2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
基本内容包括两个方面:第一,对申请人的基本评价。应写明申请人对党的认识是否正确,入党人动机是否端正,政治态度、思想觉悟、理想信念怎样,工作学习、作风、纪律等现实表现如何,以及按照党员的标准衡量还存在的问题。第二,党支部大会表决情况。要写明支部党员数和实到党员数,其中有表决权的党员数;表决同意、不同意和弃权的党员数,以及通过决议的日期等。
正文下面要写上支部的名称和年、月、日,党支部书记签名并盖章。
二、支部大会决议例文
(一)撰写发展党员的决议
1、x年xx月xx日召开全体党员大会,讨论了x x x同志的入党问题,与会同志认为,x x x同志向党组织提出入党申请后,努力以实际行动争取早日成为一名光荣的共产党员。他认真且较系统地学习了党的基本知识,经常征求党内外同志的意见,以及向党支部汇报自己的思想,对党的认识正确,入党动机端正,有为共产主义奋斗终身的决心。在政治思想上,自觉和党中央保持一致,始终坚持四项基本原则,为建设有中国特色的社会主义而努力学习和工作,能够自觉用共产党员的标准要求自己,积极参加各项集体活动,利用自己的专长热情为同志们服务,乐于助人,工作学习等各方面表现较为突出。
不足之处是:性格有些急躁,做思想政治工作时不够耐心。
经支部审查,x x x同志个人历史,直系亲属和主要社会关系清楚,现实表现好,基本达到了共产党员的标准。
本支部共有党员x x人,到会x x名,其中有表权的党员x x名,经表决一致同意吸收x x x同志为中共预备党员。
支部名称:支部 支部书记签名盖章
x年xx月xx日
2、申请入党以来,积极要求进步,以共产党员的标准严格要求自己,学习刻苦,成绩优异,关心集体,遵纪守法,曾获得1等奖学金1次,去年被学校评为优秀团员。与会同志认为,该同志已具备共产党员的条件,一致同意发展该同志为中共预备党员。本次会议应到党员23人,实到21人,其中正式党员19人,同意的16人,弃权的2人,1人不同意。
支部名称:支部 支部书记签名盖章
x年xx月xx日
(二)、撰写预备党员转正的决议
x同学入党以来,积极要求进步,以共产党员的标准严格要求自己,学习刻苦,成绩优异,关心集体,遵纪守法,曾获得一等奖学金和被评为校“三好学生”等,在学习、工作和生活中较好地发挥了党员的先锋模范带头作用。与会同志认为,该同学已具备共产党员的条件,一致同意该同志按期转为中共正式党员。本次会议应到党员20人,实到 18人,其中正式党员16人,同意的15人,弃权的1人。
支部名称:支部 支部书记签名盖章
x年xx月xx日
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大家好!今天,有幸站在党委委员候选人竞职演说的讲台上,我深感自豪和激动。首先感谢各位代表的推荐和认可,同时借此机会,对在座各位代表、同志们一直以来关心和支持我的工作表示衷心的感谢!首先我向大家介绍我的基本情况:
我是x年调到工作的,历任镇纪委副书记,镇党委委员,镇党委委员、副镇长等职务。借此机会,我向大家表态如下:
一、学用并举,知行如一
当今社会,是知识爆炸的社会,加强政治理论和业务知识学习,不断提高政治理论素养及业务知识,这是做好各项工作的首要条件,是工作上从红海跨越蓝海的必由之路。今后,我将把学习作为一种习惯,一份自觉,做到学以致用,学用相长。
二、摆正位置,务实开拓
是个创业的地方,也是我们愿意为之奉献的地方,各项工作均走在全市的前列。在工作,任务重、要求高,因此,绝不能和尚帽子平平塌塌,缚衍了事,必须明确工作职责,自觉在全市当中找位置,排名次,时刻树立工作争一流、占排头,与时俱进的竞争、发展、创新的工作意识。在工作中,我一定要摆正位置,讲求领导艺术,做到言必信,行必果,诺必成。
三、正己正人,干净干事
俗话说,其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。作为一名基层工作的领导,我要正确对待和运用手中的权力,自觉地接受群众的监督,自重、自省、自警、自励,拒腐防变、廉洁自律,做到不该说的话不说,不该去的地方不去,不该做的事不做。牢固树立“立党为公,执政为民”的思想,贴近实际,把工作结果放在群众的心里去衡量,心系群众,堂堂正正做人,清清白白干事。
以上是本人的表态,也是我的承诺,无论今后工作如何变动,我想,作为一个基层的乡镇干部,作为已经在工作了七周年的一颗螺丝钉,我没有向群众索取什么的权利,有的只是为大溪人民做些事、为大溪蓬勃发展的事业添砖加瓦的义务。最后,请组织和领导放心,请各位代表和同志们监督。
徐 刚
在学习了王安民书记和李晋平董事长在集团20xx年党委工作会上的讲话后,最为一名基层党支部书记的我,感受颇深。按照集团党委今年工作的指导思想,紧紧围绕职代会确定的目标任务,从公司培育和发展潞安“建筑建材”新型产业链,打造房地产开发、建筑建材、矿建工程“三足鼎立”产业格局的实际出发,充分发挥基层党支部在企业中的核心作用,我认为应主要做好以下几点工作:
一、党支部应发挥主导作用
基层党支部是和谐企业发展的前沿阵地。企业发展离不开人,人是生产的主体,也是企业发展的首要动力。因而,利达党支部在“”期间,要坚持以人为本,从思想上了解员工,情感上贴近员工,行动上爱护员工。引导员工树立正确的价值观、荣辱观,及忠诚企业、奉献社会的理念,使员工爱岗敬业,为创建和谐企业做好工作,多作贡献。面对公司“建筑建材”新型产业链,打造房地产开发、建筑建材、矿建工程“三足鼎立”产业格局的实际中出现的新情况、新问题,基层党支部在着眼和谐企业建设过程中,必须坚持“职工至上、稳定第一”,以解决职工关心的热点、难点问题为切入点,将思想政治工作与维护职工队伍稳定工作紧密结合起来。做好“三个注重”:
1.注重思想教育。思想是行动的先导。利达分公司职工队伍年轻,思想活跃,接受新思想、新观念的能力强,对其进行思想政治工作既是机遇又是挑战。利达党支部应坚持正确的舆论导向来引领职工,坚持对广大职工进行正面教育,树立正确的世界观、人生观和价值观;形成爱岗敬业、无私奉献、团结友爱、和睦相处、稳定和谐的氛围。
2.注重职工整体素质的提高。要结合创建学习型组织活动的开展,积极引导职工树立终身学习理念,搭建各种平台来促进全员素质的整体提高。注重培养职工对企业发展总目标的认同感、对社会的责任感、干工作的紧迫感,逐步形成每个人都以“专业技术过硬,思想作风正派,堂堂正正做人,明明白白做事”为荣的良好氛围,树立职工队伍整体的良好形象。
3.注重调查研究,把各种错误思想倾向消除在萌芽中,防患于未然。党务工作者要经常深入职工,了解职工的所思所想,从而有的放矢地做好职工的思想工作。在重大改革之前,要倾听职工的呼声,为领导科学决策提供依据,避免决策的盲目性。
二、要不断创新工作机制
在“”期间,利达党支部要根据新形势,创新工作机制。基层党支部是贯彻落实党的路线、方针和政策的前沿阵地,因而,党支部除严格认真按照有关文件要求做好工作外,还应建立一些激励机制。例如在我支部实行“党员之星”的考核奖励机制,思想政治工作结合生产工作一道做的新方法、好效果的奖励机制,等等。通过这些激励机制,使党支部在创新中得到发展。
三、要积极弘扬企业文化
企业文化是凝聚员工形成战斗力的重要工作,也是发挥员工创造力和提高积极性的力量源泉。可以说,企业文化,在很大程度上是团结和凝聚员工的强大精神动力。公司党委开展的“我为工程公司发展做什么”主题活动以及在我分公司引申为“我为颐龙湾工程做什么”主题活动都为公司的发展提供不懈的精神动力。为此,利达党支部在今后一个时期应把宣传贯彻企业文化作为教育职工的切入点,使职工确立“把工作当事业去追求,当学问去研究,当理想去实现”的价值观念,增强干部职工的职业荣誉感和自豪感,营造快乐工作、激情创业、自觉奉献、健康生活的和谐文明氛围,形成有共同价值观念的团队精神,实现企业持续健康发展与干部个人全面发展的“双赢”,真正达到以文化促和谐,以和谐促发展。
总之,充分发挥利达党支部在企业中的核心作用,全面推进“”战略发展规划不但具有现实意义,而且具有深远的历史意义。为此,党支部要为创建一个持续健康发展并具有强大生命力的工程公司,有效地开展各项工作,以党建工作和转型跨越发展的新业绩,向党的献礼!
20xx年是公司抢抓国家基建投资高潮、继续巩固提高在交通基础设施领域领先地位,为全面实现“”规划奠定坚实基础的关键年。面对新的形势和任务,公司党委工作的指导思想是:以党的xx大和xx届四中全会精神精神为指导,深入学习实践科学发展观,坚持党建工作融入中心工作,进一步抓好干部队伍和人才队伍建设,加大基层党组织建设力度,不断丰富文明创建工作的内涵,为实现企业经营目标、推动企业和谐发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
一、深入开展学习实践科学发展观回头看活动,着力加强党员和党员领导干部思想政治建设。
党的xx大将科学发展观写入党章,对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述,对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。根据中央统一部署和上级党委的工作安排,我公司于20xx年3月至8月开展学习实践科学发展观活动。为了巩固学习实践活动成果,公司将开展回头看活动各级党组织和广大党员要深刻认识这次学习教育活动的重大现实意义和紧迫性,在上级党组织的统一领导下,紧紧抓住“学习调研、分析检查、整改落实”这些关键环节,精心组织,高质量地完成这项任务。要以这次学习实践活动为契机,深入开展形式多样、内容丰富的学习活动,坚持理论联系实际,坚持学以致用、注重实效,通过学习实践活动,全面提升党员干部的政治素养和政策水平,达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。要以科学发展观为指导,主动谋划对策,以知难而进、奋发有为的精神状态应对各种挑战,以科学的态度和辩证的思维破解各类难题,努力把企业面临的外部压力转化为企业发展的内在动力,推动企业持续健康稳定发展。
二、继续深化“四好”领导班子创建活动,切实加强各级班子建设和干部队伍建设。
当前企业面临的市场经济环境对领导干部的精神状态和领导企业科学发展的能力提出了更高的要求。全公司各级党组织要把加强领导班子建设、提高领导干部能力素质作为当前事关企业成败的重要战略任务来抓。
要按照公司党委的要求和创建标准,继续深入开展“四好”领导班子创建活动,认真总结创建活动经验,积极探索创建活动规律和方法,在分析班子现状、查找班子问题、落实整改措施中推动创建工作进一步深入,切实把各级领导班子建设成为职工群众信任和拥护的“四好”领导班子。要实现“四好”领导班子创建和党建工作与绩效考核的有机结合。
要不断提高各级领导班子和领导人员的整体素质。继续加大对领导干部的教育培训工作,强化他们的忧患意识和危机意识,进一步提高他们把握市场规律、引领企业科学发展的能力和水平。要切实落实好领导班子民主生活会制度,在领导班子内部努力营造鼓励探索、支持创新、相互宽容的良好氛围,不断增强班子的凝聚力和战斗力。要进一步完善领导班子的议事规则和决策程序,注重发挥班子集体的智慧和合力,不断提高领导班子的决策能力和水平。
要坚持正确的用人导向,不断完善干部选拔任用机制。要继续坚持德才兼备、以德为先的用人标准,使综合素质、工作实绩和群众公认成为我们选拔和任用干部的基本依据,切实将政治素质好、业务能力强、群众认可度高的干部培养和选拔到领导岗位上来。要加大干部交流力度,进一步优化班子的年龄、知识和专业结构,增强班子整体功能。要加强后备领导干部选拔培养工作,完善后备领导干部人才库。要继续坚持干部任前考核和公示聘用制度,扩大职工对干部选拔任用的知情权、选择权和监督权。
要继续完善不适岗干部的调整和退出机制。对那些经过长期考察不能胜任本职工作的干部,从既有利于企业发展又兼顾其历史贡献的立场出发,在做通思想工作的前提下,对他们进行适当的岗位调整,尽可能地让每一名干部都在最适合自己的岗位上工作,尽可能地充分发挥每个人的积极性和创造性。
三、继续加强人才队伍建设,为企业发展提供有力的人才保证。
要坚持党管人才原则,继续把人才队伍建设作为各级党组织的工作重点之一抓好、抓实,力争抓出成效。要深入贯彻xx大提出的尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,按照我公司第十次党代会提出的关于加强人才队伍建设的思路和要求,树立科学的人才观,坚持以人为本,加大为人才服务的工作力度。要满腔热情、坚持不懈地为人才办实事、解难事、做好事,用实际行动感召和凝聚各类人才,真正把吸引高水平人才,培养、使用和管理好现有人才作为各级党组织的重要工作。
要按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,建立以业绩为重点,由品德、学历、能力等要素构成的科学的人才评价机制,建立以公开、竞争、择优为导向,有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的人才选拔机制,全面推进和创新人才强企战略。
要营造人才成长的良好环境,通过政策支持、精神激励和待遇提高来不断改善各类人才的工作和生活条件,形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围,形成聚人才、兴人才的良好公司面。
要继续遵循人才分级培训原则,配合行政,统筹抓好战略性人才和一般性人才的培训工作,加大人才培训工作的力度和广度,不断提高人才队伍的综合素质。
各位党员同志:
根据安排,今天我们在此召开本年度的党员冬训大会,借此机会,我谨代表岭下村党支部就20xx年度工作做个总结,同时对20xx年度工作安排做个说明,现汇报如下:
x年一年来,村党支部在镇党委、镇政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,支委团结拼搏,带领全体党员干部和群众,积极进取、狠抓落实,全村经济社会保持良好的发展势头,党的建设和精神文明建设也取得了新的发展,支部以出色的工作态度,完成了党委和群众交办的各项工作任务。
一、加强组织领导,提高班子能力建设
支委班子坚持以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证,加强领导班子建设,增强政治意识、大局意识和责任意识,深入开展班子创建工作,努力打造政治素质好、团结协作好、作风形象好,讲原则、重感情,团结和谐的领导集体。牢固践行群众路线,通过开展党的群众路线教育实践活动,广大党员统一了思想,树立了宗旨意识,振奋了干事精神。
二、立足班子建设,提升党建工作水平
一是扎实开展好党的群众路线教育实践活动,支部党员深入群众收集意见建议、严肃认真开展批评和自我批评、扎实深入开展问题整改,改进和提升了工作作风,树立了群众观念,提升了服务水平。二是建立了以村两委班子及村委工作人员为主的值班制度,确保群众办
事有人接待,并对各项工作完成情况进行考核,使全村各项工作有序推进,完成了上级下达的各项工作任务,确保了政令畅通。
三、立足为民办事,努力提升民生水平
我们党支部一切工作的出发点和落脚点都是为人民群众谋更多实惠。一年来,资金允许的情况下,我们量力而行,确定一些为民所关注的实事、好事,并努力办好。
一是耗资10万的全新的村委会办公楼建设落成,极大改善了本村办公条件,方便了村民办事;
二是狠抓惠农政策的宣传落实,不断加大了新农保和新农合的宣传力度,使我村参合率和参保率都达到了较高水平,在危旧土坯房改造方面,我村加大对了宣传力度,并严格按照有关要求积极上报,确保符合条件的改造户能够享受到国家的补贴政策;
三是实施整村村路亮化工程,在“三送”工作队县城管局的大力支持下,全村共安装了7盏太阳能路灯,每盏4000多元,使用资金共计3万余元;
四是实施坪仔新村排水工程,在镇党委,镇政府和“三送”工作队县城管局的大力支持下,工程造价4万余元的坪仔新村排水工程顺利完工;
五是县水利局在我村大巷、新老围、上下灶等小组实施的农田灌溉水圳工程顺利实施完工;
六是坪仔新村道路硬化工程也即将完工。
对于x年,就目前来说,主要是做好2件事情。
一是争取县相关单位、镇党委、镇政府以及“三送”工作队等部门的支持,实施车田路的道路硬化工程;
二是联系县水利局等部门,做好我村山塘维修加固工作。
在过去的一年,虽然我村党支部在各方的帮助和配合下为我村做了一些实事好事,取得了一定的成绩,但是仍然存在一些不足之处,例如工作方式方法的创新不够,解决棘手问题的能力还有待进一步提高。相信在今后的工作中,这些不足都会得到有效改进。
上级党委审批预备党员的程序
1、写出报告并附有关材料
支部党员大会通过接收申请人入党后,党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》相应栏目上。然后向上级党组织写出接收预备党员的报告,并将其《入党志愿书》、入党申请书、自传、政审材料、入党积极分子考察写实材料等整理好,附在报告后一并上报党委审批。
2、报告的写法
(1)标题。一般写《关于接收×××同志为中共预备党员的报告》。
(2)报送单位。写清《报告》的报送对象,如“厂党委”。
(3)正文。首先,报告何年何月何日召开的支部党员大会,讨论何人入党;其次,报告接收对象的自然情况,主要经历;再次,报告对接收对象的政治审查情况,介绍其现实表现,表明支部接收其为预备党员的意见和支部大会表决结果;最后由支部书记签名盖章,注明年月日。
3、上级党组织审批新党员的程序与方法
上级党组织接到党支部报送的接收新党员的报告和其他材料后,在三个月内(超过三个月则需退回党支部复议,超过六个月则重新履行入党手续),通过审阅发展对象的材料,派人与发展对象谈话,召开党委(总支)会讨论审批等手续,作出是否批准发展对象为预备党员的决议。并将审批结果及时通知党支部。
我镇高度重视,精心筹备,严肃纪律,规范程序,于xx年3月22日召开换届选举大会,出席党代表111名,到会率达96%,大会选举产生了中共xx镇第十四届委员会委员8名,纪律检查委员会委员5名和出席县
第十三次党代会代表10名,圆满完成了各项议程,县委提名候选人全部高票当选,组织意图得到充分体现。通过这次换届,镇党委、纪委班子结构进一步优化,干部素质进一步提高,班子平均年龄有所下降。
一、严肃纪律,确保换届风清气正
镇党委、政府高度重视严肃换届纪律工作,本着预防在先、教育在先、警示在先的原则,认真开展“八项活动”:开展换届纪律教育活动,采取党委中心组先学,再组织全体镇村干部集中学习纪委、中组部《通知》精神以及省、市、县委严肃换届纪律要求,教育党员干部,特别是领导干部顾大局、守纪律,自觉抵制不正之风;开展专题承诺活动,镇党委向组织部承诺,镇党政班子成员以个人名义向镇党委承诺,所有支部书记向镇党委作出承诺,确保换届纪律工作落到实处;开展谈心谈话活动,镇主要领导与每位班子成员和后备干部,对思想不稳定或有不稳定苗头的干部,及时做好思想工作;开展重点宣传活动,多形式多渠道广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,营造浓厚的严肃换届纪律氛围;开展问卷调查活动;开展换届风气测评活动;开展畅通群众举报渠道活动;开展换届纪律知识测试活动,用铁的纪律狠刹歪风邪气。
二、精心筹备,严格程序,确保选举成功
1、高度重视抓筹备。镇党委、政府高度重视换届工作,成立党委书记任组织,其他班子成员任副组长,相关人员为成员的换届工作领导组,下设组织、秘书、会务、宣传、安全保障五个工作小组,明确专人负责,确保各项环节准确到位。制发了《xx镇党委换届选举工作实施方案》,认真起草了镇党委、纪委工作报告,全面总结了五年来,镇党委、纪委工作成绩,对未来五年的全镇工作进行了科学安排。
2、规范程序抓选举。一是严格把关,扩大民主,选举产生出席镇党代会代表。镇党委成立换届工作指导组,每个选举单位明确一名班子成员作为指导员,进行驻点指导,确保选举程序规范,各选举严格按照“两推一选”程序,共选出镇党代表116名,其中党员干部代表68名,占代表总数的58%;生产一线代表48名,占代表总数41.4%;妇女代表23名,占代表总数19.3%。
二是精心组织,履行程序,开好党代会。在换届选举过程中,镇党委严格遵守选举工作有关规定,实行先差额预选,再等额选举的方式,分别选举出两委委员和县党代表。党委委员、纪委委员和县党代表按照多于应选委员人数20%的比例先在分8个代表组实行差额预选,再召开全体代表会议实行等额选举,两次选举均采取无记名投票方式,党委书记、副书记和纪委书记副书记在实行等额选举。选举时,为了充分体现选举人的意志,安排了充足的时间,让代表酝酿,使新一届党委、纪委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中,镇党委按照有关规定,及时做好镇党代会的有关请示、沟通和批复工作,不允许简化,更不准以其他方式取而代之,保证了选举工作的严密性。镇党委在大会闭幕后,及时将文件材料整理归档,建立档案,对工作进行总结,上报选举结果,善始善终完成选举任务。这次换届选举中,当选人100%符合上级党委的组织意图,确保了当选人100%以高票当选。
三、几个方面的经验和启示
一是思想统一、领导重视,是做好镇党委换届选举工作的前提。
镇党委换届工作是事关全局的大事,开展不好,就会在社会上造成不良的影响,甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实,为此,镇党委领导思想高度统一,并纳入重要工作日程,认真研究部署,建立组织领导机构,使换届选举工作扎实有效地开展。
二是严格程序、依法办事,是做好镇党委换届选举工作的关键。在换届选举过程中,镇党委严格按党内法规和程序办事,对每一个程序都严格把关,不图省事、简单化,充分体现党代会的严肃性、科学性,保证了换届选举工作高质量地完成。
三是充分酝酿、集中民智,是做好镇党委换届人事安排的核心。在整个换届选举人事安排过程中,镇党委始终坚持走群众路线,发扬民主,对“两委”班子候选人反复酝酿,广泛征求意见,集中民意,从而达到把班子选优配强的目的。
同志们:
根据全区村“两委”换届选举工作动员会议精神及工作安排,镇党委研究决定,今天召开全镇村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作动员会。会议的主要任务是贯彻落实省、市、区有关精神,安排部署全镇村“两委”换届选举工作。今天的会议,既是一次换届选举工作的动员会,也是一次工作的部署会。刚才,章部长宣读了《关于成立全镇村“两委”换届选举工作领导小组的通知》、《关于在村“两委”换届选举工作中实行领导包村工作责任制的通知》和《关于做好全镇村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作的实施方案》,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、统一思想,统一认识,统一行动
第一、统一思想。村“两委”换届选举是农村基层党内民主和人民民主最为广泛的实践。在新的形势下,切实加强党的基层组织建设,全面推进村民自治,广泛实行“民主选举、民主决策、民主监督、民主管理”,这四个“民主”中,“民主选举”是第一位的,是广大农民党员、群众最基本的民主权利。做好村“两委”换届选举工作,是调动农村党员和农民群众政治参与积极性,增强民主法制意识,提高民主素质,促进社会主义民主政治健康发展的需要,事关农村改革发展稳定的大局,对于夯实党在农村的执政基础,提高村级班子的整体素质,推进石羊河流域重点治理具有十分重要的意义。
第二、统一认识。村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事,大家一定要从政治和全局的高度充分认识这次村“两委”换届选举工作的重要性。村党支部是党在农村的战斗堡垒,是党联系农民群众的桥梁和纽带。做好村“两委”换届选举工作,推进以村党组织为核心的村级组织配套建设,健全村党组织领导的充满活力的村民自治新机制,是巩固党在农村的执政基础、把党管农村工作原则落到实处的重要保证。各村要抓住这次村“两委”换届选举的有利契机,依法把村干部选好配强,把村级班子建设成为朝气蓬勃、公道正派、奋发有为的战斗集体,进一步加强农村基层组织建设,推动创先争优活动取得新的成效。
第三、统一行动。镇已成立了全镇村“两委”换届选举工作领导小组,各村也要依照程序相应成立村“两委”换届工作机构,明确工作责任制,做好换届选举的宣传发动和组织准备工作。要通过强势宣传,为换届选举工作打下良好的思想基础,营造良好的社会氛围。会后,各村“两委”要及时召开有关会议,积极宣传,广泛动员,利用黑板报、标语、村务公开栏、会议等多种形式进行宣传动员,以提高广大群众对换届选举工作的认识,动员广大群众积极参与选举活动。在选举之前,要大力宣传有关法律法规和政策,使广大干部群众了解村“两委”换届选举的重要性及一系列政策措施;在选举期间,则要重点宣传村“两委”选举委员会成员的推选程序、村民委员会成员候选人提名确定的方式、条件以及具体投票程序;而在选举后,不仅要教育当选人树立正确的权力观,更要做好落选人员的思想工作,并教育和引导村民特别是党员和小组长积极支持村“两委”开展工作。
二、规范程序,把握重点环节
村“两委”班子是引领农村科学发展的核心力量,建设坚强有力的村“两委”班子是加强村级组织建设的重中之重。我们要抓住这次换届选举的有利时机,严格程序,强化措施,着力选优配强村“两委”班子。
第一,要坚持选人用人标准。选什么样的村班子、村干部,从一定程度上决定着一个村的发展能力和发展水平,也关系到一个村的和谐与稳定。区委已对村“两委”成员候选人应当具备的资格条件等提出了明确要求,镇党委要严格标准要求,向党员群众讲清楚应该选什么样的人、不应该选什么样的人,真正把政治素质好、“双带”能力强、想干事、会干事、能干成事和一心为民、廉洁奉公的人提名为候选人。要鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、乡镇机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参选,扩大选人视野,拓展荐贤渠道。
第二,要注重优化班子结构。在年龄结构上,要力争形成以45岁左右为主体的村干部队伍,原则上不超过55周岁,55周岁以上、特别优秀的,由镇党委严格把关,超过60周岁或初中以下文化程度的,不列为村“两委”成员候选人;在文化结构上,大专以上学历村干部的比例要有明显提高。同时,要注意选拔妇女干部,村“两委”成员中至少要有一名女性成员。要通过这次换届,真正选出结构合理、素质优良、充满活力的村级班子。这次村“两委”班子配备职数,《实施方案》作出了明确规定。总的要求是,村干部职数原则上不能突破上届村级组织换届的职数规定,要和财政核拨工资报酬人员相一致。
第三,要全面推行“公推直选”。本次村党支部换届选举原则上全面推行“公推直选”,先选举产生书记,后由书记主持召开党员大会选举产生党组织委员会委员。在“公推直选”过程中,要注意严把“资格审查、民主推荐、党员直选”三个重要关口,在候选人提名、推荐、选举上充分尊重党员、群众意愿,真正把提名权交给群众、把选举权交给党员。
三、明确责任,确保全过程透明
镇领导小组、各村要严格按照镇党委及《实施方案》的要求,认真研究部署,精心组织实施,确保换届选举工作顺利圆满。
第一,要抓好责任落实。要把搞好村“两委”换届选举工作做为检验我镇领导班子执政能力强弱的一个具体标准来衡量,在镇党委、镇政府的统一领导下,集中力量抓部署、抓指导、抓落实,特别是各包村领导要认真履行第一责任人职责,要亲自抓好调查研究、方案制定、宣传引导、组织实施等各个环节的工作,及时发现并认真解决工作中出现的问题,确保换届选举顺利进行。
第二,要解决好重点、难点问题。我镇重点村、难点村虽然数量不多,但影响很大,镇换届领导小组要把做好重点村、难点村的换届选举工作摆在突出位臵,派得力干部驻村指导。要深入调查摸底,掌握好重点村、难点村名单,逐个分析村情,有针对性地制定工作预案,实施“一村一策”。对党组织软弱涣散、干群矛盾比较突出、以往选举中出问题比较多的村,要先进行组织整顿,解决群众反映强烈的问题,化解矛盾纠纷,理顺群众情绪,为换届选举打好基础。
第三,要坚决制止不正当竞争行为。近年来,随着村级岗位吸引力和农村党员、群众民主参与换届选举积极性的不断提高,农村选举的竞争性明显增强。这促进了优秀人才脱颖而出,同时也带来了拉票、贿选等问题。拉票、贿选严重干扰换届选举的正常秩序,严重损害农村党员、群众的民主权利,已成为党员、群众反映最强烈的一个问题。这个问题不解决,农村基层民主政治就不能健康发展。对此,镇换届领导小组、各村要采取有效措施,坚决制止和查处拉票、贿选行为。要严密防范、露头就管,做到发现一起、查处一起。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或恶意造谣、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举或妨碍选举的,要依法依纪严肃追究责任。对以不正当竞争手段参与选举的,一经发现取消参选资格,已经当选的当选无效。尤其要依法严肃查处、严厉打击利用宗教、宗族和黑恶势力干扰破坏选举的活动。
要畅通民主监督渠道,加大民主监督力度,确保全过程公开透明,做好来信来访调处工作,及时发现和解决换届选举中出现的苗头性、倾向性问题。
四、跟踪监督,做好后续工作
做好换届选举后续工作,保证新当选的村“两委”班子顺利开展工作,是换届选举的重要一环。换届后,镇党委组织人员对各村“两委”选举工作进行全面检查,发现问题及时纠正。同时,各村要认真做好换届后材料的整理和归档。凡有关换届工作的文件、材料、选票、各种表格,均要分类装订成册,分别由镇、村妥善保管。
镇党委、政府要组织好村“两委”新老班子的交接工作,抓好新任村干部的教育培训,提高他们履行职责、服务群众的能力。要指导村“两委”班子健全党务、村务公开和民主管理制度,制定任期目标和工作计划,认真兑现对群众的公开承诺。要深入细致地做好落选人的思想工作,教育他们积极支持新班子工作,形成团结和谐的干事氛围。
同志们,全镇村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作即将全面展开,做好这项工作使命光荣,责任重大。希望大家回去以后,按照这次会议的内容和要求,精心组织,周密部署,扎实工作,圆满完成这次村“两委”换届选举任务,为加快推进石羊河流域重点治理和新农村建设提供坚强的组织保证。
会议的主要任务是,深入学习贯彻中央新疆工作座谈会和新疆自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神,在兵团党委六届四次全委(扩大)会议基础上,安排部署当前和今后一个时期兵团重点工作,动员广大干部职工群众进一步解放思想、抢抓机遇、凝聚力量、开拓奋进,推动兵团事业跨越发展、再创辉煌。
自治区党委副书记、兵团党委书记、政委车俊作重要讲话,兵团党委副书记、司令员华士飞主持会议。
车俊在讲话中说,要全面准确深入地抓好中央新疆工作座谈会精神的学习贯彻。总体要求和基本思路是:以中央新疆工作座谈会精神为指导,全面落实科学发展观,围绕新疆跨越式发展和长治久安两大目标,正确处理屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方“三大关系”,坚持走城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”发展道路,加快转变经济发展方式,加大改革开放力度,加强党的建设,加强兵地融合,更好发挥建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁“三大作用”,率先在西北地区实现全面建设小康社会任务。通过五年努力,使兵团综合实力明显增强,维稳戍边能力明显提高,职工群众生活明显改善。要着力增强大局意识、机遇意识、发展意识、统筹意识、改革开放意识、民生优先意识和责任意识。
车俊要求,要以城镇化、新型工业化、农业现代化建设为路径推进兵团跨越式发展。要强力推进城镇化建设,做优做强现有城市,规划建设新的城市,创新兵地共建城区模式和建设兵团特色的团场城镇;要加快新型工业化进程,大力培育特色主导产业,大力推进开发区(工业园区)建设,大力扶持重点企业,加强重点项目建设。要牢固树立环保优先理念,将资源开发可持续和生态环境可持续作为一项重要基础性工作,贯穿于新型工业化建设进程中。
要重视发挥服务业引导生产、促进消费的作用,围绕推进“三化”建设,加强现代物流、金融、商务等生产性服务业发展,拓宽生活性服务业空间,实现服务业结构升级和质量提升;要大力提高农业现代化水平,充分发挥兵团的农业科技优势,加大农业结构调整力度,走规模化、集约化、产业化、市场化之路,大力发展节水高效农业、现代设施农业、生态有机农业,做优做强棉花产业、特色园艺业和现代养殖业,加快推进节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地建设,提高兵团土地产出率、资源利用率、劳动生产率和加工增值率,确保职工收入持续增长、团场效益显著提升、农业资源持续利用,使兵团农业成为引领新疆和全国现代农业发展的排头兵。
要以提高总量、提高素质、提高能力为抓手加强维稳戍边工作。必须保持一定的人口数量,加强兵团职工队伍建设,提高应急处突能力、日常防控能力、矛盾调处能力和社会管理创新能力。要以增加职工群众福祉为目的保障和改善民生。要按照中央要求,加快建设覆盖全兵团、与地方相协调的公共服务体系,在加快城市建设的同时,统筹推进城市基础设施向团场延伸、城市公共服务向团场覆盖、城市现代文明向团场辐射,使艰苦奋斗了几十年的兵团人享受城市服务、过上现代文明生活。要以城镇化建设为依托,坚持高起点、高标准、高水平、不落后,大力实施安居工程,加快改善职工群众住房条件。
加快水电路气等配套基础设施建设,让团场职工群众喝上安全卫生的水,走上顺畅便捷的路,用上清洁方便的能源,用上既经济又有保障的电,用上水冲式厕所,洗上热水澡,使职工生活和团场面貌都有较大改善。完善公共服务体系,优化公共资源配置,能依托地方和社会资源的不再重复布局,功能接近的设施不再单独建设,避免重复建设,降低运行成本。要适应调整产业结构和增强维稳戍边能力的需要,实施积极就业政策,加强职业技能培训,扩大就业规模。要以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,健全覆盖城市和团场居民的社会保障体系,提高职工群众社会保障水平。要关注困难师团、困难群体、困难单位的发展,加大对边境团场、南疆团场和少数民族聚居团场的倾斜力度,进一步做好扶贫开发工作。要提高职工群众收入水平。通过广泛就业、加快发展,拓宽职工增收渠道,促进职工群众特别是低收入群体持续增收,使兵团干部职工收入水平与地方同步提高。
要以积极主动的姿态做好对口支援工作。要学习借鉴四川对口援建工作中的好经验好做法,坚持民生优先,以规划为先导,以项目为抓手,以团场为重点,切实改善职工群众基本生产生活条件,力争使职工生活水平和生活质量显著改善,最大程度缩小兵团团场与内地的发展差距。各受援师、团场要充分发挥主体作用,切实克服被动受援思想,主动做好科学规划、项目衔接等各项工作。要充分发挥主导作用,引导支援省市把项目重点向民生倾斜、向基层倾斜、向困难地区倾斜。要充分发挥主动性,积极主动地做好与支援省市的沟通、协调和配合工作,及时解决对口援疆工作中存在的矛盾和问题。要配合援助省市抓紧修订完善对口援疆规划和专项规划,做好与“”规划的衔接。要加快项目进度,已开工建设的试点项目要完善标准、加快进度,已确定的项目要加紧开工建设。尚未确定明年项目和援助资金的师要主动沟通衔接,务求尽快确定。要加强项目和资金管理。加强对各类援疆资金和项目的检查、稽查和审计,努力建成一批精品工程、样板工程,确保资金安全、项目安全、干部安全。要抓紧落实由支援省市一个地市对口支援兵团一个或几个团场的结对关系,并覆盖到受援所有师团,最大限度发挥对口援疆工作综合效益。要坚持“输血”与“造血”相结合,加快自身改革,转变发展方式,提升自我发展能力。
要以良好的精神状态和过硬的干部队伍素质保证中央新疆工作会议精神的贯彻落实。要大力弘扬兵团精神,政治、能力、作风要特别过硬,要加强领导班子和干部人才队伍建设以及基层组织建设。
据了解,此次会议为期两天。会议期间,与会代表将学习新疆自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委张春贤对兵团党委六届五次全委(扩大)会议的批示,讨论兵团党委书记、政委车俊在会上的重要讲话,讨论并通过关于贯彻中央新疆工作会议精神的决议。
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