2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2024-01-07 14:09:20 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
庆祝中国共产党*****华诞在即，今天，我们召开全县庆祝中国共产党*****安保维稳工作会议，主要任务是：认真贯彻落实中央和省委、市委新出工作要求，研判当前全县安保维稳工作形势，系统安排部署全县安保维稳工作，以更加坚决的态度、更加有力的措施抓好安保维稳工作。刚才，xx同志传达了中央、省市有关精神，xx常委、xx县长分别对下步工作进行了安排，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就做好我县庆祝中国共产党*****安保维稳工作，讲三点意见：
一要认清上级工作部署。今年庆祝中国共产党*****期间，国家、省、市、县各级都要举办喜迎庆祝中国共产党*****各项庆祝活动，这是大事、喜事，做好期间安保维稳工作至关重要。党中央高度重视这项工作，专题会议指出：要尽全力维护七一庆祝中国共产党*****首都的政治安全、和谐稳定，对越级上访、非访的重点对象限期清理、从重打击，涉及到县的通知县委书记到xx接人，足见当前维稳工作形势之严峻。在座各位务必要时刻绷紧维护稳定这根弦，保持高度的政治敏锐性，进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，全力以赴抓细抓实维护安全稳定各项工作，在全县掀起上下联动、合力保稳定的强大态势。
二要认清全县工作形势。我县当前社会局势总体稳定，到目前为止，xx非访为零，得到了市委领导的肯定，但是离省市县委的要求为零还有很大距离，大家一定要有清醒认识，不能因为目前的成绩沾沾自喜，更不能掉以轻心。从上级交办到x信访件来看，省交信访件xx件，县交信访件x件，涉及重点人员xx人。交办的意思就是这些人必须稳控到位，容不得一个漏网之鱼。从指挥部安保维稳专报来看，基本上天天有新情况，比如个别xxxx依然想上访、部分群众由于没有满足所有诉求仍然扬言xx上访、恶意欠薪、征地拆迁、房地产开发等方面还有不少隐患，如果我们不正视这些问题，我们将会行百里者半九十，将会前功尽弃。
三要认清自身工作定位。在全国上下欢庆庆祝中国共产党*****的喜庆时刻，一个隐患没有排查清楚、一个矛盾没有及时化解、一个重点人员没有稳控，就可能出现千里之堤毁于蚁穴。在座的同志都是全县安保维稳工作的中坚力量，是关键少数，务必把安保维稳工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，克服消极应付和麻痹厌战心理，在座的有的单位在前期有人购票，更要对本单位本系统相关信访事项、信访人员再梳理一遍，务必做到底数清、动态明，不要觉得票退了就万事大吉，还要充分重视跟进工作，更要举一反三，避免挂一漏万，一句话，非常时刻要有非常责任，更要有非常举措，只有这样，我们才有实现xx不去、xx不聚、xx不串、网上不炒的底气，才能顺利实现省市委提出的六不工作目标（不发生有重大影响的政治类敏感事件、不发生暴恐袭击事件、不发生大规模群体性事件和到市xxxx集访事件、不发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件、不发生重特大公共安全事故、不发生重大网络舆情炒作事件）。
维稳工作涉及面广，打击犯罪我们要管、治安防范我们要抓、社会矛盾我们要化解的了、信访问题我们要处置的好。在这些繁重多样的工作中，我们怎样作为?我们不能做思想上的巨人、行动上的矮子，不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，关键在于明确全县工作一盘棋的工作思路，找准方法节奏，把县委的工作部署坚决落实到位。
一要强联动，用系统思维掌控全局。县委决定成立的安保维稳指挥部，目的是居中调度、协调各方，要切实发挥实效。指挥部办公室要对矛盾纠纷和信访问题的排查化解工作加强调度和通报，继续落实一日一报表、一日一研判、一日一专报、一日一交办工作制度，督促各乡镇、各重点单位每日报送重点信访和矛盾排查日报表，前后两个专班要加强信息沟通和工作协调，及时启动应急预案；县政法委要牵头组织县公安局、信访局、退役军人事务局等部门每日召开信息研判联席会议，形成安保维稳专报，供县主要领导决策参考；指挥部各成员单位要把安保维稳工作作为近一段时期的首要政治责任和工作任务，服从指挥部统一调度，紧密配合、步调一致，真联动、真解决问题。
二要强化解，用重点思维破难攻坚。防范化解工作是啃硬骨头的苦差事，也是安保维稳的治本之策。要把对倾向性苗头性问题的化解想在前头、做到前头，把问题消弭在萌芽期。指挥部要督促各乡镇、各部门继续开门大接访，疏通民怨症结，千方百计保障民生，关键要落实x书记x月x日特别是x月xx日讲话精神，做到三到位一处理，即诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。暂时不能化解的要加强沟通协调，适当采取人文关怀措施，以心换心，以情动情。各成员单位要对各类突出矛盾和问题进行再梳理、再研究，深入分析案情，找准症结所在，按照一事一策、一人一策的要求，制定工作方案，采取有针对性的工作措施和系统科学的工作步骤，依法、科学、有效化解。要通过大家的苦干实干加巧干，使影响我县社会和谐稳定的矛盾纠纷和信访问题得到及时就地化解，坚决防止大规模群体性事件、大规模到xxxx上访事件、重大个人极端事件、重大公共安全事件和有重大影响的网络舆情事件的发生。
三要强稳控，用底线思维抓好落实。维稳工作是典型的以结果论英雄，平安无事是对维稳工作的最高肯定和最高要求。人盯人有时候是最笨的方法，但也是最管用的办法。当前，我县到市xxxx上访形势依然严峻，要层层压实责任，把责任压实到每个人头上。大家要坚决克服疲劳厌战心理，全面开展信访维稳拉网式、滚动式排查，做到四个紧盯：即紧盯重点群体、紧盯重点领域、紧盯重点人员、紧盯重点时段。要想尽一切办法，对重点人群全员落实包保稳控，真正做到24小时不脱离视线。
一是督察督导到位。为全面压实庆祝中国共产党*****安保维稳包保稳控责任，县委成立了督导组，对全县各级各部门包保稳控工作进行全面督查督办，在这里我要强调的是省委暗访组已经下沉一级，直接到县市进行暗访，前几天就对xx、xx维稳安保工作进行了暗访，所以全县各级各部门一定要做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。
二是问责追责到位。省市县委明确要求，对在庆祝中国共产党*****期间因工作不力、责任落实不到位的，造成影响的将实行责任倒查，依据相关纪律规定，严肃处理相关单位和主要负责人。
三是值班值守到位。全县各级各部门要根据战时机制要求严格遵守值班值守制度要求，确保每天都有带班领导值班值守，同时扎实开展开门大接访工作，做到群众诉求第一时间响应、矛盾纠纷第一时间化解、突发事件第一时间处置、失控人员第一时间查找。
同志们，庆祝中国共产党*****维稳安保工作是中央和省委、市委交给我们光荣的政治任务，更是县委对全县党员干部作风的一次大检阅、大考验，希望大家从高设标、从严要求、从细落实，秉持久久为功的理念，克服麻痹厌战的思想，要用一域一地之稳确保全县、全市、全省、全国之稳的决心向县委交出满意答卷，向庆祝中国共产党*****献礼！
同志们：
*****华诞在即，今天，我们召开全县庆祝*****安保维稳工作会议，主要任务是：认真贯彻落实中央和省委、市委最新工作要求，研判当前全县安保维稳工作形势，系统安排部署全县安保维稳工作，以更加坚决的态度、更加有力的措施抓好安保维稳工作。刚才，xx同志传达了中央、省市有关精神，xx常委、xx县长分别对下步工作进行了安排，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就做好我县庆祝*****安保维稳工作，讲三点意见：
一、一腔忠诚干到底，凝聚“稳定压倒一切”的思想共识
一要认清上级工作部署。今年庆祝*****期间，国家、省、市、县各级都要举办喜迎*****各项庆祝活动，这是大事、喜事，做好期间安保维稳工作至关重要。党中央高度重视这项工作，国家信访局“”专题会议指出：要尽全力维护“七一”*****首都的政治安全、和谐稳定，对越级上访、非访的重点对象限期清理、从重打击，涉及到县的通知县委书记到xx接人，足见当前维稳工作形势之严峻。在座各位务必要时刻绷紧维护稳定这根弦，保持高度的政治敏锐性，进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，全力以赴抓细抓实维护安全稳定各项工作，在全县掀起上下联动、合力保稳定的强大态势。
二要认清全县工作形势。我县当前社会局势总体稳定，到目前为止，xx非访为零，得到了市委领导的肯定，但是离省市县委的要求为零还有很大距离，大家一定要有清醒认识，不能因为目前的成绩沾沾自喜，更不能掉以轻心。从上级交办到x信访件来看，省交信访件xx件，县交信访件x件，涉及重点人员xx人。交办的意思就是这些人必须稳控到位，容不得一个漏网之鱼。从指挥部安保维稳专报来看，基本上天天有新情况，比如个别xxxx依然想上访、部分群众由于没有满足所有诉求仍然扬言xx上访、恶意欠薪、征地拆迁、房地产开发等方面还有不少隐患，如果我们不正视这些问题，我们将会行百里者半九十，将会前功尽弃。
三要认清自身工作定位。在全国上下欢庆*****的喜庆时刻，一个隐患没有排查清楚、一个矛盾没有及时化解、一个重点人员没有稳控，就可能出现千里之堤毁于蚁穴。在座的同志都是全县安保维稳工作的中坚力量，是关键少数，务必把安保维稳工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，克服消极应付和麻痹厌战心理，在座的有的单位在前期有人购票，更要对本单位本系统相关信访事项、信访人员再梳理一遍，务必做到底数清、动态明，不要觉得票退了就万事大吉，还要充分重视跟进工作，更要举一反三，避免挂一漏万，一句话，非常时刻要有非常责任，更要有非常举措，只有这样，我们才有实现“xx不去、xx不聚、xx不串、网上不炒”的底气，才能顺利实现省市委提出的“六不”工作目标(不发生有重大影响的政治类敏感事件、不发生暴恐袭击事件、不发生大规模群体性事件和到市xxxx集访事件、不发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件、不发生重特大公共安全事故、不发生重大网络舆情炒作事件)。
二、一张蓝图绘到底，找准“*****安保维稳”的方法节奏
维稳工作涉及面广，打击犯罪我们要管、治安防范我们要抓、社会矛盾我们要化解的了、信访问题我们要处置的好。在这些繁重多样的工作中，我们怎样作为?我们不能做“思想上的巨人、行动上的矮子”，不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，关键在于明确“全县工作一盘棋”的工作思路，找准方法节奏，把县委的工作部署坚决落实到位。
一要强联动，用系统思维掌控全局。县委决定成立的安保维稳指挥部，目的是居中调度、协调各方，要切实发挥实效。指挥部办公室要对矛盾纠纷和信访问题的排查化解工作加强调度和通报，继续落实“一日一报表、一日一研判、一日一专报、一日一交办”工作制度，督促各乡镇、各重点单位每日报送重点信访和矛盾排查日报表，前后两个专班要加强信息沟通和工作协调，及时启动应急预案;县政法委要牵头组织县公安局、信访局、退役军人事务局等部门每日召开信息研判联席会议，形成安保维稳专报，供县主要领导决策参考;指挥部各成员单位要把安保维稳工作作为近一段时期的首要政治责任和工作任务，服从指挥部统一调度，紧密配合、步调一致，真联动、真解决问题。
二要强化解，用重点思维破难攻坚。防范化解工作是啃硬骨头的苦差事，也是安保维稳的治本之策。要把对倾向性苗头性问题的化解想在前头、做到前头，把问题消弭在萌芽期。指挥部要督促各乡镇、各部门继续开门大接访，疏通民怨症结，千方百计保障民生，关键要落实x书记x月x日特别是x月xx日讲话精神，做到“三到位一处理”，即诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。暂时不能化解的要加强沟通协调，适当采取人文关怀措施，以心换心，以情动情。各成员单位要对各类突出矛盾和问题进行再梳理、再研究，深入分析案情，找准症结所在，按照一事一策、一人一策的要求，制定工作方案，采取有针对性的工作措施和系统科学的工作步骤，依法、科学、有效化解。要通过大家的苦干实干加巧干，使影响我县社会和谐稳定的矛盾纠纷和信访问题得到及时就地化解，坚决防止大规模群体性事件、大规模到xxxx上访事件、重大个人极端事件、重大公共安全事件和有重大影响的网络舆情事件的发生。
三要强稳控，用底线思维抓好落实。维稳工作是典型的以结果论英雄，平安无事是对维稳工作的最高肯定和最高要求。人盯人有时候是最笨的方法，但也是最管用的办法。当前，我县到市xxxx上访形势依然严峻，要层层压实责任，把责任压实到每个人头上。大家要坚决克服疲劳厌战心理，全面开展信访维稳拉网式、滚动式排查，做到四个紧盯：即紧盯重点群体、紧盯重点领域、紧盯重点人员、紧盯重点时段。要想尽一切办法，对重点人群全员落实包保稳控，真正做到24小时不脱离视线。
三、一把尺子量到底，树立“失责必追责”的鲜明导向
一是督察督导到位。为全面压实*****安保维稳包保稳控责任，县委成立了督导组，对全县各级各部门包保稳控工作进行全面督查督办，在这里我要强调的是省委暗访组已经下沉一级，直接到县市进行暗访，前几天就对xx、xx维稳安保工作进行了暗访，所以全县各级各部门一定要做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。
二是问责追责到位。省市县委明确要求，对在“庆祝*****”期间因工作不力、责任落实不到位的，造成影响的将实行责任倒查，依据相关纪律规定，严肃处理相关单位和主要负责人。
三是值班值守到位。全县各级各部门要根据战时机制要求严格遵守值班值守制度要求，确保每天都有带班领导值班值守，同时扎实开展“开门大接访”工作，做到群众诉求第一时间响应、矛盾纠纷第一时间化解、突发事件第一时间处置、失控人员第一时间查找。同志们，庆祝*****维稳安保工作是中央和省委、市委交给我们光荣的政治任务，更是县委对全县党员干部作风的一次大检阅、大考验，希望大家从高设标、从严要求、从细落实，秉持久久为功的理念，克服麻痹厌战的思想，要用一域一地之稳确保全县、全市、全省、全国之稳的决心向县委交出满意答卷，向*****献礼!
为切实做好党的“十九大”期间安保维稳工作，根据市县有关部署要求，制定本方案。
一、工作目标
做好“十九大”期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分认识做好在此期间内信访维稳工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在党的“十九大”期间绝不发生大规模群体性事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、群体性事件“零出现”、重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标，用规范的信访秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。
二、组织领导
为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导，镇党委、政府成立信访维稳工作领导小组，人员组成如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，由姬虎东同志担任办公室主任，负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。
三、工作措施
从9月1日到党的“十九大”结束，全镇进入安保维稳特殊时期，各村要全力做好以下工作。
（一）强化源头预防工作。
各村、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访特别是联名信和集体访诉求，着力排查分析事关人民群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信访问题按照农业农村类（涉农惠农政策、民政救助等问题），干部作风、财务管理类，劳动保障（劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等）类，涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建设规划管理、土地纠纷、公路建设、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，研究解决方案，统一解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”管理，并登记造册于3月3日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信访问题实行动态管理，按集中整治活动方案实行分头分类交办。
（二）强化调处化解。
1、开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信访案件划分为五个类别，成立化解信访突出问题专项工作小组，明确由镇党委政府主要领导负责，包片领导牵头，属地责任的各村和责任部门参与，牵头领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、一套方案、一抓到底。
2、强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办，增强干部的执政为民理念，坚持科学民主依法决策，从源头上减少信访问题的产生。镇党政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访，其他班子成员轮流值班接访（值班日即为接访日）。同时，要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接待群众，有效解决问题。对“领导干部大接访”活动中接谈的信访事项，各村、镇直各单位领导同志要采取“五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底解决问题。
3、全力化解信访积案。各村、镇直各部门要根据当前信访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信访案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计创造条件解决合理诉求；对于按政策无法解决的诉求，要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对于要求过高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信访例会的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信访事项，要坚持做到“三个不变、一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变，加大依法处臵工作力度。
（三）、强化信息收集报送工作。
要配备信访信息员，健全情报信息网络体系。一是要密切掌握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处臵快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及上访劝返等情况书面报镇领导小组办公室，紧急情况要紧急报告、紧急处置。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情况，及时掌握和处置出现的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造成被动。
四、工作要求
一是切实加强组织领导。当前，全镇信访稳定形势总体较好，但不稳定因素集中凸显，信访总量仍在高位运行，总体形势不容乐观，信访稳定工作一刻也不能放松。确保会议期间社会和谐稳定，事关龙镇的工作大局，务必要引起各村、镇直各单位的高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开展情况和存在的问题。
二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上访和县内上访应急预案，坚决把重点信访人、重点对象稳控在当地，防止突发事件、恶性案件的发生。
三是落实工作责任。各村、镇直各单位要充分发挥职能作用，各责任区领导要综合各方力量，齐心协力，形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手，把信访稳定工作的具体责任和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子清、措施硬，确保“事要解决”,“人要稳控”，确保重点人员稳定在当地。
四是强化责任追究。将各村、镇直各单位进京赴省上访，到市非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、依法处置情况纳入年度综合目标检查考核的重要指标。对进京到省上访突出的村和镇直单位负责人，实行一票否决；凡是发生赴市以上非正常上访，属于初访的要在排查环节查责任，属于重访的要在领导包案和责任人环节查责任。对工作缺位、失职、渎职造成重大影响的，要严肃追究党纪政纪责任。
认真贯彻省、x市、丰城市决策部署，扎实做好“两会”期间我镇安全保卫和维护社会稳定工作，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生大规模进京上访活动和重大个人极端事件，坚决防止发生重大公共安全事件，确保全镇社会大局持续稳定，为全国“两会”胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。
从现在起到全国两会结束，全镇进入安保维稳特殊时期，镇党委、政府适时启动应急处置预案。各村（居）委会、各部门单位要按照“统一部署、分级负责、属地管理、加强督查、确保平安”的原则，全力做好以下工作。
（一）加强形势分析研判。
总体来说，我镇社会治安整体形势是好的，但维护稳定工作形势不容乐观，任务十分艰巨。各村委会、各部门单位要充分认识到安保维稳工作的特殊性和重要性，把思想统一到维护稳定的大局上来，要抓紧抓细、抓出成效，要重点排查各类安全隐患，治安难点、乱点，因土地征用、资源开发、涉法涉诉引起的纠纷；因环境污染、医疗、教育、食品安全、生产经营、土地权属、村务管理、交通、婚姻等问题引发的矛盾纠纷；以及已经发生并未化解的上访事件。
进一步加强情报信息工作。
各村（居）委会、各部门单位要广开信息渠道、密切掌握社情民意动态、形成覆盖广、多渠道、干群结合的社情信息网络。公安机关要综合运用各种手段、强化对可能影响我镇安全稳定情况信息的侦控、并切实做好有关信息的综合研判、处理工作、做到掌握情况准、判断问题准、措施决策准、整体联动、快速反应、始终掌握工作的主动权。各单位、各村（居）委会要安排专人每天下午x：xx前向镇平安建设办报告情况，有事报事，无事报平安，绝不允许迟报、瞒报、漏报，对报送的信息镇平安建设办每日要研判、汇总和通报，做到重要动态随时掌握、重要情况随时上报、重要问题随时处置。
（三）深入排查化解不稳定因素、进一步加大矛盾纠纷排查调处工作力度。
1、各村（居）委会重点排查农村土地、宅基等权属纠纷引发的矛盾，要做到早掌握、早发现、早反馈。对排查后仍未调处到位的突出问题，要全面疏理，及早解决，防止小事拖大，矛盾激化。同时，认真对待、注意解决久拖未决的问题。
2、各村（居）委会、各部门加强对重点人员的稳控。坚决防止赴京、上省、进市群体访、缠访、闹访、异常访等问题的发生。下大力气、千方百计做好重点群体、重点人员的稳控工作，严格落实上访稳控责任，将责任落实到具体人头上，绝对不允许失控。加强上访苗头的信息反馈的工作，及时发现有上访苗头的，及时妥善处理，确保我镇无上访事件。
3、确保校园内部及校园周边安全稳定。由镇教体办牵头，严格落实“属地管理”原则，全面排查化解各类小学、幼儿园的安全稳定隐患，严格落实校领导带班、班主任跟班包抓制度，学校领导干部、管理人员和老师要进教室、进宿舍、进食堂，及时了解学生的学习生活情况和思想动态，多与学生进行思想交流，防止发生学生安全意外事故和个人极端事件。加强门卫值守和校园安全管理，组织开展形式多样的文化体育活动，尽可能把学生吸引在校园内，确保学校安全稳定。由派出所、镇平安建设办、镇安监办联合，共同排查校园周边流动摊点、网吧有无全隐患，确保校园周边环境安全。
4、卫生院要重视医患纠纷、医疗纠纷问题，多与患者及家属沟通，及时发现苗头性的问题，并研究制定针对性的措施及时排除化解。
5、全力化解信访突出问题和信访积案。由镇平安建设办牵头，各村（居）委会、各部单位配合，深入开展领导干部下访和积案化解工作。”两会”期间即将召开，全镇要集中力量、全力攻坚，将重点信访案件尽全力化解。对短期内确实难以化解的，要做好扎实细致的思想工作，加强疏导教育，逐人落实稳控措施，防止矛盾激化，确保不出问题。强化领导干部接访制度，每天安排一名副科级领导干部接待来访群众，畅通群众诉求渠道，及时解决合理诉求。维护正常的信访秩序，对非正常上访人员要随发现、随控制、随带离。决不允许发生进京非正常上访、集体进京上访和信访极端案（事）件。
6、集中化解重大不稳定问题。各村（居）委会、各部门单位要加大工作力度，做好充分准备，对可能引发重大群体性事件的问题，可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求、造成恶劣影响的问题，可能引发媒体炒作、成为社会或网络舆论关法热点的问题、要逐个落实化解稳控措施，落实专人负责。
7、涉军、涉师、分流人员、未分配大中专生、农村电工等群休性历史道留问题、严格落实“因包一”包保责佳制。
（四）切实加强防控工作
1、全面开展镇域巡逻工作。由镇派出所牵头，全面启动防控机制、依托镇平安建设办网格化防控体系、动员组各类群防力量，对辖区内学校、幼儿园、街道、农村进行不间断巡逻，定点守护，实现立体化，全天候防控，形成安保维稳的强大态势，震慑连法犯罪、维护社会稳定。
2.、加强重点特殊人群管理。由镇派出所、司法所牵头，对全镇社区矫正人员、刑满释放人员、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、邪教人员、治安重点人员等特殊人群进行一次全面排查，落实亲属或其监护人管控、严防发生肇事肇祸和个人极端事件。
（五）全面整治公共安全隐患
1.开展安全生产隐患排查整治。由镇安监办牵头，对本辖区内小散乱污企业等易发生自然灾害的地域进行集中检查，并组织xx小时不间断巡查，防止发生重大安全生产责任事故。对水、电、气、热、油等关键设施落实xx小时专人守护措施。
2.开展道路交通安全隐患排查整治。由镇交通办牵头，各村（居）委会主动履职，深入重点路段和各村（居）委会，全面排查交通道路隐患，禁止三轮载人、摩托超速等违章行驶，决不留死角。对排查出的隐患，造册登记，落实专人销号解决，避免造成交通事故。
3.加强药品安全排查整治。由镇卫计办牵头，组织有关人员对辖区内药房、卫生所进行药品安全检查，并深入农村，进村入户，走访排查，防止食用过期药品，造成安全隐患。
4加强铁路沿线巡防。由镇护路办牵头，各村（居）委会，各部门单位，要做好京九铁路沿线巡逻工作，及时排查铁路沿线存在安全隐患，确保全国“两会”期间不发生行人入网事件，坚决杜绝个人极端涉铁案（事）件，涉铁暴恐案（事）件和涉铁群体性事件。
（六）切实抓好重点领域安全稳定工作
1.确保民族宗教领域稳定。由镇统战部门牵头，全面排查化解民族宗教领域的稳定隐患，依法打击非法宗教活动。
2.确保重点利益群体稳定。由镇组织部门牵头，有效稳控部分军队退役人员；由镇中心校牵头，重点稳控曾在民办教师岗位工作过的人员等利益诉求群体，坚决防止发生到市赴省进京聚集上访。
（一）思想认识要提高到位。各村（居）委会、各单位要充分认识当前安保维稳形势的复杂性、敏感性，充分认识做好全国“两会”期间安保维稳工作的重要性，坚决把思想和行动统一到省、x市、丰城市的决策部署上来，按照全国“两会”安保维稳工作的要求，全面动员，紧急行动，扎实做好安保维稳各项工作，确保绝对安全、万无一失。
（二）落实责任要严格明确。各村（居）委会书记、各部门单位负责人是“两会”期间安保维稳工作的第一责任人，要切实担负起维护本辖区、本单位安全稳定的政治责任，要切实落实属地和单位责任，各司其职，各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，确保安全稳定。
（三）督导检查要深入扎实。从现在开始，镇党委、政府将组织专人对各村（居）委会、各单位贯彻落实情况进行不间断督导检查，及时发现问题、及时督促整改。
（四）值班备勤要坚守岗位。各村（居）委会、各单位要严格落实xx小时值班制度，确保联络畅通。
同志们：
*****华诞在即，今天，我们召开全县庆祝*****安保维稳工作会议，主要任务是：认真贯彻落实中央和省委、市委最新工作要求，研判当前全县安保维稳工作形势，系统安排部署全县安保维稳工作，以更加坚决的态度、更加有力的措施抓好安保维稳工作。刚才，xx同志传达了中央、省市有关精神，xx常委、xx县长分别对下步工作进行了安排，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就做好我县庆祝*****安保维稳工作，讲三点意见：
一、一腔忠诚干到底，凝聚“稳定压倒一切”的思想共识
一要认清上级工作部署。今年庆祝*****期间，国家、省、市、县各级都要举办喜迎*****各项庆祝活动，这是大事、喜事，做好期间安保维稳工作至关重要。党中央高度重视这项工作，国家信访局“”专题会议指出：要尽全力维护“七一”*****首都的政治安全、和谐稳定，对越级上访、非访的重点对象限期清理、从重打击，涉及到县的通知县委书记到xx接人，足见当前维稳工作形势之严峻。在座各位务必要时刻绷紧维护稳定这根弦，保持高度的政治敏锐性，进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，全力以赴抓细抓实维护安全稳定各项工作，在全县掀起上下联动、合力保稳定的强大态势。
二要认清全县工作形势。我县当前社会局势总体稳定，到目前为止，xx非访为零，得到了市委领导的肯定，但是离省市县委的要求为零还有很大距离，大家一定要有清醒认识，不能因为目前的成绩沾沾自喜，更不能掉以轻心。从上级交办到x信访件来看，省交信访件xx件，县交信访件x件，涉及重点人员xx人。交办的意思就是这些人必须稳控到位，容不得一个漏网之鱼。从指挥部安保维稳专报来看，基本上天天有新情况，比如个别xxxx依然想上访、部分群众由于没有满足所有诉求仍然扬言xx上访、恶意欠薪、征地拆迁、房地产开发等方面还有不少隐患，如果我们不正视这些问题，我们将会行百里者半九十，将会前功尽弃。
三要认清自身工作定位。在全国上下欢庆*****的喜庆时刻，一个隐患没有排查清楚、一个矛盾没有及时化解、一个重点人员没有稳控，就可能出现千里之堤毁于蚁穴。在座的同志都是全县安保维稳工作的中坚力量，是关键少数，务必把安保维稳工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，克服消极应付和麻痹厌战心理，在座的有的单位在前期有人购票，更要对本单位本系统相关信访事项、信访人员再梳理一遍，务必做到底数清、动态明，不要觉得票退了就万事大吉，还要充分重视跟进工作，更要举一反三，避免挂一漏万，一句话，非常时刻要有非常责任，更要有非常举措，只有这样，我们才有实现“xx不去、xx不聚、xx不串、网上不炒”的底气，才能顺利实现省市委提出的“六不”工作目标(不发生有重大影响的政治类敏感事件、不发生暴恐袭击事件、不发生大规模群体性事件和到市xxxx集访事件、不发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件、不发生重特大公共安全事故、不发生重大网络舆情炒作事件)。
二、一张蓝图绘到底，找准“*****安保维稳”的方法节奏
维稳工作涉及面广，打击犯罪我们要管、治安防范我们要抓、社会矛盾我们要化解的了、信访问题我们要处置的好。在这些繁重多样的工作中，我们怎样作为?我们不能做“思想上的巨人、行动上的矮子”，不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，关键在于明确“全县工作一盘棋”的工作思路，找准方法节奏，把县委的工作部署坚决落实到位。
一要强联动，用系统思维掌控全局。县委决定成立的安保维稳指挥部，目的是居中调度、协调各方，要切实发挥实效。指挥部办公室要对矛盾纠纷和信访问题的排查化解工作加强调度和通报，继续落实“一日一报表、一日一研判、一日一专报、一日一交办”工作制度，督促各乡镇、各重点单位每日报送重点信访和矛盾排查日报表，前后两个专班要加强信息沟通和工作协调，及时启动应急预案;县政法委要牵头组织县公安局、信访局、退役军人事务局等部门每日召开信息研判联席会议，形成安保维稳专报，供县主要领导决策参考;指挥部各成员单位要把安保维稳工作作为近一段时期的首要政治责任和工作任务，服从指挥部统一调度，紧密配合、步调一致，真联动、真解决问题。
二要强化解，用重点思维破难攻坚。防范化解工作是啃硬骨头的苦差事，也是安保维稳的治本之策。要把对倾向性苗头性问题的化解想在前头、做到前头，把问题消弭在萌芽期。指挥部要督促各乡镇、各部门继续开门大接访，疏通民怨症结，千方百计保障民生，关键要落实x书记x月x日特别是x月xx日讲话精神，做到“三到位一处理”，即诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。暂时不能化解的要加强沟通协调，适当采取人文关怀措施，以心换心，以情动情。各成员单位要对各类突出矛盾和问题进行再梳理、再研究，深入分析案情，找准症结所在，按照一事一策、一人一策的要求，制定工作方案，采取有针对性的工作措施和系统科学的工作步骤，依法、科学、有效化解。要通过大家的苦干实干加巧干，使影响我县社会和谐稳定的矛盾纠纷和信访问题得到及时就地化解，坚决防止大规模群体性事件、大规模到xxxx上访事件、重大个人极端事件、重大公共安全事件和有重大影响的网络舆情事件的发生。
三要强稳控，用底线思维抓好落实。维稳工作是典型的以结果论英雄，平安无事是对维稳工作的最高肯定和最高要求。人盯人有时候是最笨的方法，但也是最管用的办法。当前，我县到市xxxx上访形势依然严峻，要层层压实责任，把责任压实到每个人头上。大家要坚决克服疲劳厌战心理，全面开展信访维稳拉网式、滚动式排查，做到四个紧盯：即紧盯重点群体、紧盯重点领域、紧盯重点人员、紧盯重点时段。要想尽一切办法，对重点人群全员落实包保稳控，真正做到24小时不脱离视线。
三、一把尺子量到底，树立“失责必追责”的鲜明导向
一是督察督导到位。为全面压实*****安保维稳包保稳控责任，县委成立了督导组，对全县各级各部门包保稳控工作进行全面督查督办，在这里我要强调的是省委暗访组已经下沉一级，直接到县市进行暗访，前几天就对xx、xx维稳安保工作进行了暗访，所以全县各级各部门一定要做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。
二是问责追责到位。省市县委明确要求，对在“庆祝*****”期间因工作不力、责任落实不到位的，造成影响的将实行责任倒查，依据相关纪律规定，严肃处理相关单位和主要负责人。
三是值班值守到位。全县各级各部门要根据战时机制要求严格遵守值班值守制度要求，确保每天都有带班领导值班值守，同时扎实开展“开门大接访”工作，做到群众诉求第一时间响应、矛盾纠纷第一时间化解、突发事件第一时间处置、失控人员第一时间查找。同志们，庆祝*****维稳安保工作是中央和省委、市委交给我们光荣的政治任务，更是县委对全县党员干部作风的一次大检阅、大考验，希望大家从高设标、从严要求、从细落实，秉持久久为功的理念，克服麻痹厌战的思想，要用一域一地之稳确保全县、全市、全省、全国之稳的决心向县委交出满意答卷，向*****献礼!
为切实做好党的“十九大”期间安保维稳工作，根据市县有关部署要求，制定本方案。
一、工作目标
做好“十九大”期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分认识做好在此期间内信访维稳工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在党的“十九大”期间绝不发生大规模群体性事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、群体性事件“零出现”、重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标，用规范的信访秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。
二、组织领导
为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导，镇党委、政府成立信访维稳工作领导小组，人员组成如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，由姬虎东同志担任办公室主任，负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。
三、工作措施
从9月1日到党的“十九大”结束，全镇进入安保维稳特殊时期，各村要全力做好以下工作。
（一）强化源头预防工作。
各村、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访特别是联名信和集体访诉求，着力排查分析事关人民群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信访问题按照农业农村类（涉农惠农政策、民政救助等问题），干部作风、财务管理类，劳动保障（劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等）类，涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建设规划管理、土地纠纷、公路建设、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，研究解决方案，统一解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”管理，并登记造册于3月3日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信访问题实行动态管理，按集中整治活动方案实行分头分类交办。
（二）强化调处化解。
1、开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信访案件划分为五个类别，成立化解信访突出问题专项工作小组，明确由镇党委政府主要领导负责，包片领导牵头，属地责任的各村和责任部门参与，牵头领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、一套方案、一抓到底。
2、强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办，增强干部的执政为民理念，坚持科学民主依法决策，从源头上减少信访问题的产生。镇党政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访，其他班子成员轮流值班接访（值班日即为接访日）。同时，要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接待群众，有效解决问题。对“领导干部大接访”活动中接谈的信访事项，各村、镇直各单位领导同志要采取“五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底解决问题。
3、全力化解信访积案。各村、镇直各部门要根据当前信访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信访案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计创造条件解决合理诉求；对于按政策无法解决的诉求，要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对于要求过高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信访例会的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信访事项，要坚持做到“三个不变、一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变，加大依法处臵工作力度。
（三）、强化信息收集报送工作。
要配备信访信息员，健全情报信息网络体系。一是要密切掌握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处臵快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及上访劝返等情况书面报镇领导小组办公室，紧急情况要紧急报告、紧急处置。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情况，及时掌握和处置出现的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造成被动。
四、工作要求
一是切实加强组织领导。当前，全镇信访稳定形势总体较好，但不稳定因素集中凸显，信访总量仍在高位运行，总体形势不容乐观，信访稳定工作一刻也不能放松。确保会议期间社会和谐稳定，事关龙镇的工作大局，务必要引起各村、镇直各单位的高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开展情况和存在的问题。
二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上访和县内上访应急预案，坚决把重点信访人、重点对象稳控在当地，防止突发事件、恶性案件的发生。
三是落实工作责任。各村、镇直各单位要充分发挥职能作用，各责任区领导要综合各方力量，齐心协力，形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手，把信访稳定工作的具体责任和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子清、措施硬，确保“事要解决”,“人要稳控”，确保重点人员稳定在当地。
四是强化责任追究。将各村、镇直各单位进京赴省上访，到市非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、依法处置情况纳入年度综合目标检查考核的重要指标。对进京到省上访突出的村和镇直单位负责人，实行一票否决；凡是发生赴市以上非正常上访，属于初访的要在排查环节查责任，属于重访的要在领导包案和责任人环节查责任。对工作缺位、失职、渎职造成重大影响的，要严肃追究党纪政纪责任。
认真贯彻省、x市、丰城市决策部署，扎实做好“两会”期间我镇安全保卫和维护社会稳定工作，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生大规模进京上访活动和重大个人极端事件，坚决防止发生重大公共安全事件，确保全镇社会大局持续稳定，为全国“两会”胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。
从现在起到全国两会结束，全镇进入安保维稳特殊时期，镇党委、政府适时启动应急处置预案。各村（居）委会、各部门单位要按照“统一部署、分级负责、属地管理、加强督查、确保平安”的原则，全力做好以下工作。
（一）加强形势分析研判。
总体来说，我镇社会治安整体形势是好的，但维护稳定工作形势不容乐观，任务十分艰巨。各村委会、各部门单位要充分认识到安保维稳工作的特殊性和重要性，把思想统一到维护稳定的大局上来，要抓紧抓细、抓出成效，要重点排查各类安全隐患，治安难点、乱点，因土地征用、资源开发、涉法涉诉引起的纠纷；因环境污染、医疗、教育、食品安全、生产经营、土地权属、村务管理、交通、婚姻等问题引发的矛盾纠纷；以及已经发生并未化解的上访事件。
进一步加强情报信息工作。
各村（居）委会、各部门单位要广开信息渠道、密切掌握社情民意动态、形成覆盖广、多渠道、干群结合的社情信息网络。公安机关要综合运用各种手段、强化对可能影响我镇安全稳定情况信息的侦控、并切实做好有关信息的综合研判、处理工作、做到掌握情况准、判断问题准、措施决策准、整体联动、快速反应、始终掌握工作的主动权。各单位、各村（居）委会要安排专人每天下午x：xx前向镇平安建设办报告情况，有事报事，无事报平安，绝不允许迟报、瞒报、漏报，对报送的信息镇平安建设办每日要研判、汇总和通报，做到重要动态随时掌握、重要情况随时上报、重要问题随时处置。
（三）深入排查化解不稳定因素、进一步加大矛盾纠纷排查调处工作力度。
1、各村（居）委会重点排查农村土地、宅基等权属纠纷引发的矛盾，要做到早掌握、早发现、早反馈。对排查后仍未调处到位的突出问题，要全面疏理，及早解决，防止小事拖大，矛盾激化。同时，认真对待、注意解决久拖未决的问题。
2、各村（居）委会、各部门加强对重点人员的稳控。坚决防止赴京、上省、进市群体访、缠访、闹访、异常访等问题的发生。下大力气、千方百计做好重点群体、重点人员的稳控工作，严格落实上访稳控责任，将责任落实到具体人头上，绝对不允许失控。加强上访苗头的信息反馈的工作，及时发现有上访苗头的，及时妥善处理，确保我镇无上访事件。
3、确保校园内部及校园周边安全稳定。由镇教体办牵头，严格落实“属地管理”原则，全面排查化解各类小学、幼儿园的安全稳定隐患，严格落实校领导带班、班主任跟班包抓制度，学校领导干部、管理人员和老师要进教室、进宿舍、进食堂，及时了解学生的学习生活情况和思想动态，多与学生进行思想交流，防止发生学生安全意外事故和个人极端事件。加强门卫值守和校园安全管理，组织开展形式多样的文化体育活动，尽可能把学生吸引在校园内，确保学校安全稳定。由派出所、镇平安建设办、镇安监办联合，共同排查校园周边流动摊点、网吧有无全隐患，确保校园周边环境安全。
4、卫生院要重视医患纠纷、医疗纠纷问题，多与患者及家属沟通，及时发现苗头性的问题，并研究制定针对性的措施及时排除化解。
5、全力化解信访突出问题和信访积案。由镇平安建设办牵头，各村（居）委会、各部单位配合，深入开展领导干部下访和积案化解工作。”两会”期间即将召开，全镇要集中力量、全力攻坚，将重点信访案件尽全力化解。对短期内确实难以化解的，要做好扎实细致的思想工作，加强疏导教育，逐人落实稳控措施，防止矛盾激化，确保不出问题。强化领导干部接访制度，每天安排一名副科级领导干部接待来访群众，畅通群众诉求渠道，及时解决合理诉求。维护正常的信访秩序，对非正常上访人员要随发现、随控制、随带离。决不允许发生进京非正常上访、集体进京上访和信访极端案（事）件。
6、集中化解重大不稳定问题。各村（居）委会、各部门单位要加大工作力度，做好充分准备，对可能引发重大群体性事件的问题，可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求、造成恶劣影响的问题，可能引发媒体炒作、成为社会或网络舆论关法热点的问题、要逐个落实化解稳控措施，落实专人负责。
7、涉军、涉师、分流人员、未分配大中专生、农村电工等群休性历史道留问题、严格落实“因包一”包保责佳制。
（四）切实加强防控工作
1、全面开展镇域巡逻工作。由镇派出所牵头，全面启动防控机制、依托镇平安建设办网格化防控体系、动员组各类群防力量，对辖区内学校、幼儿园、街道、农村进行不间断巡逻，定点守护，实现立体化，全天候防控，形成安保维稳的强大态势，震慑连法犯罪、维护社会稳定。
2.、加强重点特殊人群管理。由镇派出所、司法所牵头，对全镇社区矫正人员、刑满释放人员、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、邪教人员、治安重点人员等特殊人群进行一次全面排查，落实亲属或其监护人管控、严防发生肇事肇祸和个人极端事件。
（五）全面整治公共安全隐患
1.开展安全生产隐患排查整治。由镇安监办牵头，对本辖区内小散乱污企业等易发生自然灾害的地域进行集中检查，并组织xx小时不间断巡查，防止发生重大安全生产责任事故。对水、电、气、热、油等关键设施落实xx小时专人守护措施。
2.开展道路交通安全隐患排查整治。由镇交通办牵头，各村（居）委会主动履职，深入重点路段和各村（居）委会，全面排查交通道路隐患，禁止三轮载人、摩托超速等违章行驶，决不留死角。对排查出的隐患，造册登记，落实专人销号解决，避免造成交通事故。
3.加强药品安全排查整治。由镇卫计办牵头，组织有关人员对辖区内药房、卫生所进行药品安全检查，并深入农村，进村入户，走访排查，防止食用过期药品，造成安全隐患。
4加强铁路沿线巡防。由镇护路办牵头，各村（居）委会，各部门单位，要做好京九铁路沿线巡逻工作，及时排查铁路沿线存在安全隐患，确保全国“两会”期间不发生行人入网事件，坚决杜绝个人极端涉铁案（事）件，涉铁暴恐案（事）件和涉铁群体性事件。
（六）切实抓好重点领域安全稳定工作
1.确保民族宗教领域稳定。由镇统战部门牵头，全面排查化解民族宗教领域的稳定隐患，依法打击非法宗教活动。
2.确保重点利益群体稳定。由镇组织部门牵头，有效稳控部分军队退役人员；由镇中心校牵头，重点稳控曾在民办教师岗位工作过的人员等利益诉求群体，坚决防止发生到市赴省进京聚集上访。
（一）思想认识要提高到位。各村（居）委会、各单位要充分认识当前安保维稳形势的复杂性、敏感性，充分认识做好全国“两会”期间安保维稳工作的重要性，坚决把思想和行动统一到省、x市、丰城市的决策部署上来，按照全国“两会”安保维稳工作的要求，全面动员，紧急行动，扎实做好安保维稳各项工作，确保绝对安全、万无一失。
（二）落实责任要严格明确。各村（居）委会书记、各部门单位负责人是“两会”期间安保维稳工作的第一责任人，要切实担负起维护本辖区、本单位安全稳定的政治责任，要切实落实属地和单位责任，各司其职，各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，确保安全稳定。
（三）督导检查要深入扎实。从现在开始，镇党委、政府将组织专人对各村（居）委会、各单位贯彻落实情况进行不间断督导检查，及时发现问题、及时督促整改。
（四）值班备勤要坚守岗位。各村（居）委会、各单位要严格落实xx小时值班制度，确保联络畅通。
为了确保党的十九大顺利召开期间学校教育教学工作的稳步进行，确保校园平安，社会稳定，根据区教育局的指示精神，结合我校实际，积极组织教职工加强政治学习，牢固树立“安全第一”、“和谐稳定”的思想，进一步搞好我校安全和稳定工作，特制定如下工作方案：
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，始终保持清醒头脑，树立“稳定压倒一切”思想，坚持“预防为主”的原则，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。克服麻痹思想，全面深入化解各种不稳定因素，确保我校安全稳定，为党的十九大的顺利召开营造良好的社会环境。
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；加强学校安全和维稳工作的领导，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全等方面的事故及师生集体上访、游行、示威、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
为加强学校安全和维稳工作的领导，明确责任，成立新集初级中学十九大期间安保维稳工作领导小组。
组长：胡林
副组长：郭丽萍梁思敏
成员：刘庆怀刘治军孙国军杨林孔世太
1.确保学校及教职员工在十九大期间及节假日安全稳定。维稳领导班子成员不准离岗，有事须向领导小组组长请假。
2.安全维稳工作做到“六杜绝”。杜绝交通事故，杜绝火灾事故，杜绝食物中毒事故，杜绝伤亡事故、杜绝盗窃事件、杜绝破坏事件。
3.安保维稳工作做到“五不准”：不准组织教师集体性外出，不准组织学生集体性外出，不准开展群众性聚集活动、不准师生搭乘非客运车辆，不准学生进入危房及施工场地。
4.安全维委稳工作做到“四个不发生”：不发生越级上访，不发生群体性的事件，不发生群死群伤事故，不发生暴力事件。
1.召开全体教职工动员大会，认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。提高教职工安全管理水平。同时，充分利
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