2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2024-01-02 13:54:24 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
根据市委巡察工作安排，以今天的会议为标志，20_年第一轮巡察工作就正式启动了。刚才，明辉同志传达领学了自治区第
一、第二轮巡视工作动员会议精神，王远同志宣布了巡察组组长、副组长名单和任务分工。希望大家认真学习中央和自治区精神，结合我市实际，抓好贯彻落实，确保我市第一轮巡察工作顺利开展。
党的***以来，以习近平同志为***的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把巡视作为全面从严治党的重要利器，高度重视，强力推进，成效明显。中央政治局10次听取巡视汇报，***就巡视工作先后13次发表重要讲话。去年，中央又修订完善了《巡视工作条例》，推动巡视工作向纵深发展。中央巡视组先后开展了8轮巡视，涵盖149个地方和单位，发现了一大批违纪违法问题线索，中央立案审查的中管干部案件超过一半的线索来自于巡视。巡视的强度、力度和效果前所未有，有力震慑了腐败，推动了党风廉政建设，端正了党风，赢得了民心。***以来，自治区党委已经开展了12轮巡视，涵盖57个单位，发现突出问题458个，移交问题线索523件。
从我市的情况来看，***以来，全市各级纪检监察机关立案查处的党员干部人数连续呈上升态势，一些党员干部党章党规党纪意识淡薄，无视组织原则，违反纪律，“四风”屡禁不止，顶风违纪、侵害群众利益问题多发频发。从近期开展的党风廉政建设重点工作督查来看，一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄，重业务、轻党建；有的对形势认识不清，思想存在偏差，对党风廉政建设不抓不管，下属单位问题成堆。
正因为如此，市委审时度势，依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，建立了巡察制度，启动实施巡察工作，目的就是要强化各级党组织主体责任，对其履职情况进行政治体检和制度对标，加强对基层党组织和党员干部的监督。这方面，我市三个县区已进行了积极探索，积累了一些经验，也取得了良好成效，比如惠农区今年元月份通过对卫生系统基层单位巡察，查处一起涉及全区卫生系统的串案，工作成效得到自治区巡视办和第五巡视组的肯定。大武口区对教体系统的20所中小学校及一个街道办事处开展了巡察，发现了一批问题线索。**县通过对生态移民领域巡察，查处了一起贪污、私分生态移民扶贫款的典型案件。实践证明，开展巡察工作，对强化压力传导，夯实主体责任，推动从严治党向基层延伸具有重要意义。
一要坚持问题导向。巡察制度的生命力在于发现问题，形成震慑。巡察不是帮助被巡察单位总结工作、推广经验，而是要挑刺把脉，发现问题的，是要当包公唱黑脸的，这个定位不能偏移，职责不能动摇。因此，巡察工作必须聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，精准发力，直指问题，重点查找党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题；重点查找领导干部违反“六项纪律”的问题；重点查找各级党组织及“一把手”不认真履行党风廉政建设主体责任的问题；重点查找领导班子及领导干部在执行民主集中制、落实“三重一大”事项方面的问题；重点查找党员干部违反中央八项规定精神的问题；切实纠正群众反映强烈的不正之风和腐败问题。要举一反三，用好巡察成果，对巡察组移交的问题线索，纪检监察机关和有关部门要优先办理，该查处就查处，该曝光就曝光。
三要注重方式方法。提高巡察工作质量，必须严格遵循市委《巡察工作办法》，充分运用中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》赋予的工作方式和规定的程序开展工作，又要针对不同问题，创新方式方法，增强发现问题的针对性和精准性。要加强对巡察发现问题线索的管理，建立台账，集中管理，统一移送。
四要注重成果运用。巡察成败关键在成果运用。如果发现的问题没有整改，得不到落实，那么巡察工作就会流于形式。因此，必须高度重视巡察成果的运用，不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题。
中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》规定：被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。市委《巡察工作办法》也作出了明确要求。积极支持配合开展巡察工作，自觉接受监督，是各级党组织和党员干部的政治责任，能否做到这一点，也是对党员干部党性如何的一次重要检验。
一要抓好宣传引导。被巡察单位党委（党组）要认真组织学习领会***关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要讲话，特别是关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习中央《巡视工作条例》、自治区党委《巡视工作办法》和市委《巡察工作办法》，使全体党员干部熟悉巡察工作要求，深刻理解市委开展巡察工作的目的、意义，这也是当前正在开展的“两学一做”学习教育的重要内容。
二要抓好协作配合。被巡察单位要服从巡察工作要求，合理安排工作，积极配合巡察组的各项工作。要统筹兼顾，在配合巡察工作的同时，还要抓好业务工作，实现两不误、两促进。要配合巡察组做好文件资料调阅、座谈会的召开、个别谈话等工作；要畅通问题反映渠道，营造接受巡察监督的良好环境。对巡察组提出的工作要求第一时间回应、第一时间行动，第一时间落实，保障巡察工作顺利进行。对巡察组指出的问题，决不能遮遮掩掩、避重就轻;对巡察组要求提供的文件资料，决不能拖拖拉拉、语焉不详;对巡察组开展的检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。
巡察期间，纪检、组织、检察、公安、信访、审计、网信等部门，要结合各自职能，积极配合巡察组开展工作，协助做好有关工作。对巡察组移交事项办理情况，要在规定时限向巡察办反馈。
三要抓好整改落实。被巡察单位党组织对整改落实负主体责任，要诚恳接受巡察反馈意见，认真落实“双责任”（落实党组织的主体责任和纪检机构的监督责任）、“双报告”（被巡察党组织和主要负责人同时汇报整改落实情况）“双公开”（被巡察党组织的整改情况既要向党内通报，又要向社会公开）制度，扎实抓好整改工作，确保反馈的问题和事项件件有着落、事事有回音。要认真梳理巡察反馈问题，举一反三开展自查自纠，切实增强整改的自觉性、主动性。巡察前要即知即改，巡察中要立行立改，巡察后要全面整改。没有谁可以不接受监督、不需要监督，也没有党组织监督不了的地方，借口情况特殊对整改工作软磨硬抗，是坚决不允许的。同时，对整改落实情况，各单位要通过适当形式予以公开，主动接受社会、媒体和群众监督。
巡察工作责任重大，社会关注度高，干部群众寄予厚望。当然工作中也会面临各种矛盾和问题，甚至诱惑，对巡察干部的要求也极高。这次巡察，我们从纪检、组织、审计和处级后备干部中抽调了15名同志开展巡察工作。
一要勇于担当。巡察干部身处从严治党的一线，必须牢记宗旨、不辱使命、一身正气、嫉恶如仇，对不正之风敢于亮剑，对问题线索勇于发现，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，做到坚持原则、实事求是、客观公正。要“走下去”，深入基层，全面了解真实情况；要“沉住气”，通过艰苦细致的工作把情况摸清摸透，不夸大不缩小，把握住问题的实质，对组织负责，对被巡察单位负责。决不能睁只眼、闭只眼，对应发现的当作没看见，去打马虎眼。
二要严谨细致。巡察工作任务重、要求高、责任大，这就要求必须细致严谨、善于发现问题。要强化问题意识，该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不报告不处置就是渎职。要灵活运用巡察方式方法，“望闻问切”“把脉会诊”，把眼睛睁大，耳朵拉长，找准病灶、查明病因，使问题无可遁形，有问题的人无处藏身，练就明察秋毫的“火眼金睛”。要切实增强谈话的针对性，必谈被巡察党组织领导班子存在的问题，必谈班子成员存在的问题，必谈自身存在的问题，学会从谈话中搜集、核实线索。对于巡察发现的问题，要深入进行跟踪，深查、深挖、深究，将问题细化到具体事、具体人，做到多方位、多角度搜集线索、发现问题。对发现的被巡察单位职责范围内的问题，及时下发《立行立改通知书》和《情况说明通知书》，并认真督促落实。对问题线索具体、影响比较恶劣的党员干部问题线索要及时移交，督促快查严处、正风肃纪，发挥震慑和警示作用。
三要严守纪律。这次巡察，干部群众和社会各界高度关注，很多眼睛都在盯着我们。巡察干部如果违纪违规了，就会造成很坏的影响，也会对我们巡察工作的公正性和今后开展巡察工作造成不良影响。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦，严格遵守巡察工作纪律，本着对党负责、对市委负责、对人民群众负责、对被巡察对象负责的态度，严守政治纪律、保密纪律和廉洁纪律。巡察干部要时刻保持高度警惕，站稳立场、守住清廉，自觉接受各方面的监督，以良好的作风、严明的纪律为保障，认真履行工作职责，高质量完成巡察任务。市委巡察办为大家印制了巡查干部纪律提醒卡，这个小卡片做的很好，大家一定要落实好“六严格”“五严禁”的纪律要求，自觉践行、严格遵守。巡察组长、副组长要主动落实“一岗双责”，对巡察干部出现的苗头性、倾向性问题，该提醒的提醒、该制止的制止、该批评时要严肃批评。在此，我再提四点纪律要求：决不允许接受任何形式的宴请，决不允许接受任何形式的馈赠，决不允许泄露任何与巡察工作有关的秘密，决不允许发生任何以巡察谋私的行为。
同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，市委在关注着我们，人民群众在期待着我们。
20_年x月x日，xx向我单位反馈班子评价2条和巡察问题13个，我主动认领7个问题，结合我个人的思想、工作、作风和实际情况，深刻查找存在问题的原因，剖析问题根源，明确今后努力方向和整改措施，现将这些问题剖析如下：
(一)针对班子战斗力不强、工作合力不足的问题。原因剖析：包括我在内的班子成员主观能动性差，工作积极性不够，工作作风不扎实，工作被动，组织凝聚力、战斗力较弱。整改措施：按照最新确定的班子分工，进一步明确工作职责，切实强化组织领导，用制度规范行为，每个人都能摆正位置，协作共事。
(二)针对科级干部担当意识不强，满足于现状，干事创业氛围不浓，存在拨一拨、动一动的问题。原因剖析：班子成员的责任意识不够落实，责任主体不到位，没有结合工作实际，履职不到位，开创进取精神不强。整改措施：提高政治理论学习重要性的认识，转变工作作风，树立开拓创新思想，加强党性修养。
(一)针对“作风不实，形式主义”的问题。原因剖析：主动学习意识不强，学习态度不端正，学风不实，存在实用主义，吸紧盯死的劲儿头不足，抓工作不深不细。整改措施：强化理论学习抓实质，进一步提高认识，在提高理论修养上下工夫，从我做起，从现在做起，切实转变作风，树立新时代干部新形象。
(二)针对“专题民主生活会步骤缺失”的问题。原因剖析：中心组学习开展不扎实，党内政治生活不规范。整改措施：加强理论武装，坚定政治定力，严明纪律，严格要求自己增强组织纪律性，按照组织规定参加组织生活。
(三)针对“班子成员政治意识淡薄”的问题。原因剖析：缺乏政治敏锐性、忧患意识不强，缺乏全局观念，思想上有片面性，工作上缺乏系统性。整改措施：着力强化党性意识，增强纪律严肃性，增强执纪自觉性。
(四)针对“日常政治理论学习不够深入”的问题。原因剖析：对理论学习重要性认识不足，思想认识存在一定片面性。整改措施：抓好理论学习，改进工作作风，认真履行岗位职责，提高党性修养，率先垂范，把学习制度落实到实处。
(一)用习近平生态文明思想武装头脑指导工作的意识不强，在xx牵头的环保领域不担当不作为乱作为专项整治工作中，虽然制定了领导小组名单和实施方案，但无推进台账，无阶段性总结材料，责任没能落实到人。原因剖析：对自己的主体责任不够明确，工作进取心不强，满足于维持现状，工作中有畏难情绪，对工作要求标准不高，责任心不强。整改措施：对自己分管的工作坚持亲自抓主动抓严格抓，切实扛起主体责任，树立敢于担当的意识，以身作则，做好表率，带头抓好落实。
(二)天气污染防治工作执行不力。县道xx打场晒粮现象，子白路有沙堆占道，胡文路与省xx有占道经营，xx国道杨岗上有三处祭扫活动等问题。原因剖析：做为xx部门，主动作为不够，日常巡查力度欠缺，尽管查处过但不彻底还有反弹现象。整改措施：加大宣传力度，加强xx管理，强化责任担当，xx各项措施落到实处，做到此类现象发现一处，查处一处。
(三)人事管理混乱，道班替岗现象严重，据统计，共有职工xx人，长期替岗xx人。原因剖析：对工作和道班要求不严，存在老好人思想，总觉得道工工作环境差，福利待遇低，不想因工作得罪人。整改措施：正视倒班的工作职责，落实道工的工作职能，制定落实的工作制度，提高的工作标准，规范工作行为，全面提升道路养护水平。
以上是我对巡察反馈问题的认领及剖析整改情况，在自我管理方面还存在很多问题和不足，一是自我学习上还不够，尤其是理论学习。二是存在老好人思想，不想因工作得罪人。三是对工作及下级要求不够严格，致使工作标准不高。
在今后的工作中，我将以这次巡察整改为契机，认真剖析全面整改。一是加强党性锻炼，坚持用科学发展观武装头脑，增强走科学发展的坚定性，提高推动科学发展的能力，不断研究新情况解决新问题，使思想和实际相结合，使主观和客观相符合，做到思想上不断进步，观念上不断更新，工作上不断创新。二是不断创新工作方法，转变工作作风，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线，坚持科学发展观和求真务实精神，兢兢业业做好各项工作。三是以身作则，严格要求自己，始终坚持与时俱进开拓创新的精神状态，时时处处严格要求自己。真抓实干、开拓进取，全面推进xx事业发展。
希望同志们对我深刻批评，我将虚心接受。
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平***关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
整改落实工作主要遵循以下五个原则：
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和县委要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。
四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和全县实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。
五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动全县各方面工作取得新进展。
认真对照市委巡察组反馈意见，梳理出*项具体整改任务，明确牵头领导、责任领导、责任单位、配合单位、整改措施、整改时限。
（一）关于部分党员干部纪律意识、规矩意识不强，执行政策打折扣、搞变通的问题
1.关于个别领导干部规矩意识不强，对组织不够忠诚老实问题的整改整改措施：①加强干部教育，结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，不断强化干部的规矩意识。②建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，对科级领导干部个人有关事项开展随机抽查和重点核查，对拟提拔考察对象坚持“凡提必核。
③认真执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》，对核查中发现瞒报、漏报和弄虚作假的，不予提拔任用，并视情节轻重，进行批评教育或组织处理。（牵头领导：*；责任单位：*；完成时限：长期坚持）
2.关于滥发津补贴突出问题的整改
整改措施：①对县属单位违反八项规定发放津贴、补贴情况进行专项治理，重点紧盯关键节点和问题易发多发单位等薄弱环节，深挖细查执行“八项规定”不严、隐形变异的“四风”问题。②严格执行财经制度，督促检查财经纪律，督促财政局、审计局对各单位财务严格把关，严格审计程序。③制定“八项规定”图解手册，明确各种公务活动标准，避免借助公务活动搞福利发放。（责任领导：*；责任单位：*；配合单位：*；完成时限：*月*日前完成）
3.关于享乐主义和奢靡之风仍然存在问题的整改
整改措施：①进一步加强各单位部门公车管理，组织全面清查各单位部门违规配备和使用公车、占用下属单位执法车辆等违规现象的专项治理；②抓好督促检查，对违规公款吃喝、公款发放福利情况进行专项治理，抓住重大节日组织明察暗访，重点核查单位部门账目和报销凭证；③搞好宣传教育，树立廉洁家风和风清气正的工作环境。（责任领导：*；责任单位：*；配合单位：*；完成时限：*月*日前完成）
4.关于一些党政机关工作纪律松弛问题的整改
整改措施：开展工作纪律专项治理，不定期进行明察暗访，重点检查党政机关工作人员上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看视频，以及迟到、早退、请假逾期不归或无故旷工等违反有关工作纪律和有关规定的行为，并对照单位花名册检查工作人员的在岗情况，应到人数、实到人数，因公外出是否有登记，有事请假是否按规定履行请销假手续；是否有长期旷工不上班领空饷的现象；特别是领导干部的在岗情况，是否有擅离职守、脱岗、缺岗等现象。围绕以上专项治理，坚持秉公执纪，追究责任。对检查中发现的问题不解决不放过、责任不追究不放过、整改措施不落实不放过。对检查出的违规违纪人员，按照相关规定严肃处理，对领导干部进行严肃追责，对作风纪律检查情况进行定期通报曝光。（责任领导：*；责任单位：*；配合单位：*；完成时限：*月*日前）
（二）关于党风廉政建设责任制落实不够到位，履行“两个责任”效果不佳的问题
6.关于个别县直委局专题安排部署党风廉政建设较少，一些乡镇廉政谈话制度坚持不好问题的整改整改措施：①通过县委常委会、中心组学习、媒体宣传等形式，引导全县各级党委尤其是主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，做到常研究、常部署。②抓好制度落实。
全县各级党组织要认真抓好《县委办公室关于印发〈党（工）委（党组）履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的贯彻执行。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理，督促“两个责任”落到实处。（牵头领导：*；责任领导：*；责任单位：*；配合单位：*；完成时限：*月*日前）
7.关于县委个别班子成员督促分管部门负责人严格执行党的纪律不够，对自己分管部门的党员干部日常提醒不足，“一岗双责”的监管责任缺失问题的整改整改措施：①认真抓好《党（工）委（党组）履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的执行。②开展经常性谈话，班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话，强化廉政意识和政治纪律意识。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理，督促“两个责任”落到实处。（责任领导：*；责任单位：*；完成时限：*月*日前）
8.关于对纪检监察干部队伍建设重视不够问题的整改
整改措施：①加强纪检干部队伍建设。②为乡镇配备专职纪工委书记。③加强纪检监察干部的培训。（牵头领导：*；责任领导：*；责任单位：*；完成时限：*月*日前）
9.关于对主动作为查办案件较少且部分为党员受到刑事处罚后追加的党政纪处分问题的整改整改措施：①加强案件线索管理，落实《规范市管、县管干部问题线索管理办法》规定，按照五种问题线索处置方式严格分类处置。②严格规范自办案件了结程序，防止随意了结案件，提高案件成案率，确保案件质量。③充分发挥反腐败协调小组作用，强化与法院、检察院、公安、审计等部门的协调配合。④严格规范办案流程，把握案件重点，审理提前介入，案件快查快结，确保对涉嫌违法案件在移送检察机关前给予党政纪处分。（牵头领导：*；责任领导：*；责任单位：*；完成时限：*月*日前）10.关于执行党的纪律不够严格，对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”，震慑力度不够问题的整改整改措施：①积极践行“四种形态”，经常咬耳扯袖、红脸出汗，扩大谈话、函询、诫勉范围。②加强基层办案，实行基层办案绩效考评奖惩机制，防止对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”。③推行协作办案，明确协作办案职责，灵活运用领办、督办、交办等方式，切实加强办案力量。④加强“一案双查”工作，对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任的，进行责任追究，形成震慑。⑤加强对基层办案人员的业务培训工作，提高办案人员的办案能力及业务水平。（牵头领导：*；责任领导：*；牵头单位：*；完成时限：*月*日前）
（三）关于部分财政资金监管缺失，存在较大廉政风险的问题11.关于部分财政资金监管缺失，存在较大廉政风险问题的整改整改措施：①开展对全县会计人员的专项培训学习，加强会计人员对财会法律法规、相关财政专项资金管理规定及业务上的学习，提高素质和业务操作水平，增强依法理财自觉性，降低廉政风险。②建立健全预算单位资金管理制度，完善管理体制。要求各预算单位在*月*日前，制定出本单位专项资金管理办法，并明确责任领导和责任人。③制定全县专项资金管理办法，严格各专项资金使用范围和拨付程序，加强管理，做到专款专用，确保资金的安全、高效使用。④建立健全对专项资金的监管机制，加强资金监督管理。建立内部监控机制，对专项资金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。进一步加强财政监督职能，建立专项资金风险控制的长效机制，增强专项资金使用的严肃性。财政局每月定期对各预算单位的专项资金使用情况进行抽查，现场查阅有关资料、凭证，实地勘察项目开展情况，确保专项资金的合理使用。（牵头领导：*；责任领导：*；责任单位：*；配合单位：*；完成时限：*月*日前）
（四）关于干部选用和管理不规范的问题
12.关于干部选用把关不严，个别干部的提拔任命程序不规范，在民主推荐环节得票极少的情况下，仍然被提拔使用问题的整改整改措施：①严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规。将《条例》和干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容，重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》和“四项监督”等相关配套政策法规的学习和理解，提高干部选拔任用工作水平。②严格考察程序。
坚持干部考察工作时间服从质量原则，留出充足的考察时间，扩大考察覆盖面，努力把干部考察工作考准考实。③严格考察工作责任追究制度。继续落实党政领导干部选拔任用全程记实制度，明确考察工作责任，加大对考察工作责任追究力度，有效防止用人失察的问题。（牵头领导：*；责任领导：*；责任单位：*；完成时限：长期坚持）13.关于一般干部职工的人事档案管理混乱，部分外调人员手续不全问题的整改整改措施：①充分认识人事档案管理工作的重要性。进一步完善人事档案管理专人负责制度，建立健全《查阅制度》《保管保密制度〉〉，确保人事档案的严肃性。②实施逐档初审、复审确认，彻底清理手续不全现象。组织人事档案管理人员对所有一般干部档案逐人逐类逐份严格审查，一查入档材料是否齐全，二查材料审核（确认）手续是否完备，三查材料分类、鉴别是否准确。在全面审查的基础上，重点对“三龄两历一身份”进行严格复审确认。③收集归档材料，规范来源渠道。档案管理人员对收集、转入的人事档案材料进行严格审查，对不符合归档要求的材料及时进行处理，对手续不全、材料规格不统一以及字迹未按规定书写的材料，退回材料形成部门进行完善或重新按规定形成材料，确保材料齐全完整、手续完备、材料规格和字迹符合要求，保证人事档案的权威性、准确性。④加强队伍建设，提高综合素质。努力提高档案管理人员的政治素质和业务素质，强化责任意识和学习意识，严守纪律、遵守制度、保守秘密；积极探索新的管理模式，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率和质量。（责任领导：*；责任单位：*；完成时限：*月*日前）14.关于超职数配备干部未消化到位问题的整改整改措施：①牢固树立编制的法规意识，严格按照职数设置配备干部，做到职数不缺的单位坚决不配干部，杜绝新的超职数配备干部现象的发生。②严格按照上级要求的时间节点和任务进行消化整改，通过完善编制，在干部调整中采取交流到缺职单位任职等方法，消化解决超职数配备问题。③及时将表现优秀、符合调任条件的事业单位科级干部，调任到行政岗位，解决事业单位超职数问题。④把县以下干部职级晋升与消化超职数有效衔接。加强对超职数整改消化工作疑难问题的研判，把职级晋升与超职数消化工作有机结合起来，制定出行之有效的消化措施，确保按规定时限完成超职数配备干部消化任务。
（牵头领导：*;责任领导：*；责任单位：*；完成时限：*月*日前）
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我县的一项重大政治任务，是解决我县发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：
（一）动员准备阶段（*月*日—*月*日）。召开市委巡察组向全县反馈巡察工作会议，听取市委巡察组巡察全县反馈意见；召开县委常委（扩大）会，认真学习传达市委巡察组向全县反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作召开县委中心组学习（扩大）会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
（二）集中治理整改阶段（*月*日—*月*日）。成立县委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构；召开县委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组（以下简称县委整改落实工作领导小组）筹备会议，对全县巡察整改工作进行具体部署，印发县委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实工作提出明确要求；各牵头单位研究制定牵头事项整改措施；研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组；研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办；*月底前，召开县委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题；*月*日前，各牵头单位将整改落实情况报县委巡察整改办公室；*月*日前，召开县委巡察整改工作领导小组会议、县委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。
（三）建章立制阶段（*月*日—年底）。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
（一）成立领导机构。结合全县实际，成立由县委书记*任组长，县委副书记、县长*和党政相关领导任副组长，县直有关单位“一把手”为成员的县委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。
（二）强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以县委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和县委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
（三）建立推进机制。结合全县实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究县委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由*牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
县委第x巡察组：
根据巡察整改工作要求，现将xx单位主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告如下：
20xx年xx月，县委第x巡察组进驻我局开展了为期xx个多月的巡察工作，对县xx党委进行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午，集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见。会上，xx党委书记、局长代表党委作了表态发言：一是强化政治意识，正视面对问题。二是强化责任担当，切实解决问题。三是强化规范管理，防范新式问题。四是强化监督检查，务求整改实效。接到《县委第x巡察组关于巡察县xx党委的反馈意见》后，局党委书记高度重视，严格按照要求，切实加强组织领导，坚持问题导向，针对存在的问题逐项进行研究，逐条制定改进措施，明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限，建立整改台账，倒排时间进行整改。对重大整改事项，亲自部署、亲自督导。于20xx年xx月xx日组织召开专题民主生活会，重点对照检查反馈意见中的六个方面。
(一)端正态度，高度重视，正确对待巡察工作
巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法，更是密切党群干群关系的有效途径。局党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任，对巡察组反馈的意见建议高度重视，正确认识，把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为，多次组织召开党委会、党政联席会，专题研究部署巡察整改工作，推进整改工作落实。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施，为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。
(二)制订方案，落实责任，确保整改落地见效
为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实，党委书记主持召开党委会，专题研究巡察整改工作，会议通过了xx党委整改落实工作领导小组，任组长，局领导班子成员为副组长，局属各单位、机关各科室负责人，各党(总)支部书记为成员的整改落实工作领导小组;制订了切实可行的《xx县xx落实县委巡察反馈意见整改方案》(xx字〔20xx〕xx号)，党委书记对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，相关科室、单位负责人和各基层党组织书记是整改的直接责任人，负责具体问题整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。
(三)结合实际，深入调研，对照清单限时整改
一是召开专题会议，及时梳理整改事项。对巡察提出的六个方面问题逐项进行了清理，并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因，及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。二是深入实际调研，科学制定整改措施。对存在的问题，党委书记亲自率队，在深入非公企业党组织、房屋征收现场、重点工程现场以及建筑工地进行调研的同时，组织班子成员分片深入进行调研，要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲，并在专题民主生活会上进行交流汇报，确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见，建立整改台账。制定详细的整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。建立“三清单”(责任清单、问题清单、任务清单)。
(四)及时总结，建章立制，确保整改长效久远
注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善，形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。印发《进一步明确工作纪律的通知》(xx发〔20xx〕xx号)，明确办公用品管理、公(商)务接待、加班用餐管理、公务出差管理、考勤管理、加班值班等规章制度，从制度上加强规范约束。二是完善党员学习制度和工作纪律规定，集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头学习，严格执行请销假制度。结合每月主题党日活动，制度化开展学习。三是加强监督执纪问责，筑牢党风廉政防线。在整改过程中，狠抓作风建设不松劲，将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。按照边巡察边整改要求，追回相关人xxxx年重复报销差旅费及伙食补助费合计xxxx元。对明令取消的档案编审费与规划技术服务费xxxx元，现已退还xx有限公司。
党委负责人在巡察整改动员会、党委会、党员冬训和其他工作推进部署会上多次强调，对待巡察整改，不能敷衍了事，流于形式，更不能一阵风、走过场。一是要建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。二是要严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。三是要推进住建工作发展。坚持把巡察整改工作与党的建设、城市建设以及日常工作融为一体，从实际工作出发，以优异的工作成绩来验证巡察结果，以巡察成效来推动住建工作高质发展。
今天，我们召开巡视反馈意见整改落实动员推进会，主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委关于巡视整改的部署要求，全力以赴抓好省委巡视反馈意见整改落实，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
刚才，xx同志宣读了整改落实方案，各级各部门一定要认真对照省委巡视反馈意见和整改落实方案要求，明确责任、迅速行动，扎实推进、确保实效。下面，我强调三个方面意见。
根据省委巡视工作统一部署，省委巡视组对xx开展了常规巡视。11月26日，巡视组向xx反馈了巡视意见，指出了“党的思想建设和政治建设，党的组织建设，党的作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利，巡视整改和‘一问责八清理’整改‘回头看’”等四个方面问题，再加上省委巡视移交的问题线索和信访件，一共x项问题，并提出了整改意见建议。各级各部门一定要站在讲政治的高度，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力做好巡视反馈意见整改落实。
巡视整改是推进全面从严治党的政治任务。党的***以来，党中央高度重视巡视工作，巡视利剑作用充分彰显。党的十九大作出深化政治巡视的重大部署，把“两个维护”作为根本政治任务，对巡视工作提出了新的更高要求。省委坚决贯彻落实***关于巡视工作重要讲话精神和党中央部署，牢牢把握政治巡视定位，深入部署开展政治巡视工作。省委巡视既是一次政治体检，也是一次政治教育，对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩，优化政治生态，都具有重要意义。全县各级各部门要高度重视，迅速行动，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，切实抓好整改落实工作。
巡视整改是优化xx政治生态的有利契机。xx的政治生态总体是好的，但问题不是没有。省委巡视组开展巡视并督导整改落实，正好为优化xx政治生态提供了一个有利契机。我们要把握好这个机会，全面加强和规范党内政治生活，持之以恒加强作风建设，大力推进反腐倡廉建设，不断提高党的建设质量和全面从严治党水平。
巡视整改是xx高质量发展的重要保障。当前，xx的发展大事多、难事多、任务重，迫切需要一支过硬的干部队伍，更好地承担起推动xx高质量发展的历史重任。我们要以这次省委巡视反馈意见整改落实为契机，把各级党组织和领导班子建设得更加有力，充分调动全县上下干事创业的积极性主动性创造性。
按照省、市委要求，整改工作在两个月之内要全部完成，时间紧任务重。全县各级各部门从现在开始，要迅速行动起来，抓紧制定落实方案，主动认责领责、细化措施，倒排时间、挂账督办，能立即解决的问题，要马上解决到位;需要一段时间解决的，要取得阶段性成效。整改办要一周一汇总、一周一汇报，确保整改工作取得切实成效。
在解决党的思想建设和政治建设方面存在的突出问题上，一要全面加强思想引领和理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，突出上下连贯、全面系统，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实解决学习不深入、学深悟透有差距的问题。要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高学习的针对性、系统性和实效性。要围绕学习贯彻***重要指示批示，进一步抓好专题学习，逐项对标对表，坚决贯彻落实。要严格落实意识形态工作责任制，加强网络舆情引导，着力传导压力，牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权。二要坚定不移推动上级重大决策部署落地见效。针对贯彻落实中央、省委、市委“三大攻坚战”等重大决策部署不到位的问题，紧盯薄弱环节和重点领域，围绕高质量发展目标，牢固树立和落实新发展理念，持续用力引进战略性支撑项目，加快新旧动能转换，不断提高新兴产业对财政的贡献率。对于开发区引领发展作用发挥不够的问题，要查找深层原因，明确产业定位，突出项目质量，改革招商办法，深化人事薪酬制度改革，切实加以解决。要坚决打好污染防治攻坚战，突出“治气、抑尘、增绿、净水”四项重点，全力抓好重点行业超低排放改造、无组织排放治理和冬季错峰生产，推动生态环境持续好转。要坚持精准识别、精准扶贫、精准脱贫、精准防贫，强化扶贫项目、资金监管，全面提升扶贫脱贫质量。要深入开展扫黑除恶专项斗争，强化领导干部包案，强化“一案三查”，对一批典型案件进行严肃查处、公开通报，形成强大震慑。三要坚持把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作中。引导各级党组织和广大党员干部积极主动践行群众路线，树牢群众观点，始终把维护群众的切身利益作为出发点和落脚点。要坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题和巡视反馈问题，深剖根源、拿出措施，边查边改、立行立改，坚决纠正和克服“不愿担当、不敢担当、不会担当”和“不作为、慢作为、乱作为”等现象，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。
在解决党的组织建设方面存在的突出问题上，一要严格选人用人。进一步树立重实干重实绩的鲜明用人导向，规范选拔任用程序，完善考核体系，坚持严格管理，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要坚决防止选人用人上的不正之风，严厉整治、坚决查处封官许愿、跑风漏气、跑官要官、买官卖官、带病提拔等行为。对有关部门班子成员超出规定职数问题，要结合这次机构改革，逐步消化解决。要进一步规范干部档案，对身份、学历等存疑问题，组织部门要实事求是认定，该纠正的纠正，该规范的规范，该问责的问责。二要夯实基层基础。要全面加强党的组织体系建设，突出政治功能，增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。各级党组织书记要把抓好党建作为最大的政绩，把党建工作同业务工作一同研究、一同部署，认真落实“三会一课”等制度，解决好活动场所不达标等问题，真正把党的领导、党的建设落到实处。要结合扫黑除恶专项斗争，严肃查处村“两委”换届中的违纪行为。要大力提升党员队伍质量，严把党员入口关特别是政治关，稳妥做好处置不合格党员工作，努力保持党员队伍的先进性和纯洁性。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，大力发展集体经济，逐步提升集体经济的总量和质量，统筹推进精准脱贫、污染治理和绿化、维护稳定等工作，切实把抓发展、优生态、保稳定的任务落到实处。三要加大年轻干部培养和人才引进工作力度。要加强年轻干部的储备、培养、选拔和使用，加强政治训练、实践磨炼，强化从严管理，推动年轻干部在经济社会发展主战场建功立业、锻炼成长。针对人才引进力度不大的问题，要加强改革创新，认真落实高层次人才引进政策，着力健全完善人才培养、评价、流动、激励机制。要通过短期聘任、技术入股等多种方式，从高等院校、科研院所、高新技术企业等科技人才聚集地，重点引进一批科技领军人才和高层次科技团队，为xx发展提供强大保障。
在解决党的作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的突出问题上，一要严格落实主体责任。要加强对领导干部特别是“一把手”的日常监督管理，在婚丧嫁娶、生病住院、提拔调整等敏感节点，提前教育提醒，对个人廉洁自律、遵规守纪方面及时相互提醒，落实好谈心谈话制度，发挥违规违纪典型案件的警示教育作用，引导各级党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。针对履行全面从严治党主体责任向下传导压力不到位等问题，要聚焦党组织全面从严治党的10项责任，党组织书记第一责任人的10项责任和班子成员“一岗双责”10项责任，成立专项检查组开展督导检查，进一步用好问责的利器，坚持失责必问，问责必严，让纪律成为真正带电的高压线。二要强化纪委监督责任。针对查处有影响的重大案件少、执纪问责偏轻等问题，要进一步压实纪委的监督责任，加大纪律审查力度，在查处有影响的重大案件上实现突破，切实形成强大震慑作用。要强化派驻纪检组的“探头”功能，对线索处置、立案、处分为“零”的纪检组，及时传导压力、约谈提醒。三要持之以恒整治 “四风”。加强对落实中央和省、市关于八项规定实施细则精神要求的监督检查，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，严肃查处顶风违纪、隐形变异和打“擦边球”等问题，坚决防止反弹回潮。通过加强会前准备、严格把关、统筹安排等措施，有效治理“文山会海”，精简文件数量，减少会议数量、时间和陪会人员，把精力集中到研究解决重大问题、推动工作落实上。四要严肃政治纪律规矩。认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实民主生活会、组织生活会等制度，县委班子成员要带头以普通党员身份参加所在党支部民主生活会。要认真落实领导干部个人有关事项报告制度，对不如实报告的按照规定严肃处理。从县委常委做起，从县级领导干部做起，不为xx的建设项目打招呼，不违反程序办事，不为自己的亲属在xx谋利益，不违反组织原则提拔使用干部。五要全面加强巡察工作。加快推进巡察机构建设,选配高素质、敢担当的专业人才，充实巡察工作一线，要突出巡察工作的政治性，结合“六个围绕、一个加强”，特别是加强对被巡察党组织党的十九大精神情况的监督检查，真正发挥好巡察监督“利剑”作用。六要查处违纪违法问题。针对工程招投标、国资监管、违反收支两条线规定等问题，切实加强教育、管理和监督，引导干部强化法纪观念，自觉守住底线。坚持多措并举，着力构建亲清新型政商关系，严肃查处权钱交易，严防不法分子“围猎”。在加大查处力度的同时，有针对性地建章立制，着力健全不敢腐不能腐不想腐的体制机制。
在解决巡视整改和“一问责八清理”整改“回头看”方面存在的问题上，县委对巡视整改和“一问责八清理”整改“回头看”高度重视，做了大量工作，取得了一定成效。但是我县目前还有1个问题没有整改到位，有关部门要发扬钉钉子精神，真改实改、盯紧盯实、一抓到底，按照规定时限整改到位。对巡视组移交的问题线索和信访件，涉及到xx的，要认真核查处置，坚持一查到底、快查快结，确保及时高质量完成任务。
一要压实工作责任。这次巡视整改，县委成立了整改落实工作领导小组，领导小组下设4个专项整改小组，有关常委同志和县级领导要分工负责、齐抓共管。各级各部门也要组成相应机构，上下联动、密切配合，切实形成整改强大合力。对这次省委巡视反馈的问题和过去巡视整改不到位的问题，要坚持一体整改，逐条对账，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，一项一项落到牵头领导和责任部门，一条一条明确整改时限和质量标准，从具体问题抓起，解决一项、销号一项，确保件件有回音、事事有着落。
二要坚持领导带头。从县委常委和县级领导做起，各乡镇、各单位要对照省委巡视组反馈问题，认真召开专题民主生活会，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，带头对照检查，带头认责领责，带头整改落实，切实把整改工作抓紧抓实抓到位，对于省委巡视反馈问题整改工作，无论是县委班子成员，还是其他班子成员，都要履行“一岗双责”，对自己的分管领域、分管系统、分管部门的整改工作亲自过问、亲自上手、亲自督导推进，如果问题整改不到位或标准低，要严肃追究分管领导的责任。
三要严格督查检查。整改落实工作领导小组办公室要加强组织协调，进行明察暗访、定期检查、专项检查，坚决做到问题不查清不放过、不整改不放过，不汲取教训不放过，确保不留尾巴、不出现反弹。对整改工作重视不够、行动迟缓、表面整改、敷衍整改、虚假整改的，要依法依规依纪严肃处理。
四要注重建章立制。在解决问题的基础上，要加强对共性问题和产生问题原因的分析，改革创新、堵塞漏洞，加强统筹、建立制度，真正实现用制度管人、管事、管权。特别是要瞄准国有资产管理、选人用人、土地招拍挂、工程招投标和扶贫资金使用等腐败易发多发的风险点，突出重点领域和关键环节，推进制度创新，切实织密制度的牢笼。
同志们，现在已经到了冲刺全年任务目标的攻坚期，各项任务艰巨繁重，全县各级各部门和全体党员干部，要以省委巡视反馈意见整改落实为契机，按照年初各项部署，以端正的工作态度、过硬的工作作风、昂扬的工作状态、良好的工作成绩，向省委、市委和全县人民交一份满意的答卷。
今天，为大家推荐的是“日新月异”系列文章，第514期。
“日新月异”系列文章是为满足文友实际需求，助力文友快速进步，使文友能够开眼界、应急需、干巧活、少熬夜而推出的一个实用系列。
日新月异意为：每天都在更新，每月都有变化。这个系列主要共享各级党政机关、企事业单位领导最新公开发表的讲话。
这里有两个要点，一个是新，主要是指这些讲话一般是在一周内发表，一般最长不超过半个月；另一个是讲话，不是理论或心得文章，对于文友起草应时应景的领导讲话稿，更具有参考价值。
这些讲话以市级和县级为主，能够最大程度为基层文友“摇旗呐喊、排忧解难”。希望各位文友能够从这个系列的文章中汲养受益，迅速进步和提高，轻松迈入“笔杆子”的殿堂。
在安全警示教育大会上的讲话提纲
河南能源董事长
（20_年7月19日）
各位领导、同志们：
今天，我们在这里召开“7•19”安全警示教育大会，主要目的是通过深刻汲取近年来发生的安全生产事故教训，特别是义马气化厂“7•19”重大爆炸事故教训，动员大家认清形势，自我加压，从根源上解决影响安全生产的思想和认识问题，进一步加强安全教育，增强安全意识，强化责任落实，全力打赢安全攻坚战。
去年义马气化厂发生“7•19”重大爆炸事故后，按照省委省政府、省应急管理厅、省政府国资委、省工信委的部署要求，集团上下围绕吸取“7•19”事故教训，痛定思痛，深刻反思，尤其是进入今年以来，集团上下认真贯彻落实习近平***关于安全生产的重要论述，全面提升安全政治站位，坚守红线、底线，通过组织召开民主生活会、开展安全生产“四问四答”等活动，认真剖析在安全工作中存在的深层次问题，制定了一系列扭转安全生产被动局面的有效举措。树牢安全“零”理念，层层压实各级安全生产主体责任，全面强化安全环保目标管理，严格安全“零”目标考核，扎实推进重大风险管控和灾害治理，深入开展安全生产专项整治，整体实现疫情防控和安全生产平稳发展。
虽然“7•19”事故至今已经过去了1年时间，笔扫千军整理，但事故景象仍历历在目，令人心痛，一想到事故对那么多职工和家庭带来难以弥合的创伤，就会感到内疚万分，寝食难安。事故带给我们的教训太深刻，造成的负面影响太大。“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”，6月12日全省专门召开安全生产以案促改警示教育会议，深刻剖析了“7•19”事故教训和原因，这起事故再次警示我们，安全生产大如天，领导责任重如山，任何侥幸心理和不负责任的态度都可能酿成大祸，每一次安全生产事故都是对人民的犯罪。我们要通过开展安全警示教育，真正把“7•19”事故当做一座警钟，时时刻刻悬在我们头上，牢记事故教训，从思想上、行动上筑牢安全防线，切实增强做好安全工作的责任感和使命感，坚决杜绝安全事故的发生。
为深刻汲取义马气化厂“7•19”重大爆炸事故教训，铭记历史，警示现在，从今年开始，以后每年的7月19日就定为集团公司“安全警示日”，就是要做到警钟长鸣，引以为戒。同时向全体干部职工传递一个强烈的信号，表明我们坚守安全红线底线的决心，动员大家把安全生产作为企业高质量发展的头等大事来抓，坚决抓实抓牢抓好。
下面，就深入开展好安全警示教育活动，切实抓好集团公司当前安全生产工作，再强调以下几点意见：
开展安全生产以案促改警示教育是贯彻落实习近平***关于安全生产重要论述的具体行动，是坚持“人民至上、生命至上”重要理念的必然要求，是推动安全生产形势持续稳定向好的重要举措。各级领导干部一定要提高政治站位，认真领会习近平***在今年全国“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”讲话的深刻内涵，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风把上级安全工作的决策部署落到实处。
***以来，习近平***就安全生产作出一系列重要论述，指出“各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展绝不能以牺牲安全为代价这条红线，不能有丝毫侥幸心理，不能不顾人民群众福祉和安全”“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，每一个方面、每一个部门、每一个企业都放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失”，“要坚持防患于未然，开展安全生产大检查，做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’，加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效”。这些重要论述，为我们做好安全生产工作指明了方向，提供了根本遵循。开展以案促改警示教育，就是要求我们从重大事故中吸取教训，举一反三，警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦。
20_年至20_年，河南能源化工集团共发生煤矿事故18起、死亡57人，化工事故4起、死亡20人。其中较大以上事故6起，死亡56人；按事故类型划分：煤矿方面，瓦斯突出事故6起38人，顶板事故4起4人，冲击地压事故2起8人，运输事故4起4人，透水事故1起1人，着火事故1起2人；化工方面，爆炸事故1起15人，中毒窒息事故2起4人，高空坠落事故1起1人。
这些残酷的数字背后，给我们遇难的职工和家属带来了无法弥补的伤痛，也给我们带来了沉痛教训。集团公司上下一定要以这些事故为案例，紧密结合当前安全生产工作实际，做到以案明纪、以案说法、以案履责，找准症结、精准施治，把最本质的问题、最核心的原因、最突出的危害、最深刻的教训讲清楚，有针对性地提出整改措施，推动实现以案促改、以案促教、以案促建、以案促管，用身边事教育身边人，要严格按照上级和集团公司《吸取义马气化厂“7•19”重大爆炸事故教训深入开展以案促改警示教育方案》部署，重点开展好以下警示教育活动：
一是召开专题民主生活会。各级党委要召开安全生产专题民主（组织）生活会，通过对照集团公司尤其是本单位历史上发生的生产安全事故教训，对照义马气化厂“7•19”重大爆炸事故教训，在思想上、作风上、管理上、体制机制上，深入查摆在贯彻落实习近平***关于安全生产重要论述方面存在的问题，引导全体党员干部从讲政治的高度进一步守牢“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的“红线”，系统谋划更加务实得力的安全管理举措，为积极创造安全稳定环境、实现集团公司高质量发展提供保障。
二是开展大反思、大讨论、大整改活动。动员全体干部职工，在基层党支部、区队（车间）班组层面要开展大反思、大讨论、大整改活动，各基层区队（车间、班组）党支部都要形成讨论小组，讨论问题，给出答案。要坚持“双思考、双讨论”原则，既思考和讨论所在单位和部门的问题，又思考和讨论自身的问题。通过开展大反思、大讨论、大整改活动，让全体干部职工在内心的深处产生震动共鸣和警醒，进一步提高对安全工作重要性的认识，教育引导全体职工牢固树立红线意识，树牢安全理念，改进工作作风，坚决做到“不安全、不生产”。
三是开展好“九个自查”活动。各单位要围绕本单位在安全管理方面的形式主义、官僚主义，部门职责不清、履职不到位，制度不完善、执行安全生产规定不严格等问题，做好“九个自查”：一查红线意识和底线思维是否牢固树立；二查安全生产主体责任是否落实；三查“三管三必须”是否到位；四查安全检查是否有真空；五查审批制度和决策程序是否有缺陷；六查制度管理是否有漏洞；七查重大风险管控是否到位；八查重大隐患治理是否到位；九查领导干部是否勇于担当。通过“九个自查”认识当前存在的问题、不足及危害性，列出问题清单，查找原因，追溯根源。根据查摆问题，分析问题及原因，结合工作实际，制定切实可行的整改方案，落实整改措施、明确整改重点、落实整改责任，边查边改、边整边改。
开展安全生产三年专项整治是经习近平***亲自批准的，是安全生产领域一项重大政治任务，也是深入贯彻落实习近平***重要批示指示精神的具体行动。按照上级部署，经过集团公司认真研究，已经制定印发了《集团公司安全专项整治三年行动方案》，共包括1个总方案、2个专题方案和和6个专统、治大隐患、防大事故”工作要求，以“抓系统、系统抓”为手段，保证安全投入到位，做到按需投入，推动重大灾害治理到位。
坚持“管理、装备、素质、系统”并重，持续推进安全基础建设。一是实现装备先进，全面推进“四化”建设，充分发挥新技术、新装备、新工艺对安全生产的重要支撑作用，全力建设“智慧矿山”和“智能工厂”。二是实现素质过硬，严格准入，加强培训和培养，全面推进职工素质能力建设，充分激发全员安全管理的自主性，努力打造知识型、技能型、创新型的职工队伍。三是实现系统优化，全面推进“三优三减三提升”建设，优化系统、简化环节、精简人员，努力打造集约高效的安全生产格局。
一要加强化工过程安全全要素管理，从工艺、设备、仪表、电气、安全等多个专业和公用工程系统加强化工过程安全管理，从专业上预防和控制上消除隐患、预防事故。二要把化工过程安全管理的全要素融入日常企业管理体系中，并将其作为主要内容，逐个要素抓好落实，认真开展风险研判，定期组织系统安全评估，分析查找薄弱环节，持续改进。重点做好工艺运行参数安全管控和操作规程的执行和装置、设备“零泄漏”管理；三要加大对重点部位检测检查频次，保证备用设备完好，认真开展预防性维修，抓实检修和作业安全管理，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，把隐患问题消灭在萌芽状态；四要突出“两重点、一重大”和关键环节安全隐患排查治理，狠抓“三违”管理，严格执行“五个必须、五个严禁”，提升安全管理水平。五要督促非煤矿山等单位切实把矿山采空区、尾矿库等安全风险管控作为重中之重，做到排查到位、治理到位、监控到位，严防意外事故发生。非煤矿山单位装备制造、建筑矿建及物流运输等其他各板块企业和单位，要严格按照行业管理标准，进一步强化安全风险辨识、评估和管控，全面开展重大危险源、安全隐患的排查和治理工作，凡是没有安全把握的施工地点、运行设备和系统装置一律停产整改，安全达标验收后方可恢复生产。
一是健全完善双重预防体系。对照双重预防体系建设“五有”标准，深化双重预防体系建设，进一步健全完善双重预防体系信息化系统，强化安全风险分级管控和隐患排查治理，真正把风险化解在隐患前面，把隐患消除在事故前面。达到横向全方位风险辨识分析，纵向自下而上风险分级管控，实行隐患排查治理清单管理。
二是健全安全生产标准化动态达标体系。持续加强现场安全生产标准化建设，组织开展宣贯，熟知新标准、掌握新标准，通过对标对表，严格对照整改，抓好新标准的落地落实，保持好安全生产标准化动态达标。
6月28日，习近平***对防汛救灾工作作出重要指示：要求全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援，坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。7月12日，习近平***对进一步做好防汛救灾工作作出重要指示：要求压实责任，勇于担当，深入一线，靠前指挥，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。7月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议，习近平***发表重要讲话，再次对防汛救灾工作进行安排部署。习近平***对做好防汛救灾工作高度重视，多次作出重要指示、进行部署安排，充分彰显了深厚的为民情怀、强烈的责任担当，充分彰显了我们党坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上的价值理念，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。
当前已进入主汛期，雷电、暴雨、大风等极端天气明显增多，各单位及有关部门要深刻吸取事故教训，强化汛期安全隐患排查治理，强化汛期安全各项措施落实，要严格落实责任，配足配齐应急物资和排水设备。要坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，查明老空水、断层水、承压水等隐蔽致灾因素，严格落实“三专两探一撤”和“防、堵、疏、排、截”综合措施，加强地质勘查和超前探查，水患威胁排查不清的，严禁一切采掘活动。要加大汛期对可能影响企业的河流、湖泊、水库、堤防工程、地面塌陷坑、采动裂隙等重点部位的巡查，发现问题要及时处理；密切关注并及时发布暴雨洪水等灾害性天气预警预报信息，遇到重大险情，立即撤出所有受水患威胁地点的人员；要切实做好汛期应急值班值守工作，时刻保持应急状态，各级干部要深入一线，靠前指挥，第一时间妥善处理各类重大险情。
为深入贯彻习近平***关于安全生产的重要论述及指示批示精神，切实维护职工群众生命安全和健康，为集团公司高质量发展提供有力保障，7月10日，集团公司专门召开了安全专项巡察工作动员部署会，全面启动集团公司安全巡察工作。强调要通过运用巡察的方式方法，着力解决安全领域政治站位不高、责任意识不强、工作不担当不作为、制度执行不力、措施落实不到位、作风浮漂等突出问题，着力解决党的建设在安全系统存在的“虚化、弱化、淡化、边缘化”问题，落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，压实领导干部抓安全的政治责任，努力以党的建设高质量推动集团公司安全治理体系和治理能力现代化。各单位要以此次安全巡察为契机，严格按照集团公司“执行力提升年”活动方案要求，深挖落实安全责任不到位和安全生产各个环节中存在的形式主义、官僚主义背后的问题，进一步转变工作作风，增强政治意识、大局意识，切实扛稳安全责任，堵塞管理漏洞，提高管理水平，坚决杜绝事故发生。
近期，新疆突发疫情事件，新疆公司和其他企业都要严格按照属地管理要求，采取积极措施，确保疫情防控措施落实到位，减少对企业正常生产经营的影响。
同志们，“安全是基础，安全是否决项”，如果连安全生产这个底线都守不住，别的工作怎么可能做好？这就要求各单位、各部门、各级领导干部一定要以义马气化厂“7•19”爆炸事故教训为镜鉴，坚持“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”，总结经验教训、压实主体责任，恪守安全“零”理念，以更大的力度、更扎实的作风、更有力的举措，巩固集团公司持续稳定的安全生产局面。希望大家振奋精神，以良好的工作状态守住安全生产这条底线，为完成全年各项工作目标任务创造安全、稳定的环境。我们有信心有决心，在省委省政府和上级部门的大力支持下，时刻牢记事故教训，保持警钟长鸣，推动警示教育活动扎实有效开展，努力实现全年安全“零”事故奋斗目标。
最后再次衷心的感谢各级领导在百忙之中来到河南能源指导工作。
谢谢大家！
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