部通过开展每周一次的交流会,解决上周工作中出现的问题,布置下周的主要工作,逐步规范各项会计行为,使会计工作的各个环节按一定的会计规则、程序有效地运行和控制。
六、制定财务部各工作岗位职责,并进行自我评定
为明确财务部会计人员各岗位的职责权限、工作分工和纪律要求,制定了会计人员岗位职责,同时要求各岗位会计人员根据本岗位的职责要求,进行工作总结,岗位评述和认定,对各自的工作提出建议、作出打算,并对自己的岗位写出每月工作规程备忘录。这样,强化了各岗位会计人员的责任感,加强了内部核算监督,促进了各岗位的交流、合作与团结。
七、开展了以涉税业务和执行企业会计制度、会计法及其他财经法律、法规的自查活动
为了规范财务行为,配合各级主管部门的稽查与审计工作,财务部组织了在本集团公司内的__年至__年的财务自查活动,对审计和自查中发现的问题及时地进行了整改,事后进行了交流,提高了会计人员的职业技能。
下半年,为实现本集团公司的各项生产经营任务和总体发展目标,财务部的工作任重而道远。为此,需要在以下几个方面继续做好工作:
1、做好上半年和第三季度的经济活动分析工作,及时提出为实现本集团公司生产经营计划的财务控制可行性措施或建议。配合__集团总部进行收入、成本、费用的专项检查,加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度,不能超支的绝不超支。
2、为更好地加强资金管理,统一调配,根据__集团总部结算中心的工作计划安排,做好本公司结算中心的统收统支和结算软件的培训与安装工作。
3、继续制定和完善各项财务管理制度和内部控制制度,如会计电算化管理制度、固定资产财务管理制度、会计人员岗位考评办法等。
4、__集团总部财务处要求在全集团范围内推行全面预算管理,本公司是先行试点单位,因此财务部要积极配合做好这方面的工作。
5、做好年终财务决算的各项前期准备工作,工作中遇到不能解决的问题,及时反映,以求得到及时解决。并注重与__集团总部财务处、分部、本公司等各有关部室的沟通,更好地提高财务服务质量。
6、加强会计人员的业务知识、企业会计制度和国家有关财经法规的学习,结合会计人员考评办法,逐步提高会计人员的专业知识、技能和职业判断能力。
20xx年,全市地税系统紧紧依靠省局和市委、市政府的坚强领导,围绕“关注民生,强化责任”这一主题,以建设“五型地税”为目标,以“服务地方政府、服务地方经济、服务纳税人、服务基层”为己任,迎接挑战,锐意进取,圆满完成了各项工作任务,为××经济发展、和谐社会建设作出了新的贡献。现将20__年工作总结如下:
一、税
费收入在高增幅中呈现良性增长态势
全市地税系统遵循经济税收规律,严格组织收入原则,不断强化收入分析、考核、督办和责任,忠实履行地税部门保目标、保发展、保稳定的责任和义务。全市税费收入完成450405万元,比上年增收93360万元,增长26.15%。其中税收收入完成219574万元,同比增收48982万元,增长28.71%;社保费收入完成20_02万元,同比增收35818万元,增长21.76%,征缴率达95%以上;其他规费收入完成30429万元,同比增收8560万元,增长39.14%。共完成地方一般预算收入172335万元,占地方政府分配计划的109.77%,增收41687万元,增长31.91%。组织收入中,积累了很多好经验。如“待解账户”的管理,不仅确保了税费收入均衡入库,并在全省推广;社保费的税式管理、“十上”管理,保持了连续8年高幅增长,特别是全市137万城镇居民医疗保险征缴工作,充分体现了把好事办好的好风尚。
二、全省地方税费核心征管软件在高标准中成功上线
全市地税部门把核心征管软件上线作为一项政治任务来抓,及时制定实施方案和工作日程表,构筑了“以单定责、以表明责、以查问责”的责任体系,按照8类上线户籍名单,将上线户的信息采集任务分解到税收管理员;按照“户籍清查不漏一户、欠税清理不漏一笔、基础信息不漏一项”的基本原则,对各项信息进行严格检查和责任追究;按照“精确预算、精密组织、精细采购”的指导思想,全面进行硬件配置;按照“分期培训、专班指导、全员掌握”的要求,对全系统1900多名干部职工进行了培训;按照“登记户籍、历史欠税(费)、发票、税票”四类处理细则,收集问题510多个,整合归类为106项,形成了《××市核心软件上线工作疑难解答》,指导各地有效地开展工作。11月17日,全市地税系统应用新软件为58658户纳税人、3314户纯社保缴费单位和19.6万社保费缴费个人、1765户规费缴费单位提供了全新的服务,成为全省首个“应用最广、管户最多、业务最全”的顺利上线单位。
三、“四大活动”在高效率中取得了实实在在的效果
20xx年,省政府和省局连续开展了提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动、政风行风评议活动和“十查十看”活动,全市地税部门统筹安排,相互促进,取得了受教育、转作风、促工作、提形象的明显效果。
(一)用务实的态度开展好“两项活动”。采取走出去与请进来、明确责任和督查督办、抓正面典型与反面典型相结合的办法,通过发放征求意见函、设立征求意见箱、开展问卷调查等多种方式,广泛征求意见,按照“不护短、不遮丑、不掩盖矛盾、不回避问题”的原则,及时教育和引导地税干部积极投入活动之中,收效显著。5月下旬,市局作为市直执法部门的唯一代表,在全市文明执法教育会议上进行了典型发言;活动期间,枣阳、南漳、宜城、谷城等县(市)局被当地政府评为“两项活动”示范单位;10月初,省委、省政府检查组听取市局汇报和实地察看后给予了高度评价;年底,谷城、枣阳和市直第五分局被省局评为先进单位。
(二)用发展的眼光开展“十查十看”活动。围绕省局组织开展的“严格执法、有税必收,积极预防和严肃查处地税工作人员失职渎职行为”专项工作,在“三项整顿八项清理”的基础上,集中对系统内20__年1月至20__年4月的税款征收、税务稽查、发票管理等方面进行了“十查十看”,先后纠正税收政策执行方面问题47个、户籍管理方面问题307个、发票管理方面问题34个、涉税案件方面问题24个,共清查出漏征漏管户11000多户(依程序注销失踪户6800多户,管户净增4200多户),通报批评128人次、责任追究135人次,切实把一些潜在的问题和隐患消灭在了萌芽状态,教育和净化了干部队伍。
(三)用积极的姿态参与行风评议活动。根据省局要求,围绕“六查六看”,全面开展“比党风、看政风”活动,按照“不让一个承诺打折扣、不让一个问题留尾巴、不让一个单位拖后腿”三不要求,坚持开门评税、未评先改、边评边改、彻底整改,先后走访单位976个、4716人次,收集意见和建议92条;发放问卷23664份,收集意见和建议184条;举办“行评在线”专栏节目5期,收集意见和建议7条;召开特邀监察员、纳税人座谈会、恳谈会等53场(次),收集意见和建议71条。对于这些意见和建议,全系统本着彻底改、改彻底的态度,累计
整改问题187个,不仅增强了工作的主动性、预见性、针对性和实效性,而且赢得了群众满意,市局以95.81分名列8个被评单位之首,襄阳、枣阳、宜城、南漳、谷城和老河口6个县(市)区局分别在当地获得第一名。
四、优化税收环境在高要求中迈出新的步伐
按照市委优化工业项目审批流程和优化经济发展环境的要求,以市人大“提高行
政效率、优化经济发展环境”议案办理的契机,全市地税部门围绕提高纳税遵从度、提高服务质量,突出税收政策和工作宣传,简化审批程序,积极服务招商,营造了和谐的税收环境。12月30日,市xx届人大常委会第七次会议上对15个单位优化经济发展环境工作进行民主票决,大会当场评选公布2个先进单位,市局以96.627分被评为先进单位。
(一)税收宣传有声有色。充分发挥各种传媒优势,结合年所得12万个税申报、新《企业所得税法》的颁布实施、地税代征规费等,以图文并茂和“税收百题有奖征答”等方式连续组织7个(版)次专题宣传,全年共在各类媒体进行新闻宣传400余篇,其中《××日报》头版头条刊登16篇;以争创“七星”为载体,先后总结推广了12个单位和个人的先进事迹,其中南漳县地税离休干部冯俊夫被评为“感动××”十大人物,谷城县地税干部占宗秋被评为湖北省首届“荆楚孝老爱亲模范”,老河口市地税干部陈智勇获得市局万元奖励;制作7000把“地税连心伞”,在市区3所重点中学进行了发放,在全市12所学校开展了“税收教育基地”授牌和局长讲税法活动,对青少年进行税法启蒙和常识教育;通过设置咨询服务台、制作宣传展板、发放资料、现场答疑、文艺表演等形式对现行地税征收的26种税费进行了全面系统地宣传,受到广大市民的好评。
(二)纳税服务不断创新。按照“两个减负”的要求,对140多户便于就近办税的纳税户调整了征管归属,对4家连锁经营企业126个连锁店实行了汇总集中纳税,对8000多农村、偏远乡镇个体纳税人实行了简并征期;在全市办税服务窗口实行了一票多税、一窗办结、集中办公;税务登记限定3分钟办结;全面下调55种地税发票工本费,免收工本费和各种资料费,全年为纳税人减少费用近70万余元;针对少数干部服务不主动热情、不耐心细致、不尊重纳税人的细节问题,推出了服务细节“八不准”;以提高纳税人遵从度为目的,免费举办4期企业法人及财务人员培训班,邀请专家教授进行讲座。市委副书记、市长李新华同志给予了充分肯定。
(三)行政审批优化高效。按照市政府“阳光新政”的要求,重点落实了行政审批首席代表制度等8个事关市场主体利益的制度,如针对二手房办理程序繁琐、手续复杂的问题,按照“手续从简、审批从快”的原则,并纳入行政服务中心地税窗口办理,赢得了纳税人好评;遇事主动,不推不拖,积极找财政、人行协商,历经百日,为91户下岗再就业人员办理了退税手续,促成地税、财政、银行3家签订了即缴即退协议,从而有效地解决了4年未解决的下岗再就业人员从事交通运输业退税问题。
(四)服务招商扎实高效。全市地税部门在服务中招商,在招商中服务,先后引进6家企业在樊投资兴业,如广州风神物流公司在樊投资3000万元,当年仅营业税新增130多万元。市局招商办在深圳正式挂牌成立,老河口市局腾房招商、宜城市局领导带头招商和干部徐明柱自费招商,得到了××市政府副市长杨绪春的高度评价。
(五)积极落实优惠政策。全面贯彻落实省局支持地方经济社会发展的170条税收优惠政策,积极落实支持高新技术、资源综合利用、国产设备投资抵免、民政福利企业等方面的优惠政策,减免地方税费1.2亿元,对2.2万户个体户落实提高营业税、增值税起征点政策,减免税收1300万元,为××经济发展和社会稳定起到了积极的作用。
五、税费管理在确保高质量中形成特色
全市地税部门始终把科学化、精细化、信息化和规范化作为深化税费管理的重要方向,执法水平和征管质效得到大幅提升。
(一)以科学管理为重点,税费管理不断强化。按照“项目管理、终身负责、稽查监督、市局备案”的要求,制定了房地产税收一体化管理办法,取消了房屋预收环节自制收据收款,全部使用销售不动产专用发票。坚持“先税后证”的原则,积极同土地、房管等部门对土地和房产交易联手控管。按照“全面普查,科学测算,重点辅导,强化征收”的耕地占用税和城镇土地使用税管理模式,推行了gps卫星定位测量土地面积。按照“核实税基、完善汇缴、分类管理、强化评估”的要求,开展了企业所得税汇算清缴管理和新企业所得税法的日常管理。全力推进个税全员全额纳税申报,对387户规模较大的纳税户安装使用个税扣缴软件;对市直210多家行政事业单位委托财政部门代扣代缴;组织2874人进行12万个税申报,比上年增加1018人,补缴税款463万元,申报人数仅次于武汉。车辆税收积极推行一条龙管理办法,形成了以地税机关主动管理,交警部门年检控管,保险机构代收代缴车辆税收管理模式。交通运输业、城市公共事业、农产品加工等三个行业的税收征管质量和税收政策执行情况,在财政部驻湖北省专员办专项检查中获得好评。积极与劳动、水利、环保等部门合作,努力做好城镇居民医疗保险、水资源费、排污费、磷矿石价格调节基金、残疾人保障金等征收工作。
(二)以落实“两制”为重点,执法行为不断规范。从严格执法资格管理入手,对全市1746名具有执法资格的干部进行了登记;对市局起草的4个规范性和各县(市)区局报备的6个规范性文件进行了审查;对20__年以来制发的文件进行了清理,清理失效文件4个,废止文件25个;对11个县(市)区局及所属的70个分局(税务所、科)、7个稽查局和内设机构全面开展执法检查,查出33个细节问题,并及时进行通报和限期整改。积极支持老河口市局开发了税收执法责任制信息管理软件,对税收执法责任实现了在线处理、在线考核、在线记录、在线查询,实行了执法信息化管理,得到省局肯定。市局保持了15年无行政败诉的记录。
(三)积极开展税务稽查和发票打假。全面启动和开展地方税收专项检查,共检查纳税人96户,查补税费2106.65万元,罚款346.13万元,加收滞纳金93.13万元;开展制售假发票和非法专项整治活动,抓获票贩子7名,收缴假发票8620份、假印章41份,打击了、出售发票名片等违法行为。
六、党风廉政建设在教育防范中逐步深入
全市地税部门始终按照“一岗双责”的要求,不断完善细化责任、量化考核、硬化追究、强化教育“四位一体”的工作机制。
一是加强干部教育。针对干部的思想状况,先后组织干部学习党的xx大、开展预防职务犯罪讨论、深入农村和下岗工人家中访贫问苦以及听犯人忏悔等形式,使干部职工进一步增强了法纪意识、廉政意识、执法风险意识。
二是强化监督问责。不断建立和完善党风廉政建设的各项制度,明确岗位职责,严格照单问责。同时,把纳税人、社会各界的监督作为发现问题、改正错误、加强管理的“推进器”。如8月下旬,针对两封举报有关涉税问题的匿名信,市局汪金昌局长亲笔《致全市地税干部职工的一封信》,在系统内集中对税费征管、税收服务、税风税纪等5大类42项内容进行督、查、改,取得了明显效果。《××日报》以《两封匿名信引出一封公开信》进行了报道。
三是狠抓案件查处。案件查处是惩办腐败与违纪行为、维护地税干部队伍肌体健康最直接的手段,也是推动各项制度规范落实的重要保证。继续保持惩治腐败的强劲势头,严肃查处各类违法违纪案件,全年共立案5件,查结5件,处理5人。
七、精神文明建设在高目标中顺利推进
全市地税部门把精神文明建设放在突出位置,以创建全国文明单位为目标,集中精力、人力和物力,围绕提高干部能力和增强队伍活力下功夫,取得了明显成效。
(一)机构人事改革顺利推进。积极落实省局机构扁平化要求,以高新分局和保康县局为改革试点,科学制定方案,严格把关监督,整个过程公开、公正、公平,经过民主测评、笔试、面试、组织考核等程序,保康县局和高新分局实现了平稳重组,30名同志竞争上科级领导岗位。
(二)机关管理严谨规范。严格签报制度,明确了岗位责任;加强工作督办,将全年工作要点细化成50条,逐条逐月分解,一月一会一通报;机关综合档案按照省特级标准,全系统对室藏档案进行了数字化处理和电子全文管理,成为××市第一家全部升省特级的系统;人事档案管理继续保持高质量、高水平,对系统内20__年至20__年3万余份人事档案资料进行了清理归档,重新装订档案2757本;征管档案管理在襄阳区试点全面成功。信访工作坚持情理并重,全年处理信访件86件,上半年省局以上实现了零上访;固定资产突出证照管理,共补办土地、房产证69处,使历史遗留问题妥善解决;政府采购管理不断优化,国库集中收付制度全面推行,新制服换装发放工作顺利完成,后勤管理科学化、规范化水平不断提高。市局连续四年被评为综合治理先进单位,xx普法工作得到各级肯定。
(三)文明创建成绩显著。全市地税系统结合奥运年和纪念改革开放30年活动,组织了骑自行车比赛、红色旅游、趣味运动会等各项丰富多彩的文化活动。市局乒乓球队在全省地税系统“稽查杯”乒乓球比赛中,综合成绩名列前茅。成功承办了全省地税职工混合篮球决赛,并取得亚军。全市地税系统在抗震救灾中思想受到教育,人性得到升华,积极奉献爱心,踊跃捐款捐物达68万余元,捐赠棉被307床,毛毯4床,棉衣191件。文明系统,市局机关在全国文明单位检查验收中获得好评。
(四)教育培训富有成效。以学习贯彻党的xx大为主线,通过中心组学习、专题研讨、民主生活会和心得交流等形式,采取以考促训,以比促训的方式,成功组织了全省计算机应用知识考试,合格率为100%;积极组织新《企业所得税法》、财务知识、发票管理、计算机应用技能和信息技术骨干的培训工作,全系统共举办培训班296期,培训13088人(次)。特别是开展特色培训,邀请国内最年轻的学者型作家王小平为全市地税系统800多名干部作“感恩”主题讲座,净化了干部心灵。
(五)理论调研具有特色。年初按照省局要求,围绕促进地方经济可持续性发展进行专题调研,形成上万字的调研材料,被省局编入《湖北经济税源与地税收入可持续性增长研究》一书,并在全市“纪念改革开放30周年理论调研活动”中获得一等奖;下半年又按照省局加强地税文化建设的要求进行地税文化调研,11月上旬,在全省地税文化建设研讨会上,市局《税务文化建设实践的哲学思维》的调研文章第一个在大会上进行交流。另外,市局以《清河论坛》为载体,开展群体性调研,据不完全统计,全年先后有50多篇调研论文被上级单位或理论刊物采用。同时,还与××市委宣传部等5家单位联合举办了“地税杯”理论研讨征文活动,扩大了地税影响力。
回顾20xx年工作,有以下几点体会:
第一,必须把加强领导班子建设作为成事之基。20__年,全市地税部门以“五型地税班子”建设为重点,以“在谋篇布局中见高低、工作落实中分胜负、难题中看本领、加快发展中论英雄”为标准,通过组织政治理论学习,解决政治敏锐性不强的问题;通过“行风热线”等互动节目,解答公众关心的税收热点问题;通过民主生活会,开展批评与自我批评,解决领导干部自身不足问题。其结果是班子硬、风气顺、效果显,从始至终,从上至下,形成了比工作、比业绩、比奉献的良好氛围。
第二,必须把团结拼搏的工作作风作为促进和谐的主旋律。20__年,工作头绪多、时间紧、任务重、责任大,除正常工作外,还有“十查十看”、“两项活动”、民主评议政风行风、核心征管软件上线、承办全省篮球比赛决赛等,都是省局关注的重头戏。对此,市局党组充分凝聚大家的力量,形成了统筹兼顾、团结协作、分工负责、形成合力的良好局面,确保了各项工作有力、有序、有效推进。如政风行风评议工作中,全系统讲大局、讲政治、讲团结,奋力争先,7个县(市)有6个单位获得第一名,为市局行评夺冠做出了突出贡献。
第三,必须把与时俱进的创新精神作为推进工作的不懈动力。一年来,全市地税部门之所以能够在克服困难中前进,在解决问题中发展,关键是弘扬务实创新的精神,在落实中创新,以创新推进落实。各地找准突破口,选准着力点,按照一年解决一两个重点问题的思路,通盘考虑、逐步推进税收工作。同时,发扬“逢旗必夺,逢优必争”的争先创优精神,如核心软件上线、思想政治工作、招商引资、纳税服务、档案管理等都形成了××特色并在全省交流推广。
第四,必须把以纳税人为中心的服务理念作为工作宗旨。各级地税领导班子始终把管理寓于服务中,把热情植于细节中,把纳税人铭刻于心中,从“不让纳税人多跑路,不让纳税人多等待,不让纳税人多掏钱,不让纳税人多受稽查,不让纳税人多怄气”等细节抓起,尽力解决纳税人最关心、最现实、最直接的问题,彰显了地税“大服务”的特色,也是政风行风评议获得第一、优化经济发展环境获得最佳、文明创建荣获国家级的重要基础。
总之,20xx年取得了一定成绩,但在工作中还面临不少困难和问题,如税收收入区域间和税种间的波动较大、进展不均;学习贯彻科学发展观的深度、广度不够,实践不足;税收调研的积极性和深入性不够等,这些都有待我们在新的一年进行认真研究和重点解决。
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