2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-05 12:26:25 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
1、政治纪律方面,政治敏锐性还需再提高。能够牢固树立“四个意识”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,立场坚定,旗帜鲜明。但对生活中、网络上的一些不当言论,虽然自己能坚决做到不信不传,但对别人的一些比较随意的言论,还没能做到主动抵制、坚决回击。
2、工作状态方面,缺乏强烈的进取意识。满足于常规性工作开展,习惯安于现状、按部就班,存在慢落实、软落实现象。工作跟踪力度不够,存在工作布置多,跟踪检查落实少,工作效率受影响。对于一些棘手问题、困难复杂问题不敢下势去抓,在推进工作上存在“等、靠”思想。工作缺乏新思路、新举措,缺乏强烈的事业心、进取心,满足于过得去,工作标准不高。纪工委监督的方式方法不多,对一些重点岗位、关键环节的监督不到位,比如巡察反馈的涉及民生领域的资金发放和使用、社区专项资金使用情况、执法队员廉洁纪律等方面监督缺失。
3、担当负责方面,主动作为敢于担当精神不足。缺乏迎难而上的干劲和勇气,想问题、办事情依赖于和服从于主要领导分配,满足于完成上级交办的任务。遇到得罪人的情况,有打折扣、搞变通思想,有多一事不如少一事心理。遇到工作职能交叉的事情,有“踢皮球”现象,生怕“多做事、多吃亏”。纪工委日常监督中存在碍于面子,不敢动真碰硬现象,不能发现一些深层次、本质性问题线索。
4、纪律作风方面,密切联系群众不够。对街道科室、社区情况掌握的不够全面和客观,问题解决的不够及时和彻底。与辖区企业联系不够紧密,对企业困难了解不多,指导帮扶不够。对干部提要求多,思想交流少,体贴关心干部不够。纪工委对干部廉洁自律学习抓得不紧,存在以会代学现象,干部职工对党风廉政建设有关要求理解掌握的不深不透。
结合理论学习,经认真反思、深刻剖析,认为自身工作作风方面出现这些问题主要有以下几个方面的原因。
1、从学习上讲,忽视了理论学习,放松了主观世界的自我改造。共产党员的纯洁性、先进性来自于不断地自觉改造主观世界。只有不断地加强政治理论学习,才能坚定社会主义理想信念,提升自身的党性修养。由于放松了学习,自觉不自觉淡化了“三观”教育,忽视了主观世界的改造,导致工作满足于现状,创新意识不强,缺少应有的进取精神,从而产生了这样那样的问题。
2、从党性上讲,主要是宗旨意识有所淡薄,群众观念弱化。党的宗旨是全心全意为人民服务,也是衡量一位党员干部行为准则的最高标准。面对新形势、新要求,没有与时俱进地强化宗旨意识,受到一些不良社会风气的影响,精神上有缺钙表现,考虑个人进退荣辱多了,考虑小集体利益多了,全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了,思想深处没有解决好“为了谁,依靠谁,我是谁”的问题。
3、从工作上讲,主要是缺乏主动性和勇于创新的胆识。错误地以为,派出纪工委多是常规性工作,只要做好日常监督,支持配合街道党工委正风肃纪、有序推进各项工作就行了。基于这种想法,不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想,因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了,只求一知半解、未能精益求精,工作的主动性、创新意识有了差距。
针对自身在作风纪律方面存在的突出问题,我将认真从以下几个方面加以改进和提升。
1、强化四个意识,筑牢思想根基。加强政策理论学习,不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,特别是核心意识、看齐意识,不断提高政治觉悟,历练政治品质。在任何困难、风险和干扰面前都立场坚定、旗帜鲜明,确保在思想认识上、政治方向上、工作目标上与党中央保持高度一致。
2、强化学习实践,增强业务能力。坚持纪检监察工作核心法规学习,主动适应工作岗位要求,不断提升自己的专业素质和工作驾驭能力。解放思想、实事求是,通过学习方式、工作理念和工作机制的创新,实现工作成效的不断提高。树立敬业守责、尽心服务、扎实工作的良好习惯,勇创一流业绩,为街道实现追赶超越、争先进位目标做出自己的贡献。
3、强化担当意识,做到心中有责。“在其位、谋其政、尽其力”,遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避。发挥派的权威、驻的优势,忠实履行监督执纪问责职责,树立街道党工委权威、凝聚干群关系。坚持问题导向,对存在问题不掩盖、不回避、不推脱,带头发扬“钉钉子”精神,针对区委巡察组反馈意见,一项一项抓整改、一件一件改到位。加强对社区纪检监督员的业务培训,发挥“探头”作用,延伸监督触角,拓展案源渠道。
4、强化作风建设,创立务实效能。思想上尊重群众,感情上贴近群众,虚心向人民群众学习,不断提高群众工作的能力。坚持问题导向,把解决问题作为推动工作的重要环节,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,下力气解决基层群众反映强烈的突出问题。落实党风廉政建设和“一岗双责”职责,严格遵守廉洁从政各项规定,要求别人做到的,自己先做到。发挥街道廉政文化中心教育阵地作用,多形式宣传党风廉政建设政策法规,将正风肃纪理念层层传递,努力营造风清气正、务实高效的良好氛围。
以上是我个人对照检查出来的问题,可能对照检查得不够全面、深刻,还有不到位的地方,请同志们批评指正,我将虚心接受,认真加以整改。
近年来,我们把作风建设摆在重要位置,坚持不懈抓整顿、抓提升,党员干部作风有了很大转变,展现了良好精气神,得到了上级高度评价。但是,我们也要清醒看到,对照党章党规党纪,对照纪律规矩制度,我们在干部作风建设上仍存在不少薄弱环节。下面,就全面从严治党、强化作风建设等方面,我讲几点意见。
理想信念是共产党员精神上的“钙”,抓作风建设必须着力从思想上正本清源、立根固本。党员干部要保持政治上的清醒,就要坚决拥护党的领导,坚定政治立场,坚守政治原则,坚决做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫。
有的干部不注重理论学习,对思想没有入脑入心,没有作为指导实践、推动工作的强大理论武器。有的干部对新发展理念学习不够、领会不透,存在惯性思维、经验主义,穿着新鞋走老路,习惯照搬老一套,甚至人为设立条条杠杠,这也不行、那也不行,拒之门外,推之大吉。
一是提高站位。要切实找准个人本职工作在服务全市大局中的定位,把为全市重点工作做贡献、做保障作为重要职责,党委、政府中心工作部署到哪里,主要精力就集中到哪里,工作措施就落实到哪里,绝不能当旁观者、过路客、局外人。
二是解放思想。“实干”不是按部就班,更不是照搬照抬。要以思想为指导,深入学习党的xx大和xx届历次全会精神,党中央的各项决策部署,强力推动党员干部从保守僵化、落后封闭、自以为是等状态中走出来,积极转变思想观念,破除思维定势,强化实践思考,少些纸上谈兵、理论假设,多些求真务实、实践探索。要坚决摒弃一切与加快高质量发展不相符合的陈旧观念,聚焦重点领域,持续更新观念、转变思路、创新思维、提高效能。
三是坚定信念。要切实扛起重大政治责任,大力弘扬主旋律、传播正能量。在座的都处在抓工作落实的第一线,我们开展的一切工作都事关群众方方面面的利益,完成不好、处理不好就会引发一些舆情事件,各级干部要亲自坐阵、靠前指挥,始终做到第一时间赶赴现场、掌握情况,第一时间应急处置、解决问题,第一时间请示报告、抓好落实,第一时间发布信息、回应关切,做到紧急时刻挺得出,关键时刻不失语、重要关头有声音,坚决防止舆情事件发生、扩散。
“实干兴邦,空谈误国”,党员干部要坚持实事求是的思想路线,在本职工作上要求真务实,切忌懒散假空。一些干部的拼劲、闯劲、韧劲有所下降,节奏有所放缓,个别部门和人员呈现出“慵懒散”的状态,甚至奉行“多一事不如少一事”,遇事”等、靠、推、拖、躲、绕”,只为不干找借口,不为干成想办法。个别干部不愿多出力,安排的工作干好干春无所谓,到点就走,缺少敬业奉献精神。
古语云:“一分耕耘一分收获”作为一干部,全市的百姓养活着我们,我们有什么理由不勤奋敬业干好本职工作?各部门单位、各级党组织要结合常态化开展学习教育,引导广大党员干部守初心、担使命,把工作岗位作为干事创业的主场、攻坚克难的战场、施展才华的赛场,冲在一线、干在实处,争做标兵、多做贡献。
一是提升干劲。要强化时间观念、效率意识,对党委、政府安排的每一项工作都要主动作为、提速提效,倡导立说立行、马上就办的风气,决不能存在“等靠要”的思想,更不能听之任之、得过且过。
二是坚持韧劲。党委、政府安排的工作、布置的任务,不管有多难,都要坚决执行、坚决落实、确保成效,特别是对事关全市发展全局、事关全市群众利益的重点工作,要特事特办、全程靠上、一抓到底,决不能虎头蛇尾、有始无终。
三是奋力拼搏。要在“拼”字上下足功夫,力争以更大的“尽责指数”“奉献指数”,换取事业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。
一是压实责任。全体党员干部,在困难面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在风险面前要敢闯,不为困难找理由,只为成功找办法,要勇于当先锋、攻山头。只要有任务没有完成、工作没有起色、难题没有攻破,就食不甘味、夜不能寐,千方百计想办法,竭尽所能找对策,真正把工作抓到位、抓出实效。
二是强化协调。“众人拾柴火焰高”,只有大家齐心协力、团结一致,全市的发展才能把握机遇、继续向前。全体干部都要树牢“一盘棋”思想,心往一处想,劲往一处使,决不允许存在“这个工作归他管不归我管”的错误思想,党委、政府安排你了,你就是责任人,就是执行者,要通力协作、相互补位、各显其能,形成抓工作落实的强大合力。
三是明确导向。要坚决凭实绩选用干部,不看说了什么,关键看做了什么、做成了什么,要让有为者有位,无为者让位,把那些整天混日子、工作没起色、“只会来事不会干事”的干部坚决调整下去,让“李云龙”式的干将、闯将调整
上来,这类干部个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人,要积极为他们撑腰壮胆、搭建舞台,鼓励他们打消顾虑、放手大干。
一是锤炼过硬本领。学习贯穿人的一生,是锤炼复合型人才、锻造多面手干部的大熔炉,个别干部说自己学不会,这个没人信,没有学不会的,只有不愿学的。不论你在什么岗位、做什么工作,学习与实践都是并行不悖的。要苦练内功、学思践悟,对标工作要求提高综合素养和业务水平,做到“强筋壮骨”。要积极参加市举办的各类培训活动,努力接受新事物、学习新知识、掌握新方法、弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。
二是努力争创一流。常言道:“求其上者得其中,求其中者得其下”,标准不高,成绩自然也不会好。要树牢没有最好、只有更好的理念,坚决克服只求过得去、不求过得硬的心态,干就干出彩,争就争一流,抬高标杆、自我加压、争先进位,努力把各项工作做到更好。
三是坚持目标导向。要解放思想,与时俱进,学习借鉴先进地区、周边地区的好思路、好做法、好理念,科学定位工作、科学定位未来发展。要全面研判,科学制定思路。深入研究现状、政策、趋势,科学提出目标任务和措施,确保规划具有前瞻性、指导性、操作性。要结合实际科学选定一个学习的先进,纵向的比一比、横向的看一看,找一找差距,想一想办法,研究下对策,再继续揣着“小富即安”“小成即满”的心态,那必定是井底之蛙,终招被发展的大潮打散、埋没。
一是严格落实规章制度。要时刻把纪律规矩挺在前面,严格按照法定权限和程序履行职权,牢固树立“一切按照规矩办,有制度必须落实”的思想自觉。要严格执行重大事项请示报告制度,凡需要报告的重大事项,凡部门单位和基层组织无权决定的重大事项,必须及时请示上级党组织,决不允许自作主张、自行其是。
二是持续遵纪守法。要增强法治意识,自觉尊法、守法、学法、用法,提升在法律规则边界内创造性开展工作的本领。要努力用法治化的办法,提高工作效能,破解矛盾问题,优化营商环境,激发发展活力,让崇尚法治、践行法治成为每一名全市干部的自觉行动。
三是始终做到严于律己。在修身和严格上下功夫,切实加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,始终做崇尚学习、高尚情操、自我批评、开拓创新等方面的先锋表率,全面带动身边的党员干部形成人人讲修养、个个比修养的浓厚氛围。要时刻严格要求自己,严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,严格教育管理和监督家属子女和身边工作人员,用铁的纪律规范言行举止。
为进一步加强我厅党风政风行风建设工作,切实改进工作作风,增强履职能力,提高办事效率,推动全省工业和信息产业跨越发展,更好地为全省经济建设和社会发展作贡献,特向社会作出如下承诺:
一、像抓经济一样抓好作风建设,树立良好的工信团队形象。始终把作风建设作为一项根本性任务常抓不懈,强化作风建设的责任担当,发扬“爱拼才会赢”精神,树立创新、务实、拼搏、争优的工信团队精神。在抓好落实党风廉政建设主体责任制、严格执行中央八项规定和省委省政府二十条规定,本篇文章来自资料管理下载。以及整治“庸懒散奢贪”、“创先争优”和“改进作风”等专项活动中,着重从制度上入手,形成层层落实的长效机制。
二、深入推进改革,以优质的服务和拼搏争优的精神,推进全省工业和信息化事业快速发展。今年重点围绕园区管理体制、专项资金管理、行政审批、招商引资、信息化、党风廉政建设等八个方面,加大改革力度,建立创新高效的工作机制,释放企业和市场活力。强化服务和主动作为,把党风政风行风建设落实到抓项目上,落实到为企业排忧解难上,落实到为居民解决用电、用气保障上。在抓好发展同时,坚持环保优先,绝不能破坏青山绿水,实现发展和保护的双赢。
三、推进效能建设,提升服务质量。简化审批和办事流程,除国家有明文规定外,我省所有工业和信息产业项目实施核准改备案制度;对原有保留的行政审批事项和服务事项,实施审批流程“简化、优化、标准化、程序化”,进一步提高审批效能;全面推行网上审批,加强与有关部门的配合,力争审批事项互联网申报和办理达到80%。对项目核准备案实行绿色通道,能快则快,尽力为服务对象提供优质、高效的服务,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象和“不作为、乱作为”的行为。
四、坚持政务公开,打造阳光政府。主动在政府门户网站和新闻媒体上依法依规向社会公开各类事项信息,向管理和服务对象公开相关政策法规、办事流程、服务承诺、收费标准、办理时限和办理结果等信息,做到公开为原则、不公开为例外。不定期开展银企对接、节能政策解读、资金申请培训等,为企业提供面对面的咨询服务。及时受理和回复群众申请公开的事项。
五、坚持廉洁从政,加强内部管理。严格遵守廉洁从政各项规定,认真编制权力清单和运行流程,建立严密的廉政风险防控机制。重点改革专项资金使用和管理方式,实行项目和资金分开管理,统一一个口进出,确保财政资金使用效益和安全。本篇文章来自资料管理下载。在执行公务活动中,做到不以权谋私、损公肥私,不接受服务对象的馈赠和吃请,坚决纠正和查处在本行业中发现的损害群众利益的不良行为,坚决杜绝公款旅游、公款送礼、公款大吃大喝等挥霍浪费现象。
六、畅通投诉通道,兑现公开承诺。在办公楼设置征求意见箱,在政府门户网站上公布监督投诉电话,对于来信、来访、电话、网络等各类投诉,实行专人负责制,热情接待和认真处理群众来电来访,虚心接受群众合理化意见建议,满足群众合理诉求,对群众关心和反映的问题及时研究,本着实事求是的原则,做到有错必改,有案必查、查案必果;认真兑现公开作出的承诺,认真办理并回复群众投诉事项承诺办理的结果,力求投诉办结率和满意率达100%。
我们将恪守以上承诺,真诚欢迎全省社会各界对我们的工作和履行承诺情况进行监督评价,提出宝贵意见和建议。
倡议人:
日期:xx年xx月xx日
根据全区开展干部作风问题排查整改活动要求,结合区委第二巡察组对街道反馈意见整改工作,我认真查找自己在政治纪律、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的问题和不足,并对问题的成因进行了深刻反思和剖析,形成如下对照检查材料。
1、政治纪律方面,政治敏锐性还需再提高。能够牢固树立“四个意识”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,立场坚定,旗帜鲜明。但对生活中、网络上的一些不当言论,虽然自己能坚决做到不信不传,但对别人的一些比较随意的言论,还没能做到主动抵制、坚决回击。
2、工作状态方面,缺乏强烈的进取意识。满足于常规性工作开展,习惯安于现状、按部就班,存在慢落实、软落实现象。工作跟踪力度不够,存在工作布置多,跟踪检查落实少,工作效率受影响。对于一些棘手问题、困难复杂问题不敢下势去抓,在推进工作上存在“等、靠”思想。工作缺乏新思路、新举措,缺乏强烈的事业心、进取心,满足于过得去,工作标准不高。纪工委监督的方式方法不多,对一些重点岗位、关键环节的监督不到位,比如巡察反馈的涉及民生领域的资金发放和使用、社区专项资金使用情况、执法队员廉洁纪律等方面监督缺失。
3、担当负责方面,主动作为敢于担当精神不足。缺乏迎难而上的干劲和勇气,想问题、办事情依赖于和服从于主要领导分配,满足于完成上级交办的任务。遇到得罪人的情况,有打折扣、搞变通思想,有多一事不如少一事心理。遇到工作职能交叉的事情,有“踢皮球”现象,生怕“多做事、多吃亏”。纪工委日常监督中存在碍于面子,不敢动真碰硬现象,不能发现一些深层次、本质性问题线索。
4、纪律作风方面,密切联系群众不够。对街道科室、社区情况掌握的不够全面和客观,问题解决的不够及时和彻底。与辖区企业联系不够紧密,对企业困难了解不多,指导帮扶不够。对干部提要求多,思想交流少,体贴关心干部不够。纪工委对干部廉洁自律学习抓得不紧,存在以会代学现象,干部职工对党风廉政建设有关要求理解掌握的不深不透。
结合理论学习,经认真反思、深刻剖析,认为自身工作作风方面出现这些问题主要有以下几个方面的原因。
1、从学习上讲,忽视了理论学习,放松了主观世界的自我改造。共产党员的纯洁性、先进性来自于不断地自觉改造主观世界。只有不断地加强政治理论学习,才能坚定社会主义理想信念,提升自身的党性修养。由于放松了学习,自觉不自觉淡化了“三观”教育,忽视了主观世界的改造,导致工作满足于现状,创新意识不强,缺少应有的进取精神,从而产生了这样那样的问题。
2、从党性上讲,主要是宗旨意识有所淡薄,群众观念弱化。党的宗旨是全心全意为人民服务,也是衡量一位党员干部行为准则的最高标准。面对新形势、新要求,没有与时俱进地强化宗旨意识,受到一些不良社会风气的影响,精神上有缺钙表现,考虑个人进退荣辱多了,考虑小集体利益多了,全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了,思想深处没有解决好“为了谁,依靠谁,我是谁”的问题。
3、从工作上讲,主要是缺乏主动性和勇于创新的胆识。错误地以为,派出纪工委多是常规性工作,只要做好日常监督,支持配合街道党工委正风肃纪、有序推进各项工作就行了。基于这种想法,不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想,因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了,只求一知半解、未能精益求精,工作的主动性、创新意识有了差距。
针对自身在作风纪律方面存在的突出问题,我将认真从以下几个方面加以改进和提升。
1、强化四个意识,筑牢思想根基。加强政策理论学习,不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,特别是核心意识、看齐意识,不断提高政治觉悟,历练政治品质。在任何困难、风险和干扰面前都立场坚定、旗帜鲜明,确保在思想认识上、政治方向上、工作目标上与党中央保持高度一致。
2、强化学习实践,增强业务能力。坚持纪检监察工作核心法规学习,主动适应工作岗位要求,不断提升自己的专业素质和工作驾驭能力。解放思想、实事求是,通过学习方式、工作理念和工作机制的创新,实现工作成效的不断提高。树立敬业守责、尽心服务、扎实工作的良好习惯,勇创一流业绩,为街道实现追赶超越、争先进位目标做出自己的贡献。
3、强化担当意识,做到心中有责。“在其位、谋其政、尽其力”,遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避。发挥派的权威、驻的优势,忠实履行监督执纪问责职责,树立街道党工委权威、凝聚干群关系。坚持问题导向,对存在问题不掩盖、不回避、不推脱,带头发扬“钉钉子”精神,针对区委巡察组反馈意见,一项一项抓整改、一件一件改到位。加强对社区纪检监督员的业务培训,发挥“探头”作用,延伸监督触角,拓展案源渠道。
4、强化作风建设,创立务实效能。思想上尊重群众,感情上贴近群众,虚心向人民群众学习,不断提高群众工作的能力。坚持问题导向,把解决问题作为推动工作的重要环节,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,下力气解决基层群众反映强烈的突出问题。落实党风廉政建设和“一岗双责”职责,严格遵守廉洁从政各项规定,要求别人做到的,自己先做到。发挥街道廉政文化中心教育阵地作用,多形式宣传党风廉政建设政策法规,将正风肃纪理念层层传递,努力营造风清气正、务实高效的良好氛围。
以上是我个人对照检查出来的问题,可能对照检查得不够全面、深刻,还有不到位的地方,请同志们批评指正,我将虚心接受,认真加以整改。
按照市委工作部署,市工信局就20_年“深化机关作风整顿优化营商环境”工作情况进行了认真总结。现将自查报告向社会公开,欢迎各界人士监督、批评。
年初以来,按照省委、市委深化机关作风整顿优化营商环境工作部署,市工信局不断强化作风建设,加强组织领导,制定工作方案,召开动员大会,主动公开承诺,接受市委巡察。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展,全局上下进一步牢固树立了“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“两个维护”,不折不扣贯彻落实习近平***重要指示精神和党中央决策部署,全局干部职工纪律更加严明,作风持续好转,秉承“主动、规范、高效、廉洁”要求,坚持企业至上,高效率办事,优质量服务,解企业难题,促经济发展,践行了全心全意为人民服务的宗旨。今年9月,被省委授予了第五届“全省人民满意公务员集体”荣誉称号。
(一)打造务实工作作风。市工信局以问题为导向,急企业之所急、帮企业之所需。年初建立了市县(区)两级专班,开展企业“大遍访”活动,遍访全市298户规上工业企业和100户重点成长型企业,强化市县工信部门与企业之间的联系,持续关注企业的生产经营动态,了解企业实际困难,提供精准服务。建立了成长型重点企业名单,实施中小企业梯度培育工程,特別是对临规企业更是精细培养,预计年内新增规上工业企业30户。
(二)提供便捷高效服务。为帮助企业及时、全面享受到国家和省各项支持政策,局领导先后8次亲自深入科处室和企业融资服务中心的服务大厅走流程,要求各项落实政策工作均要优化流程,通过整改,共减少了5个中间环节,使惠企政策落实更加顺畅,企业对政策的知晓率明显提高,企业申报的流程更加清晰。做到了在收到上级关于流贷贴息、投产项目、技改专项、数字化车间、首台套、创业创新、标准体系、职称评定等文件通知的3个工作日内,把文件转发给县(市)区工信部门和中省直企业,并由县(市)区工信部门及时通知辖区内其他企业。同时,在市中小企业微信公众号和微信群中发布政策文件,便于广大企业及时知晓。
(三)提高为企服务质效。一年来,市工信局切实强化服务意识,提高服务效率,秉承“让信息多跑路,让企业少跑路”的服务理念,不断规范服务行为、改进服务方式,坚持首问负责制和一次性告知制,一次性告知企业申报所需材料,明确申报要件和有关要求,让企业了解专项资金支持的范围、条件、标准。对企业申报的材料严格把关、悉心指导,确保符合条件的企业一个不漏,不符合条件的企业一个不过。20_年,帮助企业申报了高质量发展、工业强基、技改专项、项目投产、数字化车间、“首台套”产品等政策支持,预计帮助企业争取奖补资金1亿元以上。
(四)畅通政企沟通渠道。服务经济发展,做企业的“娘家人”。市工信局以畅通政企渠道、打造沟通平台为己任,建立了市中小企业微信公众号和50多个微信群,不仅及时发布惠企政策和企业各类需求信息,还能与企业保持互动,及时了解企业心声。20_年,市工信局组织召开了6次企业家座谈会,认真倾听企业家意见,着力解决企业面临的困难。
(五)破解涉企瓶颈问题。市工新局充分发挥非公经济发展工作领导小组办公室作用,认真落实市委《关于建立解决制约民营企业发展问题机制的指导意见》,积极调动市县两级专班力量,不断破解企业发展中的痛点、难点问题。今年以来,已经帮助262户企业解决了融资和人力资源、生产要素保障、建设审批流程以及历史遗留等各类问题304个。
经市委巡察反馈、主题教育检视和多层次、多方面征求意见,市工信局在工作作风和营商环境方面存在的主要问题,一是干部职工适应新时代、贯彻新理念、推动新发展的能力不足、本领不强,不善于运用最新理论成果指导工业经济和非公经济发展。二是深入基层调研缺乏计划性和系统性,注重过程重于注重效果。三是专业不精、工作“跑粗”,制定文件上下一般粗,与我市实际结合不紧密。四是没能用好、用活、用足政策,没有及时把政策红利转化为企业红利。
一是提升服务本领。加强理论学习,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化业务培训,持续苦练内功、提升素质,引导广大干部解放思想,全面提高法治意识、工作本领和服务水平。
二是增强服务意识。集中学习宣贯《黑龙江省优化营商环境条例》,进一步增强改进作风优化环境的思想自觉和行动自觉。按照全市统一部署,健全优化营商环境制度体系,推进工信部门诚信体系建设,推动营商环境持续好转。
三是压实落靠责任。局党组对深化机关作风整顿优化营商环境负全面责任,“一把手”负总责。班子成员分工负责,并要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的作风整顿优化营商环境工作,及时了解工作情况,研究解决相关问题。
按照市委工作部署,市工信局就20_年“深化机关作风整顿优化营商环境”工作情况进行了认真总结。现将自查报告向社会公开,欢迎各界人士监督、批评。
年初以来,按照省委、市委深化机关作风整顿优化营商环境工作部署,市工信局不断强化作风建设,加强组织领导,制定工作方案,召开动员大会,主动公开承诺,接受市委巡察。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展,全局上下进一步牢固树立了“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“两个维护”,不折不扣贯彻落实习近平***重要指示精神和党中央决策部署,全局干部职工纪律更加严明,作风持续好转,秉承“主动、规范、高效、廉洁”要求,坚持企业至上,高效率办事,优质量服务,解企业难题,促经济发展,践行了全心全意为人民服务的宗旨。今年9月,被省委授予了第五届“全省人民满意公务员集体”荣誉称号。
(一)打造务实工作作风。市工信局以问题为导向,急企业之所急、帮企业之所需。年初建立了市县(区)两级专班,开展企业“大遍访”活动,遍访全市298户规上工业企业和100户重点成长型企业,强化市县工信部门与企业之间的联系,持续关注企业的生产经营动态,了解企业实际困难,提供精准服务。建立了成长型重点企业名单,实施中小企业梯度培育工程,特別是对临规企业更是精细培养,预计年内新增规上工业企业30户。
(二)提供便捷高效服务。为帮助企业及时、全面享受到国家和省各项支持政策,局领导先后8次亲自深入科处室和企业融资服务中心的服务大厅走流程,要求各项落实政策工作均要优化流程,通过整改,共减少了5个中间环节,使惠企政策落实更加顺畅,企业对政策的知晓率明显提高,企业申报的流程更加清晰。做到了在收到上级关于流贷贴息、投产项目、技改专项、数字化车间、首台套、创业创新、标准体系、职称评定等文件通知的3个工作日内,把文件转发给县(市)区工信部门和中省直企业,并由县(市)区工信部门及时通知辖区内其他企业。同时,在市中小企业微信公众号和微信群中发布政策文件,便于广大企业及时知晓。
(三)提高为企服务质效。一年来,市工信局切实强化服务意识,提高服务效率,秉承“让信息多跑路,让企业少跑路”的服务理念,不断规范服务行为、改进服务方式,坚持首问负责制和一次性告知制,一次性告知企业申报所需材料,明确申报要件和有关要求,让企业了解专项资金支持的范围、条件、标准。对企业申报的材料严格把关、悉心指导,确保符合条件的企业一个不漏,不符合条件的企业一个不过。20_年,帮助企业申报了高质量发展、工业强基、技改专项、项目投产、数字化车间、“首台套”产品等政策支持,预计帮助企业争取奖补资金1亿元以上。
(四)畅通政企沟通渠道。服务经济发展,做企业的“娘家人”。市工信局以畅通政企渠道、打造沟通平台为己任,建立了市中小企业微信公众号和50多个微信群,不仅及时发布惠企政策和企业各类需求信息,还能与企业保持互动,及时了解企业心声。20_年,市工信局组织召开了6次企业家座谈会,认真倾听企业家意见,着力解决企业面临的困难。
(五)破解涉企瓶颈问题。市工新局充分发挥非公经济发展工作领导小组办公室作用,认真落实市委《关于建立解决制约民营企业发展问题机制的指导意见》,积极调动市县两级专班力量,不断破解企业发展中的痛点、难点问题。今年以来,已经帮助262户企业解决了融资和人力资源、生产要素保障、建设审批流程以及历史遗留等各类问题304个。
经市委巡察反馈、主题教育检视和多层次、多方面征求意见,市工信局在工作作风和营商环境方面存在的主要问题,一是干部职工适应新时代、贯彻新理念、推动新发展的能力不足、本领不强,不善于运用最新理论成果指导工业经济和非公经济发展。二是深入基层调研缺乏计划性和系统性,注重过程重于注重效果。三是专业不精、工作“跑粗”,制定文件上下一般粗,与我市实际结合不紧密。四是没能用好、用活、用足政策,没有及时把政策红利转化为企业红利。
一是提升服务本领。加强理论学习,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化业务培训,持续苦练内功、提升素质,引导广大干部解放思想,全面提高法治意识、工作本领和服务水平。
二是增强服务意识。集中学习宣贯《黑龙江省优化营商环境条例》,进一步增强改进作风优化环境的思想自觉和行动自觉。按照全市统一部署,健全优化营商环境制度体系,推进工信部门诚信体系建设,推动营商环境持续好转。
三是压实落靠责任。局党组对深化机关作风整顿优化营商环境负全面责任,“一把手”负总责。班子成员分工负责,并要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的作风整顿优化营商环境工作,及时了解工作情况,研究解决相关问题。
同志们:
今天,我们在这里召开全市深化改革优化营商环境大会,主要是贯彻落实全区、全市深化改革优化营商环境大会精神,动员全市上下统一思想,凝聚共识,攻坚突破,进一步优化营商环境,促进全市经济持续健康发展。刚才,发改、住建、商务、国土、环保、农发行等部门作了发言,大家要相互学习借鉴。等下,百色市委常委、靖西市委恒钦书记还要作重要讲话,我们要全面抓好贯彻落实。现在,我先讲三点意见。
营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础,是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。能否持续优化营商环境,是一个地区吸引要素集聚的关键,最终影响地区发展进程。从这个层面说,优化营商环境就是解放和发展生产力,是推动高质量发展的必由之路。近年来,我们紧紧围绕写好边贸、扶贫、旅游、城建“四篇文章”,打牢工业、农业“两大基础”,牢牢把握发展第一要务,凝心聚力抓发展,千方百计促转型,经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。特别是去年,我们取得了gdp突破200亿元,财政收入突破20亿元的喜人成绩,这都是我市硬环境、软环境持续改善的结果,硬环境、软环境共同发力的具体表现。但是在看到成绩的同时,我们必须清醒看到,与百色市其他县区相比,我们的营商环境总体还是不够优化,企业对我们的投资环境总体满意度不高,我市xx年第三季度的政务服务社会满意度不足90%,排在百色市最后一位。5月24日,市政府召集相关单位对我市营商环境进行了深入分析,存在问题集中表现在以下几个方面:一是政务服务存在“四个不够到位”。分别是部分职能部门履职不够到位,办理效率低;承诺兑现不够到位,投资约定条款不能及时兑现;部门协作不够到位,部门间相互推诿扯皮,“互踢皮球”;对行业监督管理不够到位,不敢管、不愿管还不同程度存在。比如对钥玛防盗科技扶持不兑现问题,导致企业投资没有信心;又比如在当前项目建设中,供地慢、供地手续繁琐的突出问题。二是企业生产经营存在“四个保障不够”。分别是基础配套设施保障不够、要素保障不够、融资保障不够,服务企业成长保障不够。比如,企业普遍反映不提供“净地”问题;企业生产经营成本偏高,存在用地难、供电、供水紧张、电价高等突出问题;企业贷款难问题,中小企业融资成本高;企业的各种税费负担偏重,办税办证效率不高;有些地方存在黑势力非法垄断建筑市场,向企业敲诈勒索的现象,严重影响了企业生产经营和人员安全。三是群众办事存在“四个不够满意”。分别是手续耗时长不够满意、办事不便利不够满意、办事来回跑不够满意、排队等候时间长不够满意。当前政务服务中心只有工商登记、居民身份证办理等两项业务全程“网上办”,大多窗口单位还只是前台“接单”,后台办理;群众办理“多次跑”、“多头跑”问题仍然很突出,离“一扇门进”“最多跑一次”还有很大差距,特别是企业投资项目服务不到位,由招商局和企业一道走部门、跑单位,不仅手续繁锁、耗时多,而且企业意见大。针对这些存在问题,各乡镇各部门切不可坐视不理、袖手旁观、麻木不仁,必须直面问题、壮士断腕、自我革命,拿出铁的决心、铁的措施、铁的担当,以更大的力度、更实的举措推动深化改革优化营商环境,特别是靖西作为百色唯一县级市,就更没有任何理由、没有任何借口打造“百色最佳”的营商环境。
当前,就是要贯彻落实自治区、百色市《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》及系列配套文件精神,研究制定我市相关系列行动方案,全力以赴重点抓好以下七大方面工作,确保取得明显成效。
(一)政务服务能力要“大提升”。要聚焦当前政务服务效率不高、一次性告知不到位、项目落地预审环节耗时长、群众和企业办事难耗时多的问题,严格按照中央《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》以及自治区和百色市有关要求,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,努力实现政务服务“百色最快、百色最优”。一是对标“百色最快”,进一步加速审批服务。目前,当前自治区、百色市都全面推进“354560”提速行动,“3”就是企业开办手续3个工作日内完成,“5”就是不动产登记5个工作日内完成,“45”就是园区建设项目施工许可45个工作日内完成,“60”就是其他建设项目施工许可60个工作日内完成。从6月24日召集部门研究情况看,县一级还有进一步压缩的空间,企业开办也就是企业工商登记1个工作日就可以完成,其他的不动产登记、园区项目建设施工许可和其他建设项目施工许可也要进一步压缩时间。深圳提出审批时间对标“全国最快”,我们就是对标百色最快县区,尽量压缩时间,快办快结,做到“百色最快”。二是对标“百色最优”,进一步优化审批制度。优化审批制度,需要硬环境、软环境相互促进、共同发力。在“硬环境”方面,今年要重点落实政务服务中心和投资推广服务中心等“两个中心”的办公场所,政务服务中心要尽快开工建设,投资推广服务中心要加快项目选址,争取下半年开工建设。在“软环境”方面,就是尽快成立靖西市投资推广服务中心,选优配齐工作人员,全面推行招商签约项目代办服务,解决当前招商项目企业多头跑、自己跑等突出问题,同时进一步优化流程管理,建立健全项目审批预审工作制、并联审批制、限时办结制等工作制度,完善行政审批“容缺后补”“化零为整”等创新机制和增强服务能力上再下功夫。特别是要全面深入推行“一事通办”改革,逐步实现绝大多数行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”,直至“一次不用跑”。要全面实现政务信息互通共享,全面接入全区政务服务“一张网”,所有政务服务系统全部接入xx政务云、百色政务云,从根本上解决政务信息化建设中“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的问题,实现“统一进出、信息共享、并联办理”。
(二)重大项目审批要“明显缩短”。重大项目关系经济社会发展全局,是高质量发展的强力引擎。今年5月,国务院决定开展工程建设项目审批制度改革试点,要求试点地区把工程建设项目审批时间压缩一半以上;明年在全国范围开展工程建设项目审批制度改革,上半年将审批时间压缩至120个工作日。自治区层面已经制定重大项目建设“五个优化”、投资项目审批“五个简化”的政策措施。我们要向试点地区看齐,快速跟进自治区和百色市的政策措施,研究出台符合我市市情的执行方案。推动“五个优化”、“五个简化”落地实施,使重大项目审批办理时间大幅压缩,审批环节进一步精简,审批效率进一步提高,加快投资项目建设。同时,要试行工业项目报建阶段承诺审批制,在企业取得用地和规划许可、按要求作出相应承诺后,自主依法依规开展设计、施工,竣工后接受相关验收,实现“先建后验”。
(三)企业成本要“明显降低”。企业生产发展成本过高是企业反映比较突出的问题,要深入开展“降成本政策落实年”活动,帮助企业提高竞争力。一要进一步降低企业生产要素成本。重点解决好要素价格定价机制、价格收费和收费规范三大问题。用电方面,前一段时间自治区出台了电力体制改革的相关改策措施,各方面反响很好,我市要做好衔接工作。用气、用水方面,要主动对接建设田东—德保—靖西天然气管路支线项目实施单位,做好靖西天然气管路建设服务,争取靖西尽快实现天然气直供制度。加快供气供水基础设施建设,培育更多市场供给主体,从源头上为企业提供更多选择。用地方面,自治区将乡镇批次用地土地征收、农用地转建设用地的审批权限下放设区市政府,国土部门要做好衔接工作,通过用地报批审查“三级联审”以及土地租赁、先租后让、租让结合等多种方式,盘活园区闲置土地,着力解决项目用地“掐脖子”难题。二要进一步减轻企业税费负担。要贯彻落实自治区减轻税费的30条政策措施,切实降低车船税部分税目、城镇土地使用税适用税额,暂停征收涉企地方水利建设基金,降低企业职工基本养老保险缴费比例、城镇职工基本医疗保险费率等。在提高办税便利化程度方面,要着力打造便捷办税体系,确保减少办税资料30%以上,压缩办税时限30%以上。
(四)口岸通关效率要“大提升”。自治区出台了优化通关环境畅通南向通道的20条措施,商务部门要牵头逐条逐项深入研究,会同联检部门制定切实可行的实施方案。一要加快完善通关设施。要加快推动龙邦口岸扩大开放,加快岳圩口岸以及新兴和岳圩、孟麻等互市点基础设施建设,提高口岸查验、物流、仓储等设施装备自动化和协作水平,实现货物通关一次性放行。加快建设查验综合查询服务系统,实现与海关系统互联。二要优化通关流程。全面推行国际贸易“单一窗口”应用。推动与越南等东盟国家口岸物流信息互联互通,全面铺开口岸一次性检查,推广陆地边境口岸边检自助查验,推进口岸物流无纸化作业。三要提升通关服务。进一步规范口岸收费公示制度,降低通关费用。提高验货场作业效率,实现压缩通关准备、货物提离时间三分之一。对口岸查验没有问题的进出口货物,免除因查验产生的吊装、移位、仓储费用。
(五)金融支持实体经济功能要“大创新”。我们既要坚决打赢金融风险防范攻坚战,也要把金融这池水搞活起来,着力缓解当前企业“融资难、融资贵、融资慢”问题,让更多资金流向实体经济。一要拓宽融资渠道。加大信贷资金投放力度,强化对重大战略信贷支持,落实小微企业信贷支持政策,创新信贷融资模式,大力发展直接融资,建立企业转贷应急体系,不断丰富企业市场化融资手段。特别是发挥好新发展集团、靖翔工业投资等平台的作用,尽快设立产业发展基金,通过“过桥贷”等多种形式,切实解决好企业“融资难”的问题。二要降低融资成本。着力规范金融机构收费行为,挖掘减费让利空间,规范融资中介服务收费行为,切实降低企业融资中间环节成本。三要提高融资效率。改革信贷审批流程,推动信贷限时承诺,实现动产抵押登记“一次办结”,完善融资信息共享机制,提高重大项与融资实效,帮助企业及时获得资金支持。
(六)宜居宜业环境要“明显改善”。人才是发展的第一资源。今年全国各地的“抢人大战”,中专、技校毕业都可以在大城市直接落户,我们作为后发展、欠发达地区,更要营造引才聚才用才的优质环境。一要完善人才培养和引进政策。加大引进人才奖励力度,落实各项激励政策,着力引进一批人才。特别是本着“不求我有,但求我用”的共享理念,加快建立一支招商引资专家服务团队,切实解决在当前推动经济高质量发展背景下,如何对接国家产业政策,解决靖西招商引资“招什么”“引什么”的问题。二要优化城市居住发展环境。在今年龙靖高速通车后,就要围绕“修机场、建铁路”两件大事,抓好一批重大交通基础设施规划建设,进一步优化靖西交通条件。要大力推进城市建设,完善城区交通路网,加强城市供水、排水、污水处理等管网的整体规划和建设,抓好城区棚户区改造,进一步提升城市公共服务能力。大力抓好环境污染整治,全力以赴打好污染防治攻坚战,推动重要流域和大气环境质量持续改善。
(七)政府治理能力要“明显提升”。从企业引进到项目落地,再到运营投产,过程非常艰辛,特别是在当前经济环境下,靖西作为欠发达、后发展地区,企业引进不容易,项目落地更不容易。招商难,项目落地更难。我们要加快服务型政府和法治政府建设,全面推进政府守信践诺,让人民群众切实感受到公平正义。一要着力加强诚信政府建设。各政府组成部门、直属机构要带头讲诚信,坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象,全面清理处置政府违约失信问题。落实公平竞争审查制度,规范政府部门行使公共权力行为。对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的,要按规定给予合理补偿。二要着力构建“亲”“清”新型政商关系。改善营商环境在于细节,需要从每个干部做起,从每个细节抓起。各位干部要强化服务企业和项目意识,建立领导联系重点项目、重点企业制度,及时帮助企业协调解决项目建设和生产经营遇到的困难和问题。要坦荡真诚地同企业家接触交往,不能有贪心私心,不能以权谋私、不能搞权钱交易。三要着力保护企业合法权益。要尽快清理、修改和废止不利于产权保护的政府规章和规范性文件,坚决制止侵害企业自主权和合法财产所有权的行为。开展企业生产经营和项目建设周边环境治理专项行动,严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为。四要着力规范涉企监管。全面实施“双随机、一公开”监管,推行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,建立执法行为事中事后监督问责机制。
优化营商环境涉及部门多、触动利益深,必须下决心、出重拳、下猛药,扎扎实实地干、久久为功地抓,让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。
(一)要强化作风建设。作风建设是优化营商环境的重要抓手,好的作风就能带来好的营商环境。去年我们政务服务排名倒数,今年不但要“触底反弹”,更要做到“百色最快”“百色最优”。我们要主动对表对标先进,充分学习借鉴好经验好做法,要有一种“万年太久,只争朝夕”的精神,拿出“一天当三天用”的干劲,不断改进服务企业、服务群众的工作作风,凡是企业和群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害企业和群众利益的行为都要坚决纠正。特别是要严格落实“一把手”责任制,各部门主要负责同志要把优化营商环境纳入重要议事日程,亲自研究部署,协调解决工作推进中的重大问题,切实发挥好“关键少数”的关键作用。要加快建立健全领导机制和工作机制,明确目标任务、明确责任单位、明确责任领导,明确完成时限,狠抓各项措施落实。
(二)要切实用好考核督查指挥棒。考核督查动真格,才能真正“考”出压力、“督”出动力。当前全国各地都在大力优化营商环境,全国都在拼营商环境。我们更要敢于动真碰硬,勇于刮骨疗伤。会后要出台优化营商环境考评办法,考评结果与党政领导班子年度考核、干部提拔使用和资金、项目支持等挂钩,作为实施激励问责、干部“招回”管理的重要参考依据。市督查局要加大督查力度,把优化营商环境情况列入“红黑榜”进行通报,确保有令必行、有禁必止,对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等破坏营商环境行为进行坚决查处并公开曝光。
(三)要加快建立健全工作机制。优化营商环境只有进行时,没有完成时,不能刻舟求剑,一劳永逸。我们要对照自治区和百色市相关实施意见,加快出台我市相关实施意见和工作方案,进一步完善优化营商环境工作机制。同时,要通过大调研、大查摆,梳理当前我市营商环境存在突出问题,时刻对表对标周边先进县区水平,分类梳理和建立问题清单,分解给相关责任单位,定期通报进展情况,把问题解决情况与领导干部考评挂起钩来。宣传部门要加强营商环境舆论宣传引导,电视台要开设“优化营商环境宣传”专栏,宣传正面典型,推广好经验、好做法,曝光批评破坏环境、阻碍发展的行为,特是要通过开展“电视问政”,让各政府部门主要负责人在电视上就政务服务“质询”。
(四)持续营造良好的社会环境。社会环境好,营商环境才能好,政法部门要持续加大对黑恶势力打击力度,严厉打击影响企业发展或项目建设的违法犯罪活动,以公平正义的法治环境营造优质高效的营商环境。
同志们,优化营商环境没有最好,只有更好,这是一项常抓常新的系统工程,关键在于行动、在于落实。我们要以踏石留印、抓铁有痕的力度,发扬钉钉子精神,持续用力,久久为功,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,推动靖西经济实现高质量发展。
我今天作报告的题目叫《启航“十四五”做清廉为民务实有为干部》。我们知道,随着“四个全面”战略布局的深入推进,党和国家对xx工作越来越加重视,xx工作的内涵日益丰富,外延不断扩大,服务对象日趋多元化,xx工作领域越来越宽、任务越来越重。“十四五”期间,随着精准扶贫的深入实施,xx工作在社会建设中的骨干作用将愈发凸显,下面,我就如何树立新的从政观念、做清廉为民务实有为的xx干部,谈三个方面的认识。
一、加强官德修养,提高思想境界
古人讲:“人无德不立,官无德不为。”做官必须先学会做人,为官必须先修身,身正才能官正。
(一)深刻认识加强领导干部官德修养的重要意义
“百行德为首,德为官之魂”,做人要讲人品,为官要讲官德。所谓官德,就是领导干部的政治素质、道德品行、思想作风,是为官者从政德行的综合反映。德与才是领导干部素质不可或缺的两个方面,与才相比,德是前提,决定着才发挥作用的方向,德能励志养性,德能济事利己,德能润才启智,德能律己化人。很多干部出问题主要不是出在才上,而是出在德上;主要不是能力不足,而是官德缺失。所以,要不断加强党员干部的官德修养,自觉增强党员意识,是每个党员干部特别是领导干部的基本要求。
加强官德修养是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。从政重德,是我国古代政治文明的一大传统。古人早就提出了“为政以德”的思想,并把修身正己作为齐家、治国、平天下的前提,强调“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。孔子认为:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”历史反复告诉我们:官德建设始终与政权安乱紧密联系在一起,官德兴,政权安;官德衰,政权乱。我们党历来高度重视领导干部的思想道德建设,作为执政党,要提高执政能力、巩固执政地位,就必须在治国理政的实践中不仅制定出正确的路线方针政策,而且把全体人民的力量和智慧凝聚起来、发挥出来,从而不断推进社会主义现代化建设事业。而能不能把群众的力量和智慧凝聚起来,把方方面面的积极性调动起来,领导干部的道德素质和人格魅力至关重要。各级领导干部只要具有高尚的官德,心系百姓、勤奋敬业、清正廉洁,就必然会具有强大的人格魅力、产生无穷的鼓舞作用,把人民群众紧紧地团结在党和政府的周围。这样,我们党的执政能力就会不断提高,执政地位就会不断巩固。
加强官德修养是提升党和政府形象、引领社会风尚的需要。为官者的道德水平如何,在一定程度上反映着一个社会或地区的整体道德水平。俗话说,“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。”一个社会、一个地方风气正不正,领导干部就是风向标。所以说,官德好坏事关党和政府的整体形象。领导干部施政以德,正直清廉,忠于职守,多为人民做好事,党和政府在人民群众中的形象就会提升,公信力就会提高。应当说,当前大多数领导干部的官德是好的,涌现出许多人民公仆和大批亲民爱民、清正廉洁的时代先锋。但也毋庸讳言,个别领导干部包括高级干部在道德修养上放松了要求、出现了问题:有的滥用权力、以权谋私,有的欺上瞒下、报喜不报忧,有的贪图享乐、玩物丧志,有的官气熏天、横行霸道,等等。这些现象的存在,严重损害党和政府的形象,引起了人民群众的强烈不满。面对这一现实,加强领导干部作风建设和道德建设的一项紧迫任务就是加强官德修养,引导各级领导干部培育高尚的道德情操、养成高尚的生活情趣、树立高尚的人生追求,坚持正确的政绩观、人生观、价值观,真正把党和人民赋予的权力用在为党分忧、为民造福上。只有这样,领导干部才能以自身的良好德行提升党和政府的形象,引领全社会的思想道德进步。
加强官德修养是从源头上预防腐败、增强免疫力的需要。现在一些干部出问题,主要不是出在才上,而是出在德上。从***以来查处的领导干部违法违纪案件来看,领导干部滑向腐败的第一步往往是从生活作风开始的,是从官德出问题开始的。一些领导干部的行为举止不仅脱离了官德的正常水准,而且突破了做人的道德底线。为什么在同样的社会条件下、在同样的岗位职务上,有的人能洁身自好、清正廉洁,而有的人则身陷泥潭、腐化堕落?一个重要原因就在于官德修养、思想境界不同。现实警示我们,当前加强领导干部道德建设的任务比以往任何时候都更加突出、更加紧迫。领导干部只有不断提高道德操守水平,远离低级趣味和不健康的生活方式,才能从根本上增强拒腐防变的能力,做到一身正气、一尘不染。
(二)正确把握加强领导干部官德修养的基本要求
加强“官德”修养,首先要依靠自身努力。做到“吾日三省吾身”,把“官德”修养作为自己的一门必修课,把修德变成自觉的行为和习惯。官德修养不是抽象空洞的理论,而是实实在在的行动。坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。要有坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,做出实绩。要正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉地接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
加强“官德”修养,要依靠组织引导和教育。重点进行德治教育和反腐倡廉教育,让各级领导干部都认识到“官德”修养乃利国利民利己的大事情,是构建和谐社会工作的重中之重。坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,廉洁自律,反对和防止腐化堕落,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自觉经受社会各界的监督和考验。
加强“官德”修养,要紧紧依靠制度约束。首先要把好领导干部的选拔关。领导干部加强“官德”修养,要从没有当上领导干部就开始下功夫。要在培养阶段就做好做领导干部的“官德”教育,经过培养仍然无法相应的“官德”修养的,坚决不予提拔任用。司马光说:“是故才德全尽谓之圣人,才德兼亡谓之愚人,德胜才谓之君子,才胜德谓之小人。凡取人之术,苟不得圣人、君子而与之,与其得小人不若得愚人。何则?君子挟才以为善,小人挟才以为恶。挟才以为善者,善无不至矣。挟才以为恶者,恶亦无不至矣。愚人虽欲为不善,智不能周,力不能胜,譬之乳狗搏人,人得而制之。小人智足以遂其奸,勇足以决其暴,是虎而
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