2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-03 18:19:21 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
开好专题民主生活会是中央、自治区党委、市委的明确要求,是教育实践活动的重要内容,也是确保教育实践活动取得实效的重要举措。***领导班子以为民务实清廉为主题,以反对“四风”、服务群众为重点,召开一次高质量的专题民主生活会,红红脸、出出汗、排排毒,切实提高***领导班子、领导干部发现和解决自身问题的能力。
6月15日至7月10前组织召开专题民主生活会,具体时间另行通知。
专题民主生活会要严格程序步骤,认真做好会前、会中、会后各项工作,步骤不能少、内容不能减、标准不能降。
(一)集中学习。***领导班子要在学深学透规定内容的基础上,再组织1至2次集中学习,深刻认识召开民主生活会的重要意义,准确把握民主生活会的要求、内容和方法,切实增强开展批评和自我批评的思想自觉和行动自觉。学习内容为:
1.中央关于开好专题民主生活会的有关文件和会议精神。
2.一系列重要指示和出席指导兰考县委班子专题民主生活会时的重要讲话。
3.出席指导翁牛特旗委班子专题民主生活会时的重要讲话。
(二)找准问题。**领导班子要在群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的基础上,召开专题会议对征求到的意见建议进行“会诊”,并对征求到的意见建议进行原汁原味地梳理,形成征求意见情况专题报告。在此基础上分别列出领导班子和班子成员的“四风”问题清单。征求意见情况专题报告和“四风”问题清单报督导组审阅,在民主生活会召开前10天报教育实践活动领导小组办公室。
(三)谈心谈话。认真落实“四必谈”要求,并根据活动进展情况至少安排3轮谈心,第一轮在查摆问题过程中进行,第2轮在撰写和修改对照检查材料期间进行,第3轮在民主生活会召开前一周内进行。谈心内容主要包括自身存在的“四风”问题,指出对方存在的“四风”问题,对拟在专题民主生活会上开展批评的问题进行充分沟通和交换意见,谈透谈通谈好。班子成员相互之间要至少提出5个批评意见,见人见事见思想。
(四)撰写对照检查材料。按照对照检查材料的撰写要求,**要主持起草领导班子对照检查材料,班子成员要自己动手撰写和认真修改个人对照检查材料。领导班子和领导干部的对照检查材料要由**负责审核把关,并填写《对照检查材料审核表》,在一定范围内征求意见或公示后,报督导组审核。
(五)撰写民主生活会发言提纲。专题民主生活会召开前,领导班子成员要撰写民主生活会发言提纲,内容包括两个部分:一是对照检查材料内容,二是对班子其他成员的批评意见。每名班子成员提出的批评意见要报督导组审核把关。
(六)召开集体思想交流会。在做好谈心谈话基础上,***领导班子召开一次思想交流会。会前要充分准备发言材料,包括个人对照检查材料和对班子其他成员的批评意见,会上要参照民主生活会程序开诚布公地谈问题、找原因、提意见,真正做到坦诚相见,互相帮助,形成共识,共同进步,为开展好民主生活会奠定坚实基础。
(七)会前综合分析评估。召开集体思想交流会后,***邀请督导组对专题民生生活会准备情况、班子成员思想状态、谈心交心成效和领导班子、班子成员对照检查材料进行综合分析评估。评估通过后确定召开民主生活会的具体时间,并向教育实践活动领导小组办公室请示,获得批复后方可召开。
(八)召开专题民主生活会。
1.会议程序。会议由**同志主持。一是**代表班子对照检查;二是班子其他成员个人对照检查发言,每人发言后其他同志对其开展批评;三是督导组组长对专题民主生活会整体情况进行评价;四是联系本单位的上级领导讲话;五是**就贯彻上级领导和督导组组长讲话作表态发言。
2.参会人员。出席专题民主生活会的上级领导、督导组成员、纪委有关同志和领导班子全体成员。
3.会议材料。主要包括领导班子对照检查材料、班子成员个人对照检查材料、领导班子征求意见情况专题报告。
(九)通报民主生活会情况。民主生活会后,**要主持召开通报会。
1.通报内容。会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
2.通报范围。出席民主生活会的上级领导、督导组成员、部领导班子全体成员和各科室长。
3.其他要求。民主生活会通报材料要报督导组审阅。审阅通过后,要印发通报材料,并对专题民主生活会上查摆出来的问题认真研究制定整改措施,即知即改、立行立改。
(十)评议民主生活会情况。通报会上,组织参会人员填写《专题民主生活会民主评议表》,对领导班子民主生活会情况进行评议。具体内容为:对领导班子民主生活会情况进行总体评价;领导班子和班子成员在思想认识、征求意见、开展批评和自我批评等方面,需要注意和改进的地方;对进一步提高民主生活会质量的意见或建议。评议表由督导组负责回收、梳理、汇总,并由督导组向组织部部长进行反馈。
(十一)上报民主生活会情况。要认真总结民主生活会情况,在民主生活会后15日内,形成专题报告。经督导组审核后,以党组织名义向纪委、组织部门和教育实践活动领导小组办公室呈报。
***要高度重视,切实履行第一责任人的职责,既要坚持以身作则,又要履职尽责,充分发挥示范带动作用。***要以高标准、严要求推进查摆问题、开展批评环节各项任务,不折不扣做好各项工作,切实召开一个高质量、高水平的专题民主生活会,确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。
按照集团“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组的统一安排和部署,围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标,主题教育活动开展以来,我始终坚持读原著、学原文、悟原理,进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识理解,进一步坚定了政治立场、锤炼了党性修养。在谈心谈话、问题梳理、征求意见的基础上,结合本人思想和工作实际,查摆了问题、剖析了原因,制定了改进措施,明确了今后的努力方向。现将个人检视剖析情况报告如下:
(一)对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,检视在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距
1.对“四个意识”“四个自信”“两个维护”的深刻内涵理解还不够精准。具体表现:对习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、哲学意蕴等深刻内涵的理解还不够透彻,把握得不够精准,对其指导工作实践思考得不够全面,研究得不够彻底,还存在浅尝辄止的情况,离“学懂”“弄通”“做实”的要求还存在一定的差距。
2.政治理论学习不够系统、深入,只停留在通读了解的层面。具体表现:只满足上级要求,理论学习还缺乏整体性、系统性,学习不够深入,对部分理论文章和政策文件只是泛读,没有精读,在系统把握学、扩展延伸学、联系实际学上下功夫还不够。
(二)对照党章党规,检视在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距
1.政治敏锐性有待进一步提升,对网上一些不当言论未能及时引导和制止。具体表现:对新形势下,如何更好地维护党的权威形象,维护公司利益等思考研究不多,对社会上、网络上的不良风气和苗头没有及时制止。
2.存在“事不关已,高高挂起”的思想,在知敬畏、存戒惧、守底线方面关注不够,没有积极参与市场开拓、项目建设等。具体表现:仅限于自己守纪律,讲规矩就行,对领导同事知敬畏、存戒惧、守底线方面关注较少。对公司生产经营、项目建设等关心不够。
3.工作方法简单,想事谋事能力有待加强。具体表现:有时候思想保守,拘泥于现状,淡化了工作的主动性和积极性,存在“应付式”工作。
(三)对照人民群众新期待,检视在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的差距
1.深入项目一线较少,对公司项目建设和基层员工工作情况了解不够。具体表现:到项目部调研较少,和一线员工交流少,为一线生产经营服务不到位。
2.性子急躁,修养不够。具体表现:批评下属不顾情面,安排的工作没有落实就爱啰嗦,甚至发脾气。
3.主动到集团汇报思想、交流工作较少。具体表现:只顾埋头工作,不顾抬头望路,怕给领导添麻烦,怕耽误领导办大事,担心自己不善言辞反而“坏事”,有简单做事的心理,忽视了“磨刀不误砍柴工”的道理。
(四)对照先进典型、身边榜样,检视在思想觉悟、能力素质、道德修养、工作作风方面存在的差距
1.对工作的标准有所降低,工作创新意识不够,存在“不犯错”的思想偏差。具体表现:工作缺少钻研精神和创新意识,认为自己已有的经验、知识可以满足现在的工作需要;有时候存在畏难情绪。
2.工作魄力不够。具体表现:凡事亲力亲为,对员工批评多,鼓励少,不善于调动员工的工作积极性和创造性。工作冲劲不够,安于现状。对分管部门和下属要求高,定位低,考虑员工成长和部门利益少。
3.局限于做好自己的“分内事”和分管工作的服务保障职责,整体管理水平和服务保障能力有待加强。具体表现:认为做好本职工作就是履职尽责,忽视了“分内事”以外的工作,对分管工作以外的服务保障职责关注不够;后勤保障工作不能完全满足生产经营工作的需求,整体管理水平有待提高。
4.综合管理能力有待加强,工作效率有待提升。具体表现:分管部门存在工作拖拉、合力不强、头发胡子一把抓、落实不到位、工作效率低等现象。
5.☆专业知识较弱,学习上存在“专业的人做专业的事”的思想。具体表现:☆专业知识不够精,缺少开拓市场的经验、☆施工的经验。
对于上述存在的问题和不足,我进行了深刻的党性分析,虽然存在一定的客观原因,但主要还是主观原因造成的,从根子深处来讲,主要有以下五个方面:
(一)在思想方面,理论学习不够深入
1.自己投入工作精力较多,对学习的精力相对较少,没有很好的处理工学矛盾,同时对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵把握得不够精准,有时还停留在一知半解的层面。
2.对理论学习指导工作实践不够。在新形势下,如何将习近平***提出的理论、要求与自己分管的工作有机结合起来,在进一步提升部门管理水平,提升工作效率等方面,研究的不够深入,成效不够明显。
3.偶尔存在“交差”式工作。工作遇到较大阻力时,存在依靠主要领导决策的思想,工作求稳怕乱。
(二)在政治方面,放松了理想信念追求
本人是军转干部,深受部队和党的教育多年,始终坚持对党和人民忠诚。但是作为一名老党员,我深刻认识到自己在坚定理想信念方面,做得还不够。
1.比较注重个人讲党性、讲政治、讲正气,而忽视了对周边同事的教育和引导,没有充分认识到加强政治思想建设的重要性,先锋模范作用发挥得不够充分。
2.政治敏锐性有待加强,缺少“较真碰硬”的韧劲。对网络、社会上流传的一些不实的言论没有及时反驳,没有第一时间抨击,而是认为自己不传不信就得了,没必要争论。
(三)在作风方面,淡化了服务保障意识
1.深入司属企业和项目部较少,调研少,听领导讲得多,听一线员工讲得少,工作中还存在一定的形式主义和“走过场”的现象。对司属企业和项目部的指导不多,帮助他们解决实际问题少。
2.对自己的分管工作关心得多,对市场开发、生产经营等工作关注较少。为公司生产经营工作,项目部服务的意识有待进一步加强,服务水平有待进一步提升。
3.有时候对员工“恨铁不成钢”,容易“上火”,批评员工不注意场合,没有注意方式、方法,没有顾及他人的感受。
(四)在能力方面,参谋作用不够突出
1.工作标准有所降低,进取意识不强,偶尔有“多做多错,少做少错”的想法。工作凭经验,吃老本,认为只要按规矩、按制度办事,不出乱子,就问心无愧,没有树立起高质量、高效率完成工作的标杆。
2.面对新情况、新问题,有时思想顾虑多,参谋作用不够突出。解放思想不够全面,缺少开拓创新的思想和勇气。工作魄力不足,认为很多事情亲力亲为才放心。
3.对☆工程、☆施工等方面的知识掌握较少,觉得专业知识难学,是件“费力不讨好”的事,认为“专业的人做专业的事”,对自己分管的工作作用不大。
(五)在廉政方面,引导教育不够深远
自己能主动遵守党纪廉规,认为只要自己不越“雷池”,不碰“红线”,就站得直、行得正,而没有将自己放在党员干部的高度去衡量、去引导和影响身边的干部群众。
1.在政治上求“强”。深入学习和自觉践行《新形势下党内政治生活的若干准则》,自觉同中央和集团的基准看齐定向、对标对表,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决改变形而下的思维方式,不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力。
2.在思想上求“新”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,增加工作的全局性、前瞻性。积极认真参加党委中心组学习和民主生活会,自觉提高思想认识,做到理论联系实际,将所学的新知识和新理论运用于实际工作。科学处理工学矛盾,合理利用微信、微党课等新媒体,弘扬正能量。
3.在工作上求“实”。守纪明礼,坚守无私奉献和努力打拼的精神,克服消极思想、破除急躁情绪,加强领导班子间的沟通协作,争当团结共事的模范;抓好制度建设,当好顶层设计的参谋;抓好精细化管理,做好分管部门“领头雁”,调动部门员工的积极性、激发创造力、战斗力,进一步推动工作落实,优质高效做好服务。
4.在作风上求“严”。守正创新,坚持问题导向,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,正确立“三观”,强化理想信念,树立正确的人生观事业观,全面履行党建责任;发挥“双带”作用,深入项目一线调研,倾听基层呼声,优质服务群众诉求;带头管好亲属和员工,注重传承,勤政廉洁。严格执行“八项规定”,标记“红线”,不搞任何形式的小圈子,严格落实个人有关事项报告制度。
一年多来,在党支部的正确领导下,在各位领导的关心和同志们的支持帮助下,在学习、理论水平、政策观念等各方面都有所提高,较好地完成了本职工作。但是通过认真的反思,深深感到自己在学习、工作方面还存许多不能令人满意的地方。希望通过批评与自我批评,对照自己的实际,挖掘思想,剖析根源,警示自己,修正错误,鉴知未来,以利工作。为此,就本人在各方面存在问题自我剖析如下,希望领导和同志们批评指正。
1、系统的理论学习不够。认为只要跟着党组织学习就已足够,积极干好本职工作就可以了。而没有自觉和系统地学习中国特色社会主义理论及实时的实用理论,致使自己对世界观、人生观和价值观自我改造重视不够,看待问题、分析问题,解决问题的能力有待进一步提高。特别是工作忙的时候,终日埋头于纷繁复杂的事务堆里,常用老眼光、老办法、老经验去对待和处理新问题,头疼医头,脚疼医脚,对于一些具有前瞻性、指导性的理论学习不够,理解不深,解决问题时没有得到及时的理论指导。
2、对待工作有时只满足于认真完成上级领导交给的任务,常常只是根据上级领导布置的工作,说一步走一步,开拓意识还不够,常常求稳怕乱。由于自己思想不够解放,就谈不上敢想、敢试、敢闯、敢冒,缺乏知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神。
3、平时只顾忙着尽力去做好本职工作,不太注意周围发生的事情,对与自己无关的或关系不大的事还不够热心、不够主动,也没能更热情更主动地关心群众,与其他同志交流不够,没能热心地帮助周围的同志有针对性地去想办法,帮助解决实际问题。
本人在各方面存在问题,原因是多方面的,有主观因素,有客观影响,有内因也有外因,但究其根本,还是主观因素在起作用。
第一、我对政治学习走过场,留于形式,敷衍了事,思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化。我没有严格的学习计划和约束自己学习的制度,只能说有求知欲望,但缺乏持之以恒的自觉性,更谈不上用毛泽东思想的立场,观念和方法,去研究新情况,分析新形势,解决新问题,从而想问题、办事情、干工作难免有主观性、局限性、片面性,想得不远,站得不高,思想境界没有提到更高的层次。第二,作为一个经营团队的管理人员,对自己的要求不够高,认为工作那么忙、事情那么多,时间总不够用,自己尽心做好本职工作就不错了,没有主动、热情地与员工多做交流。第三,开拓进取精神不够,既不争先,也不落后,甘居中上游,当个太平人就行了,高起点、大跨度,大发展,争先进这些都与己无缘。
针对个人存在的问题,我将从思想深处查找原因,在身体力行上下功夫,迅速整改,早日见效,力求在政治上有明显提高,思想上有明显进步,做好经营管理工作。
(一)加强政治理论学习,提高自身素质。今后将进一步端正学习态度,改进学习方法,理论联系实际,抓住学习重点。实际中要像对待业务工作一样,制定出详细的政治理论学习计划,挤出时间予以落实,通过学习,不断用新知识、新文化、马列主义毛泽东思想、邓小平理论相结合武装自己的头脑,不断提高个人政治修养,增强分析问题解决问题,辩别是非的能力,并注意与实际结合起来,指导实际工作。
(二)要克服时间上的困难,尽可能地更热情主动地关心员工,与其他同志多做交流,热心地帮助周围的同志分析具体情况,有针对性地去想办法,帮助解决实际问题。
(三)作为一名管理人员,我要始终保持清醒的头脑,紧跟时代脉搏,充分发挥主观能动性,要自觉地加强管理能力,在工作中学会善于总结和观察,提高开拓创新意识。管理能力是每个管理者的立身之本,要加强事业观念、自律观念,要做到经常自查、自省、自警、自励。
同时,结合我们支部的实际情况,提一下我个人的几点看法,主要表现为五多五少:
1、谈工作多,触及思想少。开展批评与自我批评不是以解决思想问题为主,而是谈工作多,使原本解决思想认识问题的民主生活会成为工作总结会和经验交流会。
2、谈成绩多,讲缺点问题少。讲班子和个人成绩较多,讲问题比较谨慎,往往讲现象不讲本质,讲客观原因,不讲主观原因,甚至一带而过。
3、相互表扬多,开展批评少。自我批评往往谈体会,谈表面现象,不敢暴露思想,不敢触及问题实质;相互批评提希望多,委婉的批评多,即使偶有指名道姓的批评,也是模棱两可的语言,轻描淡写的批评。
4、谈个人多,讲班子少。在开展批评与自我批评中只谈个人,不谈班子;只谈自己分管工作,不谈班子整体工作。
5、会上表态多,会后落实少。会上认识好,姿态高,会后落实打折扣,雷声大雨点小,会议一散,不去兑现,会议反复开,老问题反复出现。
针对上述存在的问题,我们应认真分析原因,结合以往开展批评与自我批评的实际情况,尽快提升我们这个团队的凝聚力和管理能力,让我们这个团队成为全公司一流的团队。
总之,在日常组织活动中,通过学习,加上自己找、群众提、上级点、互相帮,让自己在思想深处进行认真地反思,提倡从我做起的精神,不去强调客观,而要高标准、严要求地从眼前做起,从自身做起,真抓实干,改进工作,努力使自己成为一名优秀的管理者。
根据省农业厅党组的统一部署与安排,自20_年7月我场全面深入地开展党的群众路线教育实践活动以来,场党委班子及成员通过认真学习会议精神、文件资料,广泛听取各方面的意见,以贯彻党中央八条规定和省委九条规定为切入点,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,严格对照《党章》,
对照为民务实清廉和改进作风标准、对照群众期盼和先进典型事迹,通过多方面征求意见、督导组谈话提醒、班子成员自我剖析、成员之间互相谈心等方式,认真查找党委班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面存在的问题和不足;深刻分析了问题产生的原因和危害,制定了相应的整改措施制度。现将对照检查情况汇报如下:
我场始终将遵守党的政治纪律作为党建工作的大事来抓,场党委一班人能严格遵守党的政治纪律,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,做到问政于民、问需于民,始终保持同职工群众的血肉联系、鱼水深情,全面落实党风廉政建设责任制,自觉维护党在职工群众中的良好形象。
(一)认真贯彻落实党的路线方针政策。认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,严格按照省农业厅党组的各项要求和部署,扎实推进工作。今年来,认真学习贯彻习近平***一系列重要讲话、省委十届七次会议以及省厅各种会议精神。场党委要求全体党员干部,抓住开展党的群众路线教育实践活动这一契机,努力从思想上、认识上、行动上践行群众路线,以实际行动为职工群众多做事、做实事、做好事。
(二)严格执行党内政治生活纪律。进一步加强党组织建设,坚持民主集中制,完善党委班子和各项工作制度,拟订了涵盖党务、行政管理、财务管理、干部人事、种业科研管理、机关事务管理、社会事务管理等各个方面的规章制度。严格执行党内政治生活纪律和党员民主生活制度。场党委和各党总支(支)部根据中常德市委的要求,严格落实并创新“三会一课”制度和政治学习制度。场党委每季度组织一次中心组扩大集中学习,场机关干部每月坚持进行一次政治学习;今年以来,场党委组织中心组扩大学习3次,召开以 “严守党的纪律,切实转变作风”为主题的党员和党员领导干部民主生活会,认真开展了批评与自我批评,制定了作风建设方案和措施;场属各党总支(支)部都按要求召开了高质量的组织生活会。
(三)着力规范规章制度与权力运行。今年以来,我们对20_年度制定的18个相关工作规则、制度、管理办法等进行了修改完善和补充,就工作流程、批准权限、成绩考评及责任作出了明确的要求,做到用制度管人管事,规范运作,有据可依。认真遵照有关规定,强化问责机制,对场属单位和个人启动问责程序,及时处理影响党组织和党员形象、损害职工群众利益的事件。杜绝违规行为,热情办理职工群众来信来访,密切党群、干群关系。凡“三重一大”事务,一律由场党委集体研究决定。严把现代农业示范区建设工程质量和项目资金管理督查关口,及时总结经验,排查问题,消除廉政风险。严格规范工作,通过对工程预算审查、设备采购方案审核、代理机构确定、招标文件审定、开标现场监督和合同备案等重要环节的实质性把关,加强对项目工程和设备采购的廉政监督。近年来,场纪检监察室参与了多个项目工程、设备采购及招投标项目的监督,涉及合同金额超过数千万元。
(四)全面落实党风廉政建设责任制。中央纪委二次全会召开后,我场集中传达学习了习近平***的重要讲话和中纪委全会精神,结合现代农业示范区建设的工作实际,对全场党风廉政建设工作进行专门部署,起草制定了《20_年湖南省贺家山原种场党风廉政建设工作要点》及《贯彻落实20_年党风廉政建设和惩防体系建设任务的分工意见》。按照“一岗双责”的要求,落实好场领导班子成员党风廉政建设职责,明确场领导班子成员抓好责任范围内的党风廉政建设工作,并根据分工,将项目建设工程、项目资金管理等重要工作纳入领导班子成员党风廉政建设职责内容,明确领导班子成员应负的责任。督促场机关各主要科室和场属单位主要负责人签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任状》,将党风廉政建设任务层层分解,落实到单位和个人,健全工作机制,强化责任意识,建立完善党风廉政建设和反腐败工作责任体系。进一步加强了反腐倡廉宣传教育。组织好每季度一次的场党委中心组廉政理论和党纪条规学习。依托湖南省贺家山原种场信息网开辟廉政教育专栏,及时发布党风廉政建设信息,为党员干部提供学习掌握反腐倡廉政策法规、了解反腐倡廉动态信息的窗口,搭建反腐倡廉宣传教育的信息平台,并组织全体中心组成员围绕廉洁从政进行了学习讨论。购置中央“八项规定”和省委“九条规定”工作手册,正科级以上干部人手一册,为党员干部学习提高提供了必要的参考资料。
因此,从总体上看班子遵守党的政治纪律基本情况是好的,但也还存在一些问题和不足,深入主动学习还不够;要求标准还要更高,还要进一步带头执行制度、带头廉洁自律;敢于亮丑揭短、扬长补短还要进一步加强。
(一)认真传达学习。中央八项规定和省委九项规定颁布后,场党委及时召开专题会议,组织全场副科级以上干部和场属单位负责人集中学习;全场各党总支(支)部及时通过各种形式把规定精神传达到每一名党员同志,场电视台和场信息网及时播放和更新信息,力求做到家喻户晓。场领导班子成员带头做表率,积极承诺严格要求自己;带头模范遵守,树立党员干部良好形象。
(二)改进调查研究。密切职工群众的联系,开展“联户帮困”工作。场领导班子5名成员带领相应的机关科室和场属单位分头联系5个分场(单位),确定1个生产队(班组)、1名种养大户(技术能手)、2名困难户作为长期帮扶与支持对象;通过场领导的联户、帮困、扶强等措施,使场领导联系的分场(单位)、生产队(班组)和联系户成为示范点,以点带面全面推进。“三重一大”事务,场领导班子成员下到基层进行多方调查、走访,深入基层倾听职工群众的诉求与呼声,研究制定政策时联系实际,依法行政,做到决策必须科学。如贺家山大道改造工程、集镇环境整治活动等都是在充分倾听职工群众意见,集中“民智”的基础上进行的。教育实践活动开展期间,拟制订重大工程项目质量终身负责制度,重大决策失误追究制度,强化领导责任。
(三)精简会议文件。按照务实高效原则,切实压缩减少各种会议,严格控制会议数量、规模、时间,每季度召开一次场务工会议,并将场务工作会议与党委中心组学习进行整合,全面覆盖。至9月中旬止,全场减少各类会议7个,节约会议经费近2万元。规范各类会议新闻的报道,压缩场领导参加会议及公务活动报道次数、内容和时长。各级领导来场检查指导和调研工作,兄弟单位的领导来场考察,仅安排场电视台记者拍录资料,一般不在新闻中播出。规范行政和党务工作发文,场务行政方面的文件由场办公室统一编号制发,党群方面的文件由场党委办公室统一编号制发,各类简报整合成《贺家山情况通报》后,由场办公室统一制发。至9月中旬止,全场减少各类下发文件共8份,简报10期。
(四)严控出国(境)考察。严格执行中央八项规定和省委九项规定,今年,全场党员干部中无因公出国(境);没有实质性的工作,不准以考察、学习、研讨、培训等名义外出,场党委班子成员中,没有以上述借口为由外出,到省厅开会办事,均拼车前往,及时返回。
(五)规范接待行为。贺家山作为省厅的现代农业示范区,省厅和相关处室领导及常德市相关部门经常来场检查指导工作,规定下发后,我们做到令行禁止,一律不到车站、辖区边界和高速公路出口迎送,不搞警车开道;食宿均在机关食堂、招待所进行,不上高档菜,不喝高档酒。
(六)厉行勤俭节约。健全公务用车、公务接待等相关规定。无论场领导还是机关科室负责人,公务用车、公务接待一律由场办公室统一安排,外出开会、办事,尽量拼车前往;公务接待实行事前报告审批制度,原则上安排在场部机关食堂开餐,特殊情况经主管场领导审批后方可在外就餐;据统计,至6月底止,公车使用、公务接待费用较上年度大幅压减。克服办公用房破旧、设施老化等困难,把有限的资金用在发展民生上。
(七)强化督促检查。年初,成立了场督查室,由场纪委、场监察室、党委办公室(组织部)、场办公室、场人事科主要负责人组成,负责督促场党委各项工作的实施与落实、场领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作,与场纪委、监察室合署办公。至9月中旬止,共有4名工作人员因串岗、开着电视上班或未经请假外出受到通报批评。贺家山处在最基层,经查找,领导班子成员没有发表文稿(科研论文除外),题词、题字,发贺电、贺信及兼职牟利等方面的问题。此外,场党委认真转变工作作风,扎扎实实为职工群众办事,教育实践活动期间,承诺为全场职工群众办理8件实事。至目前为止,8件实事已有5件已经办结,剩余的正在加速办理之中。
从总体上看班子贯彻中央“八项规定”和省委“九项规定”、转变作风方面基本情况是好的,但同样还存在一些问题和不足,特别是对严格执行各项规定的政治敏锐性、主动性、自觉性还不强,执行各项规定还要更严格,作风还要更硬。
在党的群众路线教育实践活动顺利推进的过程中,围绕 “四风”问题,重点从理想信念与思想意识,遵守纪律和加强团结,科学决策及关心群众,理论学习和文风会风,规范用权与效能建设,执行纪律与廉洁从政,干部管理和选拔任用等七个方面进行查找,共收集各类意见、建议共151条,其中绝大部分内容是重合的,主要要集中在场党委如何争取省厅的支持、如何强化种业科技的发展、如何引进人才和留住人才、如何改善干部职工待遇、如何强化制度管理等方面,涉及到“四风”方面的仅12条。经梳理后,主要存在如下问题和不足:
(一)形式主义方面存在的突出问题主要表现在:班子对全场发展研究不够,工作效果还不很理想,比如,场里的产业发展后劲不足,研究产业问题还需加强,人才问题较突出,科研人才队伍建设需列入重要议事日程。场党委在抓基础设施建设和经济发展工作时,有时有考虑改善面貌、提升形象的成份。贺家山既是一个事业单位,又是一个小社会。对口部门多,工作应酬多,主管部门或是业务指导部门来场检查指导工作,场党委班子领导成员出于礼节和尊重,有时有迎来送往的现象。
(二)官僚主义方面存在的突出问题主要表现在:工作路子还不够宽,对群众反映的有些问题,因政策或体制原因而不能及时解决的,作解释说服工作相对多一些,虽然积极想办法,努力向上级争取,但受政策等方面的制约,无法从根本上去解决问题。如:自然增长劳动力的社保问题、农电网改造工作等。在利益问题上,有时对职工群众的利益考虑不够充分,考虑总场所属单位的利益多一些。会议部署多,深入基层与群众面对面还需加强。
(三)享乐主义方面存在的突出问题主要表现在:学习有待加强,不能很好的沉下来搞学习。由于贺家山情况非常复杂,对有些遗留的“老大难”问题和矛盾,处理的时候,场党委有时为了保稳定,不敢大胆碰硬较真。贺家山虽属省厅管辖,但地处常德市,社会事务繁多,各级领导、兄弟单位来场调研、指导和交流工作的场合比较多,班子成员为了沟通协调工作,或多或少参加过请吃、陪吃和吃请。
(四)关于奢靡之风:贺家山原种场是个内部实行企业管理的事业单位,经济基础相对较差,加上内部造血功能不足,场领导及干部职工的待遇较低,经查找,虽没有奢靡之风的现象;班子成员在“车轮上的铺张”、“人情消费”、“职务消费”、“三公”经费开支过大、违反规定配备秘书、违规占用住房和办公用房以及在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求等七个方面亦无问题,但仍需进一步提高认识,保持清醒的头脑,防微杜渐。
上述主要问题和不足的存在,有多方面的原因。场党委通过专题讨论分析,主要是以下几个方面的原因:
(一)学习不够深入,创新意识还不强。一直以来,场党委对学习是十分重视的,建立了学习制度,完善了理论学习中心组学习机制,大力推进了学习型单位建设。但有的同志自认为理论水平尚可,对理论学习自觉性不高,忙于事务,工作冲淡了学习。学习分心,精力分散,刻苦钻研理论不够,在学习上,特别是在理论学习方面存在表面应付、完成任务的现象,理解精髓不够。对学习制度坚持得不够好,工作忙起来,就放松学习,存在“以干代学”、“先干后学”的思想。学习安排上集中少、自学多,专题讨论少、宣读文件多,剖析问题少、部署工作多,在主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。究其原因,还存在主观主义、功利主义思想。
(二)价值观念偏差,自我约束还不强。总的说来,场党委班子理想信念是坚定的,党性观念是较强的,能够严格执行党的路线、方针、政策,遵守国家的法律法规及规章制度,始终与党中央保持高度一致。但还在一定程度上存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向,导致有时价值观产生位移。在实际工作中,坚持真理,修正错误的勇气有时还不足,解决职工群众的根本问题的办法还不是很多,对场内干部职工思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不很够;对身边的一些错误行为,批评和纠正的力度还不很大,一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪,困难和矛盾层出不穷,扎实干事的劲头还不很足,改革创新的勇气有待提高。解决问题有时有些患得患失,不够果断。在模范遵守各项纪律方面,有时存在讲究面子、迎来送往、请吃等现象。究其原因,价值观取向发生偏差。
(三)进取精神退减,宗旨意识还不强。场党委始终把实现和维护干部职工的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。但在改革开放和经济转轨的新形势下,开展工作时,我们的群众观点相对有些弱化,想问题、办事情,有时不能完全从群众利益出发,极个别时候还存在与民争利的现象,考虑得较多的是能不能保持贺家山的稳定、能不能完成上级任务、能不能受到上级领导的关注和肯定。日常工作过程中,班子成员的工作负担都很重,具体事务挤占了很多时间,到基层一线调查研究、了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。虽然处在第一线,工作生活在贺家山,场党委成员也拿出一些精力和时间深入到职工群众中调查研究,但还是了解不深,触及不到深层次的问题,没有很好解决实际问题。究其原因,没有从根本上理解和遵守党的宗旨。
(四)服务意识滑坡,工作动力还不足。近年来,场党委对党员干部强调:抓住现代农业示范区建设的契机,开拓进取、奋力拼搏,以良好的精神状态正确对待事业,抓好各项工作的落实。但对加强干部思想政治教育、增强干部事业心责任心缺乏有效明显成效的工作举措,没有形成开拓进取的明确导向机制,存在着工作研究就事论事多、开拓创新不够,工作推进布置任务较多、讲求质量较少等问题,工作干多干少、干快干慢、干好干坏大多靠个人的自觉性,致使工作创新和制度创新的动力不足。加上部分班子成员一直在贺家山工作,担任领导职务时间较长,情况熟悉,存在一种“功到业熟”的想法;部分场属单位负责人年龄结构老年化,存在一种“船到码头车到站”的思想倾向。完成工作标准不高,面对本单位发展中出现的新情况、新问题,缺乏迎难而上的勇气。开拓进取的弱化退化,导致思想上有些因循守旧、工作上有点按部就班,影响了改革创新水平和工作创新能力的提高及全场经济社会事业的全面发展。究其原因,是革命意志、奋斗精神衰减。
(五)管理有待加强,制度执行还不够严。场党委始终坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,但对照高标准要求,执行不到位的情况仍然存在。有时认为贺家山需要多方支持,来客接待,开点支、花点钱把菜安排好一点,烟酒档次高一点,让客人觉得有面子,是情理之中,吃一点土菜,喝一点中档白酒,没什么要紧的,跟外面和其他单位比根本谈不上什么铺张浪费,不会影响什么形象,时有存在把关不严的现象。制度虽然比较健全,但由于随着形势变化,还需进一步修订完善,有的制度还缺乏可操作性、针对性。同时,有时好人主义思想严重,执行制度时原则性不强,遇到得罪人的情况,就想有意回避,把制度束之高阁,制度的执行还存在重形式、轻落实、轻执行到位的情况。
认真对照“四风”的具体表现,查找出场党委班子及成员自身存在的主要问题和不足,有过必改,有错必纠,增强服务和发展意识。
(一)建立健全规章制度。狠抓制度建设,建立有效工作机制,健全权力运行制约和监督机制,坚持用制度管权管事管人,取得明显实效。尤其是根据此次实践活动查找出的问题和不足,结合工作实际,对症下药,对已有制度包括“三重一大”、财务、督查、公务接待、公务用车、环境卫生等制度进行认真梳理,对经过实践检验行之有效、群众认可的制度,纳入贯彻党的群众路线的长效机制,对不符合为民务实清廉要求的制度进行修改完善。修订的关于作风建设方面的制度,做到人手一册,于9月底前汇编成册。此项工作由纪委书记丁世勇负责。
(二)强化学习教育。保证学习时间,明确学习内容,确保学习效果,使学习制度化、规范化、常态化。坚持每月一次工作汇报会,每季度一次中心组学习会议,每年二次高质量民主生活会。要求党员干部特别是场领导班子成员精读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》这三本书籍之外,每年至少选读2本好书,并写出1-2篇高标准高质量的学习心得。此项工作由场党委副书记、副场长宋武负责。
(三)搞好基层调研与科学决策。场领导班子成员必须下到基层进行多方调查、走访,深入基层倾听职工群众的诉求与呼声,做到每季度开展一个调研专题,每年不少于60天的调研。决策时务必要实际、依法、科学,要经得起历史的检验。重大工程项目质量终身负责制度,重大决策失误追究制度,强化领导责任,造福职工群众。此项工作由场党委书记、场长陈新登负责。
(四)落实场领导“联户帮困”。密切职工群众的联系,开展“联户帮困”工作。场领导班子的5名成员分头联系5个分场(单位),确定1个生产队(班组)、1名种养大户(技术能手)、2名困难户作为长期帮扶与支持对象;通过场领导的联户、帮困、扶强等措施,使场领导联系的分场(单位)、生产队(班组)和联系户成为示范点,以点带面全面推进。关心职工群众的疾苦,各项政策的出台必须首先做到不损害职工群众的既得利益,不挪用干部职工的工资去搞建设,逐步提高干部职工的待遇。此项工作由场党委书记、场长陈新登负责。
(五)加大人才队伍建设力度。目前,我场副高以上职称的专业技术人员仅8名(农业专业技术人员5名),没有正高职称的农业专技人员,与国家级原种场的地位极不相称,人才已经成为发展的瓶颈,要制定人才引进的具体方案,切实加强人才队伍建设。此项工作由场党委副书记、副场长宋武把关,总农艺师李建彬具体负责。
(六)加快产业发展步伐。在原良种繁育、园艺农业、观光农业、新品种展示推广、农产品精深加工等方面力求取得突破,争取在年底,产业发展方面见到效果。此项工作由场总农艺师李建彬负责,农业分场及相关单位、部门配合。
(七)切实搞好开源节流。贺家山包干经费不足,造血功能不强,是经济社会事业发展缓慢、干部职工待遇较低的又一瓶颈。要想取得突破,一方面要加大项目争取力度,抓项目求发展,制定《湖南省贺家山原种场关于加大项目争取力度的实施意见》,力争使项目建设上新水平。此项工作由副场长邵泽毅负责。另一方面要搞好“节流”,进一步压缩“三公”经费,严格制度,节约开支,确保年初确定的“三公”经费压减三分之一的目标全面兑现。此项工作由场纪委书记丁世勇负责。
(八)认真做好自选动作。多为职工群众办实事,教育实践活动中确定的8件实事,即:环境卫生整治、乐兴分场公路建设、环境绿化、幼儿园和敬老院升级改造、子弟学校食堂改(扩)建、农村危房改造、65岁以上老年人免费健康体检等,必须在规定的时间内全部办结。前段时间因天气原因办理进度受到影响,现在要加快速度,保证质量,如期完工,按时兑现承诺。8件实事具体分工落实到5个场领导班子成员。
(九)进一步转变工作作风。坚持联系群众,以民为本,把职工群众满意不满意作为衡量我们工作的第一标准。进一步密切同人民群众的血肉联系,竭力为职工群众排忧解难。坚持厉行节约,反对奢侈浪费,严格公务性支出管理,从严控制内部接待标准。坚持勤政廉政,严守工作纪律,外出出差办事要履行请假和报批手续,上班时间不得做与工作无关的事情。由督查室每月不少于2次以上的集中督查,并经常性开展暗访,将督查和暗访情况在全场进行通报。此项工作由场纪委书记丁世勇负责。
(十)努力提高干部职工生活质量。调动各方面的积极性,全力争取各类建设项目,全面压缩各项非生产性开支,大幅度压减接待和用车等公务开支,把有限的资金用在刀刃上,开源节流搞建设,增收节支谋发展,在发展中解决干部职工待遇低的问题。到今年底,干部职工的全年总收入增加10%;完成350户农村危房改造,力争明年完成1000户;完成场域内环境整治工作,搞好绿化、美化和量化工作,为职工群众创造一个舒适的生产生活环境。此项工作由场党委书记、场长陈新登负责。
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