2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2024-01-03 08:55:19 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
网络意识形态工作按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委（党组）领导班子对本地区本部门本单位网络意识形态工作负主体责任。领导班子主要负责人为第一责任人，直接主管的班子成员承担主要领导责任。领导班子主要负责人应当带头抓网络意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题容，方题亲自过问、重大事件亲自处置；直接主管的班子成员应当协助领导班子主要负责人抓好统筹协调指导工作；参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任，根据分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的网络意识形态工作。
（二）主要承担的工作责任
1.认真贯彻落实上级党委关于网络意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2.把网络意识形态工作列为各级党委常委会每年专题研究意识形态工作的重要内容。定期分析研判网络意识形态领域情况，研究加强和改进网络意识形态工作的方式方法。分清网上主流支流，辨析网上突出问题，动态感知网络舆情态势、网络行为趋势，及时向党中央或者上级党组织报告网络意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报网络意识形态领域情况，统一认识，明确方向。
3.统筹协调本地区本部门本单位网络意识形态工作，在行政管理、行业管理、社会管理中体现网络意识形态工作要求、维护网络意识形态安全，形成党委（党组）统一领导、党政分工负责、社会力量积极参与的网络意识形态工作格局。指导、督促和检查下级党组织网络意识形态工作，建立健全网络意识形态工作问责机制。加强对本地区本部门本单位党员领导干部网络意识形态工作的教育培训、监督管理。
4.切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。增强网络风险防范防控意识和能力，加强对各类网络意识形态阵地的管理，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体。做大做强网上正面思想舆论，不断提高对互联网规律的把握能力，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。发展积极向上的网络文化，加强网上内容建设，做到正能量充沛、主旋律高昂。推进网络空间法治化，推动依法治网、办网、上网，明确网络行为底线、网络违法违规高压线。切实加强网络信息管控，严密防范网上意识形态渗透。建立重大政策、项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的舆情，做好舆情引导管控工作。加强网络评论工作，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。领导、组织对网络意识形态领域重大问题的处置，严肃查处网上错误思潮和负面言论。
5.加强网络统一战线建设，凝聚共识，争取人心。对红色地带要巩固拓展，对灰色地带要争取转化，对黑色地带要敢抓敢管，对极端顽固分子要孤立打击、坚决斗争。做好传媒界和互联网业界代表人士的工作，注重同理论界、教育界、经济界、高端智库等方面的知名人士交朋友，加强联系，耐心细致做好思想政治工作，最大限度把他们团结凝聚在党的周围。对网络“大v”、“意见领袖”等重点人物，加强线上互动、线下沟通，增进政治认同，实现正面发声。加强同民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，妥善处理网络涉及的民族问题和宗教问题。加强对青少年的网络文明和网络安全教育，强化对未成年人的网络保护,把社会主义核心价值观融入青少年网络生活,引导广大青少年成为网络文明的实践者、参与者和独设者。
6.加强体制机制建设,建立健全中央省、市三级网信工作体系,有条件的地方向县级延伸,确保上下协同、政令畅通。加强各级网络安全和信息化领导小组办公室、成员单位及其领导班子建设,确保各项工作有力开展。建立适应网信工作特点的人事制度,按照国家有关规定合理确定薪酬水平,切实解决人员配备、经费保障、工作条件等方面实际问题,加大在人才、教育、投资等方面的支持，建立支持网评员开展网上舆论引导的工作机制,在技术配备、工作时间、考核激励等方面形成制度。
(三)追究责任的情形
1.对党中央和上级党组织安排部署的网上重大宣传、重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作、重大专项行动等组织开展不力,造成严重后果的。
2.处置应对本地区本部门本单位网络意识形态领域重大问题,不带头、不站前,未与错误观点、错误倾向开展有力斗争的,或者领导不力,出现重大失误、产生恶劣影响的。
3.未按照规定及时采取防范和处置措施,导致管辖范围内发生由网络意识形态领域问题引发的群体性事件的。
4.维护党的政治纪律和政治规矩失职,对所管理的党员、干部在网上公开发表违背先法、党章、党的决定决议和政策的言论放仕不管、处置不力,产生恶劣影响的。
5.管辖范围内网络平台出现严重错误导向,不履行或者不正确履行工作职责,造成严重后果的。
6.对管辖范围内网络平台等网络意识形态阵地领导不力,或者对从事网络新闻信息服务、具有网络传播和社会动员功能的网络平台监管不力,产生恶劣影响的。
7.管辖范围内网络平台组织的网上报告会、研讨会、讲座、论坛、直播等,发表否定党的领导和党的基本路线、攻击中国特色社会主义制度等言论,造成严重影响的。
8.对管辖范围内重大网络安全和信息化问题领导和处置不力,造成严重后果的。
9.其他应当问责的失职失责情形。
为进一步落实党要管党意识形态原则，明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据县委有关精神，现将20_年报告如下。
成立卫健局网络意识形态工作领导小组，同志党委书记为组长，、同志为副组长，相关责任单位分管领导为成员。党委书记对网络意识形态工作负主体责任，为第一责任人;分管领导为直接责任人，实行“一岗双责”责任制。
紧紧围绕网络意识形态这一工作主线，按照全面清理不留死角、重点环节集中整治、狠抓典型严厉查处、督导检查完善机制的思路，扎实做好落实网络意识形态工作责任制各项工作。定期收集、监测网上网下、微博、微信的网络舆情，对异常意识形态网络舆情要及早发现、及时上报，对工作中存在失职、渎职行为，造成严重后果的，要依照规定严肃问贵，并做好保密工作。
(一)明确党委书记为网络意识形态工作第一责任人，其它班子成员实行“一岗双责”责任制。
(二)定期召开网络意识形态领域工作会，牢牢把握意识形态工作的主导权。
(三)建立健全意识形态领域舆情信息收集和分析研判，及时上报，防范和化解舆情危机。
(四)持续开展打击谣言和虚假信息、处理低俗庸俗信息等专项整治活动，深入净化网络空间。
(八)对工作中存在失职、渎职行为干部，造成严重后果的，要依照规定严肃问责，对制造谣言和不实信息、散布虚假信息等违法人员移送司法机关依法处理。
为深入贯彻习近平***关于加强意识形态工作的系列的系列讲话精神，切实加强和改进我镇网络意识形态工作，充分掌握网络意识形态工作的领导权主动权，特制定本方案。
成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记为副组长，班子成员和机关各部门主要负责人为成员的网络意识形态工作领导小组，办公室设在党政办，负责全镇网络意识形态工作的日常统筹、协调、监督、指导等工作，党政办同志具体负责网络意识形态工作的日常工作。
（一）完善领导责任制。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，落实镇党委履行意识形态主体责任。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在网络意识形态工作第一线，带头抓好网络意识形态工作，带头管好网络意识形态工作阵地，正确引导网络意识形态工作导向，加强强队伍建设，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管党务和宣传的领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作，切实推动网络意识形态各项工作落实。各成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好全镇网络意识形态工作，对职责范围内的网络意识形态工作负领导责任。
（二）严把网络信息审核关。建立严格的审查制度，对网站上发布的信息进行审核把关，网上发布的信息必须经分管领导初审，报主要领导审批通过后，方可发布信息。因信息不实，未经审核而造成负面影响的由相关责任人负责。
（三）健全网络意识形态工作长效机制。加强对各类意识形态阵地的管理，绝不给错误思想、观点和言论提供传播渠道，切实做到可管可控。要按照网络与信息安全的有关法律、法规规定和工作要求，制定网络与信息安全管理规章制度。要明确网络与信息安全工作中的责任，切实做好网络与信息安全保障工作。
（一）加强督查。结合实际按照工作责任，镇党委要采取定期或不定期的方式，对班子成员分管领域及各村党支部意识形态工作开展情况进行督查。对网络意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，按相关规定进行处理。
（二）责任追究。凡在网络平台、微博、微信公众号上宣传、发布信息时出现严重错误导向，造成严重后果的；未按照规定及时采取防范和应对处置措施，导致管辖范围内发生由网络意识形态领域问题引发的群体性事件的；将严格按照《中国共产党问责条例》及相关规定进行责任追究。
（一）强化考核责任。要把网络意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建重点工作内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，形成共同防范网络风险、维护网络安全的良好氛围。
（二）加强学习教育。党员领导干部要在学网、懂网、用网中化被动为主动，学会通过网络走群众路线，不断增强对网络舆论的引导能力、对复杂网络舆情的驾驭处置能力、对网络安全的保障能力。
（三）突出正面引导。加强党对网络意识形态工作的领导，旗帜鲜明的站在党的立场上做好网络意识形态工作，坚定立场，突出正面宣传引导，以社会主义核心价值观为引领，讲好中国故事，讲好中国共产党故事。
为深入贯彻落实中央、省市区委关于网络意识形态工作的决策部署，区统计局高度重视，围绕统计业务工作，进一步加强网络意识形态工作。现将情况报告如下:
互联网是当前意识形态工作的前沿阵地，是全面落实意识形态工作责任的重中之重，我局从以下五个方面进一步加强网络意识形态工作：
一是突出政治性。全体干部党员在网络上要严守政治纪律和政治规矩。牢固树立“四个意识”，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严格遵纪守法。全体干部职工，特别是党员及领导干部要坚持党性原则、遵守法律法规、自觉遵守规定
传引导。通过新闻宣传、会议讲话、文章发表、甘肃省、张掖市统计内外网、统计qq群等宣传媒介，深入解读十九届二届、三届精神实质、目标任务和深刻内涵;结合工作实际，采取党支部书记上党课，组织党员干部观看廉政建设电教片等方式，贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求，不断强化党员干部的廉政勤政观念;认真组织开展严守政治纪律、严明政治规矩专项治理，全体党员干部要向党支部递交承诺书，进一步强化党纪政纪意识、规矩意识和底线意识，严防违纪违规行为的发生。
一是强化学习。组织全体党员干部学习中央省市区关于网络安全工作的重要文件，进一步增强了全体党员干部对网络安全重要性、紧迫性的认识。二是强化培训。利用以会代训等方式，开展全区统计系统网络知识、网络安全等方面的培训，增强网络安全意识和实际动手操作能力，时刻绷紧网络安全弦，依法上网、合法办网、安全用网，共同织牢网络“安全网”。确保网络与网络信息的可靠、保密、完整、高效。
尽管我局在网络意识形态领域工作中做了一定工作，但也存在一定的困难和问题。一是对网络宣传工作人员的培训不够，适应新形势的能力还不够强;二是信息报送还不够及时、全面，主动与上级部门对接、请教、请示的积极性还有待提高。
一是对本单位管理的门户网站、甘肃省政务服务网甘州区统计局子网页等舆论阵地的建设与管理管控不到位，可能出现发布、传播不实言论的情况，造成不良影响。二是可能存在干部在意识不到位、判断不清的情况下利用电话、qq、微博、微信、电子邮件、手机短信等发布(转发)不良信息的行为。
下一步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，努力克服自身不足，更加严格地贯彻落实好区委、区政府和区委宣传部的关于网络意识形态工作的安排部署，再接再厉，认真总结，努力做好网络意识形态工作。
6月14日下午，晋城市委网信办召开网络意识形态领域形势分析研判会议，各县(市、区)网信办和各成员单位的负责人参加了本次会议。
参会各单位针对各自领域上半年网络意识形态情况进行了分析研判，对下一阶段可能出现的问题和风险点作出了预判，提出了合理的意见建议。
市委网信办主任、市委宣传部副部长李华文在会上提出了三点要求：
要提高政治站位，增强做好网络意识形态工作的责任感
要深入学习贯彻习近平***记关于网络强国的重要思想，落实网络意识形态工作和网络安全工作两个责任制，不断提高全市网信工作质量水平。一定要站在讲政治的高度，充分认识做好网络意识形态工作的重要性，切实增强做好工作的责任感。
要提升忧患意识，增强做好网络意识形态工作的紧迫感
网络意识形态工作是一项事关党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力的重要工作，我们必须未雨绸缪，切实增强做好网络意识形态工作的紧迫感。
要真正履职尽责，增强做好网络意识形态工作的使命感
必须牢牢抓住当前我国发展的战略机遇期，创造性地贯彻落实****记的指示要求，迅速抢占信息化发展制高点。要高标准、严要求，不断提高互联条件下的工作能力，切实增强做好网络意识形态工作的使命感，为新时代美丽晋城高质量转型发展做出自己的应有贡献。
深入贯彻执行市委市政府关于党委(党组)网络意识形态工作责任制的要求，进一步明确党组领导班子、领导干部的网络意识形态工作责任，牢牢掌握网络意识形态工作的领导权主动权，成立网军队伍建设，现结合我委实际，提出如下意见。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，全局各级党组织要把网络意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建重点工作内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，形成共同防范网络风险、维护网络安全的良好氛围。
(一)完善领导责任制。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，局党组班子对本局网络意识形态工作负主体责任。党组书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在网络意识形态工作第一线，带头抓网络意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管党务和宣传的领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作，推动网络意识形态各项工作落实。党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室(单位)的网络意识形态工作，对职责范围内的网络意识形态工作负领导责任。直属党组织要对思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要民情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性的进行引导，要及时向局党组报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。各级党组织班子会议要定期分析研判网络意识形态领域新情况新问题新趋势，研究加强和改进网络意识形态工作的方式方法，切实维护意识形态安全。
(二)强化理论学习教育。认真制定年度党组理论学习中心组学习计划，坚持每月集中学习1次，将中央、省委和市委意识形态工作的文件和材料作为党组理论中心组专题学习的重要内容。进一步强化理论宣讲培训工作，组织党员领导干部开展网络意识形态工作的教育培训，始终坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑，用社会主义核心价值观凝人心，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
(三)抓好网络阵地建设。加强网站、微信公众平台信息发布审查监管。各单位通过各类门户网站、微信公众平台在互联网上公开发布信息，要遵循涉密不公开、公开不涉密的原则，按照信息公开条例和有关规定，建立严格的审查制度。要对网站上发布的信息进行审核把关，审核内容包括：上网信息有无涉密问题;上网信息目前对外发布是否适宜;信息中的文字、数据、图表、图像是否准确等。未经本单位领导许可严禁以单位的名义在网上发布信息，严禁交流传播涉密信息。坚持先审查、后公开，一事一审、全面审查。各单位网络信息发布审查工作要有领导分管、部门负责、专人实施。
(四)强化体制机制建设。强化对各类意识形态阵地的管理，绝不给错误思想、观点和言论提供传播渠道，切实做到可管可控。各单位要按照网络与信息安全的有关法律、法规规定和工作要求，制定并组织实施本单位网络与信息安全管理规章制度。要明确网络与信息安全工作中的各种责任，切实做好网络与信息安全保障工作。
党组织和党的领导干部有下列情形之一的，应当依据《中国共产党问责条例》和《党组网络意识形态工作责任制实施办法》等有关规定予以问责。
1、对党中央和上级党组织安排部署的网上重大宣传、重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作、重大专项行动等组织开展不力，造成严重后果的;
2、处置应对本地区、本部门、本单位网络意识形态领域重大问题，不带头、不站前，未与错误观点、错误倾向开展有力斗争的，或者领导不力，出现重大失误、产生恶劣影响的;
3、未按照规定及时采取防范和处置措施，导致管辖范围内发生由网络意识形态领域问题引发的群体性事件的;
4、维护党的政治纪律和政治规矩失职，对所管理的党员、干部在网上公开发表违背宪法、党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力，产生恶劣影响的;
5、管辖范围内网络平台出现严重错误导向，不履行或者不正确履行工作职责，造成严重后果的;
6、对管辖范围内网络平台等网络意识形态阵地领导不力，或者对从事网络新闻信息服务、具有网络传播和社会动员功能的网络平台监管不力，产生恶劣影响的;
7、管辖范围内网络平台组织的网上报告会、研讨会、讲座、论坛、直播等，发表否定党的领导和党的基本路线、攻击中国特 色社会主义制度等言论，造成严重影响的;
8、对管辖范围内重大网络安全和信息化问题领导和处置不力，造成严重后果的;
9、其他应当问责的失职失责情形。 实施责任追究，应当实事求是。对领导班子、领导干部进行问责，应当按照干部管理权限，依据有关规定实施。问责可视情节轻重，综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等措施，切实维护《实施办法》的严肃性和权威性。对领导班子、领导干部问责情况，及时报上级部门备案。
(一)夯实领导责任。各党组织和领导干部要牢固树立风险意识和“过关”意识，切实担负起网络意识形态工作责任。结合本单位实际情况，研究制定贯彻落实制度方案，明确一岗双责，分解细化任务，层层落实责任。
(二)加强学习教育。各党组织组织开展相关学习辅导和专题培训，提高落实网络意识形态工作的能力水平。党员领导干部要在学网、懂网、用网中化被动为主动，学会通过网络走群众路线，不断增强对网络舆论的引导能力、对复杂网络舆情的驾驭处置能力、对网络安全的保障能力。
(三)做好监督检查。结合实际，按照工作责任分解，定期进行专项督查考核。对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，实事求是进行处理。
6月14日下午，晋城市委网信办召开网络意识形态领域形势分析研判会议，各县(市、区)网信办和各成员单位的负责人参加了本次会议。
参会各单位针对各自领域上半年网络意识形态情况进行了分析研判，对下一阶段可能出现的问题和风险点作出了预判，提出了合理的意见建议。
市委网信办主任、市委宣传部副部长李华文在会上提出了三点要求：
要提高政治站位，增强做好网络意识形态工作的责任感
要深入学习贯彻习近平***记关于网络强国的重要思想，落实网络意识形态工作和网络安全工作两个责任制，不断提高全市网信工作质量水平。一定要站在讲政治的高度，充分认识做好网络意识形态工作的重要性，切实增强做好工作的责任感。
要提升忧患意识，增强做好网络意识形态工作的紧迫感
网络意识形态工作是一项事关党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力的重要工作，我们必须未雨绸缪，切实增强做好网络意识形态工作的紧迫感。
要真正履职尽责，增强做好网络意识形态工作的使命感
必须牢牢抓住当前我国发展的战略机遇期，创造性地贯彻落实****记的指示要求，迅速抢占信息化发展制高点。要高标准、严要求，不断提高互联条件下的工作能力，切实增强做好网络意识形态工作的使命感，为新时代美丽晋城高质量转型发展做出自己的应有贡献。
6月14日下午，晋城市委网信办召开网络意识形态领域形势分析研判会议，各县（市、区）网信办和各成员单位的负责人参加了本次会议。
参会各单位针对各自领域上半年网络意识形态情况进行了分析研判，对下一阶段可能出现的问题和风险点作出了预判，提出了合理的意见建议。
市委网信办主任、市委宣传部副部长李华文在会上提出了三点要求：
要提高政治站位，增强做好网络意识形态工作的责任感
要深入学习贯彻习近平***关于网络强国的重要思想，落实网络意识形态工作和网络安全工作两个责任制，不断提高全市网信工作质量水平。一定要站在讲政治的高度，充分认识做好网络意识形态工作的重要性，切实增强做好工作的责任感。
要提升忧患意识，增强做好网络意识形态工作的紧迫感
网络意识形态工作是一项事关党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力的重要工作，我们必须未雨绸缪，切实增强做好网络意识形态工作的紧迫感。
要真正履职尽责，增强做好网络意识形态工作的使命感
必须牢牢抓住当前我国发展的战略机遇期，创造性地贯彻落实****的指示要求，迅速抢占信息化发展制高点。要高标准、严要求，不断提高互联条件下的工作能力，切实增强做好网络意识形态工作的使命感，为新时代美丽晋城高质量转型发展做出自己的应有贡献。
深入贯彻执行市委市政府关于党委(党组)网络意识形态工作责任制的要求，进一步明确党组领导班子、领导干部的网络意识形态工作责任，牢牢掌握网络意识形态工作的领导权主动权，成立网军队伍建设，现结合我委实际，提出如下意见。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，全局各级党组织要把网络意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建重点工作内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，形成共同防范网络风险、维护网络安全的良好氛围。
(一)完善领导责任制。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，局党组班子对本局网络意识形态工作负主体责任。党组书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在网络意识形态工作第一线，带头抓网络意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管党务和宣传的领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作，推动网络意识形态各项工作落实。党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室(单位)的网络意识形态工作，对职责范围内的网络意识形态工作负领导责任。直属党组织要对思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要民情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性的进行引导，要及时向局党组报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。各级党组织班子会议要定期分析研判网络意识形态领域新情况新问题新趋势，研究加强和改进网络意识形态工作的方式方法，切实维护意识形态安全。
(二)强化理论学习教育。认真制定年度党组理论学习中心组学习计划，坚持每月集中学习1次，将中央、省委和市委意识形态工作的文件和材料作为党组理论中心组专题学习的重要内容。进一步强化理论宣讲培训工作，组织党员领导干部开展网络意识形态工作的教育培训，始终坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑，用社会主义核心价值观凝人心，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
(三)抓好网络阵地建设。加强网站、微信公众平台信息发布审查监管。各单位通过各类门户网站、微信公众平台在互联网上公开发布信息，要遵循涉密不公开、公开不涉密的原则，按照信息公开条例和有关规定，建立严格的审查制度。要对网站上发布的信息进行审核把关，审核内容包括：上网信息有无涉密问题;上网信息目前对外发布是否适宜;信息中的文字、数据、图表、图像是否准确等。未经本单位领导许可严禁以单位的名义在网上发布信息，严禁交流传播涉密信息。坚持先审查、后公开，一事一审、全面审查。各单位网络信息发布审查工作要有领导分管、部门负责、专人实施。
(四)强化体制机制建设。强化对各类意识形态阵地的管理，绝不给错误思想、观点和言论提供传播渠道，切实做到可管可控。各单位要按照网络与信息安全的有关法律、法规规定和工作要求，制定并组织实施本单位网络与信息安全管理规章制度。要明确网络与信息安全工作中的各种责任，切实做好网络与信息安全保障工作。
党组织和党的领导干部有下列情形之一的，应当依据《中国共产党问责条例》和《党组网络意识形态工作责任制实施办法》等有关规定予以问责。
1、对党中央和上级党组织安排部署的网上重大宣传、重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作、重大专项行动等组织开展不力，造成严重后果的;
2、处置应对本地区、本部门、本单位网络意识形态领域重大问题，不带头、不站前，未与错误观点、错误倾向开展有力斗争的，或者领导不力，出现重大失误、产生恶劣影响的;
3、未按照规定及时采取防范和处置措施，导致管辖范围内发生由网络意识形态领域问题引发的群体性事件的;
4、维护党的政治纪律和政治规矩失职，对所管理的党员、干部在网上公开发表违背宪法、党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力，产生恶劣影响的;
5、管辖范围内网络平台出现严重错误导向，不履行或者不正确履行工作职责，造成严重后果的;
6、对管辖范围内网络平台等网络意识形态阵地领导不力，或者对从事网络新闻信息服务、具有网络传播和社会动员功能的网络平台监管不力，产生恶劣影响的;
7、管辖范围内网络平台组织的网上报告会、研讨会、讲座、论坛、直播等，发表否定党的领导和党的基本路线、攻击中国特 色社会主义制度等言论，造成严重影响的;
8、对管辖范围内重大网络安全和信息化问题领导和处置不力，造成严重后果的;
9、其他应当问责的失职失责情形。 实施责任追究，应当实事求是。对领导班子、领导干部进行问责，应当按照干部管理权限，依据有关规定实施。问责可视情节轻重，综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等措施，切实维护《实施办法》的严肃性和权威性。对领导班子、领导干部问责情况，及时报上级部门备案。
(一)夯实领导责任。各党组织和领导干部要牢固树立风险意识和“过关”意识，切实担负起网络意识形态工作责任。结合本单位实际情况，研究制定贯彻落实制度方案，明确一岗双责，分解细化任务，层层落实责任。
(二)加强学习教育。各党组织组织开展相关学习辅导和专题培训，提高落实网络意识形态工作的能力水平。党员领导干部要在学网、懂网、用网中化被动为主动，学会通过网络走群众路线，不断增强对网络舆论的引导能力、对复杂网络舆情的驾驭处置能力、对网络安全的保障能力。
(三)做好监督检查。结合实际，按照工作责任分解，定期进行专项督查考核。对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，实事求是进行处理。
为进一步落实党要管党意识形态原则，明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据县委有关精神，特制定本方案。
成立乡网络意识形态工作领导小组，占山乡党委书记何勤志为组长，党委副书记王智、党委组织委员姚平文为副组长，相关责任单位分管领导为成员。党委书记对网络意识形态工作负主体责任，为第一责任人；分管领导为直接责任人，实行“一岗双责”责任制。
紧紧围绕网络意识形态这一工作主线，按照全面清理不留死角、重点环节集中整治、狠抓典型严厉查处、督导检查完善机制的思路，扎实做好落实网络意识形态工作责任制各项工作。各驻场单位要明确1名联络员，定期收集、监测网上网下、微博、微信的网络舆情，对异常意识形态网络舆情要及早发现、及时上报，对工作中存在失职、渎职行为，造成严重后果的，要依照规定严肃问贵，并做好保密工作。
（一）明确党委书记为网络意识形态工作第一责任人，其它班子成员实行“一岗双责”责任制。
（二）定期召开网络意识形态领域工作会，牢牢把握意识形态工作的主导权。
（三）建立健全意识形态领域舆情信息收集和分析研判，及时上报，防范和化解舆情危机。
（四）持续开展打击谣言和虚假信息、处理低俗庸俗信息等专项整治活动，深入净化网络空间。
（五）组建一支五人网评队伍，适时回应网民关切的问题，对歪曲言论进行舆论引导。
（六）向县政府门户网站积极报送我乡动态信息，通过文艺组织、村村广播、张贴栏等形成强势的正面宣传，全方面展示占山乡良好形象。
（七）设置举报电话，畅通举报渠道，加强与网民互动，提高处置效率。
（八）对工作中存在失职、渎职行为干部，造成严重后果的，要依照规定严肃问责，对制造谣言和不实信息、散布虚假信息等违法人员移送司法机关依法处理。
6月14日下午，晋城市委网信办召开网络意识形态领域形势分析研判会议，各县（市、区）网信办和各成员单位的负责人参加了本次会议。
参会各单位针对各自领域上半年网络意识形态情况进行了分析研判，对下一阶段可能出现的问题和风险点作出了预判，提出了合理的意见建议。
市委网信办主任、市委宣传部副部长李华文在会上提出了三点要求：
要提高政治站位，增强做好网络意识形态工作的责任感
要深入学习贯彻习近平***关于网络强国的重要思想，落实网络意识形态工作和网络安全工作两个责任制，不断提高全市网信工作质量水平。一定要站在讲政治的高度，充分认识做好网络意识形态工作的重要性，切实增强做好工作的责任感。
要提升忧患意识，增强做好网络意识形态工作的紧迫感
网络意识形态工作是一项事关党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力的重要工作，我们必须未雨绸缪，切实增强做好网络意识形态工作的紧迫感。
要真正履职尽责，增强做好网络意识形态工作的使命感
必须牢牢抓住当前我国发展的战略机遇期，创造性地贯彻落实****的指示要求，迅速抢占信息化发展制高点。要高标准、严要求，不断提高互联条件下的工作能力，切实增强做好网络意识形态工作的使命感，为新时代美丽晋城高质量转型发展做出自己的应有贡献。
6月14日下午，晋城市委网信办召开网络意识形态领域形势分析研判会议，各县(市、区)网信办和各成员单位的负责人参加了本次会议。
参会各单位针对各自领域上半年网络意识形态情况进行了分析研判，对下一阶段可能出现的问题和风险点作出了预判，提出了合理的意见建议。
市委网信办主任、市委宣传部副部长李华文在会上提出了三点要求：
要提高政治站位，增强做好网络意识形态工作的责任感
要深入学习贯彻习近平***记关于网络强国的重要思想，落实网络意识形态工作和网络安全工作两个责任制，不断提高全市网信工作质量水平。一定要站在讲政治的高度，充分认识做好网络意识形态工作的重要性，切实增强做好工作的责任感。
要提升忧患意识，增强做好网络意识形态工作的紧迫感
网络意识形态工作是一项事关党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力的重要工作，我们必须未雨绸缪，切实增强做好网络意识形态工作的紧迫感。
要真正履职尽责，增强做好网络意识形态工作的使命感
必须牢牢抓住当前我国发展的战略机遇期，创造性地贯彻落实****记的指示要求，迅速抢占信息化发展制高点。要高标准、严要求，不断提高互联条件下的工作能力，切实增强做好网络意识形态工作的使命感，为新时代美丽晋城高质量转型发展做出自己的应有贡献。
6月14日下午，晋城市委网信办召开网络意识形态领域形势分析研判会议，各县（市、区）网信办和各成员单位的负责人参加了本次会议。
参会各单位针对各自领域上半年网络意识形态情况进行了分析研判，对下一阶段可能出现的问题和风险点作出了预判，提出了合理的意见建议。
市委网信办主任、市委宣传部副部长李华文在会上提出了三点要求：
要提高政治站位，增强做好网络意识形态工作的责任感
要深入学习贯彻习近平***关于网络强国的重要思想，落实网络意识形态工作和网络安全工作两个责任制，不断提高全市网信工作质量水平。一定要站在讲政治的高度，充分认识做好网络意识形态工作的重要性，切实增强做好工作的责任感。
要提升忧患意识，增强做好网络意识形态工作的紧迫感
网络意识形态工作是一项事关党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力的重要工作，我们必须未雨绸缪，切实增强做好网络意识形态工作的紧迫感。
要真正履职尽责，增强做好网络意识形态工作的使命感
必须牢牢抓住当前我国发展的战略机遇期，创造性地贯彻落实****的指示要求，迅速抢占信息化发展制高点。要高标准、严要求，不断提高互联条件下的工作能力，切实增强做好网络意识形态工作的使命感，为新时代美丽晋城高质量转型发展做出自己的应有贡献。
治理网络意识形态，要对意识形态做全局的、具体的分析和判断，方能有的放矢。
对意识形态总形势的判断，不能只看传统媒体，也不能只看互联网，而应当是两者的综合加权。传统媒体反映主流的官方意识，与过去的总体情况没有多少变化。互联网反映民间的非主流意识，负面的东西相对多一些。如果只看传统媒体，就会过于乐观。如果只看网络媒体，就会过于严峻。传统媒体和互联网都在发挥着各自的影响，两者的影响范围既有不同、也有交集。判断意识形态的总形势，应该把两者综合起来看，才不失偏颇。如果将两者分裂开来、孤立起来，就会出现误判。除了静态地看两者的结合，还要预估未来的发展趋势，注意到网络媒体的权重在逐渐加大。
要分析网络上负面信息比较多的原因。一是两种舆论场的关系。中国的传统媒体与互联网组成完整的舆论生态。传统媒体与互联网在一定程度上是互补的，既是雅俗的互补，也是正负的互补。社会上负面东西是客观存在的，而且占有一定的比例。在主流媒体正面声音比较多的情况下，网络上可能较多地反映出另一面。在世界上有些国家，本来传统媒体上负面信息就比较多，因而这些国家互联网与传统媒体差别就比较小。二是网络的传播特性。好事不出门，恶事行千里，网上负面东西比正面东西更容易传播，更容易吸引眼球。一些网站为了商业利益，一些个人为了博取关注，总是倾向于专注各种负面新闻和批评声音。理性、温和、正面的声音，常常遭到网络的冷落和排斥。三是网民的特征。传统媒体意识形态具有筛选机制，发声的多是官员、主流学者。而互联网上的积极发声者，多是主流媒体的边缘者或冷落者。经常上网和发言的有能量的网民，并不是现实中主流的掌控国家政策的人，非主流的身份使他们更多表达的是非主流的意见。四是中国处于发展与改革的关键时期，矛盾多，问题多。在传统渠道不甚通畅的情况下，问题和矛盾都聚集到互联网上了。尤其是自媒体出现之后，发表言论的门槛降低，这种反应问题的声音呈现爆炸式增长。意识形态领域的复杂情况，归根到底是社会存在的反映。
对网络上敌对势力问题也要清醒。一方面，不能忽视。每一种声音的`背后，都有利益问题、立场问题。中国互联网上的意识形态，受到外部因素的影响比较大，有些是境外人士，有些是受境外支持的人士，有些是受境外支配的网站。冷战结束后，西方继续利用包括网络在内的各种手段诋毁社会主义，由于中国实行的是与西方不同的社会主义制度，更是敌对势力诋毁的重点。另一方面，不要夸大。互联网是广阔和复杂的，不是单一势力所能完全控制的。网民接受信息是自愿的，也没有人能够强制信息的接受。将互联网负面因素完全或主要归因于敌人的阴谋，是不准确的。内因与外因的关系，谁重谁轻要把握准。
探索网络意识形态的治理体系
治理是为了更好地倾听民意。中国对互联网的基本政策是发展好、利用好、管理好。当下治理互联网意识形态，属于管理好的范畴。管理好与发展好、利用好是相辅相成、相互统一的。抓管理不能搞偏颇，不能走极端，不能与发展好、利用好相背离、相对立。互联网意识形态的治理，往深里说，涉及到两个本质性的问题，即如何对待互联网、如何对待网民。互联网是一种新的改变社会的技术。如何对待互联网，实际上是如何对待新技术。网民是人民的化身。如何对待网民，实际上是如何对待人民。重视网络民意，是对网民的尊重，也是对人民的尊重。政府应当尊重而不是烦恼网民，沟通而不是隔绝网民。众所周知，科学技术是革命的进步的力量，人民群众是历史发展的动力。我们党和政府的性质，决定要在根本上站在网络发展和人民利益一边。管理互联网只能是为了更好地发展、利用好互联网。治理互联网意识形态，在本质上是为了更好地倾听真实的民意。
治理应当体现执政者的方略。改革开放以来我们致力于制度化、法制化建设，并确立了依法治国的基本方略。中国的现行体制，抓工作容易搞集中式治理。这种治理是双刃剑，一方面能在一个时期内集中地解决突出的问题。另一方面在这种集中治理中，心态和手段容易变形，如果把握不好度，会留下很多的后遗症。互联网作为新事物，相关法规不是很健全，依法依规治理不是容易的事情。即使如此，我们仍然应该坚守依法治理的底线。每个治理的个例，都要经得起法律的考验，经得起时间的考验。矫枉不能过正，治理须恰如其分。网络上有不少谣言，有一些水军，试图扰乱或操纵互联网的民意。治理这些乱象，规制网络秩序，是政府的责任。当前互联网领域罪与非罪的问题上，最高人民法院和最高人民检察院出台了《解释》，通过明确利用信息网络实施的犯罪的定罪量刑标准，为依法打击此类犯罪行为，提供了更加明确的司法解释依据。通过厘清在信息网络上发表言论的法律边界，公民可以依法充分行赋予的言论自由和监督权。
治理要把握网络的特殊规律。互联网是一个新的特殊的领域。互联网意识形态既有一般的共性，又有特殊的个性，不能简单地将过去管理意识形态的一般做法移植到互联网上。对于网络媒体，传统管理一部分能移植过来，另一部分有些失效，有些则要进行全新的探索。要把握网络的规律，研究网络的特性，提升管理网络的本领。主流意识形态的各项工作，都应该适应信息网络化的特点。要把握好网上舆论引导的时、度、效，真正从讲求实效出发，研究问题、研究对象、研究策略，改进网上舆论引导。比如，要推动党报党刊、通讯社、电台电视台等在巩固发展传统业务基础上，加快数字化、网络化、移动化转型步伐。要建设好、利用好政务微博，强化正面宣传，快速提供政务信息，快速了解社情民意，快速回答群众关心的热点、难点、疑点问题，快速解决民生问题、特别是社会问题。又如，目前争议的网络意见领袖问题，就涉及到网络传播的许多特点。网络意见领袖，既不是自封的，也是不能强加的，是在网络环境下产生的。
维护主流意识，就要提高主流意识在网络上的竞争力。主管意识形态的官员、主流的意识形态专家，要多研究如何深入到网络之中，如何培育和引导网络意见领袖，甚至于自己身体力行。领导者、管理者、专家、学者等高端群体，大多社会阅历和资历丰富、思想成熟，思辨能力强，他们对网上言论具有较强的辨别能力，也具有全面、客观、理性的思维和眼光。如果他们更多和更深入地介入网络，让主流、权威、真实、可靠的声音占领公众意见市场，将有利于网络讨论朝着理性和务实的方向发展。
今年上半年，***市严格落实《**市20_年度党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》要求，不断提高意识形态工作水平，推动意识形态工作稳健发展，实现了全市意识形态领域安全有序和平稳可控。现将我市20_年第二季度意识形态工作分析研判如下：
一是落实意识形态工作任制。每半年研究1次意识形态工作、向上级党委专题汇报1次意识形态工作。每季度分析研判1次意识形态领域形势，查摆重大风险隐患，提出工作建议，并形成了研判报告。同时，按照中央意识形态工作责任制专项巡视常态化整改任务要求，建立了长效机制，落实完成了各项整改工作任务。
二是强化意识形态重点领域管理。我们与公安局网安大队合作，将民运分子和网络、贴吧版主列为重点网上监控对象，实行属地管理，安排专人实施重点监控。全市开展民族宗教领域矛盾爱公文微信公众号纠纷和安全隐患排查工作，主动预防和有效排除了各类风险隐患。教育系统建立了意识形态工作管理组织体系，明确责任内容，层层压实责任。
三是切实加强网络意识形态安全。健全完善了全市网络评论员队伍，召开了全市网评员业务培训会，对网络评论和网络监督明确了工作要求。安排专人24小时监看各大网站、论坛、贴吧等网络媒体上涉铁涉调舆情信息。同时制作《舆情要报》及时上报市委、市政府，经主要领导批示后，责成相关单位第一时间调查处理。
一是面临的形势不容乐观。当前，***正处于贯彻落实习近平***视察辽宁时重要讲话精神、推动高质量振兴发展的爬坡过坎期和社会矛盾的集中凸显期。特别是今年以来，围绕建国70周年庆祝活动、扫黑除恶专项斗争的逐步深入等重大敏感节点贯穿始终，意识形态工作面临的严峻形势不容忽视。
二是社会矛盾集中凸显。随着建国70周年活动的深入开展，可以预见，各类不安全、不稳定、不和谐因素很可能呈明显上升的态势。一旦应对处置不当，极易引发连锁反应，给全市社会公文微信公众号稳定带来重大考验。
三是网络安全隐患不可低估。敌对势力利用互联网大肆散播反动有害信息，妄图煽动政治安全事件。各类违法犯罪也加速向网上蔓延，非接触式犯罪日益增多，利用支付宝、微信钱包等移动支付工具实施的新型犯罪明显上升，利用互联网从事诈骗、涉黄涉赌、侵害公民个人信息等违法犯罪活动明显上升，给安全稳定带来了严峻挑战。
今年上半年，我市意识形态领域继续保持向上向好，总体平稳可控，但也有一些问题亟待解决。
一是基层单位重视程度不够。基层单位在意识形态工作的统筹协调、人员安排、资源配置上有效落实力度不够。对意识形态工作分析研判重点不突出、风险点找得不准、建议措施不得力，出现研判报告、工作总结等质量下降，佐证材料保存不善等问题。
二是民族宗教领域仍存在管控隐患。随着城市化进程加速，农村留守老人和低收入、低文化人群被各种宗教尤其是非法宗教瞄准拉拢争夺，出现了有组织有势力“抢地盘”现象。
三是网络舆论阵地仍是管控重点。许多网络信息鱼目混珠,夹杂多种声音，未经官方证实就经微信、微博等公文微信公众号途径广泛迅速传播，往往言之凿凿、先声夺人,使普通网民难辨真伪，引起舆论焦点，大大突破了党委政府对舆情信息的控制范围。
一是加强意识形态阵地建设和管理。严格贯彻落实中央巡视整改工作要求，严格对管辖范围内新闻媒体、学校课堂以及报告会、研讨会、讲座等宣传思想文化阵地的管理,加大对网络、宗教活动场所等阵地管控力度，加大对反动出版物查处封堵力度。
二是加强专题分析研判工作。针对意识形态领域的民族宗教渗透、互联网舆情管控和党校学校前沿阵地管理等突出问题，采取靶向定位的方式，开展专题分析研判，确保分析研判主题突出、目标明确、有的放矢、措施得力、效果明显。
三是加强互联网宣传管理工作。以融媒体中心建设为契机，以各类新兴媒体为依托，加强“三微一端”利用和管理，认真做好互联网舆情引导和监督执纪。
四是加强干部队伍建设。按照讲政治、管队伍、守纪律的要求，建强意识形态工作领导班子和干部队伍，着力加强人才培养，完善知识结构，拓展知识领域，提升意识形态领域一线工作人公文微信公众号员思想政治素养和业务能力。
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