2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-02 14:36:11 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
x年10月换届以来我局按照干部选拔任用工作规程,调整干部30名:含平调交流19名,其中正科级领导干部11名,副科级领导干部5名,主任科员2名,副主任科员1名,女干部8名,平均年龄40岁,大专及以上学历18名;提拔任用科级干部11名,其中正科级干部4名(其中副高2名),副科级7名(其中副高2名),女干部6名,平均年龄37岁,大专及以上学历10人。
经自查我局干部选拔不存在拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等问题;干部选拔任用程序贴合条例规定,选拔任用过程中无任何异议出现,没有出现程序不规范、突击提拔、超职数配备、擅自提高职级待遇、无违规违纪选拔任用干部情景;不存在违规开展人事调动、违规聘用人员和在编不在岗“吃空饷”等问题;干部档案材料齐全、完整,资料客观真实,无错装、漏装情景,档案整理贴合要求,“三龄两历”真实,不存在干部档案造假等现象,中组部、人事部、公安部出台认真做好干部出生日期管理工作的通知后,不存在更改干部出生年月的情景;经自查我局领导干部无违规兼职、经商办企业的情景。
根据人民政府办公室《关于印发x局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》文件,核定我局行政编制37名,其中局长1名,副局长4名;x纪委、x监察局派驻纪检组长1名;x文化市场扫黄打非办公室专职副主任1名;正科级领导职数12名(含监察室主任1名),副科级领导职数12名,科级非领导职数12名;机关工勤人员编制6名。我局机关此刻编在岗行政人员33人,其中局长1人、副局长4人、纪检组长1人、扫黄打非办副主任1人,调研员1人、副调研员3人,正科级领导11人、副科级领导5人、主任科员5人、副主任科员2人;机关工勤6人。
(一)高度重视,深入学习
局党组高度重视《党政领导干部选拔任用工作条例》、《省干部选拔任用工作规程》和“四项监督制度”的贯彻落实,将此项工作纳入党组工作重要议事日程,加强干部选拔任用工作的领导,坚持“一把手”负责制,为建设高素质的干部队伍,推动x事业的不断前进增添措施,进取组织集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》精神,在广大党员干部中开展反面警示教育,全面把握《党政领导干部选拔任用工作条例》的资料和要求,切实增强贯彻执行的自觉性。
(二)建立健全机制,强化监督管理
一是加强制度建设。为了保证提拔任用干部工作的纯洁性、严肃性,我局围绕选好人、用好人,加强制度建设,认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权。二是进一步严格干部选拔任用监督。在完善制度的基础上,严格执行“四项监督制度”,不断强化选拔任用干部监督机制,加强对干部选拔任用工作的监督,有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。真正用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律,把人选准用好。三是严格执行科级干部选拔任用工作月报告制度。
(三)坚持选拔任用程序,提高选人人用人公信度
在干部选拔任用工作上,我局按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《省干部选拔任用工作规程》的要求,坚持民主集中制原则,严格选拔任用程序,自觉遵守干部任免“十不准”纪律,坚持群众路线与组织考察并举的原则,注意全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。按照干部任免权限履行党组动议、民主推荐、确定候选人、发布考察预告、组织考察、个别酝酿、讨论决定、公示、任命等程序,做到了坚持程序一步不缺,履行程序一步不错,不断提高选人用人公信度。
以这次自查为契机,我局将加大对新修订《干部任用条例》的学习、宣传力度,强化工作措施,加快推进干部人事制度改革步伐,继续加强新修订《干部任用条例》的学习宣传工作,进一步统一思想认识,把新修订《干部任用条例》作为干部教育培训的一项重要资料认真组织学习,真正做到领导干部熟悉条例、组织人事干部精通条例、广大干部群众了解条例,不断提高干部选拔任用工作水平。
今后,我们将继续按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《省干部选拔任用工作规程》的总体要求,抓重点、抓关键,努力构成人尽其才、风清气正的用人机制,自觉理解群众监督,确保把人选准、用好。
同志们:
在全国上下深入贯彻十六届四中全中精神、切实加强党执政能力建设的时候,市林业局机关党委隆重召开全体党员大会,经过酝酿和民主选举,产生了以×××同志为书记的机关党委领导班子。在此,我代表中共××市林业局党组表示热烈的祝贺!
选举产生的新一届机关党委班子成员政治素质强,工作作风踏实,有较好的群众基础,具有比较丰富的党内生活经验和党务工作经验。局党组相信,新一届机关党委班子,是具有较强战斗力、凝聚力和号召力的班子,一定能把局机关党建工作提高到新的水平,必定能促进林业事业迈上新的台阶。
为适应新形势下的党建工作,切实做好固本强基工程,建设一支能适应新形势、能胜任艰巨任务的党员队伍,推动各项工作发展。我代表局党组提三点意见:
第一,希望切实抓好党员的理论学习。各级党组织要安排专门时间,认真学习马克思主义、邓小平理论的要点以及十六大提出的基本理论问题。基本的理论问题解决不了,就不可能解决工作中的实际问题,就难免在工作中产生多方面的脱节与矛盾。坚定信念是理论学习最基本的一个方面。希望组织大家认真学习一下江泽民同志《论三个代表》和中央宣传部出版的《干部群众关心的25个理论问题》,要真正弄懂一些基本理论问题,坚定我们的理想信念,在最基本的原则和立场问题上不能有半点马虎。只有打牢思想基础,机关党的执政能力才会得到提高,使林业局成为人民满意的政府部门。
第二,希望切实抓好机关党委自身建设。党的十六届四中全会指出,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。因此,加强党的执政能力建设,必须加强党的基层组织和党员队伍建设,切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力,使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。局机关党员占机关人数的80%以上。如果广大党员能达到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的要求,那么我们的林业事业就大有希望。我们要结合纪律教育月、机关作风测评、政务公开等活动开展,进一步强化局机关党组织的`功能,推进机关党的作风和廉政建设,确保我们党员纯洁和队伍廉洁,增强队伍的战斗力。党建工作要与时俱进,在开展党的活动或讨论工作思路与办法时,要集思广益,多给青年人提供充分展现自身价值的机会,加强对青年人的教育和引导,使广大优秀青年知识分子和青年技术骨干积极向党组织靠拢,成为党的队伍的后备军。
第三,希望把认识和行动自觉统一到执行市委决策上来。“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”是我们党务工作应该长期坚持的工作方针。20_年我市林业工作将高举生态旗帜,突出林业在生态建设中的主体地位和作用,全面部署开展创建林业生态市工作,进一步加大生态公益林保护管理力度,加快自然保护区体系建设,促进林业的健康、协调和全面发展。希望局机关党委继续发挥战斗堡垒和组织协调作用,采取多种形式与方法活跃工作气氛,动员广大党员干部积极投身林业建设,确保局党组各项工作任务顺利完成。
同志们,新一届机关党委班子是文化程度高、经验丰富、热心党务工作的好班子。局党组希望同志们大力支持新一届机关党委班子工作。也希望新一届机关党委班子同心同德,团结一致,努力开创局机关党建工作新局面,推动林业事业迈上新台阶,不辜负局党组的期望和同志们的信任。
市委巡察办:
根据市委巡察工作的统一部署,市委第三巡察组于20_年10月16日至11月20日对我局进行了巡察。20_年6月26日,市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见,指出我局在加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等四个方面存在着10个问题,并明确提出了整改工作要求。针对反馈存在的问题,局党组高度重视,成立了领导小组和工作专班,制定了工作方案,细化了整改措施,明确了责任分工,按时按要求完成了整改任务。截止目前,10个问题已全部整改并申请销号,清退资金1.884万元,追责问责17人,建立和完善规章制度10项。根据要求,现将有关情况报告如下:
(一)在坚持党的领导方面
问题1:结合主责研学不够
整改措施及结果:一是进一步完善党组中心组学习会议制度,制定20_年度中心组学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义经济思想列为重要内容,1-8月共开展党组中心组学习8次;二是进一步发挥“一月一分析、一月一研判”工业经济运行工作机制的作用,每月召开工业经济运行例会,及时总结工业经济运行中的特点、经验和做法,研判工业经济发展形势;三是建立“一季一调度”的工作机制,市政府每季度开展一次工业经济运行调度;四是建立和完善了工业企业运行监测平台,不断扩大重点企业的覆盖面,及时掌握企业生产经营情况及全市规模企业发展趋势;五是建立局领导班子成员联系县市区和高新区的工作制度,开展专题调研活动。1-7月,全市规模以上工业增加值增速9.6%,超年度目标1.6个百分点,全省排名第5位。
问题2:推进企业改制不力
整改措施及结果:一是进一步加大改制工作推进力度,召开专题党组会议,研究确定加快推进油脂化工厂改制进程的具体措施;二是进一步加大协调对接力度,通过与市棚改办的沟通,启动了拆迁补偿款资金兑付;三是进一步统一涉改人员思想,做好原油脂化工厂五位职工代表的思想工作,完成对拆迁户周永清剩余的房屋产权认定,着力解决好企业改制职工遗留的养老和医疗保险问题,推动企业改制全面完成。截止目前,已完成油脂化工厂房屋征收估价预估,涉及职工的拆迁补偿款已拨付到位。
问题3:落实脱贫攻坚战略部署乏力
整改措施及结果:一是强化工作部署,全面落实精准扶贫工作要求,局党组每季度听取一次精准扶贫工作情况汇报,主要负责人每月调研和督办精准扶贫工作不少于2次,结对帮扶干部全年走访结对帮扶贫困户不少于4次;二是注重产业发展,全力支持贯青村发展豪猪产业,并积极争取县镇两级对产业发展的项目资金,通过发展养殖业,加强基础设施建设,改善村级生产生活条件,不断拓展贫困群众新的增收点;三是强化监督指导,组织财务工作专班对产业扶贫项目资金的使用情况进行了一次全面清查,督促工作队严格执行产业扶贫项目资金使用管理规定,并建立产业扶贫项目资金使用情况年度专项检查工作机制,坚决防范各类问题的发生。截止目前,主要负责同志调研精准扶贫点6次,结合支部主题党日活动全体干部职工走访了结对贫困户;贯青村豪猪养殖基地已建设完成,年底可实现收益。
问题4:党组议事决策不规范
整改措施及结果:一是修订工作制度,结合机构改革,修订完善了市经信局“三重一大”管理制度,出台了《市经信局党组议事规则》,并坚决抓好贯彻执行;二是规范工作流程,按照制度和规则的要求,坚决落实党组会议一把手末位表态,严格执行重大事项请示报告制度,进一步强化规范化管理水平;三是明确工作职责,明确由人事科长负责党组会议记录,由机关纪检联络员负责“三重一大”事项制度执行监督,进一步规范党组会议记录,确保重大事项报告到位。截至目前,已报告“三重一大”事项8项,涉及分工调整、人事任免、重大资金使用等多个项目。
(二)在加强党的建设方面
问题5:党员教育没有入脑入心
整改措施及结果:一是建强党建载体,进一步明确党支部书记作为支部主题党日活动第一责任人责任,明确各支部委员职责分工,认真组织开展支部主题党日活动,制定领导干部和党组织负责人讲党课计划,确保“三会一课”要求落实到位。二是建优学习平台,精心组织开展经信大讲堂活动,将习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为重要内容列入学习范围,全年活动开展不少于6次;发挥学习强国平台、湖北省干部在线学习平台的作用,督促党员干部完成在线学习任务;办好学习体会公开栏,组织党员干部认真撰写学习心得体会,展示好学习成果。三是切实加强监督,党组每季度听取一次支部主题党日活动开展情况报告,建立学习情况通报机制,对未参加学习活动又没有任何说明的、未按要求撰写学习体会的人员进行通报。20_年以来,已开展支部主题党日活动8期,经信大讲堂活动2期,每名干部职工撰写学习心得3篇,学习强国、湖北省干部在线学习、法宣在线等学习平台均达到要求;结合开展第20个党风廉政建设宣传教育月活动,我们组织干部职工参观了咸宁监狱等廉政教育基地,收看了警示教育片,一系列的宣传教育活动,进一步筑牢了干部职工的廉政防线。
问题6:党内组织生活不规范
整改措施及结果:一是规范民主生活会。修订完善《市经信局民主生活会制度》,高度重视民主生活会的召开,认真制定民主生活会方案,坚持把握高质量开好民主生活会的关键环节,巩固和运用好民主生活会的成果,针对查摆出来的问题,举一反三、建立长效机制,形成抓好班子、带好队伍、推动工作的好机制、好做法。二是开实组织生活会。加强党组对支部组织生活会的组织领导,会前进行专题安排部署,提出明确要求;会中派员参加,进行现场指导;会后开展督导活动,查阅支部组织生活会的相关资料台账,发现问题及时纠正。同时,进一步压紧压实党支部书记作为组织生活会第一责任人的责任,并督办落实好各支部委员的责任分工。三是完善民主评议。加强对支部民主评议党员工作的指导,督促党支部制定好民主评议活动方案,并认真抓好实施;认真把握关键环节,严格按照民主评议的要求,做好过程管理;运用好民主评议成果,选树优秀党员典型,组织开展学习活动,形成比学赶超的创优氛围。
(三)在落实全面从严治党责任方面
问题7:党组主体责任压得不实
整改措施及结果:一是压实党组主体责任。党组每季度听取一次党风廉政建设情况汇报,系统深入研判党风廉政建设面临的形势和任务,分析存在的问题,制定切实可行的工作措施。二是排查廉政风险点。每年度对局机关的廉政风险点进行全面排查,列出风险点清单,制定防范措施,明确责任主体和监督主体,防范化解各类风险。三是强化机关财务管理。坚持重大资金使用党组研究决定,落实政府采购制度和“三重一大”报告制度,坚持财务“一支笔”审批,规范机关财务管理;对机关及二级单位财务账户进行全面清理,加强对财务各账户的严格管理,调整财务人员,加强内部审计,倒逼财务管理进一步规范。20_年5月,我们委托普华立信会计有限公司对我局及所属单位财务20_年收支情况进行专项审计,并召开专题党组会议,对审计发现的四个方面问题提出了整改意见,目前全部问题已整改到位。
(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面
问题8:作风建设抓而不紧
整改措施及结果:一方面注重开展调研活动,制定调研工作方案,主动深入各县市区和重点企业开展调研,全面摸清我市工业经济发展底数,并采取积极措施,不断催生新的经济增长点。截止目前,全市新增规模以上工业企业66家,位居全省前列。另一方面注重提升调研质量,明确要求各业务科室要围绕传统产业改造升级、工业产业发展、企业科技创新等方面开展专题调查研究,全年撰写调研报告不少于2篇;同时,坚持办好《咸宁工业和信息化》简报,及时向市委市政府报送工业经济运行分析等能够反应当前工业经济发展形势的材料,当好全市工业高质量发展的参谋。截止目前,共编印《咸宁工业和信息化》8期,其中《工业增加值率调整对我市的影响及对策建议》等3期专题调研报告,及时准确反映了我市工业经济发展现状。
问题9:财务管理混乱
整改措施及结果:一是查原因,对相关问题认真进行清理,查明原因,明确整改责任人,提出整改要求,对需要补充材料的补齐报销凭证,对需要清退的坚决清退,共清退违规报销16笔,清退资金1.884万元。二是抓问责,对违规出借公款和违规报销的当事人,按照干部管理权限,进行追责问责,共问责17人,其中工作约谈8人,通报批评9人。三是建机制,进一步完善财务管理制度,严格审核财务报销票据,加强对机关和二级单位的财务监管,同时,举一反三、引以为戒,进一步严格财务管理中关于借用公款的相关规定。
问题10:廉政疏于防范
整改措施及结果:一方面核查问题票据,对反馈有问题的财务票据进行全面核查,清退违规报销的电话费和差旅费5笔20_元,并对当事人进行追责问责;另一方面建立长效机制,加强财务管理,严格按规定审核财务报销票据,完善内部审计机制,加强自查自纠,按规定注销相关账户,杜绝违规行为发生。
巡察反馈意见下达后,局党组高度重视,凝聚起“落实整改是首要任务”的共识,领导班子以上率下,专班人员履责担当,一项一项地整改,一个一个地攻坚,扎实有效地完成了整改工作任务。整个整改工作展现了经信系统的担当,也取得了一定地成效。
(一)整改工作的亮点和特点
一是态度坚决,行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局党组迅速组建工作专班,做到组织领导到位;召开党组专题会议进行研究部署,做到动员到位;细化整改责任,做到了责任压实到位。二是细化分工,责任明确。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求,针对四个方面10个问题进行了细化分解,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。三是以上率下,突出重点。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,党组书记定期组织召开党组会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,班子成员各负其责,集中时间和力量确保认领的问题整改到位,形成了一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。 四是统筹兼顾,相互促进。局党组始终坚持整改反馈问题与落实巡察组工作建议相结合,对能够立即解决的立行立改,对需要一定时间解决的确保在规定时限内见到明显成效;始终坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,确保全年各项目标完成,实现了工业经济稳增长。五是建章立制,注重长效。针对巡察组反馈的问题,及时制定完善了相关规章制度,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动发展的强大动力。
(二)整改工作取得的成效
一是“两个责任”压紧压实。局党组以身作则,以上率下,牢固树立了管党治党信念,切实担负起全面从严治党主体责任的政治责任,做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是针对巡察反馈的问题做到了该批评的批评,该约谈的约谈,使纪律规矩在经信系统落地生根、愈来愈严。二是党建业务相得益彰。通过解决“结合主责研学不够”“党员教育没有入脑入心”“党内组织生活不规范”等问题,进一步树牢了“抓好党建是最大政绩”的思想,局党组将党建工作和业务工作统筹谋化、协调推进、同步落实,既使党建工作上台阶,又让业务工作显成效。1-7月,全市规模以上工业增加值增长9.6%,全省排名第五位;工业投资增长14.1%,全省排名第四位;工业技改投资增长34.3%,全省排名第三位。三是财经纪律严守不逾。通过批评和问责,达到了警示教育的目的,进一步增强了干部职工财经纪律观念,经费开支审批关更加严格,采购程序更加规范,有效防范了廉政风险地发生。 四是干部队伍比学赶超。通过做实支部主体党日、经信大讲堂等学习载体,勇担当、高标准、严要求、重实效已成为经信队伍作风建设的主线;按照“月度重点、季度述职、年终考评”的工作机制,开展季度述职2次,工业规划与技术改造科、工业经济运行科分别被评选为第一、二季度的领航科室,全局上下形成了风清气正、敢于担当、立足本职、奋发有为的良好干事创业氛围。
巡察的目的在于推动工作开展,虽然我们按照巡察整改的要求,10个问题已经申请销号,但是整改工作只有进行时没有完成时,确保我们建立的各项规章制度取得实效更为重要,请巡察组继续加强对我局的督导指导,推动各项规章制度落地落实,更好地为咸宁工业经济发展贡献力量。
同志们:
此次党员大会,是在深入学习党的xx全会精神,省委、市委“两会”精神、“十四五”开局上路、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的新形势下召开的。经过充分酝酿和讨论,大会以无记名投票的方式,选举产生了新一届党支部委员,达到了大会预期目的。在此,我代表局党组,对选举产生的新一届支委会委员表示热烈祝贺!同时,向为财政事业发展辛勤工作、作出贡献的历届支部及委员和全体党员表示衷心的感谢!
在过去的三年里,党支部始终坚持认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平***在党的十九届二中、三中、四中、五中全会上的重要讲话精神,围绕中心、服务大局,发扬民主、联系群众,不断加强机关党建的思想、组织、作风和制度建设,积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,激发了热情,鼓舞了干劲,凝聚了人心,促进了和谱,为推进财政事业的改革发展做出了重要贡献。希望在座全体党员同志和新班子一起,在发扬和继承以往好经验、好做法的同时,着眼新的发展,与时俱进,务实创新,团结带领全体党员,积极投身到克服新冠肺炎疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务上来。
新一届党支部成立了,就要发挥它的作用,我们每一个党员如何发挥作用,俗话讲叫“照章办事”,我们是党员,就要遵守党章,按照章程要求,结合财政工作实际,切实抓好党建工作,接下来我向大家提四点要求:
一是要坚持加强理论学习不放松,自觉用党的创新理论武装头脑。始终增强对理论学习的重要性认识,不断健全完善常态化学习制度,切实把理论学习突出摆在各项工作的首位,做到主观上高度重视不应付,客观上放在第一先安排,行动上扎扎实实真学习,以学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,按照“班子先学、会议导学、轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路,带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平***视察甘肃重要讲话精神,坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。严格落实学习制度,切实形成制度化、常态化的学习机制。坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作。
二是要坚持强化党性锻造不放松,全面提升政治能力和政治本领。坚持以党的政治建设为统领,持续深入推进党的建设,认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平***在党的xx全会上的重要讲话精神,往深里走、往心里走、往实里走。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,严守政治纪律和政治规矩,不忘初心、对党忠诚,坚决维护习近平***的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平***重要指示批示和党中央决策部署,贯穿实践,指导工作,做到政治过硬。
三是要坚持树牢宗旨意识不放松,认真践行以人民为中心的发展思想。把群众的批评当作鞭策自己的忠言,把群众答应不答应、满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点,一切从群众角度想问题、谋对策,寻找解决问题的方法和路径。通过学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,不断开阔党建工作视野,开拓党建工作思路,提高贯彻落实县委、县政府和局党组决策部署的实效。始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识,深入调查研究,摸清实情,及时发现问题,解决问题,直接倾听基层的呼声,真实反映群众的愿望,支部委员要处处率先垂范,增强责任担当,树立为民情怀,真心实意排忧解难,求真务实化解矛盾,真真正正为基层群众办实事、解难题、做好事,不断提升广大群众对财政系统队伍的认可度和满意度。
四是要坚持推动作风转变不放松,厚植实干担当的干事创业氛围。坚持重业绩、重实干的风气和工作导向,教育引导干部不忘初心、牢记使命,以严实标准履职尽责,主动作为、敢于担当,善始善终、善作善成。坚持在疫情防控的第一线、脱贫攻坚的主战场、服务群众的最前沿检验和识别干部,加强干部政治理论和业务技能教育培训,坚持干什么学什么、缺什么补什么,全面增强工作本领,着力打造敢担当善作为的财政干部队伍。
同志们,这次会议,既是一次换届选举的大会,也是一次全面加强机关党建和党风廉政建设的动员会。希望全体党员一如既往地支持和投身机关党建和党风廉政建设工作,同舟共济,群策群力,不断开创机关党建和党风廉政建设工作新局面,谱写财政工作服务“五个×”建设新篇章!
(一)强化核心建设,抓政治责任履职
始终牢记“职务即是责任”,不断强化党组核心建设,切实抓好政治履职。我始终在思想上、政治上、行动上与县委、保持高度一致,认真贯彻落实县委、县政府的重大决策和部署,坚持把党建工作放在首位,狠抓落实。通过一年来的工作,我深刻地体会到思想政治工作是一切工作的生命线,党组核心建设是党建工作的重中之重,是提高党员干部思想政治素质的保证,没有正确的政治理论指导,工作上就要走弯路,组织上就会人心痪散。同时,我也意识到,要干好党务工作,光有热情是不够的,更需要加强党性锻炼,加强政治理论学习,努力提高思想道德修养和政策理论水平。因此,我始终做到坚持学习不放松,从我做起,从党组一班人抓起,从全局党员干部带起。努力把党组班子建设成为执政为民、求真务实、清正廉洁的领导集体。
(二)坚持民主集中,党组凝聚力不断增强
作为局党组书记,在党组织建设上,坚持按照民主集中制原则,正确处理与党组成员之间的关系,自觉维护党组的权威和团结,注重摆正自己的位置,把握自己的角色,形成强大的工作合力。工作中,牢固树立大局意识和责任意识。凡局机关的重大事项都是经局党组会议研究决定,特别是扶贫移民项目的确定,资金的使用,都是经过集体决策。我个人不自作主张,不以权压人,尊重大多数人意见,最后形成结论。在民主生活会上,党组一班人敞开心扉讲真话,心胸坦荡摆问题,开展批评和自我批评,使大家相互了解、达成共识,促进了班子团结和谐。
(三)强化服务功能,狠抓责任落实
我始终把为民服务作为自觉追求的基本职责,带头深入基层为贫困群众服务,解决实际问题和困难,带头抓好党建工作的落实,层层细化目标任务,责任到人头,形成一级抓一级,级级有责任。坚持党组书记负总责亲自抓,对重要违纪案件和信访举报案件亲自安排、亲自协调、亲自督办,并定期与班子成员和股室负责人进行廉政谈话,听取纪检组长汇报党政班子及其成员廉洁从政情况。坚持把党风廉政和反腐纠风工作同业务工作同安排、同落实、同检查,做到标本兼治,综合治理,确保党风廉政建设各项工作落到实处。
(四)加强制度建设,发挥制度约束作用
进一步落实党建责任制,建立健全了《党风廉政制度》、《三会一课制度》、《议事和决策程序规范》、《党务公开制度》、《党务目标管理考评制度》等规章制度,使干部职工学有依据,干有标准,规范有行为。围绕《廉政准则》,强化廉政教育,增强班子内部廉洁自律意识。落实“三早”预警机制,加强对重点热点工作的监督,严禁领导干部利用职权为本人、亲友和身边工作人员谋取不正当利益,纪检组长要参与项目建设过程的监督,防治干部职工在项目管理中发生违规违法违纪情况。在招投标活动中,都邀请纪检、监察等部门参与监督,保证招投标活动的公开、公平、公正。自觉遵守领导干部廉洁自律“十不准”规定和各项工作纪律等,自觉接受广大干部职工和社会各界群众的监督。
(五)健全组织体系,搭建党员干部服务平台
进一步强化机关支部建设,在机关党员干部中开展“党性教育”、创一流业绩活动。积极创建学习型机关、学习型支部、学习型单位活动,切实把学习的成果转化成工作的实绩;进一步转变工作作风,提高办事效率,克服“门难进、脸难看、事难办”的不良习气;严格“首问责任制”,开展“优质服务、优良作风、优美环境”活动,在机关内部开展文明股室活动,比服务,创一流,争做“服务先锋”活动,党员干部职工为民服务的宗旨意识不断增强。开展“三分类三升级”和“三学三强”活动。搭建党员干部服务平台,在马公乡先锋村、乔庄新华社区建立了党建工作联系点,开展贫困户慰问8户。党组成员每月到贫困村、项目乡镇、村检查指导工作不得少于1-2次,帮助解决基层党建工作难题。今年3月,组织全局26名党员干部深入马公乡联系点开展“走基层结对帮扶贫困户”活动,共联系贫困户41户,通过对户户调查摸底,座谈了解意愿需求,与联系户建立了干群连心活动联系卡和登记卡,党群干群关系进一步密切。全局形成了党组统一领导、班子成员相互配合,股室各司其职的党建工作格局。
(六)创新学习,强化党员干部队伍建设
进一步创新学习形式,把学习纳入干部年度考评之中,力求打造一支大局意识强、工作作风硬、综合素质高、业务技能精、奉献精神强的扶贫移民干部队伍。采取集中学习与自学相结合形式,领导干部每月确定一个课题进行集中研讨学习,使每一名干部掌握扶贫移民业务知识。积极开展“党员双报到”活动,支部21名党员全部在新华社区报到,走访慰问贫困户4户,开展了环境治理和就业咨询服务等活动,每位党员在各自居住地开展相关活动。加强对党员干部的培养力度,去年局党组把工作能力强,业务素质精、年轻的7名干部任中层干部,负责各股室工作。推荐了1名干部任总工程师进班子工作,推荐了2名干部分别任主任科员和副主任科员。
(七)严格考评,实现党建工作管理规范化、制度化
进一步完善党建工作专项考评机制,实现党建工作管理规范化、制度化。以开展“实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动为契机,认真开展政风行风建设,落实了监督机制。将20_年扶贫移民项目和实施进度计划报县纪委,随时接受监督指导。项目管理实行总工程师负责制、扶贫移民项目管理制和项目审计制,对项目确定、实施、管理、验收等环节加强监督管理。突出抓好群众来信来访和案件查处工作,坚持把信访举报作为加强对领导干部监督重要环节,作为检验作风建设成效的主要标准。利用《阳光政务》政风行风热线解答群众提出的问题,及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。大力开展机关效能建设,机关作风进一步转变,党员干部职工廉洁自律意识不断增强。过去一年来,未出现一起违法违纪行为。
(八)抓党建凝心聚力,年度目标任务全面完成
过去一年来,我带领局党组一班人团结协作,凝心聚力,尽职守责,不断进取,切实抓好各项工作的落实,圆满完成了县委、县政府和上级扶贫移民部门下达的各项目标任务。通过强有力的抓党建工作,我局被县机关工委评为20_年度“先进基层党组织”,综合目标考核获“二等奖”。20_年,争取到位各类项目资金4489万元,完成扶贫减困人口5000人,完成扶贫劳务培训1500人,实施整村推进新村扶贫8个村,实施连片扶贫开发项目6个村,“10+4”特困村完成年度建设任务,移民后扶项目建设、浙江长效帮扶项目全面完成建设任务。
(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。市委巡察组反馈意见后,xx同志立即主持召开党组专题会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。党组班子成员深刻认识到整改市委巡察组提出要求和意见建议的重要性,巡察组提出的各项意见明确具体,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合市环保局工作实际,为理清工作思路、完成工作任务,推进全市环境保护工作健康发展提供了政治保障。
(二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究,市环保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记xx同志负总责,其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。xx同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求班子其他成员各负其责,牵头抓好分管领域的整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。
(三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对市委巡察组反馈的党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作4个方面15个问题进行责任分解,研究制定了《中共xx市环境保护局关于市委第x轮巡察第x巡察组反馈发现问题的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。
经认真对照梳理,将反馈涉及四个方面的具体问题归纳为15项,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。
(一)针对党的领导方面的问题
1.存在党的领导弱化的问题
整改情况:今年以来,市环保局高度重视领导班子建设,严格按照《中国共产党党组工作条例》的有关规定,于20xx年x月x日召开党组扩大会议专题讨论和研究增补党组成员问题,并形成请示文件报请市委组织批复同意市环保局党组增补3名成员,完善配齐了市环保局党领导班子。新领导班子配齐以后,党组先后制定印发了x市环党通〔20xx〕x号和x市环党通〔20xx〕x号文件,对领导班子和党组成员明确责任分工,进一步健全和完善党组议事规则,规范了党的日常工作开展,强化了党的领导核心作用。该项整改措施已完成整改。
2.存在意识形态领域工作薄弱的问题
整改情况:局党组高度重视意识形态领域工作,在配齐领导班子成员的同时,组织召开党组会议专题研究意识形态工作,将工作纳入重点工作任务分解落实,作为年终绩效考核的重要内容,制定印发了《中共xx市环境保护局党组关于对部分的通知》(x市环党通〔20xx〕x号),明确由专人具体负责抓落实。为认真落实意识形态领域“四种责任”,局党组制定印发了《中共xx市环境保护局党组意识形成检查考核办法》和《中共xx市环境保护局环保网络舆情处置预案》、《xx市环境保护局新闻发言人制度》,并将意识形态工作纳入党组议事日程,明确每月至少分析、研判和处置一件舆情,向宣传部门每月至少报送一篇舆情信息,确保及时化解环境矛盾和纠纷,维护社会稳定。该项整改措施已完成整改。
3.存在贯彻落实上级决策部署不到位的问题
整改情况:①今年以来,局党组高度重视水污染防治项目的推进实施,专题组织召开党组会议讨论研究解决推进项目困难和问题,并积极向市委、市政府专题汇报,督促推进项目建设。截至x月x日,市环保局已拨付项目施工方工程款xx万元,xx工程项目已完成高程坐标复核和进场道路施工。②今年以来,局党组重视加强脱贫攻坚工作,一是认真组织全体干部职工学习某违纪问题通报,并由局党组书记为全体干部职工开展廉政提醒谈话,要求全体干部职工要严管扶贫领域资金使用、抓实脱贫攻坚政策落实,对作风不实、敷衍塞责,侵害群众利益、损害党的形象的问题,局党组将以“零容忍”的态度严肃查处。二是认真开展党员干部与建档立卡贫困户经济往来事项自查清理,对我局xx名涉及联系挂点结对贫困户联系责任人发放并填写自查登记表,经自查清理,全局xx名结对贫困户联系责任人不存在扶贫领域违纪违规问题,也没有需要向组织说明的问题。三是按照市委选派脱贫攻坚工作队员的有关要求,市环保局20xx年向单位定点联系xx镇xx村委会选派优秀年青驻村工作队长(第一书记)x名,并于x月x日,按时送工作队员到邑舍村委会报到,充实和保障了脱贫攻坚工作有序开展。四是由党政主要领导带头,组织全体结对联系贫困户责任人,深入子午镇邑舍村委会xx户建档立卡户家中,开展“迎新春、送温暖”遍访活动,并及时为贫困群众宣传扶贫领域的相关政策,为每户发放大米x袋,食用油x桶。该项整改措施已完成整改。
4.存在懒政怠政不作为的问题
整改情况:今年以来,市环保局重视加强环境法制建设,一是加强环境执法队伍建设。结合环保工作和环境执法现状,积极向市委、市政府汇报争取,配齐配全缺额分管领导,并20xx年1月从乡镇选调一名业务骨干充实环境监察力量。二是强化环境执法监管。按照环境执法监管“双随机一公开”的要求,由环境监察大队对市辖区内国控、省控、州控和市控重点明确检查内容、检查时间、检查频次等,公开执法人员名单,采取随机抽查的方式加强监管,从源头上杜绝环境污染行为发生。今年以来,共审批立案查处环境违法行为x件。三是努力保障群众环境权益不受侵害。认真落实环境应急24小时值班制度,截至x月中旬,共受理投诉举报和查处环境问题x个,办结率达x%。四是提升环境执法保障。积极向上级请示报告争取,为市环境监察大队全体执法人员配备移动执法设备,并购买执法档案管理所需设施,规范了环保执法档案管理工作,进一步提升了环境执法水平。该项整改措施已完成整改。
(二)针对党的建设方面的问题
5.存在党建工作虚化的问题
整改情况:局党组重视加强指导基层党组织建设,明确由党组成员具体负责指导开展党支部日常工作,确保基层党的各项落到实处。一是健全完善基层党组织领导班子建设。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,严格组织考察和选举程序,对局党支部缺额1名支委进行补选,配齐配全局党支部班子,并组织召开支委会议讨论研究,下发《中共xx市环境保护局党支部关于设立党小组的通知》(x市环党请[20xx]x号),科学设置3个党小组,推举配齐党小组长,明确工作责任,制定出20xx年度“党员活动日”计划,并要求抓好各项活动的落实,确保了基层党组织各项工作落到实处。二是健全完善党员干部学习教育制度。坚持集中学习制度和自学制度,把新《党章》、党的十九大精神以及习近平新时代特色社会主义新思想等党的政治理论知识纳入学习教育的重要内容,实行每周周一集中例会学习,并明确党员干部职工每周自学时间不少于2个小时,认真做好学习笔记和记录,确保做到学习教育形成常态化,用理论武装头脑。三是制定出了“威楚大讲堂”培训计划,并报送市委干教委备案,计划年内邀请省环境保护厅有关专家到我市开展生态文明建设及环境保护工作培训,进一步丰富党员干部教育内容。该项整改措施已完成整改。
6.存在民主集中制原则执行不到位的问题
整改情况:市环保局党组领导班子成员配齐后,一是及时召开班子会议,明确班子成员分工,由副局长分管办公室、财务、人事和工程项目等工作,切实做到了党政主要领导“四个不直接分管”和实行“末位表态”制度。二是坚持落实民主集中制原则,及时修订完善了《xx市环境保护局党组议事规则》,做到凡是“三重一大”问题实行党组会议集体讨论决定,凡是涉及资金安排、干部人事任免、重大行政审批和行政处罚案件讨论,邀请联系纪检监察组领导列席会议讨论决定,不断提高了决策科学化水平。该项整改措施已完成整改。
7.存在领导班子民主生活会不严不实的问题
整改情况:按照市委组织部和市纪委的有关要求,市环保局党组于20xx年x月x日上午组织20xx年度科级领导班子和党员领导干部民主生活会。民主生活会坚持以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题,市纪委派驻市市场监管局纪检组和市委组织部联系领导到会指导,市环保局有关同志列席会议。会上,市环保局领导班子和2名科级党员领导作了深刻的对照检查,并开展了中肯坦诚的相互批评。到会指导的纪委、组织部领导对民主生活会给予了充分肯定,并提出了下步工作要求。会议紧紧围绕中央和省委“6个聚焦”,按照“三对照三联系”要求,重点查摆了x个方面问题,认真进行了党性分析,剖析了问题缘由,提出了整改措施,并严肃认真开展批评和自我批评,做到了自我批评紧扣主题、揭短亮丑,相互批评坦诚中肯、不留情面,整改措施直面问题、求真务实,班子成员受到了一次严格的党内生活锻炼,达到了红脸出汗、加油鼓劲,增进班子团结和谐的预期目的。该项整改措施已完成整改。
8.存在党内组织生活不严肃的问题
整改情况:局党组重视加强指导基层党组织建设,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市直机关工委的有关规定,补选配齐配支部班子成员,并明确责任分工,推举配齐3名党小组长,由党支部书记与x名党员签订《党员目标责任书》,并对党员实行积分制管理。局党支部认真制定出年度工作计划、“三会一课”计划和党员活动日计划等,确保了基层党组织各项工作落到实处,发挥了基层党组织在全市环境保护工作的战斗堡垒作用。该项整改措施已完成整改。
9.存在股所级干部长期不轮岗的问题
整改情况:局党组重视加强对股所级干部调整轮岗交流整改工作,虽已召开党组会议研究人事调整有关问题,但未开展民主推荐和组织考察工作。根据上级机构改革期间,暂停干部选拔任用和调配工作的有关要求,本单位已暂停干部调整工作。
(三)针对“全面从严治党”方面的问题
10.存在的党组主体责任不落实问题
整改情况:局党组高度重视党组廉政“两个责任”的落实,年初及时调整班子成员分工,明确党组班子成员党建和党风廉政建设工作责任,进一步强化管党治党意识,由党组书记与两位副局长,分管副局长与相关科室负责人签订《党风廉政建设责任书》,党组书记与xx名党员及关键岗位、风险人员签订《党员及风险岗位干部廉政建设责任书》,层层压实工作责任,形成了横向到边,纵向到底的治党管党工作格局,并要求抓好责任书的落实。另外,坚持领导班子成员履行党风廉政“一岗双责”,明确由党政主要领导每半年开展一次廉政提醒谈话,班子成员对分管联系科室人员每季度至少开展一次个别谈话。按照落实廉政提醒谈话制度的有关要求,为全局科室领导干部人手购买一本《廉政提醒谈话记录本》,并强调要求规范记录谈话内容,截至目前,x位科级领导共开展廉政提醒谈话3次。该项整改措施已完成整改。
11.存在的监督责任落实不力问题
整改情况:局党组重视廉政监督责任的落实,一是按照《xx市环境保护局廉政风险防控实施方案》的要求,局党组要求全局中层及以上干部认真开展岗位廉政风险清理自查,确定关键岗位、风险岗位廉政风险等级,并要求做出承诺,进一步强化廉政风险防控工作。截至目前,全局x名科级领导和x名科室负责人分别填写《个人廉政风险防范承诺书》,承诺遵守廉洁自律有关规定,并接受监督。二是加强环保项目使用资金的监督管理。认真清理实施完工农村环境综合整治项目,于x月x日向完工涉及环保项目乡镇政府发出通知,要求涉项目乡镇政府按照规定在竣工决策报告编制完成后15日内向审计部门提交决算审核申请报告,完成项目审计工作。截至目前,xx镇政府等乡镇已书面申请市环保局给予项目验收。
12.存在制度虚设、执行不力的问题
整改情况:局党组重视加强执行组织纪律,健全和完善工作纪律督查长效机制,明确由局办公室具体负责每月至少开展一次随机督促检查,并将督促检查结果纳入年终绩效考核范围,进一步规范机关工作行为,转变机关作风持续好转。结合开展加强环保基层党组织制度建设,认真清理党内规章制度,对不适应新要求的制度进行废立和修订,截至目前,局党支部共废除制度1项,修订完善制度1项,进一步规范了基层党组织日常工作开展。该项整改措施已整改完毕。
13.存在应收款项长期未收回的问题
整改情况:年初,局党组重视加强落实财经纪律,结合市环保局财务工作实际情况,积极向市委市政府汇报争取,从乡镇选调一名年青优秀财务人员充实单位会计工作,进一步规范落实财务制度,并认真整改财务审计问题,做好本单位债权债务清理。目前,已对本单位历史(长期)挂帐资金进行清理,并专题组织召开党组会议分析研究提出解决问题的建议意见,形成书面文件,报请市人民政府解决处理。
(四)针对“党风廉政建设和反腐败工作等”方面的问题
14.存在推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决的问题
整改情况:配齐配全局党组成员后,局党组及时调整班子成员分工,进一步明确党风廉政建设和反腐败工作责任,一是由局党组书记、局长分别与x名副局长和x名中层干部(科室负责人)签订《党风廉政建设责任书》。二是及时召开党组专题会议研究党员干部廉政宣传教育工作,明确专人具体负责,制定印发《xx市环境保护局20xx年度廉政宣传教育工作计划》。三是强化廉政提醒谈话制度的落实,为科级领导班子成员人手配备一本廉政提醒谈话记录本,明确要求提醒谈话要求和次数,确保监督责任落到实处。四是扎实推进廉政风险防控工作。认真抓好《xx市环境保护局廉政风险防控实施方案》的落实,层层签订关键和风险岗位责任书,从源头上杜绝腐败行为的发生。该项整改措施已完成整改。
15.存在执行财经纪律不严的问题
整改情况:①按照市委巡察组反馈问题的整改要求,市环保局党组重视加强落实中央八项规定精神,认真组织召开全体干部职工大会,重申和传达《xx省公务员参加各类评审活动若干规定(试行)》和《xx省环境保护厅关于规范环保系统中参加评审公务活动不得领取评审费的通知》要求,并明确由单位财务人员严把公务接待和差旅费报销审核关口,明令禁止违规发放工会福利,禁止工会经费支出挤占公用经费,进一步规范了机关公务活动。该项整改措施已整改完毕。②局党组重视加强和指导保障工会开展工作,及时召开党组会议,专题讨论研究市环保局工会换届选举有关问题,并拟定请示文件,报请xx市总工会批复同意,严格按照《中国工会章程》规定,于20xx年x月x日上午组织召开全体会员大会,选举产生市环保局第五届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会,完善了工会领导班子,设立了独立的工会帐户,健全了工会预算、决算和经费审查监督制度,并督促了工会会员缴纳会费,保障了工会工作正常开展。认真清理违规发放职工福利情况,共对违法发放职工福利的情况进行追缴退回,全局共追缴退回违规报销资金xx元,追缴退回违规发放购买儿童读书卡资金xx元,追缴退回违规发放工会超范围使用资金xx元,追缴退回资金已全部存入单位指定帐户。
今年以来,在区委区政府正确领导下,在区机关工委的支持指导下,我认真履行支部书记职责,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕抓党建促安全生产工作的工作思路,统筹推进党的建设、意识形态和党风廉政建设等工作,不断巩固增强支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,圆满完成了年度党建工作目标任务,以党建的优良业绩保障全区安全生产工作的成效。年内5篇抓党建工作的一些做法被《新华日报》采纳发表。现述职如下:
(一)筑牢思想政治建设根基
1.抓理论学习,坚定党员理想信念。始终将党员思想政治建设作为党的建设的基础性工作和首要任务。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。结合实际,年初我带领局党组成员认真研究制定了《20_年度应急管理局党建工作计划》《20_年度区应急管理局党组中心组专题学习计划》等,抓好“两学一做”、“不忘初心牢记使命”主题活动、三会一课和党员学习日制度,通过组织党组中心组集体学习、个人自学、举办读书班、开展专题研讨、依托学习强国等方式,组织党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习领会《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平***在出席中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话,学习党章、党内有关重要法规、党史等。促使全局党员“四个意识”更加强化、“四个自信”更加坚定。
2.抓意识形态,把握意识形态工作的主导权。我将抓好意识形态工作作为保障党的建设、促进全区安全生产工作质效的前提抓紧抓实。一是将意识形态工作纳入党的建设。年初研究并通过了《20_年度意识形态工作计划》和深化思想学习加强意识形态建设工作计划,将意识形态班子工作责任制、党组书记责任制、班子成员责任制落实到位,督促干部职工将政治建设放在首位和中心位置。二是强化意识形态阵地管理。充分利用主题党日、党员活动日、集中学习日等活动契机,立足应急管理工作,加强支部党员理论学习,领会习近平***关于意识形态领域的讲话精神。推动全区安全生产战线意识形态阵地管理,坚决抵御非法言论,在重要节点、敏感时期、关键问题上保持高度的政治敏感,不信谣不传谣不滋谣、积极主动辟谣。我区安全生产领域意识形态安全得到强有力保证。
3.抓廉政建设,构筑拒腐防变防火墙。一是明确主体责任。结合应急管理工作实际,完善从严治党主体责任清单,切实抓好分管科室、业务的党风廉政建设工作,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,形成齐抓共管的工作格局。述职述廉制度,及时听取班子成员党风廉政建设责任落实情况报告。二是开展廉政风险点排查。对照《党纪律处分条例》《党内监督条例》《关于对企业安全生产监察监督十不准》等规章对处罚权、审批权使用过程中的廉政风险点自查自纠,并把廉政建设和政务公开相结合。11月13日局开展“政府开放日”活动,邀请企业职工、群众代表等进入机关参加观摩和座谈交流,接受群众监督。三是加强党风廉政教育。把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育的重要内容,开展经常性的理想信念、宗旨观念、党风党纪、廉洁自律教育,对《党风廉政责任书》落实情况进行督促检查,一经发现苗头性、倾向性问题将对“一岗双责”落实不到位的班子成员和重点岗位责任人及时提醒、告诫、约谈。
(二)深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,我认真贯彻落实区委、主题教育领导小组工作部署,严格贯彻执行《基层党支部书记抓主题教育责任清单》,切实做到抓组织领导到位、抓理论学习到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位,确保了主题教育取得较好成效。
1.抓好组织领导。第一时间召开专题动员会议,传达学习中央、省市区委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神,制定区应急管理局《“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和《“不忘初心、牢记使命”主题教育工作计划》。
2.抓好学习教育。局党支部充分利用“三会一课”“主题党日”等集中学习9场次,开展专题研讨2次,讲专题党课1次,观看《庆祝新中国成立70周年大型成就展网上展馆》《榜样4》,共有30人(次)接受了革命传统教育、先进典型教育和警示教育,不定期抽检12人次,应知应会测试1次,依托“新思想、一起学”“学习强国”等网上答题测试45人(次),党员干部理论学习质效明显提升。
3.抓好调研检视和整改落实。党组成员围绕“如何提高安全生产质效,推动全区安全生产形势持续向好”主线,以座谈会、个别交流等形式分别深入乡街、企业开展专题调研,形成调研报告4份,结合区委巡察组巡察反馈问题,详列22个整改问题清单,采取台账和销号式管理,全员行动抓整改。截止目前我局22个问题均已完成整改,完成率100%。
(三)突出做好党建重点工作
坚持抓组织建设就是保障党建工作的思想,有计划地培养锻炼党组和支部委员组织能力,不断增强党组的组织力和支部的凝聚力
1.推进基层党建“书记项目”工作。通过加强思想政治建设、严格组织生活制度、强化纪律作风建设、严格党员日常管理等措施,顺利完成“固本强基抓规范、强化考核促提升”项目,为推动安全生产和应急管理工作深入开展提供坚强的组织保障。
2.推进局支部标准化、规范化建设。认真落实组织生活、三会一课、两学一做学习教育等制度,11月8日按照机关工委要求顺利完成支部换届工作,委员全部由民主选举产生,程序规范、结构优化。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,严格发展程序,提高发展党员质量。今年局支部培养预备党员2名,并将按计划完成预备党员转正工作。
3.加强党员队伍建设和管理。通过党员自学、集体学习、专题研讨、谈心谈话等形式,提升党员干部履职能力、服务群众水平。12月24日利用“学习全会精神,践行初心使命”主题党日,领学十九届四中全会精神和《中国共产党党员教育管理工作条例》,提醒每位同志依法行政、遵守廉洁制度及党纪党规,严禁吃拿卡要,杜绝侥幸大意,做一名干干净净党员。做好党员日常管理工作,按时足额收缴党费,并按期公示党费收缴情况,安排专人管理党务管理信息系统。
4.抓好巡察反馈整改工作。根据区委统一部署,20_年7月1日至8月9日,区委第二巡察组对区应急管理局党组进行了巡察,全局党员干部认真配合巡察工作。9月30日巡察组反馈了巡察意见,局党组于当晚召开专题会议,将巡察组反馈的6个方面13个问题传达到全局每位同志,要求同志们务必高度重视。经研究形成《区应急管理局党组巡察整改工作方案》并印发给全局每位同志,真改实改,分类建立整改落实台账。截至目前,巡察组提出的13个问题均已全面整改到位。并完善了财务管理、公务接待、公务用车管理等18项长效机制。
(五)重抓党建成效转化,着力维护全区安全稳定。
“围绕抓党建促工作”的思路,坚持党建和安全生产工作两促进、两不误,实现年度事故起数、死亡人数“双下降”,全区安全形势总体稳定。
1.源头防控,强化安全防控体系建设。企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设不断深化,企业安全生产标准化提档升级,汲取响水“3·12”等事故教训,化工(危化品)、冶金工贸、道路交通、海洋渔业、建筑施工、餐饮燃气、消防等行业领域专项整治和全区性安全生产大排查大整治持续开展。各单位执法人员累计排查风险隐患7215处,已整改99.8%。
2.依法治安,加大执法检查力度。按照省、市区相关部署和要求,深入组织开展 “安全生产精准执法年”活动,采取“零点”夜查、专项执法、交叉互查、专家检查、专项巡查、诫勉谈话等多种形式打击非法违法生产经营行为,倒逼企业主体责任落实,截至目前累计对辖区生产经营单位立案查处62起。
3.夯实基础,强化基础保障和应急救援体系建设。全区安全生产投入不断加大,区安全生产监管与应急(救援)管理指挥系统初步建成并投入使用,安全生产宣传教育向纵深发展;
强化应急演练和应急值守,全面提升生产经营单位、各类自然灾害、护林防火、核应急等应急救援能力。
一年以来,我虽然很好地履行了支部书记第一责任人的责任,但还距机关工委要求和群众期望存在一些不足。一是支部党员理论功底不够扎实,对新思想深刻内涵的学习、理解还不够深入,学以致用不到位;
二是深入基层调研不够,对社会基层的认识仍有不足;
三是党建工作缺乏创意,组织活动缺少创新,支部工作仍存在因循守旧的问题。
围绕“抓党建促工作”的工作思路,切实履行“第一责任人”职责,进一步强化思想政治、作风纪律、组织建设,提升和发挥党组的组织力和核心作用、支部的凝聚力和堡垒作用、党员的执行力和先锋模范作用,以党建的优良业绩提升保障全区安全生产工作的成效。
一是严格履行“第一责任人”职责。紧紧围绕新时代党的建设总要求和区委相关部署,认真履行“第一责任人”职责,研究制定20_年党建计划和实施方案,推进党建各项工作有序开展。
二是强化政治思想建设。党支部加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平***关于安全生产领域的重要讲话学习,深化“不忘初心、牢记使命”和“两学一做”学习教育成果,不断提高领导班子和党员干部思想政治素质,牢固树立“四个意识”,做到“两个维护”。
三是加强基层组织建设。大力推进党的组织建设和制度建设,做好党员发展工作,严把发展党员的政治关、培养关、程序关和纪律关,提高队伍素质,不断增强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为做好新时代工作、推动我区安全生产事业稳步发展提供坚强的组织保证。
四是做好安全生产专项整治工作。切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任,不辜负各级领导的重托,以最严格的标准、最严肃的态度、最严厉的要求落实安全生产专项整治工作的会议精神和部署要求,全力推进专项整治各项工作落实,严防各类安全生产事故的发生,集中力量打一场安全生产的合成战、消除重大风险隐患的攻坚战、提升本质安全水平的持久战,创造更多安全生产的“连云区经验”,全力维护全区安全生产形势持续稳定好转的工作局面。
中共xx县委:
根据《xx市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任十项制度》、《中共xx县委办公室关于贯彻落实党委(党组)履行党风廉政建设主体责任有关工作的通知》的相关规定和要求,现将中共xx县统计局党组20_年落实全面从严治党主体责任情况报告如下:
1.强化组织领导,全面落实党风廉政建设主体责任制。一是结合工作实际,印发《20_年xx县统计局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,逐项细化分解落实责任到领导班子成员。二是层层签订党风廉政建设责任书。3月22日,局主要负责人与分管领导、分管领导与科室负责人、科室与具体人员三个层面,签订了《20_年度xx县统计局党风廉政建设责任书》,真正做到了层层签订,全员签订,全员承诺。三是班子成员汇报履行党风廉政建设责任情况。全年共召开4次季度例会,总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况,研究党风廉政建设和反腐败工作中的新情况新问题。班子成员根据责任分工,汇报一岗双责履职情况。
2.维护党章,严肃党的政治纪律和组织纪律。局党组坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。根据《20_年中共xx县统计局党组理论学习中心组(夜学)学习计划》,利用夜学、专业培训会、党员大会等进行廉政学习教育,深入开展十九大精神系列学习、习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪党规专题学习等,主要领导、分管领导分别上廉政党课,要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦,自觉遵守反腐倡廉各项规定,通过狠抓廉政教育和理论学习,引导党员干部牢固树立党性意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。服从和服务全县发展大局,全力支持省市对县考核工作、除险安居、美丽城乡、平安xx建设、城市更新、乡村振兴等重点工作。
3.规范干部选用,严格程序防止不正之风滋生。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照规定选人用人,始终以公开、平等、竞争的方式进行干部的提拔和任用,注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部,严把干部入口关,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。坚持把《干部选拔任用条例》和四项监督制度等政策法规纳入夜学重要内容,进一步增强了干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和责任感。
4.及时纠正损害群众利益行为。今年3月份开始,县统计局开展五个一活动,深入企业、部门、乡镇、社区(村)和调查户开展调查研究,围绕经济社会发展中的重点、热点和难点问题,强化统计数据深度挖掘与调查研究,努力提供有深度、有份量、可操作的调研报告,打造统计服务精品。截止目前已完成调研文章10篇。全年组织固定资产投资、工业、贸易、农业、城乡一体化、扶贫监测等20多次业务培训,参与培训人员达800多人次。开展统计继续教育,对全县200多名统计人员进行统计知识更新培训。为党委政府提供各类统计分析信息。20_年为党委、政府提供各类统计分析信息,共提供经济信息、分析133篇,向县委、县政府领导提供统计专报17期。通过提供统计资料信息,让统计工作真正服务于党委、政府中心工作和促进区域社会经济发展。
5.加强权力制衡与监督,完善党风廉政建设相关制度。局党组认真落实****把权力关进制度的笼子里的要求,严格执行《xx县统计局工作管理制度》、《xx县统计局目标管理考核制度》、《xx县统计局工作纪律督查办法》等局规章制度,为了规范内部管理,改进干部作风,局机关日常管理中做到五步联动,通过日常管理的规范实施,局机关干部作风得到明显转变;积极落实领导干部重大事项报告制度,建立和完善领导干部廉政档案制度;坚持领导班子专题民主生活会制度和科级领导述职述廉制度;开展廉政风险防控机制建设,加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控,建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。
6.支持执纪执法机关工作。年初制定正风肃纪行动工作计划,开展廉节清风专项监督和日常工作纪律、工作作风、机关效能等常规监督。党员干部廉洁自律意识不断加强,对上级纪检监察部门查处违纪违法问题时能积极配合和支持,没有发生阻碍和干扰的情况。
7.加强班子自身建设,提高整体素质。局党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置,班子成员以身作则,严格落实中心组学习的有关制度和要求,认真开展学习。一是组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;深入学习贯彻市委四届四次全会及省、市、县系列重大政策和会议精神;反复学习《党章》、《准则》、《条例》等。二是制定班子成员上党课计划,严格落实主要领导、分管领导上廉政党课。全年每位班子成员上廉政党课。班子成员分别于5月7日围绕忠诚的理论内涵和实践要求上党课;于5月25日围绕家和万事兴上党课;于7月27日围绕不忘初心牢记使命跟党走上党课;于11月1日围绕红船精神的时代内涵上党课。三是开展廉政专题学习。全年共开展廉政专题学习14次,开展了党员干部警示教育和遵纪守法教育宣传,坚持警钟长鸣、常抓不懈,进一步筑牢党员干部思想道德防线;加强统计职业道德教育,强化对统计干部的理想信念、统计法制、廉洁从政教育,组织学习了《中华人民共和国统计法》、《统计法实施条例》、《统计违法违纪责任人处分处理建议办法》等统计法律法规。同时,开展多种形式的统计职业道德教育和统计文化建设活动,牢固树立统计核心价值观,为推进现代服务型统计建设提供支撑。
8.认真落实全面从严治党突出问题整改工作。认真落实全面从严治党突出问题整改工作,进一步修订完善《xx县统计局信息考核办法》、《xx县统计局目标管理考核办法》,强化统计行风建设。
9.存在的问题和不足。一是党风廉政建设宣传教育活动形式还不够活泼,内容还不够丰富,激发全局人员的积极参与还有欠缺;二是对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够,攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强;三是对工作的督查力度还需进一步加强。对责任清单落实情况的督查还没有做到常态化,对少数同志非原则性的小错误小问题没能做到严肃对待,党风廉政建设还存在薄弱环节。
20_年,县统计局党组将继续认真落实党风廉政建设责任制,提高全局党风廉政建设水平,为统计各项工作顺利开展奠定坚强的政治纪律保障。
10.无其他需要报告的情况。
一年来,局党组主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人职责,团结和带领班子成员,积极研究,主动参与,加强督查,着力抓好全局的党风廉政建设、作风建设,使全局干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致,凝心聚力谋发展,风清气正干事业。
1.认真履行职责范围内党风廉政建设第一责任人职责。层层压实主体责任和一岗双责,及时制定了本单位党风廉政建设和作风建设工作要点,细化目标和工作措施,督促两个责任的落实。制定《20_年xx县统计局党风廉政建设工作要点》和《20_年xx县统计局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》。带头与班子成员签订了《党风廉政建设责任书》。
2.切实加强党风廉政责任制落实。局党组主要负责人高度重视党风廉政建设,按照党风廉政工作的具体要求,督促相关科(办公室、调查队、中心)室对党风廉政和反腐倡廉重点任务和工作责任进行分解和细化,责任到人。将党风廉政建设责任制的落实与统计工作同研究、同部署、同落实、同检查,亲自分解落实当年党风廉政建设的主要任务、主持召开领导班子专题会议、领导班子民主生活会。每个季度召开廉政专题会议,听取党风廉政建设工作汇报、分管领导一岗双责履行情况汇报,督促各分管领导及时查找分管工作中的风险源、风险点,突出抓好人员行为风险、机关财务风险、数据质量风险等风险点的防控。全面推进依法治统,组织开展数据质量核查工作,努力提高数据质量。定期与领导班子成员、部分中层干部进行廉政谈话,及时交换意见,沟通思想,提出工作要求。严格落实县统计局党组议事规则和三重一大决策制度。
3.重视处理来信来访工作。重视加强信访举报工作,明确信访分管领导和信访工作人员,落实信访工作责任;坚持有访必查制度,要求对群众反映强烈的热点、难点问题必须及时组织力量认真调查与核实。一年来,我局没有出现越级访、集体访等事件。
4.组织协调重大违法案件的查处工作。把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重要工作,全力支持纪检组开展工作,及时听取工作汇报,加强协调督办。对上级纪检监察部门需要配合办案的,能主动配合,帮助排除阻力和干扰。
5.强化示范抓自律,自觉执行廉洁自律各项规定。始终坚决贯彻党的理论和路线方针政策,认真落实上级和县委、县政府重大决策及工作部署,坚持依法行政和依法办事。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,认真学习《准则》、《中国共产党纪律处分条例》,自觉参加县委、县政府召开的有关党风廉政建设工作会议,领会会议精神及要求。亲自主持召开党风廉政建设专题党组会议,传达学习中央、省、市、县有关廉政规定,分析反腐倡廉形势,研究部署工作。自觉贯彻落实民主集中制要求,重大事项坚持做到集体研究集体决策。严格遵守中央八项规定、省委28条办法、六条禁令,七个一律等有关规定,严格控制接待标准,精简各类会议,严禁铺张浪费。严于律己,严格落实个人有关事项报告制度,并对自己的亲属和身边工作人员做好廉政方面的教育工作。
6.强化监督管理,扎实开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。对领导班子其他成员廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行监督检查,要求班子成员防微杜渐,防止在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现问题,有效预防了领导干部和重点岗位的腐败现象发生,确保了全局干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。高度关注高风险岗位的防控措施落实情况和机关作风效能建设情况,对落实党风廉政建设责任制工作的情况进行过问。以党组中心组理论学习会、班子会议、党员大会、全局干部会议等各种形式加强对廉政勤政相关规定的学习,利用正、反典型案例教育干部从身边人、身边事吸取教训,时刻鸣起警钟,进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。20_年,局机关未发生违反廉政相关规定的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
7.存在的问题和不足。一年来,我局党风廉政建设工作在全局干部的共同努力下,取得了一定的成绩,但我们也清醒认识到存在的问题和不足。一是思想认识有待提高。虽然局党组一直高度重视党风廉政建设工作,但在具体执行中也存在老好人思想。二是学习教育的方式不够丰富。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,学习教育形式较单一,大多停留在文件传达上,系统性、针对性、生动性的教育还不够。
8.无其他需要报告的情况。
今后,我局将按照县委和县纪委的部署要求,坚持以改革的精神和法治的思维抓好党风廉政建设和反腐败工作,推动反腐倡廉建设取得新成效,努力为统计事业的科学发展提供有力保证。
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