2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-06
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2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-06
不忘初心，方得始终。近日，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，要求持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。这是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，从总体上构建不忘初心、牢记使命的制度的重大部署。
围绕贯彻落实中央办公厅《意见》，县委安排县级党员领导干部到分包镇村讲一次专题党课。今天来到咱们××镇，见到这么多基层党员干部，感到非常高兴。作为我县农村党建工作的排头兵，我们××镇的基础扎实、成效突出、特色明显。这样的环境、这样的范围，感觉专题党课覆盖会更广、效果可能更好。借今天这个难得机会，结合自身的学习思考，和大家主要探讨一下在新时代如何巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把镇村两级党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央和省市县委决策部署上来，把农村党组织建设好、把乡村振兴战略实施好。从三个方面与大家进行学习交流。
按照党中央和省市委统一部署，去年以来，全县各级党组织扎实开展主题教育，广大党员、干部积极投入，人民群众热情支持，各项工作有力有序推进，理论武装更加扎实，理想信念更加坚定，奋斗精神更加旺盛，宗旨意识更加牢固，从严治党更加深入，在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标上，有了明显提升，取得重大成果。阶段性活动已经收官，但主题教育却需要常抓不懈、久久为功。这就要求我们持续巩固深化主题教育成果，把全面从严治党不断引向深入，推动新时代赶超跨越有新气象、新作为。
第一，要在学深悟透上常抓不懈、久久为功，进一步夯实思想基础。政治上的坚定源自理论上的清醒。不忘初心、牢记使命就是要求我们既要有远大目标和崇高理想，又要对马克思主义真理有理性认识和把握，筑牢信仰之基、补足精神之钙。各级党员干部要更加深刻地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，结合工作实际进行深入思考和理解，从而不断增强“四个意识”、持续坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
第二，要在细照笃行上常抓不懈、久久为功，进一步锤炼政治品格。初心使命呼唤担当品格。敢担当、善作为，重实干、克难关，是我们践行初心使命的内在要求，是在新时代建功立业的必备素质。当前，改革发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段，任务艰巨、挑战日增，这就要求我们要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，保持越是艰险越向前的斗争精神，坚决摈弃懒政怠政、得过且过的行为，自觉把主题教育成果转化为推动工作的强大力量，全力以赴做好常态化疫情防控、打好三大攻坚战、推进高质量发展等工作，推动新时代赶超跨越取得新进展。
第三，要在立行立改上常抓不懈、久久为功，进一步改进工作作风。开展主题教育，就是要让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化。我们要牢固树立以人民为中心的思想，对照人民群众新期待，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步提升在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改，更好解决形式主义、“面子工程”“政绩工程”等群众反映强烈的突出问题，进一步巩固我们在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等方面的进展和成效，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
在这里，主要从三个角度与大家学习交流。
第一个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么看
习近平***指出，“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”，深刻阐明了“三农”工作在发展大局中至关重要的地位。实施乡村振兴战略，是做好新时代“三农”工作的总抓手，是事关农村长远发展的新机遇和大战略。只有思想上认识到位了，才能有行动上的高度自觉。
第一，实施乡村振兴战略，党和国家有明确安排部署，必须顺应大势、抢抓机遇。“三农”工作历来是我们党各项工作的重中之重，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。20_年召开的中央农村工作会议，发出了实施乡村振兴战略的总动员令，明确了实施乡村振兴战略“三步走”的目标任务：到20_年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。20_年3月，习近平***在参加全国“两会”山东代表团审议时，就实施乡村振兴战略提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”的工作要求，为我们指明了前进方向。我们要迅速把思想和行动高度统一到上级对“三农”工作的形势判断上来，高度统一到实施乡村振兴战略的部署要求上来，为不断开创“三农”工作新局面夯实思想根基。
第二，实施乡村振兴战略，我们有良好基础条件，必须立足优势、担当作为。从我县情况看，全县9成多的土地面积在农村、近9成的人口是农民，农村工作地位重要、事关全局。作为农业大镇，推进乡村振兴我们有基础、有条件、有能力，概括起来主要体现为“六个持续”：一是村庄经济实力持续增强。随着“三项清零”行动的扎实开展，全县集体经济空白村全部清零。从我们××镇的情况来看，农村集体经济总收入达到××万元，集体经济收入超过5万元的村达到了70%以上。二是村庄环境面貌持续改善。我们全镇实现了村村通、户户通，环境整治、河道治理成为全县标杆。三是农业产业化水平持续提升。我们是××地区有名的蔬菜之乡，拥有蔬菜大棚近1.3万个，年产蔬菜40万吨。四是农业科技实力持续领先。我们通过了农业部“无公害蔬菜生产基地”认证，部分品种已取得中国绿色食品发展中心认证。五是镇村文明程度持续提升。我们移风易俗的做法得到县委主要领导充分肯定，形成了民风淳朴、村风和谐的浓厚氛围。六是基层基础持续稳固。20_年农村“两委”换届成为历年速度快、秩序好、质量高、完成最彻底的一届，为乡村振兴奠定了坚实基础。
第三，实施乡村振兴战略，群众有热切期盼呼声，必须找准问题、补足短板。在看到优势的同时，更应该清醒认识到我镇农村发展面临的深层次矛盾和问题，最大的发展不平衡是城乡之间的不平衡和农村内部发展的不平衡，最大的不充分是农业现代化、美丽乡村建设、农民共享成果的不充分，有些问题表现得还比较突出，群众意见集中、期待解决，主要体现在“六个亟需”：一是发展不平衡现象亟需改变。村庄发展两极分化明显，我们既有全国先进基层党组织、全国文明村、全省美丽乡村，也有每年排查确定的软弱涣散基层党组织;全镇集体收入不足2万元的村还有××个。二是基础设施建设亟需加强。农村人口老龄化、村庄“空心化”问题日益凸显，镇村公共服务设施相对不足，群众生产生活条件需要进一步改善，改厕、污水处理、绿化美化、生态修复等方面还有很多工作要做。三是文化生活亟需不断丰富。村级组织活动场所利用率不高，组织不到位，缺乏健康向上、丰富多样的精神文化生活。四是文明乡风建设亟需进一步提升。优秀传统农耕文化有待深入挖掘，红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习仍有一定市场，影响了群众生活质量的提升。五是农村人才支撑亟需加强。当前，大量农村青壮年劳动力选择进城务工，许多农家子女通过求学、就业方式去城镇打拼，导致农村人口的年龄结构、性别结构失衡，加剧了农村凋零。我们镇由于棚菜产业人员流出可能稍微好一点儿，其他镇不少村都出现了后继乏人、无人可选的境况，人才对农村发展的支撑力远远不够。六是农村基层组织建设亟需进一步加强。村干部队伍年龄老化，有的能力不高、作风不实，甚至出现违法违纪问题;乡村治理能力和体系亟待强化，全县排查确定的××个后进村中，党组织书记不胜任、不尽职的占比高达64.6%。这些都是我们实现乡村振兴的薄弱环节。对此，我们要始终保持清醒认识，为实施乡村振兴战略补齐短板、扫清障碍。
第二个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么干
实施乡村振兴战略，涉及到方方面面，是一个大课题、一篇大文章，必须集中力量在关键领域、重点环节上求突破、见成效，通过以点带面、关键带动，不断将乡村振兴推向深入。我给大家点点题，抛砖引玉，具体操作还需要大家开动脑筋、大胆探索实践。
第一，实施乡村振兴战略，最基本的是环境宜居，要通过抓治理、促提升，让群众有更多获得感。群众对身边的环境面貌感受最直接、关注度最高，这是实施乡村振兴战略最基本、最有效的切入点。我也在农村生活过，还留有河里游泳捉鱼的乡村记忆，但这些年有的村庄变成了什么样子，大家有目共睹。习近平***曾专门就美丽乡村建设作出重要指示，要求因地制宜、精准施策，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村。我们要按照***的指示要求，把打造宜居环境作为基础性工程来抓。一是环境面貌要再提升。乡村振兴最直观的标准就是村庄干净整洁，不论是先进村还是落后村，首先要给群众一个干干净净的生活环境。要扎实开展农村人居环境整治三年行动，下气力抓好卫生清理、污水处理、绿化美化等工作，发动群众自觉搞好房前屋后的环境，引导他们由“等靠看”变为“动手干”，让群众的生活环境靓起来、生态美起来。二是亮点特色要再突出。各村基础不同、情况各异，村庄建设要杜绝千篇一律、千村一面，不能一进村庄全都是一个模子。要坚持因村制宜、分类施策，在保持村庄干净整洁的基础上，深入挖掘打造村庄特色，着力实施一批有传承、有内涵、有亮点的乡村记忆工程，让农村成为显得出特色、留得住乡情、记得起乡愁的家园。在这方面，我镇的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鉴学习。三是基础设施要再完善。城乡差距突出体现在基础设施和公共服务的差距上。镇村两级要积极争取政策项目资金支持，高标准抓好水、电、路、厕、气等农村基础设施改造，加快改善镇村教育教学和卫生服务条件，实现农村公共服务提档升级。
第二，实施乡村振兴战略，最艰巨的是精准脱贫，要通过补短板、破难点，保证全面小康路上一个也不能掉队。习近平***强调，精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具决定意义的攻坚战。20_年是我们打赢脱贫攻坚战的“决战决胜”之年，今年我县要实现××户、××人的高质量脱贫任务，必须全力以赴完成好、落实好。一要强化政策宣传。脱贫退出过程中，群众可能有顾虑，担心自己不能继续享受相关扶持政策，容易发生不愿意退出、消极应对的情况。镇村两级要结合帮扶责任人将政策宣传贯穿工作全程，加大宣传发动的力度，把脱贫“不脱政策、不脱责任、不脱监管、不脱帮扶”的“四个不脱”讲清楚讲明白，争取贫困群众主动参与退出。二要规范工作流程。严格执行退出标准和程序，应该走的程序必须扎扎实实地履行，需要入户调查的要真正走到，需要开会评议的要及时组织，需要签字的要不漏一人，需要张榜公示的要公示到位，需要提供相关数据、出具证明文件的，必须第一时间予以支持配合，决不允许弄虚作假或者推诿扯皮，确保验收不出纰漏，确保贫困退出的成果经得起上级和群众的检验。三要做好后续帮扶。脱贫不能返贫，镇村两级党组织要继续围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，持续深化“脱贫攻坚党旗红”活动，以堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五项行动”为重点，发展壮大村集体经济，开展“结亲戚、送温暖”等活动，真正关心关注弱势群体、困难群众，持续消除贫困、改善民生，实现共同富裕、全面小康，让脱贫群众时刻体会到党的温暖、体会到镇村党组织和党员干部的关爱。
第三，实施乡村振兴战略，最根本的是产业支撑，要通过抓产业、促增收，实现富民与强村同步推进。习近平***强调指出，“产业振兴是乡村振兴的物质基础。要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建现代产业体系，实现产业兴旺”。产业发展是实施乡村振兴战略的关键支撑，也是富民强村的根本途径。各村要积极开动脑筋、扬长避短，找准适合自身的发展之路。一要围绕产业实际找出路。作为农业大镇，要围绕“一产”，大力发展现代农业，推广绿色无公害有机种植，推进适度规模经营，走绿色化、特色化、融合化的发展路子;要围绕“二产”，充分发挥农产品资源丰富、区位交通条件便利等优势，大力发展农产品精深加工，延伸现有果蔬和苗木种植、畜禽养殖等产业链条;要围绕“三产”，大力培育绿色采摘、生态观光、休闲垂钓等乡村旅游项目，打造区域知名休闲旅游基地。同时，要以“互联网+现代农业”为重点，积极探索电子商务、网上营销，实现农产品与市场的产销对接、供需联通，加快促进现代农业向智慧农业转型升级。二要围绕村庄特色找出路。各个村区位不同、条件不同，都有自己的特色和优势，都有适合自身发展的路子，关键在于能不能挖掘好、利用好。农业基础较好的村，可以立足“农”字做文章，引导村民组建专业合作社，持续壮大特色农业规模，提高农业产业附加值;近城守路的村庄，可以依托城镇和交通的辐射带动，发展农家乐、乡村游等关联产业。三要围绕农村改革找出路。党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。土地确权登记颁证和集体产权制度改革的启动，就是想通过确权，让农民不论走到哪里都能把土地装在口袋里，依靠流转出租等方式，获得实实在在的收益。镇村两级要按照上级安排部署，把涉及农村改革的事项抓实抓好，巩固完善农村基本经营制度，统筹推进农村土地制度、经营体制等方面改革，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的方式方法，多渠道开辟农民增收致富途径。
第四，实施乡村振兴战略，最持久的是乡风文明，要通过树新风、扬正气，形成文明向上、崇德向善的良好风尚。乡村振兴，不仅是经济的振兴，更是文化的振兴、农民素质的提升。要注重“塑形”与“铸魂”同步推进，大力倡树文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农民既富“口袋”，更富“脑袋”。一要以道德建设引领人。要大力加强农村思想道德阵地建设，因地制宜建好用好道德广场、文化大院、主题街道、党史村史展馆，广泛开展“文明村镇”“文明家庭”创建活动，用老百姓听得懂、记得住的语言和形式，把思想道德建设融入群众的日常生活。二要以乡土文化塑造人。我县、我镇有着深厚的历史文化底蕴，要将红色文化、戏曲文化、民俗文化等元素融入到乡村文明建设中，切实把这些宝贵资源挖掘好、传承好，激发群众热爱家乡、建设家乡的强大正能量。要大力推动文化下乡，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，推动镇综合文化站和农村文化大院、文体广场提档升级，丰富群众的精神文化生活，真正让群众乐有去处、乐在其中。三要以文明乡风影响人。重点是抓好移风易俗。当前社会上存在的天价彩礼“娶不起”、人情礼金“还不起”、丧事大办“死不起”等问题，在我县各镇村还不同程度存在。对于这些现象，群众极度反感，但一家一户无力改变。镇村两级党组织要主动担当作为，加强宣传引导，通过村规民约、红白理事会等形式，在传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线，告诉群众提倡什么、反对什么，把反对天价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，让群众卸下“人情债”的包袱，让新的文明乡风吹遍乡村每个角落。
第五，实施乡村振兴战略，最关键的是干部队伍，要通过强素质、提能力，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。乡村振兴，关键在人。加强农村人才队伍建设，既要重视吸引外来人才，更要重视培育本土人才，特别要打通人才向农村、向基层一线流动的通道，让城乡各类人才在回馈乡里、致富乡村中实现人生价值。一要配强用好“三农”队伍。作为从事“三农”工作的机关干部，特别是镇领导班子成员，要强化使命、担起职责，多接地气、多听民声，切实提高发展农村、服务农民的本领，真正成为“三农”工作的行家里手。县委组织部将一如既往地关心关爱基层干部，严格落实激励干部担当作为的实施意见，让表现优秀、实绩突出的镇村干部干事有舞台、干好有激励。二要挖掘培养农村能人。在农村土生土长的能人，不仅是农业生产的专家，而且与群众联系紧密，在农村的威望高，示范带动作用强，在发展乡村产业上有着天然的优势。县镇村三级要千方百计想办法、抓推动，教育引导农村经纪人、致富能手、专业大户、民营企业家充分发挥能人带动作用，让这些“土专家”“田秀才”现身说法，以“能人”培养“能人”，实现“能人创业、村民增收、乡村增效”的多方共赢。三要大力培育新型职业农民。要大力实施党员“双育”和新型职业农民培育工程，加强对党员群众的职业技能培训，培育更多农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人，吸引更多年轻人学农务农兴农。现如今，有很多农民工、大学生、退役士兵和农业科技人员想到或者已经到农村创业创新，对于这些群体，县镇村要同向发力，强化政策扶持、优化各类服务，支持他们在农村大显身手、施展才华，确保回得来、留得住、能发展，为乡村振兴贡献智慧和力量。
第三个角度，提升组织力、创建示范区，我们应该怎么办
近年来，我们在开展不达标“两室”、不健全党支部班子、三年不发展党员村“三项清零”行动的基础上，以“加强基层党建引领乡村振兴”为主题，开展示范点、示范区创建活动，全面推进农村党支部标准化、规范化建设，村级党组织的组织力明显提升，在实施乡村振兴战略中发挥了积极的引领助推作用。××名党组织书记成为全省“千名好支书”，××个基层党组织被命名为市级党建示范点。成绩弥足珍贵，但问题也不容忽视。通过前期的调研发现，农村基层组织建设与农村经济社会发展不相适应的问题，在一些镇村还不同程度存在，影响了组织力提升、党组织作用发挥。比如“上热下冷、上紧下松”，主体责任落实不到位的问题;“有形覆盖易、有效覆盖难”，党组织和党员作用发挥不充分的问题;“青黄不接、后继乏人”，农村干部和人才队伍建设任重道远的问题;“注重面子、忽略里子”，联系服务群众不深入的问题;“入不敷出、增收乏力”，没钱办事的问题等等。如何解决这些问题，需要我们县镇村三级共同努力。我重点就夯实基层基础工作、持续深化基层党建引领乡村振兴示范点示范区创建，给大家提示几点。
第一，要明确创建规划。要坚持规划引领，突出前瞻性、系统性、长期性，综合考虑城乡规划、村镇规划、土地规划、社区规划等融合统一，形成基层党建引领乡村振兴的一本规划、一张蓝图。通俗来讲，就是要有长远目标和近期计划，每年干什么都要心中有数，分步实施，循序渐进，“一步一个脚印”抓创建。这方面，大家要学习我们××村的××书记，天天琢磨发展，月月有新动作、年年有新变化。我们出台的《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》，提出了领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本保障、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好”的创建标准。镇村两级要严格对照这标准，逐项查漏补缺、逐项完善提高，基础不好的要首先达标，条件不错的要争创示范，抓两头带中间，持续提升内涵和外延，不断加快示范点示范区创建步伐，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、创新人才开发、弘扬文明风尚、加强生态管护等方面为全县趟路子、作示范。
第二，要规范党内活动。党的优势在组织，组织的生命力在活动。目前，一些党组织软弱涣散，一些党员意识淡化、混同于一般群众，根本原因就是缺少党内活动。为推动基层党组织活动的规范化、常态化，我们建立了“党员活动日”制度。但从落实的情况来看，有些村在搞形式、走过场，甚至有的根本就不去组织。同志们，可以想一想，一个村几十名党员，一个月见不上几面、半年甚至一年不开展一次活动，这个党组织还能称得上组织吗?没有党内活动的党组织，就是无源之水、无根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好党内的各项活动，不管是“三会一课”也好，“组织生活会”也好，每个基层党组织每月要至少开展一次党内活动，组织开会议事、学习参观、志愿服务、党员评议等等。我们的党建视频系统已经覆盖了全县农村，就是为了解决这个问题。今后，县委组织要进一步加大督导力度，对长期不开展活动的党组织将进行集中整顿，对长期不参加党组织活动的党员，进行批评教育并限期改正直至作出组织处理。
第三，要严格党员发展。现在的党员可能就是将来的干部。发展党员工作不坚持，就会后继无人;发展党员工作不严格，就会良莠不齐。从20_年6月中央办公厅印发新的《中国共产党发展党员工作细则》后，上级对发展党员工作的程序要求、结构要求越来越严。村“两委”干部难选、后继乏人等问题，与党员队伍老化、文化层次偏低、素质能力不强等密切相关。严格程序、优化结构、提高质量已成为当前和今后一个时期发展党员工作的重点。作为农村基层党组织，在发展党员过程中，必须坚持党章规定的标准条件，一定要克服私心杂念，从大局出发、从工作考虑，严格按照规定程序，切实做好党员纳新工作，真正为党组织注入新鲜健康的“血液”，保持我们党旺盛的生命力和活力。
第四，要推进民主管理。农村干部是村级事务管理的组织者、领导者，要把群众是否满意作为干部称职与否的重要标准，同时也要教育引导群众正确行使民主权利。现在，群众民主意识增强，思想十分活跃，敢想、敢争、敢议。通过平时与村干部的接触我也感受到，有些村干部觉得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村庄环境，为全村老少爷们办了好事，有的群众却不理解，有说风凉话的，有向上举报反映问题的。实际上，有些问题是我们村干部在工作过程中，决策不民主、党务村务不公开、公开不及时或不清楚造成的。我们相信，只要村里的事务我们严格执行小微权力清单，真正做到“四议两公开”，该走的程序走到了，该公示的公示清楚了，充分保障群众的知情权、参与权，绝大部分群众是不会“胡搅蛮缠”的。所以，大家在开展工作过程中，一定要注意，不仅要干事、更要透明，既要给党员群众一个明白，更要给自己一个清白。
第五，要提供优质服务。近几年来，从中央到地方大幅提高农村干部政治和经济待遇。省委明确农村干部基础职务补贴按照不低于农村居民人均可支配收入的2倍执行，同时还有从农村党组织书记中招录公务员、选拔担任乡镇领导班子成员等激励政策。我县出台并正在修订农村干部养老保险和离任补贴政策，优先保障基础职务补贴和村级组织运转经费发放。大家都可以感觉到，农村干部待遇越来越好，岗位越来越有吸引力。目的就是为了激发大家引领发展、服务群众的工作热情。为使农村干部更好地服务党员群众，县委组织部制定和完善了坐班值班等制度，每个村每天至少要有1名村“两委”成员在岗。但就这样简单的要求，有的村干部也没有坚持好。原来可能没有值班的习惯，但在新形势下，必须学会适应、学会转变，不能再用老思维、旧框框来看问题，必须紧跟时代步伐和上级党委政府的要求，尽心尽力为群众办事、服务。按照省市委要求，我县的农村综合服务站已经全部投入使用，要真正落实“六有”标准，做到“门常开、人常在、事常办”，确保群众办事找得到人、办得成事。
第六，要壮大集体经济。我们基本解决了“有人管事、有章理事、有场所议事”的问题，最突出的还是前面已经提到的没钱办事的问题。省委提出到20_年基本消灭集体经济收入空白村，年集体经济收入超过5万元的村达到50%以上，培育发展一批集体经济强村。我们镇探索的“以绿养绿”、党员群众出义务工等模式，足以说明“办法总比困难多”。大多数村不具备区位优势、可开发利用资源较少，这是实际情况。但每个村也有每个村的比较优势。为什么有的村就能将优势“套现”、变成实实在在的经济效益，有的村却只能哭穷卖惨?我觉得关键在于我们的村干部特别是村书记，关键在于开动脑筋、大胆探索，拿出一家一户“过日子”的精神头来。我们要坚持因地制宜，充分利用省市县发展壮大村集体经济的扶持政策，积极借鉴我县总结推广的“六种模式”，探索切合实际的增收路径。可以充分挖掘本村的各类资源，如鱼塘、林场、水利设施、房产、土地等，采取承包、拍卖、租赁、参股、流转等多种方式充分开发利用，大力培育集体经济新的增长点。有交通区位优势或自然、人力资源优势的地方，可以积极向上争取政策资金，招商引资上项目、谋发展，走借力发展的路子。不断增强村集体“造血”功能和经济实力，这才是我们农村干部的硬功夫、真本事。
今天与会的村党支部书记中，有很多同志是在20_年换届选举时获得了连任，也有不少同志是初次选进村“两委”班子。加强基层党建、引领乡村振兴，农村是主战场，重点靠我们的镇村党组织，关键要有一个好班子、好带头人。在此，对大家提几点希望和要求。
第一，党性要强。党员姓党，讲政治是对党员干部第一位的要求。我们讲增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有的农村干部可能感觉很大、离自己很远。其实一点儿也不为过。大家离群众最近，处在党联系群众的关键位置，必须站稳政治立场，坚定不移听从党的领导、宣传党的主张、贯彻党的决定，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许“吃共产党的饭、砸共产党的锅”。要增强大局观念。牢固树立“一盘棋”思想，自觉把村庄的建设和发展放到全镇、全县的大局中来思考、谋划和推进，发挥好党和群众的桥梁作用，主动把党委政府的决策部署向群众讲明白说清楚，引导群众支持村庄建设、服务全县发展。
第二，干劲要足。为官一任，造福一方。大家要把该扛的责任扛起来、该挑的担子挑起来，带领群众增收致富、促进村庄和谐稳定。当前，农村新情况、新问题层出不穷，在矛盾问题面前农村干部特别是村党支部书记要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于发展的事，再难也要理直气壮地往前推;凡是不利于和谐稳定的行为，再小也要旗帜鲜明地去制止”。我们村干部从小就生在村里、长在村里，与乡亲们邻里相望、血脉相连，参加竞选时对乡亲们也有庄严的承诺，一定要倍加珍惜岗位、坚守初心，多听听群众的心声、多帮帮群众的难处，竭尽全力地为群众做实事做好事。特别脑子里要始终想着发展。一届下来，“涛声依旧、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都会觉得有愧于组织信任、有愧于群众托付。大家要静下心来，围绕加强基层党建引领乡村振兴，找准发展突破口，确保干出一番群众满意、人人称道的业绩。
第三，作风要实。新形势下当好农村干部，没有强烈的事业心、责任感和扎实作风是不行的。村党组织书记是村级组织的“主心骨”、党员队伍的“排头兵”。要身先士卒、当好表率，对上级党委政府作出的决定、提出的要求，带头毫不犹豫地执行、坚决果断地执行，以实际行动体现敢担当、真作为。要注重搞好团结。习近平***讲过：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。”要当好农村干部特别是支部书记，很重要的一点就是要善于维护班子团结，尤其要善于团结有不同意见的同志，想方设法把班子成员的积极性充分调动起来。大家遇事要多交流、多沟通，大事讲原则、小事讲风格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、补台不拆台。要充分发扬民主。认真贯彻民主集中制原则，强化民主决策监督，严格落实“四议一行两监督”程序要求，凡是涉及集体重大事项、涉及群众切身利益的事情，都要讲民主、走程序、受监督，严格按照规矩办事，坚决不碰纪律红线，让权力在阳光下规范运行。
第四，为人要正。做一名合格的农村干部，千条万条，关键的一条是公道正派。一要好坏分明。就是要坚持原则，不能“刀切豆腐两面光”。现在，有少数村干部做人八面玲珑，做事圆滑世故，殊不知“不得罪少数人，就得罪了大多数人”。如果我们的支部书记都是“好好先生”，村里就会正气不树、邪气上升，这是一种没有担当的表现。二要亲疏一致。大家都是土生土长，与群众低头不见抬头见，为人处世要切记“一碗水端平”“一把尺子到底”，不偏袒、不徇私。这样村干部说的话才管用、才有说服力，群众也容易理解和接受。特别是在土地承包、低保评定等敏感问题上，只要按规矩办事、按程序办事，不偏不倚，即使困难再多，阻力再大，也能把事情办好。三要善恶无欺。就是要逢恶不怕，逢善不欺。我们少数农村干部把摆平当作水平、和谐当作妥协，专拣“软柿子”捏，不敢啃“硬骨头”。现在，个别村风气不好，有的人明知道自己没有道理，但依然把敢闹事当成“有出息”，把敢告状当作“有能耐”，无理搅三分。这种情况下，我们村党支部书记就要挺直腰杆、挺身而出、以“正”压“邪”。
俗话说，“能领千军、不领一村”，足见治村不易。镇村两级党组织是党在农村最基层的单位，镇村干部是一件苦差事，责任重、压力大、工作多。但是，在座的同志们不为名不为利、不怕难不怕累，在基层岗位上一干就是多年，这是很了不起的事情。借此机会，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同志们，加强基层党建，我们责无旁贷。引领乡村振兴，基层大有可为。让我们在县委、县政府的坚强领导下，扎根基层，奉献“三农”，在加强基层党建引领乡村振兴的接续奋斗中践行初心使命，奋力谱写新时代××镇党建强、乡村兴的崭新篇章!
同志们：
今天，把大家召集来，主要目的是总结回顾全县基层党建工作，对基层党建工作进行点评，让大家在说实话、说真话，把事情琢磨透的同时，再给大家鼓鼓劲、加加压，把工作谋划得更好、做得更好。刚才，15个乡镇党委书记、7个县直党委书记及黄城子管理区工委书记分别汇报了20xx年抓基层党组织建设的目标、思路和措施。从述职的情况看，大家总结成绩客观实际，分析问题也比较具体到位，充分说明大家重视基层党建工作，能够较好地履行抓基层党建工作的责任。下面，我综合大家述职情况，做一个简要点评。
一、基层党建工作谋划细致初见成效
基层党建是一项系统的、全面的、不断创新的工程，要想抓实抓好抓出成效，需要付出艰辛的劳动，尤其对于经济欠发达地区，更需要付出加倍的努力。尽管难度很大，大家还是积极谋划、真抓实干、敢于创新，收到了良好的效果。主要体现在三个方面。
一是落实责任比较到位。大家对抓基层党建工作的重要性、紧迫性有了更加深刻的认识，都能够按照县委的总体思路和要求部署，把基层党建工作放到更加突出的位臵，带头开展调研指导，经常过问基层党组织的工作情况，落实基层党建工作的机构、人员和经费，及时解决工作中出现的新情况、新问题，较好地履行了基层党建工作“第一责任人”的职责。把抓基层党建工作作为推动发展、构建和谐社会的重要保障来抓，既明确了党委书记的第一责任人职责，又明确了党委其他成员的具体任务，采取得力措施，真抓严管，常抓不懈。
二是工作思路比较清晰。思路决定工作，思路决定出路，一个正确科学的思路是抓好各项工作的前提。大家在抓基层党建工作时的思路清晰，步骤明确，重点突出，能够把基层组织建设工作牢牢抓在手上。从发挥直接责任人作用出发，因乡而宜，因地制宜，认真研究谋划切合本地本部门实际的党建路子。比如一些乡镇提出的“打设施农业牌，唱绿色崛起歌，努力开创基层组织建设新局面”工作思路;“抓农财、保稳定、强党建、促发展”工作思路;“情注民生、强化服务，扎实推进全县医疗卫生系统党组织建设”工作思路，这些思路都来自基层，都是经过大量实践之后提炼总结出来的，是能够经得起实践检验的。
三是推进措施比较具体。大家都能够结合全省开展的加强基层建设年活动，找准工作突破点、创新点，制定出合理的推进措施。比如，实施的“1813”工程、“551551”工程、“161”台账管理、1421财务管理，这些经验和做法都非常好，能够使使党组织活动方式更加多样、更富活力，促进了基层党建工作。
二、当前存在的问题和不足
面对新形势和新要求，我们应该清醒地意识到，全县基层组织建设整体水平还不是很高，各级仍然存在一些不相适应和亟待解决的问题。
一是党建工作开展还不平衡。从全县讲，县直党委这个层次党组织的作用不明显，工作状态还没有到位，处于被动状态，没有真正主动围绕中心、服务大局，行业和系统没有按照县委的要求部署采取措施、组织活动。企业党组织工作基本没有开展，有待进一步加强，特别是要加大力度。社区党建已经有别于农村，基本是处于缺位、缺人状态。乡镇这级工作压力较大，从这个方向上讲，力量相对弱一些。在工作摆布上，个别乡镇存在一个不平衡问题，存在重经济轻党建的倾向，有的抓不住重点，工作上效率低、无成效，工作不扎实，用心不稳实。党建是各项工作的综合反映，强调一个观念就是通过党建促进各项工作。党建既是目标，又是措施，也是抓手;既是一种表现形式，又是一种内容;既体现全面，又体现点、线和细节;既是务虚，又是务实，更是有形的。
二是农村党建基础相对薄弱。部分乡村班子改革创新意识不强，破解发展难题的办法和措施不多，发展经济、带富领富的思路不够开阔。有的村级组织活动场所作用发挥不好，严重制约着村级党组织各项工作的正常开展，损坏了党在群众中的威信和地位。
三是党员干部作风有待提高。乡镇干部工作条件好了，真正下村次数少了;交通方便了，与老百姓接触时间短了。一些干部觉得到村没事干，为民服务没手段，部分农村干部不想做群众工作，也不会做农村工作。
这些问题的存在，都将直接影响到党在基层的执政能力，我们必须下大力加以解决。
三、下一步工作重点和努力方向
我们召开这次乡镇和县直党委书记基层组织建设专项述职大会，就是要进一步理清思路，找准差距，进一步增强做好基层党建工作的紧迫感和责任感。下一步，我们要认真学习贯彻省、市县委党代会精神，结合工作实际，紧紧围绕执政能力和先进性建设，以加强基层建设年活动和扶贫开发为主线，突出抓好三个方面工作：
1、强化责任落实。有了好的思路、目标和措施后，关键就要看落实的怎么样，效果怎么样。为此，要着力在三个方面狠下功夫。一要亲历亲为抓落实。在座的各位要按照刚才述职中提出的思路，做好安排部署，确保基层党建工作的正确方向;带头搞好调研，及时发现基层党建工作中存在的矛盾和问题;定期听取基层党建工作汇报，及时研究解决基层党建工作的重要问题。专职副书记要协助书记抓好党建工作，组织委员要履行好直接责任，全力落实基层党建工作任务。二要通力协作抓落实。要定期开会研究，搞好谋划和总结，把工作任务逐一分解落实到部门、到基层、到人头，形成上下协调、配套联动、齐抓共管的工作机制。三要典型带动抓落实。党委班子成员要建立基层党建工作联系点，党委书记要带头抓，带动一班人扎实抓好联系点建设，努力把联系点建成示范点。要注重总结和培养新的基层党员干部典型，以及基层先进工作经验，形成比学先进、争创一流、多做贡献的浓厚氛围。
2、全力服务经济发展。在整个工作大体系中，党建工作应当抓什么、到底怎么抓、取得什么样的效果，大家一定要认真思考、用心把握，绝不能把党建搞成一个自我体系，游离于中心工作之外，起不到促进和保障作用。一要以党建作为提升工作作为。各乡镇党委、县直各党委(工委)要围绕带领群众致富、改善群众生产生活条件、解决群众关心的热点难点问题，不断加强基层领导班子和党员队伍建设，用发展的成效去检验基层党建工作，用群众的满意度去评判基层组织建设工作，为发展提供坚强的组织保障。乡镇党委书记要有对当地发展、对群众负责的发展谋划，要有一个时期内重点抓什么、抓成什么的主心骨，要有一套怎么抓成、怎么抓快、怎么抓好的落实措施，真正把工作做到点子上，而不能一般化、表面化、简单化、大而化之地抓工作。二要以党建创新促进工作创新。当前城乡基层社会结构、生产方式和组织形态都发生了深刻变化，基层党建工作的环境、对象和方式较以前有了很大不同，唯有创新工作才能适应新形势新任务的需要。尤其是随着社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，我们基层党组织以什么样的方式和途径去实现、去代表群众的利益是必须认真研究解决的重大问题。我们要以真正管用、能管大用为目标，大胆探索实践，勇于创新突破，着力推出一批具有鲜明特色，在上级叫得响、过得硬、推得开的典型，促进基层党建工作上水平。有些乡镇抓党建还是老一套，有时间走出去看一看、学一学。三要以务实的党建保障跨越发展。发展就是要见到实实在在的效果，而不是看口号多响、摊子多大、花样多少。党建的要求是为发展做实实在在的工作，不是看墙上挂的、稿子上写的、报纸上登的。发展需要务实，只有真正的务实，才有真正的实效。四要以积极主动的态度化解各种矛盾隐患。各乡镇和县直部门要充分利用好加强基层建设年活动的机会，通过“三贴近”努力为基层解疑释惑，办实事、解难题，开展好扶贫开发工作，用发展的成果解决发展中的问题。要全方位收集掌握社情民意和信访稳定动态，及时准确地掌握群众反映的政策性、苗头性、群体性问题，对可能出现的情况做到早发现、早介入。要主动下访、入户回访、主动约访，把所有可能影响社会稳定的苗头隐患排查出来，把全部矛盾纠纷纳入工作视线，认真梳理，建立台帐，确保发现得早、控制得住、处臵得好。群众反映的大多数问题都事关民心民意，无论大事小事，我们必须认真对待，问题解决得越早、越彻底，工作就越主动，群众就越满意。
3、加强基层组织建设。结合加强基层建设年活动的开展，把巩固农村基层党组织作为一项重要职责，根据村“两委”换届后的实际，不断建立健全各项工作举措和机制。一是有一个好的领导班子。村“两委”换届工作已全部结束，通过采取“两推一选”的办法，选拔出了一大批政治素质强、致富能力强、带富能力强、创新能力强的村干部。各乡镇党委要加强与新任“两委”成员的交流与沟通，缩短他们的“磨合期”，使他们尽快发挥作用。二是有一个好的阵地。各级党委要进一步加大村级活动场所的建设力度，高标准、严要求新建和维修村委会，配备办公设备，解决好村“两委”班子无处办公、党员无活动阵地、群众无法培训等现实问题，使村级活动场所真正成为农村党员活动的中心、村民议事决策的场所、干部教育培训的基地、村级公共服务的平台。三是有一个好的活动载体。要抓住“开展加强基层建设年活动”这一有利契机，创新党组织设臵方式，联村建组织，企业建组织，园区建组织，产业链上建组织，使基层党建工作不断适应改革发展的需要，不断推动党的基层组织建设。四是有一套好的机制。把好的做法充分利用起来，建立健全“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村务监督委员会监督”村级管理新模式，全面推广“一清四议两公开一审计”工作法，把群众参与决策、监督落实、评议结果贯穿始终，确保村级财务公开、决策公开、重大事务公开。
同志们，今天这个党建述职会，也是加强党建工作的动员会，希望大家把党建工作作为总揽来推进各项工作的开展，真正使康保的党建有别于其他地方，有康保自身的特色。
同志们：
今天，我们专门利用1天的时间，听取了19名党(工)委书记抓基层党建工作述职，并对其履职情况进行了评议。从刚才各位书记的述职报告中，我感觉到，大家总体上能够按照要求，客观地总结了过去一年的工作，指出了存在的问题和原因，并有针对性提出了下一步工作的对策措施和意见建议。
下面，我主要强调两点意见：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强基层党建工作的使命感责任感和紧迫感。
党的以来，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，我县各级党委(组)书记能认真贯彻中央、省委、市委和县委的部署要求，围绕服务和推动“三区”建设，认真履行“第一责任人”的职责，在抓基层、打基础、建队伍、转作风等方面下了力气，创造和积累了许多好经验好做法，不断增强了党组织的凝聚力、创造力、战斗力，取得了较好成效。一是落实基层党建“五大工程”有新成果。继20__年启动基层党建“五大工程”以来，坚持把其作为破解基层党建难题、巩固党的执政地位的重要抓手，继续加大力度，认真组织实施，取得了新的成绩。二是创建特色乡镇有新抓手。坚持把基层党建工作融入到服务乡镇经济社会发展的重要工作中，启动了“一乡一品”特色镇创建工作，起草制定了《一乡一品产业发展规划实施方案》(草案)。三是选优配强村级班子有新突破。坚持从推进农村基层组织建设和民主政治建设的高度，把农村、社区“两委”换届选举作为一项中心工作，精心组织，稳步推进，圆满完成了20__年村级“两委”换届选举任务。四是统筹各领域基层党建有新进步。充分发挥统筹兼顾、指导启发、以点带面、层层督导的作用，机关、国有企事业单位、社区等领域党建工作不断加强。五是狠抓基层组织作风建设有新成效。坚持以“为民务实清廉”主题，扎实推进党的群众路线教育实践活动，全县党员干部队伍的作风建设不断走向制度化常态化。六是各乡镇各部门创新党建有新亮点。各乡镇各部门结合实际，积极创新党建载体，有效推进了各领域基层服务型党组织建设。
在取得一定成绩的同时，也要看到一些乡镇、部门党委在抓基层党建中存在的问题。主要有：一是理论武装抓得还不够实。一些乡镇、部门党委对政治理论学习不够重视，尤其是对党要管党、从严治党的精髓、思想和理论，领悟还比较粗浅，用党的最新思想指导实践的能力还需加强。二是投入基层党建的精力还不够。
二、抓住重点，锐意进取，全面提升基层党建工作科学化水平。
基础牢不牢，直接影响和决定我们全面深化改革、加快发展的成与败。我们一定要紧紧围绕服务深化改革、加快发展这个目标，认真履职尽责，锐意进取，把基层基础工作打扎实、打稳固。
(一)强化党建“主业”职责意识。各级党委(组)是落实基层党建的“责任主体”，各级党委(组)书记是基层党建“第一责任人”，一定要把基层党建紧紧抓在手上，把责任扛起来，把工作落到实处。一要深化思想认识。要从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，坚决破除“发展和稳定是硬杠杠，抓党建是软任务”等错误认识，把加强党的建设摆上重要日程，做到与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。二要认真履职尽责。要切实履行党建第一责任人的职责，全面落实党建工作责任制，做到党建工作亲自部署、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办;党委(党组)其他同志要抓好分管部门、分管领域的党建工作;党委(党组)各部门和党员干部要抓好党建工作任务落实，形成一把手亲自抓、分管领导直接抓、有关部门具体抓、党员干部自觉抓的党建工作格局。三要加强党建考核。要牢固树立正确的政绩观，把抓好基层党的建设工作作为最大的政绩，进一步完善领导班子和领导干部考核评价制度，加大党建工作考核权重，把党建工作成效作为衡量各级党委(党组)书记是否称职的首要标准。要注重考核结果运用，对那些重视党建、履职尽责、实绩突出、群众满意的领导班子和领导干部给予充分肯定，并作为评价和选拔任用的重要依据;对那些抓党建不力、效果不好、评价不佳的领导班子和领导干部，要作出相应的批评、调整、惩戒。通过抓考核，树立一心一意谋发展、聚精会神抓党建的导向。
(二)强化党员干部教育管理。基层党员干部队伍是我县主攻“三区”建设、打造广东生态文明示范县的基层重要力量，能否教育管理好这支队伍，直接关系到我县制定的宏伟目标能否实现，关系到党在基层的执政地位是否稳固。一要开展党员干部“大轮训”。要坚持把系列重要讲话精神、党的建设新理论以及经济文化、生态文明等知识列为党员干部的重要学习内容，利用党校阵地、远程教育等平台资源，开展全县党员干部“大轮训”，注重加大对基层干部尤其是基层党组织书记的教育培训力度，增强党员干部队伍的党性观念，优化知识结构，提升素质和能力。二要开展党员干部“大练兵”。要创新载体、畅通渠道，善于组织和引导党员在联系群众、创业致富、维护稳定上进行“实战”锻炼，发挥作用。要通过健全机关党员到社区报到联系群众机制，鼓励机关在职党员联系居民服务群众;要通过组织和发动党员到基层治理一线中历练，提高党员干部服务群众、促进和谐的能力;通过在各项重点任务和关键岗位中“历练”，发挥党员干部在创先争优中的先锋模范作用，并提高他们素质和能力。三要开展党员干部“大整治”。要充分发挥整风精神，以批评和自我批评的态度，严肃规范开展民主生活会，促进相互指出不足和问题，相互监督整改落实成果。要以民主评议为抓手，对不合格党员进行“大整治”，该教育的教育，该整顿的整顿，该诫勉的诫勉，该除名的除名，该劝退的劝退，该开除的开除，坚决区分对待，从严管理，疏通党员出口，稳妥有序处置不合格党员，保持党员队伍纯洁。
(三)强化落实基层党建“五大工程”。实践证明，基层党建“五大工程”是消除基层党建“短板”、提升基层党建水平有力的载体和抓手，我们要坚决地贯彻和落实好。一要抓“两头”带“中间”。要着力抓好示范创建和薄弱整顿工程，尤其要把整顿软弱涣散基层党组织作为长期任务，树立持久作战思想，建立常态长效机制，每年按一定比例倒排，反复滚动开展整顿，切实解决基层党组织带头人不胜任、影响基层和谐稳定、发展思路不清、组织生活不严格不规范、管理不民主不公开、不作为或乱作为等问题。通过“抓两头、带中间”方式，推动基层党组织年年晋位升级、不断优化和提升。二要抓突出问题。我们将适时召开县委会，专题进行研究，逐个审核把关。审核把关后，大家要抓好贯彻落实。各乡镇党委要坚持以市场为导向，在做实“一乡一品”上下功夫，既要大胆规划，又要稳妥推进，稳扎稳打，步步为营，并根据市场供需关系的变化，及时调整和改进发展方向，避免一哄而上，避免新的“大跃进”，做到在摸索中打造经得起检验的“特色”。
(四)强化教育实践活动成果转化。要严格落实从严治党的新常态，按照“三严三实”要求，带头增强党性修养，带头履行党建责任，持之以恒加强管党治党作风建设、让作风建设永远在路上。一要认真落实乡镇领导干部驻点普遍联系群众制度。要坚持把这项工作作为一项硬性的政治任务，作为巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果的重要举措，作为当前最重要的党建工作之一，精心组织，认真部署，落实到位。要建立“组团驻点”工作制度，全县10个乡镇都要以乡镇党政领导班子、人大副主席为组长，“组团驻点”固定联系1-2个村(社区)，定期联系群众。要建立健全工作台账制度和联动解决制度，全面建立和完善村级便民服务站，让驻点领导干部真正做到“下得去、回得来、帮得上”，让全县10个乡镇领导干部驻点联系127个村(社区)工作成为新常态。二要抓“四风”整改落实。要突出围绕解决基层干部队伍存在的“四风”问题、群众反映强烈的热点难点问题、联系服务群众“最后一公里”问题，抓好基层党组织群众路线教育实践活动整改落实工作，确保基层党组织在班子团结、活动开展、服务能力等方面存在的问题整改到位、取得实效。要认真开展整改“回头看”，对照整改任务清单和台账，逐项检查验收落实。对整改不彻底、整治成效群众不满意的，要抓紧抓好“回头”整改，“回头”验收，以“准狠韧”的劲头，一件一件抓，一件一件改，改一件成一件，并定期向群众公开后续整改进展情况，绝不允许出现“烂尾”工程。三要建立反“四风”长效机制。要坚持把反对“四风”作为今后每年作风建设主题活动的主要目标，把查摆“四风”作为各级领导班子民主生活会的重要内容，把整治“四风”作为作风建设监督检查的重要方面，始终做到抓作风聚焦“四风”、改作风紧扣“四风”、评作风突出“四风”，健全及时发现和解决“四风”问题的长效机制，坚持锲而不舍、驰而不息地抓作风建设，从根本上防止“四风”问题的滋生、变相和反弹。
(五)强化基层党建投入保障。要加大对基层的保障力度，注重落实人、财、物等资源向基层倾斜，落实人才支持、制度支持、财力支持等制度，进一步激活基层活力。一要落实人才支持。要统筹机关党建资源结对农村、社区党建工作，结合扶贫开发“双到”契机，坚持每年选派经验丰富的机关干部担任农村基层党组织第一书记，指导和加强农村基层党建工作，帮助贫困村脱贫致富。大力实施“五强书记建设工程”，坚持教育、管理、监督、激励并举，建设一支有战斗力、综合素质高、服务群众能力强的基层党组织带头人队伍。二要落实制度支持。围绕促进基层治理现代化，要加强农村基层组织规范性运作，建立健全决策、执行、参与、监督、激励五项运作机制，全面完善和严格执行《村规民约》，提高自我教育、自我管理、自我监督、自我服务水平。要加强制度约束，规范村(社区)“两委”干部行为，坚决纠正不合法的干部行为，不断营造依法治镇、依法治村、依法治组的基层社会法治环境。三要落实财力支持。要加大基层服务和发展的财力供给支持力度，逐年提高村(居)干部的工资待遇，到20__年，村办公经费达到5万元以上，村干部补贴达到20__元以上，确保基层干部有钱干事、干成事。要抓好各级配套资金的整合和使用，明确具体的分配方案和监管方案，该专款专用的要保证专款专用，该配套使用的要保证配套使用，资金的用途和额度既要符合上级政策要求，又要符合基层发展实际，确保各级投入到基层的资金真正落到基层。
同志们，党的基层组织建设，是党要管党、从严治党的重要组成部分，是党的建设伟大工程永恒的课题。这次会议后，希望大家要马上行动起来，转变观念，主动适应从严治党新常态，增强抓党建的思想自觉和行动自觉，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓好工作落实，推动全县党建水平不断上新台阶!
为全面提升学校党建工作水平，创建特色鲜明的党建品牌，推进立德树人根本任务落实，根据《中共xx市委教育工作委员会关于开展中小学校“一校一品”党建品牌创建工作的通知》(x教工委字〔20_〕x号)，结合学校党建工作实际，特制定学校开展“一校一品”党建品牌创建工作实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，按照新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，以提升组织力为重点，以推动事业发展为落脚点，打造党建品牌，提升工作内涵，提高党建工作质量，确保党对学校的全面领导，为推进学校健康发展提质增效和办好人民满意的教育提供坚强的组织保障。
二、品牌确立
以创建党员领航“四个一”行动党建品牌为抓手，引导广大党员立足岗位，亮明身份，充分发挥先锋模范作用，带动全校教职员工在立德树人、教学科研、质量提升、管理服务、安全保卫、文明创建等方面再上新水平，从而促进学校健康快速高品质发展。
党员领航“四个一”行动，根据党员身份岗位不同，分为教书育人先锋岗“四个一”行动和服务育人先锋岗“四个一”行动。
教师党员要围绕“立德树人”和“四有好老师”，开展党员领航教书育人先锋岗“四个一”行动：每天开展一次自查行动，看自己在课余时间是否帮助了一名学生解决问题;每周开展一次自查行动，看自己是否开展了一次全员育人导师制谈心谈话活动;每月开展一次自查行动，看自己是否开展了一次家访活动;每学期开展一次自查行动，看自己是否上了一节党员示范课。
管理服务部门党员要围绕改进作风、提高效能、服务师生、廉洁自律等方面，开展党员领航服务育人先锋岗“四个一”行动：每天开展一次自查行动，看自己履岗尽责是否比群众先进;每周开展一次自查行动，看自己是否为师生解决了一个实际困难;每月开展一次自查行动，看自己是否开展了一次志愿服务行动;每学期开展一次自查行动，看自己是否抓好了一项管理服务攻坚项目。
三、创建步骤
(一)制定方案，动员部署(20_年x月)。学校立足工作实际，结合现有党建工作做法，对工作基础、成果做法、特色经验进行梳理总结凝炼，确立要创建的党建品牌，制定具体创建工作方案，并召开全体党员大会，动员广大党员积极参与创建工作，浓厚创建氛围。
(二)完善制度，形成机制(20_年x月)。认真学习《xx市中小学校党建工作基本规范》，按照规范要求进一步建立完善各项党建工作制度，形成长效工作机制，按照时间节点开展三会一课、学习教育、主题党日活动、党员发展、党费收缴等工作，确保各项党建工作规范化、标准化，为党建品牌创建打好制度机制基础。
(三)全员行动，如实记录(20_年x月—20_年x月)。全体党员以党小组为单位，立足岗位实际，亮明党员身份，扎实开展教书育人先锋岗“四个一”行动或服务育人先锋岗“四个一”行动，按照规定时间节点和行动事项，每天、每周、每月、每学期开展自查，看自己是否真正落实了承诺事项，是否发挥了党员的先锋模范作用，并在《xx实验中学“一校一品”党建品牌创建——党员领航“四个一”行动纪实簿》中如实记录，同时注意留存反映真实工作状态的图文和视频。
(四)培树典型，注重宣传(20_年x月—20_年x月)。在党员领航“四个一”行动开展过程中，各党小组要注重发现典型的党员和事迹，对涌现出的先进个人和事迹要及时总结提炼，形成经验做法，通过微信公众号、校园网、新闻媒体等有影响力的宣传平台和网络阵地，进行大力宣传报道，彰显我校党建成效，树立学校良好形象。
(五)总结经验，形成成果(20_年x月)。学校在品牌创建过程中要注意形成党建工作成果，成果形式主要包括：(1)成熟有效的党建工作制度体系、机制办法;(2)优秀基层党建工作做法、典型案例;(3)师生思想政治工作品牌、育人载体;(4)有影响力的宣传平台、网络阵地;(5)辐射带动育人、事业发展成效等。
(六)组织申报，迎接考评(20_年x月)。按照《中共xx市委教育工作委员会关于开展中小学校“一校一品”党建品牌创建工作的通知》要求，认真填写《中小学校“一校一品”党建品牌示范校创建申报书》，积极申报党建品牌市级示范校，并准备支撑材料(包括建设成果汇编、微视频等)，同时做好上级部门考核评价的各项准备。
四、工作要求
(一)加强组织领导。“一校一品”是全市教育系统提高党建工作质量的一项重要工程，是我校党建工作规范化、形成党建品牌的重要机遇，为此，学校高度重视，成立如下领导小组：
组长：xx
副组长：xx
成员：
领导小组下设办公室，xx兼任办公室主任，xx任副主任，具体负责活动的组织实施和调度检查。
(二)健全保障机制。结合创建实际，学校将提供必要的经费、资源等条件支持，建立激励保障机制，对做出突出业绩的党小组、党员骨干予以表彰奖励。
(三)及时做好总结。要及时发掘、凝炼、宣传创建工作中的经验、成果和成效，充分发挥示范引领、辐射带动作用，以点带面，引领、推动学校党建工作质量整体提升，办好学生喜欢、家长满意的学校，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
一是继续抓学习，驻牢思想防线
加强学习是思想建党的关键环节，全面深刻掌握马克思主义的群众观点，从思想上解决问题，广大党员必须一以贯之，持续用力，不断升华党性修养、政治定力和理想信念，我镇要在坚持党委中心理论组学习的基础上制定切实可行的《太峪镇机关干部学习方案》，并要求一般干部每季度的学习笔记不得少于两万字，领导干部不得少于1万字，一般干部每人每季度必须完成两篇学习心得体会，领导干部撰写调研报告1篇以上。各村党支部每月必须组织在家党员集中学习一次，使广大党员干部养成自觉学习的良好习惯，打牢在党信党、在党忧党、在党为党的思想基础。
二是坚持抓整改，扩大活动成果
从严治党不是一句空洞的口号，是要体现到敢于动真碰硬，解决实际问题上，对于我在第二批教育实践活动第三茬次整改中未到位的问题，我们发扬“钉钉子”精神，以“准、根、韧”的劲头，对准目标任务和承诺，一对一逐步检查落实，持之以恒抓整改，镇上将成立工作组结合我镇八大整治未完成的村，进行督促检查完成，扩大和保障整改效果。
三是努力抓党建，加强村级党组织建设
1、做好村委会换届工作，配强班子、建好堡垒，发挥好各村两委班子领导核心作用。
2、坚持谈心谈话、“三会一课”制度，开好组织生活会，不断提高各村党组织的战斗力。
3、在机关和各村党员中实施量化考核工作，推行绩效考核管理，使各村党建工作走上科学化、规范化轨道。
4、严把党员进出关，不断在加大积极分子培养力度的同时，严格执行入党程序，真正把素质高、责任心强、致富带头的优秀分子吸收为党员，对一贯不交党费、不参加党的生活，不执行党员的政策的不合格党员，按照程序，予以清除出党的队伍，保持党的纯洁性。
四是从严抓干部，加大干部管理
从严治党重在从严管理干部，坚持以严的标准要求干部、严的措施管理干部，严的纪律约束干部，使全镇广大镇村干部心有所畏、严有所戒，形有所止，继续完善各项规章制度，切实做好用制度管人、管事，尽快教育镇村干部转变观念，适应作风建设“新常态”。
为全面贯彻落实《中共县委关于深化群众工作全覆盖的实施意见》精神，实现共建共创、晋位升级，切实开展好党支部结对活动，现结合乡机关党支部实际特制定如下实施方案。
1、结对主体：乡机关党支部
2、结对对象：4个行政村党支部
签订共建共创责任书。我乡机关党支部于7月24日前与结对的村党支部签订共建共创责任书，明确共建共创分年度目标和创建时间，落实党建工作指导员和双方联络员。党建工作指导员是我乡机关党支部书记。
以“强组织、增活力，服务稳定发展”为主题，按照“抓落实、全覆盖，求实效，受欢迎”的总体要求，扎实推进基层组织“三分类三升级’’活动，以党建工作促群众工作，重点达到以下几个目标：
（一）党员干部政治立场进一步坚定。党员干部的政治意识，执政意识明显增强，反对分裂、维护稳定的决心更加坚定，永远与党同心，对党忠诚。
（二）党组织战斗力进一步增强。党组织的凝聚力、战斗力得到增强，党组织及党员特别是村“两委”班子在维护社会稳定、应对复杂局面、处理突发事件和领导群众发展致富中的战斗堡垒作用更加明显。
（三）党员干部作风进一步转变。党员干部工作任务明确，责任落实，务实精神、责任意识得到增强。党同群众的血肉联系进一步密切，基层群众对党组织及党员的认可度明显提高。
（四）党员队伍质量进一步提升。严把基层党员“入口关”，基层党员干部的日常教育和管理得到加强，基层党员队伍进一步纯洁，理想信念进一步坚定、综合素质进一步提高。
（五）各项机制进一步健全完善。制定并完善基层党组织各项长效机制，强化基层党组织的核心领导地位，规范基层党组织工作运行方式，保证基层党组织作用的有效发挥，进_步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（一）做到三个“帮带”。
1．帮带制定共建措施。机关党支部要组织精干力量到结对村开展党建工作问题大摸排，综合分析原因，制定结对共建措施。与后进村党支部结对的机关党支部，要带动结对村党支部制定针对性强的教育整顿措施；与一般村党支部结对队伍。机关党支部要充分发挥核心领导作用，切实加强，对一般干部职工的政治思想教育，动员优秀非党干部职工自愿参与、积极参加党支部结对共建活动，激励他们深入基层、深入群众、关心基层、关注民生的热情，自觉、自愿向党组织靠拢，力争每年每个机关党支部培养1-2名入常积极分子。
（二）坚持三个“共同”。
1．共同晋位升级。我乡机关党支部要充分发挥机关党员的整体优势，帮助结对党支部制定整改提高和晋位升级措施，共同推进晋位升级。
2．共同发挥作用。围绕我乡机关党支部和各村党支部实际，给每名党员设岗定责，使其切实履行党员义务。切实转变机关干部职工工作作风，建立健全机关党员进村入户走访的常态机制，密切党和群众的联系。机关党支部党员每年至少2次深入结对村了解民情、体察民忧、解决民难。主体每半年要组织力量深入结对村开展1次以上爱国主义教育、法制宣传教育、感恩教育和形势政策教育，引导广大群众牢固树立“三个离不开”思想，自觉遵纪守法，自觉维护民族团结和祖国统一，旗帜鲜明地反对民族分裂：一心一意谋发展、专心致志搞建设。机关党支部所有预备党员、入党积极分子也要全程参与到党支部结对共建共创活动中，在活动中增强党性修养和锻炼。
3．共同健全落实制度。共同建立健全落实党内活动制度，不断拓展活动内容，创新活动方式，做到相互学习、相互推动。党建工作指导员和联络人员参与村党支部活动每年不少于4次；邀请结对村农牧民党员列席机关党支部活动。帮助结对村建立健全务实、管用的村级班子工作运行、干部教育管理、发展党员、群众教育引导、村规民约等管理制度，并严格执行。
（三）抓好两项“关爱”。1．关心关爱贫困党员。结对主体要密切联系结对对象所在的乡党委，积极制定贫困党员帮扶计划和实施方案，真情关心关爱贫困农牧民党员，定期、不定期开展慰问帮扶，为贫困农牧民党员提供信息、项目、技术、法律等方面援助，多措并举助其脱贫致富，确保3年内贫困党员脱贫率至少达80%。各结对主体要制定切实可行的措施，尽最大的努力防止农牧民党员因病、因灾“返贫”现象的发生。
2．关心关爱“三老干部’’、离任村干。各结对主体每半年要走访慰问1次结对村“三老干部”、离任村干，虚心听取他们对基层党建工作和经济社会发展的意见建议，并建立健全关心关爱长效机制，不断激发他们主动参与共建共创活动的热情。
（一）责任主体。乡机关党支部党委书记是结对共建共创第一责任人，各村党支部书记是共建共创直接责任人。我乡机关党支部要高度重视共建共创工作，创新基层党建工作方式方法，做实、做深、做细群众工作。我乡机关党支部每季度必须深入结对对象开展1次以上的指导工作，记录好结对共建共创管理台账。
（二）考核主体。乡机关党支部结对共建共创工作领导小组办公室对结对共建共创工作实行动态跟踪考核和年度集中考核，考核结果同时报县群众工作领导小组办公室。
（三）宣传主体。各党组织要及时上报共建共创的各类信息（图片）按时上报年度计划、半年总结和年终总结。我乡党支部共建共创工作领导小组办公室要落实专人，负责及时提炼、总结、推广、上报开展共建共创的好做法、好经验。及时报道共建共创工作，宣传共建共创中涌现出来的先进典型、先进事迹。
党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴，关键在党
党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时，重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰；基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。
第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
第四，要以人才为支撑，让基层队伍“壮”起来。乡村振兴，人才是关键。乡村没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才，坚持选优配强基层党组织带头人，以村级组织换届为契机，推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设，坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”，把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用，着力培养好本土人才，同时还要注重人才的引进，鼓励大学生村官扎根基层，吸引外出能人返乡创业，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
最后，要以产业融合为目标，推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴，产业发展是重点，产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合；要大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。
总之，就是要将党建引领贯穿于乡村振兴的全过程，推动乡村走向振兴。
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