2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-03 13:21:28 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
(一)加强政治、思想建设和理论学习,抓好党建工作
1、把政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,提高政治站位。坚持把政治建设作为根本性建设,教育引导党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”和“四个服从”。学习尊崇维护党章。坚决肃清恶劣影响和“薄、王”思想流毒,做政治上的明白人、老实人。
2、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,完善和落实民主集中制的各项制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。落实开展好每月一次主题党日,“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,确保党内政治生活的数量和质量齐抓。
3、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,以立德树人为根本,把理想信念教育放在师生思想政治素质教育的首位。抓好本支部党员教师、党员学生、入党积极分子的理想信念、党性修养的培养。
(二)加强组织建设,培养过硬的党员服务队伍
1、加强支部班子组织建设,提升组织协调能力,培养合格的党员服务队伍。
2、规范党员发展程序,严把党员入口,加强与辅导员、老师和同学的交流,做好做实群众座谈会。扎实推进入党积极分子培养制度建设、拟发展对象的考核指标制度建设、学生预备期考察考核指标制度建设三个发展流程关键期的制度建设和实施。
3、开展内容丰富的集中学习教育活动,落实支部红岩文化品牌建设。
除了完成校党委规定的学习教育活动外,支部计划根据教师党员和学生党员理论水平低、学习时间散、学习不主动等特点,积极开展一些有针对性的学习教育活动。针对教师开展三个一活动,即“我讲一次党课”、“我分享一次政治理论学习心得”、和“我开展一次红岩精神学习”。针对学生党员学业特点,组织学生入党积极分子、预备党员和党员阅读《党章》、《红岩精神》、《钢铁是这样炼成的——努力建设世界上大的政党》等必读党建理论读物,罗列本支部党员必读书目,建设党员志愿服务平台,组织学生党员开展“传承红岩基因传播红岩文化”主题活动。
1、在创建服务型党组织活动中,组织党员,特别是新发展的学生党员,鼓励和支持广大学生走出校园,了解__红岩精神,让他们从历史与现实的对比中认识到党的领导是历史的选择。本年计划开展“在渝行走文化印记”,“走进革命纪念馆感受红岩文化”主题活动。
2、推进“学生党员志愿服务站“建设,参与对象主要是在校和实习就业的党员学生。鼓励学生党员深入群众,开展形式多样的党员社会服务活动:如大三学生党员服务在校学生,开展“我的求职经历”分享会;
在校党员学生通过学习到的红岩文化深入同学、寝室、班级及其他部门单位等开展学生服务宣传志愿工作,要求学生党员在该活动中达成了解一项“红岩文化”,讲解一次“红岩精神”,建设一个“红岩宿舍”,该活动也会作为党员学生实践培养的重要环节。
1、把党课教育深入化,为新生作一次思想导航
主抓大一新生思想引导,使支部的“传承红岩基因传播红岩文化”活动深入到班团。特别是针对大一学生,在第一学期就以人生导航为主题,带领他们开展政治理论学习,了解红岩文化,参观红色基地,传播红岩精神,传递正能量。
2、红岩文化学习系统化,全面提高学生传承能力
结合本支部学生专业特点(旅游、酒店、会展等专业学生讲解能力强),通过党员志愿服务站,充分利用红岩革命文化教育资源,与我校宣传部联系合作,深入开展爱国主义教育、理想信念教育和社会主义核心价值观教育。
以马列主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,发展稳定的大局,紧密结合本村建设的实际,以服务基层群众为核心,以引导村民增收致富为重点,健全机制,强化功能,不断提高xx村党支部的创造力、凝聚力和战斗力,为扎实推进我村的新农村建设提供坚强的组织保证,从而全力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐新村。
(一)切实加强村级干部队伍建设
村干部队伍是新农村建设的主力军,建设一支高素质的村级干部队伍是全面推进新农村建设的有效途径。为此,一要明确干部职责分工,村级领导班子成员之间既要相互协调、彼此信任,又须紧密协作,共同研究解决本村工作中存在的突出问题。二要建立健全村干部的学习培训机制。把村级干部的培训纳入培训规划,通过采取集中培训教育、现代远程教育、组织外出参观学习、推介本地先进典型等途径,把政治思想教育与实际工作技能培训结合起来。三要进一步完善村级后备干部的选拔培养任用机制。着眼于村级组织建设的长远需要,注重培养和选拔村级后备干部。要把那些政治素质好、具有一定文化科技知识、会经营、懂管理的职校毕业生、专业大户、退伍军人以及外出打工经商人员中的优秀分子作为重点培养对象,充实村级后备干部队伍,把致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,把带领群众致富能力强的党员培养成村干部。通过加强村级队伍的建设,打造一支思想素质高、业务能力精、协作意识强、充满奉献精神的村级干部队伍。
(二)构筑村级组织活动场所新平台
一是要拓宽党建宣传园地,夯实工作基础。在充分利用现有资源的基础上,尝试加大我村党建工作宣传栏的建设力度,一方面与党支部活动内容密切结合,及时公布党员评议、民主监督等工作的情况;另一方面因地制宜地增加适合我村发展需求的科普信息、时政新闻等板块,将其建设成集公开工作信息、宣传新风新貌、丰富文化生活为一体的活动平台。二是要完善教育阵地。加强党员活动室、党员电教室以及香芹农家书屋等活动场所建设,通过增添设备、学习交流等方式,充分挖掘资源潜力,为党员更新知识结构、实践理论知识和创新活动形式提供有力的场地支撑。三是要落实活动载体。在结合自身实际的基础上,积极探索“创先争优”载体、“责任目标”载体和“党员奉献”载体,以载体活动推动阵地建设,用阵地建设服务活动开展,为本村党员的教育管理工作提供基础保障。
(三)积极探索健全发展党员工作机制
一是严把党员“入口”关。今年计划培养8名以上入党积极分子,吸收2名以上新党员。因此,必须继续坚持发展党员公示制、票决制和责任追究制,对工作能力强、致富带富能力强、有一技之长的群众,积极在思想上引导、生活上关心、事业上帮助,确保优秀青年农民、优秀致富能手和其他社会阶层的优秀分子优先入党,有效推动农村党员队伍年轻化、知识化。二是坚持定期评议制度。充分利用我区“三级联创”活动的载体平台,规范落实“三会一课”、“民主生活会”等常规性党的制度,坚持党内监督与群众监督相结合,定期开展农村党员评议工作。考评党员时,既注重考评党纪遵守情况,又注重党员的工作态度和群众的满意情况,对党纪不严、工作态度不端正、群众不满意的党员予以通报,并要求限期改正。
(四)坚持强化党员的教育管理
农村党员队伍伍是新农村建设的先锋队,加强党员的教育管理有利于提升党员队伍的整体素质。而党性弱化是导致我村党建工作滞后的瓶颈因素,因此党性教育势在必行。一方面,党支部要着手开展“先进性教育”活动,增强党员服务意识。建立保持共产党员先进性教育的长效机制,积极解决影响经济发展和党群关系的热点难题,把党员形象置于群众监督之下,把日常工作置于服务群众之中。另一方面,开展“荣辱观”教育活动,增强党员道德意识。通过每月举办党小组学习讨论会等方式帮助我村党员明确价值取向和行为准则,教育他们时时处处事事以身作则、率先垂范,引导农民群众知荣明耻,树立正确的生活观念和道德观念。
总之,党建工作千头万绪,牵动着农村经济发展的全局。必须科学计划并及时总结经验,促进工作创新。认真研究党建工作面临的新情况新问题,积极探索新形势下党建工作的规律,不断增强工作的主动性和预见性。总结实践中创造的新鲜经验,不断创新村级党建工作的方式方法和运行机制。
xx年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的xx大和xx届三中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设,
开展深入学习实践科学发展观活动,为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
(一)围绕增强党组织的凝聚力战斗力,切实加强农村基层组织建设
(1)深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求,巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动,争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记,确保力度不减,管理到位,取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作,促使他们安心工作,服务新农村建设。
(2)优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式,把党支部或党小组建在协会上,建在经济组织中,建在产业链上,形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式,创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
(3)巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设,确保如期如质地完成xx年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用,发挥好作用。
(4)加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》,逐步提高村常设干部待遇,落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助,引导村干部谋事创业,服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》,争取财政加大投入力度,xx年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道,继续实施“一村一名大学生计划”,做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作,加强村级后备干部队伍培养,争取每个村后备干部达到3-4人,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
(二)围绕保持和发展党的先进性,切实加强党员队伍建设。
(5)努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线,继续巩固和发展先进性教育活动成果,进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法,增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度,推进农村党支部工作制度化、规范化。
实施农村党员先进性考核,充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动,建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定,以老党员和生活困难党员为重点,广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作,探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设,实现党内直接统计。
(6)抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对发展党员的宏观指导,全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委《关于进一步做好发展农村党员工作的意见》(潭办发〔xx〕34号)文件的贯彻落实,加大在优秀青年农民中发展党员力度,消灭三年以上未发展党员的空白村,采取适当倾斜的措施,逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。
(三)围绕构建党建工作新格局,建立健全党建工作机制。
(7)加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验,进一步建立完善制度,逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开,规范基层党务公开的内容、形式和程序,为党员参与党内事务创造条件,切实保障党员民主权利。
(8)严格落实党建工作责任制。抓好《关于建立健全乡镇党委、县直部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实,开展“好正职、好副手”评选活动,增强党委(党组)书记管党责任意识,注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度,把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
(四)围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领,开展深入学习实践科学发展观活动。
(9)精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署,开展深入学习实践科学发展观活动,县级党政、人大、政协机关,人民法院、人民检察院和人民团体机关,直属机关和直属企事业单位将在xx年3月至8月进行,乡(镇)、街道及其所辖单位,村、社区将在xx年9月至xx年2月进行。认真做好前期准备工作,深入广泛调查研究,找准存在的突出问题,精心制定实施方案,加强业务指导,确保学习实践活动取得实效。
(10)解决存在的突出问题。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领,努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,为推动科学发展提供坚强组织保证。
根据组织部《关于集中开展基层党组织“三分类三升级”活动的实施意见》文件要求,我局党组通过问卷调查、个别访谈、群众测评、自我剖析等方式,对我局党建工作情况进行了深入的调研和深刻的剖析。现将我局党建工作现状、存在的问题及整改措施专题报告如下:
一、党建工作开展情况
近年来,我局紧扣“围绕业务抓党建,抓好党建促工作”这一思路,注重以学习为抓手、以制度为保障、以促进工作为标准,扎实推进党建工作。主要表现在:
一是抓思想建设。坚持把学习教育作为深化党员思想认识,提升综合素质的有效措施来抓,紧紧围绕党的中心工作,组织全体党员干部系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大会议精神、《中国共产党章程》、《行政许可法》、《公务员法》以及省、市、区召开的重要会议、下发的有关政策性、业务性文件资料等,开展了反腐倡廉警示教育。在学习中,坚持做到了组织领导到位,安排部署到位,督促检查到位,党的基本路线、方针、政策和上级的指示、决定在机关得于贯彻落实。通过坚持不懈地抓思想建设,全局党员干部的理论素养、工作水平和依法行政能力有了明显提高。
二是抓组织建设。一是修订完善了《党员管理制度》、《思想政治工作制度》、《三会一课制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《重大事项报告制度》等制度和规定,使我局的党建工作走上制度化。二是坚持每月召开一次党员大会和支委会,每季度上一次党课,每年召开一次民主生活会议,听取群众意见,民主评议党员,解决存在的问题,确保了党建工作经常化。三是及时调整和替补支委组成人员,积极发展新党员,为党组织不断输入新鲜“血液”,永葆党组织活力。
三是抓作风建设。结合区上组织开展的党员先进性教育、作风整顿、效能建设、创先争优等学习教育活动,认真开展 “四查、四看、四解决”活动。即:一查思想认识差距,看敬业意识强弱、工作标准高低,着重解决精神状态不佳的问题;二查工作实绩差距,看解决问题能力强弱、决策水平高低,着重解决提高执政能力的问题;三查为民谋利差距,看公仆意识强弱、服务发展水平高低,着重解决宗旨意识淡化的问题;四查作风纪律差距,看大局意识强弱、真抓实干水平高低,着重解决工作中存在的漂浮问题。通过活动开展,有效调动了党员干部的工作积极性,单位风气正,人心齐,合作共事氛围好,干部的敬业精神得到彰显。
四是抓党风廉政建设。严格执行《廉政准则》,注重对贯彻落实情况的监督检查,重点落实领导干部廉洁从政各项制度和规定,预防和治理各种腐败行为。在具体工作中,重点做了二方面的工作。一是制定了党风廉政建设和行风建设相关规定,从制度上规范党员廉洁从政行为,并在实际工作中加大了监督检查的力度。二是严格执行项目工程招标投标制度、重点建设项目不定期监督检查制度和党务、政务公开制度,有效遏制了行业内腐败行为的滋生和蔓延。通过狠抓党风廉政建设,全局上下无一人发生违纪违规行为,对重大事项坚持集体讨论、民主决策。大小开支实行领导会签,接受监督。对专项资金专户储存、专项管理、专款专用,从未挤占挪用,胡支乱花。
二、党建工作中还存在的问题
虽机关党建工作取得了一定成绩,但机关党组织建设和党员队伍中仍不同程度存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面。
一是对党组织和党员先进性方面认识不到位。首先是价值观的问题。认为现在是市场经济,调动市场主体是等价交换原则,不是无私奉献,对市场经济现实感到困惑,艰苦奋斗,无私奉献的意识有所淡薄。其次是对机关党建工作认识不够。主要表现在一手硬、一手软,误认为业务工作是硬指标,只要完成业务工作和经济指标,党建工作弱一些没什么。甚至存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”没能最好的发挥党组织的作用。
二是机关支部工作开展的不够有力。主要表现在三个方面:一是平时业务工作繁忙,除安排和组织一些必要的支部学习外,许多工作不到位,学习的时间还不够、学习的形式还不够丰富;二是对党务工作有时工作积极性、主动性不够,程度不同的存在重业务,轻党务,重“主业”轻“附业”的倾向,影响了支部工作作用。三是对党员的教育、管理、监督不够,平时习惯于行政管理,把许多应该是党内管理的业务未纳入党组织的管理。党组织管理党员的意识不强。使一部分党员干部从思想上缺乏用党员的标准来规范自己的行为,只求过得去,不求过的硬。
三是个别机关党员的表率作用不强。个别党员理想、信念、宗旨意识有所淡化,工作质量和效率不高,为基层服务的意识不强;有的党员干部党性观念淡薄,纪律性不强,自我约束能力较差,没有发挥党员的表率作用。
三、整改措施
针对上述情况分析,我局机关党建工作主要从以下几方面进行整改,重点解决好以下几个问题。
一是继续加强对党员的先进性教育。一方面重点抓好党的理想、信念和服务宗旨的学习教育。组织党员重新学习《党章》、党的各项路线方针政策,强化党员干部的宗旨意识、服务意识,树立正确的人生观、世界观和价值观,永葆共产党员的先进性。另一方面重点抓好学习实效。注重将学习教育实际工作联系起来,将学习教育活动与具体的业务工作、与亲民活动、与“学雷锋、树新风”活动、与在职党员社区、加强社区共驻共建等活动相结合,防止空对空,流于形式,增强学习教育的效果,让学习落实到具体行动上,体现在工作成效、思想进步上。
二是进一步强化党务干部能力。素质较高的党务工作者,是做好机关党建工作的重要条件之一,及时将政治素质较好,具有一定党务工作经验的同志调整充实到党务工作队伍中来。建立党务工作者的激励机制,对不适应做党务工作的或工作平庸、能力一般的提出告诫或调离;将党务工作能力、工作成效作为评先选优的重要依据,以此激励机关党务工作者抓好机关党建工作。
三是切实加强机关党支部自身建设。支部自身建设的好与坏,对机关党建工作起着至关重要的作用。一方面支部“一班人”要加强学习,努力提高自身的素质,支委成员要带头抓好政治学习。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进一步明确支部工作的内容、要求。另一方面,要加强对党员的政治学习教育,加强对学习教育情况的督促检查,努力提高支部自主能力和自我解决问题的能力,提高工作的有效性。
四是加强对机关党建工作的调研。要进一步加强调研的力度,对调研中急需解决的问题,有针对性的提出一些解决的办法和途径,有力地促进机关党建工作。
五是完善机关党建管理办法和细则。结合新形势、新任务,完善学习制度、考核制度等党建工作制度,细化党组织工作职责,达到党建工作目标明确,内容清楚、职责分明、便于组织、易于管理、方便验收。
党的报告从战略和全局的高度,对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署,强调要“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”,这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命,具有重大而深远的意义。我们一定要认真贯彻落实,努力开创基层党建工作新局面。
一、目前社区党建工作的主要现状
党的报告指出,“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”,科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用,为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用,我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉,团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。新世纪新阶段,世情、国情、党情深刻变化,“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元,迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径,迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式,迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力,对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。总体上看,党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命,但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题,主要是:一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的甚至软弱涣散;一些领域党组织覆盖面不广,党的力量薄弱;一些党员党的意识淡化,先锋模范作用不明显;一些地方基层党建工作责任制落实不到位,保障不足;等等。对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施切实加以解决。适应新形势新任务加强基层党建工作,建设深入贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒,我们必须充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势,坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置,努力把基层党组织的组织资源转化为科学发展资源、组织优势转化为科学发展优势、组织活力转化为科学发展活力,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们必须始终坚持把改革创新精神贯穿于基层党建工作的全过程和各方面,努力推进组织设置创新、工作机制创新、党员教育管理创新,积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径和方式,加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设,不断增强党员队伍生机活力,全面提高基层党建工作科学化水平。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展,形势和任务的变化,我局基层党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。
20xx年以来,在县委、县政府的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧扣县委 “港口建设、临港工业、现代物流、城乡建设”四位一体的发展战略,全面贯彻落实科学发展观,深入学习党的xx大及xx届四中、五中全会精神,着力提升谋划发展水平,切实增强推动发展能力,全力以赴做大做优经济“蛋糕”,紧密团结镇人大、政府一班人,紧紧依靠全镇党员干部群众,团结奋进,开拓创新,实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。
一、党的建设不断加强
1、抓好党的自身建设,不断提高执政能力。五年来,xx镇党委在县委的正确领导下,严格按照 “五个好”的目标要求,全面加强镇党委班子的执政能力建设,努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子,不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习,提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的xx大、xx届四中、五四全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设,树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓,通过干部下基层调查研究,为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题,干部的宗旨意识进一步增强,融洽了党群干群关系,树立了良好的干部形象。三是抓制度建设,坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《xx镇禁止干部“走读”的规定》、《xx镇干部岗位责任制考核制度》、《xx镇干部请假制度》、《xx镇计划生育层级动态管理制度》、《xx镇殡改工作管理制度》、《xx镇殡葬改革工作问责制规定》、《xx镇人口和计划生育工作问责制规定》、《xx镇干部考勤工作制度规定》等规章制度,做到用制度管事管人。严格执行民主集中制原则,坚持对重大问题集体研究,班子成员讲党性、讲大局、讲原则,能认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结,增进了团结,营造了干事创业的良好氛围。
2、加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础。五年来,镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终,以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机,加强党的基层组织建设。按照县委的安排,两次顺利完成了村“两委”及经济联社班子换届选举工作。通过依法民主选举,把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子,优化了村级班子结构,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
3、提高党员干部队伍素质,强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。近年来,利用远程教育终端站点,组织党员干部群众学习,通过远程教育活动的开展,党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识,鼓足了发展信心,增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构,慎重发展”的原则发展党员,每年发展党员近20名。
4、狠抓党风廉政建设,进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则,认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育,建立健全党员干部学习教育制度,强化民主监督机制,促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神。二是定期召开领导班子民主生活会。镇党委班每年召开最少召开一次民主生活会,按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是以“村务e路”为平台,进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度,进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》,推行村财镇管,严格村级支出管理,从源头上扼制了违法违纪案件的发生。
二、狠抓经济建设,镇域经济稳步发展。
镇党委在抓好基层组织建设的同时,决不忘经济发展这个中心,党建指导发展,发展促进党建,使全镇经济发展呈向上的态势。
1、农业产业进一步壮大。一是农业结构不断调优,大力发展高效特色农业。我镇人多地少,十年九旱,镇党委、政府结合本镇的实际情况,引进优良品种,引导群众种植适合本地栽培的北运瓜菜、香蕉、甜玉米等。、等村成为豆角、香蕉、甜玉米、紫色茄、青瓜、芒果专业村,逐步形成“一村一品”,北运瓜菜x万多亩,其中茄子x亩,甜玉米x亩,台农1号芒果达多亩,香蕉多亩,青瓜x亩,豆角x亩,大大增加农民收益。二是大力发展海洋经济,壮大镇域经济实力。积极引进和推广优良品种,走科技兴农之路,大力发展和开发养殖珍珠、海参、网箱养鱼、对虾、墨西哥扇贝螺等。海水养殖业取得明显的成效。20xx年全洋经济总产值达亿多元,其中珍珠养殖达多亩,年产珍珠吨,产值达多万元;网箱养鱼多亩,产值达多万元;海参养殖多亩,产值多万元;渔业捕捞年收入达多万元。
2、招商引资进一步扩展。近年来,我们为发展镇域经济,为解决发展“瓶颈”问题,采取“引、联、并、转”等办法,加大招商引资力度,引进了x集团公司、x集团公司等民营企业,近期x科技有限公司计划投资x万元在我镇建设优质孵化基地。
3、劳务输出进一步强劲。近年来,镇委加大实施走出去战略的力度,继续正确引导农村广大青年外出务工。目前,全镇在珠三角、长三角等地打工青年达到6500多人;另外,我们通过国际劳务输出,输送80多名到打工。全镇年劳务输出增加收入多万元,劳务输出收入成为xx镇新的经济增长点。
三、社会事业不断进步
1、着力抓好民心工程,人民群众得到实惠。一是加快实施农业综合开发工程。近年来,共投入资金400多万元,完成洋、坑农业综合开发工程。二是大力实施村村通工程。几年来共投入资金2800多万元,建设硬底水尾路140多公里,全镇基本实现自然村能硬底化水泥路,建好农村乡道候车亭15个。三是争取上级支持,投入60多万元维修加固海堤。四是抓好农村饮水解困工程,共投入资金1000多万元,建设了、等村饮水解困工程,初步解决了群众饮水难问题。五是完善镇圩基础设施建设,投入资金300万元改造长1.3公里镇圩街道,并配套建好排污沟、人行道、绿化和路灯。六是抓好农村工作建设,投入资金1000多万元解决了300多户群众茅草屋改造问题。
2、重视一票否决工作,社会各项事业协调发展。一是重视社会治安综合治理工作。以镇维稳信访中心为平台,重点整治群众关心的治安热点问题,严厉打击黑恶势力团伙和“两抢一盗”犯罪活动,坚决扫除“黄、赌、毒”。加大对学校及周边环境的整治力度,坚决取缔黑网吧、游戏室等场所,净化校园周边环境,为青少年学生健康成长提供良好的学习环境、社会环境。自镇综治中心建设以来,共接案126宗,结案124宗,结案率达96.83%。近年来,我镇没有出现越级上防,实现了小纠纷不出,大纠纷不出镇。20xx年至20xx年,我镇连续三年荣获xx县综治信访维稳定先进单位。二是计生工作成效显著。20xx年,我镇计生工作实现升类目标,从二类地区升为一类地区管理。20xx年共完成结扎280例,全镇出生率为10.56‰,自然增长率为6‰,计划生育率为92.16%。三是殡改工作稳步前进。近几年来,我镇都能完成县下达的殡改工作任务,20xx年、20xx年我镇获县殡改工作先进单位。五安全生产常抓不懈,没有发生重特大安全事故。
4、完善社会保障体系,全力做好民生工作。不断完善社会保障救助体系,认真做好基础性工作,对低保户、五保户实行档案化、动态化管理,做到应保尽保。我们认真落实并及时发放低保、“五保户”供养资金及低保户口粮,每年资金发放近165万元。每年向困难户发放救济金4.5万元,向优抚户发放优抚金3.4万元。投入21.6万元帮助26户灾受全倒户重建新房。积极推进城乡居民基本医疗保险工作,20xx年城乡居民基本医疗保险参保40695人,参保率达98%,做到应保尽保。全力做好扶贫“双到”工作,在帮扶单位的支持下,共投入300多万元帮助、贫困户发展生产。
5、文化、教育、卫生事业不断发展,各项工作齐头并进。五年来,学校办学条件、教学水平有了大幅度提高,教学质量明显改善,xx中学上重点中学人数逐年增加,小学升学成绩名列全县各乡镇前茅,素质教育进一步得到了加强。五年来完成了xx小学的修建及xx中学、中心小学、xx小学、xx小学危房改造工程,xx中学教学、xx小学改建工程已动工建设,预计今年底可竣工投入使用,改善了教学和生活条件。疫病防控工作进一步加强,卫生院新建住院大楼,医疗条件明显改善。林业、武装、工青妇、动物防疫工作取得了明显成效,林权制度改革全面完成,第六次人口普工作顺利完成。
四、存在的问题及今后的打算
五年来,本届班子虽然做了许多工作,取得了一定的成绩,但与县委、县政府和群众的要求还有一定的差距和不足:一是党委一班人在积极带领全镇干部群众发展经济、脱贫致富方面做了艰辛的工作,但仍然有少数群众生活没有摆脱困难,加之农业基础设施相对薄弱,经济发展后劲不足,产业化水平较低,种养业科技含量不高,抵御自然灾害的能力较差;二是发展经济的路子还不够宽,农产品加工与流通跟不上,工业基础薄弱,经济总量不大;三是镇村干部工作作风、服务农村、服务群众的意识还有待进一步转变和提高;四是农村集体经济收入差,村干部待遇低;四是经济发展环境有待进一步优化,个别招商引资项目难以推进,影响了对外形象。针对工作中存在困难和问题,镇党委班子认真研究分析,今后重点抓好以下几方面工作:一是全力做好农民增收、农村基础设施建设、农民教育培训等工作,加大推进社会主义新农村建设步伐;二是继续加大为群众办实事工作力度和维护社会稳定工作,严厉打击违法犯罪;三是进一步加大资金投入和协调服务力度,加快重点项目和扶贫重点村建设;四是努力提高干部思想观念、工作作风、工作效率、工作机制三个转变,为促进农民增收搞好服务。五是转变干部、群众观念,优化经济发展环境。
我们机关事务管理局机关党委下辖6个党支部,现有正式党员106名。近年来,我们机关党建在市级机关工委和局党组的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施意见》、市委《实施办法》为依据,以三严三实专题教育实践活动为契机,紧紧围绕服务中心、建设队伍两大主线,重教育,提能力,强服务,为局各项工作任务的圆满完成提供了有力保障,机关党建工作不断迈上新台阶。
一、加强组织领导,坚持把机关党建工作摆上重要位置
机关党建是党的建设的一个重要组成部分。认真学习《条例》,熟悉《条例》,以《条例》的要求来抓机关党建工作。近年来,局党组高度重视,坚持把机关党建工作摆上重要位置,抓紧抓实抓好。
一是强化领导班子。副局长任党委书记,并配3名副书记,其中1名专职书记,3名党委成员。
二是建立党建工作责任制。明确了各级抓党建工作责任分工,坚持一级抓一级,一级带一级,认真履行好机关党建各自的职责。
三是领导带头抓机关党建工作。机关党建工作开展好坏,很大程度上取决于行政一把手对机关党建工作重视程度。我局坚持一把手“一岗双责”制度,对机关党建工作亲自部署、亲自参与、亲自检查,做到党建工作和业务工作两个目标一起订、两项工作一起抓、两个责任一起担、两个成果一起要,实现了党建工作与业务工作相互促进。
四是做好各项保障。开展党建活动时,在人力上保证人员到位,不得随意请假;在经费上纳入年度财政预算,确保党建活动顺利进行。
二、强化基层组织建设,夯实机关党建服务基础
基层党组织是党的组织基础,是我们党的细胞。只有细胞持续保持活力,基层支部才有凝聚力和战斗力,党的整个肌体才能保持持续活跃、健康。
一是配齐建强支部班子,形成战斗堡垒。我们的特点:下属单位支部不是一般的支部,原来基础差,问题多,我们突破口是加强支部建设,充分发挥支部的战斗堡垒作用。一个基层党组织能否有效发挥作用,关键在班子;班子能否成为一个坚强堡垒,主要在班长。因此,我们结合行政职务,尽量把党性观念强、有组织协调能力、具有一定影响力的党员干部担任支部书记,并及时配齐、配好班子成员,当好书记的助手,做到“一个支部一个堡垒”。同时形成能上能下、能进能出的用人规矩。
二是科学划分党小组,充分发挥具体组织者的作用。党小组是机关党支部的组成部分。我们根据局机关的实际情况,科学设置了党小组的数量与组成人员,建立了15个党小组,并选好配强党小组组长,从而为顺利完成各个党支部布置的各项工作任务奠定了坚实的基础。
三是慎重发展新党员,确保质量。发展新党员,补充党员队伍新鲜血液,是党持续健康发展的客观需要。虽然每年有不少群众写入党申请书,有的态度很坚决。但我们不单纯追求数量,更讲求质量。我们的标准是:思想成熟、业务过硬、对党有感情。不成熟,如投机者、表现一般、认识不到位的,宁可浪费名额也不发展。这几年我们基本上每年发展一个,正面影响较好,实现“一个党员一面旗帜”。
三、注重学习教育岗位培训,增强机关党建服务能力
建设一支高素质的党员队伍,是机关党建工作的根本任务。我们始终把做好人的工作和着眼人的全面发展紧密结合起来,把以人为本的发展要求体现在机关党建的具体工作中,充分调动机关和基层党员的积极性和创造性。
一是加强“三严三实”专题教育,强化政治素质。及时成立“三严三实”专题教育活动领导小组,下发《嘉兴市机关事务管理局关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》。坚持领导班子和领导干部先学一步、深学一层,党组先后16次组织学习,系统学习了xx届四中、五中全会精神及系列重要讲话精神。截止目前,局领导带头上党课4次,全局系统专题学习研讨3次,学习教育阶段共收到学习心得体会45篇。
二是加强业务学习,熟练业务技能。建立健全各种学习、培训、考核与激励制度,树立全员学习、终身学习的理念,营造崇尚学习的浓厚氛围。引导广大党员干部重视机关后勤管理专业知识的学习,不断提高党员干部的履职能力。结合《机关事务管理条例》赋予我们的职责,着眼机关事务工作的热点、难点、重点问题,组织党员干部进行知识更新培训,并开展在全市开展机关事务管理系列法律法规知识竞赛,全市共计4200余名干部职工参与了活动,真正在全市掀起学法用法的热潮。
三是加强道德建设,积极扶贫帮困。建立覆盖全局上下的“道德讲堂”网络,传播平民道德故事,营造了“讲道德,做好人,树新风”的浓厚氛围。截止9月底,与建林村、格林社区、双石桥村困难户结对帮困3次。通过开展结对帮扶活动,确保帮扶对象基本生活得到保障,引导帮扶对象树立坚定战胜困难的信心和决心。结合下基层活动的开展,制定局机关领导干部与困难职工家庭结对帮扶工作的实施方案,由局领导挂帅,以支部为基础,对本局困难生活职工进行结对帮扶,送去慰问金慰问品近万元。
四是加强岗位锻炼,提高服务能力。对学历高、实际工作经验尚缺乏但有发展潜力和前途的年轻党员干部有意识地进行了多部门、多岗位交流、锻炼,平时多交任务、多压担子,经受实践的锤炼。实践证明效果良好。
五是加强廉政建设,树立良好形象。组织党员干部认真学习了相关文件、规定和领导讲话,将廉政教育纳入党员干部培训教育计划。党组书记每年以党课形式对机关党员干部进行一次廉政教育;党组每季度组织一次机关党员干部观看反腐倡廉电教片。
六是严格党内生活,增强党员意识。按照市里统一部署,对照“三严三实”要求,在组织学习、谈心交心、撰写对照检查材料的基础上,召开了党委、支部班子会议和党员大会,专题教育中查找三严三实问题33个,截止12月,全部完成整改。
四、着力开展创先争优,提高机关党建服务水平
实践中我们感到,机关党建工作要取得实效,必须坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”,着力找准机关党建与局中心工作的切入点和结合点。近年来,我们自觉把机关党建“红船先锋”创先争优(先进党支部、优秀共产党员)活动与局各项管理事务有机结合起来,融合于业务工作的各个环节,渗透于业务工作的各个方面,贯穿于业务工作的整个过程,充分发挥其动员、协调和组织功能,最大限度地调动党员职工的积极性,促进了各项业务工作的顺利完成。机关党委下属各支部紧扣活动主题,立足各自实际,积极主动服务,提高服务质量。机关幼儿园打出“快乐幼教”品牌,幼儿人数突破650余名,教师各类科研获奖14项。在园幼儿获20xx年“萌芽杯”金奖,“西湖童歌”金奖,幼儿足球嘉兴市一等奖等,成果丰硕。机关服务中心打出“健康食堂”品牌,让机关干部吃好的同时更吃得舒心、放心、安心,深受机关干部欢迎;机关文印中心打出“快印专家”品牌,引进先进的数码打印机,印刷速度快、质量好,在八项规定减少文件数量的前提下,通过扩大经营范围、开办汽修厂等方式,经营收入不降反增。机关车务中心打出“红船车队”品牌,积极做好领导、机关和老干部用车服务,做到用心、贴心、安心。圆满完成市两会、五水共治、全国畜牧现场会、全国新型城镇化论坛、市纪委接待中央领导等一系列重大公务活动的用车保障任务。
五、重视建立党建制度,健全机关党建长效机制
制度建设在党的建设中带有根本性、全局性的问题,是巩固思想、政治、组织、作风各方面建设成果的保证。为此,我们注意在实践中思考、总结和探索,以便建立一套便利、管用、有约束力的党建制度,并把制度建设贯穿于机关党的建设的始终,用制度建设解决党建工作中存在的问题。一方面,建立完善党建相关制度。《党章》和《机关基层组织工作条例》中就党建工作规定了一些制度,如“三会一课”等,但机关党建实践中还是存在的一些薄弱环节,必须加以明确和细化。比如,针对机关党建中有的重视不够、职责不明确的问题,我们制定了《嘉兴市机关事务管理局党建工作责任制》;针对机关基层支部党员教育管理不够有力、规范的问题,出台了《嘉兴市机关事务管理局党员教育管理制度》,在强化党要管党的同时,也强调了“服务”的理念,重视党员的合理诉求、意见,重视党员个人的全面发展,体现以人为本的思想。修订完善了56项制度,依法管理机关事务工作。另一方面,加强对制度落实的督查力度。制度制定的再好,没有很好的落实,也仅写在纸上,挂在墙上,起不了作用。对此,我们重视制度执行落实情况和效果,加大督查力度,除上下半年定期各检查一次外,平时也进行随机抽查,防止出现本上有记录而实际没有落实的情况。
近年来我们局在机关党建工作中下了不少功夫,做了一些工作,但与上级要求、与兄弟单位相比还有不小的差距,特别是随着形势的发展、任务的变化,对机关基层党建工作和服务提出更高的目标、标准和要求,我们将借这次督查的契机,认真领会和把握上级的精神,学习和借鉴兄弟单位一些好的经验和做法,把机关党建工作推上一个新台阶而积极努力、有所作为。
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