2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-03 18:39:38 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
(一)思想道德方面
1、理论学习不深入不系统。有时忙于具体工作,学习有所放松,理论与实践的结合还不紧密。学习是个长期的过程与积累我仍要努力,尤其是对廉洁从政的理论学习仍要加强,仍要提高廉洁从政政治理论水平,总结不足积累经验,分析问题与解决问题的能力不够,把握工作的能力欠缺,导致出现有时穷于应付,工作重点不够突出,工作的预见性、前瞻性、创新性不够,工作成效不够突出。
2.对党性修养的锻炼缺乏应有的意识和自觉性。在加强党性锻炼和党性修养方面要求不严,标准不高。
3.开展批评和自我批评不够。
(二)岗位职责方面
1、宣传品文案校稿出现失误,造成不良后果。
2、设计方向出现偏差,导致宣传品设计效果未达到预期。
3、界面风格未达到统一性和一致性,造成视觉效果混乱。
4、不符合项目要求标准,未达到用户体验。
5、与开发人员沟通不及时,造成页面效果不准确。
6、未准确分析用户体验和使用习惯。
1、加强政治理论学习和党性修养,提高政策理论水平和政治素质,增强责任感、自信心和意志力,积极参加理想信念教育、宗旨教育、革命传统教育和反腐倡廉教育,增强拒腐防变能力,筑牢反腐倡廉思想防线。
2、严格执行部门管理制度,所有宣传品、界面均通过主管领导签发方可发出。严格按照上级指示,及时、准确的设计制作宣传品。
3、加强履职尽责情况的监督检查,不断完善制度及时发现问题,不断改进工作。
为探索预防腐败有效途径,强化对权力运行的监督制约,提高党员干部特别是领导干部的廉政风险防控能力,根据中央纪委《20_年底前落实推进惩治和预防腐败体系建设工作要点》和我省《工作要点》,现就加强廉政风险防控管理提出如下意见。
一、指导思想和基本原则加强廉政风险防控管理,要坚持从公共权力运行的重点领域、重点岗位和关键环节入手,排查廉政风险,改进监管方式,健全内控机制,构筑制度防线,实现超前预防、全程监管、预警防控,从源头上防治腐败,促进党员干部廉洁从政,推进山东特色惩治和预防腐败体系建设。加强廉政风险防控管理,必须遵循以下原则:
——坚持以规范权力运行为核心,最大程度地降低廉政风险,增加权力运行透明度,实现对权力运行的全过程全方位监控。
——坚持突出重点与整体推进相统一,既要抓重点、抓关键,以重点突破带动全面发展;也要多层次、全方位铺开,把廉政风险防控管理延伸到每个单位、岗位和个人。
——坚持与业务工作紧密结合,把廉政风险防控管理融入到业务工作全过程,确保廉政风险防控管理与业务工作两不误两促进。
——坚持把科技防控贯穿始终,依托电子办公、业务管理等信息系统建立各种电子监控平台,提高风险防控的信息化、科技化水平。
二、主要内容和方法步骤各级各有关部门要紧密结合实际,围绕监督和制约权力运行,全面梳理和排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题,通过评估风险等级、加强风险预警、制定防控措施、强化监督检查等手段,进一步规范程序流程、完善防控机制,对预防腐败工作进行科学化、系统化和规范化管理。在方法步骤上,重点抓好以下三个环节:
(一)排查廉政风险点。根据部门职能、岗位职责和工作流程,全面排查廉政风险点,为制定廉政风险防控措施奠定基础。一是广泛宣传发动。通过多种途径进行宣传教育,让广大党员干部认识到廉政风险的客观存在及其现实危害性,提高加强廉政风险防控的自觉性和主动性。二是梳理职责流程。按照职权法定、权责一致的要求,全面清理和确定岗位职责,摸清权力底数,搞好系统梳理,编制“职权目录”,绘制权力运行内外部流程图,为搞好风险排查做好前期准备。三是查找风险点。重点围绕决策权、行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权等,对每个单位、每个内设机构、每个岗位的职责定位、法定权限和工作流程进行排查,认真查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等四类风险。岗位职责风险,是指由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素;业务流程风险,是指由于工作程序和个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素;制度机制风险,是指由于缺乏工作制度及工作时限、标准、质量等明确规定,可能导致行政行为失控的因素;
外部环境风险,是指行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。四是评估风险等级。根据风险发生的概率大小、可能造成的危害程度,将风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高的风险,或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险;二级风险是发生机率较高的风险,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险;三级风险是发生机率较小的风险,或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。
(二)制定防控措施。针对存在的廉政风险,从单位、内设机构、岗位“三个层次”,提出防范控制风险的具体措施和办法,建立完善以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防控机制。一是抓好前期预防。注重从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范,从源头上消除可能发生不廉洁问题的隐患。完善办事公开机制和廉政承诺制,主动接受群众和社会的监督。结合各风险点实际,规范工作流程,制定相关程序性文件,修订完善原有规章制度,以健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险的发生。大力推行党务、政务、村务、厂务、司法和公共事业单位办事公开,确保权力在阳光下运行。加大对重点岗位人员定期交流或轮岗力度,防止廉政风险发生。二是实施中期监控。根据岗位廉政风险不同等级,实行分级管理、分级负责和重点防控。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,及时进行跟踪监控,通过开展民主评议等活动,加强防控管理。认真落实廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会等制度,加强对公务员和其他公职人员的监督。严格执行民主决策制度和财务审批制度,凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项,必须经领导班子集体研究决定。三是严格后期处置。要完善查处警诫措施,对有明显风险表现的个人及时进行纠错和训诫,防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。加大对廉政风险防控管理问题的查处力度,按照党风廉政建设责任制、党员领导干部廉洁从政若干准则等有关规定,从严问责,从严追究。
(三)强化监督检查。各级各有关部门要把加强廉政风险防控管理考核与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核等结合起来,定期或不定期地进行检查考核,并将检查考核结果纳入党政领导班子党风廉政建设绩效考核评价系统。要整合监督资源,坚持党内监督与人大、政协、政府专门机关、司法、群众、舆论等监督有机结合,形成全方位监管网络。通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,不断强化对防控效果的监控,建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等机制。对不按照规定落实廉政风险防控措施的,采取提醒警示、谈话诫勉、责任追究等措施,及时帮助和督促其纠正;对整改不力的,按照相关规定作出处理。各级纪检监察机关要加强检查指导和督促落实,按照分级预警、层次管理的原则,及时督促存在风险防控薄弱环节的单位和个人,采取有效措施,控制和化解廉政风险。
通过努力,20_年底前,在省直、市直各部门全面推开廉政风险防控管理工作。20_年,形成覆盖全省各级机关、所有岗位的廉政风险防控管理网络,不断提升廉政风险防控管理整体水平,进一步完善山东特色廉政风险防控管理长效机制。
三、几点要求
(一)各级各有关部门要充分认识加强廉政风险防控管理的重要性,牢固树立风险防范意识,将廉政风险防控管理摆上重要议事日程,切实抓紧抓好抓出成效。各级党委(党组)对廉政风险防控管理负总责,党政主要领导要亲自部署、亲自抓;要建立健全工作机构,研究制定具体实施方案,推动工作顺利开展。各级惩防体系建设领导小组要搞好总体部署,加强工作指导。
(二)各级党政领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理,提升防范能力,发挥表率作用。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,积极协助党委(党组)做好统一思想、协调指导、督促检查和考核评估工作。各级各有关部门要结合实际制定加强廉政风险防控管理工作细则,明确责任领导、责任单位和责任人员,将责任目标层层分解、层层落实。
(三)要加强对廉政风险防控管理的调查研究,定期分析防控机制运行过程中出现的新情况新问题,不断完善相关对策和措施。坚持长远目标与阶段性目标相结合、总体要求与行业特点相结合、完善体系与查漏补缺相结合,切实把风险防控融入到岗位职责之中,不断增强廉政风险防控管理的实效。
以科学发展观为指导,坚持从办公室工作实际出发,通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点,开展评估风险等级、制定防控措施、规范权力运行、加强监督管理、强化考核追究等手段,着力构建预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制体系,创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境,最大限度地预防和减少权力运行中不廉洁行为的发生。
第一阶段:动员部署阶段(20__年第一季度)
(一)动员部署。及时召开全办动员大会,认真传达全区廉政风险防控工作会议精神,进行动员部署,制定下发具体实施方案,明确各股室(下属事业单位)的分工。同时结合周二集中学习等,持续加大有关廉政风险防控的学习力度,使办全员牢固树立廉政风险防控的意识和观念。
(二)成立机构。成立本办廉政风险防控工作领导小组,下设“廉防办”(挂靠在人秘股)负责组织协调和督促检查,各挂靠单位、各股室各负其责,形成内外监控、多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。明确由办分管领导牵头抓好分管范围的廉政风险防控的职权梳理、风险查找、防控措施等防控重点,同时办挂靠单位、各股室(下属事业单位)要结合实际,指定专人负责,做到股室(挂靠单位)廉政风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推进。
风险等级的评定:按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度,廉政风险分为高、中、低三级:(1)高级风险为重点关注等级,指发生机率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;(2)中级风险为需要关注等级,指发生机率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规的风险;(3)低级风险为一般关注等级,指发生机率较小,或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。
风险等级的管理:廉政风险等级实行分级管理、分级负责。高级风险由办主要领导负责,中级风险由办分管领导负责,低级风险由办挂靠单位、股室负责人直接管理和负责。
办“廉防办”将排查出来的风险点和预防措施在一定范围内征求意见并公示。
第三阶段:制定防控措施阶段(20_年第三季度)
(一)公开亮权。针对排查出来的因公开不够、权力运行透明度不高等方面存在的廉政风险,坚持把有效的内部监督与畅通的外部监督相结合,拓展信息公开范围。要充分利用网站、公开栏及宣传栏等阵地,将职权目录、运行过程、运行结果等向社会公开,主动接受监督。办“廉防办”要负责将本办履行职权情况积极对外公开,重点公开“三重一大”、民生保障等热点问题,做到及时、主动、全程,让权力在阳光下运行,消除各种潜在的廉政风险。
(二)制度控权。要汇总排查出来的因制度不健全或制度有“漏洞”而产生的风险点,形成防控措施责任分解抓落实的方案:一方面做好当前各项廉政制度的评估,查找制度有无漏洞,是否隐藏部门利益,建立健全相应的防控制度,使制度更加科学、合理、管用,努力提高制度的执行力。另一方面要结合职权梳理和风险排查,建立健全相应的防控制度,让每一个风险点都能找到相应的防控措施。要按照明晰职权边界、规范工作权限的原则,对每个岗位、法定权限制定相应的规范。重要重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。
(三)简政放权。各挂靠单位、各股室针对排查出来的因市场竞争不充分、行政管制过度而存在的廉政风险,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力岗位入手,构建权力公开透明运行机制;要继续深化行政审批制度改革,简化审批手续,拓宽网上审批覆盖面,提高办事速度,不断优化政务环境。
第四阶段:建立长效机制阶段(20_年第四季度)
(一)检查考核机制。要建立本办廉政风险防控工作检查考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对风险点及其防范措施的落实情况进行监督检查,评估结果纳入本办党风廉政建设责任制和绩效评估考核内容。
(二)预警处置机制。建立廉政风险信息收集、分析、通报和预警制度,由办“廉防办”指定专人负责廉政风险信息收集,对收集的预警信息进行分析,有针对性地进行预警处置,对防控措施的落实情况及时督导,在一定范围内通报预警处置情况,努力做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”,防患于未然。
(三)风险评审机制。邀请办廉政风险评议监督员或纪检监察部门,对我办的防控制度进行审核评估,重点围绕制度的廉洁性、合法性、合理性、科学性以及是否存在利益冲突等问题,从制度设计环节开始,查找制度在内容、程序、配套等方面的不足。
(四)动态管理机制。在廉政风险防控实践过程中,不断总结经验,推进防控机制的科学化和规范化,并结合我办各项工作发展的新要求,对新出现的廉政风险要及时制定和优化防控措施,形成廉政风险防控动态修正优化机制,推进源头治腐工作向纵深发展。
(一)明确目标,统一思想。办领导班子成员和各股室(下属事业单位)要高度重视,切实明确目标任务、主要内容、重点步骤,切实把思想统一到区纪委的决策部署上来。要充分利用各种载体,大力开展宣传工作,在全办营造勤廉风险防范的宣传氛围。
(二)领导带头,精心组织。建立廉政风险防控制度体系,涉及面广,政策性、专业性性强。办班子成员要切实履行“一岗双责”职责,对分管范围内防控体系建设工作带头抓、亲自抓,查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理,确保全面推行,落到实处。
(三)结合实际,务求实效。要立足实际,坚持把建设廉政风险防控体系与业务工作紧密结合、与贯彻落实党风廉政建设责任制紧密结合,突出抓好权力清理、风险查找、防控措施制定等防控重点,确保把风险点找全、找准,力求取得实效。
按照《关于对全旗廉政风险防控工作进行督查调研的通知》要求,xx红十字会着力查找廉政风险点,完善防控措施,健全内控机制,积极构建与自身实际相符合的惩治和预防腐败体系,夯实预防腐败工作基础,全面保障和推动了旗红十字会党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将红十字会廉政风险防控管理工作情况报告如下:
领导重视,组织有力。旗红十字会主要领导高度重视廉政风险防控工作,成立了由常务副会长任组长的廉政风险防控工作领导小组,进一步明确了工作任务及工作职责。领导小组根据工作需要,不定期召开会议,研究部署各阶段工作,及时分析、解决工作中遇到的新情况、新问题,确保组织领导与决策部署协调统一。
认真查找风险点,科学制定防范措施。廉政风险防控工作的关键环节是风险点的查找,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,通过查找部室和个人风险点,形成权力运行到哪里,风险防范措施就跟到哪里,监督制度就落实到哪里。我会以“自己找、同事评、群众帮、领导点”的方式开展廉政风险点的查找,领导带头,反复斟酌。各部室负责人首先根据所在的岗位、所负职责积极查找思想道德风险点、岗位职责风险点、制度机制风险点,以便廉政风险防控工作领导小组实施量化动态考核。逐人逐条逐项的分析后,采取自己找不准,就相互找;部室找不准的,分管领导查;廉政风险防控工作领导小组随时核查有关工作。
最终确定廉政风险点,并制定相应防控措施,编制了“红十字会行政职权目录”,绘制了“红十字会权力运行内部流程图”10张,修订了《红十字会廉政风险防范管理工作制度》。
查找出风险点8个,即:贯彻执行党风廉政建设和反腐败各项工作中未尽职尽责,工作成效不明显;干部管理工作不力,出现违规违纪现象;财务审批过程中审核、把关不严,造成损失;用章不经过主要负责人审核,没有用章记录;公务接待费用过高,超过公务接待费规定标准;车辆运行经费过高,不能合理估算维修价格,不能保障正常办公用车;不能确保上级下发的各类文件及时得到处理。.
防控措施
1、落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉洁从政有关规定。
2、充分发扬党内民主,严格按党支部议事规则办事。
3、严格执行财经纪律和财务管理制度。
4、加强对干部的教育管理,提高工作效能。
5、依法履行工作职责,加强群众监督。
6、加强自身道德修养、廉洁自律,加强法律法规学习。
7、落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉政从政有关规定,加强群众监督。
8、加强自身道德修养、廉洁自律,加强法律法规学习。
9、用章必须经过主要负责人审核,设立用章记录制度,明确记录用章时间、文件内容和用章类别。2、严格按照接待标准,控制接待范围。
10、控制派车范围、派车权限和维修费用支出。控制燃油的数量,驾驶员每月结算一次用油量。
11、每天按时查阅公文处理情况,及时接收、登记来文,及时传送相关部室和领导进行落实。
12、档案要注意保密,不经批准,不得擅自查阅档案,接收、销毁和移交档案时,要严格履行审批交接手续,认真登记。
13、检查预算编制原则。各项预算编制,必须贯彻统筹兼顾、量力而行、保证重点,厉行节约的原则。2、对机关的各项费用进行审核确认和汇总。
14、制定日常公共开支的预算和初步方案。
15、控制重点费用支出、定期进行对账,将财务收支情况进行公开。
深化廉政教育,筑牢思想防线。通过召开党支部会议,认真组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党员干部在作风方面存在的突出问题》、《习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话》等相关规定和文件,通过部室自查,结合本岗位职责,认真查找廉政风险点。通过发放征求意见和岗位自查的形式进行查找。结合党风廉政专题讲作、观看警示教育片等形式深入开展对廉政风险防控工作的宣传教育,将廉政风险防控教育与党课教育相结合,使单位上下树立了牢固的廉政风险防控意识。
一是个别干部思想认识不到位。极少数干部对开展廉政风险防范管理工作的重要性和紧迫性认识不清,思想不积极,存在认为只要把业务干好就行,其他的事与己无关的错误思想,导致查摆问题不彻底。.
二是创新工作形式不够。工作局限于原有的固定模式,缺乏新形式、新内容,应结合本单位实际,创新工作形势。
加大力度,强化落实。
对查找出的廉政风险点,针对性地制定整改措施,加大力度积极整改,绝不留死角。一是开展权力观教育、岗位廉政教育、警示教育,引导党员干部牢固树立廉政意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性。二是加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测,及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。三是建立廉政风险监测机制,对已发现的廉政风险,及时向有关岗位和个人发出预警信号,采取谈话、警示诫勉等处置措施,及时纠正工作中的失误和偏差,化解廉政风险。四是通过定期自查、上级检查、群众评议等方式,对廉政风险防控各项措施的落实情况进行量化考核。
结合工作实际,努力降低风险。
我会结合工作实际,通过与落实党风廉政建设责任制结合起来、与党风廉政预警机制结合起来、与机关效能建设结合起来,将廉政风险点防范措施执行到制度中去,落实到实际工作中去,检验在群众满意度上去,通过建立全面有效的防范管理机制,促进机关党风廉政建设科学化、规范化。
1、进一步创新教育形式。开展以案件说法和警示教育,加强典型示范教育,大力宣传推广清正廉洁、依法行政的先进典型,利用身边的事教育身边的人,营造风清气正的氛围。
2、进一步构建教育载体。结合单位实际,把反腐倡廉教育列入岗位培训计划,采取专题培训的形式,加强对党员干部廉政培训,完善定期学习反腐倡廉理论制度、党政领导干部定期讲授廉政党课以及进行廉政谈话,有效促进廉政风险防控管理工作。
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