2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-05 13:10:11 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
我们的主要作法是:
1、成立专班加强领导健全领导机构,加强对综治信访和平安创建工作的领导,及时调整综治领导小组,成立综信访平安建设工作专班,设立办事机构,确保专人抓好落实,各村(居)、镇直机关单位都调整综治领导小组,82个县直正科级单位、46个副科级单位也都成立了综合治理与平安建设领导小组,由党政一把手负总责,一名副职分管,配齐了综治办主任,从而使综治与平安建设工作层层有领导负主责,有专班主抓,有具体人办事。
2、签订责任强化管理按照“属地管理”与“谁主管,谁负责”原则,以落实综治与平安建设为抓手,我们与128家县直和40家镇直综治责任单位及20多家规模民营单位签订了综治维稳工作目标管理责任状,从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导,把维护稳定的责任层层落实到各部门、各单位,分解到领导,化解到基层,落实到个人。
3、巩固中心提升水平今年,党委政府高度重视综治信访维稳工作,进一步提升社会治安综合治理的工作水平。党政领导抓综治、抓信访、抓维稳工作的意识进一步增强,把该工作纳入全镇社会经济发展与年度综合考核的重要内容,整合综治办、派出所、司法所、信访办、安全办、民政办、劳动保障办等资源力量合署办公,在党委、政府领导下,由综治办牵头,组织和协调各部门,通过“联防、联调、联动”工作机制,统一开展各项工作,把综治工作纳入全镇工作的重要内容来抓,并加大力度,狠抓综治工作的深入落实,确保经费投入,狠抓综治信访维稳工作。配优配全综治政法干部,综治办干部由原来6人增加到8人。整合资源优势,解决了一大批疑难信访积案与民事矛盾纠纷,真正发挥了综治信访维稳工作中心的作用。
一是注重开展严打整治针对兴国地区治安形势,我们始终坚持严打方针不动摇,适时分析新动向、新特点,及时采取集中行动、专项治理等各种形式,重点打击严重危害社会治安的恶势力犯罪团伙和影响群众安全感的多发侵财犯罪和街头犯罪,因地制宜开展破大案、挖团伙、追外逃等7个专项行动,不定期开展扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象,积极开展综治专项工作,治安案件发生率比往年明显下降,积极有力地开展“雷霆3号”专项行动,我们上街派出所各项打处数据均排在全市前列,从重从快打击了七类案件,着重打击了侵财案件;端掉赌窝,开展打击赌博的专项行动,抓获涉赌人员45人,行拘16人;严厉打击xxx犯罪,抓获吸毒人员86人;打击群众反映强烈的“小案件”的违法行为,打掉盗窃团伙3个,刑拘7人,破案50余起。
二是深入开展学校周边治安环境整治工作我们及时组织了由综治办、派出所、中心学校等组成的工作组,深入辖区41所学校幼儿园进行全面安全工作检查,下达整改安全隐患通知书41份,整改治安隐患50余处,设立治安岗亭,建立护校队,加强对学生宿舍、校园内的治安巡逻,维护校园治安秩序。
三是切实履行铁路护路职责提高护路工作整体水平我们把公里铁路沿线各村(居)委会的铁路护路工作纳入重要议事日程和综治目标考核之中,成立护路机构,做到领导组织、人员两落实,明确责任,做到工作有人抓、有人管。
今年以来,我们综治办、派出所、司法所共排查各类民事矛盾纠纷143起,调处率99%,成功率98%以上,仅镇信访办接待来信来访18件,办理16件,还有2件正在办理中,县委县政府交办的4件全部办理完毕,市“民情爱扬”交办2件已办完毕,xxx交办件全部办结。特别是一些大的矛盾纠纷,我们发现及时,处理得当,避免了多起大的恶性的事件发生。我们还特别注重化解土地征用、拆迁、企业改制、环境污染等难点、热点和信访问题,开展矛盾纠纷排查,牢牢把握工作主动权,采取组织听证、部门联手、法律援助等方式,加大解决信访老户问题的力度,花大力气受理和办理一批信访积案难案,如涉法涉诉方面的张友金、老信访户赵英龙、城建和城区开发引发涉案问题的李朝道。
一是抓队伍建设,搞好组织落实镇里成立了司法调解中心,镇长柯志成任主任,汪祖建、蔡暖心、柯传峰任副主任,由政法办、综治办、信访办、司法所、派出所、劳动保障办、民政办等单位负责人组成。各村(居)相应成立了治调专班,配齐配优治调主任和治调专班,全镇配齐41名综治信息员、110名兼职治安员、120多名中心户长和200多名义务调解员。
二是抓台帐建设,搞好建档立制镇、村(居)都实行纠纷受理登记制度,做到登记清楚,调处有时间,有责任,有结果,事事有人管,件件有落实,小事不出组,大事不出村,难事不出镇。
三是抓矛盾调处,搞好隐患排查我们采取变上访为下访,变被动为主动,变强制为引导等办法,在充分发挥基层调解员作用的同时,“两办”干部主动配合派出所民警深入基层,帮助村组做好调解工作,把矛盾化解在基层,把纠纷调处在萌芽状态,力求做到处理矛盾不过夜,不上交,村组矛盾自己调,邻村矛盾相互调,县直部门与村(居)矛盾配合调。
为了确保“两节”、“两会”期间我乡信访维稳工作落到实处,确保省、市、县及中央“两会”顺利召开,根据市、县“两节”、“两会”期间信访维稳工作要求,20xx年1月1日-3月31日为我乡“两节”、“两会”特别防护期。根据省、市会议精神和县委县政府的部署安排,经乡党委政府研究决定,特制订简家陇乡20xx年“两节”、“两会”期间信访维稳工作方案
“两节”、“两会”期间,我乡信访维稳工作总的指导思想是:实现“两个确保”。
“两个确保”是:确保“两节”、“两会”期间的社会稳定,确保“两节”、“两会”期间不给上级添乱。
即:不发生赴省进京上访,减少去县到市上访总量,不发生大的群体性事件,不发生暴力恐怖活动,不发生重大安全事故,不发生其他影响稳定的重大事件。
成立“两节”、“两会”期间信访维稳工作领导小组:
组长:李明珠
副组长:邓献忠杨利民周巧站
常务副组长:黄家富
成员:李兰张珍义金栋辉王瑞杨志旺
赵瑜梅周益军汤芍
领导小组下设两个工作组
(一)接访劝返组
组长:黄家富
成员:刘仕雷邓礼缘全体驻村干部
(二)应急处突组
组长:黄家富
副组长:金栋辉
成员:全体机关干部派出所全体干警全体村干部
领导小组下设办公室,办公室主任由刘仕雷兼任。
(一)认真排查,提前应对。各村要在1月30日前召开好会议,制订好切实可行的特别防护期工作方案,并安排力量对本辖区内的矛盾纠纷和信访苗头进行一次大排查,尤其是对全县上访比较突出的下列群体,要高度重视:
一是退伍军人群体(原68年部分铁道兵退役人员群体、原8659部队人员、边防三师群体、79年补充兵群体);
二是因计划生育被辞退的原公办教师、乡村电影放映员群体;
三是原“慢慢游”残疾人司机群体;
上述三大群体各村要认真排查,对摸排出来的有可能进京上访的,各位负责人要做到知晓其动态,掌握其行踪;同时加强矛盾纠纷排查,对摸排出的不稳定因素,于每天下午3:00前报乡综治办,领导小组逐案研究,乡综治办将全乡信访情况与形势汇总向县信访局、县维稳办书面报告情况。落实包案责任领导和工作班子,加强矛盾纠纷调处和不稳定因素的化解。切实将人员稳控在当地,将问题化解在萌芽状态,坚决防止在“两节”、“两会”期间发生到县去市赴省进京大规模集访和老户缠访、闹访的现象。
(二)落实包案责任。落实包案工作小组“包化解、包稳控、包接访”的工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,一旦发生人员到县去市赴省进京上访,各包案工作小组按照有关规定,立即安排接访劝返力量,在第一时间将人员劝返接回。上访人员被接返后,包案工作小组要安排专人接待、专人稳控、专人处理,确保不出现人员“倒流”的情况。
(三)突出工作重点。对近期突出信访问题和有可能到县去市赴省进京上访的重点群体,严格按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个处理方案、一抓到底”的要求,逐案落实稳控化解责任,防止发生到县去市赴省进京上访;对在“两节”、“两会”特别防护期间有可能赴省进京上访的重点人员,要采取“人盯人”、“五个一”措施,坚决将人员控制在当地,问题处理在乡里。特别是宁桂芳和廖健荣、廖明祝兄弟,各包案小组人员必须做到能时刻把握动态,同时要做好稳控工作,确保人员不失控。
(四)建立长效机制。各责任人及各村支部村委会要进一步做实群众工作,夯实基层基础,以群众工作站为平台,落实好干部陪访和信访代理制度,将矛盾化解在基层,完善矛盾纠纷调处机制,切实提高源头预防和化解信访问题的能力。
(五)落实责任追究。对因摸底排查矛盾不力,导致在“两节”、“两会”期间发生群众赴省进京上访情况影响我乡形象,或接访劝返不及时、不服接访调度的村支部村委会、包案责任领导和责任人,按照省委、省政府印发的《关于群体性时间预防和处置工作实行党政领导干部问责的暂行规定》(湘办发[20xx]2号)、邵东县《关于信访工作责任追究的办法》等规定予以追究责任,同时按规定扣除各片、各村的工作经费。进京上访人员被接返后出现“倒流”的,对责任村、责任领导和责任人要追究责任。
简家陇乡社会管理综合治理委员会
20xx年1月20日
一年来,我乡综治委按照县委、县政府的总体部署和要求,以科学发展观和十x大精神为指导,坚持正确的政绩观,坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针,认真开展排查,调解,帮教,禁毒,严打,反邪教等工作,实现了“八个不发生”,“建设平安”、“构建和谐”的工作目标,为我乡的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。现述职如下:
我作为xx乡综治工作第一职责人,把“和谐”建立放在全乡的经济社会发展大局中,加强领导,统筹兼顾,树立治安综合治理工作负总责的思想,充实综治办成员,协调派出所、司法所、信访办等部门人员开展工作。各村委会成立治安综合治理领导小组机构,规定村支书、主任为主要职责人,保证了基层管理机构健全,领导人员落实到位。
1、领导组织机制进一步强化。
每月主持一次专题会议,听取平安、综治、维稳等工作状况汇报,及时研究工作中出现的新状况、新问题。同时,层层建立职责制,加强了人员配备和工作网络建设,构成了各司其职、齐抓共管的领导体制和工作格局。
2、纵向到底、横向到边的职责机制进一步健全。
与辖区内企事业单位、各村委会签订了社会治安综合治理目标管理职责书20份、信访工作目标管理职责书13份、安全生产目标管理职责书20份。
3、平安宣传机制进一步深化。
指导司法所、派出所、信访办等部门以“安全宣传月”、“法制宣传月”等为契机,透过广播、标语、宣传车、宣传栏、出黑板报等形式,向群众进行平安宣传教育活动。
搞好平安建设,机制是重点。建立平安乡镇是一项综合工程,只有创新机制、注重实效,才能保障人民的合法权益,居住在我乡的干部群众才能具有充分的安全感,为此,我们从“四个坚持”入手,用心做好各种防范工作。
1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,用心做好事前防范和预警机制建设工作。
在维护治安稳定过程中,我乡始终以构筑夯实基层工作基础为重点,聘请基层信息员80名,不断健全各村矛盾纠纷排查调处信息网队伍。成功推出“四小”(选好小组长、排查小纠纷、办好小黑板、普及防范小知识)模式和“1+1”双层防范机制(一名村干部与一名巡逻队员、一名群众代表与一名小区党员经常性徒步巡防)。
全乡以村为重点,单位为依托,联合派出所,每月一次对辖区不稳定因素进行排摸,实行“零报告”制度,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。
矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入农户家中,扎实做好群众基层基础工作,在工作中做到“三声、四心、五不、六主动”即:来有迎声、问有答声、走有送声;接待群众有热心、了解案情要细心、回答问题有耐心、解决问题有诚心;不骂脏话、不讲刺话、不说过头话、不随便开玩笑、不侮辱当事人;对待群众主动打招呼、主动让座、主动宣传政策法规、主动做思想疏导工作、主动扶老携幼、主动帮忙困难群众。
及时收集、排摸不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,透过疏导、化解工作,使一些事态平息在萌芽阶段。今年以来,我们共排查调处各类纠纷、矛盾68起,调解成功67起,成功率达90%以上。
2、坚持围绕加大宣传,提升干部群众安全防范、法制意识。
我们以治安防范宣传、普法宣传、反邪教、禁毒宣传四项资料为宣传重点,用心提升城镇居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中,我们透过黑板报、宣传单、座谈会等形式,用心向广大群众宣传防范知识,提高群众自防潜力。
如派出所个性针对一些犯罪分子利用部分干部群众贪财心理、高贷助赌参现象严重等状况,深入各村开展现场警示教育,以提高群众的自治防范潜力。在普法宣传过程中,采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱,赠送一本法律知识手册,举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式,把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。
在普法宣传过程中,我们透过对群众进行规则、法制教育和礼貌、礼仪培养“双教育、双规范”等活动,较好地营造了宣传氛围,提升了城镇礼貌环境。
3、坚持“平安联创”,及时解决热点难点问题。
我乡各村经济发展不均衡,农民法制意识淡薄。这使我们的稳定工作不断面临新的挑战和压力。为此,我们结合实际,立足服务全乡重点项目建设,定期调度“平安建立”工作,对涉及征用、租用土地的大三眼井、水泉洼两村分别派驻工作组,及时解决工作中的新状况新问题。
工作中,我们依托党的基层组织做好群众思想工作,依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道,依托民政办落实社会救助等社会保障制度,发挥治安中心户长和治安信息员的“预调初审”作用,推行矛盾成功调处“以奖代补”和“人民陪调员”制度。
坚持把工作做深、做细,做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难,由此确保了全镇的稳定。
4、坚持做好“五类人员”的帮教转化工作,保障辖区稳定安全。
我们十分注重做好“五类人员”的帮教工作,在用心做好思想工作的同时,尽可能为其带给生活上的援助,以促使其转化。帮忙其走上遵纪守法、安居乐业的生活轨道。
坚持学法用法学法普法,提高干部队伍素质,是学习实践“科学发展”的前提条件,是依法行政、服务地方经济的基础。今年以来,我在带领乡村干部学法用法上重点抓好以下几个方面:
一是征订相关法律法规读本。
二是加强各村两委的法制教育。结合各村实际,采取召开专门会议、自学等形式,认真组织学习“五.五”普法教材等相关法律知识。半年共组织学习“十x大精神”、“五.五”普法教材、《反邪教法制教育读本》、《中华人民共和国禁毒法》等党和国家的方针政策、法律法规15次。透过学习,加深了镇、村干部职工对法律知识的理解和掌握,为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础
今年以来,我始终持续对群体性事件的高度敏锐性,不随意上交矛盾。坚持“分级负责,规口管理”和“谁主管谁负责”的原则,重点加大了矛盾纠纷排查力度,个性是对退伍老兵、移民、招商引资引进项目使用地块等容易引发群体性事件的纠纷和信访突出问题的排查,认真做好纠纷排查调处工作,坚持“零报告”制度,一年来,全乡未发生一起进京、赴省市、到县上访的案件。
一年来,在市委、市政府的坚强领导下,局党组深入贯彻落实科学发展观,攻坚克难,真抓实干,积极作为,多项重点工作取得了历史性突破:在最短的时间内实现了当年第一个解除限批;主要污染物减排首次实现“双下降”;电镀集控区通过环评审批;铜拆解园验收争取到环保部支持,下放权限,委托省环保厅验收;市污水处理厂建成并通过环保验收;市垃圾填埋场通过环保验收;在经济持续较快增长的情况下,全市环境质量良好,全市地表水环境质量为优,地表水ii—iii类水质达标率为100%,空气环境质量保持在国家二级标准,
**年,我局先后荣获**省环保系统能力建设先进单位、市社会治安综合治理工作先进单位、和谐平安单位、行政执法案卷评查工作先进单位等荣誉称号。以上成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于市人大、市政协的依法监督和民主监督,得益于市直各部门、驻鹰各单位和社会各界人士的大力支持和帮助。对此,我们非常的感激。下面,我就**年以来的工作汇报如下:
去年,市委、市政府将污水处理厂建设作为一项事关经济社会发展全局的重大项目来抓。我局坚决贯彻市委、市政府的正确决策,积极作为,主动与建设部门对接,逐项落实污水处理厂建设中的环保项目措施。为百日会战建成污水处理厂把好了环保关,为实现首个解除限批目标打下了坚实的基础。去年10月,环保部****副部长来我市督查节能减排工作,对我市限批后的整改工作给予了高度的评价,并称**是他此次督查之行中最满意的地方。
在污水处理厂建成后,为争取早日解除区域限批,在市委、市政府的统一部署下,我局提前谋划,积极采取措施,认真做好市污水处理厂环保验收工作。局主要领导多次到环保部和省环保厅进行专题汇报沟通。经过努力,试运行不到一个月的**市生活污水处理厂于***年11月25日破例通过省环保厅竣工环境保护验收。环保部也于12月15日签发了《关于解除***省**市增加化学需氧量排放量建设项目环境影响评价限批的通知》。我市从限批到解除限批仅用了不到五个月时间,成为去年全国被限批的四个城市中首个解除限批的城市。
一是全力推进限批期间积压项目的审批。对我市在限批中积压的项目,在第一时间内对审批权限范围内的11个项目进行了审批,对不在审批权限内的项目立即申报审批,并争取到省环保厅的大力支持,省厅于1月22日对**的项目召开了专场联审会,对上报审批的21个项目一次性全部进行了审批。据了解,对一个市的项目召开专场联审会在全省还是首例。
二是服务项目建设,维护发展大局。特别是对事关我市经济社会发展的重大项目,我局主动思谋,积极作为,强力争取环保部和省环保厅的帮助和支持。针对我市电镀集控区自筹建以来一直未能通过环评批复的情况。去年以来,在市委、市政府的统一部署下,我局派专人进行项目跟踪,局主要领导多次到省环保厅进行专题汇报,终于取得了省厅的支持,今年4月份,省厅已正式下达批复文件。这将消除我市眼镜、轻工五金行业,尤其是***城水暖卫浴产业发展的瓶颈制约,有效助推我市经济社会的快速发展。此外,经过努力,我市贵电“上大压小”项目顺利通过环保部的环评审批;对铜拆解园区项目,已争取到环保部下放权限,委托省环保厅组织验收;对**二期扩建项目,省环保厅也召开了专题评审会予以审批,为大项目落户我市提供了良好的服务,有力促进了经济社会又好又快发展。
三是为更好地服务于“****略,切实创优发展环境,我局建立了局领导联系企业制度,由班子成员联系重点企业,主动上门,及时向企业宣传环保有关政策,听取企业对环保工作的意见和建议,帮助企业解决生产发展中碰到的环保问题,实行零距离贴心服务。
四是积极配合****。成立了申遗工作领导小组,制定了环保工作方案,就上游****县企业对泸溪河污染问题,专题向省厅行文,请省厅进行调处。省环监局已派人到现场进行调处;景区宾馆污水处理设计方案已完成,正在抓紧施工;各项监测设施也在积极建设之中。
我局克服人手少、任务重的压力,抽调精干力量投身到帮扶新农村建设、联建共创等中心工作中去,较好地完成了各项中心工作任务。
1、帮扶新农村建设成果显著。去年我局多方筹资,并向省环保厅争取到“农村污染治理”项目支持,认真开展卫生清洁工程,对挂点村道路、环境、自来水等进行改造和建设,极大地改善了挂点村的面貌,圆满完成了新农村建设的各项目标任务。
2、服务招商引资、创优发展环境成效明显。采取“提前介入”、“全程指导”等措施,全力做好项目的跟踪服务。建立了审批责任制,形成了公开、公正、透明、高效的工作机制。结合机关效能年活动,今年我局又开辟项目环评“绿色通道”,进一步简化办事流程,提高服务效率和服务质量,实现了服务原则、服务方式、服务项目、服务质量上的“四个提速”。
3、联建共创进展顺利。根据市联创办安排,我局派专人每天值守在责任路段,向沿街店主耐心宣传,反复督促,落实联建共创各项任务。责任路段面貌得到彻底改观,秩序井然,地面整洁,得到了有关部门和群众的好 评。
4、综治、计生工作落实到位。明确目标,落实责任,扎实推进社会治安综合治理各项工作,认真落实计划生育工作任务。20**年,我局社会治安综合治理工作被评为全市目标管理先进单位,计划生育工作被评为达标单位。
针对我市前两年主要污染物减排没有完成目标任务,化学需氧量不降反升的严峻形势,市委市政府高度重视,加大了减排工作力度,形成了政府监管、企业主体、上下联动的工作机制。我局也积极跟进,主动作为,把减排工作作为压倒一切的大事来抓。对列入减排计划的项目,实行重点管理。要求减排企业每周开展一次自查,县(市、区)环保局每半个月进行一次现场督查,市局每月开展一次调度和督查,对项目进展情况在《***简报》上进行通报;对减排进度慢、措施不落实的企业,列为全市重点监督对象,进行专项督查。经过努力,20**年8月份以后,我市减排工作进展明显加速。根据环保部核查审定,**年我市so2净削减11073吨,较上年削减16。58%,削减量居全省第二;cod净削减191吨,较上年削减1。63%;首次实现我市主要污染物减排历史上的双下降。
一是认真抓好垃圾填埋场环保验收工作。针对市生活垃圾填埋场**年10月投产后一直未能通过环保验收的情况,我局在加强对市垃圾填埋场的监管,确保外排污染物长期稳定达标的同时,积极争取省环保厅的支持,于去年10月6日正式通过环保验收,解决了我市环保工作中的一大遗留问题。
二是机动车尾气检测工作取得了突破性的进展。我局就此项工作向市委、市政府领导进行了专题汇报,在市委、市政府领导的关心和市公安局等部门的大力支持下,取得了突破性的进展,检测工作在去年10月份正式开始,扭转了我市这项工作在全省严重落后的局面。
三是进行了噪声监测点位调整。根据我市城市发展现状和规划,对现有建成区环境噪声网点的布设进行了调整,形成了完整的噪声监测网络,全面覆盖现有建成区,填补了我市新建城区无噪声监测点位的空白,为我市区域环境噪声监测和管理提供了更为可靠的依据。
四是切实做好*****镇取水口搬迁工作。去年,我局在天亿矿业环评审批过程中,发现*****镇取水口在三个铅锌矿的下游,当地居民时有反映。对此,我局主动会同贵溪市环保局、冷水镇政府共商改水方案,帮助镇政府争取到40万元的项目资金。现工程已接近尾声,不久即可完工。届时,***镇的居民可用上放心的自来水。
五是努力解决群众反映强烈的环境污染问题。结合“迎省运会,创文明城”活动,坚持执政为民,做到快速、准确、彻底解决人民群众生活中的热点、难点问题。一年来,全市共受理各类信访案件141件,办结141件,办结率100%。
一是加强建设项目管理。认真贯彻执行《***》和相关产业政策,切实加强新、改、扩建项目的环境管理,严把环保准入关,从源头保护好我市人居环境。
二是继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动和*****期间百日查活动,对环境安全隐患进行排查整治,重点针对国控重点污染企业、冶炼和化工等特殊行业企业、后督查重点对象、矿山企业等八个方面加强检查和督查。先后共出动执法人员1300余人次,查出并纠正了一批环境违法违规行为。
三是加强饮用水源保护。编制了全市生活饮用水地表水源环境保护规划。对沿信江一公里范围内重点水污染企业进行了调查,对污染不达标的企业下达了整改要求,机务段、天施康药业、森泰药业等一批企业投资对环保设施进行了改造,切实保障我市饮用水安全。
四是切实加强农村环境保护。认真实施农村生态保护工程,加强对农村面源污染的监管,对规模以上养猪企业进行现场检查,对外排废水进行了现场采样和监测,从源头上控制农村面源污染,改善农村环境,使新农村建设中呈现出新环保的新气象。
一是基础能力建设稳步推进。市环境监控指挥中心于**年5月份正式开工建设,并被列为市政府20个重点建设工程之一,主体工程于今年元月22日封顶。现正进行内装修,预计今年10月份可全面竣工,将彻底改变市环保局近七年来一直租房办公的现状。
二是环保机构建设取得重大突破。在市委、市政府的高度重视下,增设了主要污染物总量控制办公室和固废中心。
三是环境监管能力建设得到加强。全面启动和实施重点污染源自动监控能力建设,***化工等7家企业基本完成排污口规范化整治和在线监控设施已基本建成,***在线监控系统建设也将在5月底完成。
四是高标准完成第一次全国污染源普查任务。共普查各类污染源2678个,其中工业源464家、农业源1022户、生活源1192个,基本建立全市污染源数据库。
一年来,我们围绕打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质环保队伍的目标,坚持“抓班子,带队伍,强素质,树形象”,为实现我市环境保护事业新发展提供有力的组织保障。
(一)注重加强班子建设,着力提高凝聚力、战斗力。坚持中心组学习制度,提高领导科学发展的能力素质,不断提高领导水平和执政能力。坚持执行民主集中制原则,在干部任用、重大项目审批、大额资金使用及事关全局的重大问题,坚持集体研究,集体决策。做到干事业一条心,谋发展一股劲,抓工作一盘棋,树立了团结协作、齐抓发展的形象。
(二)注重加强队伍建设,着力提高干部队伍素质。按照市委“打基础、立规矩、守底线”的要求,建立完善了《市环保局关于进一步加强局机关及下属单位管理有关规定》等规章制度,各项管理有了质的转变。同时,结合学习实践科学发展观、“政务环境优化年”等活动,以摘掉“限批”帽子和排位前移为目标,以整顿机关作风为抓手,切实开展“奋力摘帽,争先创优”活动,各项工作明显推进,机关作风明显好转,环保形象得到明显提升。
(三)注重加强廉政建设,着力提高拒腐防变能力。狠抓党风廉政建设的教育和预防腐败工作,使干部职工经常性地接受党风廉政教育,提高自我防范意识。狠抓党风廉政建设责任制的落实,认真落实“一岗双责”制度,深入开展“三项”教育活动,实现了群众零上访行政零投诉、干部零违纪、环境安全零事故的目标,受到市党风廉政建设领导小组的通报表扬。
一年来,我局以科学发展观为指导,求真务实,狠抓落实,确保了各项工作的顺利进行。但是,也存在与新形势不完全适应、不完全符合的情况,主要体现在服务群众、服务企业、服务基层的“三服务”工作有待进一步深化。对县(市、区)环保部门的业务指导有待进一步加强。环保机关人员少,任务重的矛盾还比较突出等等。
对此,我们将以此次评议为新的起点,继续围绕市委、市政府确定的战略部署,以学习实践科学发展观为指导,围绕经济社会发展大局,突出主要污染物减排和保障环境安全,强化环保执法、环境监管和能力建设。努力实现在服务经济社会发展方面有所突破;在管理效能、社会形象和公众对环境的满意度上有所突破;在公众参与的范围、深度和效果上有所突破;在自身能力建设方面有所突破。推动全市环境保护事业实现新跨越,为实现我市经济社会又好又快发展提供坚实的环境支撑和保障。
我镇认真按照上级文件精神,扎实开展信访维稳工作,做好信访日常工作,坚持“抓好源头预防、科学预防预测、开展依法信访、强化调查研究、严格责任追究、狠抓工作落实”的工作(市政府机关后勤工作总结)原则,使我镇信访维稳工作取得了较好的成绩。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习和贯彻党的“xx大”精神,坚持“整防结合,预访为主”的工作方针,积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,全力维护社会稳定,信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道,是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我镇强化宣传,提高认识,不定期层层召开会议,传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定,使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全镇干部职工一致认为,加强信访工作,是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要,是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。形成一种“各负其责,各司其职,密切配合,齐抓共管”的良好信访工作格局,并将信访维稳工作纳入年度综合目标管理考核的一个重要指标。
为确保信访维稳工作顺利开展,我镇成立了以党委书记为组长,镇长、镇*主席、大调解中心副主任为副组长,相关人员为成员的信访维稳工作领导小组,实行主要领导主要抓、分管领导具体抓,层层抓落实。坚持首问责任制,做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释,做到有据可查,尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情况复杂的信访问题按程序逐级上报,采取措施积极应对,有序解决,千方百计将群众信访问题解决在基层,矛盾化解在萌芽。
1、加强学习,提高业务素质。利用各种会议,加强职工对国家政策和法律法规的学习,要求每个干部职工都能较好的掌握各项政策,防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。
2、深入基层,找准信访根源。组织干部职工,积极主动地深入基层,了解情况,体察民,掌握第一手资料,从源头上减少信访问题的发生。
3、切合实际,做到公平公正。要求工作人员认真听取信访诉求人的意见,秉公办事,防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。
4、畅通信息,排查矛盾纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道,确保信访网络正常运行。及时对本辖区内的不安定因素进行排查,上报信访维稳信息,确保信息文件规范高效。对县信联办、维稳办、信访办交办的信访事项,每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查,落实调处工作责任制。
5、落实责任,签订目标责任书。镇党委政府与村(社区)、各分管领导签订目标责任书,对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层追究当事人责任,并取消年底评优晋级资格。
1、领导干部大接访制。赶场天坚持领导坐班接访制,凡有群众来访、坐班领导亲自到现场接访,根据群众诉求类别、能当场答复的、现场给予答复意见;当场不能答复的,说明原因,及时批转到相关部门承办,并办结。今年1-4月,现场接访四件、由综治信访维稳办承办三件,并在规定的时限内如期办结,其中一件转由永兴法庭解决处理。
2、不稳定因素排查制。坚持每月定期排查村、社区不稳定因素,如实排査、全面摸底、认真填写、无事报零、存档备查。
3、逐级调解制。按照“小事不出村、大事不出镇”的原则,一般信访诉求愿望,由村、社区进行化解答复、较大以上信访案件由镇接访和答复处理。镇信访部门根据有关法律、法规和政策,能够答复和处置的、当场给予答复和处置,暂无政策依据的给予正面解释和安抚,正确引导诉求人到相关部门咨询解答,决不将矛盾上交,更不会鼓动诉求者上访和越级上访。
4、信访疑难案件台帐销号制。将全镇因历史遗留问题、政策缺位、土地流转、诉讼判决、征地建房等疑难信访案件,建立台帐销号制,并明确挂包领导、具体工作人员和责任单位,全力做好解释安抚等稳控措施,及时销号。
5、转办信件及时回复制。对县级或县级以上部门转办的信访案件,接件之后,及时明确相关责任单位和具体经办人员,在规定的时限内,作出调查回复意见。截止目前为止:全镇共受xx县委书记信箱五件、市长热线二件,都在规定限期内及时回复,诉求人能及时查阅回复的质量,增强了诉求人的满意度,办结率和及时率都达100%。
6、重点人群稳控制。在重大政治活动、敏感时期、重要节假日期间,都安排了领导和相关工作人员值班,对重点上访对象、原“*功”习练骨干人员实行“一盯一”的重点稳控,随时掌握他们的活动状况、内心想法、,严防外来邪教人员串联、拉拢等非法活动,确保在第一时间掌握趋向性苖头和事件动态,并严格执行信访稳定信息“零报告”制。
我镇信访维稳工作虽然取得了较好的成绩,但离上级的要求还有一定的差距。决心在今后的工作上,不断总结经验教训,建立健全制度,层层落实责任,高度重视信访稳定工作。为经济社会事业营造良好的发展氛围。
县综治委、各位领导:
20--年,我局在县委、县综治委的正确领导下,以“确保安全播出,创建和谐洛南”为已任,全面落实综治及政法维稳领导责任制和目标管理责任制,深入开展平安创建活动,扎实推进综合治理和政法维稳各项工作,使全县广播电视工作呈现出了政治稳定、人心稳定、安全播出、和谐有序的可喜局面,为县域经济率先突破发展营造了良好的舆论氛围,提供了较好的思想保障和智力支持。现结合实际,作如下述职:
广播电视局是全县治安重点保护单位,作为一把手,我在思想上始终高度重视综治维稳工作,始终坚持把综治和政法维稳作为各项工作的重中之重来抓。一是健全领导机构。年初即召开专题会议研究安排综治政法维稳工作,落实一把手负责责任制,落实综治政法维稳工作人员、制度、措施、责任和奖惩办法,成立了相应工作机构,局主要领导负总责,分管领导具体抓,局台各股室共同参与,齐抓共管;局机关先后重新组建了护楼护院队、反恐工作领导小组、安全播出大队、预防艾滋病工作领导小组,为综治政法维稳工作提供了强有力的组织保障。二是健全研究综治维稳工作制度。坚持每月召开一次的综治工作例会,每季度召开一次综治工作专题研究会,及时解决整改本单位综治及维稳工作中出现的新情况、新矛盾、新问题,将矛盾纠纷、安全隐患化解在萌芽状态。三是加强综治工作经费保障。今年以来累计投入综治工作经费近3万元,先后在机关设置了监控摄像头,在财务室、制作室、设备库房落实了技防物防措施,办公楼窗外安装了不锈钢防护网,楼道及重要部门安装了推拉防护门;购置了11台消防灭火器,配备在重点部位和要害部门,确定专人负责管理和使用。
一是狠抓教育。利用职工学习例会、工作安排调度会、黑板报、宣传标语等形式经常部署安排综治政法维稳工作,加强对全体职工及其家属安全生产、法律法规、维护稳定的教育管理,先后对机关财务人员、驾驶员、值机员等相关人员进行技能培训27人次。使每个部门、每个职工及相关人员明确年度目标任务、综治政法维稳工作、平安创建工作的思路和措施,从思想上、行动上重视和加强综治政法维稳工作。
二是先后多次对局台办公楼、制作室、财务室、家属楼等重点工作生活部位进行安全排查,对制作播出环节、办公楼卫生间、机关用水等方面的安全隐患全面整改,同门面房承租户及院内外来住户逐一签订安全责任合同,对安全生产重点部位加强了人员配备,强化安全措施。
三是信访案件责任落实到每一个班子成员,确定专人负责具体解决;同时重新修订了“村村通”工程施工、工程检修安全规则,坚持做到全程服务、安全服务、周到服务,强化对“村村通”及基建工程施工前的工程勘测可行性论证、方案报批管理,认真签订安全施工责任合同,加大施工过程的安全监督管理和竣工验收工作。加强制度建设,实行工作失误追究制度。
四是建立健全了门卫制度、巡逻制度县局先后修订完善了《财务制度》、《车辆管理制度》,建立健全其他各类制度21个,坚持用制度来约束职工行为,用奖惩兑现目标责任书,确保了工作正常进展。同门面房承租户及院内外来住户逐一签订安全责任合同,对安全生产重点部位加强了人员配备,强化安全措施。
安全播出是广播电视部门的命脉。无论工作做得再多,人、财、物投入再大,能否取得实效能否确保节目安全播出始终是衡量工作成绩的首要标准、落脚点。我局紧扣“安全播出,平安稳定”这个落脚点,扎实工作,力求综治维稳工作取得实效。
一是“五五”普法深入开展。突出加强以班子成员和党员干部为重点的学法用法,着力提高广播电视工作人员的法律素质,坚持执行每2月一次的学法制度,积极组织行政执法人员法制参加市、县学习培训。从年初开始,利用“科技宣传周”、“三下乡”等活动积极组织开展形式多样的科普宣传和科技下乡宣传活动,多渠道多层次宣传广电法规和依法行政法律法规。
二是行业管理扎实推进。今年来共制定印发安全播出安全生产文件5个,配合县公安、工商等部门进行集中整治卫星地面接收设施销售市场专项行动4次,收缴非法经营销售卫星地面接收设施280台(套),有效开展打击私接乱串、破坏广电传输设施的案件90余人次。
三是综治基础不断夯实。我们结合工作实际,不断强化安全播出制度建设和责任落实工作,有效地杜绝了各种不安全事故的发生。县广播电视台和兑山转播台制定了《节目播出安全风险评估机制》和《安全播出应急预案》,落实值班人员责任,进行反复演练;制作播出机房重新修订了值机人员岗位责任,对节目的播前、播中、播后和收视情况实行分时段把关、全程监测,从时段、责任等环节强化了责任;广播电视台节目播出实行总编负责制,由技术播出部、社会事业股双重监测监控,新闻部、专题部对各种播发稿件实行领导签发制度,确保了宣传质量和节目播出效果。
对地处偏远农村的“村村通”设备,由县局村村通办公室负责技术服务和行业管理,逐一签订安全播出目标责任书,落实安全播出责任。
综治工作是维护社会、政治稳定的一项重要工作,通过全体同志的不懈努力,我们在综治政法维稳工作方面,取得了较好的成绩,确保了机关工作的安定和团结,确保了广播电视节目的安全播出,为维护社会稳定,营造和谐氛围做出了积极贡献,也得到了县委、县政府的肯定和好评,但我们也清醒地看到工作中还存在着一些差距和不足,我们决心在今后的工作中加以克服和改进,努力为我县经济社会率先突破发展和构建平安洛南做出应有的贡献。
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