2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-03 11:49:17 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
一要增强学习意识,提高自身综合素质。学习是增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。领导干部要增强学习意识,热爱学习,善于学习,在机关和学习型社会中起到表率作用。要围绕提高执政能力加强学习,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,着力加强对经济、科技、社会管理、法律等方面知识的学习,并且要把学习**作为加强自身建设的重要内容,筑牢思想道德防线,全面提高自身综合素质。
二要增强自律意识,培养健康生活情趣。坚持廉洁自律,既是领导干部从政的道德规范和基本准则,也是领导干部**的具体行动和必然要求。要自觉抵制诱惑,模范遵守若干准则,执行廉洁自律各项规定,自觉抵制各种歪风邪气,时刻注意检点自己,严格约束自己,做到“四慎”。慎初,坚决防止迈向腐化堕落的第一步,在廉洁纪律上坚决不破首例;慎独,在台下、在家里、在八小时以外都自觉管好自己,不论人前人后、明里暗里,都严守防线、矢志不渝;慎微,从小节做起,从小事防起,不能把吃点、拿点、收点不当一回事;慎交,警惕社会交往关系,净化社交圈,慎交友,交好友。要廉洁,讲操守、重品行、修美德,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
三要增强公正意识,公正规范使用权力。权力是一把双刃剑,用得好可以为人民群众谋福祉,用得不好,害已害人。我们要做一名诚实正直的领导干部,公正规范使用权力。公正出自公心,正派源于正气。要把正气作为修身立命之本,把正气看作是一种人品,一种修养,一种气节,做到以心正服人。公正规范使用权力,重点在于监督。一要敢于接受监督,自觉接受上级的监督,自觉接受班子内部或同级对自己的监督,自觉接受下级对自己的监督;二要加强自我监督,要时时想到自已是人民的公仆,手中的权力是赋予的,是用来为人民服务的,绝不能把市场经济等价交换原则带到工作中来,更不能利用手中的权力为自己谋取私利;三要坚持民主集中制,要善于听取不同的意见,不搞“一言堂”、“小圈子”,不搞个人说了算,遵循用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制,做到办事不离章,行为不越轨;四要增强争先意识,争做优秀领导干部。
要追求高尚的品格,树立积极进取、乐观向上的人生态度,做好“五个表率”:
一是做勤政为民的表率,做到身体力行,努力践行为人民服务的宗旨;
二是做爱岗敬业的表率,以更加勤勉的工作作风和更加敬业的工作态度干好本职工作,不畏难、敢创新、善突破;
三是做科学发展的表率,尊重规律、运用规律,确保作出的决策符合社会发展的需要,符合人民群众的意愿;
四是做开拓创新的表率,不怕艰苦,锐意创新,克服因循守旧、固步自封的思想,以开放的思维,创新的理念,抓落实、抓突破;
五是做勇争一流的表率,在工作姿态上要争先恐后、精神状态上要奋发向上,做到“干在实处、走在前列”。要保持一颗强烈的事业心,增强工作的责任感,树立良好的工作作风和“官风”,做一名优秀的领导干部,不辜负组织和领导的期望。
同志们,廉洁从政是对一名领导干部最基本的要求。这次廉政谈话,是对领导干部进行的一次廉政教育,是一次从政提醒,是组织的关心和爱护,更是对各位健康成长的殷切期望。刚才,我从四个方面与大家相互进行了探讨,提出了要求,就个人而言,我觉得这不仅仅是一次与大家交心谈心的过程,也是一次探讨如何做人、处事、为官的过程,更是一次相互勉励、共同提高的过程。最后,祝大家在新的岗位上工作愉快,事业有成。
同志们:
这次在全县组织开展新任职村干部廉政教育活动,主要目的是使大家进一步认清当前反腐形势,增强勤廉意识,履职尽责,克己奉公,带领老百姓一道发家致富。刚才,__书记对全镇村“三职”干部进行了集中廉政谈话,各支部书记签订了《党风廉政建设岗位责任书》,村“三职”干部分别签订了《廉政保证书》,会上,还发放了我县__、__两个案例剖析材料,一会还要播放警示教育片《村干部职务犯罪警示录》。下面,就如何做个廉洁自律的村干部我讲三点意见,希望对大家有所启发和帮助。
基础不牢,地动山摇。村干部是党在农村的代言人,一举一动、一言一行都代表着党的政策和形象,党风廉政建设好坏更是事关发展、稳定和民心,所以,村干部要不断提高对党风廉政建设重要性的认识,把党风廉政放在心上,把勤廉从政体现在行动上。
首先,大家要看准“风向”、把握“火候”。咱们村干部都比较关心国家大事,十九大以来谈论最多就是改革和反腐,感受最深的就是反腐败形势越来越严,力度越大越大,效果越来越好。用中央的话说就是:反腐败将无禁区、全覆盖、零容忍。也就是上不封顶,下不保底。但在这种大气候下,有的村干部还是认识不到位,或者认为村干部官微权小,九品芝麻官,别说老虎、连苍蝇都算不上,不是案件查办重点,反腐败涉及不到自己,有种事不关已,高高挂起的想法;或者认为农村是山高皇帝远,大规模反腐一时半会到不了村一级,只要不出大格就没问题。如果这么想,你就错了,村一级不但会反腐败,而且力度也会很大,所以大家一定要认清大方向,看出点火候,不要错误判断形势,自己主动往枪口上撞。
其次,大家要懂得红线是不能碰的。现在的社会还不是一片净土,处处充满了诱惑,对于村级来说,每年面对几十万上百万的各种扶贫款、救助金、转移支付等资金,以及老百姓求情办事送来的红包礼品,没有点党性原则,没有点抗腐蚀能力,很容易抵挡不住诱惑而犯错误。所以,每个村干部都必须提高政治修养,加强党性锻炼,树立正确的权力观和利益观,绷紧廉洁自律这根弦,把权力看的小点,把利益看的澹点,把责任看的重点,在诱惑面前保持清醒和定力,看出轻与重,分清大小头,把持好自己,做人做事都有底线,才不会被蝇头小利冲昏了头脑,被灯红酒绿晃花了眼睛,做出后悔一辈子的事。
再次,大家要知道什么是害怕。老话说得好:要想人不知,除非己莫为。从各类违法违纪案件中我们不难发现,党员干部之所以违纪违法主要是出于四种心理:无知心理。有山高皇帝远、我是农民我怕谁的想法,官不大胆大,无知者无畏,不把纪律放在眼里;侥幸心理。认为抓到的都是点背和胆大的,自己手段高明,动作隐蔽,不会出啥事;攀比心理。看到别人吃喝玩乐、贪钱收礼心里不平衡,觉得自己吃亏了;从众心理。别人收我也收,别人吃我也吃,反正很多人都这么干,法不责众。利益的诱惑是巨大的,做为村干部,如果不打消这种念头,没有纪律意识和敬畏之心,就很容易犯错误,所以大家一定要从违纪违法案例中吸取教育,警钟长鸣,引以为诫,不但心中有党,心不有民,还要心中有纪、心中有惧,千万不要以身试法、以卵击石。
中国有句俗话:光说不练是假把式。党风廉政建设不能只在心中想、嘴上说,更要落实到具体行动中,以实际成效让老百姓信服。我想大家至少要做好以下四件事:
一是要做守纪律懂规矩的“打头人”。有经验不代表方法就对,有阅历不代表就能驾驭工作,有品德不代表就能远离腐败。作为乡村干部,在新形势下要面对越来越多新矛盾、新问题和新诱惑,如果不加强学习,不断提高自己,就很难打开工作局面,也很容易在廉政上出问题,我们身边因为无知和党性不强而违纪,因为不懂政策法规而违法的例子就很多,为此,我们必须适应形势要求,通过不断学习来充实头脑,提高党性修养和工作能力,做党性强、懂政策、会工作、能自律的乡村干部。一方面,要加强政治理论和党纪条规的学习,思想跟得上组织要求,脑袋里有党纪国法,对哪些是党员干部应该干的,哪些是不能干的心里有数,这样才能看得到利益后面的风险,清楚违纪违法的后果,才不会趟雷区,越红线,办出扔了西瓜捡芝麻,拿自己的前途命运做赌注的煳涂事。另一方面,要及时了解掌握党的农村政策和法律法规,牢牢树立法治观念,在实际工作中依法办事,依法处理农村的各种矛盾纠纷,防止因为“法盲”而好心办坏事,小事变大事,大事变难事,甚至被告上法庭。
二是村两委班子要心往一处想、劲往一处使。火车跑的快,全凭车头带。农村的发展关键在党员干部队伍,党员干部队伍关键在村两委班子,乡村两委班子关键在于“一把手”。在这方面,作为“领头雁”的村党支部书记必须提高民主协作意识,以民主带动团结,以正直增强合力,在班子内贯彻好民主集中制,平等议事,民主决策,不搞“一言堂”,更不搞个人说算,把人心统起来,把战斗力提上去,真正把村党组织建成“战斗的堡垒”。同时,对班子成员及亲友要严格约束,该管的一定管到位,不该办的事一定不办。大家常说:众人拾柴火焰高。村两委成员也要摆正位置,凡事都要从全村发展和全体村民利益的大局出发,配合好主要领导工作,不在小事上斤斤计较,少考虑自己的得失,相互间补台不拆台,添劲不添乱,搞好内部团结,合力做好村里工作。
三是要多为老百姓办好事实事。开展党的群众路线教育实践活动以来,农村干部作风有了很大的转变,一些作风粗暴、急功近利、政绩工程等“四风”问题少了很多,党群、干群关系有了很大改善,但作风建设永远在路上,农村作风建设仍有很长一段路要走。目前,还有很多作风问题没有得到有效解决,一些乡村干部,特别是村干部对造福群众的一些好事实事不太上心,发展搞不上去,民生也解决不好,一年下来没办几件群众满意的事儿,没有尽到一名乡村干部应尽的职责;少数乡村干部还存在官僚思想,习惯当“官”,重管理轻服务,对老百姓还是高高在上,没把群众的事儿当自己的事儿办,群众办点事不是找不着人就是拖拖拉拉;等等。这些问题不解决乡村干部形象就难以扭转,党员干群关系就难以改善。为此,乡村干部要提高作风意识和服务意识,多到群众中间去,多听听群众的所想所盼,把心思放到谋发展促民生上来,设身处地为群众考虑,脚踏实地为群众干几件实事好事,真心实意为群众解决一些难题,以党风带民风,以行动树形象。
四是要一碗水端平。不廉洁就没有底气,不公正就没有威信,乡村干部要想在群众中有公信力和号召力,就必须做到廉洁自律,公道正派。在廉洁自律方面,每个乡村干部都要做人有底线,做事有规矩,不论大事小事都严格遵守廉洁自律各项规定,自觉管住自己的手,管住自己的嘴,管住自己的腿。在公道正派方面,只要记住四个字:处以公心,处理涉及群众切身利益的问题时,如民政救灾、危房改造、涉农补贴、公益事业、矛盾纠纷等等都要一视同仁,一碗水端平,不偏不倚,不能搞厚此薄彼、偏亲向友,让老百姓寒心,自己也失去群众支持和信任。
农村基层党风廉政建设,特别是村级党风廉政建设,是一件大事,也是一件难事,情况复杂,难点较多。要抓好这项工作,既不能忽视某一个环节,也不能靠哪个部门单打独斗。为此,乡镇党委、纪委、派驻纪检组织都要主动担起责任,发挥好职能作用,统筹安排、齐心合力抓好村级党风廉政建设。
第一,要把“两个责任”扛在肩上。中纪委全会要求,深入落实主体责任,强化责任追究。还特别强调:今年开始,尤其要突出问责。村书记一定要领会中央精神,把落实真正当回事,认真履行好主体责任。说白点,作为支部书记,抓村里的党风廉政建设是你推不了的活,不抓不行,抓不好也不行,底下人出事了,作为村里主要领导领导,你也脱了干系。乡镇党委书记和纪委书记也要强化责任意识,主动担起主体责任和监督责任,通过签订责任状、定期研究推进工作、严格执纪监督问责等方式,把村级党风廉政建设放在心上,抓在手上,落到实处,确保农村基层党风廉政建设抓到位,不空转。没有问责,责任就落实不下去。县乡纪委、派驻室要加大责任追究力度,对发生违纪违法案件的村主要领导进行严肃问责,情节严重或多次发生的还要追究乡镇党委的主体责任和纪委的监督责任。
第二,要不放松廉政教育。事实证明,党员干部腐败堕落、违纪违法,都是从思想蜕化变质开始,一步一步走向深渊的,为此,乡镇党委必须强化村干部的廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。一方面,要建立完善教育培训机制,把廉政教育作为党员干部教育的必学内容,利用讲党课、支部会议等形式,抓住教育重点、难点和弱点,经常对村干部进行理想信念、形势任务、党纪条规、工作作风和核心价值观教育,使村干部心中有党、心中有民、心中有德、心中有纪。另一方面,要改进教育方式,多采取灵活多样、深入浅出的教育方式,比如收看警示教育片、进行案例剖析、组织参观廉政教育基地、举办典型案例图片展、开展廉政谈心提醒等,多开展一些干部群众喜闻乐见的廉政文化活动,不在于声势多大、载体多新,重要的是要有效果,要让廉政观念入脑入心。
第三,要用好权力管控措施。加强村级组织党风廉政建设,一方面要靠自律,另一方面要靠他律,通过扎紧制度和“笼子”,实行全方位监督控制和约束权力,减少滋生腐败的空间和土壤。乡镇党委政府要加强制度建设,逐步建立一套财务管理、议事决策等规范统一管用的制度体系,并突出抓好制度落实和法律法规培训,确保村干部知法懂法,按章办事,依法行政。要进一步落实和完善述职述廉、个人重大事项报告等监督制度,充分发挥村纪律监督组、村民理财小组等群众监督组织作用,让群众参与到对村组织和村干部的监督中来,逐步形成乡镇纪委、派驻室、村纪律监督组、民主理财小组等互动的立体化监督格局,全面强化对村干部和村级组织的监督管理。
第四,要全面推进民主公开。村干部违纪违法的一个重要原因是村内缺乏民主环境,一些应该召开村民议事会、党员大会决定的重大事项,村“两委”班子一研究就定了,甚至搞书记个人说了算,一些村的村务公开也不到位,起不到应有的作用。在这方面,乡镇党委政府要进一步健全完善村级组织的民主决策机制,凡涉及农村重大决策、重大项目安排、大额资金使用和农村“三资”处理等有关事项,都要按照规定程序办理,并受乡镇纪委、派驻室监督,决不允许搞“暗箱”操作和越权决策。各行政村要重视村务公开工作,重大事项都要按照规定全面及时进行公开,公开内容要细、要实、要全,真正让老百姓看得到,看的明白,看的及时。乡镇纪委和派驻室要加强对村务公开工作的监督,对不公开、半公开和假公开的村严肃问责,确保党员和群众知情权、监督权的落实。
第五,要加大执纪问责力度。纪律法规不能是摆设,执行才是关键。要通过严格执纪和严肃问责,让党员干部深刻认识到纪律是一条绝对碰不得的高压线。在这方面,乡镇纪委、派驻室要发挥好监督执纪问责职责,主动出击,敢于碰硬,对作风漂浮粗暴、偏亲向友、庸懒散奢的村干部要及时教育纠正,对贪污贿赂、挪用公款、贪赃枉法、腐化堕落的村干部要“零容忍”,发现一个,查处一个,决不姑息迁就。
同志们,农村的发展稳定需要一个风清气正的良好环境,需要一支廉洁奉公的乡村干部队伍。通过这次活动,希望大家牢记自己的使命、责任和承诺,以实际行动让家乡父老乡亲放心满意!
各位同志:
大家好,为进一步加强反腐倡廉建设,继续发展市总机关党风廉政建设良好态势,根据市委和上级纪检部门的部署和要求,今天我和大家一起学习探讨一下村级党风廉政建设工作。
党风建设,是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风,学习作风。树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。党的作风关系到党的性质,关系到人心的向背,影响着社会风气,决定着党的命运,关系到社会主义现代化建设的成败,党风建设是党的建设的一个十分重要的问题。
我国有学者从现代社会廉政的特征和实质出发,认为廉政包含四个要素:一是“廉正”,指政府及其官员在履行公务、处理问题的过程中廉洁而公正、廉洁而正直,不贪污、不受贿、不枉法;二是“廉朴”,指政府及其官员取之于民者少而用之于民者多;三是“廉节”,指政府及其官员在国家管理活动和处理与社会公共事务有关的活动中具有清廉无私的品德,也称廉德;四是“廉制”,即有关廉政的制度。
党的***提出,要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央将对这项活动进行部署,各级党委要切实抓好落实,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,保证活动取得实效。反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设,是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐,而后虫生。”近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!近年来我们党内发生的严重违纪违法案件,性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许以权谋私,决不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为,都必须严惩不贷,决不能手软。
农村党风廉政建设既是“三农”工作的重要内容,又是做好“三农”工作的重要保证。做好新时期农村党风廉政建设工作,对于贯彻落实党在农村的各项政策,进一步深化农村改革,加快推进农业现代化和新农村建设,增强基层党组织的战斗力,巩固党在农村的执政地位,意义重大而深远。我认为我镇村级党风廉政建设应该从以下几点抓起:
要充分认识中央关于加强党风廉政建设和开展反腐败斗争决策的重要性、紧迫性。抓好党风廉政建设,解决好腐败问题,才能坚定人民群众对党的信任和对社会主义的信念。这确实是关系到党和国家的生死存亡、关系到社会主义事业兴衰成败的大问题。对此,我们必须要有清醒的认识。一定要从巩固党的执政地位和实现国家的长治久安的战略高度深刻认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。要认真学习党的十八届三中四中全会以及习近平***关于“两个责任”重要讲话精神,准确把握新形势下党风廉政建设的主要任务,进一步强化其主体责任意识,牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职的理念,增强落实主体责任的政治自觉和思想自觉。
件件落实。对于不履行职责、不按照责任分工抓好落实,在责任范围内发生严重问题、重大问题和恶性案件的,将按照党风廉政建设责任制的规定,实施责任追究。
扩大农村民主,强化民主监督,真正使人民群众参与管理集体事物。在具体措施上,要公开党支部的工作事项(工作目标、决策内容、党员发展、党费收缴使用、民主评议、及落实党风廉政建设责任制情况等内容)。结合新农村建设编制村务公开目录。要把各级政府支农、惠农政策,社会各界支持新农村建设的项目,新农村建设的各项资金及其使用情况,农村集体资产和破产资源处置等群众关注的热点、难点情况以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项,纳入公开的内容。对在公开中群众提出的疑问和质询,要认真对待,向群众做出明确的解释。镇党委、纪委要将村务公开制度的贯彻落实情况作为重点工作,加强指导检查,坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。在工作中,坚持公开、公正、公平的原则,充分发挥百姓的民主监督作用,做到政策公开,办事制度公开,,增强了工作透明度,获得了群众的信任。我们还设立了征求意见箱,及时了解工休人员对党风建设的意见和建议。四、加强监督,科学反腐
认真落实党内监督各项制度,严肃党内生活,强化日常监督,反对特权思想和作风。对领导干部报告个人事项的情况开展有针对性的抽查核实。加强对党内法规制度执行情况的监督检查,严肃查处违规行为,确保法规制度刚性运行。加强对权力运行的制约监督为核心,努力形成不愿腐的教育机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,切实把权力关进制度的笼子里,全面推进惩治和预防腐败体系建设。
同志们,加强党风廉政建设,是从严治政的重要内容和迫切需要,是国家长治久安的需要,也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证,对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。党风建设是社会主义民主政治建设的重要内容,也是实现社会和谐的重要保障。好的党风从哪里来,是我们当前学习和思考的主要内容。政风、民风好不好,关键看党风;党风好不好,关键在干部。人民群众看社会是否和谐,不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益,更直观的是看党员干部特别是党员领导干部的作风是否端正,是否真正在为他们办实事、办好事。时下,全国上下正处于全面学习贯彻党的***精神的重要时期,作为先锋战士的共产党员、党的干部理应给人民群众作出样子,率先学习,深刻领会党的精神,加强党风建设,以良好形象来维护党和政府的形象,以优良的作风带动党风,以优良的党风促政风带民风。
同志们:大家好,今天由我来作20_年党风廉政专题党课辅导,我讲课的题目是《牢记初心使命锤炼过硬作风》。今天的讲话既是党课,也是我个人对全面从严治党工作的心得分享。具体如下:
****曾指出:“干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败。”党的十九大报告首次把政治建设纳入总体布局,强调把党的政治建设摆在首位。****在党的十九大报告中还强调:“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。”我们必须深刻领会****的讲话精神,坚决贯彻落实党的十九大精神,做到讲政治、强党性。一要坚定理想信念。要持续学习****系列重要讲话精神,坚守对马克思主义的信仰,坚守对共产主义的信念,增强“四个自信”,筑牢对党绝对忠诚的思想基础。要始终坚守共产党人的价值观,面对公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐,毫不犹豫地作出正确的抉择,在实践中检验政治觉悟和对党的忠诚。二要坚决维护党中央权威。要把坚决维护习近平***的核心地位作为第一位的政治要求,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要坚持党的绝对领导。始终树立自信、保持定力,在任何复杂的情况下,都要清醒地认识到应当坚持什么、反对什么,拥护什么、抵制什么,以实际行动捍卫党的领导。要坚定不移地跟党走、听党指挥,确保全乡各项工作都始终在党和国家的工作大局下开展,为党和国家工作大局服务。
在其位、谋其政、任其职、尽其责,这是党员干部应尽的本分,如果在平时的工作中慵懒散漫,庸庸碌碌混日子、装模作样走过场,对待自己的职责没有担当,这就是典型的不担当不作为,就是腐败行为。当前,各项工作任务异常繁重,对我基层干部来说,是一种大的挑战,我们必须敢于担当、大胆作为,否则工作难以推动。一要有担当作为的勇气。党员干部要有“明知山有虎偏向虎山行”的勇气,担起责任,懂得奉献,舍得牺牲,走出一亩三分地的个人利益圈。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去,面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管,自觉把党和人民的根本利益作为开展一切工作的出发点和落脚点,以“不怕牺牲”和“壮士断腕”的政治勇气,破除积弊、根除积习。二要有担当作为的本领。缺少必备的能力,勇作为、勇担当就会变成乱作为、乱担当。只有掌握逢山开路、遇水架桥的过硬本领,才能有困难面前的沉着笃定。要全方位地学习理论知识和实用技能,增强专业本领,在增加自身知识能力广度维度的同时,提高解决实际问题的能力。在急难险重的任务面前,要客观分析,沉着应对,努力将个人胆识、果敢判断与客观规律、理论基础、科学决策结合起来,提高研判的科学性合理性。三要有担当作为的韧劲。有的干部恪尽职守,力排众议,担当行事,但工作成效不明显或者短期无法体现,继而受到批评和质疑。类似这样的误解,在一定程度上助长了党员干部不愿担当、不想作为的心理。这就需要党员干部要有股子韧劲,要有做孤臣的决心和意志,要把敢于担当贯穿始终。对待一时的挫折,不要气馁,要习惯在逆境之中展胸襟,把挫折作为党性修养的历练,当成人生阅历的财富。
毛泽东同志曾指出:“加强纪律性,革命无不胜。”严密的组织纪律性,是我们党的一个鲜明特征,也是党始终保持先进性的重要保证。我们一定要充分认识纪律松弛的严重危害,坚决贯彻党要管党、从严治党的方针,严格遵守和维护党的各项纪律。一要严守政治纪律。要自觉学习党章、遵守党章,增强党章意识、宗旨意识、大局意识和责任意识。要坚定跟党走,做政治上的明白人。做到在党爱党、在党为党、在党忧党。既然是党的人,就应该听党的话、跟党走,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二要严守经济纪律。从一些典型案例通报中,我们可以看到,经济类案件还是比较多。一些党员干部利用职权或职务影响,谋取不正当利益。虽然我们是基层干部,大项目、大企业离我们很远,但涉及民生等方面的微腐败风险也很大。因此,我们要正确运用手中的权力,严以律己,做到戒尺在握,警钟长鸣,远离诱惑,远离陷阱。要管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴。要时刻牢记:“手莫伸,伸手必被捉”。三要严守生活纪律。作为一名党员干部,我们的生活作风要正派,生活情趣要健康,要树立正气,注重小节,守住底线。现实中,一些低级的、庸俗的东西确实不少,比如打牌赌博、吃喝玩乐等等。对这些不正之风,必须时刻警惕、坚决反对。要时刻记住:“挡不住今天的诱惑,将失去明天的幸福!”。
今天的讲课就到这里,最后送大家一句话:“松竹梅,岁寒三友;
清正廉,为官三要”。廉洁不仅是一种人生态度,更是一种高尚的精神境界。守住一份廉洁,就是我们一生最大的幸福。祝愿我们每一位党员干部都能健康成长、快乐工作、幸福生活。
为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强xxx廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律,结合公司实际,现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。
(一)存在的风险点
1、政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。
2、工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。
3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。
4、工作原则性不强、法律意识淡漠,引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不满、上访、投诉,损害公司形象的风险。
5、不认真履行“一岗双责”,领导监督职责履行不到位,造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。
(二)防范措施
1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。
2、认真落实“三会一课”,加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导干责任心和综合素质。
3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。
4、完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。
(一)存在的风险点
1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节,面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。
2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人,如果采购人不够专业,那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位,采购人在编制采购方案时,通常会出现以下几种情况:实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核,因此导致价格高于预算统计,给后期的成本核算造成错误。
3、价格风险。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通,透露标底,使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购,造成价格风险。
4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致公司不能正常生产,给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期,降低因市场需求发生变动,影响到采购计划的准确性;采购计划编制不适当或不科学,与目标发生较大偏离,导致采购中计划风险。
(二)防范措施
1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业,要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针,通过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出,到采购计划、合同签订(采购方式、采购渠道、采购价格)、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手,完善《物资采购管理办法》,通过强化采购策略研究,采取科学、理性的采购方式,加大过程控制等管理措施,实现物资的“安全、及时、经济”供应,堵塞各种漏洞。重点做到三个明确:明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的,采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化,应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑,在为公司节约资金的同时,保证采购质量。
一、存在的风险点
(1)廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备,它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在:在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多;不按项目完成的实际工程量办理结算资料;工程结算时随意变动单价或弄虚作假;利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息;在起草合同、文件时粗略不细化;对施工单位进行吃、拿、卡、要;从事对单位利益有损、对自身有利的行为;在对外联系业务时不坚持原则,假公济私;在工程验收时,不坚持原则,不按规范进行验收。
(2)进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。
(3)管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。
(二)防范措施
1、工程项目廉洁风险,必须坚持多措并举、多管齐下,方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要措施是:按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算;在结算工程量上实事求是,做到手续齐全;工程结算时要严格按照规定程序办理;在结算时,要廉洁自律,提高遵纪守规的自觉性,严格按结算管理办法执行;要加强合同管理,依照合同办事;对工程内部商业机密不得泄露。
2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。
3、实行人性化安全管理理念,制定可操作性强的安全考核制度,开展合理有效的安全生产管理活动,将安全生产管理工作落实到位;完善安全管理机制,切实执行和落实手段安全管理并非片面环节,需从系统化视角去考虑和审视,即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。
按照县纪委进一步深化和完善领导干部述廉评廉工作要求,县局在县纪检委的正确指导下,全局团结一致,齐心协力,迎难而上,加强党风廉政建设,树立廉洁高效机关形象,在用人制度、政务公开、财务管理及学习贯彻《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央、省、市、县纪检部门有关规定方面,认真落实,大胆实践,使全局党风、政风、行风、局风不断得到好转。通过抓廉政,建设了一个好班子,带出了一支好队伍。目前,全局上下风气正、干劲足、精神好、面貌新。
一年来,局党委政府始终按照党的“十六大”和中纪委有关会议精神,以学习文件,贯彻条例,建章立制,转变作风,提高效率为重点,求真务实,扎实工作,努力做到勤政为民,廉政兴局。同时在抓好党员干部自身建设的基础上,我局认真开展遵守“四大纪律八项要求”党风廉政主题教育。为认真贯彻落实中央纪委三次全会关于领导干部严格执行“四大纪律八项要求”、深入学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》(简称两个《条例》),根据局党委工作部署,决定在全局党员干部中,以副股级以上干部为重点,深入开展遵守“四大纪律八项要求”党风廉政主题教育活动。
局党委高度重视,充分发挥党风廉政“大宣教”格局作用。利用党报党刊、电化教育教材等,组织机关干部阅读和观看,并组织党风演讲比赛、领导收受礼金清纠、优化经济发展环境测评、经济审计、讲党课等,经常性地开展反腐倡廉活动,进行党风党纪教育,使广大干部从思想上廉洁守法,从行为上防微杜渐。要结合主题教育,制度了十几项廉政制度和监管措施,如重大问题集体讨论决定制度、预公开制度、定期审计制度、政务公开责任制度和群众评议制度,在此基础上,又建立了党委民主议事、岗位责任、现场办公、非生产性费用支出定额管理、工程招投标等制度等,监管措施也逐步到位。
一年来,局党委认真贯彻执行《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关廉政规定,积极实施“阳光工程”,不断提高领导班子凝聚力和组织威信,从而促进了各项工作的全面开展。重点抓了以下三项工作:
一是规范政务公开,完善党务公开。年初,在全系统政务公开和党务公开的基础上,对涉及全局的工程建设、计划生育、建房审批、扶贫救济、征兵工作具体内容以及各项规费收缴情况,全部向全局广大职工进行及时公布,自觉主动接受群众监督。其次是对机关干部的办公电话费、公车油修费用、会议招待等费用按时在局内部公开栏内公布,接受机关干部的相互监督。再次是实行党务公开制度,把党委工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况、党员发展情况、干部任免情况等党建工作内容向全局职工及时公开,受到了干部职工较高的评价。
二是对系统财会人员实行轮换制,健全内部审计制度。今年以来,全系统各单位财会人员进行定期轮岗对调。
三是严格基建工程管理。局党委政府进一步完善了《公路基建工程管理制度》,成立了以jú长为组长,纪委书记、副jú长为成员的局基建工程管理领导小组,同时建立工程招投标监督审查小组。规定凡50万元以上的工程必须进入省市招投标市场,50万元以下的工程由市县组织公开招投标。每项工程竣工经验收后必须经审计部门进行审计,对追加工程实行专题会议商讨,确保了大小各项工作招投标的公开、公平、公正。
四是民主科学选拔作用人才。在人事任免上,是严格按照党和国家有关任人用人标准及程序逐步进行的,既坚持集体领导、民主集中制的原则,又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序,必要时广泛听取下级党支部的意见,集思广益。特别是在考察、民主推荐和对外公示方面是非常严格的,决不存在任人唯亲现象。同时,各类先进的评比、荣誉的授予坚持提交党委议事会集体讨论决定。
一年来,局领导班子成员认真执行廉洁自律各项规定,严格按照“两条例”的要求,规范党政干部自身的行为。牢固树立宗旨观念和廉洁自律意识,自觉遵守各项规章制度,坚持重大事项定期报告制度,认真执行上级规定,逢年过节不接受下属单位赠送的现金、有价证券和支付凭证,处理2名违纪党员。
一年来,局党委始终严格执行民主集中制的具体制度,按照局党委的民主议事规则,坚持每月召开一次领导班子会议,坚持按时过好党内组织生活,发扬党内民主,推进领导方法和合理化和领导决策的科学化,从而提高党政班子的决策水平和工作效率。
在财务支出上,坚持党政集体领导下的jú长一支笔审批制度。其中日常经费的支出必须在符合局财务制度的前提下,由jú长审批,经费使用从不搞主要领导个人说了算。
在重大事项决策上,坚持党政民主议事会制度,必要时召开扩大会议,邀请各阶层人士参与重大事项的决策,提高党委议事制度的公开性和透明度,重大事项采取票决制。
一年来,局党委十分重视党风廉政建设工作,始终把它摆在全局的重要议事日程,根据局领导班子成员的分工,健全和完善了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》,加强对党风廉政建设工作的力度,具体做到了三个到位:
一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制要求,及时建立了以局党委书记、jú长为组长,局纪委组长、党委副书记为副组长,其它领导班子为成员的局党风廉政建设领导小组。下设办公室,由局纪委组长兼办公室主任。局党委定期研究党风廉政建设现状,专题分析在贯彻落实党风廉政建设中存在的问题成了党委议事日程的常事,专题研究分析会议也先后组织召开多次,为在全局全面开展的党风廉政建设奠定了扎实的思想基础。
二是分工落实到位。根据责任制分工,明确局领导班子成员按照各自职责分工,在抓好片、线各项工作的基础上,对党风廉政建设负主要责任。同时,针对具体的党风廉政建设工作,专门落实了具体主管人、参与人,做到分工明确,责任落实,为切实抓好责任制的落实奠定组织保证。
三是考核监督到位。一年来,全局上下始终把党风廉政建设与全局的重点项目建设和其他各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。首先是与《全局机关干部考核办法》想结合,将党风政府建设责任制考核结果与局机关干部考核相结合,与述职评议挂钩。其次是认真开好民主生活会,要求每个班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定,进行对照检查,在民主生活会上进行专题汇报,落实整改措施,并且在班子内部坚持开展批评和自我批评,帮助纠正存在问题。再次是以局机关政务、党务公开的形式公开党风廉政建设责任制组织分工的党政班子廉洁从政承诺,自觉接受广大干部职工的监督。
狠刹四股歪风,净化党风政风。把治理四股歪风作为廉政工作的一项突出重点。把治理婚丧事大操大办作为治理干部收钱送钱的一项重要措施去抓。全局重申:严禁借婚丧事之机敛财,严禁婚丧事动用公车,严禁在营业性宾馆、饭店大操大办,严禁在电台、电视台为婚丧事点歌点戏等四个严禁,并不断组织人员开展检查。局纪检组针对禁止婚丧事大操大办出台了规定,制定了严厉的处罚措施。并经常开展思想作风纪律整顿。实行事前谈话,若发现有大办婚丧事的苗头,及时进行个别谈话,打预防针。坚持经常性的监督检查,严格对顶风违纪者进行处理。正是由于制度严、措施硬,全局尚未发现婚丧事大操大办;尚未发现违规收受现金、有价证券和支付凭证以贵重物品的问题;尚未发现利用利用职权和职务影响为配偶、子女及身边工作人员谋私利的问题;尚未发现配偶子女违反规定在本系统任职情况。
尽管在党风廉政建设方面,县局能严格按照党的要求去做,但差距还很大。如局领导班子集体学习不够等问题。今后,我们将认真贯彻执行有关廉政各项规定,不断根据新形式,抓好制度创新,创造性地开展工作,奉公守法,恪尽职守,建设交通事业,让全局党员干部思想纯洁,政治坚定,两袖清风,干成事业。
时间:20_、5、26地点:镇会场
参会人员:漳湾镇两委班子成员、全镇干部、各村支部书记及主任
镇直单位负责人
主持人:刘xx
记录人:蔡xx
主要议题:漳湾镇党风廉政建设专题会议
主要内容:
为进一步加强党风廉政建设,增强党员干部廉洁意识,今天在镇会场召开党风廉政建设专题会。会议由镇纪委书记刘晓东主持,为我镇的党员干部作党风廉政建设专题辅导,然后由镇党委书记刘东明同志在会上作了重要讲话。
镇纪委书记刘晓东通过引用国内外近期热点政治案例及我区、镇干部违纪典型案例,重点围绕反腐倡廉形势分析、腐败产生原因剖析及对策、加强反腐倡廉的创新举措等多个方面的内容,用典型的事例、深入浅出的语言为广大干部上了一堂生动而又精彩的报告,对进一步促进广大党员干部自律、自警、自励有着很强的启迪作用。
我镇党委书记刘东明结合自身多年的生活工作学习感悟,就进一步深入推进党风廉政建设作了重要讲话。刘书记说,作为一名党员干部,必须具备好的作风,才会有好的进步。他寄语在场的干部,要学会让身边的良师益友监督自己的行为;通过广泛的阅读提高自身的思想品质等。他表示,广大党员干部既要充分看到反腐倡廉建设取得的明显成效,坚定反腐倡廉信心;又要切实看到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,以改革创新的精神与时俱进地推进校院党风廉政建设和反腐倡廉工作,真正做到为百姓办实事,说好话,努力共建幸福和谐漳湾。
党章作为我们立党、治党、管党的总章程,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准,是党的先进性的集中概括,也是全体党员一切实际行动的出发点。党章明确了党的性质,我们党是以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来的,以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党,是与腐败根本不相容的。我们要深刻认识学习贯彻党章对于推进党风建设和反腐倡廉工作的重要意义,把思想和行动统一到中央精神上来,认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章。
历史和现实都表明,不受监督的权力必然导致腐败。领导干部是人民公仆,一言一行都必须接受党和人民的监督。在新的历史条件下,进一步强化制约监督,防止领导干部在行使权力的过程中出现权力失控、决策失误、行为失范,是认真学习贯彻党章、深入推进党风廉政建设的和反腐败工作的必然要求。
把学习贯彻党章作为一项重要工作去抓,作为巩固和发展先进性教育成果、建立保持共产党员先进性长效机制的一项重要内容,结合实际抓紧研究制定深入学习贯彻党章的具体意见。通过学习贯彻党章,进一步坚定理想信念,进一步加强道德修养,进一步发扬党内民主,进一步严明政治纪律,进一步强化制约监督,进一步加强制度建设,建立健全惩治和预防腐败体系,不断把党风建设和反腐倡廉工作引向深入,更好地服从服务于党委中心工作。
学习贯彻党章,加强反腐倡廉工作,我们的总体思路是,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,重视教育,规范制度,强化监督,严肃惩治,构建四道坚强防线,形成有机的惩治和预防腐败体系。教育是基础,要坚持以德治党,解决“不想”腐败的问题。制度是保证,监督是关键,要坚持依法治党,从严治党,解决“不能”腐败的问题。惩治是手段,是威慑,目的是解决“不敢”腐败的问题。教育、制度、监督、惩治相辅相成,相互促进,不可偏废。
充分发挥教育在源头治腐中的基础性作用,大力加强理想信念教育、道德修养教育、党的纪律教育,不断筑牢党员领导干部拒腐防变的思想道德防线。
1、强化党员意识,坚定理想信念。共产党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士,必须全心全意为人民服务,为实现共产主义奋斗终身。这是对共产党员理想信念的根本要求。纪检监察机关身处改革开放的前沿,各种思想文化相互激荡,越来越呈现出独立性、选择性、多变性和差异性的特点。在这种情况下,党员干部均自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,加深对党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的认识,时刻不忘党的奋斗目标和历史使命,时刻不忘入党誓言,时刻不忘用党员标准来规范自己的思想和行为,在任何时候、任何情况下确保理想信念不犹豫、不含糊、不动摇。积极开展好“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”的主题实践活动,落实好“长期受教育、永葆先进性”的工作机制,真正做到精神状态、工作理念、工作姿态、道德品质和意志风格“与众不同”。把保持共产党员先进性教育活动创造的好的经验和做法深入持久地坚持下去,不断赋予新的内涵,不断发扬光大。把远大的共产主义理想信念与巴楚县的大政方针紧密结合起来,加强巴楚县的形势任务教育,激发党员干事创业的热情,发扬勤俭办事的优良传统,为巩固和发展来之不易的大好形势添砖加瓦。每一个党员都要时刻铭记肩负的责任和使命,立足岗位,想尽办法去完成每一项任务,在贯彻本县大政方针、落实本县发展战略的实际工作中,体现出先锋模范作用,创造出优秀的业绩。
2、加强道德修养,弘扬浩然正气。人无德不立,党无德不兴。党员干部的道德修养,不仅关系到个人品行,也关系到党组织和纪检监察机关的整体形象。党员干部特别是领导干部要牢记“两个务必”,坚持积极的精神追求,培育高尚的道德情操,养成良好的生活作风,模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。领导干部要不断地增强自己的“心理能量”。所谓心理能量,包含了个人的思维、情感、意志及觉悟。在大是大非面前,采取一个什么样的行为;遇到了情况,怎么样去应对。例如,当别有用心的人送钱来了,送钱的人与收钱人非常熟,人不错,说话又到位,该怎么样去处理?拿还是不拿?因此心理能量是考验每个党员干部的一个很重要的标准。如何增强心理能量呢?要按照党章的标准和要求,来规范自己的言行,来锤炼自己的意志,来摆平情感和觉悟的关系。原则以内的要把它处理好,原则以外的不能做,要把握好度。不断提高廉洁从政的自觉性,构筑起“自己不愿为、别人击不破”的拒腐防变的思想道德防线。牢固树立“清白做人,干净干事”的廉洁文化理念,常思贪欲之害、常怀律己之心,把握好欲望和贪婪之间的分界线,防微杜渐,慎终如始。自己干净,腰杆才硬,群众才会从心底里尊重你、信任你。做人要简单一点,淡泊名利,知足常乐,保持平和的心态,不要成为金钱的俘虏。要时刻保持清醒的头脑,认清什么事可做,什么友可交。要管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的口,不该吃的坚决不吃;管住自己的腿,不该去的坚决不去。要继续提倡做人如钟,像钟那样有一说一,有二报二;寡于欲,安于静,明于思,行于恒,表现出一如既往、不急不躁,得不为喜、去不为恨的风格,与时俱进,一丝不苟。党员干部都知道“上行下效”这四个字,“上有所好,下必甚焉”,就是领导做一点,下面可能跟着做十点。上级是下级的榜样,领导是群众的榜样,上级洁身自好,就会潜移默化地去影响和带动下级廉洁自律。所以,党员领导干部以身作则很重要。要进一步弘扬先进性,把大家引导到干事业上去,同时树正气,压邪气,在全县上下广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气,使品德端正的人受到褒奖和重用,扬眉吐气,使品德低下的人受到批评和教育,没有市场。党组织不能让品德好、工作好、任劳任怨、踏踏实实的老实人吃亏。
3、加强纪律教育,增强大局观念。党的纪律是维护团结统一的重要保证。每一个党组织、每一个党员必须严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,其中最重要、最核心的是党的政治纪律。要坚决维护党中央的权威,与党中央保持高度一致,始终做到政治立场坚定、政治方向明确、政治观点鲜明、政治纪律严格,始终做到“五个决不”:决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许传播政治谣言。各级领导班子要带头全面贯彻执行和丰富发展我党的大政方针,全面贯彻执行县委、政府的各项决策部署。
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。在构建惩治和预防腐败体系的过程中,我们要用制度来保障党和国家的各项要求落到实处。
1、强化制度的实效性和权威性,重在严格执行。几年来,我们按照抓大放小的原则,在建立健全内部管理制度方面做了大量工作,各监督职能部门均发挥了各自的作用,取得了很好的成效。现在的主要问题是,有些制度的可操作性还不够强,不同制度之间的衔接、配套还不完善,一些制度的执行和监督检查还不到位。要强化制度的实效性,本着行得通、做得到的原则,把那些经过实践检验的成功经验和做法上升为规章制度,并且要具体、易于操作。要强化制度的权威性,加强对制度的学习宣传教育,加大对违反规章制度行为的查处力度,切实做到令行禁止、违者必究。在落实好本县《实施纲要》的具体意见,结合《领导干部廉洁从业若干规定》的有关要求,切实规范和完善相应的制度,把反腐倡廉的要求贯穿其中,努力形成用制度管权、管事、管人的机制。
健全的内控制度是保障廉洁从政的基础,是实施监督的必然要求。要下大气力健全内控制度,形成规范有序的、闭环管理的、环环相扣的内控机制。建立一套自上而下、自下而上的完整的岗位责任制、管理制度、报告制度和内部监督审计制度,确定各种原则和方法,促进党员干部各司其职、各尽其责,使所有的规章制度达到高效率、科学化和规范化。
2、加强民主集中制建设,促进团结和谐。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,是正确处理党内关系的一个基本准则。要特别强调班子的集体领导,共同决策。团结很重要,团结不是“结团”,搞小圈子,不能反过来。要进一步健全民主议事和科学决策机制,完善重要情况通报与公开制度,保证决策的民主、决策的正确,防止决策受不正之风和私心杂念的影响而出现腐败。各级领导干部特别是党政负责人,要广开言路,正确对待不同意见,从善如流,把整个班子的意志、智慧和力量凝聚起来。同时,要注意反对无原则的好人主义,好人主义不是民主,而是一种思想上的“软骨病”和典型的自由主义。宽容是指严以律己、宽以待人,绝不是不讲原则、不讲是非的老好人,老好人是要不得的。特别是当副职的要帮正职排忧解难,敢抓敢管,不能遇到问题绕道走,不能做八面玲珑的“滑吏”。要强调个人分工负责制,凡属已有明确规定和职权范围内的事,由分管同志负责处理,不能推诿扯皮,无人负责,也不能敷衍了事,不敢负责,将矛盾上交。班子就是一条船,同舟共济,一荣俱荣,一损俱损。每个班子成员都要以对事业、对企业高度负责的态度,团结一致,奋发有为。
不受制约的权力,犹如脱缰的野马、断线的风筝。加强对权力运行的制约监督,既是预防腐败的关键环节,又是及时发现和调查处理腐败问题的重要手段。
1、把握关键环节,防范权力失控和行为失范。要强化对权力运行的全过程、全方位监督,抓住领导机关、领导干部和腐败易发、多发部位,特别是工程招投标、物资采购、资金管理、基建工程、医疗卫生等重点领域,加大监管的力度,明确职务禁区。要抓好党风廉政建设责任制的落实,完善责任追究办法,增强责任制的刚性约束力。完善廉政谈话、述职述廉、民主生活会等监督办法,尽早发现问题和苗头,早预防,早控制。积极探索、逐步规范各级领导干部的职务消费,将其纳入全面预算管理范畴,定期向纪检监察机关公布职务消费情况,自觉接受群众监督。
2、开展商业贿赂专项治理,建立健全防治商业贿赂的长效机制。中央非常重视商业贿赂的治理问题。商业贿赂败坏社会风气,腐蚀党员干部和员工队伍,特别是掌握权力的领导干部,很容易成为一些别有用心的人捕猎的对象、腐蚀的重点。要加强学习贯彻中办、国办印发的《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,从政治和全局的高度,充分认识商业贿赂的严重性和危害性,扎实有效地开展专项治理工作。首先,对不正当交易行为进行自查自纠,查找薄弱环节和漏洞,研究提出有针对性的整改措施,同时完善从业人员行为准则和职业规范,推行反商业贿赂承诺制。原创文章,网。
3、加大审监督力度,保证依法治国。审计工作是党政监督约束系统不可或缺的重要组成部分,要形成规范的机制,充分发挥作用,为本县的发展当好“经济卫士”和“经济谋士”。把审计工作深入到经济活动的一切领域,创新审计的方式和方法,有规划,有计划,有重点,经常分析问题,善于发现问题,及时研究解决问题,既要亡羊补牢,更要防患于未然。要把资金流量大、管理环节多、经济业务复杂的单位和项目作为审计着眼点,把管理基础薄弱、屡审屡犯的问题作为审计的着重点。高度关注资金管理、招投标管理、物资管理、工程管理等关键环节,重视事前把关,严格控制经营风险,对发现的问题进行跟踪检查,彻底整改。要做到“三个必须”和“三不放过”:审计必须从严,漏洞必须纠正,责任必须追究;对审计发现的问题,没查清原因的不放过,对管理存在的问题,没落实整改措施的不放过,对相关责任人,没处理的不放过。
纪检监察机关和审计部门担负着党风建设和反腐倡廉的重要职责,要增强政治责任感和神圣使命感,切实发挥好“影子”作用。
1、加大治理腐败的力度,惩前毖后。要重视群众来信来访,及时掌握有用的线索,妥善处理,疏导矛盾。配合有关部门严肃查办案件,重点查处在物资采购、工程招投标等流通领域的商业贿赂案件,以及严重失职、渎职造成资产流失的案件。进一步加大执行纪律的力度,对有案不查、有纪不依,甚至为违纪违法者说情开脱、袒护包庇的单位和责任人,要进行组织处理。
2、加强执纪队伍建设,提高工作水平。纪检监察机关和审计队伍的建设,不仅关系到保驾护航作用的发挥,而且对党组织的干部队伍建设非常重要。各级领导要从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察机关和审计人员,积极为他们履行职责创造良好的环境和条件。切实开展好“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,强化“加强监督是履职,疏于监督是失职,不善于监督是不称职”的责任观念;按照“素质更好、水平更高、业务更棒”的要求,加强业务培训和实践锻炼;做讲政治、讲党性、讲大局的模范,做刻苦学习、勤奋钻研的模范,做遵守纪律、自觉维护党的形象的模范,树立可亲、可信、可敬的形象,强化具有信服力和威慑力的“影子”作用。
为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强xxx廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律,结合公司实际,现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。
(一)存在的风险点
1、政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。
2、工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。
3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。
4、工作原则性不强、法律意识淡漠,引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不满、上访、投诉,损害公司形象的风险。
5、不认真履行“一岗双责”,领导监督职责履行不到位,造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。
(二)防范措施
1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。
2、认真落实“三会一课”,加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导干责任心和综合素质。
3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。
4、完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。
(一)存在的风险点
1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节, 面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。
2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人,如果采购人不够专业,那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位,采购人在编制采购方案时,通常会出现以下几种情况:实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核,因此导致价格高于预算统计,给后期的成本核算造成错误。
3、价格风险 。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通,透露标底,使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购,造成价格风险。
4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致公司不能正常生产,给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期,降低因市场需求发生变动,影响到采购计划的准确性;采购计划编制不适当或不科学,与目标发生较大偏离,导致采购中计划风险。
(二)防范措施
1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业,要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针,通过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出,到采购计划、合同签订(采购方式、采购渠道、采购价格)、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手,完善《物资采购管理办法》,通过强化采购策略研究,采取科学、理性的采购方式,加大过程控制等管理措施,实现物资的“安全、及时、经济”供应,堵塞各种漏洞。重点做到三个明确:明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的,采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化,应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑,在为公司节约资金的同时,保证采购质量。
一、存在的风险点
(1)廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备,它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在:在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多;不按项目完成的实际工程量办理结算资料;工程结算时随意变动单价或弄虚作假;利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息;在起草合同、文件时粗略不细化;对施工单位进行吃、拿、卡、要;从事对单位利益有损、对自身有利的行为;在对外联系业务时不坚持原则,假公济私;在工程验收时,不坚持原则,不按规范进行验收。
(2)进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。
(3)管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。
(二)防范措施
1、工程项目廉洁风险,必须坚持多措并举、多管齐下,方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要措施是:按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算;在结算工程量上实事求是,做到手续齐全;工程结算时要严格按照规定程序办理;在结算时,要廉洁自律,提高遵纪守规的自觉性,严格按结算管理办法执行;要加强合同管理,依照合同办事;对工程内部商业机密不得泄露。
2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。
3、实行人性化安全管理理念,制定可操作性强的安全考核制度,开展合理有效的安全生产管理活动,将安全生产管理工作落实到位;完善安全管理机制,切实执行和落实手段安全管理并非片面环节,需从系统化视角去考虑和审视,即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。
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