2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2024-01-03 14:22:59 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
20_年是不同寻常的一年。这一年，是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年；这一年，是实现“两个一百年”奋斗目标承上启下的关键一年；这一年，是决战决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划圆满收官之年。因此，20_年做好形势教育显得尤为重要。我们在座的每位党员干部同志都要在这一年里深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，用好疫情防控这本深刻、鲜活、生动的形势教科书，努力做中国特色社会主义新时期的开拓者、建设者和守护者。
今天这节党课，主要围绕国家社会目前的建设发展情况，进一步加强对同志们的形势教育。下面，我们开始今天的学习内容。
第一，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决打赢疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战
今年的新冠肺炎疫情，对于我们全国人民来说，既是一次危机，也是一场大考。在习近平***和党中央的坚强领导之下，经过艰苦战“疫”，防疫工作取得阶段性重要成效，经济恢复态势良好。应该说，这些成绩着实来之不易。针对这次疫情暴露出来的短板、缺陷和不足，全国上下一定要抓紧时间、鼓足干劲，补短板、堵漏洞、强弱项。那么，我们每位同志都应该做到：
一是坚持习近平***的统一领导。自疫情发生以来，习近平***始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，亲自指挥、亲自部署，多次主持召开中央政治局常委会会议，前往湖北武汉调研指导疫情防控工作，为人民抗“疫”指明了前进方向、提供了根本遵循，切实把党领导的优势转化为治理效能。
二是贯彻落实党中央的防疫部署。就目前全国疫情防治情况来看，党中央对疫情形势的判断是准确的、各项工作部署是及时的、采取的多方举措是有力有效的。疫情爆发的第一时刻，党中央就快速行动，成立了应对疫情工作领导小组，同时间赛跑、与病魔较量，形成了抗击新冠肺炎疫情的强大合力与凝聚力，充分彰显了中国共产党领导的伟力。
三是建立健全防疫治理制度体系。从立法、执法、司法、守法各环节发力，完善防疫法律法规体系，切实推进依法防控、科学防控、联防联控。搭建国家公共卫生应急管理体系、疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系、应急物资保障体系，全面提高依法防控、依法治理能力。强化公共卫生制度法治保障，尽快提高我国应对重大突发公共卫生事件能力和水平。
四是增强巩固公民责任担当意识。疫情面前，人人有责。每名国人都要服从大局、听从指挥，严格遵守疫情防控各项规定，自觉维护社会环境稳定秩序。从自己做起，从身边小事做起，坚决不食用野生动物，居家养成良好的个人卫生习惯，勤通风、多洗手，培养健康文明、绿色环保的生活方式。
五是统筹推进防疫工作与经济社会发展。虽然国家当下的疫情防治和经济恢复工作呈现出一派生机、持续向好的局面，但是我们绝不可掉以轻心、麻痹大意、沾沾自喜。毕竟，此次重大突发公共卫生事件确实对国民和社会造成了不可估量的损失和打击。在精准有序扎实推动复工复产过程中，要继续实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通。有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”“六保”举措，将压力化为动力，把危机化为机遇。
第二，我们要更加坚定地跟随党中央统领我国经济社会发展工作的步伐，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利
受到新冠肺炎疫情的负面影响，我国经济下行压力加大。不过，在全国一致努力之下，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。基于此，党中央向全国人民作出庄严承诺，即：到20_年，现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，必将如期实现。对中华民族、对全人类来说，这是一件都具有重大意义的伟业。就此，我们应该：
一是深化产业体制改革。不可否认，疫情对一些传统行业冲击较大。但是，疫情对产业发展是一种挑战，同样也是一种机遇。智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力，在助推经济发展、满足人民生活消费所需等方面发挥出巨大功效。我们应以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。
二是精准改革经济政策。当前，我国正处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的攻关期。我们应该继续实施积极的财政政策，发挥大力增效的作用。继续实施稳健的货币政策，保持灵活适度及流动性合理充裕。着力解决经济发展结构性、体制性、周期性相互交织的问题，促进财政管理、货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。
三是坚定不移创新发展理念。在发展意识上故步自封，终究难免被社会规律淘汰。我们要始终贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以创新驱动和改革开放为两个抓手，全面提高经济整体竞争力。此外，还要坚持形成巩固、增强、提升、畅通、延展的新发展理念，加快中国特色社会主义现代化经济体系建设，着力推动高质量内涵式跨越发展，为全球经济进一步发展贡献中国智慧和中国方案。
四是有效保障和改善民生事业。党的十九大以来，经过全党全国人民的共同努力、接续奋斗，创造了我国民生事业史上的最好成绩。近年来，国家做好了关键节点民生扶持工作。困难人群的基本生活得到保障，特别是异常困难群众的基本生活也得到了切实照顾。国家多措并举，稳定就业总量，深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，加大城市困难群众住房保障工作，促进了贫困地区的经济社会发展，形成了全社会合力提升民生事业水平的良好局面。
五是压实三农发展工作责任。农业、农村、农民是我们党着重高度关注并解决全面建成小康社会阻隔的要素，是我国实现中华民族伟大复兴的关键要点。要切实发挥好“三农”压舱石功能及作用，巩固党在农村的执政基础。深化认识、突出宗旨，打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓好“三农”领域重点工作和任务，补齐全面小康“三农”领域突出短板，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，进一步有效提升农民群众获得感、幸福感、安全感。
第三，我们要更加全面地贯彻党领导人民实现祖国和平统一的制度，坚决维护大陆同港澳台之间深厚的发展关系
顺利解决台湾问题，实现祖国完全统一，始终是中国全体中华儿女的共同心愿与愿望，也是中华民族全体华夏儿女的根本利益旨规所在。要充分认识到“一国两制”是一项重要制度，是中国特色社会主义的一个特殊产物和一个伟大创举。我们应该全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”的高度自治方针，准确把握海峡两岸关系发展大势，从港澳台发展的对比中，深刻认识中国特色社会主义制度的显著优势。所以，我们需要做到：
一是深刻理解“一国两制”独特内涵与特殊践行。“一个国家，两种制度”说起来容易，落实起来充满困难。我们要明白：“一国”是实行“两制”的前提和基础，“一国”是执行“两制”的底线和保障；“两制”是“一国”的从属，“两制”是“一国”的派生；“两制”统一于“一国”之内。在贯彻落实“一国两制”的过程中，要在始终坚定维护国家主权、安全、利益的基础上，切实维护好香港、澳门长期繁荣稳定发展，严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治。
二是准确把握香港态势与局面。不能因为香港近来发生的几起波动就误认为“一国两制”体系框架出现了缺陷与漏洞，更不能因此就对国家统一大业心灰意冷、垂头丧气。相反，我们应该认识到，香港发生的激进暴力犯罪行为，是一种区域性的对法治法纪和社会秩序的践踏。党中央始终支持香港特区行政长官依法施政，始终支持香港警方严正执法，始终坚信能够将这一地方性事件控制、治理、解决。对于任何干涉香港事务的外部势力，中国政府维护国家统一的决心坚定不移，维护香港局势稳定的信心丝毫不减。
三是全面总结澳门建设发展成功经验。自澳门回归祖国大家庭20多年以来，人民政府牢固确立了以宪法和澳门基本法为基础的宪制秩序，有力实现了澳门地区经济跨越发展，着实保证了大陆同澳门的和谐稳定关系。在多元、互补、融和文化的交相辉映中，澳门地区逐步创造出利好发展局面。更为重要的是，澳门的案例说明，“一国两制”行得通、办得到、得人心，值得我们国家始终筑牢坚守、落实践行。
四是正确认识台湾地区新局势新气象新业态。无论台湾宝岛进行怎样的选举，无论台湾宝岛哪一党派当选，都无法改变两岸和平统一关系的基本格局。国家自始至终都将两岸关系主导权、话语权、主动权牢牢地掌握在“一国两制”的政治框架之中。近些年，我们可以看到两岸经贸合作、交流融通持续向好、保持热络，两岸的和谐发展进一步深化。两岸人民和睦相处、共享福祉，不断推动两岸融合发展、不断推动两岸关系和平发展、不断推动祖国和平统一伟业进程。
第四，我们要更加斗志昂扬地推进新时代中国特色大国外交实践，坚决参与并建设全球化开放性世界经济发展
当今世界的发展变化既充满风险，又带来很多机遇。我们也都清楚地知道，经济全球化是历史潮流，没有哪一个国家能独自解决世界经济发展面临的难题。面对愈演愈烈的单边主义、地方保护主义、恐怖主义等极端性世界事件，全球政治经济发展中不稳定不确定不固定因素危机明显上升。不过，在这百年未有之世界大变局中，我们国家在精准把握国际形势与政策方面，已然积累了扎实的经验和成熟的方法。对此，积极推动党和国家事业发展，我们首先就要通过实际外交行动来创设和平国际环境和良好外部条件。具体来说，我们要做到：
一是携手各国共同应对世界性挑战。此次新冠疫情让世人见证了全球携手合作迎战克难的意义所在。应该说，在此次战“疫”中，我国彰显了中国特色抗“疫”经验做法和智慧方案，但这并不意味着我们国家就可以在以后的公共卫生事件中独自承担责任和挑战。与此相反，公共卫生安全是人类面临的共同挑战，需要世界各国和地区携起手来、共同应战。并且，我们国家也应该进一步加强同世卫组织深入全面沟通交流，在病毒溯源、药物制剂、疫苗研发、安全检测等方面跟其他国家展开科研合作与项目攻关，共同研究出世界方案。
二是继续坚定奉行独立自主的和平外交政策。实现中华民族伟大复兴是我们国家进行特色外交活动的最终使命，也是国人向全世界发出的庄严宣言与承诺。面对充满不确定性的国际局势，我们要在坚定不移维护国家主权、安全、发展利益的前提下，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，始终不渝走和平发展道路，着力强化外交体系和能力现代化。遵循共商共建共享原则，统筹谋划国内国际两个大局，积极扩大国际合作，与各国一道推进高质量共建“一带一路”。
三是打造全球伙伴关系并构建新命运共同体。面对单边主义和强权政治抬头，我们国家要不断深化外交布局及伙伴关系，打造中非命运共同体、中拉命运共同体、亚太命运共同体。在和平共处五项原则基础上坚定捍卫多边主义，致力于构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的伙伴外交关系，引领双边多边关系和各领域合作迈上新台阶、开启新征程。
四是以更加开放的心态和举措共建开放性世界经济。保护主义逆流的冲击对我们国家势必造成负面影响。但是，我们国家将会顶住压力，持续推进更高水平的对外开放、继续扩大市场、继续优化营商环境、继续深化国际合作。目前，尽管中美存在一些分歧，但是我们愿意本着平等和相互尊重精神，通过对话切磋找到共商共建共赢的办法，推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。而且，我们也会积极参与全球开放合作事业，共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活，让世界贸易组织在扩大开放、促进发展方面发挥更大作用和影响。
同志们，形势教育重在“教”，但更重于“育”。今天的党课，也只是向各位在座的同志呈现了目前国家社会发展进程中所遇到的情况梳理，还需要你们在工作中、生活中主动自觉关心了解时事政治和国家大事。
最后，我想强调的是，今天在全国上下一盘棋，凝心聚力、集中力量完成打赢脱贫攻坚战和确保“十三五”规划圆满收官之际，我们每位党员干部同志都要始终做到不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、锐意进取，用汗水和胆识全力书写20_年时代发展篇章，用行动和智慧奋力答好20_年全局形势答卷！
谢谢大家。
同志们：
今天我在这里给全体党员干部上一堂廉政方面的党课，这是根据____《关于在全_____的通知》（___[201_]__号）要求来安排的，主题是“加强党风廉政建设，为__工作保驾护航”。
一、认清形势，严明纪律，充分认识党风廉政建设的重要性
加强党风廉政建设，坚决惩治和有效预防腐败，是由我们党的性质和宗旨决定的，它关系着人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。以来，已经多次公开谈及反腐倡廉，“打铁还需自身硬”、“物必先腐，而后虫生”、“老虎、苍蝇一起打”、“腐败问题越演越烈，最终必然亡党亡国”等，措辞之严厉，认识之深刻，态度之坚决，实属罕见，把反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。作为党员干部，国家工作人员，必须加强认识，充分认清党风廉政建设的重要性。
在十八届中央纪委二次全会上发 表《更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入》的重要讲话中，全面分析了反腐倡廉建设的总体形势和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性、紧迫性以及目标要求，是指导当前和今后一个时期党的建设特别是作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件。我们一定要深刻把握精神内涵、坚决贯彻落实，一刻不放松地抓好反腐倡廉建设，一刻不放松地加强干部党性修养和作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效开创__工作科学发展的新局面。
二、加强作风建设，全面树立良好形象
加强作风建设，是切实解决目前社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题的着重点，也是维护部门良好形象的着力点，必须作为党风廉政建设的重点任务抓紧抓好。一是把建设勤政廉洁的干部队伍，作为行风建设的重点。认真贯彻落实中央“八项规定、六项禁令”、省委“十项规定”、市委“十一项规定”和区委“十二项规定”，以扎实的教育，完善的制度，有效的监督，进一步加大防治腐败的力度，提升防腐拒变的能力，在全_形成风清气正的良好氛围。二是把深化投资体制改革，优化投资结构，提高投资效益，作为__作风建设的关键。严格执行项目核准制和备案制。对于政府性投资项目，坚持依法审批，提高审批质量与效率。三是把提高办事效率和行政效能，提升服务水平，作为___作风建设的基础。要牢固树立__部门就是服务部门，把转变作风，狠抓落实体现在政府职能转变上，体现在推进项目建设上，体现在__工作每个细节上。要建立健全目标责任制、岗位责任制。认真落实首办负责制、限时办结制、服务承诺制、行政不作为和过错追究制，要以严密的制度，严格的管理，严明的纪律，不断增强___自身公信力和执行力。四是把推动发展，统筹改革，抓重大项目，完成工作目标责任制，作为___作风建设的基本要求。以求真务实，开拓进取的精神搞好本职工作，以扎实的工作业绩取信于民。
三、健全惩防体系，切实抓好反腐倡廉各项工作
实践证明，对干部严是爱、松是害，“一事失严，百端效尤。”加强党风廉政建设，必须把“严”字要求落实到党员干部教育、管理、监督和违纪违法行为惩处等各个环节，才能有效预防腐败。一是坚持严格的廉政教育。古人云，志正则众邪不生。杜绝腐败首先要筑牢思想道德防线。___是综合部门，手中有一定的权力，面临的诱惑和考验也较多，稍有不慎，也会堕落腐化。因此，要积极采取多种方式和手段，始终加强对干部的党风廉政教育，帮助他们分清正确的是非界限和政治界限，算清政治账、亲情账和成本账，避免一失足成千古恨。要辨清哪些是真善美、哪些是假丑恶，始终绷紧拒腐防变这根弦。二是坚持严密的制度约束。制度建设带有根本性、全局性和长期性，制度不完善、执行不得力是腐败滋生的一个重要原因。今年以来，我_相续制定完善了《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《公务接待制度》等。现在关键是要坚决执行制度，加大对制度执行情况督促检查的力度，确保各项制度规定得到有效落实，真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事。领导干部尤其要带头执行制度，坚决维护制度的严肃性和权威性。三是坚持严格的公开监督。阳光是最好的防腐剂，加强公开监督可以有效防范权力失控、决策失误和行为失范。监督工作要以中心工作为重点领域，要以人财物管理为重点岗位，严控经费使用渠道，坚决防止小钱小事出大问题。四是坚持严肃的法纪惩处。查办违纪违法案件，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段，对发生在部门的任何违法违纪个人，都要积极协助有关部门严肃查处，决不姑息。要自觉运用法律武器来保障我们的各项工作的有序和顺利推进。我们要把查处违法违纪案件与建立健全预防违法违纪行为体制机制结合起来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，逐步建立防范违法违纪行为发生的长效机制。
四、开展主题教育，努力打造风清气正的干部队伍
在党员干部中开展“廉洁勤政，争做表率”主题教育活动，这是_落实中央关于在新时期加强党员干部队伍教育的一项重要举措，今天的会议，既是党风廉政建设党课教育，也是党性党风党纪主题教育会，同时还是一次加强作风建设的会议。_党组已经制定下发了《_____活动的实施方案》，各___和全体党员干部要紧密联系发展大局，充分结合工作实际，按要求贯彻始终，务求宣传教育取得明显成效。一是要始终坚持大局观念。以服务科学发展为天职，摆正位置，自觉在大局下行动，创造性地开展工作。所有党员领导干部都要以大局为重，以事业为先，坚持大事讲原则，小事讲风格，在工作中要敢于创新，敢于说真话，努力摒弃只防出错、不求出新，只求保险、不担风险的思维定势，在服务大局中展现自己的才智，在推进发展中发挥我们的潜能。二是要始终保持务实精神。目前，工作的目标思路和各项任务都已经十分明确，这些目标任务通过攻坚克难都是完全可以实现的。但也存在着这样那样的困难和问题，我们要扑下身子、调查研究，吃透上情、摸清下情，弄清症结、提出对策，锲而不舍地抓下去，抓出成效。三是要始终充满工作激情。争先创优，是我们事业快速发展的应有目标，也是每一个党员干部应有的价值取向和昂扬锐气。在促进科学发展过程中，在重点工作不断突破的同时，做到面对成绩不骄不躁，始终保持危机感，面对困难要无所畏惧，始终保持进取心，真正变压力为干工作的动力，化压力为促发展的激情。四是要始终拥有廉洁正气。廉洁奉公，是对党员干部的最基本要求。我们每一位党员干部都肩负着党和人民的重托，要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正筑牢拒腐防变的思想防线。要慎始，把好第一关，坚决不越雷池半步；要慎独，做到有监督没监督一个样，坚决不做私下违纪违法之事；要慎微，时刻注重细节小节，坚决不以恶小而为之；要慎欲，培养健康生活情趣、保持高尚精神追求，坚决抵制腐朽生活方式的侵蚀；要慎友，多交良友益友，坚决不交不三不四的朋友。要慎权，正确对待手中权力，坚决不以权谋私、以数谋私。
五、突出重点，明确任务，确实做好党风廉政责任制的落实工作
围绕今年确定的工作中心，坚持服务大局，切实履行“一岗双责”的责任，进一步加强党风廉政教育，进一步加强制度的完善和执行，进一步加强监督检查，进一步加强作风建设，确保落实20_年党风廉政建设和行风建设的各项任务。
一是发挥职能作用。主动协调，密切配合。凡是我_牵头的事项，主动联系沟通，强化综合协调；凡是其他部门为主的事项，按照分工，积极配合，当好配角，努力营造和谐共进的良好氛围。加大政策、资金的协调支持力度。在安排能源、交通、民生等建设时，统筹___区发展的需要。在争取国家、省、市预算内资金上，改进作风，优化服务。工作中，进一步加强产业政策的宣传，增加政策制定和实施的透明度，引导好产业发展和投资方向。在项目审批上尽可能简化程序，努力提高工作效率的服务质量。二是开展主题教育活动，不断提升党员干部廉洁自律的自觉性。认真学习和领会____在___四届四次全会上的讲话精神，结合“_____”专项整改活动要求，努力促进党员干部、特别是党员领导干部的党性忧患意识和自律意识，自觉加强党性修养，进一步坚定理想信念，坚持廉洁从政，不断提升领导能力和工作水平。以提高勤奋创新和廉洁自律意识为重点的勤政廉政教育、以坚持厉行勤俭节约和反对大手大脚为重点的艰苦奋斗教育，促进和加强从政道德和职业道德修养，筑牢党员干部拒腐防变的思想基础和法纪防线。要严格落实各项教育制度，坚持和完善党组理论学习中心组制度，坚持和落实党支部党课学习制度、机关政治学习制度、干部谈心制度、廉政谈话和诫勉谈话制度、党风廉政信息发布制、倡廉教育等制度。三是加大制度创新力度，扎实推进治本抓源头工作。进一步完善领导班子科学民主决策制度、党内民主监督制度、违纪行为追究惩处制度、权力运行监控制度等反腐倡廉基本制度，进一步加强制度学习宣传和执行落实的组织和督促。 四是抓好机关作风建设，着力解决基层和群众反映的突出问题。每一位领导干部和股室负责人，都要从“政治任务”的高度，充分认识加强党性修养和作风建设在党的建设和政权建设中的重要作用，始终坚持把加强党性修养和作风建设作为自己的岗位职责，大力弘扬“求真务实、开拓创新、调查研究、艰苦奋斗、勤政廉政、力争上游、团结协作”等优良作风，反对“弄虚作假、得过且过、推诿扯皮、与民争利、因循守旧、大手大脚”等不良风气。
同志们，扎实推进党风廉政建设，完成好今年的各项工作任务，责任重大。我们一定要坚持与时俱进、开拓进取，奋发努力、真抓实干，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，开创科学发展新局面，为圆满完成__工作保驾护航！
同志们：
《党章》中明确指出：遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。保密战线历来是必争、必守、必保的重地，保密工作是一项基础性、全局性、长期性工作，时刻不容忽视、须臾不可放松。
党的***以来，习近平***多次就保密工作作出重要指示批示、提出明确要求，特别是20_年1月14日，***在中央政治局常委会议审议《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》时发表重要讲话，为我们做好新形势下保密工作提供了根本遵循。***的这些关于保密工作的重要论述高屋建瓴、切中要害，针对性、指导性都很强，是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。今天我们的这次保密专题党课，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神和党中央、国资委党委、集团公司党组关于保密工作的决策部署，自觉增强“四个意识”，深入践行“五个坚持”，突出“党管保密、依法治密、科技强密”这个主题，通过回顾党的保密工作光荣历史、优良传统，重点学习保密工作相关知识、政策法规和防范措施，为建设世界一流综合性国际能源公司打造牢固的保密防线。
下面，我重点讲三个方面：
习近平***在党的十九大报告中提出要“坚持总体国家安全观。”保密工作是党和国家事业的重要组成部分，历来是党和国家的一条生命线、中枢线和指挥线，是保障国家安全的重要手段，是决定国家之间政治斗争、军事对抗、经济竞争、科技较量成败的重要因素，是维护党和国家政治、经济、国防、外交等领域安全的重要基础。习近平***告诫全党“历史是最好的教科书、最好的清醒剂”。党诞生以来，已经走过了97年不平凡的岁月，这97年的历程就是一部无数革命先烈用执着的理想追求、严格的纪律约束，甚至是用自己的鲜血和生命浇铸的保密史。大家可能都看过的一部经典电视剧《潜伏》有一句经典台词，“这是一场没有硝烟的战争，这是一场你死我活的残酷较量。”展现的就是革命战争年代我党地下工作的同志在保密战线上与敌人你死我活的斗争。例如，抗日战争时期，通过周恩来精心安排，陈忠经与熊向晖、申健(申振民)三人打入胡宗南部，构成了一张中共在国民党军队中最重要的情报网，在西安的岁月里，多次获取国民党军政战略动向方面的情报，及时准确地报告党的地下情报组织，为毛主席和党中央研究战略决策提供了重要依据，使中央对西北广大战场的敌情了如指掌，为夺取革命胜利提供了可靠保障。长期以来，我们党的保密工作积累形成了六个优良传统，使我们从胜利走向胜利，也必将迎来伟大的复兴。
一是党的领导。一直以来，保密工作始终都是由党中央直接领导和管理的，这是保密工作的根本遵循。建党初期，党的保密工作由中央委员会的秘书，直接负责保密工作;1927年7月，中央决定设立中央秘书处，“总揽中央的各项技术工作”，党的保密工作由秘书处具体负责。1927年11月，中央在上海召开中央政治局扩大会议以后，为适应白色恐怖下党开展斗争的需要，决定在中央建立特别任务委员会，简称特委，下设中央特科，周恩来直接领导特科工作，保密工作由特科直接负责。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委员会”，保密工作由秘密工作委员会领导和管理。同年3月28日，中央秘密工作委员会下发《关于秘密技术工作的规定》，提出了非常具体的秘密工作十项要求;抗日战争时期，先由中央社会部管理保密工作，后改由中央办公厅主管保密工作;1948年5月，中央决定成立中央保密委员会。5月19日，制定了《中共中央保密委员章程》，对中央保密委员会的性质、任务、组织及工作方法，进行了具体规范。随后，各级党的保密委员会成立，标志着保密工作在组织上实现了全国统一，保密工作由此进人一个新的历史发展时期。党管保密，是保密工作的政治优势和组织优势。革命战争年代形成的党管保密的组织体系，在1949年中华人民共和国成立后得到沿袭和发展，为建立“统一的、国家规模的国家保密工作”发挥了重要作用。1951年6月，周恩来总理发布中央人民政府政务院令，公布施行《保守国家机密暂行条例》，标志着新中国第一部保密法规自此诞生。后来经过10年文革动乱后，1978年7月，恢复建立中央保密委员会。1988年《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布，并于20_年4月由第十一届全国人大常委会第十四次会议修订通过。而最新的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》也于20_年3月1日正式施行。党的***以来，以习近平同志为***的党中央高度重视保密工作，要求克服麻痹思想，切实加强保密教育，落实保密责任，严格保密纪律，完善保密措施并认真抓好落实，确保保密工作万无一失。党的十九大报告中，坚持总体国家安全观，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对维护国家安全作出一系列重要部署。
二是绝对忠诚。忠诚信仰是共产党员的高贵品德，这是党的保密工作优良传统的本源。做好保密工作，既要有过硬的本领，更要讲党性、靠得住。没有绝对的忠诚，就没有绝对的安全。没有自觉的奉献，就不能做到万无一失。在我们党的历史上，从“永不消失的电波”到“两弹一星”元勋们，无数先烈英模用鲜血和生命浇铸了保密工作的钢铁长城，无数涉密人员、保密工作者在平凡的岗位上默默奉献，筑起一一道道坚固的保密防线，形成了“人在密在”、保密重于生命、责任重于泰山的精神风范。这里我讲一下革命烈士张宝泉的故事。他1925年加入中国共产党，1926年任中共中央机关交通员、交通科负责人。1928年4月16日，在执行任务时被捕。上海法租界巡捕房对他施用了一种名为“九尾猫”的严刑。虽被拷打得皮开肉绽，痛苦万分，但张宝泉视死如归，始终未泄露党的秘密。后被国民党特务机关引渡关押于上海龙华监狱。国民党特务机关千方百计想从张宝泉口中得到中央秘密机关住地和秘密文件，逼他供出党的组织和领导人，他始终回答“不知道”。国民党特务得不到我党秘密，在最后一次审讯时，连续暴打200军棍，用刺刀对他乱刺乱捅，他仍然坚守党的秘密，最后国民党特务向他连开7枪，张宝泉同志壮烈牺牲为保守党的秘密献出了生命，时年26岁。1928年7月，中央秘书处向党的六大报送了纪念张宝泉烈士的表彰材料。周恩来、邓颖超曾多次回忆张宝泉烈士。邓颖超曾心情沉重地说：“他死得很勇敢，是我党的一位很好的同志，我们应该怀念他。”
三是忧患意识。中国共产党成立以后，苦难的民族遭遇，严酷的斗争环境，激发了中国共产党人强烈的忧患意识和高度的警惕性，这为做好保密工作提供了前提条件。以国共两次合作为例。第一次国共合作失败，除了党的右倾错误，对国民党右派缺乏应有的警惕，分不清敌友，甚至将党内核心秘密对国民党和盘托出，加速了两党分裂，其中保密工作策略失误，也是一个非常重要的原因。第二次国共合作，我党保持了高度警惕，方针正确，策略得当，严格把握好保密与公开的尺度，既保住了党和军队的秘密，又推动了抗日民族统一战线的形成，为抗战胜利作出了重大贡献。
四是率先垂范。党史上严守秘密的忠诚儿女为我们做出了榜样，这是做好保密工作的示范效应。今年3月1日，习近平***在纪念周恩来同志诞辰120周年时饱含深情地讲到：“周恩来，这是一个光荣的名字、不朽的名字。每当我们提起这个名字就感到很温暖、很自豪。”周恩来同志是我们党保密工作的奠基人，为党和国家保密事业做出了不可磨灭的贡献。20世纪20年代，周恩来与邓颖超同志分居广州和天津，保持着密切的通信联系，却相互不谈党内的事，直到1925年邓颖超调至广州工作，才知道彼此都已是中国共产党党员。革命战争年代，严守党的秘密的典范还很多。新中国成立后，这种优良传统得以继承和发扬。“两弹元勋”邓稼先，在组织征询他参加原子弹研制这项必须严格保密的工作时，他义无反顾地同意，回家对妻子只说自已“要调动工作”，从此便在对外联络中消失。这些严守秘密、严以律己的风范，成为传承至今的光荣传统，也是我们需要学习的典范。
五是群众路线。坚持群众路线是我党保密工作的重要特色。土地革命时期，蒋介石重兵对中央苏区实施封锁围剿，我党依靠保密工作的群众路线，发动根据地人民群众为红军的军事行动保密。苏区群众对红军的对外贸易，军需物资供应渠道和苏区银行制币地点严格保密，为红军打破封锁取得反围剿的胜利发挥了重要作用。抗日战争时期，党提出把保密工作政策交给群众，把党的组织和活动隐蔽在群众中。1938年3月，中共中央给中共江苏省委的指示信中指出，我们要在抗日民众中，特别是工人群众中“建立精干的秘密的党组织，党的组织只有隐蔽在群众斗争中才能更好地领导群众、组织群众、发动群众，并且积蓄力量准备与日寇总决战”。解放战争时期，在胡宗南进攻延安，中央撤出延安转战陕北的一年多时间内，毛泽东主席和中央机关之所以能与胡宗南军近距离周旋而不被发现，就是陕北群众为中央机关的行踪保密。可以说，群众路线是党的保密工作优良传统的重要思想内核之一。
六是技术对抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技术支持。这是做好保密工作的有力支撑。我党在大革命时期就提出了保密技术工作的概念。最初阶段主要是强调采用密写技术、上下行文采用代号、隐语。如党中央的通信代号为“大学"，地方党组织代号为“中学"，男性党员称“男生”，女性党员称“女生”，军委的代号为“君伟”，等等。在文件格式用纸等方面，充分考虑便于保存或在特别紧急情况下易于销毁，尽可能缩小文件尺寸或裁去文件的白边，保密工作相当细致。在革命战争年代，中央通过培养无线电和密码通信技术人才，掌握了当时最先进的保密技术。我党在密码通信保密方面有着极为严密的保密度和技术要求。在密码技术方面，周恩来同志既是创始人，又是密码专家。1931年，周恩来同志编制的“豪”(由周恩来化名伍豪而命名)，是我党使用的第一本密码。最初的“豪密”共编制5000组乱码，具有极高密度、保密性能很强的乱码密码。“豪密”的使用，标着我党密码通信加密技术的开始。密码通信是我们党和军队使用最早、历史最长的保密技术手段，在整个革命历史时期都作出了特别重要的贡献。
可以说，在革命战争年代，保密就是保生存、保胜利，而在和平建设年代，保密就是保发展、保安全。
习近平***在阐述国家总体安全观时指出，“中国的总体安全以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。”为维护国家总体安全，系统协调做好各领域保密工作，我们必须用马克思主义辩证的联系的观点来看待当前保密工作面临的严峻形势。
第一，世界经济全球化的挑战。随着经济全球化的深入推进，我国已形成全方位对外开放格局，国内安全环境呈现复杂局面，各种安全保密问题日益凸显。比如：周永康、令计划泄密案引人深思，令人警醒。20_年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原书记周永康涉嫌受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密一案，由最高人民检察院侦查终结，经依法指定管辖，移送天津市人民检察院第一分院审查起诉。天津市人民检察院第一分院向天津市第一中级人民法院提起公诉。20_年6月11日，周永康一审被判无期。周永康违反保守国家秘密法的规定，在其办公室将5份绝密级文件、1份机密级文件交给不应知悉上述文件内容的曹永正，违反了党的政治纪律、保密纪律，被党报斥为与顾顺章等叛徒无异。中共中央政治局原委员令计划在担任中央统战部部长、中共原政协副主席期间，通过时任中央办公厅秘书局局长霍克等人，非法获取大量国家秘密材料，严重破坏了国家保密制度，被判处有期徒刑五年，数罪并罚，最终执行无期徒刑。历史再次证明，党员领导干部如果不能保持初心、牢记使命，坚定共产主义理想信念，就会腐化堕落，甚至资敌叛国，即便党的高级干部也不例外。党的***后，以习近平为核心的党中央领导集体重拳反腐，以零容忍的态度开启了全面从严治党的新时代。走进新时代，习近平***在国际社会推进“一带一路”建设，倡导共同构建人类命运共同体。“一带一路”沿线60多个国家的总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别占世界的63%和29%。“一带一路”贯穿欧亚非大陆，东牵发展势头强劲的东亚经济圈，西连发达的欧洲北美经济圈，形成纵贯东西的大经济带，可以使沿线各国挖掘潜力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、发展前景看好的经济走廊，形成沿线国家经济利益对接整合的大格局。“一带一路”建设打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。共建“一带一路”，平衡世界经济发展，为发展中国家提供了难得发展机遇，体现了世界经济失衡环境下的中国担当。“一带一路”建设，提倡亲、诚、惠、容周边外交理念和全面、共同、合作、可持续安全观，打造中国与有关国家伙伴关系升级版，贯穿着命运共同体意识。但中国的崛起一直是西方发达国家的担心，以美国为首的资本主义国家在千方百计遏制中国的发展。比如：“五只眼”情报联盟(详见视频)就是西方敌对势力窃取我国机密的重要手段。再比如：今年，爆发了有史以来规模最大的“中美贸易战”。而在这场贸易战中，美国商务部对中兴通讯的制裁，基本断送了中兴所有的未来。这也是近年来国家之间利用对企业商业秘密保护，进行相互对抗的一个非常典型的案例。中兴作为中国第二大、全球第四大通讯设备制造商，美国商务部将禁止美国公司7年内与中兴开展任何业务，包括软件、技术、芯片等零部件销售均在限制范围之内，直至2025年3月13日。理由是中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。这项制裁对中兴来说不啻为一场灭顶之灾。中兴公司的电信设备、手机中有大量来自美国公司的元器件和软件，其中很多都是无替代方案的，中兴未来的产品销售、规划、开发均会遭受重挫，7年时间足以拖垮任何一个科技公司，更不用提5g时代已近在眼前。这一残酷的事实告诉我们，必须要将核心商业机密和关键科学技术牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在这一方面，深圳华为公司一直保持着高度的警惕，虽然继中兴之后，有新闻报道美国将目标盯准了华为，但华为公司方面表示将有信心进行应对。
第二，安全威胁多样化的挑战。“中国崛起”引起一些西方国家的不安，它们想方设法阻挠和破坏我国的发展。西方一些敌对势力对我国虎视眈眈，利用各种手段对我国进行疯狂窃密，特别是利用高科技手段窃密已成为主要手段之一。西方敌对势力对我西化、分化、弱化的政治图谋和战略需求没有变，甚至更加强烈，希望我们的“中国梦”成为“梦魇”，针对我国的渗透、策反、窃密活动更加猖獗。比如：近期发生的军事窃密案(详见视频)。当前窃密活动呈现四个方面特点：窃密主体更加多元，境外针对我窃密活动的主体，既有敌对势力和境外情报机构，也有跨国公司、新闻媒体、非政府组织和中介咨询机构等;窃密领域不断扩大，除了政治、外交、军事、密码等传统领域的窃密活动日益猖獗之外，对我经济金融领域窃密活动明显加剧，同时对测绘、气象、水文等非传统领域窃密活动不断增多;窃密方式更加多样，境外机构、组织、人员利用各种身份作掩护，以考察、旅游、探险和研讨等名义，借助经济合作、委托研究、社会调查等方式，收买我内部人员，窃密重点“剑”指我重要部门、核心岗位和核心重要涉密人员，大肆从事窃密活动;窃密技术更加先进，境外情报机构广泛采用高技术特别是先进的网络窃密手段，对我开展大范围的技术窃密，且技术手段越来越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隐蔽方向发展，给我造成了重大损失，给我国家安全和发展利益造成严重危害。事实一再表明，我们很多人都处在相对于国家安全利益的近距离上，一个操作员可以毁掉一家大银行，一个匿名的网上信息有可能掀起一场轩然大波，一个丧心病狂的暴恐分子能够改变一座城市的治安氛围，这一切在过去都不可思议，它们一点点积累了国家安全形势的新面貌。相信大家都知道斯诺登“棱镜门”事件的始末，也有人切身体会过“勒索病毒”带来的伤害，还有人关注过刚刚发生的“严春风书记”事件舆情持续发酵全过程，等等。
第三，社会发展信息化的挑战。当今社会，信息技术日新月异，信息化快速发展，云计算、物联网、三网融合、移动互联、集群存储、“大数据”等新技术广泛应用，由此带来的网络信息安全问题更加复杂多样。互联网上恶意程序传播、远程控制、网络攻击等传统网络安全威胁向移动互联网快速蔓延，呈加速增长趋势，网络安全形势非常严峻。随着信息化快速推进，国家秘密信息存储和处理日益数字化、网络化，但我们的信息技术产品和服务还严重依赖国外，互联网基础资源也受控于人，泄密风险空前加大。近年来，我国信息网络窃密泄密一直呈高发态势，严重威胁国家发展和社会稳定。在社会信息化、信息网络化条件下，泄密渠道日益增多，窃密手段更加隐蔽，保密任务更加繁重，保密管理难度进一步加大。比如：经常在网上购物的人应该都体验过，我们在某个搜索引擎搜索过某种产品之后，逛头条、淘宝或者京东的时候这些网站都会在首页给你推荐你搜索过的相似产品。以上这些都是至少在网络上留下足迹之后，各网站才会给你推送相关的广告信息，现如今一起由《今日头条》引发出来的让人感觉到被窥探了内心的行为被网民称为“精准推送”，通过大数据和云计算分析，这种推送甚至可以精准到不可思议的地步。20_年5月4日，《人民日报》撰文指出：进入触屏时代，隐私问题就没离开人们的视线。麦克风、相机、相册、位置传感器、语音识别、多媒体账号。曾有机构做过实验，结果发现，当消费者在网上叫一份外卖或订一张电影票时，最多会泄露53项隐私数据，其中有15项是用户自发提供的，另有38项是应用开发商得到授权后能够自行收集的。在互联网公司这种强大的搜集能力面前，每个人几乎成了“透明人”：电商了解你的消费需求，专车清楚你每天的行踪，移动支付掌握你的财产变动，甚至连外卖商家都清楚你最喜欢吃什么菜。个人的健康状况、通信住址、手机电话、银行交易等各类信息被源源不断地收集、存储在网络空间。再比如：前些年，google地图在我国被禁用，网友也议论纷纷，一些民众不能理解。当网友使用google地图时，很多人喜欢对位置进行标注并上传，比如一些军区和敏感的军事设施的详细位置，此番行为其实是对国家机密的重要伤害，这也是政府禁用google地图的重要原因。随着中国成为全球第二大经济体，越来越多的国外人士通过各种途径希望得到我们的地理测绘信息，有些网民可能对地理较为熟悉和浓厚兴趣，也乐于将自己发现的地理信息标注并上传至google地图，例如一些军事基地，可以说google地图让很多人不费吹灰之力就能得到一些间谍需要花费数年才能得到的测绘信息。这种泄密方式在网上被形象地称为“仙人指路”式泄密。(详见视频)
第四，网络发展快捷化的挑战。当前网络发展速度之快让人们惊呼有些跟不上时代。日新月异的发展变化带来的是一个又一个前所未遇的新问题。近日，一起由app大数据分析引发的泄密案成为了保密工作面临的新课题。20_年11月，在网上出现了这样一张引起网友广泛关注的图片，最终发展成一场“大家来找美军基地”的活动。初看，这不就是一张世界地图吗?反映的不就是灯光明暗吗?实则不然，其实这是健身软件strava发布的一张gps数据点全球分布图。好像也没什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用户的分布情况而已，没想到一些细心的网友却从中发现了“诡异”：在伊拉克、叙利亚、阿富汗等国家，一些远离城镇、人烟稀少的地方，居然也有人员活动。那么问题来了，这些人是什么人，他们为什么在这些地方出现?答案不言而喻，这些地方就是美国军事基地的位置，所以出现美军运动锻炼的踪迹。顺藤摸瓜，网友们乘胜追击、再接再厉，根据strava公司公布的地图，又发现多处“可疑之地”，疑似美军在阿富汗何蒙德省的军事基地，以及美军驻叙利亚北部基地。这些运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块，清晰地勾勒出美军基地构造、建筑物分布以及道路的走向。其他这样的敏感地点还包括英国的福克兰群岛空军基地、美国中央情报局(cia)在索马里的秘密基地，甚至美国51区的信息。事已至此，美军才恍然大悟，国家秘密就这样在无意中被泄露了，但为时已晚。
其实，关于健身软件泄密已不是新话题，gps定位是一柄双刃剑，健身软件用它来标记运动轨迹、优化锻炼路径，给人们的运动带来了个性化和娱乐化，寓“动”于strava公司发布的gps数据点全球分布图运动轨迹图中笔直的线条、规则的方块popularscience20_年3月|保密科学技术|61乐，未尝不可，但如果一旦超越一个“度”，那就事倍功半、酿成恶果了。还是以这个案例来说明，美军基地一般深处偏远，闲暇时运动就成了美国大兵的常态，甚至在执行任务中gps功能都没关闭，那么士兵和特工们的巡逻路径、活动区域就存在泄露的隐患。这些数据一旦被窃取，外界就很容易知道生活区在哪里，以及基地中最繁忙的区域又在哪里，并以此推算出生活区、训练场、弹药库、装备库、补给站等重要场所的位置，有可能导致未战而先亡。保密就是保命，保密就是保战斗力。其实，现实中不仅是智能手机、健身软件、可穿戴设备，就是一些和位置毫无关系的app应用，也在后台自动查看用户地理信息，目前获取用户位置的方法主要有2种：一种是基于网络寻址，通过手机所在的基站位置，大致定位用户位置，误差在1—2公里，也可通过政府、企业、公司等设置的wi-fi路由器，这些路由器具有物理位置信息，因此可实现精度较高的寻址;另外一种就是大家熟悉的北斗卫星导航系统(beidounavigationsatellitesystem，bds)或者全球定位系统(globalpositioningsystem，gps)定位，根据卫星广播其空间位置信息，接收端通过计算得到本地三维地理位置，也就实现了终端定位的目的。那么，我们应该从这起泄密事件中汲取哪些教训，做好日常保密工作呢?
一是，保密意识重于天。不论是正面、反面的案例，一次次告诉我们，在信息化高度发达的今天，真正做好保密工作的关键是每个人心中的安全意识，这是种知识，更是种能力，不仅要通过经常性的保密教育来获取，更要在日常点滴、工作实践中去思考去琢磨，让保密成为一种常态，让保密意识成为内在固化的能力。
二是，保密知识贵在悟。随着保密工作的不断深入，各种教育、讲座层出不穷，保密常识、网络知识也不断丰富，但保量更要保质，如何让大家在学习中深入思考，悟懂、悟透才是关键。
三是，保密工作重于常。保密工作没有终点，更没有界限，保密工作要跟着时代走、工作走、技术走，这就要求我们保密工作者必须树立常学常新的思想，不断拓展知识边界，不断丰富保密知识，不断加强保密手段。四是，如不常用，建议关闭微信查看“附近的人”功能。如果不是常用该功能，建议最好通过“设置—通用—功能—附近的人—停用”关闭该模块。虽然不能查看附近的人，但同时也避免了被别人“看到”的风险，尤其对于驻训、演习、执行特殊任务的军人、警察来说，更为重要。五是，安装软件时尽量减少“地址查看”授权。在安装手机app时，会弹出权限授予窗口，比如“联系人查看”权限，一旦同意，那么该软件在今后运行中就可以直接查看你的手机联系人信息。同理，对地址信息的授权也是如此，目前市面上许多app都希望获取手机的地址信息，如果是像“高德地图”“大众点评”“墨迹天气”等软件，获取地址信息还“情有可原”，而许多无关程序，例如“指北针”“手电筒”等，也需要授权时，那就要毫不犹豫地取消授权，以防造成地理位置泄密。
两学一座最新党课讲稿时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦
今天党课的主要内容是“时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦”，目的就是让大家重温一下守纪律、讲规矩的重要性和紧迫性。下面，我谈谈自己的认识和体会。
一、守纪律讲规矩是加强党的建设的重要经验
没有规矩，不成方圆。纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能称之为政党。制定了纪律和规矩而不遵守，那必定是干不成大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。可以说，我们党90多年艰难曲折的奋斗，正是靠着它走过来的。
中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1920xx年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专门列出“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩，使我们党和那些只在口头或书本上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划清了界限。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克 - 1 -
思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势，更是明确提出“宜重视政治纪律”。 1920xx年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。 延安整风初期，为了统一全党思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是„王道‟，纪律是„霸道‟，这两者都不可少。”意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也得靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。因此，只有对纪律和规矩心存敬畏，才可能形成自觉。
西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。
在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律、讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”，怎样应对，需要认真考虑。不严明政治纪律，不树立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在20万党员时建国、200万党员时卫国、20xx万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。
二、守纪律讲规矩具有重要性和紧迫性
我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。20xx年1月22日，习在中纪委xx届第二次全体会议上发表重要讲话时指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、 - 4 -
面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。
党的以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在xx届中央纪委五次全会重要讲话中，进一步系统全面地阐述了守纪律、讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要位臵，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。
守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党，面 - 5 -
对党旗宣过誓，就要多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。
三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质
政治纪律和政治规矩内涵丰富、体系严密。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国法，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己;法律法规是党员干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能概括所有对党员干部的要求，也不可能概括对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。对于领导干部而言，除党纪、政纪、国法外，还有领导职责、领导原则、廉政准则等一系列规定和要求。
从政治纪律和政治规矩的内容可以看出，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是各级党组织和党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。政治纪律是管总的，是根本的纪律，政治纪律、政治规矩能不能严明，关系到党的生命。没有规矩不成方圆，纪律和规矩从来都是规范社会运行的行动指南和准则。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。政治纪律和政治规矩是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的行为规则和准绳，是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。党员干部要始终做到守纪律讲规矩，坚决祛除以自我为中心，心里没有任何敬畏，行为没有任何底线现象。不遵守政治纪律和政治规矩带来的危害是严重的，恶果是不可低估的。首先，损害、丑化、恶化了党的形象，影响了民心，对党造成极大伤害。其次，削弱了党的力量，破坏了党的工作体系、纪律体系、规矩体系。再次，恶化了政治生态，最终危害的是党的执政根基。因此，要想维护党的高度团结统一、凝聚力、战斗力，核心就是要严明政治纪律和政治规矩。
严守政治纪律和政治规矩是党员干部必备的作风和品质。带头严守政治纪律和政治规矩，既是对事业负责，也是对群众负责，更有利于自身成长。无论在工作中，还是在生活上，党员领导干部都要讲纪律、讲规矩，只有常怀律己之心，才能恪守法纪底线。 首先，从全国大局讲，严守政治纪律和政治规矩就是要严格执行在xx届中央纪委五次全会上对党员干部提 出了的“五个必须”要求。一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
其次，从我*情况看，严守政治纪律和政治规矩就是认真学习在全市“两学一做”*座谈会*上的讲话。把严守政治纪律和政治规矩与“稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定”结合起来，与全面落实我*各项改革任务结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来。具体来说，就是要严格规范自己的一言一行，自觉服从并认真执行决策和决定，重大问题及时提交会议集体研究决定。严肃工作纪律，严格遵守请销假等制度，改进调研方式，改变文风会风，注重解决实际问题，减少迎来送往，严格落实公务接待和出访活动规定，不超标准住宿、用餐。
再次，从自身实际说，严守政治纪律和政治规矩就是遵规守纪办事。以身作则，率先垂范，带头守纪律讲规矩，自觉做到不越政治底线、不踩政策边线、不碰口袋红线，坚决守好思想和行为的底线。工作中严格按程序、按规矩、按制度办事，坚守底线。该沟通沟通，该请示的请示，该汇报的汇报，不能随心所欲，乱了章法。要时刻保持工作上的主动性，提倡求实、立说立行的工作作风。要明白哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，时刻做到自重、自省、自警、自励，老老实实做人，踏踏实实做事，要用高度的责任感和事业心去工作，保持一身正气，秉公办事。生活上注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。要牢记两个务必，注意生活小节，小节之中有政治、有形象、有人格，要把住小节、守住底线。严于律己、廉洁自律，守住为人、处事、用权、交友的底线，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要在大是大非面前站稳立场，在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，做一名懂规矩、守纪律的好干部。
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