2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2024-01-06 18:21:48 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
下面，我们进入第一个问题的学习。
改革开放以来，中国农村取得了巨大成就，最根本的原因就是始终坚持加强和改善党对农村工作的领导。农村工作是全党工作的重中之重，党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，党对农村工作的全面领导是新时代实施乡村振兴战略、决战决胜脱贫攻坚、推进农村农业现代化的政治和组织保证。
首先，加强农村基层党组织建设，是维护农村社会稳定的前提。对今天的中国来说，虽然城乡人口比例早已发生了逆转，但是，仍然近一半的人口生活于农村，农村社会的稳定仍是国家稳定的重要基础。与改革开放前的农村相比，今天的农村也是多种力量交织的场所。既有党的组织存在，也有家族或宗族组织的存在，抑或资本和社会力量的发展。这些不同主体之间，价值取向分殊、利益诉求各异，有的甚至相互冲突。如果不能有效整合，必然危害农村社会稳定。无论是从历史还是从现实的发展来看，只有党的组织才有能力实现多元主体间的价值和利益整合。因此，必须提高农村基层党组织的建设质量，增强农村基层党组织组织力，这是增强农村基层党组织整合能力，维护农村社会稳定的前提所在。
其次，加强农村基层党组织建设，是推动农村改革发展的关键。改革开放以来，中国农村的经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就。经济上，人民生活不断得到改善，20_年，中国农村居民人均可支配收入已经达到16021元，这与改革开放之前或之初不可同日而语。政治上，农村基层民主有序发展，农民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利得到切实保障，数亿农民得到了民主训练，提高了民主能力。农村经济社会发展取得的成就，既得益于农民的创新精神，也离不开农村基层党组织的领导和推动。从新中国成立以来的历史，特别是改革开放以来的历史看，推动农村改革发展，既要释放农民的创新活力，同样也必须加强农村基层党组织对农民创新性行动的组织和领导，一定程度上可以说，这是推动农村改革发展的关键所在。
再次，加强农村基层党组织建设，是维护农民根本利益的保障。作为一个依靠农民而取得革命胜利的党，中国共产党始终重视维护农民的根本利益，这是中国共产党获得农民认同和支持的根本原因所在。百年来中国共产党和农民相互交织的历史实践表明，什么时候农民的根本利益得到切实的维护和保障，农民对党的认同和支持就会增强;什么时候农民的利益诉求受到损害，农民对党的认同和支持就会减弱。农村基层党组织是党的农村政策的执行者，农民利益能否得到切实维护，政策执行是关键。没有高质量的农村基层党组织，再好的农村政策也会变形走样。因此，必然要提高农村基层党组织建设质量，切实维护农民根本利益，只有这样，才能增强农民对党的认同和拥护，巩固党在农村的执政基础。
那么当前农村基层党组织工作中存在的主要问题有哪些呢？下面我们进入到第二个问题的学习。
（一）基层党组织对党建工作不够重视
在农村基层党组织中存在着领导干部对党建工作不够重视的现象。由于部分基层领导会把工作重点放到经济建设中，不愿把时间和精力投入到党建工作上，对于基层党组织的建设工作，也都流于形式做表面文章。甚至有个别农村基层党组织形同虚设，由行政工作代替了党组织活动，很少将党组织活动提到支部议事流程中，更有甚者基本没有党组织的建设活动，只是在行政工作中就事论事地处理相关工作。
（二）对基层党员及干部的管理较为松懈
大家好，今天由我为大家上专题党课，我讲解的课题是：加强农村基层党组织建设，提升基层党组织组织力。今天的课程主要从以下几个方面展开：一是深刻认识加强农村基层党组织建设的重要性，二是农村基层党组织工作中存在的主要问题，三是如何提升农村基层党组织的组织力。
下面，我们进入第一个问题的学习。
改革开放以来，中国农村取得了巨大成就，最根本的原因就是始终坚持加强和改善党对农村工作的领导。农村工作是全党工作的重中之重，党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，党对农村工作的全面领导是新时代实施乡村振兴战略、决战决胜脱贫攻坚、推进农村农业现代化的政治和组织保证。
首先，加强农村基层党组织建设，是维护农村社会稳定的前提。对今天的中国来说，虽然城乡人口比例早已发生了逆转，但是，仍然近一半的人口生活于农村，农村社会的稳定仍是国家稳定的重要基础。与改革开放前的农村相比，今天的农村也是多种力量交织的场所。既有党的组织存在，也有家族或宗族组织的存在，抑或资本和社会力量的发展。这些不同主体之间，价值取向分殊、利益诉求各异，有的甚至相互冲突。如果不能有效整合，必然危害农村社会稳定。无论是从历史还是从现实的发展来看，只有党的组织才有能力实现多元主体间的价值和利益整合。因此，必须提高农村基层党组织的建设质量，增强农村基层党组织组织力，这是增强农村基层党组织整合能力，维护农村社会稳定的前提所在。
其次，加强农村基层党组织建设，是推动农村改革发展的关键。改革开放以来，中国农村的经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就。经济上，人民生活不断得到改善，20_年，中国农村居民人均可支配收入已经达到16021元，这与改革开放之前或之初不可同日而语。政治上，农村基层民主有序发展，农民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利得到切实保障，数亿农民得到了民主训练，提高了民主能力。农村经济社会发展取得的成就，既得益于农民的创新精神，也离不开农村基层党组织的领导和推动。从新中国成立以来的历史，特别是改革开放以来的历史看，推动农村改革发展，既要释放农民的创新活力，同样也必须加强农村基层党组织对农民创新性行动的组织和领导，一定程度上可以说，这是推动农村改革发展的关键所在。
再次，加强农村基层党组织建设，是维护农民根本利益的保障。作为一个依靠农民而取得革命胜利的党，中国共产党始终重视维护农民的根本利益，这是中国共产党获得农民认同和支持的根本原因所在。百年来中国共产党和农民相互交织的历史实践表明，什么时候农民的根本利益得到切实的维护和保障，农民对党的认同和支持就会增强;什么时候农民的利益诉求受到损害，农民对党的认同和支持就会减弱。农村基层党组织是党的农村政策的执行者，农民利益能否得到切实维护，政策执行是关键。没有高质量的农村基层党组织，再好的农村政策也会变形走样。因此，必然要提高农村基层党组织建设质量，切实维护农民根本利益，只有这样，才能增强农民对党的认同和拥护，巩固党在农村的执政基础。
那么当前农村基层党组织工作中存在的主要问题有哪些呢？下面我们进入到第二个问题的学习。
（一）基层党组织对党建工作不够重视
在农村基层党组织中存在着领导干部对党建工作不够重视的现象。由于部分基层领导会把工作重点放到经济建设中，不愿把时间和精力投入到党建工作上，对于基层党组织的建设工作，也都流于形式做表面文章。甚至有个别农村基层党组织形同虚设，由行政工作代替了党组织活动，很少将党组织活动提到支部议事流程中，更有甚者基本没有党组织的建设活动，只是在行政工作中就事论事地处理相关工作。
（二）对基层党员及干部的管理较为松懈
为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，将党的领导贯穿基层治理全过程和各方面，提高农村基层组织建设质量，推动全镇农村基层党组织全面进步、全面过硬，根据市县文件精神，结合我镇实际，现就贯彻落实“四抓两整治”要求，进一步加强农村基层党组织建设具体工作，提出如下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，深入学习贯彻习近平***视察重要讲话和指示精神，坚持群众至上、实践第一、大抓基层、从严从实的工作导向，以“三单两评议”基层党建工作法和“五个一”抓落实工作机制为抓手，以提升基层党组织组织力，抓基层党组织带头人队伍、抓基层党组织阵地建设、抓基层组织党内政治生活、抓基础保障工作，大力整治软弱涣散村党组织、整治“村霸”和党员信教问题为重点，以实现基层党建工作“有形、有声、有效”为目标，贯彻落实“四抓两整治”要求，实施“党建固本争强”行动，持续推进党支部建设标准化，引领带动各党组织深入贯彻落实县委“2341”发展思路，在推动农村经济社会高质量发展中当好组织者、推动者、先行者，使党组织凝聚力、号召力体现在引领产业发展上，党员的先锋模范作用体现在致富带富上，真正把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设生态美、产业优、百姓富的美丽提供坚强组织保证和有力人才支撑。
(一)抓基层党组织带头人队伍
1.选优配强党组织书记。首先立足本村选，注重选拔政治素质好、思路办法多、干事劲头足、工作作风实、有责任感、有号召力的党员担任党组织书记。鼓励在外经商创业成功人士担任村党组织书记，培养选拔致富带头人担任村党组织书记。本村确实没有合适人选的可以通过选派专职化等方式解决。
2.加强日常监督管理。实行村干部任职资格联审制度，坚决防止受过刑事处罚、涉黑涉恶、“村霸”等不符合条件的人员进入村干部队伍。建立健全村干部管理办法，构建平时考核和年终考核相结合的考评机制，考核结果与村干部报酬挂钩，充分调动工作积极性。通过《村官志》编纂，将村干部的功过是非载入“史册”，设立红黑榜，为村干部留言立传，激励广大村干部为民办事、干净干事。
3.健全调整退出机制。建立健全村党组织书记履职情况定期研判、动态调整机制，逐村逐班子调研、分析研判，对精神状态不佳、得过且过、能力不足、作风不实的及时撤换调整，对侵害群众利益、民愤极大、群众反映强烈的“蝇贪”“微腐败”干部依纪依法处理，空缺的及时补充。建立不称职村干部调整退出机制，对年度考核为“基本称职”等次的村级干部，本年度不享受绩效工资，并由镇党委给予诫勉谈话，责令进行限期整改;连续3个月月度考核排名末尾且年度考核为本镇最后一位或考核结果为“不称职”等次的，调整出村级干部队伍。
4.大力推进“一肩挑”。按照有利于发挥以村党支部为核心的村级组织整体功能的原则，推动村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，对现任村党组织书记能力较强、威信较高的，引导参加选举担任村委会主任，增强村党组织的凝聚力、号召力，强化班子成员工作责任心，使“两委”成员目标同向，各司其职，协调配合。坚持应挑尽挑，通过岗位调整、撤换等方式，积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，确保年底前“一肩挑”比例达到80%以上，20_年底前实现能挑尽挑、应挑尽挑。
5.加强后备力量培养。实施“后备干部队伍建设培育”工程，按照村党组织书记不低于1:2比例、其他村干部不低于1:1比例，从农村实用人才、致富能手、返乡创业大学生和民营企业带头人、创业成功人士中选拔储备村干部后备人才，每村不少于4人。全年开展轮训至少1次。坚持备用结合，通过设岗定责、跟班锻炼、结对帮带等方式，强化村级后备干部实践锻炼，确保下次换届时“有人用、能接班、选得上”。
6.加强教育培训。实施“村干部能力素质提升”工程，将村干部教育培训纳入干部教育培训总体规划和年度计划，每年进行一次全覆盖培训。突出加强党的农村政策、产业发展、服务群众、乡村治理等内容培训，提高村干部引领乡村振兴的能力素质。
(二)抓基层党组织阵地建设
7.抓好村级活动场所建设。实施“村级组织活动场所改造提升”工程，积极争取项目资金支持和自筹资金相集合的方式，逐步解决村级办公场所不够的问题，配套完善办公服务设施。在建好的基础上，管好用好村级组织活动场所，充分发挥办公议事、党群活动、教育培训、便民服务和文明建设等综合功能，使之成为村党组织服务党员群众的主阵地。
8.规范村级活动场所布置。村级活动场所主标识统一为“xx村党群活动服务中心”，设置旗杆并升挂国旗，对外悬挂村党支部、村委会牌匾。活动场所室内要有1面党史墙和1面村史墙，有党旗、党徽、入党誓词和“三会一课”等党内生活制度，摆放党报党刊、学习书籍等资料。院内要有社会主义核心价值观、村规民约、党员心愿墙、“五个一”工作法、党务村务公开栏等内容。在南井村建设村史馆，实现组织阵地、服务平台和“精神家园”同步拓展。力争到20_年底，使所有村级活动场所达到“八有”标准(有标准场所、有规范标识、有党员活动室、有便民服务中心、有综合办公室、有农家书屋、有室外活动场地或健身广场、有公开栏)。
9.管好用好党建信息化平台。推进党建传统优势与信息技术深度融合，充分利用“党建”信息化平台推进党支部建设标准化，督促党支部严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。建立提示督办制度，通过“学标用标”“督办达标”、通报、约谈等方式，对不按规定开展组织生活的党组织进行限期整改。引导有条件的党员依托平台开展经常性学习教育、积极使用“心愿树”“微捐赠”“随手拍”等服务功能，促使各级党组织推广使用党建信息化平台目标更明确、要求更具体，操作更具针对性和实效性。
(三)抓基层组织党内政治生活
10.加强学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，及时总结形成创新成果。加强党员日常学习教育，以“三会一课”为依托，采取集中学习、座谈交流、专题辅导等方式，列出学习计划，定期组织开展学习。建立党支部支委委员联系党员督学促学机制，充分利用共产党员网、学习强国、党建等手机平台组织党员开展自学，对文化层次不一、居住分散的农民党员，通过开展小规模集中培训、“一对一”深入讲解、“互帮互学”等方式，组织农村基层党组织和广大党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平***视察重要讲话精神，教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
11.加强基层民主建设。强化村党组织对村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织、群团组织和各类社会组织的领导，完善基层民主制度，特别是村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”后，凡涉及村级集体经济、集体财务收支、村集体资产处置等群众关心的重要事项，都必须按照“四议两公开”工作法进行讨论决定，进一步扩大党内民主，保障党员和村民民主权利，防止个人专断问题发生。开展基层协商民主试点工作，探索拓展群众参与乡村治理的渠道，发挥各类人才、“新乡贤”“两代表一委员”等在乡村治理中的作用，推进村务决策、村务公开、村规民约修订、“三资”管理、工程项目建设、强农惠农政策落实、土地流转等村级重大事项、重要事务、关系群众切身利益的热点难点问题民主协商，构建乡村治理新格局。
12.严格组织生活。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，依托防沙治沙纪念馆、西路军古浪战役纪念馆等党性教育基地和县党员干部初心教育馆、初心广场、乡村记忆博物馆、红崖山水库展馆等场所，打造开放式组织生活阵地，开展主题党日、革命传统教育活动。全面推行“4+x”主题党日制度，即每次主题党日活动将重温入党誓词、学习党章党规、学习习近平***重要讲话、交纳党费等4项内容作为规定动作，并把主题党日活动与开展环境卫生整治、特色产业发展、矛盾纠纷化解结合起来，每月因地制宜开展志愿服务活动，引领农村党员发挥好先锋模范作用。
(四)抓基础保障工作
13.健全激励保障机制。健全完善村干部考核办法，对阶段性重点工作任务完成情况一月一考核、一月一排名，年终召开户主大会进行述职考核。将村干部考核结果与村干部报酬奖惩直接挂钩，在足额落实村级组织运转经费、村干部报酬省级提标部分基础上，完善村干部报酬发放办法，基础工资、职务工资占报酬总额的40%，按季度发放;绩效工资占报酬总额的60%，年终依据考核结果实行差异化发放，使待遇的好与坏、多与少，直接跟工作实绩挂钩，激发干事创业热情。
14.发展壮大集体经济。深入实施村级集体经济发展三年攻坚行动，制定发展壮大村级集体经济实施方案，鼓励村集体经济组织独立申报涉农项目，用足用活产业贷款、产销对接、农业保险等政策，确保年底前所有村均有稳定的集体收入，并逐年增长。抓好中央和省级财政资金扶持发展壮大村级集体经济工作，统筹整合涉农资金、扶贫资金等专项资金，通过盘活用好村集体资产、发展乡村旅游产业、开展多元经济合作、入股农业经营主体、引导土地规模经营等方式，培育壮大村集体经济;加强监管，跟踪督导实施好村级集体经济发展项目，确保扶持资金保值增值。探索设立“增量奖”等政策激励机制，鼓励和支持村党组织领办创办农民专业合作社，持续壮大村级集体经济。
(五)大力整治软弱涣散村党组织
15.持续整顿提升软弱涣散村党组织。建立软弱涣散基层党组织常态化整顿提升长效机制，镇党委在每年初对照软弱涣散情形，采取村党组织自评、党员群众测评、镇党委点评方式，按10%的比例倒排确定整顿对象，对年度考核结果排名末位的村党支部可直接确定为软弱涣散村党组织进行集中整顿。按照县委要求严格落实1名县级党员领导联村、1名镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县级机关单位结对“四个一”措施，实行领导干部定点联系包支部、定题包整改、定时转化包效果“三定三包”联系整改制度，指导软弱涣散党组织对照存在问题和整改提升要求，有针对性的提出具体可行的整改措施，制定整顿提升方案和台账，采取“一支部一对策”进行整顿提升，切实解决一批镇、村自身难以解决的问题。镇党委每年底将逐个验收软弱涣散党组织，并对已经整顿转化的跟踪问效，注重巩固提升，防止年年整顿年年软弱涣散。
16.大力推进党支部建设标准化。认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，严格对标对表落实标准规范，优化组织设置、落实基本任务、健全工作机制、严肃组织生活、加强班子建设，提升党支部组织力。坚持“抓两头、促中间”，在先进党组织中实施“引领工程”，建设标准化示范点。在“中间状态”党组织中实施“提升工程”，对照党支部建设标准化规范，逐项提升完善;在后进党组织中实施“转化工程”，实施“一支部一对策”，推动后进党组织在规定时限“摘帽晋位”，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、推动后进支部晋位升级。
17.提升引领发展水平。深入推进抓党建促脱贫攻坚，围绕实施乡村振兴战略，实施“党建富民强村”工程，强化村党组织领导基层治理、引领产业发展、引导乡风民俗的功能作用。聚焦富民产业发展，实施“一支部一项目、一支部一特色”党建引领产业发展计划，围绕“把党支部建在产业链，党员聚在产业链，群众富在产业链”目标，全面推行“党组织+龙头企业+专业合作组织+基地+农户”产业党建模式，推动形成党员带头服务、党组织带领群众致富的格局。
18.丰富服务群众载体。始终践行为民服务宗旨，坚持密切联系群众，积极创新方式方法，全面提升服务能力。积极探索发挥党员作用、服务群众工作新载体，全面推行“每天一次义务劳动、每周一走遍、每月一主题、每季一考评、每年一大会”“五个一”工作法，实行“每天一晾晒、每人一台帐、每月一研判、每季一排名”运行机制，以村党支部书记带头，不断完善以村干部坐班值班、为民服务全程代理、镇村干部直接联系服务群众、无职党员设岗定责和承诺制为主要内容的农村基层党建服务制度和载体，扎实开展创建党员示范岗、党员责任区、党员志愿服务、结对帮扶等活动，增强党员的党性观念和服务意识。
(六)大力整治“村霸”和党员信教问题
19.扎实开展资格联审。结合村级班子分析研判和“一肩挑”工作，通过入户了解、个别访谈、发放调查问卷、调阅案卷资料等方式，收集干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选、操纵家族势力等手段插手基层选举，当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务等问题线索，深入排查“村霸”“组霸”，集中进行专项整治，对确属“村霸”的村干部，要依纪依法严肃处理;对工作作风简单粗暴的村干部，要加强批评教育、促其改正，屡教不改的通过规定程序予以撤换。从严把握村“两委”成员任职资格条件，实行村“两委”成员资格联审制度，对现任村干部开展资格联审情况“回头看”，坚决清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，纯洁村干部队伍;坚持凡进必审，建立新任村“两委”候选人资格联审长效机制，把好人选入口关，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。
20.扎实做好信教参教党员教育转化。将信教参教党员帮教转化和组织处置工作作为党员队伍建设、基层组织建设的重点，严明党员不得信仰宗教、参加宗教活动纪律要求，坚持行为管控与思想教育相结合，长期抓、常态抓。加强与统战、民宗部门的衔接协作，从严从实从细全面排查。以支部为单位，面向全体党员，普遍开展不得信仰宗教和参加宗教活动的政策教育，引导党员签订《不信教不参加封建迷信活动承诺书》，让每名党员都清楚地知道党的纪律要求，确保不留“死角”。对参教信教党员，落实“六个讲清楚”谈心谈话要求，采取“一人一对策”、结对帮扶教育等措施，做好思想工作，限期进行整改。对拒不改正和经党组织教育仍不转化的，严格按照相关规定和程序进行组织处置。
21.从严发展管理党员。坚持把政治标准放在首位，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为核心内容，分领域建立政治不合格具体清单。严格执行发展党员工作“一规程两办法”和6项质量保证机制，对发展党员5个阶段、25个环节，按照“一人一档、一事一记、一步一审”要求，对发展党员工作进行全程记实。实施优秀青年农民培养工程和“一村一名青年党员计划”，健全流动党员流入地与流出地双向共管模式，在流出地建立流动党员管理台账，做好流动党员组织关系转接、登记调查、跟踪管理等各项工作;在流入地定期开展“组织找党员、党员找组织”活动，组织引导流动党员参加正常的组织生活，在流入地发挥好模范带头作用，实现党员“流入”向“融入”转变。
(一)压紧靠实责任。镇党委定期召开会议研究推进“四抓两整治”工作，各支部书记要及时安排，亲自落实，切实解决问题，争创样板党支部。
(二)加强宣传引导。深入挖掘、广泛宣传基层党组织贯彻落实“四抓两整治”要求、实施“党建固本争强”行动，推广乡村振兴和带领群众致富奔小康的鲜活事例、特色做法、成功经验，选树一批立得住、叫得响、推得开的先进典型，打造学习样板，集中宣传报道，切实发挥先进典型的引领带动作用，营造重视基层基础、大抓基层党建的良好氛围。
(三)积极探索创新。把贯彻落实“四抓两整治”要求、实施“党建固本争强”行动作为农村基层党建工作总的抓手和载体，结合镇村实际，明确细化工作措施，着力在落实落细落小上下功夫，确保各项目标任务不折不扣贯彻落实。要注重在工作思路、内容载体、落实措施等方面进行探索创新，不断完善，形成制度，推动镇保质保量完成各项工作任务。
1
提高农村基层党建意识，厘清经济发展与党建的关系。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。经济发展离不开党建，离开党建经济发展就会失去主心骨。各级党委要充分认识加强农村基层党建工作的重要性，切实保持清醒头脑，正确处理好经济发展与党建的关系，抓实农村基层支部，提高农村基层党建工作整体水平。
2
坚持选优配强育好，建强农村基层党组织带头人队伍。加强农村基层党组织建设，提升组织力，就是要抓好基层党组织带头人队伍建设，着力打造一支高素质带头人队伍。要在选优配强上下功夫，把政治素质好、群众基础好、工作能力强的党员选拔进农村基层党组织班子，尤其要选好配强农村基层党组织书记。要在提升能力上下功夫，加大教育培训力度，提高基层干部的政治素养和履职能力。要在监督管理上下功夫，用好监督执纪“四种形态”，切实纠正群众身边的不正之风。
3
加强农村党员教育培训，保障党员民主权利。有的农村党员理想信念动摇，在很大程度上是因为党组织对党员思想教育培训的力度不够。提升基层党组织的活力，必须强化基层党员的教育培训力度。在时间上要确保足够的学时，在内容上要科学全面。在方式上要结合农村实际，形式多样开展，做到集中培训和自主学习相结合，现场报告和网络学习相结合，读书交谈和参观学习相结合等。
4
完善制度保障机制，推进基层制度建设。提升组织力，运行机制是关键、制度建设是保证、经费保障是基础。要严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，因地制宜开展主题党日活动，提高组织生活质量。要加大经费投入，改善基层支部成员待遇，加强物质利益趋动，调动支部成员的积极性；加大对村级组织活动场所投入，建强活动阵地。探索建立农村基层干部考录公务员、事业单位工作机制，调动基层干部的积极性。
5
加大监督监察力度，提升制度执行力。提升农村基层党组织的活力，必须严密组织体系，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，严明组织纪律，严格组织制度和组织生活，促进党内政治生活的全面加强和规范。但是，工作的重点在于各种制度和规矩的执行。党组织一定要加大监督监察力度，提高制度执行力，提升农村基层党组织的活力。
6
创新党员教育管理方式，探索推行柔性管理模式。要适应新形势下加强党建工作新需求，摆脱过去只“提要求”、“下指标”的硬性管理模式，创新党员教育管理方式，探索推行柔性管理模式，加强对农村党员的服务，积极鼓励农村党员自觉主动参与党建工作，合理表达自身诉求，关心关怀关爱党员生产生活，切实增强他们对党的认同感和归宿感。同时要不断打通党组织联系服务群众的渠道，广泛搭建活动平台阵地，切实解决群众所需，在群众中树立威信和感召力。
7
把好入党关口，防止农村党员“宗族化”。对党员发展要严格把关，明确标准条件。应明确提出，村主要干部在任期间，要慎重发展其近亲属入党，发展时需报镇党委专门审查，认定其是否具备培养条件。镇党委在审查村主要干部近亲属入党时，要严格把关，执行标准。同时，严格落实发展党员责任追究制度，对组织领导和工作措施不力，不按有关要求和标准履行发展党员程序的，一律不予承认，情节严重，影响恶劣的，给予组织处分。
8
实施乡村振兴战略，提升农村基层党建活力。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。推动乡村组织振兴，提升农村基层党建活力，不仅是政治保障，更应是乡村振兴战略的题中之义。因此，农村基层党组织要充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，找准自身定位，明确发展目标，找到发展路径，从而壮大农村经济，带领群众共同致富奔小康，让群众有更多“获得感”。同时，要通过实施乡村振兴战略，进一步加强农村基层党组织建设，永葆农村基层党建的生机与活力。
加强新形势下农村基层党建工作思考
规范党支部组织生活会清单。编制《天津处党委年度工作要点》，制定《党建信息化平台管理使用工作清单》和《党支部落实党的组织生活会制度清单》，要求各党支部有效利用石油党建信息平台。坚持“三会一课”制度和民主评议党员制度，开展在线答题、党费缴纳等活动，严格规范落实党支部组织生活制度，不断增强学习教育生命力、支部活动吸引力和党员参与主动性，引导党员讲党性、重品行、作表率。与此同时，坚持创新制度执行的方法和艺术，讲究制度执行的刚性约束和实效。
加强基层党务工作队伍建设。加强基层党组织带头人队伍建设，发挥好“领头雁”作用。首先对党支部书记进行择优选择。通过科学选择，保证任用的党支部书记具有较强的政治素质、管理能力、沟通能力等，永葆“忠诚干净担当”的政治本色。其次，举办党性教育和各类培训班。通过多层次、多角度、多元化学习培训，引导干部党员增强党性修养、提高能力素质。培训是提高党支部最直接、最快捷、最有效的方式之一，通过举办培训学习、演讲比赛和现场观摩活动，帮助基层干部增强工作信心，理清工作思路，促进学用结合，从根源上解决基层干部“不会干”的问题。
开展基层党支部阵地建设。为党员创造学习教育的场所和思想交流的平台，让职工群众也从基层党支部身上获取对党建工作的认识和理解。20_年，分公司党委先后在西青、永清、霸州三个条件相对比较成熟的作业区建成了党支部阵地，进一步增强党组织的影响力和凝聚力，唤醒党员意识，强化党员的初心使命和责任担当，做到守初心、担使命、找差距、抓落实。20_年，各党支部充分利用阵地资源，开展党群工作，收效很好，得到了员工群众的一致好评。通过开展一系列基层党建创新举措让基层党组织变强、党员队伍变优，让广大员工深切感受到党的“旗帜”的巨大力量。
创新形式、深化学习教育。创新党组织活动，丰富扩大活动内涵。借鉴原来乡村地头广播喇叭的经验， 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育讲坛、《中国共产党章程》解读等“小喇叭”活动，即在作业区驻地餐厅和集中办公区安放音箱，利用就餐时间和工间操休息时间播放党的政策文件学习，做到潜移默化、润物细无声地让党员群众接受教育。改进基层党支部的学习、宣传、教育、培训方式，如利用手机多媒体，将党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的理论性文件资料录入到手机上，然后利用掌阅软件将其转换成可收听的朗读版文件，使党员随时随地随身收听、学习。
开展党建工作考核。树立正确的考核导向，结合实际情况，对各个党支部工作考核设计具体化、具有较强可操作性的考核指标，对定性的考核指标适当减少，对定量的考核指标适当增加，提升基层党支部工作开展的针对性和有效性，将党建工作纳入到绩效考核中统一进行考评。每季度派专人到各党支部进行实地考核，与党员群众交心谈话，了解党支部的工作，从员工群众口中心中感知支部工作成效。
农村基层党组织是党在农村工作的基础，与广大人民群众有着最直接、最广泛的联系。农村基层党组织是否坚强有力、活力源泉如何，直接关系着党的路线方针政策在农村宣传贯彻执行的效果，关系着党的生机活力，关系党的事业兴衰成败。
近年来，莆田市在加强农村基层党组织建设方面做了许多有益探索，取得了一定成效，对提升农村基层党组织活力具有很好的借鉴作用。这些做法和成效主要体现在：
1
加强班子建设，为农村基层党组织活力提升提供坚强组织领导。抓好村“两委”换届工作，通过实施“班长工程”，突出政治标准，注重把农村致富带头人、优秀大学生村官、县乡机关提前离岗人员等优秀人才选进村“两委”班子。对新一届班子成员进行全面培训,着力提高他们的履职能力。通过整顿软弱涣散村级党组织、排查整治“村霸”、开展普法宣传等，加强对党组织班子的管理。
2
强化队伍管理，为农村基层党组织活力提升打造过硬队伍。通过依托“两学一做”学习教育等工作，进一步严肃党内政治生活，强化规矩意识和纪律意识，加强党员思想政治教育工作，使党员队伍步调一致、素质整体提升。通过制定党支部标准建设清单，落实“三会一课”、支部主题党日等制度，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿转化后进支部，达到建强支部之目的。
3
坚持党建引领，为农村基层党组织活力提升搭建有效平台。强化基层党组织的政治功能和服务功能，提升村级组织带领群众致富、维护社会和谐稳定、建设美丽乡村的能力。注重以党建促产业，以产业带民富。围绕美丽乡村建设理念，发挥基层党组织在农村环境整治中的引擎作用，积极推进农村环境治理工作。注重找准党建工作与精准扶贫工作的结合点，实施“党建强村富民”行动，通过开展市、县区领导挂钩帮扶建档立卡贫困村工作、采取单位包村和干部包户帮助贫困村脱贫、开展“精准扶贫莆商在行动”等办法，抓好推动人才、技术、信息、资金等资源要素向贫困村倾斜和集聚。
4
落实制度保障，为农村基层党组织活力提升营造良好氛围。紧扣农村基层党建工作中的薄弱环节，强化制度保障，补齐短板、打牢基础。研究制定《关于进一步完善村级组织运转经费保障机制的意见》，加大财政支持力度，建立健全村级组织运转经费保障机制、村级干部工资报酬逐年递增机制、村级主干参加养老保险制度等，充分调动村级干部的工作积极性。启动村级组织活动场所建设，多方筹集资金对全市村级组织活动场所进行新建、改造或修缮，切实解决了一些村级组织“无址办公”的问题。健全完善县乡村三级党建工作“双述双评”制度，建立起任务具体、职责明确的抓农村党建工作责任体系。建立村级党组织书记践行履职承诺公示、述职考评、绩效定级、约谈告诫和建档记实等五项制度，强化责任落实。
在总结莆田市提升农村基层党组织活力做法的同时，调研组也对其它地方农村基层党建的相关经验进行了梳理。综合各地的实践，调研组认为，农村基层党建的发展程度，引领着乡村振兴的战略目标和新农村建设的发展方向。要提升农村基层党组织活力，进一步突出政治功能和拓展服务功能，筑牢党在农村的执政基础，必须坚持以提升组织力为重点，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。
根据上级党委的统一部署，为切实解决相对后进村存在的突出问题，提升发展能力，增强发展活力，全面加强农村基层组织建设，确保相对后进村整顿转化工作真正取得实效，结合我县实际，制定如下实施方案。
（一）指导思想。相对后进村整顿转化工作，要坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村社会稳定，实现“五个好”为目标，以加强村级班子建设，推进规范管理为手段，因村施治、综合治理，重点突破、统筹推进，切实解决相对后进村存在的突出问题和广大群众关心关注的热点难点问题，全面提升农村基层组织建设水平，夯实党在农村的执政基础，为加快推进社会主义新农村建设步伐提供坚强组织保证。
（二）目标要求。现有相对后进村整顿转化工作通过2年时间完成，具体目标要求如下：
第一年目标要求：
1、班子建设得到加强。村级党组织统筹协调、引领带动、依法办事、民主管理的能力明显增强，党领导下的村级民主自治机制得到完善和发展，“两委”关系理顺，相互配合，工作运行基本顺畅。
2、规范管理有序推进。村级组织学习制度、工作制度、管理制度健全完善，并得到有效执行。村级重大事项决策实行“四议三公开两报告”工作法，村级事务实行“契约化”管理。
3、经济发展明显加快。根据当地发展潜力和优势，明确发展思路，制定经济发展规划，确立主导产业并组织实施，农民收入有所增加，增长幅度不低于全县平均水平。
4、社会基本和谐稳定。社会矛盾纠纷得到及时化解，无重大刑事、治安案件，无越级上访，初步形成崇尚文明、尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法的乡风民俗和社会风气。
5、农民群众反映较好。群众普遍关心关注的热点难点问题得到逐步解决，群众的愿望和要求得到逐步实现，工作业绩得到群众认可，群众满意度达到75%以上。
第二年目标要求：
1、班子坚强有力。党组织“推动发展、凝聚人心、服务群众、维护稳定”的领导核心作用得到充分发挥，村委会“自我管理、自我教育、自我服务”的群众性自治组织功能得到充分体现，“两委”关系协调融洽，团结干事，引导、带领和服务农民群众发展能力强。
2、管理科学规范。决策有程序、参与有秩序、理事有章法、监督有成效，党组织领导下的村级民主自治机制不断完善和发展，村级事务管理走上科学化、民主化和规范化的轨道。
3、经济较快发展。形成具有特色和发展后劲的主导产业，经济持续较快发展，农民收入稳定增加，农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平。
4、社会和谐稳定。社会矛盾纠纷得到及时有效化解，小事不出村、大事不出（乡）镇，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明，邻里和睦，生产生活秩序好，社会和谐稳定。
5、农民群众满意。农民群众的根本利益得到有效实现、维护和发展，党群干群关系密切，工作业绩得到群众肯定，群众满意度达到85%以上。
（一）整顿转化解决的重点问题。
1、着力解决村级班子成员特别是村党组织书记素质能力不高，思想不解放，观念陈旧，市场经济意识差，难以适应新形势下农村改革发展需要，党组织领导核心作用不强，“两委”关系不协调，缺乏凝聚力、号召力和战斗力，群众威信低的问题。
2、着力解决村级管理无章理事或有章不循，决策议事不民主、程序不规范，监督措施不完善、不到位，农民群众合法权益、民主权利得不到有效落实，群众意见大的问题。
3、着力解决发展思路不清，产业结构不合理，农业基础设施建设落后，缺乏主导产业，组织化程度低，服务体系不健全，农民增收缓慢，集体经济薄弱，无钱办事的问题。
4、着力解决村干部工作方法简单生硬，党务村务财务不公开，党群干群关系紧张，宗族派性严重，纠纷排查化解不及时，社会矛盾突出的问题。
5、着力解决没有村活动场所或活动场所危旧狭小，不能满足办事议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等需要的问题。
（二）整顿转化工作的主要任务。
1、强班子，提升村级组织发展能力。坚持思想整顿与组织整顿相结合的办法，大力加强村级“两委”班子建设，着力提升相对后进村村级组织的凝聚力、创造力和战斗力。要围绕实施“能力提升”工程，深入系统地开展党性观念、理想信念和责任意识教育，切实增强村“两委”班子成员履职尽责、服务群众的积极性和主动性。要加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术等知识技能培训，着力提高“两委”班子成员推动发展、依法办事、民主管理的能力和水平。对班子不健全的，要积极物色人选，加强培养锻炼，尽快配齐配强班子；对班子成员思想保守、工作没有闯劲的，要适时组织到先进地区考察学习，让他们开阔眼界，增长见识，坚定发展信心和决心；对等靠要思想严重、不思进取的，要积极推行契约管理、“双向承诺”、“双述双评”等办法，强化日常监控检查；对班子不团结、不协调、闹无原则矛盾的，要采取谈心谈话、召开组织生活会等方式，深入开展批评与自我批评，进一步明确职责，化解矛盾，促进团结，形成工作合力；对思想整顿成效不明显，长期外出不在职，群众意见较大的，要坚决予以组织调整，通过乡镇派、外面请、跨村兼等方式，把那些“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀人才推荐选拔到村干部岗位上来。要实行后进村党组织书记调整备案制度，县委组织部直接掌握村党组织书记任免情况。要强化监督管理，进一步健全村级班子任期目标责任制、年度创业承诺制和年度绩效考核制度，全面掌握、准确评价村班子作用发挥情况及村干部履职情况，并严格兑现奖惩。要完善激励保障措施，有效调动和激发村干部干事创业的积极性，使村干部想干事、能干事、会干事、干成事、干好事。
二是壮队伍，发挥模范带头作用。统筹推进农民党员队伍、村级后备干部队伍、农村实用人才队伍建设，为相对后进村整顿转化和持续发展提供人才保障和智力支持。要大力实施发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员“523”规划，进一步优化党员队伍结构，增强农民党员队伍的生机和活力。注重把青年实用人才培养成党员，把党员培养成实用人才，把党员实用人才培养成村干部，提高“双带”能力，打造“能人型”党员队伍。要充分发挥党员远程教育频道、乡镇党校和村级电教点的作用，加大对农民党员党的路线方针政策和与“三农”相关的法律法规、农业实用技术、市场经济、经营管理等方面知识的培训力度，切实提高农民党员贯彻科学发展观的政策理论水平和综合能力素质，使其率先成为“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型农民。认真落实党内生活制度，强化党员经常性教育管理，不断增强党员的党性意识和主体意识，积极做好党内帮扶和关爱党员工作，定期走访慰问老、弱、病、残党员，增强党员的归属感和荣誉感。要结合农村区域性党建的推行，进一步丰富深化党员服务承诺、党员联系户、设岗定责、党员示范岗、党群共富联合体等实践载体，不断完善后进村农民党员作用发挥机制，教育引导广大农民党员充分发挥先锋模范作用。要按照“一岗一备、存优汰劣、动态管理、跟踪培养”的原则，重点在农村致富能人、特色产业带头人、实用专业技术人才、外出务工经商人员、协会负责人、企业经营管理者、退伍军人等群体中推荐选拔村级后备干部，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的村级后备干部队伍，从根本上解决村级干部后继无人、选不出人的问题。
三是立产业，加快农民增收致富步伐。要把发展农村经济、增加农民收入作为整顿转化工作的出发点和落脚点，以经济发展的成效促进整顿转化。要立足相对后进村实际，围绕区域经济发展格局和市场需求，在认真分析自然条件、经济基础、发展优势、发展潜力、存在问题等情况的基础上，进一步理清发展思路，确立发展重点和主导产业，找准一条适合相对后进村发展和农民群众增收致富的好路子，研究制定中长期发展规划和年度工作计划，明确发展目标、主要任务和具体措施。要积极培育各种类型的产业经营大户，发挥大户的影响力和拉动力，示范和带动周围农户跟着学、比着干，形成一户带多户，一点连一片的发展格局。要因地制宜开发和建设各类产业经营小区，通过小区把分散的生产经营集中起来，实现规模扩张，形成规模优势，不断扩大和增强产品的市场占有率和竞争力。按照“民办、民管、民营、民受益”的原则，大力推行“支部抓协会、党员带群众”党建工作模式，支持培育组建专业协会、合作社等农村合作经济组织，形成利益共享、风险共担、相对稳定的利益共同体，提高农民组织化程度，有效地把农民组织起来，增强抵御市场风险的能力，提高产业化经营水平，加快农民增收致富步伐。要充分发挥区位优势、资源优势、人才优势，加大招商引资和融资力度，围绕新型工业化、农村城镇化、农业产业化，集中力量新上一批起点高、竞争力强的大型项目和投资少、风险小、见效快的中小型集群项目，充分发挥项目的拉动作用，推动农村经济持续快速发展。
四是抓制度，促进村级组织工作规范化。本着规范、简便、实用的原则，进一步加强制度建设，以健全完善的制度保障村级组织工作规范化。要在党章、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规的基本框架下，对现有制度进行一次集中清理，该废止的废止，该修订的`修订，该完善的完善。要注重把学习实践科学发展观活动中形成的认识成果、实践成果上升为制度成果，对活动中的一些好形式、好做法、好举措认真加以总结、提练和完善，用制度的形式固定下来，坚持下去，形成推动工作的长效机制。要重点建立健全以“四议三公开两报告”为主要内容的议事决策机制、以“契约化”管理为主要方式的执行落实机制和以村务、财务、党务“三公开”为主的监督评议机制，做到用制度管权、管人、管事、管钱。要建立村级社情民意收集分析解决机制，围绕党委政府中心工作和群众关心关注的热点难点问题，通过建立民情责任区、召开民情恳谈会、选聘党员民情信息员、入户走访座谈等形式，广泛收集社情民意，乡镇党委、村党组织每月召开一次社情民意分析会，一事一议，确保群众的意愿和要求及时反映到党级组织，并得到及时妥善解决。
五是解难题，推进农村和谐稳定。要始终把解决好群众最关心、最迫切的急难问题作为相对后进村整顿转化工作的突破口，按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的原则，结合相对后进村实际，分类组织实施，让群众感受到整顿转化所带来的实实在在的变化。对于财务管理混乱方面的问题，要认真组织清理，及时向群众公布结果；对于治安状况不好的村，要进行综合治理，及时排查、发现和解决群众中的矛盾和纠纷，将各类影响农村社会稳定与和谐的问题化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出（乡）镇、矛盾不上交”，建立良好的生产、生活秩序；对于宗族势力影响或干涉村务的，要依法进行宣传教育和引导，对经说服教育无效，继续干扰村务的，必要时可通过法律手段来解决；对存在土地和宅基地纠纷等遗留问题的，要组织相关部门，依法进行妥善解决；对基础条件较差、发展基础薄弱的村，要整合各方面的资源和力量，实行项目倾斜，通过协调整合新农村建设、生态能源、整村推进、种植和养殖新技术推广等项目，大力加强农业基础设施建设和农村公益事业建设，不断改善农村生产生活环境和条件。
六是建场所，增强村级组织服务功能。坚持规范、实用的原则，注重高标准设计、多功能考虑、高质量建设，扎实解决相对后进村无活动场所或活动场所危旧狭小问题，以满足办事议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等需要。要依法明确活动场所的所有权、使用权和管理权。按照“完善功能、一室多用”的要求，加强配套设施建设，达到“八有”标准，即有标牌、有党旗、有会议室、有档案柜、有公开栏、有规章制度、有学习资料、有远教设备。在加强村级活动场所硬件建设的基础上，要建立完善活动场所的管理使用制度，以管促用，以用强管，努力把村级活动场所建设成为村级组织服务群众和党员学习、工作、活动的主阵地，成为农民群众收看电教节目、接受培训、咨询信息、参加文娱活动的综合场所，成为农村政治中心、经济中心、文化中心和服务中心，不断增强村级组织服务功能。
1、加强组织领导，落实工作责任。为确保相对后进村整顿转化工作扎实开展，取得实效，县委成立相对后进村整顿转化工作领导小组，对全县整顿转化工作进行统筹安排部署，领导小组下设办公室，负责全县相对后进村整顿转化的日常工作，抓好具体指导、督促检查、综合调度、典型推广等工作。领导小组各成员单位要履好职、尽好责，加强沟通配合，通力协作，以形成整顿转化工作合力。为切实加大对相对后进村整顿转化工作领导力度，增强指导针对性，实行县级领导联系乡镇、村制度，从县直机关事业单位选派年轻后备干部任相对后进村党组织副书记，下派的村党组织副书记要融入到村班子之中，坚持“三同”，驻村工作。县委组织部与乡镇党委、各包扶单位签订整顿转化工作责任书。各包扶单位负责人是整顿转化包扶工作第一责任人，要充分发挥本单位、本部门的职能和优势，从党建、项目、资金、技术、人才、管理、信息、就业等方面进行帮扶。下派的村党组织副书记要协助相对后进村开展工作，促进整顿转化工作目标的实现。各乡镇党委要成立专门组织，组建整顿转化工作队，实行领导干部包村，先进村与后进村结对。要在深入调研的基础上，区分不同情况，逐村制定整顿转化工作的具体实施方案，明确整顿转化的目标、内容、措施和进度安排，整顿转化工作方案及时上报备案。乡镇党委书记是相对后进村整顿转化工作的第一责任人，要抓好安排部署、日常调度、督促检查工作。乡镇党委副书记是相对后进村整顿转化工作的具体责任人，要不折不扣地落实好各项工作任务和措施。相对后进村党组织书记是直接责任人，要不等不靠，团结带领村班子和广大党员干部积极主动地做好相关工作，确保整顿一个、见效一个、转化一个。
2、强化督促检查，确保取得实效。县委相对后进村整顿转化工作办公室将采取旬汇报、月检查、季调度的方式，加强对相对后进村整顿转化工作的调度、检查和指导，并对各乡镇党委、包扶单位和下派村党组织副书记工作开展情况进行定期考核，年末对全县相对后进村整顿转化情况进行评估和检查验收。各包扶单位每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室报告一次帮扶措施落实情况,年底上报专题报告。各乡镇党委每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室报告一次整顿转化工作进展情况，年底上报自检评估报告。下派的村党组织副书记每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室汇报一次工作开展情况，年底上报履职报告。同时，县委已将相对后进村整顿转化工作纳入乡镇xx县直单位年度工作目标进行考核，完成任务好的，进行通报表彰；对行动迟缓、措施不力、效果不好，未完成工作任务的，予以通报批评，党组织负责人不评先、不评优，并追究相应领导责任，确保相对后进村整顿转化工作不流于形式、不走过场，真正取得实实在在的成效。
3、做好基础性工作，营造整顿转化氛围。各乡镇党委和相对后进村党组织要专门设立整顿转化工作档案，对上级文件、本级文件、工作记录和其他各类材料分类建档，实行全程记录。县委组织部将在党员干部远程教育频道、宁城党建网上开设整顿转化工作专题节目和专栏，加大舆论宣传力度。各乡镇党委要充分利用广播、电视、网站、简报、板报、宣传画等媒体和工具，大张旗鼓地宣传相对后进村整顿转化工作的目的、意义和有关要求，使各级党组织和党员干部、广大群众积极参与到这项工作中来。要对整顿转化工作中一些好的经验做法，进行总结和提炼，培树叫得响、立得住、经得起检验的典型，发挥典型的示范、带动作用，为整顿转化工作广泛深入、扎实有效地开展营造良好的社会和舆论氛围。
1
提高农村基层党建意识，厘清经济发展与党建的关系。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。经济发展离不开党建，离开党建经济发展就会失去主心骨。各级党委要充分认识加强农村基层党建工作的重要性，切实保持清醒头脑，正确处理好经济发展与党建的关系，抓实农村基层支部，提高农村基层党建工作整体水平。
2
坚持选优配强育好，建强农村基层党组织带头人队伍。加强农村基层党组织建设，提升组织力，就是要抓好基层党组织带头人队伍建设，着力打造一支高素质带头人队伍。要在选优配强上下功夫，把政治素质好、群众基础好、工作能力强的党员选拔进农村基层党组织班子，尤其要选好配强农村基层党组织书记。要在提升能力上下功夫，加大教育培训力度，提高基层干部的政治素养和履职能力。要在监督管理上下功夫，用好监督执纪“四种形态”，切实纠正群众身边的不正之风。
3
加强农村党员教育培训，保障党员民主权利。有的农村党员理想信念动摇，在很大程度上是因为党组织对党员思想教育培训的力度不够。提升基层党组织的活力，必须强化基层党员的教育培训力度。在时间上要确保足够的学时，在内容上要科学全面。在方式上要结合农村实际，形式多样开展，做到集中培训和自主学习相结合，现场报告和网络学习相结合，读书交谈和参观学习相结合等。
4
完善制度保障机制，推进基层制度建设。提升组织力，运行机制是关键、制度建设是保证、经费保障是基础。要严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，因地制宜开展主题党日活动，提高组织生活质量。要加大经费投入，改善基层支部成员待遇，加强物质利益趋动，调动支部成员的积极性；加大对村级组织活动场所投入，建强活动阵地。探索建立农村基层干部考录公务员、事业单位工作机制，调动基层干部的积极性。
5
加大监督监察力度，提升制度执行力。提升农村基层党组织的活力，必须严密组织体系，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，严明组织纪律，严格组织制度和组织生活，促进党内政治生活的全面加强和规范。但是，工作的重点在于各种制度和规矩的执行。党组织一定要加大监督监察力度，提高制度执行力，提升农村基层党组织的活力。
6
创新党员教育管理方式，探索推行柔性管理模式。要适应新形势下加强党建工作新需求，摆脱过去只“提要求”、“下指标”的硬性管理模式，创新党员教育管理方式，探索推行柔性管理模式，加强对农村党员的服务，积极鼓励农村党员自觉主动参与党建工作，合理表达自身诉求，关心关怀关爱党员生产生活，切实增强他们对党的认同感和归宿感。同时要不断打通党组织联系服务群众的渠道，广泛搭建活动平台阵地，切实解决群众所需，在群众中树立威信和感召力。
7
把好入党关口，防止农村党员“宗族化”。对党员发展要严格把关，明确标准条件。应明确提出，村主要干部在任期间，要慎重发展其近亲属入党，发展时需报镇党委专门审查，认定其是否具备培养条件。镇党委在审查村主要干部近亲属入党时，要严格把关，执行标准。同时，严格落实发展党员责任追究制度，对组织领导和工作措施不力，不按有关要求和标准履行发展党员程序的，一律不予承认，情节严重，影响恶劣的，给予组织处分。
8
实施乡村振兴战略，提升农村基层党建活力。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。推动乡村组织振兴，提升农村基层党建活力，不仅是政治保障，更应是乡村振兴战略的题中之义。因此，农村基层党组织要充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，找准自身定位，明确发展目标，找到发展路径，从而壮大农村经济，带领群众共同致富奔小康，让群众有更多“获得感”。同时，要通过实施乡村振兴战略，进一步加强农村基层党组织建设，永葆农村基层党建的生机与活力。
加强新形势下农村基层党建工作思考
规范党支部组织生活会清单。编制《天津处党委年度工作要点》，制定《党建信息化平台管理使用工作清单》和《党支部落实党的组织生活会制度清单》，要求各党支部有效利用石油党建信息平台。坚持“三会一课”制度和民主评议党员制度，开展在线答题、党费缴纳等活动，严格规范落实党支部组织生活制度，不断增强学习教育生命力、支部活动吸引力和党员参与主动性，引导党员讲党性、重品行、作表率。与此同时，坚持创新制度执行的方法和艺术，讲究制度执行的刚性约束和实效。
加强基层党务工作队伍建设。加强基层党组织带头人队伍建设，发挥好“领头雁”作用。首先对党支部书记进行择优选择。通过科学选择，保证任用的党支部书记具有较强的政治素质、管理能力、沟通能力等，永葆“忠诚干净担当”的政治本色。其次，举办党性教育和各类
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：