2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-04 11:04:51 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
今天我们召集机关全体党员干部职工们,由我给大家专题开讲廉政党课。今天党课主要讲党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,我们履职担责怎么做?
20_年,市总党组认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,履职担责,主动积极作为,全面从严治党的主体责任、领导责任、监督责任的意识在市总得到树立,从严治党落实到工作全过程,风清气正的政治风气不断得到加强,反腐态势取得压倒性胜利,为市总工会积极推动加快厦门建设双高城市提供坚实的政治保证。
回顾过去一年,我们主要开展的工作有:一是突出政治责任,坚决贯彻落实决策部署。重点接受省委主体责任检查对我会的相关检查,开展20_年度落实全面从严治党的主体责任检查、工青妇交叉检查,配合开展巡察“回头看”,前段时间也进行20_年主体责任检查。同时坚决落实进行整改。二是按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合实际,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实做到位做扎实,以高度政治自觉、务实工作作风确保主题教育取得实实在在的成效,党员干部锤炼了党性,强化了初心使命,激发了干事创业热情。三是监督执纪问责成效显著,党员干部廉政意识得到加强。市总就公务接待违规问题批评教育谈话x人,通报x人;对个人事项申报出现问题的干部,诫勉x人,批评教育x人。召开党风廉政建设分析会议,通过专题廉政党课,到廉政教育基地学习、反思会、警示教育会等多种方式,加强对党员干部的廉政教育、警示教育。20_年期间有数名党员干部职工涉嫌违纪违法,以致被党纪处分、被开除党籍,被刑事立案提起公诉,身边人、身边典型事例让人警醒和震惊,反映出我们的党风廉政建设还存在很大薄弱环节,干部的规矩纪律意识还不牢靠,不能腐不敢腐不想腐的体制和机制强化得不够。
面对我们存在的问题,今天我要和大家讲的课题是《知敬畏、存戒惧、守底线,履行主责担重任》
课程分为三块
一、党员干部牢牢把握新时代纪律要求
二、知敬畏、存戒惧、守底线
三、谈谈我们应该怎么做。
首先讲第一部分
一、党员干部牢牢把握新时代纪律要求
习近平在党的十九大报告中指出:“加强纪律教育,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。”知敬畏、存戒惧、守底线,这是新时代党对党员干部的新要求,也是我们必须牢牢把握的新时代纪律要求。
新时代党对党员干部的纪律要求:一、加强纪律教育;二是强化纪律执行;三是党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,四是目的,要让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。纪律,知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。这几项就是我今天重点讲的内容。
(一)遵规守纪包括哪些?
我们常讲党员干部要遵规守纪。党的规矩到底包括哪些?习近平对此有过总体论述。具体说来,党的规矩包括四个方面:第一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;第二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
这就需要理清“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系。习近平对此有详细的论述:“纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结,需要全党长期坚持并自觉遵循。”
也就是说,从概念的层面,“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩,优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩,同样需要遵守。
在党的纪律中,习近平尤其强调“政治纪律”、强调“政治规矩”。习近平指出:“在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。”
(二)具体到守纪上,党员干部要遵守哪些纪律底线呢?
《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》
《中国共产党纪律处分条例》包括:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律
《中国共产党廉洁自律准则》
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、中央八项规定精神等等。
现在讲第二部分,知敬畏、存戒惧、守底线
(一)知敬畏
1.什么是知敬畏?所谓敬畏,是人类对待事物的一种态度。孔子说:“君子有三畏:畏天命,畏大人,畏圣人之言。”指的是:“君子要有三种敬畏:敬畏天理、敬畏尊长、敬畏圣人的教导。一个人只有常怀敬畏之心,才可成为一个君子。敬畏是自律的开端,也是行为的界限。
知敬畏,是做一名合格党员的基本要求。知敬畏是党员干部必须具备的品德修养。
2.我们要敬畏什么?
习近平指出:“各级领导干部要牢固树立正确权力观,保持高尚精神追求,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。”这三种敬畏对象的提出深刻反映了中国共产党人的政治原则和党性要求,为党员干部行使权力提出了重大前提条件。
之所以敬畏人民,因为人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党来源于人民,植根于人民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
之所以敬畏组织,因为这是团结广大党员和实现政治目标的载体,拥有巨大的政治能量和光辉的历史成就。作为一名成员,当然要对寄托自己政治生命、实现自己政治理想的组织充满敬畏。
之所以敬畏法纪,因为法律是维护社会公正、制裁罪恶的主要工具和强制力量;纪律是维护党的整体利益、惩处各类错误尤其是政治错误的主要标准和关键力量。
3.具体罗列有以下方面:
(1)要敬畏法律法规。党的各级组织和党员敬畏法律法规是最基本的底线,任何人都没有超越法律法规之上的权利。党员领导干部应在依法办事上做楷模起表率,带头学法懂法用法守法,自觉学会用法律法规约束自己、规范言行,使自己成为真正“懂规矩”的人。
(2)要敬畏党章。党章是我们党的总章程,是党内的宪法,集中体现了党对各级党组织和党员的规范要求,也是党的各级组织和党员必须遵守的准则,更是制定党内其他规章制度和规范性文件的依据所在。党章中对党的各级组织和党员哪些能做、哪些不能做都已经规定得很清楚,这实际上是一条贯穿于党内各种规章制度的“大红线”。为此,我们党员都应成为敬畏党章、忠于党章、学习党章、维护党章和遵守党章的榜样和标兵。
(3)要敬畏党纪党规。全面从严治党的关键就是要求我们党员敬畏党的政治纪律和政治规矩,把纪律挺在前面,让纪律立起来、严起来和执行起来。我们党员既要带头遵守国家法律,更要模范遵守严于国法的党纪党规。
要带头敬畏党的政治规矩。党的政治规矩,就是那些“经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩”,这也是全体党员必须遵守的行为规范和规则,是党的生命线。
(二)存戒惧
1.什么是存戒惧?所谓戒惧,即警惕、畏惧之意。党员干部要经常对照党章以及道德修养和行为规范的标准,自我反省、自我检视,时时想到不严格要求自己、放松党性锻炼和道德修养的严重后果,经常用反面典型事例警示自己不要重蹈覆辙,使自己的言行不逾矩。
存戒惧就是党员领导干部面对纷繁复杂的现实生活,要不断坚定理想信念,加强党性修养,牢记党的宗旨、党员职责、党纪国法,始终保持高度警觉和清醒头脑,工作上要大胆,用权上则要谨慎,常怀敬畏之心、戒惧之意,自觉接受纪律和法律的约束。有所戒惧,有所约束,自觉抵制各种不良倾向,树好党员领导干部形象。“我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。《诗经》中说‘战战兢兢,如临深渊,如履薄冰’,就是说官当得越大,就越要谨慎,古往今来都是如此,每一个党员、干部特别是领导干部都应该明白这个道理。”
2.我们要戒惧哪些?
(1)戒惧思想腐败。在改革开放不断深入和市场经济不断发展的条件下,各种现实诱惑增多,意志薄弱者容易滑向欲望的深渊。思想上的松懈必然导致行为上的腐败。无数事实证明,人一旦思想防线垮掉了,种种不合理的欲望就会如决堤之水一般纷涌而来,很容易将人冲入罪恶的深渊。
(2)戒惧贪欲。作为一名党员干部,应审慎行使手中的权力,遵纪守法、廉洁奉公,多一点敬畏、多一点清醒、多一点自律,时刻牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。
(3)戒惧美色。党的***以来从严治党的高压态势下,仍有一大批党员干部倒在了美色“围猎”的陷阱下,被美色所绊倒。党员干部的上班8小时,下班后的生活纪律作风,也要管好约束好。
(4)戒惧谀词。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出“党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承”就是说明这一风气在我们党内依然存在,必须引起高度重视和警惕。作为党员干部,面对那些阿谀奉承之言,首先应当保持足够的警惕。
(三)守底线
1.什么是守底线?所谓底线,是人们对人、事、物所能普遍接受的最低限度和要求。党员干部必须牢固树立底线意识,防微杜渐,严以修身,常想越过底线的严重后果,始终警示自己牢牢守住法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。“把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量”。自古以来,规矩,就是一种约束、一种准则,就是一种标准、一种尺度,更是一种责任、一种境界。“举头三尺有纲纪”,党员干部,在任何情况下都必须严守党章党纪,从思想和行动上始终与党中央保持高度一致,这就是守政治规矩,守住底线。
习近平曾强调“党员干部廉洁自律在于守住底线,只要能守住做人、处事、用权的底线,就能守住党和人民的政治责任、守住自己的政治生命线、守住正确的人生价值”。
2.我们要守住哪些底线?
(1)要坚守政治底线,做到对党忠诚。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上自觉与以习近平为核心的党中央保持高度一致。政治性是党员干部的本质属性。十九大报告强调,要重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。我们必须提高政治站位,把讲政治作为最根本和第一位的要求;必须坚持党的领导,增强“四个意识”,做维护党中央权威的忠诚卫士。
(2)要坚守法律底线,做到依法用权。作为领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,绝不能把权力当成“单位财产”甚至个人“私有财产”,用来为个人或小集团谋取私利。
(3)要坚守纪律底线,做到干净干事。作为一名党员干部,要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,把纪律挺在前面。要清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官;要严守纪律底线,以事业为重,做到净字打底、干字当头,守住六大纪律,将干净与干事有机统一起来,想作为、能作为、善作为,不断取得新的工作业绩。
(4)要坚守道德底线,做到一身正气。我们要时时处处牢记习近平的教诲,以德为先,恪守为官的操守、人性的道德,对社会负责、对家庭负责、对本人负责,做一个有利于社会、有利于他人的人。
(5)要坚守职业底线,做到文明规范。文明履职,做到语言文明、说话和气、态度和蔼,谦虚谨慎、以理服人;实事求是,全面、辩证、历史地看待工作中发现的问题,深入分析原因和后果,做出正确决策;勇担当,善作为,敢于亮剑,同一切腐败行为和违法行为作坚决斗争,营造风清气正的干事创业环境。
最后讲讲,我们怎么做?
(一)找找我们的差距
1.党员干部在知敬畏上找差距。首先应该“反观自照”对人民、对组织、对法纪有没有敬畏之心。极少数领导干部不自觉地把群众当作乌合之众,把组织和法纪视作可有可无、可轻可重,这意味着已经到了不知敬畏的地步,到了必须“棒喝”的时刻了。其次,即使对人民、对组织、对法纪存在敬畏之心,还要评估一下这种敬畏是否深厚绵长。如果自我感觉浅薄寡淡,或时断时续,这就意味着与一个合格党员的标准存在差距。此时必须深深反思自己对人民、对组织、对法纪的认识是否正确,是否与习近平新时代中国特色社会主义思想相符合。对于党员干部来说,如果能够自觉地在知敬畏上找差距,说明其党性修养还是存在的。反之,如果连敬畏之心都没有了,则意味着其政治生命面临着相当大的危险。
2.党员干部在“存戒惧”上找差距。首先要测试自己对于党的纪律的了解程度,看一下是否全面、准确和深刻;其次是观察自己对于纪律“惧”的程度,也就是对于纪律尊重和谨慎的程度。通过这两个方面,党员干部可以看到自己与中央要求、与党章党规的差距。
3.党员干部在守底线上找差距。就是看一看有否违背基本规范的地方:一是看一下自己的内心是否存在突破底线的思想,在底线面前是否有如履薄冰、如临深渊的警觉;二是看一下自己的行为是否存在突破底线的做法,如果真有突破,要评估一下“走了多远”“可否回头”。
在知敬畏、存戒惧、守底线上找差距主要是党员干部个人针对自身情况自觉进行的一种反思和“诊断”,并不断修正调整提高。
(二)习惯在受监督和约束的环境中工作生活
“信任不能代替监督”。反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”。
“无禁区、全覆盖、零容忍”的思想和理念,目的是为了全面强化监督。所谓“无禁区”,是指党纪国法面前人人平等,党内监督没有禁区、没有例外,党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。巡视就是强化党内监督的重要制度性安排。原中共中央政治局常委周永康因腐败被查办,就是反腐“无禁区”的生动体现。所谓“全覆盖”,是指坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。所谓“零容忍”,是指坚持有腐必反、有贪必肃,“凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治,凡是滋生在党的肌体上的毒瘤都要坚决祛除”,“党内决不允许有腐败分子藏身之地”,“不管腐败分子跑到天涯海角,也要把他们绳之以法”。只有“无禁区”,才能“全覆盖”;只有“全覆盖”,才能“零容忍”。
党中央提出了反腐“三阶段论”,对反腐败战略路径进行了理论上的阐释。反腐“三阶段论”的主要内容是:坚持党要管党、从严治党,正风肃纪、反腐肃贪,坚决遏制腐败蔓延势头,形成“不敢腐”的有力震慑;把严肃纪律作为治本之策,守住纪律底线,穿越底线动辄得咎,强化“不能腐”;坚持理想信念宗旨这条高线不动摇,最终解决“不想腐”。通过强化惩治,先使其“不敢”;再通过不断深化改革、破立并举,加强制度建设,到使其“不能”;最后通过强化党性修养和道德建设,不断坚定和提高政治觉悟,使其“不想”。这是一个循序渐进的过程。通过治“病树”、拔“烂树”、护“森林”,逐步形成领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
让党员干部习惯在监督约束下生活,让党员干部习惯在监督和约束的环境下工作生活,是全面从严治党的根本要求。“打铁必须自身硬”。世界政党发展史表明,一个执政党要行稳致远,就必须不断加强自身建设、强化自我监督。“全面从严治党永远在路上”。
让党员干部习惯在监督和约束的环境下工作生活,关键在养成,使之成为融入个人思想观念、行为模式的一种自觉。“玉不琢,不成器”,养成在监督和约束的环境下工作生活的习惯,其实是给成长进步加了一道防波堤、上了一把安全锁,表面上看约束多了,实则有百利而无一害。作为党员干部,我们必须树立更高标准自觉接受组织监督、群众监督和社会监督,以更严的要求、更实的作风,投身工作实践,培塑和养成内省自律、乐受他律、践行铁律的习惯,知敬畏、存戒惧、守底线,才能成为合格的共产党员。
作为普通干部、非党员,是不是我不是党员,这些就与我无关呢?这是极为错误的思想,普通干部、非党员,你也一样要做到守法遵纪。纪可以不是党纪,单位有组织纪律、考勤纪律、组织纪律吧,有办事规范和流程吧,外出要请假报告,本职工作要认真完成、职业道德要遵守,国家法律对于你也一样是要遵守的,违法一样要被处罚和惩处。我想强调这一点。
(三)全面从严治党,履行主体责任重担
1.坚持把纪律和规矩挺在前面
法纪规范言行,党纪是每个党员干部心中的尺度。纪严于法,把纪律和规矩挺在法律的前面,在法律底线之上架起带电的纪律“高压线”,防止党员干部由“小错”酿成“大错”,达到用纪律和规矩管住大多数的目的。
首先,以学习《条例》等的党纪党规和法律知识为抓手,坚定拥护党的纪律。坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开,坚决拥护党的纪律,特别是政治纪律和政治规矩。作为党员领导干部要做到增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署,密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。在执行党的路线方针政策等方面,自觉做到令必行、禁必止,言必信、行必果。
其次,坚定政治立场,提高政治站位。坚决抵制和反对违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的错误言行,面对不正之风和腐败问题敢抓敢管,真抓真管,以抓铁有痕、踏石留印的劲头将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。坚持运用“四种形态”,逐步使咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,让党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
再次,严格按程序和规矩办事。对重大问题该请示报告的及时请示报告,决不允许超越权限办事,决不允许先斩后奏。贯彻民主集中制原则,坚决反对“家长制”官僚作风,对重大决策决定时,作为主要领导只能有一票,没有绝对的否决权、拍板权。通过党纪法纪的学习,保证干部清正、政府清廉、政治清明,赢来海晏河清、朗朗乾坤。
2.履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任
管党治党全面从严,面对反腐败的新形势,党风廉政建设任重道远。市总工会各级党组织和党员干部要积极履职担责,层层落实全面从严治党主体责任纵深发展。主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系,这个责任体系就像一张网,每个人都在其中,各负其责。从横向看,包括领导班子的集体责任、党组织书记的第一责任、领导班子成员的“一岗双责”以及各有关部门的具体责任;从纵向看,就是下级党委要对上级党委负责,一级抓一级、层层抓落实。全面从严治党是全党的共同责任,任何人不能置身事外,人人各负其责,人人责无旁贷。党组履行主体责任,我作为党组书记,履行第一人责任。市总党组班子成员、分管领导、市总各部(室)、各产业工联会、各直属事业单位负责人也在各自范围内履行“一岗双责”的责任,形成一级抓一级。普通党员自身也是参与者、执行者、监督者。
我们市总一个巡视员被抓,他所在的党支部就被上级确定为“软弱涣散党组织”,要整改提升,抓整改。人家问什么会这样处理和认定,就是作为基层党组织,你有教育党员的责任,有抓党风廉政教育的责任,党员有监督的责任。所以大家不能以为把自己管好就可以,还有组织还有同事还有下属。人作为社会组织中的一员,就要做到“自律”和“他律”。管好自己也约束好其他人,这样社会和组织才能共同进步,我们党风廉政建设才能继续好转。就比如我对班子成员有教育提醒督促的责任,班子成员对自己分管、下属有教育提醒督促,部门负责人对部门下属有责任是一样。
党风廉政建设责任层层落实了,反腐败工作才能够更加深入推进,才能够实现标本兼治的目标。市总工会党组是本级党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。坚持科学谋划部署党风廉政建设工作,把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的重要内容,纳入工作整体布局之中,统筹谋划,全面部署。在工作实践中,强化民主决策程序、权力监督约束机制,加强人、财、物的管理,防范权力寻租、权力滥用。坚持选拨任用与监督管理的干部管理体系。严格正确的用人导向,干部选拨必须严格按照《干部任用条例》的规定和“群众公认,注重实绩”的原则,培养忠诚、干净、担当的干部队伍,营造良好的政治生态和从政环境。坚持纪律审查与查办案件结合。积极支持纪检监察部门深化“三转”、回归主业,找准在全面从严治党当中的位置,以纪律为杠杆开展监督执纪问责工作。做到有案必查、有腐必惩。
3.坚持修身自律敬畏法纪
在我们的身边,有许多普普通通的党员干部,他们在自己平凡的工作岗位上,履行着为民服务的宗旨,自觉加强修身自律,牢记权力是人民赋予的。市总出现腐败案件应该是少数的干部,我们大部分的党员干部群众是遵规守纪的,我们干部职工的积极性应该得到肯定和保护。根子上,市总以往的体制和机制出现问题。我们作为党员干部要坚守为官为人的准则,守得住清贫、抵得住诱惑、耐得住寂寞,自觉加强修身自律,培养健康的生活情趣,敬畏手中的人民所赋予的权力,把权力关进制度的笼子,接受法律和制度的约束,绝不狂妄自大、肆无忌惮,为所欲为、胡作非为。
以上希望各位领导、党员干部职工共同遵守。我今天的讲课到此结束,谢谢大家!
各位领导、同志们:
通过今天的警示教育大会,我感触很深,震动很大,进一步认识到了党纪国法是一条“高压线”,千万触犯不得,在权力和金钱面前,要抵得住诱惑,做到慎思慎独,时刻筑牢拒腐防变的思想防线。
乡党委坚持把警示教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓,提高干部拒腐防变能力。一是强化党性党风党纪教育。积极开展形式多样、内容丰富的党纪条规教育、典型引导教育和反面警示教育;二是广泛开展党的优良传统教育。认真落实党风廉政建设责任制和市纪委七届二次全会精神,大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,在全乡形成弘扬正气、抵制歪风、追求正派的良好风气;三是坚持立党为公、执政为民,牢记全心全意为人民服务的宗旨。改善工作作风,优化便民服务,密切联系群众,坚持为民办实事办好事。
一是认真落实党风廉政建设工作责任制。把廉政建设渗透到每一项工作之中;紧紧抓住“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节,切实做到“领导、责任、工作、措施”四个到位,将反腐倡廉工作与全乡经济工作同布置,同检查,同落实、同考核,年终依据责任书对全乡各支部的反腐倡廉工作责任制落实情况进行考核验收,严格奖惩;二是认真贯彻落实《中国******党员领导干部廉洁从政若干准则》,组织党员干部特别是党员领导干部对《廉政准则》进行全面、深入、系统的学习,在党员领导干部中开展对照《廉政准则》分析检查活动。
一是将反腐倡廉工作与乡干部的职能职责和工作实际相结合。通过警示教育管理,将监督管理关口前置,使全乡干部从思想上确立“风险无处不在,风险防范人人有责”的风险意识,增强工作人员的廉政意识,从而形成全员参与的廉政建设氛围。二是将内部管理和外部监督相结合。充分利用乡政府内部、科室之间、纪检监察、社会群众等监督力量,构建前期预防、中期监控、后期处置三道防线,将监督贯穿于各项工作的全过程,使反腐倡廉工作从无形变有形,从幕后到台前,形成廉政建设的坚强合力。三是将增强廉政意识和制度建设相结合。通过制度机制的完善和落实,逐步探索建立健全科学长效的反腐倡廉机制。四是将廉政建设与信息公开相结合。实行政策公开、办事条件公开、办事程序公开、办理时限公开、办理结果公开,进一步增强政府工作的透明度,赢得群众的理解和支持。
1、加强学习,增强免疫力。作为一名党员干部,只有不断完善和提高自己,才能确保高质量地完成好党交给的工作任务,才能更好地保证自身的廉洁清正。因此我将坚持深入学习和钻研,切实增强党性修养,坚定理想信念,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,在思想上筑牢拒腐防变的堤坝。
2、树立正确的人生观、价值观,过好权力关和金钱关。时刻牢记权力是人民赋予的,要努力做到“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,克己奉公、遵纪守法、清正廉洁,老老实实做人,干干净净做事。
3、做到慎独,克服侥幸心理和无所谓态度。扎实做好本职工作,把上级领导和群众交办的事情做好。带头落实党风廉政建设责任制,构筑惩治和预防**体系,坚持教育在先、警示在先,严格惩处,保证全乡工作风清气正。
我们将落实好这次大会精神,教育每名干部正确运用手中的权力,做一名“耐得住清苦、抗得住诱惑、顶得住歪理、管得住小节”的党员干部。以实际行动向组织和群众交上一份满意的答卷!
为使广大学生认清邪教的危害,增强抵御邪教的免疫力,净化小学生成长环境,结合我校实际,集聚资源,整合优势,坚持以学生发展为根本,积极开展反邪教教育工作,特制定本计划。
1、健全、完善学校反邪教的领导组织工作机构。成立反邪教警示教育活动领导小组,研究学校反邪教工作新情况、新问题、新对策,部署20_年反邪教教育工作的新任务。主动与有关部门联系,及时了解反邪教教育的教材和最新的相关信息资料。
2、高度重视小学生的预防教育工作,崇尚科学,把对小学生的反对邪教的教育工作作为学校德育工作的一项重要内容,纳入日常教育教学工作中,确定学校主要领导负责,教导主任具体落实措施,班主任作为班级反邪教教育工作的第一线教师,组织开展崇尚科学活动。
3、加强对学生的预防和监控。把反邪工作摆到更加突出的地位,及时了解掌握第一手资料,做到教育与预防相结合。
1、建立健全学生监控报告制度。如发现学生有从事封建迷信、邪教活动,必须尽早制止、教育,或立即报告教育主管部门和反邪教部门,并采取相应措施。对学生邪教活动隐瞒不报或有意迟报的,要追究有关人员的责任。
2、健全学校回访教育制度。班主任在家长会上,要适时、适度地向学生家长开展反邪教宣传。
3、建立定期考核督查制度。结合学校考核工作安排,将反邪教工作考核列入班级考核内容,做到有部署、有检查、有总结
1、广泛开展“崇尚科学,反对邪教”进课堂活动,1-6年级每学期至少要安排两课时的反邪教教育课或活动,通过课堂教育的主渠道作用,确保在校所有学生都能接受到比较系统的崇尚科学教育,确保在校生充分认识邪教的危害,增强讲科学的能力。
2、通过观看图片展、影视片等形式,结合主题班会活动,开展丰富多彩的宣传教育活动,不断增强学生的反邪教意识。开展“六个一”活动:①读一本好书籍;②观看一部专题教育片;③开辟一期内容丰富的反邪教黑板报;④举办一次“崇尚科学,反对邪教”演讲比赛或知识竞赛;⑤开展一次反邪教宣誓签名活动;⑥每名学生在家里开展一次“不让邪教进我家”的宣传活动。
3、加强与社区、学生家庭反邪教育的合作,通过社区、家长学校开展教育宣传活动,组织学生参与社区反邪教活动,形成以学校为主、社区配合、家庭合作的教育社会化体系。
4、收齐、整理反邪教教育工作资料。
改革开放以来,我们坚持一手抓推进改革开放,一手抓惩治腐败,党风廉政建设收到了明显效果。但是,目前党内仍有少数党员干部经不住权力、金钱、美色的诱惑,丧失党性原则,私欲极度膨胀,把党和人民赋予的权力做为谋取私利的工具,严重地影响了党群、干群关系,损坏了党的形象。为此,在今天改革开放的攻坚阶段,中央、省、地委决定在党内开展以胡长清
、成克杰典型案件为例的警示教育,意义十分重大。古人曰:“以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以见兴哀;以人为镜,可以知得失。”“前车之覆,后车之鉴。”
胡长清、成克杰典型案件的共同特点是:政治上蜕化变质,与党离心离德;经济上贪得无厌,受贿索贿惊人;生活上腐化堕落,糜烂透顶。其违法违纪性质之严重,情节之恶劣,危害之大、影响之坏,在党内是少有的。他们从高级干部堕落为彻头彻尾的腐败分子,人民的罪人,并被处以极刑,充分显示了我们党惩治腐败分子的决心,进一步鼓舞了广大人民群众反腐败的信心。每个党员特别是党员领导干部要从胡长清、成克杰这两个典型的反面教员身上汲取深刻教训,自觉地改造世界观、经受住权力、金钱、美色的考验,始终代表中国先进社会生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
通过对胡长清、成克杰案件的剖析我觉得有以下几点警示,和大家共同探讨。
理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现,共产主义理想信念是人类历史上最为崇高的信仰和目的。“砍头不要紧,只要主义真”,共产党人牢固树立共产主义的理想信念,就能前仆后继,舍生取义,就能抵制诱惑,拒腐防变。如果背弃共产主义理想信念,面临生死考验,则可能贪生怕死,当叛徒;面临执政和改革开放的考验,则可能滥用权力,腐败变质。胡长清、成克杰案留给人们的惨痛教训是多方面的,但最核心的一条是他们背弃了共产主义的理想信念,政治上蜕化变质导致经济和生活上腐败堕落。
树立牢固的共产主义理想信念。首先要把加强理论学习作为坚定理想信念的必由之路,真正解决思想入党的问题。只有学好科学理论才能使我们正确而深刻地认识社会发展的客观规律,而不被各种纷繁复杂的形势所迷惑。胡长清问题被立案侦查期间,他曾反省说:“我完全放松了学习,平时学习一点,也是应付工作之需,装潢门面”。许多同胡长清一样走上犯罪道路的领导干部,在剖析原因时,
也都把不注重理论学习放在了第一条,这绝非巧合,二者是地地道道的因果关系。理论上的糊涂就会导致政治上的动摇,政治上的动摇就会迷失方向,甚至必然步入岐途。因此,我们各级领导干部一定要把理论学习作为事业和人生的大事,深入、全面、系统地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,真正理解和掌握人类社会发展的客观规律,坚定共产主义必胜的信心,使共产主义的理想信念深深地扎根于自己的头脑里,凝刻在自己的心目中,筑起拒腐防变的思想大堤。其次,要把注重世界观的改造作为强化理想信念的总开关。江泽民同志指出,这些年来,一些领导干部在金钱、权力、美色面前,经不起考验,蜕化变质,跌入了腐败的泥坑,一个重要原因,就是这些人放松了世界观的改造。面对复杂多变的国际局势,面对物欲喧嚣、诱惑肆虐的世俗人生,每一个共产党员,特别是领导干部,要认真汲取教训,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。“见贤思齐、见不贤而自省”,像焦裕禄、孔繁森那样对党对国家对人民对社会主义无限忠诚,为了党的事业,为共产主义理想鞠躬尽瘁,死而后已。再次,党员领导干部还必须讲正气,保持革命气节。胡长清、成克杰作为典型的腐败分子,也极为恶劣地表现在他的人格品行上。他灵魂肮脏,不顾廉耻,贪权、贪财、贪色,无论是逢年过节,还是访亲会友,甚至“办事需要点经费”等,都成了公开索要钱财的借口。不仅表现出贪婪的本性,而且其人格极其低下,行为卑劣,气节荡然无存。我们党员干部要以此为戒,在社会主义市场经济条件下,以共产党人的浩然正气面对权力、金钱、美色的诱惑,不断培养和弘扬高尚的人格品质,力行共产主义道德,实现政治坚定性与道德纯洁性、理论学习与人格完善的统一,“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”,拒腐防变,严以律己,嫉恶如仇,永葆革命气节。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,密切联系群众是我党的优良作风,立党为公,执政为民是无产阶级执政党的本质特征。因此,共产党的领导干部必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,经受住执政的考验,过好“权力关”,带头恪守党的根本宗旨。一
是要牢固树立马克思主义权力观,为人民掌好权,用好权。我们党是一个全心全意为人民服务的政党,始终代表中国先进社会生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。我们党所领导的国家是以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。党和国家的性质决定,所有领导干部手中的权力只能用来为人民服务,绝不能被私有化、商品化,用来作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本。胡长清、成克杰等人是权力观被扭曲的典型。他们把人民赋予的权力当作谋取个人私利的手段,在他们的眼里,权就是钱,有了权就可以捞钱。他们与一些“大款”打得火热,相互利用,同流合污,“日进万金”。然而最终走向罪恶的深渊。因此,对于我们领导干部来说,必须一要干净,二要干事,树立正确的权力观,真心诚意地为人民服务,兢兢业业地为党和国家作贡献,绝不能把自己手中的权力变成谋取私利的工具。二是要牢固树立正确的利益观,正确处理个人利益与党和人民利益的关系。江苏省江阴县华西村党支部书记吴仁宝同志说过这样几句话:“家有黄金数吨,每天只能吃三顿;豪华房子独占鳌头,一人只能占一个床位。”这表明了一个老共产党员的正确利益观。共产党人也有个人的正当利益,但是共产党人奉行“党和人民的利益高于一切”的原则,个人利益必须服从党和人民利益。在个人利益同党和人民利益出现矛盾不一致时,作为党员,为了党和人民的利益,应不惜牺牲个人利益直至个人的一切,党员领导干部如果把个人利益摆到不正确的位置上,甚至颠倒个人利益同党和人民利益的相互关系,搞个人利益至上,那就必然背离全心全意为人民服务的宗旨,背离立党为公的原则,走向党和人民的反面。胡长清、成克杰等人发的就是不义之财,也因此断送了他们前程和性命。胡长清曾如此忏悔:“不义之财,可以使你葬身其中;勤劳所得,才是帮助致富的正道。我国现在还处在社会主义初级阶段,总的来看,人民群众的生活水平还比较低,公务人员的待遇也还不够高,但这不能成为以权谋私的理由,反而应成为领导干部勤政、廉政的动力。古人尚能“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,党员领导干部更应带头身体力行全心全意为人民服务的宗旨,永葆人民公仆的本色。
党的性质和肩负的历史使命,决定了我们党艰苦奋斗本色。艰苦奋斗不仅仅是一种生活方式,更是一种高尚的精神境界。是艰苦创业的精神,吃苦实干的精神,勤俭节约的精神,开拓进取的精神和无私奉献的精神。在革命和建设的历史进程中,艰苦奋斗的优良传统始终是党的事业不断前进的强大精神支柱。正是由于广大党员干部,奋发图强、百折不挠、勇往直前,我们党才能够战胜前进道路上的艰难险阻,取得了革命和建设事业的伟大胜利。进入改革开放时期,由于生活水平的提高,面对物质利益的种种诱惑,面对资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀,一些领导干部不仅出入豪华宾馆,而且吃要吃山珍海味,喝要喝上万元一瓶的洋酒。在穿戴上从头到脚全是“名牌”。生活极其奢侈浪费,对此江泽民同志指出:“奢侈本身就是一种严重的腐败行为。而且会助长其他的腐败行为。奢侈浪费不仅仅是消极颓废的表现,而且是腐败现象得以滋生和蔓延的温床,必须引起我们的充分重视和高度警觉。邓小平同志针对改革开放后可能要倒下一些干部的严峻情况,谆谆告诫全党:“应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统,才能抗住腐败现象,这此都深刻地昭示着我们,遏制腐败,必须始终如一地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风。
对于改革开放新条件下如何发扬艰苦奋斗精神,
抵御铺张浪费、挥霍奢侈的歪风,这些年来,在深入开展反腐败斗争中,党中央对此作出了一系列要求。一是发扬艰苦奋斗,必须高度重视学习。学习是达到高尚的思想境界的重要途径。如果放松学习,理论水平、政治水平低下,头脑里中华民族的传统美德和党的优良传统必然会减少,个人主义的东西必然会增多。胡长清在狱中悔过说,他政治学习只是装门面,做样子,”思想上成为脱僵的野马。”正因为如此,他放弃了真善美,干出了许多假恶丑的事情。从保持和发扬艰苦奋斗优良传统和作风这一点上,我们也要深刻认识学习的重要性。只有刻苦学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,努力改造自己的主观世界,树立马克思主义的世界观、人生观,才能在思想上筑起一道拒腐防变的堤坝。二是发扬艰苦奋斗,必须自觉加强党性修养。艰苦奋斗是共产党员党性的表现,是否自觉加强党性修养,与能否保持艰苦奋斗传统有着密不可分的内在联系。改革开放以来,有些党员干部放松了思想道德修养,错误地认为艰苦奋斗是“陈年老调”,九十年代就应该“吃穿讲高档,生活讲排场,提倡高消费。”谁艰苦奋斗,勤俭节约,谁是“傻子”,“跟不上潮流。”在这方面,胡长清的自悔也有所表白:“想人过五十万事休,职位、地位,名都有了,该与家人团聚享天伦之乐了,过过悠闲生活,不愿再奋斗”。思想上滑坡必然导致精神上的蜕变,成为利己主义、享乐主义等腐朽没落思想的俘虏。每一位共产党员,应该自觉加强党性锻炼,提高对艰苦奋斗长期性的认识。应该看到,共产主义的理想目标不是一代人两代人能够实现的,需要经过长时间的努力,必须一如既往地发扬艰苦奋斗。能不能坚持艰苦奋斗,勤俭朴素的精神,也是对每个党员干部政治立场、政治观点和政治鉴别力的一种考验。只有从讲政治的高度深刻认识新形势下艰苦奋斗的极端重要性,并使之转化为个人的坚定意志和自觉行动,才能牢固树立拒腐防变的思想道德防线。
我们的党是一个有着严格组织纪律的党。严格遵守和执行党的纪律,对于维护党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,保证实现党的各项任务是十分重要的。我们党建党几十年来,一直强调和坚决维护党的纪律,同各种违犯纪律现象作斗争。实行改革开放政策后,坚持“两手抓”的方针,其中包括严厉打击各种违法乱纪活动。党的十五大进一步提出从严治党的方针,并要求把这一方针贯彻到党的建设的各项工作中去,坚决改变党内存在的纪律松驰和软弱涣散的现象。这些年来,我们党在领导开展的打击经济领域违法犯罪活动,加强党风廉政建设和腐败斗争中,查办了各种类型的违法乱纪案件,处理了一些党员干部,清除了一批腐败分子。但是,由于各种因素的影响,至今仍然有些党员干部对遵纪守法引不起高度重视,有失警觉,以致言者谆谆,听者藐藐,我行我素,不以为然。在各种诱惑面前难以自控,明知道有纪律有规定不能做的事情,也去干;结果一害党和国家,二害人民群众,三害自己和家庭,因此必须加强广大党员干部的纪律和法制教育,从严治党,严肃执纪,确保党员干部严格自律拒腐防变。
一是加强对党员干部的纪律和法律教育,提高党员干部遵纪守法的自觉性。邓小平同志曾多次提出,要培养我们的党员干部、我们的人民要“有理想、有道德、有文化、有纪律”,并且强调这“四有”中,“理想和纪律特别重要”。共产党员有着坚定的共产主义理论,有着一颗全心全意为人民服务的心,就能努力工作,艰苦奋斗,严于律己,无私奉献,视遵纪守法为当然。否则就会背离党的根本宗旨,就会视党纪国法为“紧箍咒”就要千方百计摆脱纪律和法律的约束。因此必须加强对党员干部的纪律和法律教育,确实保证该受教育的一定接受教育,这是对他们政治上的关心和爱护。在教育中,必须紧密联系党员干部在遵纪守法问题上的各种糊涂观念和错误认识,引导他们自觉地捡点行为,改正错误,特别要用一些重大案例唤起他们的警觉,经常不断地反思自己,在纷繁复杂的社会生活中做到慎独、慎微、慎权、慎欲。通过切实有效的教育,使领导干部把纪律、法律以及他律,变成高度的自律,使他们对遵纪守法不只是迫于违法乱纪必受惩治的恐惧,更重要的是出于内在的责任感,出于对人民赋予的权力的珍惜和对自我人格的尊重。
二是必须进一步强化党的纪律严肃性,从严法党,严肃执纪。列宁把工作阶级政党的纪律称之为铁的纪律。这种铁的纪律具有强制性。纪律的本来含义是全体党的组织和党员必须遵守的行为准则,它对整个党组织和党员都起着规范的作用;党内一切违犯纪律的行为,都要受到严格追究。违犯国法的还要受到法律的制裁。几十年党的历史实践证明,把党建设好,没有纪律不行;有了纪律,不能得到有效的维护和执行也不行。只有建立在自觉性基础上且十分严格的纪律,才能使党具有钢铁般意志,形成夺取革命和建设胜利的战斗力量,完成其伟大而艰巨的历史使命。在党风廉政建设和反腐败斗争中,我们常说,要牢固建立起两道防线,一道是思想道德防线,另一道是党纪国法防线,并为此作出许多努力,这正体现了在遵纪守法这个问题上自觉性和强制性的统一。然而在有许多地方和部门仍然存在着执纪不严问题,不严就是放纵。对于执纪执法不严的问题,邓小平同志有过多次论述。他曾尖锐批评“总的表现是手软”的问题。并指出“腐败的事情,一抓就能抓到重要的案件,就是往往我们下不了手。这就会丧失人心,使人们以为我们在包庇腐败”。这一振聋发聩的话语,虽时隔十年,但还在我们耳边回响。在今年年初召开的中央纪委第四次全会上,江泽民同志在其重要讲话中,又再次强调从严治党的问题,深刻指出治国必先治党,治党务必从严。这是党中央对各级党组织和每个党员干部郑重期望和严格要求。在严格遵守和执行党员纪律这个问题上,我们一定要有高度的政治责任感,在这方面有一个新的起色、新的进步。尤其是领导干部,即要严于律己,又要管好下属、亲属和自己身边的工作人员,实现维护党和国家利益,促进事业的发展同保护自己、保护家庭和保护同志的高度统一。对那些无视党纪国法,不顾影响,什么场合都敢去,什么饭都敢吃,什么钱都敢花,什么东西都敢要的干部,必须严重警告,严加管束;对集贪权、贪财、贪色于一身的腐败分子必须严惩不贷。
领导干部走上毁灭之路是各种因素综合作用结果,其中思想霉变是内因,也是主因,而对领导干部监督不到位、软弱乏力则是重要的外因。党在取得执政地位以后,获得了更好地为人民服务的条件,同时也增加了脱离群众甚至腐败的危险。尤其在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,这种危险更大,如果放松警惕,带来的后果将不堪设想。从查处刘青山、张子善到陈希同、王宝森,直至胡长清、成克杰等一批严重腐败分子表明,越是改革开放,发展社会主义市场经济,越要坚持从严治党的方针和党要管党的原则,越要切实加强对党员领导干部特别是高、中级干部的管理监督。对党员领导干部的监督一是要求党员领导干部要增强接受党组织严格管理和监督的自觉意识。时下,许多党员领导干部参加社会活动多,与各类人员打交道多,个人支配时间多,如果不主动增强接受管理监督的自觉意识,自我放纵,拒绝监督,将自己凌驾于组织之上,以为见多识广,什么都比别人强,什么好话也听不进去。把自己视作不受党纪国法约束,可以胡作非为的“特殊人物”、“特殊党员”,必将陷入迷途,身败名裂,自毁前程。因此只有提高接受党内监督和群众监督的自觉性和主动性,深刻认识到,加强对领导干部管理监督不是跟谁过不去,更不是“整人”,而是爱护、保护、挽救干部,是保证干部健康成长的重要措施,严格遵守党章的规定和“三讲”的要求,对自己高标准、严要求;全面正确地贯彻执行党的路线、方针和政策,讲党性,讲原则,把严格遵守党的政治纪律始终放在首位;带头遵纪守法,模范执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》;严格遵守和维护民主集中制的各项制度,摆正自己在党内的位置;经常按照党章和党的各项规定对照检查,开展批评与自我批评,做到自重、自省、自警、自律。二是各级党组织和领导班子对党员干部管理监督工作要高度负责。江泽民同志指出:“越是改革开放,越要加强和健全党内监督;越是领导机关,领导干部越要有严格的党内监督。”因此各级党委要建立起一套管用、有约束力的机制,使对领导干部的管理监督制度化、经常化。强化党内监督机制,切实加强党委会内部和纪委的监督,坚持党要管党的原则,要对党员特别是领导干部严格要求,严格管理,坚决改变党内存在的纪律松驰和软弱涣散的现象,对干部严格管理、严格监督。对干部队伍建设得好的是功、是政绩;对干部疏于管理和监督,用人失察的是过,问题严重的则必须追究领导责任。只有这样对干部严格管理,严格监督的措施才能真正落到实处。三是健全对领导干部自下而上、自上面下的监督制度,拓宽监督渠道,发挥群众监督的舆论监督的作用。健立健全依法行使权力的制约机制,通过规范民主决策制度,健全议事规则,加强对权力运行的监督和制约,特别是对高中级领导干部和各级党政机关主要负责人的监督。要重点监督检查贯彻执行党的路线、方针、政策情况;坚持民主集中制的原则,实行集体领导和个人分工负责的结合情况;对重大决策,重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用必须集体讨论的情况;按照少数服从多数的原则作出决定的情况。要对容易发生以权谋私、权钱交易部位的权力进行分解和全事配置,加强监控。要根据形势发展的要求,从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发,积极探索对领导干部实施有效监督的途径和办法,努力提高监督水平。
总之,世界观决定着人生追求和人生道路、支配着人们的思想境界道德情操和行为准则,也决定着人生观和价值观。因此,领导干部要高度重视世界观的改造,不能有丝毫的松懈。每个党员干部在任何时候都要提醒自己,参加工作为什么?手中权力干什么?人生哲学是什么?给后人留什么?向党和人民交出一份满意的答卷。
按照县纪委统一安排,今天我们在这里召开以案促改廉政警示教育会议,对***坚持标本兼治推进以案促改工作进行安排部署。刚才,***等几位同志作了表态发言,总体感觉谈的很深刻、很诚恳,达到了预期目的。下面,就做好这项工作,我讲几点意见:
坚持标本兼治、推进以案促改工作是一项重要的政治任务,是根治腐败的创新性举措,也是解决问题的有力抓手。我们务必要深化认识,提升站位,扛起责任,勇于担当。
(一)坚持标本兼治、推进以案促改,是必须完成的政治任务。标本兼治是管党治党的一贯要求。习近平***在中央纪委七次全会上强调,要坚持标本兼治,以新的认识指导新的实践,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。为深入学习贯彻习近平***关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本的重要战略思想,省纪委召开了全省坚持标本兼治、推进以案促改工作电视电话会议,就有关工作进行安排部署。省、市、县纪委对这项工作高度重视,并将其作为预防腐败方面的一项重要政治任务来抓。可以说,以案促改是政治任务,必须不折不扣严格落实,我们要从讲政治的高度,把这项工作放到重要的位置来抓,扎实开展以案促改工作。
(二)坚持标本兼治、推进以案促改,是根治腐败的创新举措。从党的***以来全县反腐倡廉的工作实践来看,反腐败斗争的形势依然严峻复杂,特别是一些领域和部门出现了领导干部“前腐后继”的现象,带坏了社会风气,破坏了政治生态;与此同时,相关单位和部门仍然存在重事后惩处、轻事前预防,重查处、轻警示,重集中整治、轻长效机制,重治标、轻治本的问题,如何根治腐败成为党风廉政建设工作的一项紧迫任务摆在我们面前。正如省纪委书记***同志强调的那样:在党风廉政建设和反腐败斗争中,成功查办一起案件,就好比打赢一场战役,但我们不仅要能打胜仗,更要善于“打扫战场”,搞好“战后重建”。以案促改就是着眼于惩防并举,力求根治腐败的一项创新举措。我们要充分发挥以案促改的治本作用,围绕本系统(本领域)发生的违纪违法案件,通过深入剖析发案原因,研究案发规律,找准和堵塞制度漏洞,建立长效机制,真正使标本兼治落到实处、见到实效。
(三)坚持标本兼治、推进以案促改,是解决问题的有力抓手。这次以案促改典型案例涉及到的这名同志,他走到今天这一步,值得同志们认真反思、反省、总结。有了问题不可怕,关键是要能正视问题,坚持问题导向,切实解决问题。希望***扎实推进以案促改工作,教育引导党员干部吸取教训、引以为戒、警钟长鸣,强化对党纪国法的敬畏意识,从而筑牢拒腐防变的思想防线;通过深挖问题根源,有针对性地建章立制,堵塞漏洞,防止权力滥用,最大限度地减少腐败现象发生的概率,从而达到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果,最大限度教育保护挽救干部,努力营造干事创业的浓厚氛围。
坚持标本兼治、推进以案促改工作,要着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫,真正把这项工作做深、做细、做实,做出成效。
(一)突出案例剖析。做好以案促改工作,剖析案发原因是基础。要深挖案件反映出的思想教育、权力规范、监督制约、体制机制等方面存在的问题,举一反三,以查促教、以查促建、以查促管。要认真做好三个层面的剖析:一是剖析个案。对近年来***领域违纪违法案件进行梳理,围绕具有代表性的个案进行剖析倒查,找出症结及监督管理漏洞。二是剖析重点岗位。围绕腐败问题多发易发的岗位,查找案发的共性规律,研究防控对策。三是剖析重点领域和部门。对案件多发的部门和领域,既要通过案件倒查,划清责任,找准症结,又要以案促改,对权力进行科学分解和配置,规范权力运行,强化监督制约。
(二)紧盯重点领域。坚持标本兼治、推进以案促改工作,要突出重点、紧盯热点。一方面要紧盯关键岗位。要结合正在开展的“阳光***”建设,推进“互联网+政府服务”体系建设,围绕项目建设、资金使用等重点环节,以及其他具有审批权、执法权、人事权、资金分配权等关键岗位,动态调整权力清单、责任清单和负面清单,编制修订权力运行流程图,及时公开公示。要加强对班子成员、科长、二级机构负责人行使权力情况的监督制约,着力破解“中梗阻”问题。另一方面紧盯民生问题。对侵害群众切身利益的突出问题,要深入剖析原因,完善有关制度,加强内部管理,严格依法办事,杜绝与民争利、以权谋私,切实维护群众利益,增强人民群众的获得感。
(三)抓住关键环节。坚持标本兼治、推进以案促改工作,要统筹做好事前、事中、事后“三篇文章”。一是事前抓教育预防。要立足当前、着眼长远,强化对可能发生腐败问题的研判预警,努力把办案成果转化为事前预防成果。要重点抓好警示教育,充分利用反面典型,用身边事教育身边人,力求触及灵魂、震撼心灵,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要围绕重点岗位、关键部门,有针对性地开展预防腐败工作。二是事发抓惩治警示。惩治是最有效的预防,惩治和预防相辅相成、融会贯通。标本兼治绝不意味着惩治的放松,只有惩治有力,预防才能更加有效。对那些时至今日还不收敛不收手,顶风违纪的,要坚决予以查处。要坚持“一案双查”,对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期蔓延等问题发生的,既要追究主体责任、监督责任,还要严肃追究领导责任。三是事后抓整章建制。要坚持正本清源、源头治理,针对典型案件暴露出来的问题,围绕授权、用权、制权等环节,查漏补缺,有针对性地建章立制,提高以案促改工作的精准度,推进以案促改工作常态化、制度化,真正做到把权力关进制度的“笼子”。要坚持把纪律挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,步步严管、层层设防,实现惩治极少数、教育挽救大多数的政治效果和社会效果。
坚持标本兼治、推进以案促改工作是监督执纪过程的必然延续,是监督执纪工作的重要提升,必须加强领导、落实责任,强化措施、扎实推进。
一要压实责任。责任清则方向明。当前,必须把坚持标本兼治、推进以案促改工作作为一项重点任务,摆上重要议事日程,一级抓一级、层层抓落实,以钉钉子的精神把工作做细做实,真正把责任落实到位。***党组织是坚持标本兼治、推进以案促改工作的责任主体,主要领导是第一责任人,要负总责,靠前指挥;领导班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作;***要履行好监督责任,协助党组织抓好工作落实。
二要强化督导。考核是指挥棒、风向标。要充分发挥考核激励的正向引导作用,通过建立以案促改工作责任制,将坚持标本兼治、推进以案促改工作责任落实到部门、到岗位、到责任人,做到“四个决不放过”,即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。县纪委已把坚持标本兼治、推进以案促改工作,列入年度反腐倡廉建设考核内容,并将适时对各级各部门工作开展情况进行督导检查,确保以案促改工作取得实效。
三要创新方法。创新是事物发展的动力源泉。要提升坚持标本兼治、推进以案促改工作水平,必须依靠创新驱动。近年来,县纪委组织开展的“阳光三权”“清风问廉”“阳光**”等工作,建立的“三查三述两报告”制度、党员干部廉政风险和预警处置机制等,都是一些行之有效的好做法、好经验、好制度,要及时总结、举一反三,从中获得灵感、启迪思路,不断丰富和拓展。要坚持制度创新,按照省、市、县纪委工作要求,结合实际、创新方法,制定具体实施办法,力争多创亮点和特色。
同志们,坚持标本兼治、推进以案促改工作,任务紧迫、责任重大。希望***全体同志高度重视、齐心协力,以坚决的态度,有力的措施,把本系统坚持标本兼治、推进以案促改工作提高到一个新的水平,为全县以案促改工作提供好的经验、好的做法,为营造风清气正的政治生态做出应有的贡献。
今天的会议十分重要、也非常必要,主要任务是落实县纪委监委要求,对局基层干部开展案件剖析、做好以案促改工作进行安排部署。刚才,我们观看了警示教育记录片,学习了局党组推进以案促改工作实施方案。下面,我强调四点意见。
习近平***在十九届中纪委四次全会上强调,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。开展坚持标本兼治,推进以案促改工作,是省、市、县三级部署开展的一项十分重要的工作,是应对反腐败公号文秘稿子整理严峻复杂形势,坚决遏制腐败蔓延势头,从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。局各党总支(党支部)、各单位党支部每位党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任,站在讲政治的高度认识和把握以案促改工作,坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委坚持标本兼治、推进以案促改的工作部署上来。
(一)以案促改是坚持标本兼治、推进全面从严治党的创新举措。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。****在十九届中纪委四次全会上强调,要用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力。要完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞,能够扩大执纪审查后续效应,巩固治标成效,有力促进治本,推动局全面从严治党向纵深发展。
(二)以案促改是以案为鉴、正风肃纪的重要抓手。我县选取的x、x、x三起案例有其典型性,三人严重违反党纪国法,且大都在中央三令五申的情况不收敛不收手、顶风违纪,案情触目惊心。我们从中既要看到中央、省委、市委和县委严惩腐败“零容忍”的决心力度,也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。要深刻吸取教训、警钟长鸣,心有所畏、行有所止,不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,最大限度地减少腐败问题发生,真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。
(三)以案促改是营造良好政治生态、加快转型跨越发展的迫切需要。今年以来,县委对新形势下从严管党治党作出全面部署,全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧,开创了全县全面从严治党的新局面。作为基层我们要清醒看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,不敢腐的震慑有待加强,不能腐的机制仍需完善,不想腐的自公号文秘稿子整理觉尚未形成。当前,正处在转型跨越发展的关键阶段,推进以案促改,可以有效发挥警示震慑作用,在坚决惩治腐败的同时,不断加大预防治本力度,持续打造政治生态的绿水青山,为局改革发展稳定各项事业提供坚强保障。
x、x作为党委的主职,忘了初心、心存侥幸,一步步走上违纪违法道路、沦为阶下囚,教训惨痛而深刻:广大党员干部都要以此为反面教材,深刻剖析、举一反三,坚守党性原则,保持清醒头脑,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
(一)理想信念决不能动摇。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这两起案件,x、x二人长期不注重理论学习、党性锻炼,思想“缺钙”,脱离群众,背弃了共产党员的政治信仰和理想信念,是其走上违纪违法道路的根本原因。各支部要毫不放松加强党性教育和党性锻炼,不断提高思想觉悟和理论水平,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(二)纪律规矩决不能松弛。纪律规矩既是“高压线”,也是“护身符”。这两起案件中,当事人都是放松了纪律要求,没有保持清醒的头脑,心存侥幸,最终走上违法违纪道路。这两起案例再次警示我们,如果把党章党规党纪抛在脑后,就会丧失底线,什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯,就会逐步走上不归路。我们每位党员干部都要坚持把纪律和规矩挺在前面,时刻绷紧纪律规矩这根弦,严守党的“六大纪律”特别是政治纪律政治规矩,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、远离红线,始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。
(三)手中权力决不能滥用。权力是把“双刃剑”我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责,树立正确的权力观、地位观、利益观,始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权,确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。
(四)监督约束决不能拒绝。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束,更是对干部的关爱。反观这两起典型案例,监督缺位,自我约束不严,不严格执行各项规定,是案件暴露出的共性问题。事实证明,主动接受监督的干部较少犯错误,拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督,自觉接受监督,不断完善党内监督体系,加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督,让党内监督“没有禁区、没有例外”,使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动,确保党章党规党纪有效执行。
局党组已经出台开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》,各党总支、党支部要认真落实文件要求,分析案发原因、重点领域防控,选取本、本单位突出个案、共性岗位、重点领域和部门三个层面案例剖析,紧盯中心工作、关键岗位、民生问题三个重点领域,抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防三个关键环节,扎扎实实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各个阶段工作。
(一)深挖细剖,找准问题根源。把原因找准、问题挖透,找准努力方向,才能真正吸取教训、以案促改。我们要坚持问题导向,深刻剖析案发的深层次原因,深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的根源。
(二)制定措施,集中抓好整改。各党总支、党支部对查摆出来的问题,要认真进行研究,有针对性地制定整改措施,抓好整改落实。一要突出具体有效。整改措施、整改台账要责任到人、措施到事,逐条提出目标、对策和时限,能够立即解决的立行立改,需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进,确保条条整改、件件落实。二要注重统筹结合。把整改工作与学习教育常态化制度化相结合,与重点工作相结合,把以案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。三要把握工作进度。按照《实施方案》时间节点安排,各党支部要按照时间要求,拿出整改措施和整改台账,集中进行整改;要着力解决一批问题,完善一批制度,见到初步成效。
(三)健全制度,堵塞漏洞。一要强化“不敢腐”的震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃,着力减少腐败存量、遏制腐败增量,保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。建立健全日常监督管理、组织生活、述责述廉等制度,着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等长效机制,强化宗旨意识、增强党性修养,不断提升道德素养和精神境界,使党员干部从根本上消除腐败动机。
一要加强组织领导。各党总支、党支部都要把以案促改作为一项重点工作,列入重要议事日程,以钉钉子的精神抓紧抓好、做细做实,做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”,确保以案促改工作落到实处、见到实效。
二要层层压实责任。各单位总支、支部书记是本、本单位以案促改的第一责任人,负总责,要带头研究部署、推进督导以案促改工作。
三要严格督查问效。局以案促改领导小组会不定时督导检查,对工作开展情况进行跟踪问效,坚决防止搞形式、走过场。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容,加强督查考核,督促各党总支、各单位党支部履职尽责。要严格对照“四个决不放过”要求,对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责,对履行不力、问题整改不到位,造成再次发生违纪违法案件的,要坚决落实“一案双查”,既追究当事人责任,也倒查追究相关领导责任,有错必问,决不姑息迁就。
同志们,坚持标本兼治、推进以案促改,任务紧迫,责任重大。我们要全面对标省委、省纪委和市委、市纪委监委、县委、县纪委监委要求,真抓真做,真查真改,确保如期完成任务,推动局全面从严治党再上新台阶。
最近一段时间,我对警示教育活动的有关材料进行了认真的学习,观看了任长霞先进事迹和王怀忠走向腐败道路的记录片,从正反两方面受到了深刻教育,感到一批党的领导干部放松了对自己的要求,丧失了政治信仰,把党和人民赋予的权利当作自己谋取私利的工具,给经济和社会的发展、人民群众的利益、加强党的自身建设、巩固党的执政能力,造成了十分严重的影响。在这个时期开展警示教育活动,的确是十分必要的,符合人民群众的医院和要求。见贤思齐,见不贤而深自醒,我对自身在思想和工作上存在的不足,进行了认真的查摆,并针对存在的不足,明确了自己今后努力的方向。不足主要有:
一、在思想作风上
1、理论学习不够深入。对理论武装头脑的紧迫性认识不足,理论学习不够重视,学习自觉性、积极性和主动性不足,没有实现理论学习的广泛深入开展。对理论的钻研不深入。缺乏“挤”劲和“钻”劲,对理论学习浅尝辄止,不求甚解。理论联系实际不够,学用脱节,运用理论指导实践的意识不强,没有充分把理论和实践紧密地联系起来,运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。
2、理想信念有所淡化。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,理想信念相对淡化。政治敏锐性和政治鉴别力不强,用辩证的观点分析问题的能力有待提高。对社会上存在的“共产主义渺茫论”和拜金主义、享乐主义、个人主义以及资产阶段腐朽思想批判不够,抵制不力。
二、在工作作风上
1、业务知识不足。这几年,虽然完成了业务知识的学习,并利用业余时间学习一些相关知识,但所掌握的理论知识和具备的业务水平,还未达到实际工作的要求。
2、对工作有畏难情绪。面对工作压力,自己有时还感到信心不足,找不出解决问题和困难的突破口,出现了畏难情绪。
3、工作方法跟不上时代要求。一是组织能力和管理能力还有待进一步提高,组织开展各项活动时缺乏与人沟通。二是工作协调能力有待改善,对一些牵涉到其他部门的工作未能主动协调办理。三是工作的艺术性不够,做思想工作时的切入点有时把握不准,有时批评人时的方法过于简单,效果不明显,有时处理事情不够冷静,显得不够成熟。
三、在纪律上
1、对工作纪律抓落实不够。执行制度有时不够严格,由于碍于情面,有时对工作中出现的问题没有大胆地进行批评,对各种违规行为处罚不力。
2、在廉洁自律方面略有不足。防微杜渐意识不够强,自我要求不高,对一些小问题上有所放松。有时因工作联系,宴请或接受宴请,把同志关系庸俗化。
针对不足,我明确了以下努力方向:
一要勤学习。现在机关学习机会一直很多,关键我们要在真学上下功夫。运用辩证的方法来认识、分析、解决问题;勤学政治理论知识,加强党性修养和世界观的改造,把党性修养与完美人格培养结合起来;勤学经济、科技、法律、文化等方面的新知识,做到与时俱进,适应发展迅速、竞争激烈、日新月异新形势的要求。
二要真抓实干。要脚踏实地,埋头苦干,不断拓展工作领域,丰富工作内容,改进工作方式,健全工作机制,不断研究探索本职工作的新途径、新方法,积极针对实际困难出主意,围绕干部群众需求想办法,按照工作要求想点子,努力提高工作针对性。
三要严格遵守财经工作纪律。公道办事,照章行事,不搞变通,不走形式,敢于坚持真理,坚决同各种歪风邪气作斗争。
廉政警示教育月的专题学习,教育深刻,发人深省。尤其是在新冠肺炎疫情期间,更是要知敬畏,坚守住初心使命,自觉加强党风廉政建设,自觉筑牢拒腐防变意识,真正做一个让党放心、人民满意的税务干部。
一、加强党风廉政建设,常怀敬畏之心
(一)要警钟长鸣,筑牢防线。以案为鉴、以事为镜,要深刻汲取廉政警示教育月专题学习中的经验教训。在警示教育中没有“旁观者”,决不可把自己当成一位“路人”,更不能把案件当成“故事”。一旦纪律之弦出现松弛,思想防线出现失守,就很有可能出现大问题,付出惨痛的代价,甚至沦为“案中人”。一定要把反面教材当成一面镜子,以案为警、为戒,深刻吸取教训、自警自省。
(二)从严自律,管住自我。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥我们的思想,物质生活条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越是要保持住清醒的头脑,越是要有艰苦奋斗的作风,越是要从严要求自我。每一名党员干部都要正确行使手中的权力,在大事上必须要泾渭分明,小节上时刻从严把握,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
二、坚持求真务实,勇于实干担当
(一)要有求真的精神。“处事不以聪明为先,而以尽心为急”,这是****在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话。这句话告诫我们做事情要求真务实,不要走捷径,更来不得半点花架子。具体到工作来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难,维护好纳税人的根本利益。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。
(二)要有务实担当的作风。“知责任者,大丈夫之始也;行责任者,大丈夫之终也”,这是****在中央党校研讨班上的讲话。这句话告诫我们要有强烈的担当精神,勇于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池。要始终做到心中有民,新冠肺炎疫情爆发的时候,自己主动报名做志愿者,并参加村居的防疫志愿活动,尽可能贡献自己的力量。担当是成事之要,廉政警示的案例也告诫我们,一旦宗旨意识丧失,漠视和侵害群众利益是极其危险的。
三、坚守初心使命,强化纪律规矩意识
珍惜为党和人民工作的机会,守初心、明规矩、知敬畏、存戒惧,要学习好、贯彻好习近平***系列讲话精神,不忘初心、牢记使命。严守纪律,做事讲规矩,要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自我,用群众的满意程度鞭策自己,遵守各项规定。始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,践行为民服务的根本宗旨。
在今后的工作中,我要不忘初心、牢记使命,时刻保持艰苦奋斗的作风,做到自重、自省、自警、自励,堂正做人,勤恳工作,清白做事。
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