2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2024-01-07 13:50:30 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
1、积极做好煤矿控制指标的分解下达汇报工作，定期公布控制指标的进展情况。
2、做好调度统计工作，每月12号前及时、准确完成煤矿安全月报的编报工作，在规定时限内做好事故的接收和报送工作。围绕安全生产年的建设目标，服务大局，为煤矿安全监察提供更多的信息支撑，努力在推动工作和自身建设上做到五个好，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
3、严格执行《统计法》，无虚报、瞒报、漏报行为。切实把智慧和力量凝聚到加快科学发展、安全发展上来，为全区煤矿安全生产形势的稳定好转做出新贡献。
4、及时更新网站内容，不断提高网站的点击率。
5、做好通讯、计算机网络、视频会议等的技术保障和管理工作。为推进“学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型”机关做出更多的贡献。
承诺人：xxx
xxxx年xx月xx日
同志们:
根据会议安排,我传达一下国家局11月5日视频会议精神,通报今年以来的煤矿安全形势,并就进一步加强煤矿安全监察工作谈几点意见.
一,国家总局11月5日视频会议的主要精神
国家总局李毅中局长首先分析了近来全国重特大事故情况,而且特别指出,由于受季节性和生产经营等因素的影响,四季度历来是煤矿安全事故多发期,并对近几年四季度煤矿事故情况进行了分析,这几起事故是:20xx年10月20日河南郑煤集团公司大平矿煤与瓦斯突出事故死亡148人,20xx年11月28日陕西铜川陈家山煤矿瓦斯煤尘爆炸事故死亡166人,20xx年11月27日黑龙江七台河公司东风煤矿煤尘爆炸事故死亡171人,20xx年12月7日河北省唐山市刘官屯煤矿瓦斯爆炸事故死亡108人,上述4起百人以上矿难都发生在四季度.20xx年11月5日到25日,接连发生了山西同煤集团轩岗公司焦家寨矿瓦斯爆炸(47人死亡),山西晋中灵石县南山煤矿瓦斯爆炸(34人死亡),云南曲靖富源县昌源煤矿瓦斯爆炸(32人死亡)3起特别重大事故;以及黑龙江省鸡西市远华煤矿瓦斯爆炸(28人死亡),山西省临汾市芦苇滩煤矿瓦斯爆炸(24人死亡)2起重大事故.(11月8日14:10,贵州省毕节地区纳雍县阳长镇群力煤矿2121机巷临时水仓掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故.当班下井86人,52人被救出井(其中1人死亡),7人受伤(其中2人受重伤).截至9日井下找到32名遇难者,还有3人下落不明.)事故分析后,李毅中局长强调要以学习贯彻党的xx大精神为动力,切实抓好后两个月工作,确保完成"落实年","攻坚年"目标任务.李毅中局长共部署了8项重点工作,其中4项涉及煤矿安全生产工作:一是认真学习贯彻党的xx大精神,用xx大精神统一思想,武装头脑,指导实践,推动工作;二是严把停工小煤矿恢复生产的安全验收关,狠抓瓦斯等隐患治理;三是加快煤矿整顿关闭进度,已公告关闭的矿井必须立即关闭,关实关死;四是严肃事故查处,通过事故教训促进安全生产工作.
国家煤监局赵铁锤局长针对下一步煤矿安全生产工作,提出六项要求:一是深入学习贯彻党的xx大精神,立足当前,严防事故反弹;二是继续深化专项行动,抓好煤矿隐患排查治理工作;三是认真贯彻瓦斯抽采有关规定,持续推进煤矿瓦斯治理攻坚战;四是加大整顿关闭力度,进一步落实第三阶段各项工作任务;五是狠抓煤矿"三条线"建设和"三推行"工作,不断强化安全基础管理;六是抓住停产煤矿复工验收这个重点,强化安全监管监察.
二,今年以来的安全生产情况及存在的突出问题
1—10月份,全省煤矿安全生产形势总体稳定,但依然严峻.共发生死亡事故15起,死亡19人,其中原煤事故12起,死亡16人,百万吨死亡率0.14.特别是发生了因"8.17"事故灾难,造成181人遇难,虽然这是一起严重自然灾害引发的事故灾难,但也暴露出我们应对自然灾害,隐患治理,防范生产安全事故,执行法律法规等方面还存在问题和薄弱环节,应急措施没有得到坚决,全面落实.也说明我省煤矿的安全基础还不牢固,安全管理仍有漏洞,对安全生产的自然条件和设施保障条件认识有偏差,困难估计不足,突出表现在以下几个方面:
(一)对煤矿受自然灾害威胁的严重程度认识不足.近几年来,我省煤矿安全生产事故逐年下降,安全形势逐年好转,较大以上事故得到有效的遏制,全省上下各方面都产生了我省煤矿的基础条件好,不会发生重特大事故的错误认识.冷静客观地分析可以发现,我省煤矿受水,火,瓦斯等自然灾害的威胁还十分严重.一是瓦斯,煤尘和自然发火威胁.我省目前40%以上的矿井受瓦斯威胁,有煤与瓦斯突出矿井1处,高瓦斯矿井2处,存在高瓦斯区矿井3处,瓦斯涌出异常矿井9处;90%以上的矿井煤尘具有爆炸性;25%以上的矿井煤层自然发火严重.二是水害威胁.近60%的生产矿井受地表水,古空水威胁严重,有30处煤矿在海,河,湖等水体下开采.三是开采深度越来越大,全省1000米以下开采的煤矿有16处,高地温,高地压等自然灾害威胁越来越严重.
(二)对顶板事故和冲击地压的危害认识不足.分析今年1-10月发生的12起原煤事故,顶板事故5起,死亡8人,占死亡总人数的50 %,顶板管理已经成为全省煤矿安全生产的薄弱环节.同时,冲击地压危害日趋严重,全省有18处煤矿受冲击地压威胁,1966年以来有16个矿发生过地震级1级以上冲击地压3160次,破坏巷道9584m,死亡31人,重伤68人.有9处矿井因开采年限长,生产水平多,造成开拓布置复杂,形成较多高应力集中区;有6处矿井因受地质构造,村庄压煤等原因,面临孤岛工作面开采,为诱发冲击地压的发生创造了条件.但是,一些煤矿在防冲队伍建设,冲击倾向性鉴定,防冲设计和防冲措施的落实,监测监控设备配备等方面,都存在不少的差距.
(三)对历史上矿间相通隐患认识不足.据初步调查,全省共有38处地方煤矿与17处省属煤矿之间,44处地方煤矿之间,由于超层越界,井田划分等各种历史原因,75处地点通过巷道或采空区彼此连通.其中只有22处实现了有效隔离,有8处隔离设施没有经过有资质的单位设计或者没有经过有关部门组织的验收,设施的强度和有效性难以保证;有6处在老空区无法监控其有效性,有39处未实现有效的隔离,埋下了重大安全隐患.但是,这些隐患并没有引起部分相关煤矿的高度重视,认为相通矿井之间采取了一定的措施,而且这么多年也没有发生事故,就掉以轻心,相通矿井隐患治理的决心不大,措施不力.
(四)对隐患排查治理专项行动认识不足.一些煤矿对隐患排查治理存在着错误认识,担心查出重大隐患会导致追究责任或停产整顿,隐患排查治理动力不足,劲头不大.表现在:一是有的煤矿企业事故隐患排查治理制度不健全,落实不到位,不能按时排查和上报安全隐患;二是不能够严格按标准确定隐患等级,避重就轻,敷衍了事,隐瞒重大安全隐患;三是有的煤矿存在侥幸心理,治理措施不落实,隐患长期得不到及时消除.
三,当前煤矿安全监察工作重点
(一)以瓦斯,煤尘和防治水监察为重点,防止较大以上事故的发生.由于气候变化的影响,四季度是瓦斯,煤尘事故的多发季节.20xx年至20xx年,全省共发生重特大事故5起,其中3起是瓦斯,煤尘事故.分别是:20xx年12月27日,章丘市普集煤矿发生瓦斯爆炸事故,死亡3人;同日,新汶矿业集团公司汶南煤矿发生煤尘爆炸事故,22人死亡;20xx年11月6日,章丘市闫家峪乡三号煤矿发生瓦斯窒息事故,死亡3人.因此,后两个月要重点做好"一通三防"的监察.煤矿企业要严格落实瓦斯治理"十二字"方针,加快矿井安全监测监控系统的升级改造.对符合抽放条件没有进行抽放的;国有重点煤矿年底前没有完成监测监控系统升级改造的;瓦斯超限作业的;不按规定落实综合防尘措施,不湿式打眼的,煤层不进行注水的,放炮不使用水炮泥的,一律责令停产整顿.同时,要加强防治水安全监察力度.切实加强对老空水,突水威胁区域的探放水的监察,对存在老空水害隐患的矿井,未制定整改方案,落实整改措施的,一律责令停产整顿.同时加强对受地面水害威胁矿井的监察,督促矿井利用冬春雨水少的有利时机,对地面水患进行彻底治理.
(二)深化煤矿隐患排查治理专项行动.按照"回头看"监察活动方案要求,严格监察督导,重点突出三类煤矿:一是专项行动中排查重大隐患为零的煤矿,二是近两年发生死亡事故的煤矿,三是今年以来安全监察中隐患比较突出和同类隐患比较集中的煤矿.对治理完的隐患进行销号,对没有按时完成治理的按规定实施处罚,并"挂牌"督办.
同时,深化隐患排查治理专项行动.建立隐患排查治理长效机制,即将出台《事故隐患监察规定》,建立重大事故隐患登记建档,公示公告,挂牌督办,验收核销,举报查处等五项制度.形成事故隐患的排查,治理,监督的闭环监察机制,促进事故隐患的彻底治理.
(三)严把安全生产许可证的延期审查关.今年是安全生产许可证延期的高峰期,必须严格按照安全生产许可证延期标准执行,严格把关.一是凡采矿许可证到期未延期的;两矿或多矿间相互连通,没有实现有效隔离的;开采深度超千米,受冲击地压威胁,水体下采煤,开采0.6m以下极薄煤层,未按规定进行安全开采专家论证的;一律暂缓办理延期.二是加强资源整合煤矿的审查.严格按"先关闭后整合,以大并小,以优并劣"的规定,注销被整合煤矿的安全生产许可证.整合矿井申请延期的,必须经过技术改造设计和安全专篇审批,否则不予延期.三是对列入今年关闭计划的煤矿最长延期至年底,而且必须制定回撤计划和安全措施,并报经主管部门批准.9万吨以下的煤矿,安全生产许可证延期期限最长至20xx年底.
(四)加强停产煤矿恢复生产环节的监察.煤矿停产后恢复生产是事故易发期,全国和我省都有很多教训.由于种种原因,目前我省尚有部分煤矿处于停产整顿.因此,要加强停产矿井恢复生产的监察:一是煤矿企业必须制定具体的停产复产方案,落实各项安全保障措施,特别是送电,供风等安全措施.二是停产矿井停产期间必须保证主要通风机的正常运转,不得随意停止.对于停产临时停风并封闭的掘进巷道,恢复巷道的启封和瓦斯排放工作,必须由救护队组织实施.三是加强顶板管理的监察,防止因停产导致工作面支护和巷道受压破坏,发生冒顶事故.四是加强机电设备的监察,确保恢复使用的安全.各煤监分局要把恢复生产矿井作为监察重点,未经验收或验收不合格的严禁恢复生产.
(五)加强劳动组织定员的监察.认真贯彻落实国家四部委下发的《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》,对煤矿企业制定的劳动定员标准和管理进行监察.凡是没有制定劳动定员标准,采掘作业地点和入井人数超过定员标准的,立即责令停产整顿;同时将新建,改扩建矿井劳动定员的审核作为安全设施设计审查和竣工验收的重要内容,对不按规定核算井下劳动定员的工程项目不予审查通过,对不按核定的劳动定员组织生产的不予验收通过.
(六)从严查处事故,严格责任追究.年底前发生事故的煤矿,一律责令停产整顿,时间不少于7天,并严格按照"四不放过"原则,对相关责任人依法给予党纪,政纪处分,直至追究刑事责任.对不严格落实有关法律法规和省政府有关规定要求的,严格按《特别规定》严肃处理决不姑息迁就.同时对今年以来发生的各类事故责任追究落实情况,进行专项监察,通过责任追究的严格落实,提高相关人员的安全责任意识.
会后,各煤监分局,机关各处室要认真学习,贯彻落实王省长和宝山局长的讲话,按照省局的统一部署,集中精力,深入基层,深入一线,扎扎实实地做好煤矿安全监察工作,为推进山东煤矿安全生产形势根本好转做出新贡献.
为认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产的法律、法规、政策及有关规定等，严格落实安全管理责任和企业安全生产主体责任，扎实做好我公司安全生产工作，减少和杜绝安全生产事故，作为煤矿安全生产工作的第一责任人，我郑重承诺如下：
1、严格遵守国家、省、市有关安全生产法律、法规和规章制度，始终坚持贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实各级人员安全生产责任制，防范各类安全生产事故的发生。
2、认真贯彻落实国务院446号令《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和国家安全生产监督管理总局令第58号《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》。
3、建立健全各项安全规章制度，完善安全生产管理机构，完善安全生产管理体系，充分发挥安全生产机构职能作用，使安全生产管理形成制度化、规范化。
4、严格执行基建矿井领导“双带班”下井的八项制度，加强对安全生产的组织领导，带班领导做到与职工同上同下，认真履行职责，对重点部位、关键环节、要害场所加强现场指导和监督，及时解决现场安全生产中存在的各种问题。
5、认真组织实施“煤矿安全质量标准化”建设工程，争创精品工程、亮点工程、一流工程。
6、强化“人本安全、培训教育、素质提升”工程，积极创新安全培训机制，严格落实煤炭企业安全培训主体责任，加大从业人员安全培训教育力度，做到全员持证上岗，全面提升全员素质。
7、加大安全投入保障力度，按规定足额提取安全费用，确保具备安全生产条件。
8、认真组织开展隐患排查治理工作，建立健全和完善隐患排查、治理、报告制度，有效治理重大安全隐患，
9、按规定加快推进煤矿井下安全避险“六大系统建设”，落实重大危险源监控责任，对重大危险源实施有效地监控和管理。
10、认真落实“一通三防”、“水害防治”、“顶板管理”等重点环节的安全防范措施，确保安全基建。
11、杜绝非法、违法建设行为，严格落实基建井建设、施工、监理三方安全责任，执行煤矿建设项目“三同时”制度，保证从事建设的施工单位有相应的资质，杜绝以包带管或层层转包。
12、严格落实劳动用工管理责任，确保劳动用工管理达到“五个百分百”，为从业人员提供符合国家标准和行业标准的劳动防护用品，切实维护职工权益。
13、定期组织召开安全办公会议，研究安全生产方面的重要事项，做出决策和决定，并严格组织实施。
14、严格做到不违章指挥、不强令职工冒险作业，遇到险情时在第一时间内及时组织撤出现场相关人员。
15、依法制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，落实操作岗位的应急措施。
16、严格履行法律、法规规定的其他安全生产职责。
承诺人：xxx
时间：xxxx年xx月xx日
为认真落实政府安全监管主体职责，切实加强煤矿安全生产监管，有效防范事故发生，确保人民群众生命财产安全。作为各县(市、区)人民政府安全生产第一职责人，本人特对20xx年6月5日至12月31日期间的煤矿安全生产工作郑重承诺如下：
一、认真贯彻落实国家、省、市关于煤矿安全生产工作的法律、法规、政策和工作要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全完善安全生产职责制度和安全监管职责制度，保证辖区煤矿企业合法生产，安全生产，有效杜绝事故发生，确保完成晋城市人民政府下达的煤矿安全生产指标。
二、严格落实领导包片、科室包矿、驻矿监管制度和“五人小组”包保职责制，加大全面排查、突击检查、夜间检查、跟踪回查、交叉检查力度，深化煤矿安全专项整治，严厉打击煤矿非法违法生产建设行为。
1、严格执行煤矿复产复工验收规定，严禁煤矿未经批准擅自组织生产或开工复工建设;
2、严格开展隐患排查治理，严禁复产矿井“三超”组织生产和存在重大隐患组织生产;
3、严格执行煤矿基本建设审批程序，规范煤矿建设项目管理，严禁擅自开工建设，严禁私自扩大矿井建设规模，严禁以掘代采，严禁建设矿井以基建名义组织生产，边施工边生产;
4、严格按照晋城市人民政府办公厅《关于加快推进全市煤矿关掉工作的通知》(晋市政办〔xx〕79号)要求，按“关井六条标准”和进度时限，对整合关掉矿井实施关掉，并及时移交国土部门管理。对已经实施关掉的，要派专人不定期的巡回检查，防止死灰复燃。
5、对非法违法生产建设的煤矿，一律责令停产停工，情节严重的，实施断电，按相关程序取消煤矿整合资格，并依法实施关掉。
三、严厉惩处事故煤矿，严肃追究发生事故的煤矿、主体企业、政府监管部门相关人员职责。
1、发生事故的煤矿，停产整顿时间至少三个月;
2、事故死亡人数1至2人的，对主体企业的主要领导、分管领导、煤矿矿长、安全副矿长进行事故诫勉约谈;
3、事故死亡人数3人以上的，按相关程序吊销煤矿矿长的《矿长资格证》和《矿长安全资格证》，吊销分管安全副矿长的《安全资格证》，对主体企业主要领导和分管安全领导一律免职，构成违法违纪的，依法追究党纪政纪和法律职责;
4、煤矿发生事故，依据事故调查情景，对政府相关职能部门主要领导和分管安全领导进行行政问责，纪律处分，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
承诺人：
20xx年x月x日
作为一名党员，我将认真学习《安全生产法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》及有关煤矿方面的法律法规、规章、标准及矿规矿纪，并郑重承诺如下：
1、自愿接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强安全意识、事故预防和应急处理能力；
2、服从管理，严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，真正做到“上标准岗、做标准活”。
3、正确佩戴和使用劳动防护用品。
4、自觉做到不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律。
5、发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；
6、团结协作，落实责任，狠反三违，爱护设施设备环境，保障安全生产。
为了我们自己的生命安全和家庭幸福，牢固树立“零工亡，零容忍”的安全生产新理念，为了打造本质安全型矿井和公司的长治久安而努力奋斗。
承诺人：xxx
xxxx年xx月xx日
对煤矿企业来说，安全是其经营管理环节中的重要一环，任何的生产活动都要在安全的前提下进行，煤矿安全一刻都不能放松。近期，矿上开展了“百日安全生产无事故”活动，动员全矿职工时刻紧绷安全弦，坚决打好安全生产攻坚战。作为东曲矿的一名职工，在今后的工作中，我会谨记安全的重要性与必要性，在工作中以安全为前提，坚决做到以下几点：
1、自觉学习安全知识，踊跃参加安全培训，提高安全意识，增强事故预防和应急处理本事。
2、工作期间不脱岗，不做与工作无关的事。
3、时刻紧绷安全弦，防患于未然，将各类隐患消灭在萌芽状态，筑牢安全防线。例如：下班关掉电脑、打印机等电器电源，并确定办公室门窗关掉等等。
4、在发现安全隐患及不安全因素时，立即向本单位负责人报告。为了自身的安全与家庭幸福，我保证做到以上几点，让自我每一天都高高兴兴上班，平平安安下班。经过我们大家的努力，使安全的大坝永远矗立在东曲矿和我们大家心中。
保证人：
单位：
年月日
山西平定古州丰泰煤业有限公司
安全生产工作承诺
为认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产的法律、法规、政策及有关规定等，严格落实安全管理责任和企业安全生产主体责任，扎实做好我公司安全生产工作，减少和杜绝安全生产事故，作为煤矿安全生产工作的第一责任人，我郑重承诺如下：
1、严格遵守国家、省、市有关安全生产法律、法规和规章制度，始终坚持贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实各级人员安全生产责任制，防范各类安全生产事故的发生。
2、认真贯彻落实国务院446号令《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和国家安全生产监督管理总局令第58号《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》。
3、建立健全各项安全规章制度，完善安全生产管理机构，完善安全生产管理体系，充分发挥安全生产机构职能作用，使安全生产管理形成制度化、规范化。
4、严格执行基建矿井领导“双带班”下井的八项制度，加强对安全生产的组织领导，带班领导做到与职工同上同下，认真履行职责，对重点部位、关键环节、要害场所加强现场指导和监督，及时解决现场安全生产中存在的各种问题。
5、认真组织实施“煤矿安全质量标准化”建设工程，争创精品工程、亮点工程、一流工程。
6、强化“人本安全、培训教育、素质提升”工程，积极创新安全培训机制，严格落实煤炭企业安全培训主体责任，加大从业人员安全培训教育力度，做到全员持证上岗，全面提升全员素质。
7、加大安全投入保障力度，按规定足额提取安全费用，确保具备安全生产条件。
8、认真组织开展隐患排查治理工作，建立健全和完善隐患排查、治理、报告制度，有效治理重大安全隐患，
9、按规定加快推进煤矿井下安全避险“六大系统建设”，落实重大危险源监控责任，对重大危险源实施有效地监控和管理。
10、认真落实“一通三防”、“水害防治”、“顶板管理”等重点环节的安全防范措施，确保安全基建。
11、杜绝非法、违法建设行为，严格落实基建井建设、施工、监理三方安全责任，执行煤矿建设项目“三同时”制度，保证从事建设的施工单位有相应的资质，杜绝以包带管或层层转包。
12、严格落实劳动用工管理责任，确保劳动用工管理达到“五个百分百”，为从业人员提供符合国家标准和行业标准的劳动防护用品，切实维护职工权益。
13、定期组织召开安全办公会议，研究安全生产方面的重要事项，做出决策和决定，并严格组织实施。
14、严格做到不违章指挥、不强令职工冒险作业，遇到险情时在第一时间内及时组织撤出现场相关人员。
15、依法制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，落实操作岗位的应急措施。
16、严格履行法律、法规规定的其他安全生产职责。
特此承诺
承诺人： 宋英明
20__年 3月21日
为了进一步明确安全生产责任，完善安全管理机制，根据上级有关要求，实行逐级落实安全责任，层层签定责任承诺书，其安全责任考核项目如下：
1、履行岗位安全责任，为矿井安全负责、为区队安全负责、为自己安全负责。
2、自觉遵守国家、公司和矿井的各种安全管理法律、规章、制度、规定，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，与“违章、麻痹、不负责任”三大敌人做斗争，努力做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。
3、遵守煤矿安全管理的各项法律、规章、制度、规定，按章操作，不违章作业。
4、遵守煤矿管理的各项法律、规章、制度、规定，积极学习矿井逃生知识，熟悉自救器的使用方法和逃生线路。
5、积极参加安全学习，遵守学习会场纪律，不迟到，不早退，做好学习记录，增强安全意识，提高安全操作技能，干标准活、干放心活，做到身边“无三违、无隐患、无事故”。
6、积极参加矿井举办的各种安全培训和安全学习、安全活动、事故应急演练，掌握作业所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
7、积极参与矿上的安全文化建设，努力营造和谐的安全生产氛围，培养良好的工作习惯和安全价值观。
如不能实现上述目标和任务，但愿承担相应的责任追究。
承诺人：xxx
xxxx年xx月xx日
20xx年，中国煤炭工业异常迅猛发展，既为国民经济快速增长提供了主导能源保证，又伴随着无尽的安全忧伤！从辽宁阜新“214”特别重大事故惨痛的教训，到黑龙江七台河特别重大煤尘事故敲响的沉闷的安全警钟。这屡屡发生的事故，给我们心灵造成极大的伤害和震颤，无不为我们带来深深的反思，留下不尽的深刻思考。
（1）煤炭企业未能真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，安全意识树立得并不牢固。上级文件精神及具体规定不能严肃认真落实。国家行业重大安全政策就连煤矿安全第一责任者都不尽清楚，这是对国家法令的藐视和责任的丧失。
（2）安全防范措施得不到进一步落实，其管理、技术、安全层面上的监督、监察不到位，岂不是安全管理工作上的悲哀！
（3）职工整体安全素质得不到有效提升，安全管理人员及特种作业人员本质不具备安全资质，潜在的个中安全危机，又谁能说得清楚。
（4）煤炭行业各级领导真正能把安全管理放在首位，严格遵守有关安全法律法规，查处各类重大事故隐患，那么，重大的事故也可能得到有效地遏制。
（5）全员、全方位、全过程搞好矿井安全生产，不一定在每个单位都能凑效，其中管理存在的不足又不能不说与培训工作跟不上去有着密不可分的关系。
煤矿安全培训是煤炭行业永恒的主题。
“管理装备培训并重”是煤炭行业多年来搞好安全生产的“法宝”，《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令，以下简称“特别规定”）对安全培训工作做了明确规定。因此培训工作必须上升到特别高度予以紧迫性加以认识。
（1）煤矿企业负责人、安全生产管理员、特殊工种人员并没有按“规定”全部进行培训。漏培、假培（替培）、关系培（与培训中心搞好关系参加考试“过关”）等现象时常出现，虽进行了查处，但并没有从根本上杜绝。
（2）参加培训人员的素质参差不齐，一部分高管及专业人员管理专长均高于培训“标准”水平；而相当一部分人员就是参加90培训学时的培训也很难达到培训效果。
（3）安全技术培训中心的授课教师几十年一贯制，虽然这些同志具备极其丰富的现场生产技术管理经验，但受工作性质和条件影响，有些“知识更新”没有及时跟上，在授课时难以取得培训实效。特别一提的是，相当一部分安全技术培训中心聘请了一批退居二线的老工程技术人员作为“客作教授”，这本无可厚非。但鉴于他们年事已高和身体状况，很难经常性深入事故多发矿井进行现场调研。在授课过程中，只凭“老教案”进行讲解，达不到“针对性、可操作性”目的。近日笔者参加了一个“强化培训班”，有些学员展开教师以往授课的笔记本，就教师所出的考题都“压”得相当“准”。这样的重复培训有何意义！
（4）安全技术培训的目的，是提高培训对象整体素质，为今后更加得心应手地指导其实践工作。因此，安全技术培训机构要站在全国、省、本地区的层面上考虑其培训的重点和疑点，对照区域、培训对象因地制宜、因人而异地组织其教学工作。
（5）安全技术培训的结业考试是培训工作中重要的组成部分。目前所采取的“教考分离”确实起到了一定的效果。但“试题库”所罗列的千篇一律的“八股文”式的考试题，硬梆梆怎能提高整体管理水平，其现实指导意义又在哪里？！
（6）隶属于煤矿安全监察局、煤炭工业局的安全技术培训中心承担煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员的培训任务。只不过前者所颁发的是《安全资格证书》，后者发给的是《矿长资格证书》。凡属获得“二证”的人员其人数已固定，但从参加几次培训的情况看：培训的教师，考试的基本内容大体没太大的区别。某种意义上讲无可奈何参加重复的培训，旨在争办两种证件，对促进安全生产工作又有多大益处。
（7）煤矿安全技术培训，据目前掌握只有泛泛的“教学大纲”，没有较规范化的培训教材，各资质培训机构所采用的“教案”可谓五花八门，国家有关安全方面的重大法律法规讲解，特别是当前“特别规定”详尽解释，国内xx年特别重大事故案例等都未能很好地纳入教程里面，使培训效果大打折扣。
（1）严峻的安全形势，安全培训工作显得尤其重要。煤矿企业负责人、安全生产管理人员，特别高管人员首先要具备安全资质，并认真负责地加强此方面工作的领导。同时落实专职人员，切实有计划、有标准制定“培训规划”实施并加以严肃落实。国家安全监察机构、行业监管部门，严格履行各自职责，坚决按照“特别规定”第十六条规定查处无证上岗者。
（2）《煤矿安全培训监督检查办法》（试行）（国家安全生产监督总局安监总煤矿字〔〕135号）第八条“负责制定煤矿企业负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训大纲、考核标准，评选推荐煤矿安全教育和培训教材，制发相关证件”，对于“安全培训大纲”要结合各省（区）灾害防治等状况明确有所侧重；对于煤矿安全教育和培训教材组织全国“专家组”负责制定和编写。各省（区）及区域性重点培训内容可制定安全教育和培训方案，但必须报上级培训主管部门审查批准。
（3）鉴于《矿长安全资格证》和《矿长资格证》获取培训内容、培训所需学时、培训方式有相同之处，考虑合“二证”为《矿长安全执业资格证》。为弥补对国家当前乃至今后安全政策、法律法规等方面掌握上的缺陷，可定期与不定期地实施“复训”，同时记录个人培训档案。这也为执业人力资源的合理配置提供了充足教师队伍（培训机构理性化合并，教师竞争上岗）。
（4）针对煤矿企业负责人、安全生产管理人员整体素质的不尽一致，对培训及复训考核可借鉴安全注册工程师考取办法，在每次培训（复训）前，由国家统一集中封闭考试，合格者可不必参加其脱产培训，从而可将低培训成本；对于未能通过考试者，必须参加统一脱产培训，严格“准入关”。
（5）各级安全技术培训中心要聘请相当数量不同专业的教师组成“教师库”，“教师库”中的教师必须具备本培训资质等级的教师执业资格证。每次培训除部分专职教师授课外，要从“教师库”中聘请相当人员作为培训教师的主体从事教学任务。从业教师具有执业资格的同时，要适时能力“注册”，定期接受上级培训机关的继续教育。从业教师要定期或不定期地深入煤矿现场进行锻炼，做到“灵活教学”用于“指导实践”。在教学过程中，根据具体情况也可聘请中外知名学者搞一些“专题讲座”，使培训工作更上一个新的水平。
国家安监总局对今后安全工作提出“抓住重点，采取措施，洞察细微，夯实基础”，落实并加强安全培训工作正是为提升所有煤炭从业人员的安全意识及加强对安全形势的紧迫感和责任感。因此，总结探索新思路、新方法是我们当前乃至今后安全培训工作的重点。
各位领导、矿工朋友们大家好：
今年的春天姗姗来迟，可今年的草木却迫不急待地如期而绿，你知道吗?那是对生命的渴望，成长中它们要经历狂风暴雨的洗礼，可他们仍旧执著的向上;你知道吗?那是对生命的珍爱，草木如此，对于只有一次生命的人来说，更应该如此，所以今天我演讲的题目是《珍爱生命》。
一位煤矿安全员曾经说过，祸患在警惕中远离你，悲剧在麻痹中亲近你;安全是伴随你生命始终的一位良师挚友，事故是在你思想打盹时向你偷袭的毒蛇;如果你对违章讲人情，那么事故对你一定不留情;脱离安全求实效，等于水中月、镜中花。这几句安全警句说的是在煤矿生产时安全与生产的辩证关系，而在我们实际生产中，偏偏有些人无视生命的珍贵，任意妄为，不注意安全，不考虑后果。矿工朋友们，生命对于每个人来说，只有一次，大家来到这个世界上，注定要肩负着许多责任和义务，你们的荣辱生死，并非只为自己，如果只为自己，那就简单、容易、无足轻重了。为了自己年轻的生命，为了含辛茹苦把自己养大的父母，为了嗷嗷待哺、需要你们抚养的子女，为了不给自己的生命留下遗憾，为了不给亲人们留下无尽的痛苦，矿工朋友们，你们在煤炭生产时一定要注意安全，珍爱生命。
当然，有些意外你们是无法是预料的，但有些事情你们是可以避免的，为了安全，你们在工作时一定要遵章守纪，严格按照操作规程去做，就一定会迎来明天明媚的阳光。
春风是寒冬的向往，丰硕是金秋的向往，雨露是大地的向往，欢乐是痛苦的向往，而安全则是生产的向往。向往给人以希望，向往给人以动力。“黑夜给了我黑色的眼睛，我却用它来寻找光明。”人生其实就是在向往中体现价值，生产就是在安全中体现完美，生产就是在安全里走向成熟。因此，没有安全监督的生产是暗淡的，没有安全监督的生产更是空虚的。
对于今年夏天的酷暑高温，中央气象台有了一个全新的气象名词叫“桑拿天气”，这名子听起来就让人汗流浃背，但今年夏天发生在全国各地的众多起灾难性事故更让人汗流浃背。松树镇地方煤矿的三天两起重大事故足以让人胆战心惊。个体矿主们为了多出煤，多出效益，不惜用矿工们的生命做赌注。矿工们更是为了自己的生存，为了家人的安康而不惜用自己的汗与血去换来那维系生命线的几个钱。他们在各自的眼前利益下暂时忘记了安全，就是在这“暂时忘记”中酿就了千古大祸，让“高高兴兴上班去，安安全全回家来”这句妇幼皆知的幸福谣成了泡影。年愈古稀的妈妈在焦虑中等待儿子的泰然归来;年轻贤淑的妻子在翘首企盼丈夫的平安进门;天真快乐的儿郎在倚门凝视爸爸那微笑的脸庞尽早走进眼帘。矿工朋友们，你们是家里的顶梁柱，你们是社会的擎天神。为了那年愈古稀的妈妈，为了那年轻贤淑的妻子，为了那天真快乐的儿郎，请珍爱自己的生命吧!那不仅仅是珍爱自己的生命，更是在珍爱全家人的幸福。
我知道，在那每一座煤海山城中都有矿工朋友们用血与汗铸就的忠诚，那是你们用无私的爱、宽阔的胸怀对自己家美好未来的企盼。煤矿工人的爱是一首无字的歌，你们的情是一团燃烧的火，你们的意志是一根擎天的柱，你们的智慧是一条奔腾的河。在这些普通平凡的形象里，有生产能手、有安全标兵。在你们的足迹中，我从最近几次煤矿事故中升华了对煤矿安全员的认识，因为在工作时煤矿安全员需要流淌所有的智慧，需要燃烧全部的赤诚。在煤炭生产的捷报里，他们没有鲜花,没有掌声,但他们却同样青春无悔、生命无悔,因为在煤炭生产的辉煌捷报里已融进了煤矿安全员的奉献与忠诚。他们珍爱着自己的生命,同样也珍爱着同伴们的生命,他们是煤矿工人的保护神。让我们牢记，生命有了珍爱才更加安全,生命有了珍爱才更加灿烂,让我们珍爱生命，为珍爱生命的人齐声喝彩吧!
谢谢大家!
1、为国为民为自己，国泰民安幸福多。
2、要安全不冒险，安全过关再生产。
3、井下透水有预兆，十种现象要记牢。
4、密切注意勤分析，防范措施不可少人人安全员，处处安全岗。
5、安全生产广开言路，职工代表高层次管理。
6、安全法规要遵守，“三违”现象不能有。
7、现场不遵章，早晚会遭殃。
8、管理严一严，安全保平安。
9、人人保安全，处处是春天。
11、生产必须安全安全促进生产。
12、实施安全生产法，人人事事保安全。
13、创建矿山安全文化，塑造矿工安全形象，营造矿区和谐景象。
14、下井前莫喝酒，侥幸心理不能有。
15、安全——我们永恒的旋律。
16、牢记安全之责，善谋安全之策，力务安全之实。
17、安全生产，责任重于泰山。
18、安全就是幸福，安全就是形象。
19、互保自保人人保，群乐自乐家家乐。
20、健康的身体离不开锻炼，美满的家庭离不开安全。
21、大事化小，教训难找;小是化了，后患不少。
22、遵规守纪是准则，优质安全不可忘。
23、甜蜜的家盼着您平安归来。
24、安全是职工的最大幸福。
26、一言一行，法规至尊。
27、寒霜偏打无根草，事故专找懒惰人。
28、常绷安全之弦，让生命乐章奏得更响亮。
29、安全规程用血铸成，字字句句要牢记心中。
30、劳动创造财富，安全带来幸福。
31、一炮三检是关键，布岗设哨保安全。
32、生活甜蜜蜜，安全是根基。
33、人人讲安全，事事为安全;时时想安全，处处要安全。
34、落实安全规章制度强化安全防范措施。
35、安全创造幸福，疏忽带来痛苦。
36、健康的身体离不开锻炼，美满的家庭离不开安全。
37、加强安全生产规范化管理，推动安全生产标准化建设。
38、消除隐患，确保安全;保障稳定，促进发展。
39、施工不违章，安全有保障。
41、眼睛容不下一粒砂土，安全来不得半点马虎。
42、树立企业安全形象，促进安全文明生产。
43、生产再忙，安全不忘;人命关天，安全在先。
44、安全是效益的保证，安全是幸福的源泉。
45、祸在一时，防在平日。
46、麻痹出事故，警惕保安全。
47、反违章、除隐患、保安全、促生产。
48、落实安全规章制度，强化安全防范措施。
49、安全是金桥，通往幸福路。
50、安全第一，预防为主;综合治理，整体推进。
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