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更新时间:2023-03-23 09:41:32 发布时间:98天前 作者:文/会员上传 下载doxc
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20xx年,我市粮食工作坚持以党的xx届五中、六中全会和市第十二次党代会精神为主导,以保障我市粮食安全为目标,全面贯彻落实国家和省市的粮食方针政策,解放思想,锐意进取,求真务实,开拓创新,较好地完成了全年各项工作任务。
一、抓时间,抢速度,粮食储备库建设
进一步加快由于种种原因,我市粮食储备库建设进度缓慢。今年来,尤其是六月份班子调整之后,我局把大部分精力都投入到建库工作上。重新调整工作小组,加强领导力量。局班子成员经常深入到工地现场办公,督促施工单位加快建设进度,及时解决第一期土建工程贷款续贷问题,并抓紧抓好附属设施工程立项、招投标等工作,特别是积极争取市政府支持,把附属设施建设资金列入财政年度预算安排,从而有力地保证了整个储备库建设的顺利进行。目前,第一期土建工程11座仓库、1幢生产综合楼已经完成,正待财政审核结算。附属设施工程建设全面展开,库区道路、环山沟、下水道、围墙、供水、供电以及地磅等正在施工之中,预计明年春节前完成并交付使用。
二、数量足,质量好,储备油库存管理工作得到省检查组的肯定
6月中旬,省第四工作组到我市对食用植物油库存情况进行检查。为确保检查工作的顺利进行,我局成立了领导小组,召开了迎检工作会议,制订出工作方案,并对承储企业先行开展自查。经省工作组检查鉴定,我市储备油225吨在统计时点会计账、统计账、保管账数据一致,达到账账相符;统计账面数与检查时点库存实际数一致,达到账实相符;储备油管理制度健全,费用补贴到位,质量等级全部达到一级,处于安全稳定状态。我市储备油库存情况受到省检查组的好评。
三、早筹划,早动手,储备粮轮换任务提前完成
今年我市地方储备粮轮换任务达5120多吨,是粮食政策放开以来轮换任务最重的一年,而且由于今年早造华南地区遭遇前期旱灾、后期水灾,造成粮源紧缺,粮价上涨,给轮换收购工作带来不利影响。对此,市委、市政府高度重视,分管领导多次组织粮食、财政、金融等部门负责人深入到各粮库点进行调研,现场解决在轮换收购过程中遇到的问题。针对时间紧、任务重的客观实际,我局制定了 本地为主、外地为辅 的收购指导思想,立足 早 字当头,做到早筹划、早定价、早动手,强化储备粮轮换的组织领导,一手抓好本地收购,一手组织外采小组到湖南及粤西等粮食主产区进行收购,同时加大查处非法收粮力度,保障粮食收购秩序,从而有力促进了工作的开展。地方储备粮轮换出库任务于7月31日完成,轮换入库任务于8月20日提前完成,储备粮质量比往年有较大提高,达到 数量真实、质量良好、储存安全 的要求。由于工作及早主动,抓住机遇入库,为政府节省收购成本40多万元。至于储备油,承储企业已采取动态轮换的方式进行,预计年底前完成112。5吨的轮换补库任务。
四、勤检查,严执法,粮食市场稳定有序
我局积极履行粮食行政执法职能,严格开展粮食收购资格、粮食收购活动、粮食库存质量的监督检查,不定期地组织行政执法人员检查全市各粮贸市场,严厉打击各种扰乱市场秩序行为,有效地维护粮食市场稳定。一是粮食库存的质量良好。全市国有粮食企业库存原粮合计10700吨,社会个体经营户库存贸易粮2994吨,均质量良好,没有虫粮、霉粮发生。二是粮食流通统计体系已经建立。全市47户粮食个体经营户都建立了粮食经营台账,并能按时向市粮食局报送粮食经营月报表。三是粮价总体平稳。今年来,尽管面临灾害频繁,物价水平不断上涨的严峻形势,但全市粮食价格平稳,市场稳定。
五、强管理,适调整,干部职工队伍建设
得到加强一是结合创先争优、机关作风建设和纪律教育月活动,着力从制度入手,建立和健全了考勤、外出报告、财务财物管理以及车辆管理等制度,促进机关纪律作风有了一个根本性的好转。二是有针对性地调整部分股室负责人,进一步理顺和明确各股室的工作职责,较好地克服了过去互相推诿、扯皮的现象,提高了工作效率。三是从有利于管理、有利于发展、有利于人尽其才的角度出发,对三家基层公司进行整合,实行三套牌子一套人马,并对公司经理进行轮岗,对57周岁以上员工实行离岗休养,实现减员增效。
六、权为民,利为民,服务基层群众工作取得实效在扶贫 双到 工作中,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,努力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。一年来,对扶贫联系点高园村委会,支持资金5000多元帮助村委会建设水利基础设施,提高农业生产能力。对李艳萍、梁长庆等两户贫困户,每户落实解决2人就业,增加家庭经济收入,实现了脱贫。对梁均扶家庭两个老人在20xx年落实了低保,解除他们的后顾之忧。与此同时,对基层企业在岗员工提出的增加福利待遇的请求,按照资金由企业自筹解决的办法,对不同岗位人员适当提高工资补贴,初步缓解了企业员工的生活困难的问题。此外,对局机关陈旧的办公楼内部,包括墙体表层、天花板、地板等进行维修,并更新了部分办公设备,为干部职工营造安全舒适的办公环境。
一年来,我市粮食工作取得了一定成绩,但也存在一些问题:一是班子调整后部分成员因接触粮食工作时间短,对粮食的政策法规还未全面掌握,业务还未十分熟悉;二是新粮库附属设施建设有待进一步完善;三是粮食仓储管理专业技术人才缺乏,现有保粮队伍素质较低,与新粮库建成后储备粮的现代化管理不相适应;四是基层企业员工的工资水平较低,无法适应当前物价指数上涨较快的形势,生活有待改善等等。这些问题今后要通过努力加以解决。
县粮食局成立于20xx年2月,是主管全县粮食工作的专门机构。其职能是贯彻执行国家关于粮食的方针政策,制定和颁布县内有关粮食工作的决定、计划,根据国家发展计划和管理方案,负责全县粮食收购、销售、调运、储存、加工工作。自成立以来,粮食工作伴随着我国由计划经济向市场经济、短缺经济向过剩经济和卖方市场向买方市场转变的全过程,在全县经济建设中发挥了重要作用,取得了巨大成就。
一、严格执行政策,搞好粮食购销工作
历届县委、县人民政府始终把发展粮食生产、改善人民生活作为一项重要工作任务予以抓好。在粮食供给较紧张的年代,由于生产力水平较低,加上自然灾害的影响,粮食生产发展水平不高,粮食增长速度缓慢,求大于供的矛盾突出。为了确保城镇居民的基本口粮供应,适应社会主义经济建设的需要,实行统一收购、统一销售、统一调拨、统一库存的 四统一 政策。党的十一届三中全会后,粮食总产量供求状况发生了历史性变化,由长期短缺变为丰年有余,总量供求基本平衡。
随着粮食生产的发展,从20xx年起,国务院开始取消粮食统购,公粮、余粮改为 合同定购粮 ,执行一年后又改为 国家定购粮 。统销未取消,仍然维持平价供应政策。粮食流通实行国家定购和统销的 死一块 和议价经营的 活一块 的 双轨制 。20xx~20xx年合同定购期间,全县共收购贸易粮1299万千克,销售粮食3008万千克。购销缺口由县外调入弥补。
20xx年,云南正式取消了购粮本和粮票、面票、油票,粮食流通在国家宏观调控下,放开价格,放开经营,放开市场。实行 三放开 后的20xx~20xx年,全县共收购贸易粮200万千克,销售327万千克,销大于购127万千克,购销缺口都是通过企业到省内外组织议价购入解决。
20xx年6月,国务院下发《关于粮食部门深化改革实行两线运行的通知》,将粮食部门政策性业务和商业性经营分开。为了确保供给,严肃政策,在20xx年的粮食收购中,在县委、县人民政府支持下,在各乡镇及有关部门的积极配合下,粮食部门加大收购工作力度,组织人力物力直接进村到户收购,全县共收购原粮139.86万千克,占全县任务126万千克的111,超额完成任务13.86万千克,比20xx年同期多入库50.69万千克,改写了我县自20xx年统购改合同定购以来20xx年未完成国家定购任务的历史。20xx~20xx年,全县共收购粮食407万千克,销售粮食281万千克。
20xx年10月,国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,同年11月国务院又下发了《关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》,明确提出了按保护价敞开收购农民余粮,粮食收储企业顺价销售,粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的 三项政策,一项改革 。20xx~20xx年全县国有粮食企业共收购贸易粮305万千克,销售贸易粮395万千克。
20xx年4月1日起,全省取消粮食合同定购,实行放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格,确保云南省粮食安全的 一取消、三放开、一确保 政策。为加强粮食收购工作的监督管理,粮食部门搞好服务,做到不拒收、不限收、不短斤少两、不压级压价、不打白条。此后,为确保我县粮食安全和退耕还林粮食供应,县粮食局在立足本地收购的同时,采取委托代购、约时定点收购、增设临时收购点收购等不同形式积极组织收购,还到昆明、保山、下关等地购进。为确保退耕还林粮食按时按质按量兑现给退耕户,采取就近就便的供应办法,在上街、平坡、脉地、太平原粮站的基础上,增设了顺濞、富恒临时销售点,确保了退耕还林工程在我县顺利实施。20xx~20xx年全县共收购贸易粮684万千克,销售粮食698万千克,其中,兑现退耕还林粮食原粮465万千克,涉及8个乡镇38个村4767户退耕户。
二、加强经营管理,抓实扭亏增盈工作
国有粮食企业是国家粮食宏观调控的主要业务部门,从建国以来的统购统销,到改革开放后出现的卖粮难现象,以及现在的粮食购销市场化,各个时期都发挥着极其重要的作用,为我国的经济建设和社会稳定作出了应有的贡献。然而,经营却一路亏损,靠国家补贴,企业只有社会效益,没有经济效益。多年来,粮食企业一直是负债经营,没有一点发展后劲。通过进一步深化企业改革,收缩网点,减员增效,加强企业管理,搞好经营,企业亏损逐步减少。我县粮食系统20xx年盈利6.99万元,20xx年盈利1.73万元;20xx~20xx年3月31日政策性亏损挂账已消化;20xx年4月1日至20xx年累计亏损381.5万元,20xx年通过第一轮改革后,全县只保留一个国有粮油购销企业, 三老 问题得到妥善解决,职工减员分流43人,年内减亏43.7万元,20xx年减亏52.8万元,20xx年因解决20xx年改革遗留问题,增亏95.6万元。20xx年4月取消粮食合同定购,放开粮食收购,放开粮食市场,放开粮食价格,确保粮食安全的 一取消、三放开、一确保 政策,同时全面启动退耕还林工程,20xx年减亏102.3万元。
通过20xx年第二轮改革,加强了企业管理,进一步扩大购销业务,20xx年实现利润30万元,20xx年由于退耕还林粮食供应改为直接兑付现金,销售量减少,盈利1.4万元。
三、顺应市场经济潮流,深化国有粮食企业改革工作
20xx年10月国务院明确提出了按保护价敞开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售,粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的 三项政策,一项改革 。
根据党中央、国务院的决定及意见,县委、县人民政府高度重视粮食流通体制改革工作,调整充实企业改革领导组,成立了由有关部门参加的粮改领导组及办公室,抽调人员组成6个工作组,分别到上街、平坡、龙潭、太平、脉地、县粮油加工厂参加粮改指导工作。根据 四分开,一完善 的原则和粮改总体方案的要求,撤销了5个粮管所,在上街粮管所的基础上组建国有粮油收储公司,下设脉地、平坡、龙潭、太平4个收储站,撤销了粮油经营部,对粮油加工厂实行股份合作制改革。合理确定收储公司人员岗位,采取6种形式分流安置人员,收储公司竞争上岗28人,内部退养3人,参加股份合作制14人,自动离职1人,一次性辞职43人,下岗1人,共分流62人,分流率65.2,企业离休人员5人由财政负担,退休人员43人按每人2万元一次性移交社保包养。为解决粮改资金的不足,经有关部门批准,对企业10宗资产进行处置,共收回资金59.32万元(含税费);争取到省州资金75万元,全部用于安置一次性辞职人员和离退休干部。经过四个阶段的工作,改革达到预期目的,通过了州粮改办的验收。20xx年3月5日,国有粮油收储公司、粮油工业公司成立。
20xx年,根据县委、县人民政府《关于漾濞彝族自治县深化企业改革的实施意见》精神,在县企业改革指导组的指导下,抽调局机关有关人员组成两个企业改革工作组,进驻粮油工业公司和粮油收储公司,帮助指导。对国有粮油收储公司主要从完善经营机制,逐步建立激励机制,打破平均分配格局入手,充分调动干部职工积极性,完善企业内部各项规章制度,加强内部管理。对生产经营十分困难、管理不善、长期处于停产半停产状况、生存无望的粮油工业公司资产整体出售,一次性分流人员。
20xx年,按照县委、县人民政府的统一安排,县粮油工业公司列入全县重点改革的10户企业之一。抽调局机关有关人员和县指导组成员组成领导组及办公室。在20xx年改革的基础上,召开股东大会,确定改革方案,形成整体出售资产决议,采取公开、公证、公平的原则面向社会出售整体资产,出售资产所得38万元全部用于安置退休人员和在职职工。从5月28日开始到8月20日全面结束,率先在全县第一家完成改革任务,整个改革过程立足自我,一企一策,没有向上级要过一分钱。在改革工业公司的同时,对国有粮油购销公司(原收储公司改为购销公司)在20xx年改革中遗留问题进行了解决,为粮食系统第一、二轮改革划上了圆满的句号。
20xx年,根据上级有关 每个县只保留一户国有粮食企业,企业职工全员置换身份 的精神,转换企业职工身份,给予一次性安置补偿。企业职工身份转换后,企业根据经营规模,合理定岗定员,推行新的用工制度,实行层层聘用制。在分配上,坚持把职工收入与企业经济效益、个人贡献挂钩。
粮食问题是关系国计民生的重大问题。我们将进一步深化粮食流通体制改革,充分发挥粮食流通主渠道作用,承担起对全社会粮食流通和粮食市场进行管理和监督的职责,确保我县粮食安全,为国民经济的持续快速健康发展和社会稳定提供坚实的物质基础。
20xx年,粮食部门在县委、县政府和上级业务部门的领导下,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以深化粮食企业改革为主线,按照县委、县政府和业务上级的工作布置,密切结合粮食部门的实际情况,树立落实科学的发展观,积极进取,干事创业,深化改革,始终坚持求真务实、扎实工作、廉洁勤政的目标要求,认真负责地抓先进性教育、班子建设、企业改革、招商引资、社会稳定,圆满完成了各项工作任务。回顾一年来的工作,主要有以下几个方面:
一、认真扎实地搞好保持共产党员先进性教育活动
年初,我们根据中央、省、市、县关于先进性教育活动的一系列指示精神,本着 高度重视、精心组织、规范操作、确保质量 的原则,对机关、企业党员队伍的基本状况进行了认真调查、分析,制定了切实可行的实施方案,深入开展了思想发动,周密组织了理论学习与交流,集思广益地制定了新时期共产党员先进性标准和不合格党员的主要表现,广泛开展了谈心活动,深刻进行了自我剖析,严肃认真地开展了批评与自我批评,研究制定了行之有效的整改方案。通过一、二批次的教育活动,机关、企业广大党员素质有了明显提高,党组织建设进一步加强,宗旨意识明显增强,工作作风明显改进,先进性教育取得明细效果。其中好友油脂公司党支部和粮贸公司党支部作为先进典型,先后代表全县接受市里的检查验收和典型发言,得到市县的充分肯定。
二、积极稳妥地推进粮食企业改革
我县国有粮食企业改革工作认真贯彻国务院和省市政府文件精神,按照有利于促进粮食经济发展,有利于政府宏观调控,有利于粮食安全,有利于社会稳定的原则,在前期充分准备、广泛深入宣传发动的基础上,于今年11月正式启动。从改革进展情况看,效果比较理想,面上非常稳定。
(一)周密规划,制定方案。依据上级要求和我县实际,年初开始广泛征求有关领导、有关部门、下属企业干部职工等方面的意见,学习参照外地的先进经验,及早形成了全县国有粮食企业改革的总体方案,经多次讨论修改后已上报市粮改领导小组审批后实施。为便于操作,保证改革的成功和顺利推进,在总体方案的框架内,又讨论制定了职工分流安置意见,正在研究起草企业改组改制意见和资产处置意见。其中职工安置分流方案已经下发执行,已有6个企业的职工全部进行了分流安置。
(二)摸透底子,理清思路。四月份开始,聘请中介机构对现有17家国有粮食企业全部进行了账务审计和资产评估。五月份开始对企业所有职工状况分类进行登记造册。在掌握企业真实状况的同时,准确测算了改革成本,确定了职工安置补偿标准,并对政策性、非政策性金融债务做了妥善处理。
(三)严格政策,规范操作。在债权债务认定、资产核实、职工分流安置等几个关键环节,都本着公开、透明、依法办事的原则,严格按政策办理。
(四)广泛宣传,保持稳定。国有粮食企业改革涉及面广,情况复杂,确保职工稳定是我们十分重视的一个问题,改革中认真处理好改革与发展的关系,处理好改革与稳定的关系,处理好改革与管理的关系。注重解决职工的实际困难,最大限度地维护职工利益,在政策的把握、方案的确定等方面,把工作做在前头,确保社会稳定。在职工安置中,方案几经上下进行讨论,征求职工意见,提交劳动部门审核,执行中向职工统一口径解释。对职工关注和涉及职工利益的具体问题通过会议、一封信等渠道及时说明解释,保障了职工利益,保证了全行业的稳定。
三、坚持不懈地抓好党风廉政建设
今年以来,粮食局党委坚持 两手抓、两手都要硬 的方针,认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示,把党风廉政建设作为年度工作的重要内容,纳入全年目标管理,保证了工作的顺利开展。
(一)坚持用科学理论武装广大干部头脑。今年以来,局党委结合保持共产党员先进性教育活动,组织广大党员干部认真学习邓小平理论、 三个代表 重要思想以及《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。在建立健全集中学习、交流辅导、笔记展评、长效机制等学习制度的基础上,确保在学习内容和学习方法上作到了五个结合:集中学习与自学相结合;读原文与专题辅导、电视教育相结合;学习理论与主题实践相结合;新老党员相结合;学习与交流、展评相结合。通过学习,极大地提高了领导班子及广大党员干部的政治素质和理论水平,
(二)积极落实党风廉政建设责任制。根据县委对党风廉政建设责任制工作的部署,粮食局党委始终把党风廉政建设列入重要议事日程,通过制定意见,确定本部门党风廉政建设的工作重点和措施,一把手负总责,其他党委成员也明确了目标责任。年初粮食局与下属企业签定了《党风廉政建设责任书》,将定期考核,考核内容主要是企业班子的思想、作风、廉洁自律、民主集中制执行情况等,考核结果作为年终业绩评定的主要依据。
(三) 两公开一监督 工作扎实有效。根据县委部署,粮食局成立由主要负责人任组长的 两公开一监督 工作领导小组,纪检书记任副组长并负责具体工作。各下属企业也成立由经理、厂长任组长的 企务公开 领导小组。按照县委要求,我们对群众关心的财务、工程建设、采购、销售、工资等多项内容按时进行公开,自觉接受群众监督。
(四)班子决策严格执行民主集中制。在工作中,凡涉及重要问题特别是工作部署、干部任免、大额开支等坚持民主程序,召开党委会议集体研究意见,不搞一言堂。尤其是在今年的改革过程中,重要事项除党委会、局长办公会研究外,多次扩大到中层以上或下属企业负责人范围认真研究,反复讨论,保证了决策的科学性。
(五)求真务实,廉洁勤政,树立良好的班子形象。今年以来,局党委成员按照 求真务实、干事创业 的要求,结合粮食企业改革,积极深入基层进行调查研究,了解企业现状,倾听群众意见,为改革提供第一手资料。同时按照牢记 两个务必 的要求,大力提倡艰苦朴素的优良作风,工作中本着少花钱、多办事的原则,严格控制各类费用支出。领导班子成员、机关的所有干部没有出现任何问题,
四、加强服务,依法行政,切实做好机关职能的转变
粮食市场全面放开后,县粮食局机关迅速转变职能,由过去重点管企业、管微观、管具体,逐步转移到对全县粮食行业的指导、协调、监管、服务上来,不断加强对粮食流通的宏观调控和监督检查,逐步建立起市场预警、地方储备、行情检测、质量监督系统。今年是国务院《粮食流通管理条例》颁布实施一周年,我们在大力搞好宣传的基础上,首先搞好执法人员法规培训,局里部分领导与执法骨干参加了省、市举办的培训班,在县内组织行政执法人员认真学习《山东省粮食收购管理办法》、《山东省粮食收购资格审核暂行办法》,提高执法了水平,并全部获得行政执法资格;二是多次组织专门力量对全县粮食经营业户全面进行了调查摸底登记,使粮食行政管理工作逐步规范化。三是在行政服务大厅设立的服务窗口在日常工作中严格程序,热情服务,受到群众好评。四是积极落实县级地方储备,全年落实1420万斤,并加强管理,确保了质量。五是切实为企业、为 三农 搞好服务,去年以来,组织6镇15村600多农户签订了订单小麦合同。为解决种粮农民资金短缺问题,垫付种子款,统一配送良种,并请技术人员到田间地头指导播种,今年按承诺收购小麦,效益良好。六是切实加强机关作风建设。随着职能的转变,今年以来我们一直把建设一支高效、务实、团结的机关干部队伍作为重点来抓,通过学习教育、建章立制、狠抓管理,爱岗敬业、工作创一流已经成为机关党员的共识。不管是份内工作,还是临时性任务,都力求作到认真扎实高效,除扎实做好业务工作外,信访、社会治安综合治理、计划生育、包村等工作都取得了明显的成效。
五、落实包靠措施,圆满完成招商引资任务
围绕县委县政府 招商引资促发展,求真务实建强县 的总体思路,我们在今年针对粮食部门的实际,狠抓了招商引资工作,年初我们将各企业可承载的项目、资源、场地等统一进行编排规划,形成招商意向,并采用走出去请进来等方式扩大对外宣传,拓宽招商引资渠道,同时层层落实责任制,将招商引资作为 天字号 工程来抓。今年我们引进省粮食收储公司牵头兴建的大型面粉厂续建项目,引进到位资金1800多万元,预计春节前投产。该项目投产后日加工小麦300吨,将对地方税收、人员就业、拉动第三产业产生积极影响。
今年以来,粮食局党委在各项工作中取得了一定成绩,但也存在一些不足之处,主要是保持共产党员先进性教育的长效机制需要继续深入和完善,对于转型期的粮食工作还不够适应,粮食企业改革中的出现的一些难点问题缺乏足够的应对手段,许多方面还需要向先进学习,向群众学习,在改革实践中学习。下一步,决心按照县委、县政府的要求,加强学习,不断进取,干好工作,为全县经济建设做出新的更大的贡献。
XX年,我县粮食工作在县委、政府的正确领导下,在上级粮食主管部门的帮助指导下,坚持以邓小平理论和重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习党的XX大、XX届三中、四中全会、省委八届七次全会和市委二届七次全会精神,深入贯彻落实各项粮食工作方针政策,不断转变工作职能,坚持依法行政,依法管粮。《粮食流通管理条例》宣传力度不断加大;粮油供需平衡调查有效开展;粮食清仓查库工作圆满完成;企业经营目标得以实现;粮食流通监督大检查月活动正常开展;党风廉政、政务公开、社会治安、信访等工作有序推进;档案达标工作全面完成。现将XX年工作总结如下:
一、加强学习,扎实有效的开展深入学习实践科学发展观活动
按照中央、省、市、县委的统一部署和安排,县粮食局紧紧围绕“打牢科学发展基础,建设人民满意队伍,提升‘三个核心’指标,构建富裕和谐”的目标要求在全局上下开展一场深入实践科学发展观活动,为确保此项活动顺利进行,成立了学习领导小组,制定了切实可行的实施方案,组织广大党员、干部认真学习《*、邓小平、论科学发展》及《科学发展观重要论述摘编》,学习党的XX大、XX届三中全会等一系列重要会议精神以及各级领导关于学习实践科学发展观活动的重要讲话精神,通过强化学习,广大党员、干部统一了思想,提高了认识,端正了态度,增强了参加学习实践活动的自觉性和坚定性,积极完成县委学习办在规定时间内的动作,并结合工作实际深入一线,深入基层,开展专题调研,认真贯彻市委、县委核桃产业“三率”建设工作,积极安排领导干部进驻勐库镇那赛村开展核桃“三率”建设“大会战”,先后投入资金X元,加强对扶贫挂钩村核桃种植的管护工作,完成核桃管护涂白X亩,新挖X亩。为挂钩村协调物资水泥吨,积极筹措资金X万多元对单位年久失修的瓦屋面进行了翻修。撰写了X篇专题调研报告,完成各种表册的上报工作;在学习实践活动分析检查阶段,县粮食局广泛征求意见,找准突出问题,在解放思想大讨论活动征求意见的基础上,采取“群众提,当面问,多方求,对比找”等方式,找准了本单位主要存在的突出问题,对照县委提出的目标要求汇总分析,认真查找影响和制约科学发展,群众反映强烈的突出问题,深入剖析问题原因,进一步理清了发展思路,明确了改进方向,制定了整改落实方案,进一步完善形成了县粮食局领导班子分析检查报告。成为了一段时间指导本单位科学发展的指导性文件。
二、认真履行职能,加强粮食行政管理,全力做好粮食工作
(一)高标准、严要求认真抓好粮食清仓查库工作
根据国务院、省、市关于开展全国粮食清仓查库相关文件精神,按照县人民政府的总体部署,于3月5日至4月4日,由县粮食局牵头,会同发改、财政、监察、审计、质监、发行等相关单位,对全县粮食收储企业进行全面的开展清仓查库活动,共查站点3个,17个货位。经检查,企业帐面库存原粮吨,其中稻谷吨,玉米吨。经实地打方计量检查计算数为吨(其中:稻谷吨,玉米吨)。保管帐数与检查计算数相差X吨,差率0、17,(其中:分品种稻谷差率0、26,玉米差率0、1)。按照保管账数量与检查计算数差率小于±3的额定规定,认定为账实相符。具体体现在以下几个方面:粮食库存数量真实,账实相符;实物账与统计表、会计账、银行库存台账数据相符一致,做到帐实相符、帐帐相符;储备粮轮换任务高效完成,验收合格;库存粮食粮情基本稳定,安全;收购资金使用合理,库贷值为106;各种补贴资金均按时到位。清仓查库工作中个别库点粮食保管账卡有待健全和完善,督促企业2天内进行整改;所用计量容器经质监部门检测不合格的重新进行制作。对不规则粮食货位重新进行形态整理,使之达到规范化要求,确保丈量精确度。
(二)突出宣传重点营造宣传氛围
5月,县粮食局结合实际,周密部署、精心组织,在全县范围内认真开展好粮食流通行政执法宣传月活动,把宣传月纳入重要议事日程,认真学习和贯彻落实《粮食流通管理条例》,《粮食流通监督检查暂行办法》和相关配套政策,提高对宣传月活动的重要性和必要性认识,把思想统一到深化粮食流通改革,确保我县粮食安全的精神上来,为宣传月活动奠定了良好思想基础。其次是紧紧围绕“规范粮食流通管理、确保粮食流通安全”的宣传主题,以五月份《粮食流通管理条例》颁布实施五周年纪念为契机,在粮食行业内部学习宣传上,重温《粮食流通管理条例》,《粮食流通监督检查暂行办法》等相关政策,提高执法队伍的业务素质。对我县粮食经营户、重点户进行入户入店面对面的座谈宣传,提高他们依法经营的意识。在社会面宣传上,利用街天组织人员深入到集贸市场、大米市场开展宣传活动,采取悬挂标语横幅,播放宣传光碟,设立咨询台,组织现场问答等多种形式进行广泛宣传,累计发放宣传材料1500余份,“条例”小册子200余份,出动车辆2台次,人员15人次,投入资金X余元。并通过广电、报社等媒体帮助宣传,营造氛围,使宣传月活动不走过场,不走形式。通过宣传使广大消费者和粮食经营者提高了认识,增强了法制意识,提高了粮食行政执法的*性和有效性;为进一步强化粮食流通管理,规范粮食流通秩序打下了坚实基础。
9月,县粮食局根据《XX县人民政府办公室关于印发县XX年粮食流通监督大检查活动月实施方案的通知》(双政办发XX117号)文件,会同发改局、财政局、卫生局、工商局、质监局,一行16人组成粮食执法队伍,按照方案要求,紧紧围绕“强化粮食流通市场兼管,规范粮食流通市场秩序,确保粮食流通安全”这个主题,深入勐勐、沙河、勐库、大文四个集贸市场,国有粮食收储企业、粮食转化企业、加工户、个体工商户,对粮食收购现场、经营场所、仓库设施、库存量、统计台帐、从业人员的各种证照、粮食质量、卫生环境等方面进行了全面、认真、严格的检查。
这次大检查活动自9月7日开始至9月25日结束,共检查四个市场,24户经营户,出动车辆16台次,执法人员80人次,投入经费XX万元,通过这次检查,达到了预期的目的,取得了成效,在检查中,执法队伍严格按照《粮食流通监督检查暂行办法》的程序进行,亮证执法,对问题比较突出的3户经营户发出了限期整改责令通知书,对1户长期来未从事经营活动且本人提出不再从事粮食收购的予以取消收购资格,取缔1户无证经营户,重新办理了1户粮食经营户,通过这次检查,进一步强化了部门联动执法机制,加大了粮食执法宣传力度,增强和营造了依法管粮和依法经营的社会氛围,为维护和规范粮食流通市场秩序起到了积极的作用。
(三)组织精干力量,开展粮经种植结构调本文来源研和粮食安全评价工作
根据《临沧市粮食局关于组织开展粮经种植结构调整情况调研的通知》(临粮发XX38号)文件要求,结合我县实际,积极组织精干力量,会同县农业局有关人员,本着摸清我县农业种植结构调整对粮食供需平衡的影响,更好的为政府在强化粮食宏观调控,确保粮食安全方面提供全面、可靠的决策依据,更好地促进我县农业经济发展和社会稳定的目的,深入全县乡、镇重点农户进行调查,并撰写调查报告,为政府在确保我县粮食安全,促进经济又好又快发展提供了相关数据和建议,达到了预期的目的。
为全面掌握我县粮食供需平衡情况,年初由粮食局牵头对全县与粮食生产、流通、消费有关的单位和个人进行调查,范围覆盖全县3个乡镇,调查达90﹪以上。调查方法采取山、坝区农户好、中、差;城镇居民分为在职、退休、失业等类型家庭进行调查。经调查,全县社会粮食供需平衡的总体情况是:全县XX年末库存吨,XX年粮食产量吨,XX年粮食供给量吨;粮食消费总量吨;销往县外吨。全县粮食供需基本平衡,但存在品种的余缺调剂,特别需要调入的是优质大米,优质面粉面条。我县在农业种植结构调整时,将注重优质稻、优质小麦的推广种植;同时玉米优质品种的推广有潜力,因为我县的外销品种主要是玉米。
(四)真抓实干,发挥粮食收储企业主渠道作用。
县粮食局认真履行粮食行政管理部门职能作用,指导、服务、协调、监督好国有粮食企业的各项工作,签定了县粮食局对收储公司的经营目标管理考核细则,县粮食收储公司积极做好粮食购销、储存工作,今年以来由于受全球金融危机的影响,我县粮食的购销工作受到了一些冲击,但由于企业早安排早布置,在经营和管理两方面双管齐下,一是掌握粮源增加库存看准商机适时销售;二是联系老客户建立新客户批发零售兼营,扩大粮食销售;三是减少银行贷款加速资金周转减少利息支出;四是加强内部管理避免不必要的开支,由于采取以上措施,企业的工作效率明显提高,职工的工作积极性得到了增强,截至XX年12月15日,预计实现利润X万多元,预计收购粮食公斤,销售粮食公斤(其中稻谷公斤、玉米公斤,其他公斤),库存粮食(混合粮)为公斤(含县级储备万公斤)。同时,认真贯彻落实《军粮供应管理暂行办法》,积极筹措和组织优质粮源,保障军粮供应。根据工作需要专门设置军人接待室,方便军人购粮,截止12月15日,供应军粮X万多公斤,确保了军队粮食需求,支援了军队正规化建设。
三、以学习科学发展观活动为契机,加强党风廉政建设
一年来,县粮食局在县委、政府的正确领导下,在县第二纪工委的帮助指导下,认真学习党的XX届四中全会、省委八届七次全会、市委二届七次全会精神以及中央、省、市、县委关于党风廉政和反*工作要求,不断加强党建工作,紧紧围绕年初与县人民政府签订的党风廉政责任书开展工作,充实和完善了领导小组成员,制定了全年的工作计划,把反腐倡廉工作纳入全局整体工作之中,统一部署,统一实施,统一检查,统一落实,形成了党组书记负总责,班子成员各负其责的廉政工作格局,在狠抓贯彻落实科学发展观的活动中,领导干部起到了廉洁勤政的模范带头作用,抓班子带队伍,认真剖析自身存在的突出问题,查找问题根源,制定整改措施。组织机关党员、干部认真学习党章,参加廉政警示教育,撰写心得体会,严格执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益》的若干规定。认真履行粮食局班子承诺制度,加强“三力”建设和“四项制度”建设,不断加强干部职工作风建设,严格请销假制度,打考勤制度,切实改变了过去干部职工上班不按时,工作不用心,纪律涣散的问题,提高了工作效率。
四、着力抓好档案达标工作
XX年,我局在县档案局的帮助指导下,根据《云南省党政机关档案室建设验收办法》和《云南省家庭档案建设验收办法》的要求,积极组织人员,按照档案工作制度化、规范化、现代化的目标要求,成立了档案室建设领导小组,调整充实了综合档案室人员,建立健全了机关档案室管理人员岗位责任制,档案管理办法的收文处理、立卷归档、保管、保密、利用、查阅、鉴定、销毁等相关制度,配备必要的设备,规范管理,并依据这些材料,编写《XX县粮食局档案室建设考评材料汇编》,经XX年11月20日县档案局评审领导小组评审验收,我局档案室建设在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设、家庭档案等方面符合规范化要求,考评得分131、5分,荣获云南省机关档案室建设四标准。
五、认真抓好信访和社会治安综合治理工作
年初县粮食局调整充实了社会治安综合治理工作领导小组,制定了工作计划,把该项工作纳入了议事日程,按照目标管理的要求,层层签订责任状,把责任落实到户,共签订综治协议书16份,道路交通安全责任书6份。加强信访工作,不断开展矛盾纠纷排查,多次深入基层,深入原大文粮管所解决实际问题,发现矛头及时化解,把问题控制在最基层。加强对承租户、住房户、来往人员的管理,切实做到“看好自己的门,管好自己的人”,辖区内未出现“黄、赌、毒”和治安案件,为创建“平安单位”构建富裕和谐打下了基础。
通过不懈努力,XX年的各项工作取得了一定进展,但还存在一些问题,主要表现在:一是粮食执法资金困难,执法力度还不够大;二是粮食流通法律法规宣传、培训还不到位,工作中缺乏创新;三是《条例》赋予的各相关部门对粮食流通监管工作认识不足,缺乏联动机制的专业队伍。四是固定粮情,粮经结构调查社会粮食安全评价等因客观条件制约,调查面窄,数据分析不够深入、彻底,难以为上级决策提供有力依据。认真研究和抓好以上问题是做好今后工作的重要前题。
XX年工作计划和建议
XX年,县粮食局将在县委、县人民政府的统一领导和上级业务主管部门的帮助指导下,认真贯彻党的XX届三中、四中、省委八届七次全会和市委二届七次全会精神,紧紧围绕省、市粮食工作思路,扎扎实实地做好各项工作。
一、加强监管,依法行政,切实维护粮食市场秩序
认真落实好国家粮食收购政策,积极行使好粮食行政主管部门职能作用,组织和指导、督促国有粮食企业发挥好市场主渠道作用,积极开展入库前的各项准备工作,深入基层、农村,严格按照市政府最低粮食收购价格政策,坚持优质优价,以质论价,不压级压价,损害农民利益,不抬级抬价,损害企业和国家利益。
一是要继续贯彻执行粮食流通管理条例和我省的实施办法。切实履行全社会粮食流通管理职责,依法加强粮食市场监管,认真做好粮食收购企业入市资格审核工作,加强对我县24户取得收购资格企业的指导、服务和监管,提高监管服务水平。以九月粮食流通监督大检查活动月为契机,认真组织开展粮食收购政策落实情况、粮食流通统计制度执行情况专项检查,加强对成品粮油市场检查,加大对涉粮案件的查处力度,坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为,提高粮食行政执法的能力和水平,维护好市场秩序。
二是要进一步加强粮食市场监测。加强对粮食生产、消费、市场、库存、质量等监测。加强报告制度,做到每周一次及时准确上报粮油价格信息,发现异常情况,及时向县人民政府和上级部门报告并采取有效措施,防止事态蔓延。
三是要高度重视质量管理。要继续完善粮油产品质量监督检测体系,加大对原粮卫生和粮食加工环境的监督检查,确保粮食收购、保管、出库等环节的质量安全,确保粮油产品质量安全,切实保障人民群众的身体健康。
二、加强领导,加大对XX年粮经种植结构的调研工作力度
XX年,我县粮经种植结构调查取得了一定的成效,但离市局要求还相差一定距离。在新的一年里,应加大粮经种植结构的调研工作力度,领导亲自挂帅,更加深层次的摸清我县粮经种植比重,要以科学发展观活动为契机,找准工作突破口,以时俱进,开拓创新,不断总结经验,在市粮食局的帮助指导下,扎实有效地完成好XX年粮经种植结构调研,并通过调研,随时掌握粮经变化情况,把存在的问题和矛盾如实的反应给政府,为政府提供准确数据,科学合理的制定出相应的措施和办法,及时调整粮经种植结构,确保我县农业经济发展和社会稳定。
三、开展固定粮情调查及市场价格调研工作
根据省、市有关固定粮情调查通知精神,结合实际,认真开展我县22户农户存量情况调查,并积极主动深入调查户了解检查粮食收支台帐登记,指导农户认真记录各项粮食收支情况,收集、整理和分析农户粮食存粮数据,认真填写调查表,及时向上级反映真实数据,提供科学决策。同时加大对粮食市场的监测力度,每周对我县粮食价格及市场动态进行监测,对监测收集到的情况认真进行分析预测,做到每周一次及时准确上报粮油价格监测周报表,为市局及时的提供掌握市场粮食价格变动情况。
四、多措并举,加强对国有粮食企业的指导
要完善对国有粮食企业经营目标责任考核。明确责任,抓好落实,通过考核,达到促进企业发展的效果。进一步完善购销网络,优化布局和结构。加强对国有粮食企业经营管理的指导,切实加大企业资产盘活力度,不断提高企业经济效益,夯实主渠道基础。要认真做好军粮供应工作,优化军供网点布局,加强军供规范化管理,不断提高军粮供应综合服务和整体保障能力。
五、加强学习,提高素质,进一步加强机关自身建设
一是要按照省委关于学习实践活动要实现“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”的目标要求和市委、县委的安排部署,以“打牢科学发展基础,建设人民满意队伍,提升“三个核心指标”,构建富裕和谐”为主要内容,继续巩固和拓展第二批学习实践活动成果,组织全体党员、干部提高认识,自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的总体部署上来,切实增强责任感和使命感,积极投身到学习实践活动中来,不断加深对科学发展观的理解,不断增强推进科学发展的本领,确保学习实践取得实实在在的成效。
二是要认真抓好干部职工理论学习和业务培训。面对粮食行政管理职能转变的现实情况,粮食系统干部职工要用新知识不断充实自己,增加新本领、新技能,以适应现实的需要。自觉做到爱读书、读好书、善读书,努力提高粮食系统干部职工队伍的整体素质。
三是要根据粮食行业特点和改革发展面临的形势,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。引导广大党员坚定理想信念,增强党性修养,以良好的作风推动工作,全面完成好粮食系统党风廉政建设和反*工作各项任务。
四是要严格贯彻执行省政府行政问责等四项制度。推进落实好省政府重大决策听证,重要事项公示,重点工作通报,政务信息查询“阳光政府”四项制度,着力打造阳光政府,促进决策科学化、民主化,加强对行政权利的监督制约,着力提高领导干部执行力、创新力。强化机关工作人员责任意识,服务意识,公仆意识和法治意识,进一步推动法制机关、服务机关、廉洁机关建设。
五是要切实加强干部队伍建设。要按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和市委提出的在干部队伍中加强作风建设和群众中加强组织建设以及近期张玲芳书记在县委理论学习中心组专题学习会议上的讲话精神,抓好三支队伍建设,努力造就一支纪律严、作风硬、想干事、能干事、会干事的粮食工作队伍。
同时,要认真完成县委、政府安排部署的烤烟、核桃管护等各项中心工作任务,抓好信访、社会治安综合治理等工作,保证辖区内无信访、治安、刑事、*等案件的发生,营造良好的社会氛围。
一、工作总结今年以来,我们在县委、县政府的正确领导下,按照年初制定的任务目标,强化措施,狠抓落实,推动了全县粮食事业健康、稳定、持续发展,各项工作均取得了显著成绩。 (一)逐步完善了粮食执法体系。
一是认真做好粮食法律法规宣传工作,始终把涉粮法律法规宣传工作贯穿于全年粮食市场监督检查工作之中,通过召开座谈会、上街宣传、发放明白纸等形式,大力宣传《粮食流通管理条例》。在《粮食流通管理条例》颁布实施七周年之际,县政府刘军副县长和我们一道走上县城高苑路进行了集中宣传,向过往行人讲解涉粮法规,发放宣传资料,当天向群众发放明白纸20xx余份。平时,还利用到企业或粮食经营业户检查、或到兄弟部门办理业务之机,宣传涉粮法规xx县粮食局的执法职能,扩大粮食部门的社会影响力。
二是不断加强执法队伍和基础工作建设。进一步充实了执法人员,对执法设备进行了补充,完善了执法制度。三是认真开展粮食收购资格审核和收购许可证发放工作。截止20xx年11月5日,免费为4家粮食收购企业和粮食经营业户办理了《粮食收购许可证》,免费为6家企业及粮食经营业户办理了《粮食收购许可证》延续手续,免费为5家粮食经营业户办理了《粮食收购许可证》变更手续,注销《粮食收购许可证》5个,协调县工商部门为16家粮食经营业户办理了工商登记手续。目前,全县拥有《粮食收购许可证》进行合法经营的企业及个体户达到48 家。四是精心组织粮食执法大检查,根据xx市粮食局《关于开展粮食收购资格审核核查工作的通知》要求,对全县48家取得《粮食收购许可证》的企业及个体户进行了收购资格核查,并积极开展了20xx
年秋粮收购监督检查。全年共出动车辆18台(次),参加人员36人(次),检查经营业户40余户。 (二)逐步建立社会粮油统计体系。
一是探讨与县直有关部门和乡镇资源共享、信息共享的办法和网络,提高社会粮食统计率。进一步完善全县粮食统计网络体系,与各镇的专(兼)职粮食统计员搞好联系。
二是制定了《xx县粮食行业统计工作先进单位和先进个人评比办法》,规范社会粮食统计人员行为,确保统计报表及时、准确、无误。
三是定期进行社会粮食统计的监督检查,确保统计数据真实可靠。年初,建立了报表情况记录表,对各企业及经营业户的报表情况进行记录、分析、反馈,提高了报表的质量和时效。四是继续搞好各类粮情调查。对我县26户粮情固定调查点进行了定期和不定期回访,指导他们做好粮情记录。认真搞好社会粮食供需平衡调查和社会食用油供需平衡调查,全年共走访农户116户,城镇居民18户,餐饮企业47家,填写各类调查表330余份,为上级领导决策提供了详实数据。
(三)建立健全粮食储备管理体系。 一是管好地方储备粮。健全地方储备粮轮换、管理、储存、粮情检查等制度,派出了两名监督人员对地方储备粮进行监管,并制定了监管岗位职责,确保地方储备粮品种、数量真实,安全无事故。为了确保储粮安全,我们从四月初开始,到五月中旬结束,全面开展了以 查粮情、除隐患、保安全 为主要内容的春季粮油安全大普查。在仓储管理中,严格落实岗位责任制,认真贯彻《粮油储存规范》,坚持每日巡查制度,实行了双低保粮、无药保粮, 双低 储粮率达到了100%。二是搞好粮食库存检查。今年三月份,我们本着 有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底 的原则,在企业自查自纠的基础上,对承储企业所有库存粮食质量和卫生安全情况、粮食仓储管理情况、储备粮轮换情况、政策性粮食补贴拨付使用情况和粮食库存账实相符、账账相符情况等进行一次全面检查,确保我县储粮安全。三是搞好食用油脂库存检查工作。
5 6月份,县粮食局xx县发展与改革局、县财政局、农发行高青支行对中央储备油、国家临时存储油、地方储备油库存,以及上述政策性油脂承储企业的商品油库存进行摸底调查核实,确保储备油安全。此外下半年完成轮换小包装花生油50吨。四是认真指导农户科技储粮。成立了农户科学储粮领导小组和科学储粮技术指导小组,组织技术人员深入农户,加强对科技储粮的技术指导与科学储粮知识培训。在农户自愿的基础上,在田镇、常家两镇推广第三代科学储粮仓500个。五是积极倡导企业储粮。立足于确保我县粮食安全,引导粮食加工及经营企业保持一定的粮食库存。采取定期或不定期检查的方式,核实企业最低库存量,加强对粮食加工转化及经营企业粮食库存的监督检查力度,确保企业保持必要的粮食库存。
(四)进一步完善和健全粮食应急体系建设。一是进一步细化应急预案工作流程,使其更切合实际,更具可操作性。二是进一步健全了应急加工和供应网点。三是完善了军粮供应管理制度,保证任何情况下的军粮供应。四是进一步完善了粮食市场价格监测和 十村百户 粮情调查网络,对全县粮食生产、需求、库存、市场价格进行实时监测,随时掌握市场波动。
(五)着力抓好招商引资和对上争取支持工作。一是采取全员动员、全员参与、引进有奖的办法,促进招商引资工作再上新台阶。对于往年引进的项目,尽力做好服务。今年新引进一个肉兔加工出口项目,拟投资3000万元,现正在洽谈征地问题。二是多次进京赴省到市向上级有关部门争取政策、资金,已从国家发改委争取到高青国家粮食储备库扩建资金450万元。
(六)突出抓好安全生产和信访稳定工作。一是按照县安监局的安排部署及局党委的要求,积极开展各项活动,进一步完善了安全生产管理制度,修订了粮食储备库应急救援预案。在7月10日至9月30日期间,坚持开展安全生产大检查活动,并在每周五的上午将检查情况书面报县安监局,确保了全年不发生粮食霉变、人员伤亡等事故。二是实行了分工负责制和责任追究制,逐级签订安全生产和信访维稳责任书。并经常组织安全生产大检查,对检查中发现的不安全隐患,能尽快整改的尽快整改,不能尽快整改的限期整改,不留后患。三是强化预防措施,加强对重点环节、重点人、重点事的监控,全面完成安全生产和信访维稳目标。 (七)实施放心粮油进农村、进社区工程。一是按照上级安排,结合我县实际,制定了切实可行的实施方案。二是在对全县粮油店及超市粮油专柜进行排查指导的基础上,按照优中选优、不断提升的原则,将9家粮油店、1家粮油加工企业、1家大型餐饮企业纳入我县20xx年放心粮油工程建设体系中,使我县放心粮油销售示范店、放心粮油加工企业数分别达到18家和3家。三是加强对未达标企业及粮油店的监督、服务、指导和信誉评估,鼓励其积极加入到争创放心粮油店的行列中来。
(八)机关作风建设和党的建设进一步深入。一是保持和发扬 团结、务实、扎实、创新、和谐 的机关文化,形成扎实务实,说办就办,办就办好的工作风气。二是搞好宣传,进一步提升粮食局社会形象。截止目前,向《高青工作》、县电视台、县委、县府信息科、市粮食局等报送并被采用的信息有50余条,较好地宣传了粮食局的工作经验和成绩。三是认真开展 千百十 为民主题实践活动。组织包村干部深入农户家中,了解农户思想动态,解决农户生产实际问题。四是财务管理进一步规范,会计基础工作得到进一步规范。五是重视机关党员队伍的思想政治教育。机关党支部坚持每周一上午集中学习,建立起了学习教育的长效机制。在机关工作人员中开展了 日阅一文、月写一篇、季读一书、半年一讲 活动。老干部党支部的老党员坚持读书、看报、收看电视新闻,做到眼光不老、思想常新。认真组织开展了机关纪律作风整顿月活动。组织参加了有关部门举办的四次党史党建知识竞赛,同时今年选出了3名同志参加县里组织的技术比武。六是认真落实党风廉政建设责任制,积极开展廉政风险防范管理工作。局党委与各党委成员、支部书记及各科室负责人签订了《20xx年党风廉政建设责任书》,把党风廉政建设列入重要议事日程,同单位的各项工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。七是扎实推进党务公开工作。坚持民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善了党委议事规则和决策程序。在干部任免、财务开支、重大项目审批等重大问题上,坚持集体讨论、集体决策,并积极推行党务公开、党内情况通报等制度,保证党员对党内事务的知情权、参与权和监督权,实现决策民主化、公开化、科学化。八是深入开展 献爱心 活动,不断激发党员干部奉献社会、服务群众的热情。九是积极发挥工青妇等群团组织的作用,形成了齐抓共管的局面。
总之,今年以来,各项工作进展顺利,成效明显。粮食局工作总结二、20xx年工作打算
(一)全力做好粮食执法工作,做到严格执法,廉明执法。不断规范执法人员行为,强化粮食流通环节管理,加大对无证经营、违规经营的治理力度,推动粮食执法工作上台阶、上水平。
(二)做好粮食市场价格监测,适时启动托市收购预案。一是关注粮食市场价格变化情况,认真执行国家粮食最低收购价政策。二是充分发挥国有粮食企业主渠道作用,积极引导和鼓励非公有粮食企业入市收购。三是加强粮食收购市场的监管,规范市场秩序,保护粮农利益,让政府满意,让农民放心。
(三)加强储备粮体系建设,确保粮食安全。确保高青国家粮食储备库扩建项目顺利实施。
(四)继续做好对上争取支持和招商引资工作。
(五)继续做好社会粮食统计工作。一是重点做好统计报表和统计台帐的管理。二是继续做好粮油工业统计的半年报和年报工作。三是巩固和发展已建立起的粮食统计网络。四是继续做好粮食价格周报、分析及各类统计分析上报,为政府决策提供第一手详实的资料。
(六)继续做好安全生产和信访稳定工作。一是做好安全生产工作,确保安全生产无事故。二是搞好市场监管,减少无证经营户数量。三是完成放心粮油企业和粮食应急加工、供应企业的挂牌和更新工作。四是加强对地方储备粮的监管,确保储粮安全。五是做好信访稳定工作,确保平稳良好的工作环境。
(七)进一步深入搞好机关建设、党的建设和党风廉政建设。
(八)认真完成好县委、县政府安排的各项其他工作。
201x年对我局来讲是极其重要的一年,它是中国共产党召开之年,也是本人任粮食局办公室主任的第一年,在领导和同志们的支持和帮助下,本人的德、能、勤、绩、廉等各方面都有了很大的长进,较好地履行了工作职责,完成了各项工作任务,
一、努力学习,遵纪守法,铸造过硬的思想政治素质来源:
坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,在实际工作中坚持党的基本路线不动摇,持之以恒地学习邓小
平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻科学发展观,认真研读报告,不断改造世界观、人生观、价值观;时刻注意言行,树立了党员干部的良好形象,从而进一步提高了思想觉悟和执行党的路线、方针、政策的自觉性,坚决不参与“黄赌毒”等违法活动,经受了金钱、权力和美色的考验,始终在思想上、政治上与党中央保持一致性。
二、钻研业务,工作认真,不断提高自己的工作能力
办公室工作不但专业性强,要求较高,而且牵涉着方方面面的关系。而自己的学识、能力与工作的要求都有一定的距离,为此,我做到边工作边学习,不仅从书本上汲取养分,还谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习,努力充实自己、提高自己。结合自己的工作实际,刻苦钻研办公室工作业务,认真学习秘书和行政管理有关知识,学习与业务相关政策、法律等,使自已具备了办公室工作能力,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面都有了很大的提高,保证了各项工作的正常运行。始终坚持能吃苦耐劳的精神,认真完成领导交办会议讲话及各种汇报、通知、总结、经验交流材料等材料的起草校对工作,以认真负责的态度做好办公室文件的收发、登记、分递、文印和督办等各项工作,确保机关工作的正常运转。
三、爱岗敬业,勤勤恳恳,努力完成各项工作任务
办公室的工作千头万绪,有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往等,工作繁杂,任务艰巨,特别是粮食局办公室人员一直较少,大部分的工作如文字综合、信息调研、代政府草拟领导讲话稿以及上报的各类总结材料、会议材料等都落到自己身上,自己总是任劳任怨,尽职尽责地按时完成。努力做好文字综合、文件处理和行政后勤工作,并及时做好信息调研工作,为领导及时决策提供可靠依据。对领导部署的工作,做到雷厉风行,认真负责,按时完成各项工作任务。对于工作中存在的问题,我总是积极动脑筋、想办法,为领导献计献策,充分发挥了助手和参谋作用。
四、以身作则,廉洁自律,自觉起模范带头作用
作为办公室的领导,我始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,不论是在上班工作时间,还是八小时以外,都严格要求自己,严格遵守四大纪律和八项要求,始终按照《党政干部行为准则》严格要求自己,以身作则,廉洁自律,自觉抵制各种不正之风,注意自身良好形象,按照党员领导干部廉洁自律的标准严格要求自己,从不搞特殊化。正确行使人民赋予的权力,自觉接受群众的批评和监督,时刻做到自重、自省、自警、自立,做到在生活上廉洁俭朴,在经济上公私分明,在工作上秉公办事,坚持按章办事,严格标准。
五、珍惜团结,维护团结,善于团结群众一道工作
团结是我们做好一切工作的重要保证。多年来,能正确处理好与领导和同事的关系,待同志、同事诚恳友善,心胸宽容大度,同时注意保持与群众经常性的工作沟通,虚心听取群众意见,相互交换意见,相互支持、相互帮助,相互理解、相互配合,善于团结广大职工一道工作。做好不利于团结的话不说,不利于团结的事不干,切实搞好方方面面的团关系,积极为群众办好事、办实事。
虽有成绩,但也存在不足,主要是政治学习有待加强,工作胆子不够大,专业知识仍有待进一步加强,在今后工作中努力克服不足,为党和人民作出更大的贡献,为全面建成小康社会而奋斗。
一年来,我们紧紧围绕“起好步、开好头”的总体要求,精心组织各项工作,全系统完成经营总量万吨,其中,收购万吨,销售万吨,分别占县政府下达目标序时的%、%和%;全系统实现利润x万元,占县政府下达目标的%;全系统注册外资到账万美元,内资到账x万元,分别占县政府下达目标的%和%。地方储备万吨,全面超额完成县政府下达的目标任务,职能工作和共性工作也可圆满完成。
1、突出三大重点,唱好粮食收购的大戏。
无论是计划经济年代,还是市场经济时期,抓好粮食收购,始终是粮食工作的重中之重。今年来,我们严格执行国家粮食收购政策,顺时应势,突出了三大收购重点:
(1)圆满完成首次托市收购。
今年,国家首次对小麦主产区启动托市收购政策,为将这一惠及粮农的好事做好,我们围绕四个环节,精心组织,成效明显,全县累计托市收购小麦吨,并全部顺利通过了验收。
宣传收购政策。以政策宣传为“头道工序”,先后运用电视台“896关注”、广播电台“对农村广播”和《快讯》等多种媒体,全面解读托市政策,同时编印《宣传提纲》和《告示》近20xx份,分发到各镇、村、各收购点现场,及全县各交通要道、农贸市场和农户居住密集区,并发动基层粮食职工进村入户,把托市政策宣传到了每个农户。
夯实收购基础。与农发行联手,组建了领导小组,出台了收购方案,并对收储库点进行了科学布局。受委托,我县粮食购销公司为委托收储库点,经审核批准,共在全县设立6个延伸收购点挂牌敞开收购农民余粮。对委托收购点及延伸库点负责人、检化验人员、会计人员、保管人员、收购人员进行了业务与纪律的专项培训,为高质量开展收购工作提供了保障。
规范收购行为。根据“六要六不准”的要求,我们坚持按严格的质价政策,每个收购点,都设置了样品展示台,配备了水分测定仪、容重器等检化验仪器,全面校验了磅秤等计量仪器;收购资金实行两本台帐、分类管理,序时登记使用情况,避免了托市收购资金的混用现象。同时,强化统计基础工作,加强收购票据管理,进一步规范票据使用行为,杜绝了弄虚作假和虚报瞒报现象的发生,实现了“帐表相符,粮帐一致”。为按时支付农民售粮款,我们积极疏通筹措渠道,合理调度资金,全县共发放最低收购价贷款4000多万元,6个延伸收购库点和29个延伸网点均做到随到、随收、随现金结算。
和谐收购环境。各收购点不但为送粮农民准备了防暑降温物品,而且根据可能出现的售粮高峰,增加人力,延长时间,并配备振动筛、运输机等设备,既减轻劳动强度,又加快了收粮进度。收购中,对农民提出的质量异议及时复检核实,对水分确不合格的,提供场地帮助整晒;针对部分农民没有将小麦直接交售到国家指定收购点而未能享受到最低收购价的现象,及时向全县农民发出“五项提醒”,确保农民不折不扣地享受到最低收购价政策,全县粮农通过托市收购增收300万元以上。
(2)有序组织储备粮收购。
身处粮食产区,不忘粮食安全。今年,我们根据市局下达的吨地储粮储备规模,继续扎实开展了储备粮收储工作。
行政推动力度加大。早在10月初,县政府办公室就专题发文,对储备稻谷轮入的意义、方法和目标任务等作了明确,要求全县上下切实做好储备稻谷轮入收购工作。同时,要求工商、质监等部门切实加大粮食市场管理力度,严厉打击无证无照入市收购粮食的行为,维护好粮食流通秩序。各镇党委政府高度重视,积极支持购销企业深入各村召开协调会议,有力推动了储备粮收购工作的顺利开展。
仓容瓶颈超前突破。由于今夏执行小麦最低收购价政策,全县仓容基本爆满,这给担当秋粮收购主渠道的国有粮食购销企业的收购工作带来很大压力。为确保秋粮收购不受仓容制约,我们在对全县有效仓容进行逐库点排查的基础上,多措并举,如:积极并仓,将有限的仓容充分利用;鼓励企业积极寻找加工企业,一步到厂,以减轻仓容压力,等等。特别是筹集资金,加大仓房维修力度,扩大有效仓容,根据各单位报送的43个总修缮资金达170万元的急需修理项目,与财政等部门及中介机构一道,联合对维修计划进行逐库逐项目的现场勘查,最后确定20个维修项目,经过精心组织,全部按期竣工,总投入109.9万元,基本满足了收购需要。
资金矛盾有效化解。今年,农发行在信贷政策上作了微调,面对新的要求,我们主动与农发行做好收购资金的筹措工作。一方面,帮助企业超前开展抵押贷款前期的土地、房产等资产评估工作;一方面,引导企业通过各种活动,限度地保证和提高自身信用等级,创造条件争取农发行信贷支持,确保了秋粮收购信贷资金的按期、足额到位。另外,我们十分重视粮食收购资金管理工作,加强监管,有效防止了收购资金的挤占挪用和“体外循环”。
(3)正常开展周转粮收购。
今年,在认真组织小麦托市收购和储备稻谷轮入的同时,各单位针对市场特点,按照“以销定购”、“即购即销”的原则,确立“效益化”理念,正常开展周转粮收购。通过广泛与农户、粮商进行“零距离”、“面对面”的协商沟通,1~10月份,经营周转粮总量近20万吨,既灵活调节了市场余缺,又有效增加了企业效益,与各级储备互为补充,为全县粮食安全奠定了坚实的物质基础。
2、组织三大战役,打好依法治粮的硬仗。
今年,我们坚持依法治粮,精心组织了“三大战役”,累计出动128人次,开展各项检查32次,被检查对象92个。
(1)营造氛围。以纪念《粮食流通管理条例》颁布实施两周年活动为契机,借助县内广播、电视、报纸等多种媒体,以及局机关《粮食》、《粮食行业信息》、宣传板报等阵地,把《条例》等法律法规宣传到每一位粮食生产者、经营者、消费者。据统计,今年来,在刊发答记者问、播放电视字幕的同时,在全县各主要镇区共张拉20多条(次)过街横幅,在各所、站大门外醒目处共张贴40幅《条例》宣传画,打了一场全方位的宣传攻坚战。
(2)完善机制。根据(更多精彩文章来自“秘书不求人”)《x县粮食流通监督检查实施意见》,进一步细化了今年的监督检查工作。因人事变化,进一步调整了县粮食流通监督检查工作领导小组成员,根据需要,先后召开了两次领导小组成员会议,通报监督检查成果,分析面临的问题,对当前的粮食流通监督检查工作进行全面部署。同时,建立了以分管所长为组长的基层监督检查信息网络,出台了如东县《粮食流通监督检查人员行为规范》、《行政执法岗位责任制》、《粮食行政执法情况报告制度》、《粮食行政执法实施办法》等相关制度,并梳理了粮食行政执法依据,为依法开展监督检查工作奠定了基础。
(3)开展执法。今年,我们坚持边实践、边总结、边完善的原则,积极稳妥地开展具有一定规模和影响的执法检查行动,同时开展了多次日常专项检查,其组织程度之高、涉及范围之广、震慑作用之大,前所未有。根据省、市统一部署,对全县部分粮食经营企业和粮食转化用粮企业进行了为期一周的粮食流通统计执法检查,进一步规范了粮食统计行为,为粮食宏观调控提供了可靠依据。托市收购期间,我们与工商、物价、质监等部门联手,对全县夏粮收购市场组织了联合执法检查,共发放整改通知书4份,对违规行为进行了整治。另外,会同财政部门在全县开展了县级储备粮专项监督检查。在日常监管方面,先后对全县40家粮食经营者最低和库存量核定情况,对托市收购入库小麦的质量、数量、价格情况,对系统内米车间待加工库存稻谷和加工后的库存大米质量情况,对粮食经营者及饲料、工业用粮企业经营台账建立和统计报表报送情况等进行了专项检查,对全县12家民营企业和7家个体加工厂进行了收购资格核查,并走访了解了部分粮食经纪人大户和收购加工厂《许可证》办理情况,敦促5家粮食经营者新领取了《粮食收购许可证》。至目前为止,全县累计审批粮食收购主体93家,其中法人42家,个体工商户51家,收购许可证办结率100%。今年来,我们累计调查处理农工商超市低价销售粮油、苏宁电器赠送食用植物油促销、移动公司充值话费赠送花生调和油等举报案件5起,有效维护了粮食流通秩序。
3、抓住三大契机,铺好产业经营的新路。
今年,我们不断强化“粮食工作的根本出路在于产业化”的发展理念,抢抓一切机遇,全力推进全县的粮食产业化进程。
(1)以建设社会主义新农村为契机,打造产业链条。作为涉农部门,我们积极策应社会主义新农村建设的宏伟决策,将基地建设作为推进新农村建设的重要基础,围绕市局下达的基地建设目标,与农林、质监等部门一道,积极拓展绿色、有机、无公害优质粮食订单生产基地建设规模,建设产业化原料基地达70万亩。同时,我们以产销对接为服务新农村建设的主要手段,在菜籽收购期间,组织部分油脂加工企业和粮食购销企业,召开“菜籽市场分析与产销衔接座谈会”,为农民搭建了一个走向市场的平台。另外,我们将壮大龙头企业作为助推新农村建设的载体,一方面,狠抓品牌建设,新增1个全国知名品牌和两个全国“放心粮油”品牌,即“葵王牌”葵花籽油获“全国小品种粮油知名品牌”称号,“江海牌”面粉获全国“放心面”称号,绿洋商贸有限公司获“全国放心粮店”称号。至此,我县已拥有1个全国知名品牌、6个全国“放心粮油”品牌、2个江苏省商标、4个江苏产品、3个国家免检产品和1个绿色食品。另一方面,狠抓招商引资,引导龙头企业利用多种渠道,排查线索、寻找关系、内挖外攻,特别强化了对所有在手信息的跟踪和在手项目的高压式、紧逼式推进,实现了信息在手率和项目成功率的全面提升,为新农村建设拓开了“活水源头”。
(2)以“千人评议”活动为契机,实施放心工程。我们以全县食品药品“放心工程”千人评议活动为契机,联合县消费者协会和质量技术监督协会,在全县粮油行业开展了“两放心”和“四走进”活动。“两放心”即“放心粮油产品”和“放心粮油店”申报评审活动,从原料、加工、销售、直至售后服务等各个环节,层层把关、责任到人、全程监控,并统一制定了规范的管理制度和服务公约,制作了“放心粮油产品”及“放心粮店”铜牌,设置了“放心粮店”意见箱,全县共审批9个“放心粮油产品”、5个“放心粮油店”;“四走进”即“进社区、进农村、进超市、进军营”,为全面构筑全县粮油食品安全屏障,我们还恢复建立了县局中心化验室建制,配备了比较齐全的各种检化验仪器,并在粮油检测人员中开展了岗位练兵活动,有3名质检员在全市粮油质检技能大赛中分别获得第三名、第五名、第八名的好成绩。根据千人评议活动统一部署,还认真开展了部门亮相、社会调查、直面群众、开门评议等活动,共收集群众关心的热点、难点问题12条,并落实了整改措施。
即将过去的20xx年,虽然取得了不少的成绩,但仍存在一些问题,一是国有粮食购销企业整体竞争力不强,如何进一步做大做强粮食产业还需要认真研究,特别是基层所库的问题依然突出,不平衡性仍然存在,企业购销经营和消化市场风险的能力不强,财务管理水平还需要进一步提高;二是粮食流通管理存在薄弱环节,作为县级粮食行政管理部门,机构设置、人员编制与转变职能的要求不相适应,粮食行政执法体系建设滞后;三是机关作风建设还有不尽人意的地方,部分机关人员工作的主动性、责任心和开拓创新意识还很欠缺。恳请各级政府和有关部门高度关注、重视粮食工作,切实帮助粮食部门解决工作中遇到的困难和问题,我们将紧紧依靠各级政府和部门的正确领导,全力推进如东粮食产业经济的快速、健康、协调发展,为建设社会主义新农村作出应有的贡献。
全市的粮食工作,在省粮食局和市委、市政府的正确领导下,在全市粮食系统广大干部职工的辛勤努力下,以建设社会主义新农村为契机,认真践行 和科学发展观的重要思想,按照全市粮食工作的总体规划部署和目标,紧紧围绕全市农村工作会议和省、市粮食工作会议精神的贯彻,落实好市委、市政府提出加快推进全市高效农业和农村三大合作的思路和措施,利用我市工业化、城镇化、信息化、农业产业化过程中新一轮建设投资热潮,以产业发展为目标,以粮食购销及精深加工为抓手,以深化改革为动力,以扭亏增盈和安全储粮为重点,加强粮食市场监督管理,加强领导班子建设、党风廉政建设和职工队伍建设,增强了企业的市场竞争力,推动了全市粮食经济健康、稳定、持续发展,各项工作取得了明显成绩,达到了时间过半、任务过半的要求。现将有关情况总结如下:
重点工作目标完成情况(1―5月份)
(一)、粮食购销(国有粮食经营企业)
1、实现粮食销售18.42亿斤,同比增加115%;
2、夏粮预计收购13.9亿斤,截止6月25日已入库15.4亿斤,占预购数110%,其中执行最低收购价收购小麦14.4亿斤。预计今年夏粮实际收购量将达到16.5亿斤。
(二)、粮办工业
实现粮食工业总产值22亿元,占全年计划41%,比去年同期增长32%;实现销售收入20.3亿元,占计划39%,比去年同期增长31%;实现利税总额8000万元,占计划57%,比去年同期增长41%。
(三)、市场管理
粮食市场秩序良好,各县(市、区)局建立建全了粮食执法支部,依法加强了对粮食市场的监管。
(四)、财务状况
国有粮食购销企业实现销售收入82928万元,比上年同期61424万元增长35%,亏损309万元,比上年同期1316万元减亏1007万元。减亏的原因主要是企业改制后,增强了经营活力,减少了负担,以及国家实施小麦托市收购,带来企业经济效益的改观。
(五)、安全生产
上半年取得较好成效,全市未发生存粮安全责任事故
主要工作特点:
1、严格执行粮食收购政策,切实保护好粮农利益。今年是国家在我市实行小麦最低价收购政策的第二年,为了切实做好粮油收购工作,全市粮食部门及早动手,做到了产购形势分析到位、仓容准备到位、收购器材及人员和库点到位、政策宣传到位、提前入市收购到位,确保了收购工作的顺利进行和国家粮食最低收购价政策惠及粮农。截止6月25日,全市纳入统计的各类粮食经营主体共收购粮食16.8亿斤,其中国有粮食企业收购15.4亿斤,按最低收购价收购粮食 14.4亿斤,全市农民从出售最低收购价小麦中增收过亿元。
一是超前谋划,把握主动。全市认真总结去年托市收购工作中的经验,超前抓好仓容、资金、人力等准备工作。到5月底,我市在全省率先实现移库腾仓的目标,托市小麦出库6.3亿公斤,占托市收购库存总量的91.3%;加强维修仓房、完善收购作业设备,全市新增9000万公斤仓容,准备各类机械设备118台(套);支部各类培训13期,培训人数达570人次;市、县均针对托市政策执行时间与本地收购入库时间不一致的实际,做好收购前、中、后执行托市收购的预案。
二是履行职能,敞开收购。针对今年小麦成熟期提前,沿江农民售粮早的实际情况,5月27日我市在邗江区举行了夏粮收购开秤仪式,当日收购入库100多万斤。6月3日召开了全市小麦最低价收购工作会议,县(市)区相继专题部署。针对收购期间售粮集中,局部仓容紧缺,各地在县内集并小麦1500多万公斤。同时,严格执行现金结算、依质论价等各项政策,没有出现 打白条 和拒收、限收等现象。从已收购入库情况看,今年入库小麦质量普遍达到三等或二等,价格为每斤0.69元至0.71元,二等粮比例明显高于去年,加之亩产高于去年8.5%左右,总产达10亿公斤,农民每亩增收80余元,总计增收2.3亿元。
三是优化服务,提高效率。由于国家政策好,收购价格高,今年农民售粮踊跃,收购高峰期全市日收购量达5000多万公斤。为满足农户售粮需求,全市开展 为农服务月 活动,各收购点农民卖粮随到随收不停磅,不少收购点干部职工每天工作时间达到20多个小时。收购现场醒目位置公示质价标准,设置样品台,便于农民比照,依质论价,让农户一目了然。并提供茶水、防暑药品、休息室等。对极少数不符合等级标准的,专门提供整晒工具,指导农民整理,使之提级进等,方便售粮;同时,收购点现场结算,农民卖粮款即收即付,最短时间办理完所有手续,方便农户。江都市开展邮政储蓄代付夏粮收购款,有效改进对售粮农民的服务,并保证资金安全。
四是协调运作,加强监督。就托市收购延伸点的申请、收购资金等重点问题,加强与政府相关部门、农发行、中储粮公司等部门协调,收购前根据今年小麦预购量,多次与农发行进行资金沟通;在第一批确定的113个委托收购点及延伸收购点的基础上,积极争取了第二批47个点,至此全市已达到160个,基本达到了去年水平。并汇同工商、物价、公安、乡镇政府等部门实行 夏粮收购市场管理联席会议制度 ,及时协调解决矛盾和问题。
1.在抓好粮油收购的同时,全市粮食部门认真抓好粮食销售和市场供应。积极支部最低价粮食的竞价销售,参加中储粮总公司在合肥举行的最低收购价粮竞价拍卖交易会,共拍卖最低价粮食96816万斤,已全部销售出库,拍卖总量和成交率均名列全省前列。四月份,还参加了徐、锡、扬产销协作会,共签订意向性粮食产销合同15500万公斤,其总量比去年增加了4000万公斤,从而为共同保障地区粮食安全奠定了基础。
2、加强粮食市场监管,切实维护农民权益。夏粮实行最低收购价收购,既是一项经济工作,更是一项政治任务。全市高度重视做好今年夏粮收购市场管理工作。以县(市、区)粮食监督检查机构和市场执法大队为主体,联合工商、质监、物价、公安等部门的执法人员成立联合检查组,重点对全市粮食收购点执行最低收购价、按质量标准收购、建立粮食经营台帐、依质论价、依法经营等工作进行全面的督查,取缔了宝应大运河、大溪河和三横河河道中的7个非法收购点,整改了3个经营户拖欠农民的售粮款,责令6个收粮者公示收购品种、质量标准和价格,查处了5家计量不合格单位,调解了4起售购双方的售粮纠纷,有效地规范了粮食市场,把国家惠农政策真正落到实处。市人大领导、市行风监督员分别深入收购一线督查夏粮收购工作。我局还接受了国家粮食局、中储粮公司、省粮食局、省农发行、市政府等部门领导的检查调研。市、县粮食局设立并向外界公布政策执行举报电话,积极支持新闻部门发挥舆论监督作用,配合新闻单位抓好夏收期间农民关注的粮价、质量、资金供应等热点新闻的跟踪报导,6月25日,市粮食局主要负责人再次走进扬州新闻台 行风热线 ,就夏粮收购政策、收购价格、市场走势等相关问题,接受广大市民和售粮农民的咨询投诉。夏收期间共接受农户咨询投诉7起,都及时得到了妥善处理,
为了进一步贯彻落实《粮食流通管理条例》,确保粮食流通市场的规范运作,市、县局还举办了全市粮油质量监督检验人员、行政执法人员培训班。结合5月26日国务院《粮食流通管理条例》颁发实施三周年纪念日,市、县局采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大对《条例》及《XX年小麦最低收购价执行预案》等相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。邗江等地还结合《条例》宣传,深入种粮大户及相关村组农户,走访调研,广泛听取对粮食工作的意见。走访调查了384户种粮大户,着重听取他们对粮食部门收购服务、种植指导、信息传递等方面的意见和建议,对进一步改进工作,搞好服务及对粮食形势的分析研究都起到了非常重要的作用。
3、大力发展粮食产业化,培育新农村的支柱产业。全市认真贯彻落实全省粮食科技大会和市农村工作会议精神,粮食产业化经营取得了显著成绩。
一是强化引导服务,做大产业规模。年初,市局提出了粮食产业发展 六个推进 的发展思路,制定了《大力发展现代农业加快推进社会主义新农村建设实施意见》,并专题召开了粮食产业化发展推进会,促进了产业化经营的健康发展。上半年,仪征盛达面粉公司升级为市级农业产业化龙头企业,粮食行业市级以上粮食产业化龙头企业增加到13家。部分粮食龙头企业的发展得到了市农业产业化经营工作领导小组的肯定和表彰。其中高邮双兔米业、仪征方顺油脂获得规模发展先进企业称号,高邮万嘉面粉和双兔米业获得辐射带动先进企业称号,高邮万嘉面粉和高邮富裕达粮食制品有限公司获得投资建设先进企业称号,高邮双兔米业获得质量建设先进企业称号。高邮富裕达粮食制品有限公司以市虾业加工企业协会为龙头,以龙虬三荡河万亩罗氏沼虾示范园为核心,连接三垛、司徒等乡镇,建成3万亩罗氏沼虾产业园。由公司带动的养殖户4000多户,带动和辐射的养殖面积近5万亩。
二是发展精深加工,提升科技水平。今年以来,我局引导粮食龙头企业实施科技推进,加大科技投入,在提升粮食产业化科技水平上取得良好的开端。高邮市双兔米业有限公司坚持科技创新发展战略,设立了稻米产品深加工研究中心,与江南大学食品学院合作,进行稻米及副产品深加工的研究,取得了多项成果。去年,投入4700万元建成2万平方米的稻米深加工基地,引进先进生产设备,应用现代生物工程技术,生产糙米健康饮品――米乳汁,该项目列入江苏省重大科技成果转化项目。日前,米乳汁已顺利生产下线,可年生产4800万罐米乳汁,年可新增2.4亿元的产值。此外,上半年,高邮万嘉面粉有限公司与扬州里下河农科院合作,进行富晒面粉新产品开发,第一批400亩生产基地已经开始试种,通过生物育种,提升小麦品质,项目预计总投资3500万元。高邮富裕达粮食制品公司支部水产品冷冻深加工项目正进入实施阶段,预计总投资在-2500万元,并将申报国家免检产品。在今年4月召开的全省粮食流通与加工科技创新会议上,我市牧羊集团和高邮富裕达公司被表彰为粮食科技工作先进单位,双兔米业公司董事长徐卫东被评为先进个人。牧羊集团被授予 江苏省粮食机械实验基地 、双兔米业公司被授予 江苏省大米加工实验基地 。
三是加强基地建设,带动农户增收。通过召开粮油品质及市场信息发布会,引导农户调整种植结构,调优种植品种。全市粮食加工龙头企业以扬麦158号、扬麦11、13号和武育粳、丰优香占为主导品种,建立优质品种生产基地184万亩,采取公开承诺保底价收购、发放补贴、返利等措施,与34万农户签订了订单合同。同时,积极探索了 公司+基地+农户 的产业化经营模式,努力让农民从粮食加工转化增值中分享收益,实现农企双赢。宝应宝泰米业公司去年扩建优质稻米生产基地30万亩,并与农民签订收购协议,直接带动农民增收3800万元。还着力打造 有机食品 金字招牌,坚持农业产业化、标准化、外向化的发展方向,实施发展名牌战略。XX年,在范光湖成功转换有机食品基地1000亩,到目前已经发展到1900亩,亩产400公斤。高邮市在该市20个乡镇近3000个村组、18万农户的粮食生产区,以市场需求为导向,实行多种形式的订单农业,以优质稻、麦品种引路,成熟品牌入市,培植百万亩优质稻、麦生产基地。同时,在南方的销区,利用品牌、诚信度好和成熟有规模的销售市场,紧扣广东、福建、浙江、上海等加工采购大户,用足、做精多年来在市场上形成的销售网络,做大销售量,达到了农企双赢。
四是加强品牌建设,做强龙头企业。紧紧围绕我市优质弱筋小麦、硬质红小麦、优质稻米、双低优菜等优质农产品的资源,鼓励企业积极参与各种质量认证
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