2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
一年来,在地委、行署的正确领导下,我自觉践行“三个代表”重要思想,始终牢记“两个务必”,认真履行工作职责,并以抓好××地区水利建设为先导,以廉洁从政为重点,坚持解放思想不动摇,坚持跨越式发展不动摇,认真贯彻落实党的和十七届三中全会精神,尤其是党风廉政建设责任制等有关规定,针对××地区水利建设所面临的新形势、新要求、新情况、新问题、新目标,紧紧围绕地委、行署的总体工作要求,在切实抓好自身廉政建设的同时,着重带好水利局一班人,抓好本局的党风廉政建设、作风建设,使水利局班子成员廉洁奉公、恪尽职守,团结一致,在全区水利建设中克服时间紧、任务重等重重困难,带领全局干部和群众为试验区的水利建设,勇于开拓,不断进取。现将我一年来的思想、工作情况作简要汇报。
一、加强思想建设,坚定政治信念
我一直注重加强自己的思想建设,始终坚持坚定的政治信念,坚持党的领导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致,与地委、行署保持高度一致,时刻把政治素养放在第一位,牢固树立正确的人生观、价值观,讲党性、强自律,坚持原则、恪尽职守。同时,切实加强个人品德修养,做到谦虚谨慎、为人正直、与人为善、待人诚恳。
二、加强学习,不断提高政治理论水平和执政能力
随着经济社会的不断进步和发展,××试验区建设的不断深入,特别是××地区水利建设面临的大跨越的新局面,对领导干部的要求越来越高,没有丰厚的政治理论知识和专业知识积累,就不能正确执行党的路线方针政策,就不能正确解决发展过程中遇到的各种问题,难以适应新形势。一年来,我始终注重提高自身理论水平,坚持学习。除参加上级组织的学习培训外,在繁忙的工作之余,减少应酬,挤时间学习,做到工作和学习两不误、两促进。较为系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓**理论和三个代表重要思想、科学发展观理论以及党的路线方针政策,极大地提高了自己的政策水平和执政能力。同时还学习了经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等多方面的知识,完善了自身知识结构。
三、认真踏实工作,全面完成以解决百万人农村饮水安全为重点的水利工程建设任务
20xx年是××地区水利建设迎来大发展之年,也是任务最重的一年。一年来,我始终以切实抓紧抓好××地区水利建设管理工作为己任,兢兢业业、勤勤恳恳,扎实抓好水利局全面工作。主要做了以下工作:一是积极争取上级的重视和支持。在地委、行署的正确领导下,通过努力,××地区成为了“水利部水利重点扶持对口支援联系点”,为今后我区水利建设事业的发展赢得了良好机遇和优越的条件;同时,通过向省水利厅的多次协调争取,××地区也成为了贵州省水利厅重点倾斜支持的地区之一;二是在工作安排中自觉服从并服务于全区经济发展大局,始终牢牢紧扣地委、行署的工作重点来确定全局的工作思路并狠抓落实,很好地完成了地委、行署安排水利部门的各项工作任务,为试验区经济社会发展起到了应有的推动和支持作用;三是紧密团结局党组一班人,充分发挥局领导班子整体功能作用,充分调动全局干部职工尤其是中层骨干的工作积极性、主动性和创造性,集中精力抓好100万人农村饮水安全、大中型灌区建设、病险水库除险加固、中型水库工程、城市防洪工程建设、防汛抗旱、雪凝灾害抗灾和灾后恢复重建等重点工程建设以及《水利部重点扶持对口支援××地区水利建设规划》编制等前期工作、20xx年项目规划申报前期工作等几件大事。在抓好水利工程建设的同时,切实做好了防汛保安工作,确保了人民群众生命财产安全和经济建设。积极推进水利改革,水管单位体制改革取得较大进展,水政水资源管理工作有序开展。
在各位局党组成员、局领导班子成员的支持下,在全局广大干部职工的共同努力下,20xx年××地区水利局在地委、行署的正确领导下,认真学习邓**理论和“三个代表”重要思想,积极贯彻党的和十七届三中全会精神,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕农村饮水安全建设、防洪保安、病险水库除险加固、灌区建设、骨干水源工程建设、水资源管理和水土保持等几大任务,解放思想,抢抓机遇,开拓创新,锐意进取,确保了各项工作齐头并进,完成和超额完成了各项计划指标。
20xx年按年度目标计划全面完成至20xx年度冬春修水利建设,按时完成了解决农村100万人饮水的农村饮水安全工程建设;年内开工建设了金沙胜天、织金大新桥两座中型水库,实施了16座小(一)型水库和3座小(二)型水库的除险加固工程建设,继续开展了金黔灌区续建配套项目建设,新增有效灌溉面积2.22万亩,其中,新增水田有效灌面0.42万亩,新增水浇地1.8万亩,占计划任务的100;新增实灌面积58万亩,灌溉蓄水量1.4亿立方米,占计划任务的100。完成水土流失治理面积147.47平方公里,占(水利)年度目标任务140平方公里的105.34。在抓好水利工程建设的同时,切实做好了防汛保安工作,确保了人民群众生命财产安全和经济建设。积极推进水利改革,水管单位体制改革取得较大进展,水政水资源管理工作有序开展。
四、严于律己,勤政廉政,带头自觉履行党风廉政建设责任制
一年来,我时刻注意自重、自省、自警、自励,自觉履行党风廉政建设责任制,始终正确看待和行使手中的权力,从不放松对自己的约束。在干部选拨任用上,坚持按组织程序办;在公务活动中,带头严格执行各项财经制度;工作中,身先士卒、勤政奉公。没有发生过违规、违纪的行为。
同时,我充分认识到繁重的工作任务要靠全体水利干部职工共同努力、齐心协力去完成。我觉得,工作靠人做,管事先管人,把握住人的因素就抓住了工作的主动权,因此我十分重视水利队伍自身建设。
一是狠抓系统思想作风教育整顿,切实加强制度建设。为加强水利队伍建设,我局20xx年结合“解放思想大讨论”和科学发展观学习,在全系统开展了思想作风教育整顿工作。局班子成员经常同机关干部开展谈话谈心活动,摸准思想脉搏,对症下药。在局机关实行机关干部戒勉制度,对群众有反映经确认的,由局领导找其谈话,实行告知戒勉。加强机关凝聚力工程建设,关心职工生活,开展各项活动,活跃干部职工业余文化生活。同时修订和完善了规章制度,在原有基础上,完善了财务制度、接待制度、用车制度、学习制度、考勤制度、工作目标考核制度等,用制度来规范和约束全局上下的行为。通过采用多种途径多种方法,弘扬了正气,凝聚了人心,激励了斗志。
二是加强党风廉政建设。局党组高度重视纪检监察和党风廉政建设工作,年初以毕地水党20xx1号文件,对地区水利系统20xx年纪检监察工作作了全面安排部署,明确了党风廉政建设工作重点,制定了纪检监察工作措施、建立教育、制度和监督并重的预防和惩治的工作机制,确保纪检监察工作和党风廉政建设工作在党组统一领导下,有组织、有步骤、有重点、有措施的全面推进。为有效防止水利工程建设中违纪违规和商业贿赂行为,强化从源头上治理工作,根据国家《招标投标法》和有关法律,制定了《××地区水利局关于水利工程建设项目招标投标活动行政监察工作的若干规定(试行)》。并以毕地水字20xx40号文件下达了《关于加强水利工程招标投标行政监察工作的通知》,切实将水利工程建设项目招标投标活动全程纳入行政监察的范围,实行事前、事中、事后的全程监察,有力地维护了水利工程建筑市场的有序竞争,为水利建设事业创造良好的市场环境。根据纪检监察工作和党风廉政建设工作形势发展的需要,以及××地区水利建设事业发展的实际,制定了《20xx年-水利系统加强纪检监察和党风廉政建设工作规划》,明确了20xx年-20纪检监察和党风廉政建设工作的主要内容、工作要点和工作方法,并将规划的目标任务分解落实到各科室、各责任部门和责任人,保证纪检监察和党风廉政建设工作认真落实到实处。
作为局一把手,我注意在党风廉政建设中做好表率,牢固树立正确的人生观、价值观和权力观,认识到权力是人民给的`,在市场经济大潮中,应经得起各种诱惑,做到既干事又干净,为人民用好权、慎用权,增强拒腐防变的能力。同时自觉贯彻执行廉政准则和各项规定,比较注意小节,做到自重、自省、自警、自励,以自己的实际行动推进党风廉政建设。
三是加强班子建设。我十分珍惜班子的团结。作为一把手,自己重视处理好统与分的关系,充分发挥班子副职的作用,让副职有用武之地。加强班子成员间的沟通工作,建立了水利局《工作规则》、局办公会议制度等,使班子成员做到多通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。一年来,局班子工作有序,整体战斗力强。同时注重加强自身的党性修养和各方面涵养,在工作中坚持以诚待人,公正处事,敢抓敢管,敢于负责。
五、下一步工作打算
当然,我也充分认识到自己个人还有许多不足和需要改进的方面,我将进一步分析问题产生的原因,明确自己今后的努力方向,切实加以整改。同时,局领导班子在进一步健全完善科学决策、民主决策机制,不断改进工作方法,提高管理水平和管理效率等方面还有待加强。作为“班长”,下一步我将多思考这些问题,加以完善和加强,以适应新时期我区水利发展和试验区建设。
第一,进一步增强理论学习的自觉性和有效性。
政治上的坚定来自于理论上的清醒。领导班子首先要从思想上认识到理论学习的重要性,增强自身理论学习的自觉性,克服自身的惰性,避免用事务性工作代替或冲淡理论学习;结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动,我将进一步加强理论学习,坚持用先进的理论,武装自身,指导实践,推进我区水利事业的发展。
第二,不断增把握机遇和谋划发展的能力。
发展关键在机遇,前提在谋划。当前,××的水利发展迎来了千载难逢的发展机遇,如何把握好这一机遇,是摆在我面前的一次考验,也是对我能力的一次检验。事实证明“机遇永远青睐于有准备的头脑”,“凡事预则立,不预则废。”重大机遇的捕捉和把握,前提是要有长远的谋划与打算,××地区水利更要有切合实际、又具远见的发展规划。下一步我将结合当前我区水利事业发展的形势,认真思考和谋划未来××地区水利发展的思路和措施,不断增强机遇意识和发展意识,切实抓住水利部重点扶持对口支援××地区水利建设和各民主党派共同支持××试验区建设的机遇,带领全系统广大干部职工,扎扎实实地做好迎按××地区水利大发展、也是大挑战的各项准备工作。
第三,不断增强大局意识和破解难题的能力。
领导班子整体效能发挥如何,关键看班子的大局意识和破解发展难题的能力。今后我要从有利于水利改革发展的大局出发考虑问题、谋划发展,增强大局意识,从讲政治的高度,从长远发展角度出发,从解决问题的根本出发,多深入基层开展调查研究,找寻问题的破解办法,增强破解难题的能力。要积极想办法,破难题,促发展,切实解决阻碍我区水利建设和发展的问题,进一步加快水利建设步伐,提高水利发展质量。
第四,不断提高办事效率和管理水平。
办事效率和管理水平的高低,是领导班子执行力和实际工作效果的直接体现。今后我还要充分发挥主观能动性,不断提高办事效率和管理水平。同时必须勇于和敢于承担领导责任,及时解决工作中出现的问题。
下一步,我将按照科学发展观的要求,进一步加强学习,弥补不足,不断充实和完善自己。同时要围绕××试验区加快发展实现快速崛起的总体目标,按照“加快水利建设、夯实水利基础、为全区经济社会发展提供可靠的水利支撑”的总体思路,结合当前及今后一段时期××地区水利工作任务,理清思路,制定措施,抓好落实,坚决完各项工作目标,推动全区水利建设各项工作再上新水平。
今年以来,在区委区政府正确领导下,在上级水利部门的大力支持下,我局紧紧围绕河长制、民生水利、水旱灾害防御、水利改革等重点任务,扎实做好各方面工作。现将情况总结如下:
(一)全面推行河长制湖长制工作。一是持续推进我区河道水面保洁工作,建立常态化保洁机制,14条区级河流已落实第三方保洁公司进行保洁。二是推进河湖管理范围划界工作,完成区级领导任河长的9条河道及飞来湖的管理范围划界工作。三是启动实施飞来湖段碧道工程,建设碧道长5公里,为我区碧道建设开好头起好步。
(二)大力促进民生水利建设发展。一是有序推进广清城轨龙塘运用所防洪工程(安丰围)建设项目。二是做好农村集中供水和安全饮水工作。完成全域供水建设项目实施规划编制方案,加快解决石角舟山、回岐片区7000多人的饮水问题的农村供水项目建设,全力推进飞来峡黄口、湖洞、独树片区项目。三是加快推进银盏水库输水涵管重建工程建设,完成项目施工方案及重大设计变更工作。
(三)稳步实施污水管网和排涝工程体系建设。一是污水管网建设方面。由我局牵头、各街镇作为建设主体实施29条城中村污水管网改造工程,计划新建管网约22.25公里,其中石角镇全部完成新建管道7.12公里,其他街镇加快项目开工和建设;飞来湖周边污水主干管重修工程(湖西路)正在有序推进;飞来峡镇污水管网工程已基本完工,完成新建管道7.7公里;加快推进旧城范围主次干道排水管网清疏、检测、维修工程。石角镇美林湖国际社区、碧桂园假日半岛和北部万科城等片区市政污水管网建设工程已完成可研报告编制工作。二是排涝体系建设方面。加快推进新黄坑河排水调节闸工程;继续做好中心城区内涝水浸治理工程和旧城区排水管网维护工作,全面提升我区排涝能力。
(四)大力抓好水污染环境治理。一是主动配合市水利局做好海仔、龙沥大排坑、澜水河、黄坑河等四条黑臭水体的整治工作。二是扎实做好集中式饮用水水源地保护区整改工作。其中洲心街伦洲岛片区截污管网及污水处理工程已采用epc模式完成招投标和初步设计工作;飞来寺及旅游栈道厕所污水处理工程完成初步设计工作。三是继续抓好乐排河排污口整治工作。该项目一期工程基本完成,已完成通水运行的全部主管网2.285公里,完成全部支管网0.9625公里,完成全部新建护岸2.8公里和沿线村庄4座污水处理一体化设施;二期工程争取尽快完成主体工程建设任务。
(五)扎实做好农村水利水电建设。一是积极推进小型水库安全运行管理标准化,完成30座小型水库安全鉴定工作;督促街镇抓好38宗电排站的冬修养护,确保机组正常运行。二是飞来峡电排站工程和清北电排站应急扩容工程进行竣工验收阶段资料准备工作;清北电排站除险加固(更新改造)工程可研阶段的经费已落实并开展可研阶段的相关工作;积极配合市水利局做好启动市职教基地排涝工程项目。三是加快开展全区水利工程划界工作,基本完成全区水利工程划界实施方案的编制工作,尽快完成界桩和标示牌埋设工作及提交最终划界成果。四是启动3宗小型水库除险加固项目建设。
(六)统筹推进水库移民工作。20_年,全区共实施水库移民基础设施建设项目15宗,积极做好水库移民人口核减工作及20_年移民资金项目入库工作,着力化解了3宗水库移民矛盾问题,无发生水库移民越级上访的群体性事件。
(七)全力做好水旱灾害防御和安全生产工作。一是全力做好“龙舟水”强降雨的防洪抢险救灾工作。我局按照区委区政府和省市区三防指挥部的工作部署和要求全力以赴开展各项防御和应急抢险工作,局领导班子坚持靠前指挥,深入一线督导防汛抢险工作,各技术工作组人员指导镇街加强巡查堤围、水库、水闸,加强电排运行管理工作,对发现的安全隐患及时研究制定应急抢险方案,指导好隐患和险情处理,及时对城乡内涝点采取措施降低水位,避免房屋、农田、道路受到水浸,将灾害损失降至最低,确保人民群众生命财产安全。二是强化水旱灾害防御工作部署。成立了局水旱灾害防御工作领导小组,印发了《清城区水利局水旱灾害防御工作规则》,开展了全区水利工程汛前检查,及时处理整改问题和消除安全隐患,确保我区的水利防洪工程能安全度汛。汛期做好天气信息预警预报,保障防洪抢险物资准备,严格落实防汛24小时值班值守制度。三是做好水利工程安全生产监管工作。共印发了各类安全生产文件21份,开展各类安全生产检查15次,发出整改通知书10份,涵盖水利工程建筑施工、电气消防、防汛排涝、防溺水等安全专项。截至目前,我区水利工程安全形势平稳,未发生较大以上安全生产事故。四是积极开展安全生产培训和应急演练工作。举行了全区水利应急抢险业务培训班,全区共87人参加,开展了安全生产应急演练活动2次。五是配合做好琶江蓄滞洪区有关工作。
(八)积极推进节水型创建、水资源保护和执法工作。一是积极推动我区节水型单位创建工作。已初步确定创建节水企业的名录清单,有序推进节水载体的创建工作。二是做好我区农业水价综合改革工作。已完成重点中型灌区取水许可证的发放工作。三是做好水资源保护和水土保持工作。已完成《清城区分散式饮用水源保护范围划分报告》的编制工作,积极开展取用水管理专项整治行动,加快推进取水口登记工作和用水统计工作,全部完成办理取水许可证的取水户取水计划的下达工作;依法对辖区内石场、矿山、其它开发建设项目水土保持进行监督检查,审批水土保持项目约150宗。四是严厉查处水事违法行为。20_年至今,查扣采砂船、钩机、违法、铲车、抽砂机、货车等违法采运工具多台,清理积案6宗,清理非法河砂约7500立方米,有效维护正常水事秩序。五是加强水政策法规宣传。结合20_年“世界水日”“中国水周”,我局联合清城区司法局在市电台《法治清城》栏目举办线上宣传活动。
(九)切实开展扫黑除恶专项斗争工作。一是积极与公安、检察院对接。二是建立紧密的联合执法长效机制,针对对群众投诉多发、违法行为多发地进行设障封堵。三是积极配合做好河湖“清四乱”专项行动。
(十)全力做好脱贫攻坚工作。一是全力保障建档立卡3773户贫困户安全用水。二是做好20户帮扶户相对贫困人口退出及贫困户信息录入更新工作。三是投入一批慰问资金(慰问物资)元,开展了扶贫慰问走访活动16场次。四是采用工会活动、“以购代捐”等方式,认购一批扶贫产品,推动扶贫地区和扶贫人口脱贫增收。五是支持飞来峡独树村申请区级重点困难村帮扶资金3万元,促进扶贫项目顺利推进。
(十一)稳步推进其他工作。一是做好创文有关工作。二是做好巩卫复审迎检有关工作。三是做好对口协商、信访及档案保密等工作。四是推进做好《清远市清城区水利志(1988-20_年)》的编纂工作。
(十二)党建工作开展情况。一是认真抓好理论学习。今年以来,党组理论中心组共开展专题学习26次,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系,深入学习研讨《习近平谈治国理政》第三卷。二是积极创建“五型”党支部,制定创建方案7份,全力抓好机关基层组织规范化建设。三是严格落实“三会一课”制度。今年共开展党员领导干部上党课4次,组织党支部集中学习12次。四是开展好“学王烁”等先进典型教育活动,不断教育和引导党员干部在学习中坚定理想信念。五是深入到连樟党校开展“七一”主题活动,推动干部职工在工作岗位中继续发挥先锋模范作用,勇于担当作为。六是认真做好疫情防控有关工作,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。七是持续抓好党风廉政建设。深入开展纪律教育学习月活动,认真开展日常廉政谈话活动64人次,组织观看警示教育片3场次。今年以来,我局无发现违法违纪现象,干部队伍纪律作风明显好转。
虽然我局水利工作取得明显成效,但也存在不少制约水利发展的因素,主要存在以下几个问题:一是部分建设项目民事工作推进力度不足,项目进展缓慢较为滞后;二是河长办统筹协调能力仍需加强;三是执法力量薄弱,执法难度大。
按照水利部提出的“水利工程补短板,水利行业强监管”的工作要求,以及区委区政府的工作部署,着力抓好以下几项工作:一是进一步抓好重点水利工程建设,加快推进水利工程的划界及小型水库标准化管理工作。二是进一步抓好水政水资源保护工作。通过加大宣传和必要时依法采取处罚手段,督促建设项目及时完成水土保持手续。加大力度做好水土保持矢量化工作、水土保持监测工作和完善建设项目水土保持验收工作。三是进一步抓好水旱灾害防御工作。认真做好水文气象灾害的预警预报,切实做好值班值守工作和水利工程安全隐患排查工作,确保我区水利工程安全度汛。四是进一步推行河长制湖长制工作。加强巡河履职,督促各级河长加大巡河力度,严格履行河长职责,加快推进河湖划界工作,重点做好万里碧道建设工作。五是进一步严厉打击违法偷盗采河砂行为,主动加强与有关部门沟通协作,加大对违法涉水建设打击力度。六是进一步抓好党建工作。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平视察广东重要讲话及系列重要指示批示精神,以创建“五型”党支部为契机,继续加强机关作风建设,发挥思想作风工作带动业务工作发展的作用。
20_年,在区委、区政府的正确领导下,在市水利局的大力支持指导下,我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作,服务全区经济发展大局,水利领域各项工作稳步推进,并取得明显成效,现将鼎湖区水利局20_年工作总结及20_年工作计划报告如下:
一、主要工作完成情况
截至11月底,完成投资1.84亿元。20_年是我区水利投入资金量较多的一年,对推动我区水利项目建设、加快民生水利工程建设发展起到了重要的支撑作用。
(一)以解决补短板为导向,推进水利工程夯基增效
1.重点水利工程建设项目达到新高度
20_年,我区的重点水利工程建设数量多规模大,新开工项目有鼎湖区自然村集中供水工程、沙浦镇桃溪、典水截洪渠除险加固工程、鼎湖区后沥涝区综合整治工程等,涵盖农村饮水安全、防洪、排涝等水利工程基层设施补短板的重点部分。在面对新冠肺炎疫情防控,财政资金紧缺和要求完成任务紧迫等诸多不利条件下,我局精心组织,通过扎实开展前期工作,多方筹措资金,压实设计施工质量安全生产,倒排工期,同时主动协调沟通各镇(街道),各相关部门开展联动,使工程建设项目得以顺利快速地推进。
(1)鼎湖区自然村集中供水工程。该工程是根据省、市有关文件精神和省水利厅关于全域自然村集中供水工作要求而进行工作部署的重大民生工程,主要解决坑口、桂城、广利、莲花、沙浦、凤凰等6个镇(街道)共7.25万人饮用水不安全问题。工程设计供水规模1.25万吨/日,主要建设内容为新建集中式水厂,小型水厂及净水站、取水陂、沉砂池、过滤池及蓄水池、加压泵站、输配水管等,工程概算总投资1.12亿元。工程于20_年3月31日正式开工,12月中旬基本完工并投入试运行,完成集中式水厂3座、小型水厂及净水站78座、取水陂65座,沉沙池66座,过滤池62座,清水池66座、加压泵站3座,输配水管铺设214.47公里,累计完成工程投资10618.66万元。本工程的特点是线长面广,工程施工站点多、分散,且多为山区地带,施工条件较差,但在短短的9个多月时间里,我局克服了重重困难,通过各受益镇(街道)、村(居)的通力配合,各参建单位的紧密联动,工程建设任务已达到了年初制定的预定目标。
(2)沙浦镇桃溪、典水截洪渠除险加固工程。该工程属市的重点工程,主要建设内容为渠道扩宽清淤、渠堤达标加固、修复岸坡防护及渠堤顶防汛交通道路等,设计概算总投资2666.28万元。工程于20_年12月3日正式开工建设,截至目前,已完成渠堤加固6.53公里,涵闸16座,跨渠桥梁16座,完成土方25万立方米,混凝土1.2万立方米,钢筋180吨,基本完成主体工程施工,并基本恢复了防洪行水工程功能。完成投资1850万元,其中,涉农资金700万元已全部支付完成。工程将较大地减轻了来年下游村庄及农田的防洪压力。
(3)鼎湖区后沥涝区综合整治工程。该工程主要解决我区坑口街道办的西丫塱片区、西支渠的南片区以及后沥主涌西片区的防洪排涝历史问题。涝区涉及控制集雨面积36.87平方公里,设计排涝标准为10年一遇24小时集雨量184毫米一天排干,设计排涝流量为41.8立方米/秒,新建排涝泵站装机规模5055千瓦(其中灌溉补水装机55千瓦)。工程主要建设内容包括新建泵站厂房、压力涵、前池、拦污栅、节制闸,重建自排涵闸及机电设备金属结构等,工程总概算投资14194万元。工程于20_年6月底正式开工建设,10月15日开始破堤开挖,截至目前,已完成泵站厂房、压力涵、前池、节制闸和重建自排涵的基础土方开挖,建筑物基础桩71%的施工,工程进展较快质量较好,在实施过程中,我局专门成立工作专班长期驻守工地现场,优化施工组织方案,督促施工单位加大投入,特别是土方作业机械和桩基础机械方面,而且延长夜间施工作业时间,抢抓工程施工进度并受到了上级主管部门的好评。
(4)积极配合推进省重点工程西江干流治理工程鼎湖段建设。我区纳入西江干流治理工程建设内容主要包括:对景丰联围丰乐围的赤顶险段、波罗窦险段、锅耳湾险段与西江干堤沙浦围白沙营段、二站险段、沙东险段6个险段进行加固,及重建新窦水闸。工程整治堤段总长度5.21公里,其中护坡长度0.17公里,护岸长度5.21公里,工程概算总投资约3.2亿元,施工工期为11个月。我局积极配合项目建设单位协调解决项目用地、用水、用电、交通、周边民事纠纷等问题,有力地确保了工程项目建设顺利推进。同时按照职能做好项目现场监督管理工作,主动介入和密切配合参建各方做好工程项目的建设管理以及监督检查,专门安排了技术水平高、工作能力强的团队全程跟踪工程项目推进工作,及时解决工程建设过程中遇到的相关问题。目前西江干流治理工程(鼎湖区标段)的工程建设于今年9月29日已全面开工,征地拆迁全部完成,整个鼎湖标段已全部达到无障碍施工。其中赤顶险段的抛石已基本完成,沙东险段、波罗窦险段、新窦水闸重建施工也按计划全面推进。到现在为止,鼎湖段已完成建安工程投资4500万元。
2.水污染防治工程取得新成效。一是抓紧推进河涌水环境综合整治项目。目前项目累计完成清淤护岸长度约72公里,累计完成工程总投资约3.2亿元,项目涉及的7条区内河涌水质得到明显提升,初见整治成效。二是大力推进九坑河饮用水水源地环境综合整治项目扫尾工作。该项目已完成工程整体建设任务并于20_年6月完成竣工验收,完成投资3.1亿元。经过大力整治,今年九坑河水库饮用水源水质长期保持地表水ⅱ类水目标。
3.智慧水利走上新台阶。我区水利工程运行管理逐步采用云监管的辅助手段,采用“平安小水库app”对小型水库加强监管,采用“平安小水电app”对小水电站进行监管,利用“水利工程动态监管平台”随时掌握水利工程的水文信息。今年全区投入600多万元,加强水利工程维修养护,确保水利工程正常运行,有效保障了防洪排涝安全。
4.水利工程竣工验收工作收获新成果。20_年,我区需完成未及时竣工验收的水利工程项目共4宗,分别为农村饮水安全工程及村村通自来水工程合计3宗,水库加固工程1宗。截至目前,已全部顺利完成了竣工验收工作。
(二)以职能定位为遵循,全力提升水旱防御能力
一是汛前安全检查抓得早抓得好。防汛备汛工作是安全度汛成功与否的关键环节,为此,在20_年春节过后,我局主要领导立即着手亲自部署并带队开展现场检查,重点检查内容包括西江大堤防洪堤,涵(窦)闸、一级排涝泵站,中小型水库,南北环山截洪渠,以及后沥、长利等几大河涌等水利工程设施,并对检查中发现的安全隐患造册形成台账,制定整改措施、整改责任单位和整改完成时限的工作方案,及时组织开展督导检查。二是及时做好应急准备工作。20_年,我局在防汛物资增配、主要江河水雨情况监测站设备升级改造、山洪灾害监测站设备升级改造、防汛应急指挥中心标准化建设等方面投入资金238.01万元,切实做好应急准备补硬件短板工作,其中完成采购防汛砂957.58立方米、碎石2042立方米、块石1351.01立方米,共计117.5万元。这些物料采购后,均及时储备在西江大堤和环山截洪渠沿线的砂石储备地(站)处,确保防汛抢险期间的快速调配。三是重视防汛应急演练及培训。与区应急局共同组织区级防汛应急演练,指导各镇(街道)的防汛应急演练工作同时组织开展了防灾减灾宣传3次,自救互救知识与技能培训1次。四是巩固做好山洪灾害防御工作。我局水旱灾害防御股24小时对全区水、雨情况进行监测,截至今年12月16日,我局共发布预警187条,发送预警信息7.5473万条,涉及防汛责任人数7619人,山洪灾害预警信息处置及时率100%。五是加强水库安全管理。各水库工程管理单位在今年汛前完成了水库“三个责任人”更新工作并做好备案,今年均无出现险情、灾情情况。六是抓紧修编完善应急预案工作。20_年,我局为适应新形势下防洪抢险工作的需要,共修编完善了《肇庆市鼎湖区九坑河水库大坝安全管理应急预案》《肇庆市鼎湖区景丰联围鼎湖段防汛应急预案》《肇庆市鼎湖区沙浦镇西江干堤防汛应急预案》《肇庆市鼎湖区北岭丰乐截洪渠防御山洪应急预案》等4个预案,达到了责任落实、有章可依、形成合力和快速响应的目的。七是应急工作召之即来来之能战。面对今年西江一号洪水来袭和城区内多次强暴雨袭击,我局按照应急预案的要求,均在第一时间派出工作组赶赴现场,督促指导巡查,落实应急措施及提前做好防风抢险物资调配计划等工作,由于行动迅速,措施落实,确保了我区今年的安全度汛,保障了人民生命财产的安全。
(三)以河湖管理为基础,推进河长制湖长制落地生根
一是区、镇、村三级河长体系不断完善。第一总河长与总河长充分发挥“头雁”效应,带头做到“守河有责、守河担责、守河尽责”。今年1月至12月14日,全区94名各级河(湖)长共巡河3149次,其中区级河长巡河140次,镇级河长巡河525次,村级河长巡河2484次。各级河长巡河累计发现问题58宗,已全部落实整改,年内共收到6宗公众投诉事项,整改情况群众满意度100%。二是持续开展“清漂”专项行动。区河长办组织各镇(街道)分别于今年4-5月、9-10月开展一年两次的水面漂浮物清理专项行动,年内累计清理河道长度91.9公里,清理水面漂浮物、河岸垃圾275.6吨。三是深入推进“清四乱”常态化规范化。区河长办于今年4月制定了“清四乱”常态化规范化核查方案,对全区范围内河湖“四乱”问题再次进行全面摸查,形成台账管理,年内自查发现的8宗问题已全部完成整改销号工作。四是划定年度河道河砂开采可采区和禁采区的范围。明确20_年度鼎湖区全域范围禁采河砂,同时积极配合上级主管部门编制肇庆市河道采砂规划(20_-2035)。五是全市率先完成年度河湖划界任务。20_年省下达我区需完成长利涌、贝水涌等15条河流(总长124.544公里)、1个湖泊(砚阳湖)的河湖管理范围划定工作,在区政府大力支持下,我局提前谋划、紧盯进度,保持与编制单位和河道管理各有关单位密切联系,多次调整修改划界成果,并于10月22日在全市率先全部完成年度划界任务,并将划定成果在政府门户网上进行公告。六是高质量推进万里碧道建设工作。截至11月底,石咀涌段碧道已完成清淤护岸和绿化景观提升整治工作,新开挖的丰收渠段已完成总工程量的90%;砚阳湖段碧道已基本完成;长利涌段碧道完成8.58公里堤防加固和堤顶道路施工,新建特色节点长利湖沙滩公园,正进行下游段堤防加固施工及长利新水闸重建工程。
(四)以强化水利监管为抓手,推进水利行业健康发展
1.加强水政执法力度。一是加强水行政执法能力建设。20_年1月10日,由广东江龙船艇公司建造的鼎湖区水利局水政执法船正式交付使用,为及早发挥效益,我局迅速组建执法船专业队,加强对西江干流鼎湖段的巡查执法工作。与此同时,我局为切实提高水政执法人员水平,组织多人参加省、市业务培训。二是加强日常的巡查执法。重点对西江及九坑河水库库区开展不定期特别是夜间、节假日、恶劣天气等特殊时段的巡查执法,截至目前,我局共开展执法巡查33次,牵头联合我区海事、公安等部门开展联合执法行动并积极参与上级主管部门的联合执法行动共3次,出动人数共128人次,出动车辆42辆次,执法船3艘次,制止违法行为2宗。三是按照区扫黑除恶办的部署,认真开展水利领域的扫黑除恶工作。
2.强化水资源管理监管。一是依法依规开展取水许可审批和取水项目水资源论证,开展了取水对象双随机抽查工作和区内取水户取水、节水现场检查工作。二是我局如期推动鼎湖区县域节水型社会达标建设各项工作并于今年10月顺利通过省级验收。三是水资源费应收尽收,截至20_年12月初,我区应征缴水资源费总额为559.60万元,实际征缴水资源费总额为559.60万元。四是继续推进农业水价改革工作,完善供水计量设施,加强基层水利机构服务能力建设。
3.强化水利工程日常监管。全面推进水利行业安全生产专项整治及三年行动工作,严格按照“一线三排”工作机制开展隐患排查工作,自专项整治开展以来,成立督导检查组4个,领导带队检查10余次,检查企业17家(其中在建水利工程5个)。共查出一般隐患数20余个,截至目前已全部完成整改,整改率100%。全区水利领域没有发生安全生产事故。
4.强化水土保持监管。一是今年共审批生产建设项目水土保持方案44宗,水土保持设施验收1宗,项目治理水土流失防治责任面积492.89公顷,共征缴水土保持补偿费3.85万元。二是结合“双随机一公开”工作的部署安排,共开展水土保持监督执法行动83次。三是按时完成上级下发的遥感影像水土保持图斑的现场复核工作,共完成水土保持图斑的现场复核65宗,其中水利部下发图斑61宗,省水利厅加密图斑4宗。
5.强化行政事务监管。我局在广东省政务服务事项标准化梳理系统认领政务服务事项共60项(不包括行政处罚、行政强制和行政检查),全部事项已完成事项配置工作并在广东政务服务网公开接受群众办理,政务服务事项网上可办理率达100%,零跑动率达94.83%,“最多跑一次占比”达100%,全流程网办率达81.03%。截至20_年11月30日,我局共受理了30宗政务服务事项申请,30宗均为行政许可事项并已全部依法及时办结。
(五)以移民利益为根本,推进移民后扶工作再加速
20_年我区水库移民人口核定3736人,完成年度水库移民后期扶持直补资金发放233.98万元,直补资金经区财政部门全部发放至水库移民“一卡通”账户。20_年我区新立项水库移民后期扶持项目4宗,完成工程验收项目10宗(其中20_年及以前的项目8宗,20_年项目2宗),正在建设的项目2宗。项目建设内容包含道路硬底化、村内路灯照明、监控设备、排污管网、边坡除险加固、安全饮水、商铺市场等,涉及项目投资合计1245.59万元,为建设美丽水库移民村、移民增收创造有利条件。同时,为加快推进水库移民项目建设进度及资金使用,我局草拟了《肇庆市鼎湖区大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则(征求意见稿)》,规范项目审批和实施流程。20_年将继续做好年度水库移民人口核定及直补资金发放工作,做好2宗在建工程的建设及验收工作,完成我区水库移民后期扶持“十四五”规划编制,强化水库移民信访维稳制度,保证水库移民社区和谐平稳发展。
二、其他工作完成情况
(一)强化学习,巩固党建工作。20_年我局继续深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中四中、五中全会精神和习近平***系列重要讲话精神,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是落实责任,加强班子建设。制定计划,落实责任,认真履行第一责任人职责。二是以党支部学习为主体,深入推进党员学习。通过党委会议、党组及班子会议、党员大会、组织生活会等,共组织政治学习18次,深入学、反复学,把学习习近平***对广东重要讲话和重要指示批示精神作为头等政治任务,深入推进“六度学习”活动。三是加强管理,规范组织工作运行。重点抓好各支部党费收缴和管理工作,同时充分运用党员信息管理平台,做好党员组织关系转接及平台内容更新,今年机关党委共发展1名党员。四是严格落实“三会一课”。各支部严格按照“三会一课”要求,定期召开支委会、党员大会、党课,每月开展主题党日活动,做好组织活动图文信息上报。五是加强党风廉政建设。以纪律教育月活动为主要载体,采取专题讲座等方式,组织学习各级纪委会议和文件精神,组织观看廉政教育片,增强全体党员干部的风险意识、底线意识,筑牢拒腐防变的思想防线。六是结合创文行动开展党建工作。充分发挥政治优势,广泛发动党员自觉站在创文工作的最前列,组织党员干部开展志愿交通岗、“水土保持法”、“河湖执法”等主题普法宣传活动,为我成功评选全国文明城市作出了贡献。
(二)强化水利系统干部队伍建设。坚持好干部标准,优化干部培养和使用。今年以来,通过公开招聘收录事业编制27名,获批准成立了专业船队,招聘雇员5名,随军家属安置1名,为本系统人才队伍建设注入了新鲜血液,充实了水利人才队伍。
(三)强化疫情防控常态化工作。一是较好完成区防疫第二指挥部后勤保障工作。二是按区防疫指挥部安排,派出3名干部开展驻守企业防疫指导督导工作。三是加大防疫宣传力度,防疫宣传深入到全体干部职工。四是在疫情防控关键时期,我局坚持每日派出志愿者到挂点社区配合做好防疫工作,派出志愿者达4682人次。五是严格落实戴口罩、每日体温测量、消毒办公场所等环境消毒等防控措施。六是做好水利工程复工复产疫情防控工作。截至目前,局机关、下属单位及水利工程施工工地,均没有发生确诊病例和疑似病例的情况。
(四)完成创文、垃圾分类和扶贫工作。一是在攻坚期间,我局每周定期召开全员创文工作会议和开展爱国卫生运动,全面排查找准问题,整改率达100%,并开展光盘行动,积极对外开放公共卫生间、停车场等相关工作巩固和提高文明创建水平。二是结合创文,按标准如期完成垃圾分类工作。三是按区扶贫攻坚工作要求如期完成了今年扶贫攻坚任务。
(五)规范水利信息化与保密工作。一是做好会议保障工作。截止12月14日,共进行178次会议保障工作,其中次为45视频会议,4次应急响应。二是做好政府信息公开工作。在政府信息公开平台按规定发布113篇公开信息稿件。三是做好局网络安全及系统设备应用保障工作。对全局计算机建立台账,抓好局网络安全管理。
(六)有序开展信访与保密工作。一是我局畅通投诉信访和纠纷调解渠道。截止12月14日,共受理来信来访、电话投诉、12345政府服务热线等信访共20件次,已办结16件次,正在办理的4件次。二是严格做好保密工作,全年没有发生泄密事件。
三、存在问题
目前,我区水利领域存在的突出问题有:一是水利工程建设资金缺口大,一方面体现在在建水利工程财政支付力度不足,前期工作经费不足,直接影响了工程的建设进度和项目储备工作,另一方面堤围维修养护及防汛经费的资金拨付较为滞后,自20_年下半年全省实行取消征收堤围防洪费后,我区的堤围一级泵站日常的维修养护及防汛经费均全额由区本级财政解决,由于近年来我区财力较困难,该项资金拨付滞后,对水利工程的正常运行造成较大的影响。二是因疫情停工,影响了个别工程项目施工进度。三是西江干流的千亩堤围砚洲围、东江围防洪标准偏低,工程短板多,年久缺修且存在一定的安全隐患。四是基层河长巡河不够规范,智慧app使用率较低,河长制湖长制宣传、培训工作推进缓慢、碧道项目建设缓慢。
四、20_年工作计划和措施
20_年,我局将全面贯彻党的十九届五中全会、省委十二届十一次全会及市委十二届十三次全会精神,深入贯彻落实习近平***在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神和生态文明建设思想,全力推进以下各项工作。
(一)进一步推进重点工程项目建设工作,力争完成重点工程年度任务。一是继续积极配合做好西江干流治理工程鼎湖段建设工作。配合项目建设单位市顺通公司做好赤顶、波罗窦、锅耳湾、二站上、白沙营、沙东等6处险段及新窦水闸协调工程建设的技术指导等工作,按职责做好西江干流治理工程鼎湖段的质量监督等,确保按照上级工期计划完成工程建设任务。二是扎实推进砚洲围达标加固整治工程建设前期谋划工作。目前,正在委托设计单位编制项目建议书,计划将该项目建议书上报区政府,争取尽快落实资金,推动下阶段工作。三是加快推进后沥涝区综合整治工程。计划在20_年2月完成穿堤压力涵、自排涵施工,3月15日前完成西江防洪堤复堤施工,7月31日前完成水泵电机安装,及早发挥防洪排涝效益,整体工程计划在20_年底全面完工。同时,不断督促各参建单位加班加点进行项目建设,保证施工现场多工作面同时施工,同时加强安全生产以及质量控制,确保施工计划按时按质完成。四是按计划做好推进桃溪、典水截洪渠除险加固工程剩余项目建设工作。计划于明年1月底分别完成桃溪大坑头节制闸工程、典水防洪闸工程、两截洪渠堤顶路面混凝土浇筑等,力争20_年3月底完成剩余项目的所有建设内容,早日发挥排洪防汛作用。五是抓紧完成自然村集中供水工程建设的完工扫尾工作。抓紧完成验收工作并投入试运行阶段,试运行水质合格后,力促项目及早竣工验收,同时落实好日后运行管理与维护工作。
(二)进一步夯实河湖管理工作,推动河长制湖长制落到实处。一是要全力以赴推动万里碧道建设。认真贯彻落实水利部和省委、省政府有关要求,坚持生态保护和自然修复优先,严格按照相关硬性指标和约束做好万里碧道总体规划的组织实施工作。二是要着力推动河湖管理规范化,充分、科学利用河湖管理范围划定工作成果,加快推进河湖水域岸线保护与利用规划编制等工作。三是严格河湖空间管控,深入推进“清四乱”常态化规范化,强化对河湖“四乱”问题的核查督查,坚决遏增量、清存量,严防“四乱”问题死灰复燃。四是进一步完善和做好河长制河长制日常管理维护各项工作。
(三)进一步强化水旱灾害防御制度建设。一是加快对景丰联围鼎湖段、沙浦围警戒水位调整的成果工作。按照防汛工作要求,重新核定我区西江堤防警戒水位是必要的。现我局正迅速组织编制单位开展论证报告的编制工作。二是进一步提高我局水旱灾害工作效率。我局将根据实际对水旱灾害值班值守、防汛物资仓库管理及调度、信息报送、信息发布、灾情统计和上报等工作制度进行完善。对标水旱灾害防御标准化建设,不断提升我局水旱灾害防御业务水平。三是全面整合山洪灾害监测预警设施。计划明年对山洪灾害预警监测(一期)站点与新平台进行数据整合,消除重复站点,实现统一监测平台、统一站点数据,确保监测数据的一致性。
(四)进一步推进鼎湖区农村水利工作。一是完成20_-2030年水土保持方案规划编制及水土保持目标责任考核评估工作。二是继续推进农业水价改革工作,完善沙浦灌区供水计量设施建设。三是完成2宗水库移民项目的建设和“十四五”规划的编制。
(五)进一步做好“十四五”规划和重大项目工作。认真贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》,加快制定水利改革发展“十四五”规划和各专项规划,抓好我区水利基础设施空间布局规划,为未来五年水利改革发展打好坚实基础。
20_年是极不平凡的一年,是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情的严重冲击,在自治区党委、政府的坚强领导下,全区各级水利部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,深入贯彻落实水利改革发展总基调,坚持不懈抓项目、抓投资、抓完成,持续强化抓管理、抓改革、抓创新,克服诸多不利,战胜重重困难,水利工作保持了持续稳定快速发展的良好态势,为全区经济社会发展提供了有力支撑和保障,为我区决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会作出重要贡献。
(一)精准有力推进水利扶贫,农村饮水安全脱贫攻坚取得全面胜利。持续抓好“饮水安全战役扫尾、查缺补漏全面排查整改、巩固提升”三件大事和“工程运行管护、水费收缴”两项任务,年度农村饮水安全巩固提升项目受益人口121.8万人,93.8%的农村集中供水工程实行了收费,水费收缴率96.1%,保障全区600多万贫困人口“有安全饮水”稳定达标。加强滇桂黔石漠化广西片区扶贫攻坚、定点扶贫等工作,定点帮扶的融水县如期脱贫摘帽。
(二)统筹抓好疫情防控和水利建设发展,水利投入完成稳定增长。克服新冠肺炎疫情影响,有力有序实现水利工程复工开工。3月份以后,水利固定资产投资同比增长率均保持在两位数以上,全年同比增长17.2%。全年落实水利建设投资169.9亿元,比20_年增长14.4%。我区水利建设再次获得国务院通报表扬和资金倾斜奖励支持。
(三)有效应对水旱灾害影响,水利防灾减灾工作成效显著。成功应对了12次致灾台风暴雨洪水过程和2次局地干旱灾情,在严峻暴雨洪水情况下实现山洪灾害人员零死亡。科学开展水工程调度,共拦蓄洪量30.7亿立方米,减少淹没面积387.2万亩,避免转移人数97.7万人,解决受干旱影响人口29万多人饮水困难问题。
(四)加快推进重大水利项目建设,水利工程补短板深入实施。加快列入国家172项目的重大水利工程建设,大藤峡水利枢纽左岸一期、落久水利枢纽等项目初步建成并发挥效益。此外,桂林市长塘水库等6个项目成功列入国家20_-20_年150项重大水利工程名单,匡算总投资约760亿元。中小河流治理等面上水利项目建设取得新成效。
(五)全面落实落细河长制湖长制,全区水质水环境持续稳定向好。持续推进“河长巡河”“河长治污”“清四乱”“河湖划界”“美丽幸福河湖建设”等工作,各级河湖长巡河120万人次,有效解决2188个新发现的“四乱”问题,全区水质水生态环境持续稳定向好,1~12月,全区52个国家地表水考核断面水质优良比例达到100%,有9个市入围全国地级及以上城市地表水环境质量前30名,入围城市数量全国第一。
(六)坚持节水优先,水资源水生态管理保护力度不断增强。全面落实最严格水资源管理制度考核,开展公共领域节水载体创建,加强重要河流生态流量保障,全区水资源监管力度不断加强。加强水土流失治理和监管,完成水土流失综合治理677平方公里。水土保持规划实施情况评估工作和“十三五”农村水电增效扩容改造绩效评价获得全国“优秀”等次。
(七)持续发力,水利行业强监管不断深化。深入推进行业监管体制机制建设,强化监督工作统筹。紧盯行业风险,开展了63次监督指导工作,发现各类问题10799个,对221家责任单位实施警示约谈、通报批评、书面检讨、立案查处等责任追究,涉水事务监管水平不断提高。
(八)不断强化依法治水管水,行业发展基础进一步夯实。全区水行政权责清单通过自治区人民政府审议,明确权责600项。推进河湖违法陈年积案“清零”行动,扎实开展扫黑除恶专项斗争。持续深化水利行业重点领域改革,完成243万亩农业水价综合改革任务,2个县被评为全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县。持续深化“放管服”改革,优化营商环境,水利政务服务能力和水平进一步提升。
(九)切实履行管党治党政治责任,全面从严治党向纵深推进。把党的政治建设摆在首位,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保中央重大决策部署落地见效。以强烈的政治担当抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈意见等问题整改工作。着力强化基层党组织建设。深入推进纠治形式主义、官僚主义问题专项治理,持之以恒强化作风建设,进一步加强监督执纪。开展“订单式”人才培养工作。着力激励干部担当作为,充分发挥先进典型的引领示范作用。
20_年是中国共产党成立100周年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是“十四五”开局之年,是着力构建新发展格局的第一年,做好水利工作,责任重大,意义重大。全区水利系统要在持续做好常态化疫情防控基础上,坚持不懈抓项目、抓投资、抓完成,持续强化抓管理、抓改革、抓创新,推动水利各项工作取得新成效。重点抓好以下几个方面。
(一)全力做好水旱灾害防御工作。一是抓好汛前准备工作。开展水旱灾害风险普查,加强山洪灾害安全隐患和水工程隐患排查整治工作。加快水毁水利工程修复,督促落实水旱灾害防御责任,完善预案方案。二是抓好应急值守和监测预警预报工作。管好、用好山洪灾害监测预警等平台,切实做好山洪灾害防御工作。三是抓好水库水电站安全度汛。落实好水库“三个责任人”“三个重点环节”,强化水库水电站汛限水位监管,加强巡坝查险,确保度汛安全。四是抓好工程调度运用。继续推动主要江河超标准洪水预案编制,推进红水河等流域防洪管理,做好洪水预报调度预警工作,充分发挥重点水库拦洪削峰错锋作用。五是加强水资源调度,切实做好抗旱保供水工作。
(二)加快推进重大水利项目建设。一是加快项目续建。大藤峡水利枢纽要加快右岸二期工程建设;乐滩引水灌区要实现一期工程主干渠通水,二期工程主干渠贯通;驮英水库及灌区工程力争水库下闸蓄水、总干渠和四大干渠贯通;百色水库灌区取水口工程开工,提前发挥灌溉效益;西江干流治理的梧州段河西堤等7个子项主体工程完工,争取剩余6个子项全部开工;加快推进洋溪水利枢纽、长塘水库工程建设。二是加快前期工作,推动项目开工。力争8月底前完成大藤峡水利枢纽灌区、龙云灌区工程可研报告批复,年底前实现开工建设;年内完成下六甲灌区、环北部湾广西水资源配置一期工程可研报告编制工作。统筹推进那垌水库、黑水河灌区、龙江河谷灌区等项目前期工作。三是储备更多项目。高质量完成广西水安全保障规划(20_-2035)、广西“十四五”水安全保障规划,加快构建广西水网工程布局。结合水安全保障规划成果筛选一批重大项目加快前期工作,争取列入20_年后国家新一轮重大项目建设清单。
(三)大力实施水利基础设施建设。一是稳步推进防洪薄弱环节建设。继续开展郁江等主要支流治理,加强山洪灾害防治,推进中小河流治理工作。加快实施一批水资源配置工程,加快推进在建的10座中型水库工程建设,新开工2座中型水库。继续完善水文基础设施,实施广西国家基本水文站提档升级改造工程、百色水文巡测基础建设等项目。二是抓好农村水利建设。推进农村规模化供水,加快供水设施的改造升级。年底前集中供水工程实现全部收费且水费收缴率达到95%以上。继续压紧压实饮水安全“三个责任”和“三项制度”,加强跟踪监测。加快大中型灌区续建配套和现代化改造,实施15个中型灌区续建配套与节水改造项目,启动五化灌区等大型灌区现代化改造。加强农村水生态治理,完成水土流失治理面积450平方公里以上。持续推进水系连通及农村水系综合整治试点县项目建设。
(四)扎实做好水库除险加固和运行管护工作。一是全力推进安全鉴定。完成1691座水库安全鉴定“两年清零”任务,推进大坝安全鉴定常态化。二是推进水库除险加固遗留问题处理。持续抓好小型水库除险加固攻坚行动,确保年底解决70%以上的遗留问题。三是加快推进现有病险水库的除险加固。加快列入防汛抗旱水利提升工程实施方案的病险水库除险加固建设。加快推进列入20_年度计划实施的除险加固项目前期工作,争取早日开工。四是加强管理能力基础设施建设。力争年内实施雨水情监测预警水库1000座以上、大坝安全监测430座。五是推动水利工程管理体制机制改革再深化。完成40个以上县的乡镇村组管理小型水库专业化规范化社会化管护改革,创建一批标准化规范化管理示范水库。六是加快建立健全水利工程管护制度。抓好水利工程管理标准化等指导意见的出台,制定小型水库管护购买服务技术规程等制度,提高水库管护规范化、社会化水平。
(五)持续强化河长制湖长制。一是强化河湖长制落实落地。做好换届后的河湖长调整变更工作。加强对河湖长制工作考核,做好河湖长制激励评价工作。二是深入推进河湖“清四乱”常态化规范化。实行常态化暗访督导,开展非法侵占岸线清理整治等专项行动,依法依规加强清理整治,坚决清存量、遏增量,实现河湖“四乱”问题动态清零。三是加快推进河湖空间管控基础工作。全面完成江河湖库管理范围划定工作,完成流域面积1000平方公里、水域面积1平方公里以上河湖和重要河流水域岸线保护与利用规划工作。四是大力推进美丽幸福河湖建设。推进100条(段、个)以上美丽幸福河湖建设。对重点河湖开展健康评价,做好“一河一策”修编实施。五是全面加强河道采砂管理工作。开展全区河道采砂执法情况调查,进一步规范河道航道整治砂石综合利用,健全河道采砂长效机制。
(六)深入推进水资源管理和节约保护。一是落实广西节水行动实施方案。加大节水型载体建设力度,全区县域节水型社会达标建设建成率达到40%。健全完善最严格水资源管理制度考核。落实水资源消耗总量和强度双控,确保各项节水控制指标全面完成。二是切实做到合理分水。加快推进跨县河流水量分配,实现跨市、跨县河流水量应分尽分。三是强化取用水监管。加强水资源论证和取水许可管理,依法规范取用水行为,抑制不合理用水需求。探索建立广西水资源开发利用分区管理模式,提高水资源管理精细化水平。四是加强水生态治理与保护修复。持续推进重要河流生态流量保障工作,开展水资源节约与保护工程建设。强化小水电站生态流量监督管理,推进农村水电站绿色现代化升级改造。
(七)切实加强水利行业强监管。一是继续推进行业监管体制机制建设。进一步强化监管统筹协调,实现水利监督检查“全覆盖”。二是聚焦水利建设监管。开展水利工程建设项目招投标突出问题专项治理活动。全力推进水利工程全类型电子招标全覆盖。对水利建设项目实行全环节监管。开展水利工程验收攻坚三年行动,20_年底历年完工的水利工程竣工验收不低于30%,其中大中型项目验收完成不低于40%。探索建立地方水利建设综合评价、项目法人履职评价和市场主体履约评价制度。开展“一地一法人”项目建设试点。抓好水利工程建设标准化试点。三是加强工程质量与安全监督。推进全区在建水利工程质量与安全监督全覆盖。扎实做好水利建设质量工作考核。抓好安全生产三年专项整治工作,推进水利安全生产标准化,全面实施水利行业安全生产风险评价。四是强化水利工程运行管理监督。落实落细以大坝安全责任制为核心的水库安全管理责任制等各项制度,加大管理能力建设和维修养护力度。常态化开展监督检查。五是加强水土保持监管。抓好水土流失动态监测,严肃查处生产建设项目水土保持违法违规行为。协调开展好水土保持目标责任考核。六是加强农村水电站安全监管。落实电站水库大坝注册登记,扎实推进农村水电站安全生产标准化建设,着力抓好全区农村水电站精准排查、分类管理和整改整治。
(八)着力筑牢行业发展基础。一是推进水利法治建设。争取尽快出台《广
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