2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-06
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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2023-07-06
在新的历史时期,党同人民群众的关系总体是好的,但在少数领导干部中也存在着脱离群众甚至损害群众利益的问题。有的不敢面对群众,看到群众就“怕”,见了群众就烦、就躲,对群众的呼声置若罔闻;有的官架子很大,自以为是,高高在上,与基层群众形同陌路;有的贪图安逸,追求享受,讲排场,比阔气,对群众疾苦漠不关心;有的热衷于做表面文章,急于树“政绩”、求升迁,虚报浮夸,瞒上欺下,置群众利益于不顾。所有这些,背离了立党为公、执政为民的本质要求,违背了党的群众路线,也与构建社会主义和谐社会的要求格格不入。
党员干部以什么样的态度对待群众,是党性观念、纪律作风和政治立场的集中反映。对党员领导干部来说,心里没有群众,就是忘本;对群众的疾苦漠不关心,就是变质;滥用手中的权力欺压群众,就是对党的背叛。一些干部脱离群众的问题相当突出,究其原因:一是宗旨意识淡化,官僚主义严重,习惯于当官做老爷,不愿面对群众;二是工作拈轻怕重,愿意做能出风头、易出政绩的“大”事情,不愿做艰苦细致、服务群众的“小”事情,不想面对群众;三是不善于做群众工作,不会讲群众语言,对群众张口结舌,不会面对群众;四是自身不过硬,怕群众告状,找自己的麻烦,不敢面对群众。毛泽东同志在《为人民服务》中指出,共产党及其革命队伍是“彻底地为人民的利益工作的”,“只要我们为人民的利益坚持好的,为人民的利益改正错的,我们这个队伍就一定会兴旺起来。”作为党员干部,我们必须树立正确的群众观,坚持从群众中来、到群众中去,敢于面对面做群众工作,认认真真访民情、诚诚恳恳听民意、实实在在帮民富、兢兢业业保民安,进一步把我们党密切联系群众的优良传统发扬光大。
“百姓心中有杆秤”。群众在我们心里有多重,我们在群众心里的分量就有多重。必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,作决策、抓工作、办事情要首先考虑人民群众的利益,做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要着眼于广大群众的愿望和要求,认真落实科学发展观,始终坚持以民为重、富民为先,既注重增加财政收入,又注重增加农民的收入;既注重发展传统农业,又注重发展现代农业;既注重发展第二产业,又注重发展适宜就业的第三产业,力争让广大群众尽快富起来,钱包鼓起来,生活好起来。
第二,要放下架子,敢于面对群众。
放下架子并不意味着威信的丧失。干部越熟悉基层,体贴民意,在工作中就越有发言权,群众也就越尊重和信赖干部。放下架子,要从面对面接待上访群众开始,消除党政机关的神秘感,让来访群众都能直接走进机关,与领导干部零距离接触,面对面反映问题。要积极推行党员旁听党委会、支委会,公民旁听政府、村委会的办公会等制度,不涉及保密问题的事项全部向群众公开,使各项决策充分体现群众意愿。同时,要公开回应群众的咨询和投诉,拓宽社情民意反映渠道,搭建干部与群众直接交流的良好平台。
第三,要以民为本,充分尊重群众。
领导干部手中的权力是人民群众赋予的,没有任何理由轻视群众。极少数干部从骨子里瞧不起群众,甚至认为基层群众素质低、“老败兴”,不能与“我”为伍。这是极其有害的,实质上是“官本位”意识作祟,是党性不纯的表现。郑培民同志奉行“万事民为先”,优秀共产党员巨粉娥说“老百姓的事比天大”。他们遇事征求群众意见,尊重群众意愿,体现了从心底对群众的尊重。这年来,我镇敞开党委、政府的大门,推行党务政务公开,保障公民享有充分的知情权、参与权和监督权,目的就是真正把群众当成主人。我们让群众走进政府,实行接待群众“首问责任制”,力求从细微之处体现对群众人格、权利、地位的尊重,使他们充分享受当家做主的权利。
第四,要迈开脚步,经常深入群众。
善于深入基层做群众工作,是我们党的优良传统。党的领导干部决不能高高在上,整天置身于酒桌饭局,周旋于老板、“大款”之间,而要更多地深入基层一线和广大群众中间,满怀热情地为群众排忧解难。要变群众上访为干部下访,经常迈开脚步,到困难大、矛盾多的地方去解决问题,到群众意见大、怨气大的地方去理顺情绪,到工作推不开、情况复杂的地方去打开局面。要下大力气解决文山会海问题,减少应酬接待,减少迎来送往,使领导干部腾出更多的时间和精力到基层调查研究。要提高做群众工作的能力,有和蔼可亲的态度,有公道正派的作风,有广博的知识,增强亲和力,使群众愿意说实话、说心里话,这样才能缩短与人民群众之间的距离,知民之所思,察民之所虑,帮民之所需,真正得到人民群众的衷心拥护和支持。
第五,要扑下身子,全心全意服务群众。
“德莫高于爱民,行莫高于利民。”领导干部为群众多送一份温暖,群众对干部就多生一份感情;干部多尽一份职责,就为党多增一份光彩。要坚持以群众满意作为工作的最高标准,以“群众利益无小事”的态度,诚心诚意地为老百姓解难事、办实事、做好事,使群众利益得到切实维护和发展。要充分利用现有的财力、物力、政策,把工作做深入、做扎实、做细致,把方便让给群众,麻烦留给自己,办出让群众满意的事情,为人民带来更多福祉。当前,要围绕构建社会主义和谐社会的目标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实把“用水难”、“行路难”、“发展农业产业难”和“看病难、看病贵”、“上学难、上学贵”等问题解决好,尤其要关注困难群众,切实把他们的工作生活安排好,使广大群众共享改革发展的成果。
根据全区开展干部作风问题排查整改活动要求,结合区委第二巡察组对街道反馈意见整改工作,我认真查找自己在政治纪律、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的问题和不足,并对问题的成因进行了深刻反思和剖析,形成如下对照检查材料。
1、政治纪律方面,政治敏锐性还需再提高。能够牢固树立“四个意识”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,立场坚定,旗帜鲜明。但对生活中、网络上的一些不当言论,虽然自己能坚决做到不信不传,但对别人的一些比较随意的言论,还没能做到主动抵制、坚决回击。
2、工作状态方面,缺乏强烈的进取意识。满足于常规性工作开展,习惯安于现状、按部就班,存在慢落实、软落实现象。工作跟踪力度不够,存在工作布置多,跟踪检查落实少,工作效率受影响。对于一些棘手问题、困难复杂问题不敢下势去抓,在推进工作上存在“等、靠”思想。工作缺乏新思路、新举措,缺乏强烈的事业心、进取心,满足于过得去,工作标准不高。纪工委监督的方式方法不多,对一些重点岗位、关键环节的监督不到位,比如巡察反馈的涉及民生领域的资金发放和使用、社区专项资金使用情况、执法队员廉洁纪律等方面监督缺失。
3、担当负责方面,主动作为敢于担当精神不足。缺乏迎难而上的干劲和勇气,想问题、办事情依赖于和服从于主要领导分配,满足于完成上级交办的任务。遇到得罪人的情况,有打折扣、搞变通思想,有多一事不如少一事心理。遇到工作职能交叉的事情,有“踢皮球”现象,生怕“多做事、多吃亏”。纪工委日常监督中存在碍于面子,不敢动真碰硬现象,不能发现一些深层次、本质性问题线索。
4、纪律作风方面,密切联系群众不够。对街道科室、社区情况掌握的不够全面和客观,问题解决的不够及时和彻底。与辖区企业联系不够紧密,对企业困难了解不多,指导帮扶不够。对干部提要求多,思想交流少,体贴关心干部不够。纪工委对干部廉洁自律学习抓得不紧,存在以会代学现象,干部职工对党风廉政建设有关要求理解掌握的不深不透。
结合理论学习,经认真反思、深刻剖析,认为自身工作作风方面出现这些问题主要有以下几个方面的原因。
1、从学习上讲,忽视了理论学习,放松了主观世界的自我改造。共产党员的纯洁性、先进性来自于不断地自觉改造主观世界。只有不断地加强政治理论学习,才能坚定社会主义理想信念,提升自身的党性修养。由于放松了学习,自觉不自觉淡化了“三观”教育,忽视了主观世界的改造,导致工作满足于现状,创新意识不强,缺少应有的进取精神,从而产生了这样那样的问题。
2、从党性上讲,主要是宗旨意识有所淡薄,群众观念弱化。党的宗旨是全心全意为人民服务,也是衡量一位党员干部行为准则的最高标准。面对新形势、新要求,没有与时俱进地强化宗旨意识,受到一些不良社会风气的影响,精神上有缺钙表现,考虑个人进退荣辱多了,考虑小集体利益多了,全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了,思想深处没有解决好“为了谁,依靠谁,我是谁”的问题。
3、从工作上讲,主要是缺乏主动性和勇于创新的胆识。错误地以为,派出纪工委多是常规性工作,只要做好日常监督,支持配合街道党工委正风肃纪、有序推进各项工作就行了。基于这种想法,不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想,因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了,只求一知半解、未能精益求精,工作的主动性、创新意识有了差距。
针对自身在作风纪律方面存在的突出问题,我将认真从以下几个方面加以改进和提升。
1、强化四个意识,筑牢思想根基。加强政策理论学习,不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,特别是核心意识、看齐意识,不断提高政治觉悟,历练政治品质。在任何困难、风险和干扰面前都立场坚定、旗帜鲜明,确保在思想认识上、政治方向上、工作目标上与党中央保持高度一致。
2、强化学习实践,增强业务能力。坚持纪检监察工作核心法规学习,主动适应工作岗位要求,不断提升自己的专业素质和工作驾驭能力。解放思想、实事求是,通过学习方式、工作理念和工作机制的创新,实现工作成效的不断提高。树立敬业守责、尽心服务、扎实工作的良好习惯,勇创一流业绩,为街道实现追赶超越、争先进位目标做出自己的贡献。
3、强化担当意识,做到心中有责。“在其位、谋其政、尽其力”,遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避。发挥派的权威、驻的优势,忠实履行监督执纪问责职责,树立街道党工委权威、凝聚干群关系。坚持问题导向,对存在问题不掩盖、不回避、不推脱,带头发扬“钉钉子”精神,针对区委巡察组反馈意见,一项一项抓整改、一件一件改到位。加强对社区纪检监督员的业务培训,发挥“探头”作用,延伸监督触角,拓展案源渠道。
4、强化作风建设,创立务实效能。思想上尊重群众,感情上贴近群众,虚心向人民群众学习,不断提高群众工作的能力。坚持问题导向,把解决问题作为推动工作的重要环节,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,下力气解决基层群众反映强烈的突出问题。落实党风廉政建设和“一岗双责”职责,严格遵守廉洁从政各项规定,要求别人做到的,自己先做到。发挥街道廉政文化中心教育阵地作用,多形式宣传党风廉政建设政策法规,将正风肃纪理念层层传递,努力营造风清气正、务实高效的良好氛围。
以上是我个人对照检查出来的问题,可能对照检查得不够全面、深刻,还有不到位的地方,请同志们批评指正,我将虚心接受,认真加以整改。
通过这段时间的学习教育,我在思想上更加成熟,政治头脑更加清醒。在这期学习中,我们学习了“三个代表”的重要思想、邓小平理论的科学体系和历史地位、马克思的劳动价值论和我国当前的分配制度改革、“十六大”精神,并且了解了“三农”问题、行政许可法、诉讼法、当代世界科技发展特点及趋势、当代西方政治思潮等方面的内容。通过这些内容的学习,使我进一步增强了作为共产党员的自信,使我能够更好地发挥党员的先锋作用,能够更加灵活地贯彻十六大精神,更好地宣传、发扬“三个代表”重要思想。
作为一名共产党员,我能够认真学习党的“十六大”精神、邓小平理论和江泽民的"三个代表"重要思想,学习党的路线方针政策,学习保持党的先进性教育读本,同时认真学习专业知识,使自己思想上不断提高,与党中央保持一致;使自己的世界观得到进一步的改造,人生观与价值观得到了提升。我们的党是伟大、光荣、正确的党,每当紧要关头都能力挽狂澜。通过这次学习保持共产党员先进性教育,使自己更加热爱中国共产党,坚定党的信念,因而我决不会在任何时候说有损于党形象的话,维护党的形象是我神圣的职责。
在各项纪律上,能遵纪守法,决不做违轨之事。遵守单位的各项规章制度,坚守劳动纪律。同时在生活上能严格要求自己,能对自己负责,对家庭负责和对单位负责。在廉洁自律方面,做到清清白白,不假公济私,不以公谋私,淡薄物质生活,注重精神生活。另外能团结同志、理解别人,同志间能相互帮助、相互关心,在背后不议论人,宽以待人,严以律己。
作为共产党员,必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志的"三个代表"的重要思想,树立科学的的世界观、人生观和价值观。坚定对社会主义的信念,坚定对改革开放的信心。掌握科学的认识论和方法论,正确认识评价客观事物。不断提高政治鉴别力和敏锐性,立场坚定,坚持原则,做一个政治坚定、目光远大,头脑清醒的高素质共产党员。
在开展保持共产党员先进性教育活动中,通过认真学习党的十六大报告、党章和其它辅导材料,深刻认识到:开展保持共产党员先进性教育活动,是解决党员队伍存在的突出问题,提高党组织创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。党性分析、民主评议会议以后,根据同志们提出的意见和建议,特别是党组织反馈意见后,自己又重新进行了认真的学习和分析,对个人存在问题的原因以及危害进行了更深层次的剖析,以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。作为一名党员,自身体会到最大的进步是克服了临时观点,使自己专下心来想问题、干工作、办事情,自觉把学习共产党员先进性标准要求的过程,变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。同时,对照共产党员的先进性标准要求和不合格党员的主要表现,以此为镜子,认真查找自身存在的问题和不足,主要有以下几点:
一是思想解放的力度还不够大。对当前改革中的新生事物的认识还不够到位,工作中循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性,还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
二是服务意识还有待于进一步增强。对“为人民服务是我们的天职”的思想体会的不深不透,还没有自觉地把企业和群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准,有些工作做的还不是那么令人满意,小成即满,今后还要继续把工作做深做细,因为服务是永无止境的,群众对我们的要求将会越来越高,不进一步提高服务意识就有可能损害企业和群众的根本利益。
三是精神状态还不能很好的适应形势的要求。工作热情有所降低,精神状态不佳,安于现状,工作不够积极主动,不求有功,但求无过,还需要进一步增强事业心和责任感。
四是工作作风还不够扎实。贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉,个别时候还做不到“来有迎声,问有答声,走有送声”;有时还做不到受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心。如对待对国家安全生产法规政策不理解的群众存有急躁思想,不能以平和的心态做循循善诱的工作,有时态度生硬,不能尽最大可能为群众提供方便。
五是坚持学习还不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性不强,忙于事务应酬,不愿挤出时间学,即使有了时间也坐不下来、深不进去。在理论学习上还不够用心,理论素养还比较浅薄,与本职业务有关的就学一点,与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎,在学习上搞实用主义,知识结构单一,把握形势、了解大局不深不透,还不善于研究思考问题,不善于理论联系实际。
六是工作争强当先的意识不强。与时俱进,开拓创新,更新观念,大胆工作的思想树立得不牢固,工作中没有新的亮点;还不善于创新,不能够很好的灵活掌握方针政策,创造性地开展工作,争强当先。
针对自身的问题和不足,在以后的学习、工作中,在党委的领导和指导下,我一定做到以下几点:
一是按照“学习、学习、再学习,提高、提高、再提高”的要求,持之以恒、坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神,对照新时期共产党员先进性标准要求和约束自己,认真整改;掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识和现代科技及业务知识,注重学以致用,理论联系实际;
二是坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好各项工作,树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念,今天能办的事不拖到明天,这一周能办的事不拖到下一周,用最短的时间完成任务;
三是始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,不事张扬,勤勤恳恳,兢兢业业,扎扎实实做好各项工作,全心全意为人民服务。
针对以上存在的问题,在今后的学习和工作中,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,在加强政治理论学习的同时,还要抓紧学习经济、法律、科技、文化等方面的知识,学习一切反映当代世界发展的新知识,学习做好工作所必需的一切知识,不断拓宽知识领域。树立共产主义远大理想,坚定走建设中国特色社会主义道路,自觉坚持党的根本宗旨,诚心诚意为人民谋利益。始终保持同人民群众的密切联系,真正做到群众的利益高于一切,群众的疾苦急于一切,群众的呼声先于一切,以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行为准则。坚持一切从实际出发,把积极进取和求真务实结合起来,把工作热情和科学态度结合起来,用辩证的唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论去分析和解决面临的问题,始终站在改革开放和现代化建设的前列,解放思想、与时俱进、开拓创新,以新的观念、新的风貌,开创新的工作局面。
以上问题的存在,虽然有一定的客观原因,但主要是主观愿因造成的。问题出在表面上,根子生在思想上,从更深层次上分析起来,主要有以下几点:
一是宗旨观念有所淡化。认为自己工作了二十多年,有时产生松口气、想歇歇的念头,致使工作有时不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
二是自我要求有所放松。忽视了自我约束、自我监督、自我提高。工作有时凭经验,按部就班,忽视了自我的进一步完善和提高,不能紧紧跟上时代发展的需要,降低了自我要求,用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求。
三是思想松懈工作标准有所降低。由于思想进取意识淡化,工作标准也随之降低,不是高标准严要求,而是处理问题时瞻前顾后、患得患失,得过且过,怕得罪人,不愿碰硬,不能坚定立场、坚持原则,因而影响工作质量。
由于以上问题的存在,最终造成在个别工作上的被动,增加了个别工作上的难度,导致了在个别工作上不能达到十分的满意。在下一阶段的保持共产党员先进性教育学习中,我将有如下整改措施:
1、加强学习,提高整体素质。在以后的工作中,注意学习方式,系统、全面地学习政治理论、党的路线、方针政策以及市场经济、wto知识,不断适应时代发展的要求。
2、进一步增强责任意识,加大协调工作力度。在以后的工作中,树立工作的高标准,大胆负责,敢于碰硬,坚持原则,锲而不舍,进一步加大业务工作力度,使各项业务工作再上一个新的台阶。
3、进一步解放思想,适应工作需求。面对我们党在新时期下的改革形势,需要用新的思维去解决工作中遇到的各种问题,因此,在今后的工作中,注意思想的解放,观念的创新,以适应新时期工作的需求。
4、加强自身建设,做到廉洁自律。时刻牢记自己是一个共产党员,要“拒腐蚀、永不沾”,牢记党的宗旨,认真遵守党的廉政建设规定,做到廉洁自律,勤政为民。
作为新世纪的国家机关工作人员,由于我国正处于高速发展变革阶段,城市发展日新月异,注定在这个时期里会任务繁重,但要以正确的观点来看待。通过这次党性分析的教育,努力使自己成为一名名副其实的党员,时时处处用高标准、严要求对照自己,站在队伍的前列,勇往直前,为事业而鞠躬尽瘁。
同时必须发扬与时俱进精神,努力做到工作创新上的高素质。一个民族没有创新,就看不到希望,一个国家没有创新就不可能强大,唯有兢兢业业,脚踏实地的工作,才能不负党和人民的重托,才能不断提高我们的业务水平,更好的为人民服务。
为推动全区各级党政机关和广大党员、干部进一步严肃工作纪律、转变工作作风,自治区党委和政府决定从四月份开始在全区集中开展一次严肃工作纪律整顿工作作风专项活动。我们今天召开这次会议主要就开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动进行动员。厅党组已印发了《自治区环保厅党组关于开展严肃工作纪律整顿工作作风专项工作实施方案》。这次集中整顿为期三个月,分三个阶段进行,重点解决三大类11个方面突出问题。厅机关各处室、直属各单位一定要深刻领会专项活动的目标要求,明确工作重点,认真组织学习《实施方案》,认真抓好每个阶段的工作。下面我就认真开展好这项工作讲三点意见。
一、深刻认识严肃工作纪律整顿工作作风的重要性和紧迫性
党的***明确提出,要坚持艰苦奋斗、勤俭节约,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。自治区党委、政府始终高度重视作风建设问题,坚持标本兼治、综合治理,严肃查处违纪违规案件,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,作风建设取得了明显成效。特别是党的十六大以来,按照中央部署,先后开展了保持共产党员先进性、深入学习实践科学发展观和创建先进基层党组织、争当优秀共产党员等一系列教育活动,制定下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》等一系列制度规定,推动了作风建设的深入发展,为自治区改革发展稳定各项工作提供了有力保障。当前,我区正处于全面建成小康社会的关键时期。自治区党委、政府围绕贯彻落实党的***和全国“两会”精神,着眼自治区经济社会发展实际,研究提出了“8337” 发展思路,为推动科学发展、实现富民强区指明了方向。贯彻落实“8337”发展思路,环境保护工作任务很重,需要全区各级环保部门广大党员干部进一步转变作风,凝心聚力、狠抓落实,切实形成推动发展的强大合力,需要进一步严肃工作纪律,确保自治区党委、政府确定的环保工作目标任务顺利实现。环保厅机关和直属单位广大党员干部一定要以高度的政治自觉,切实把严肃工作纪律、加强作风建设摆在更加突出的位置,以严格的工作纪律规范从政行为,以良好的工作作风推动工作落实,以改进工作作风的实际成效取信于民,为推动科学发展、实现富民强区营造良好的政治环境。
二、着力整治作风建设中存在的突出问题
(一)着力整治从政行为中“庸、懒、散”等不良作风。切实改变一些党员、干部能力平庸、业务不精、创新意识不强的现状,坚决纠正工作不求过得硬、只求过得去的庸碌作风。着力解决一些党员、干部精神萎靡、消极懈怠、缺乏干事创业热情的问题,坚决纠正工作中回避矛盾、敷衍塞责、效能低下等不作为、慢作为现象和懒惰习气。严肃整顿纪律涣散、自由散漫,有令不行、有禁不止等歪风,坚决纠正牢骚满腹、怨天尤人的不良现象和阳奉阴违、言行不一的不良品行。教育引导广大党员、干部大力弘扬与时俱进、奋发有为的思想作风,牢固树立责任意识,始终保持昂扬向上、锐意进取的精神状态,自觉做到爱岗敬业、勤奋工作、纪律严明、令行禁止,不断提升胜任本职工作的能力和水平。
(二)着力整治公务活动中“奢、私、贪”等不良行为。坚决反对贪图享受、生活奢侈的不良现象,严肃治理公款消费、公务接待大手大脚以及超标准配备公务用车、豪华装修办公场所等问题,重点整治以各种名义用公款互相宴请、安排高档消费娱乐活动、变相公款旅游等问题。坚决纠正少数干部私心杂念严重、把个人利益凌驾于组织利益之上的错误言行,严肃处理少数干部利用手中权力和职务便利谋取私利、为亲友谋求不正当利益等违法违规行为。坚决制止少数领导干部热衷于谋取部门利益,变相搞公共利益部门化、部门利益个人化的错误做法。严肃查处少数干部违反廉洁自律有关规定,收受礼金、有价证券、支付凭证等违法违纪行为,坚决刹住对工作服务对象“吃、拿、卡、要、占”,不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。教育引导广大党员、干部始终保持艰苦奋斗的优良作风,坚持事业至上、人民利益至上,培养健康生活情趣和高尚精神追求,自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,自觉遵守《廉政准则》和干部廉洁自律有关规定。
(三)着力整治行政服务中的“蛮、横、硬”等不正之风。大力整治执法检查过多过滥、趋利执法、以罚代管等不规范执法行为,切实纠正检查评比过多而一些突出问题却得不到检查和整治的现象。坚决反对群众观念淡薄、漠视群众意愿和合法权益的错误行为,坚决杜绝工作方法简单粗暴、对待群众蛮横,行政服务语气生硬、漫不经心、态度傲慢甚至百般刁难,办事卡壳多、程序多、时间长等不良现象。教育引导广大党员、干部大力弘扬密切联系群众的优良传统,真正在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在工作上依靠群众,自觉维护环保系统的良好形象。
三、采取有力措施确保作风整顿取得实效
(一)加强组织领导。这次专项活动要求高、时间紧、任务重,我厅及时成立了集中整顿工作领导小组,我是第一责任人,分管领导要各负其责,把专项活动抓到位。厅机关和直属单位主要领导也要负起领导责任,及时研究解决本处室和本部门存在的突出问题。驻厅纪检组监察室要发挥好监督检查的作用,并把严肃工作纪律整顿工作作风纳入党风廉政建设责任制检查内容。机关党委、办公室、人事处积极协助配合,形成合力。要大力宣传先进典型、敢于曝光反面典型,营造良好社会氛围。要动员群众参与作风整顿全过程,认真听取群众的意见和建议,群众反映的问题,要一一抓好落实。要畅通网络、电话等举报渠道,自觉接受群众的评议和监督。
(二)加大教育力度。各处室、直属单位要把学习教育贯穿作风整顿工作始终,组织党员、干部认真学习党的***精神,学习中央和自治区党委、政府关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,教育引导广大党员、干部高度认识严肃工作纪律整顿工作作风的目的和意义,把思想和行动统一到自治区的决策部署上来,自觉遵守各项纪律规定,自觉服务人民群众、服务发展大局。
(三)健全规章制度。各处室、直属单位要根据本单位在作风建设方面查找出的突出问题,研究制定严肃工作纪律整顿工作作风的具体措施,建立健全相关制度规定,为改进作风提供制度保障。要加大制度执行力度,切实形成严肃工作纪律整顿工作作风的长效机制。
(四)开展专项治理。从今年4月初到6月底,在全厅系统集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动。各处室、直属单位要按照厅党组的要求部署,扎实抓好专项整治活动。要通过广泛深入的专项治理,推动厅机关和直属单位干部队伍作风建设的科学化、规范化、制度化和常态化,为下半年即将开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动打下好的基础。
(五)强化监督检查。监督检查是保证工作落到实处最有力最有效的方法。集中整顿活动要想取得实效,监督检查这个手段必须用好。从程序上说,监督检查是专项活动的一个关键环节,是对自查自纠和整改情况的检验和促进,目的是通过严格的监督检查保证问题查找准确,督促整改有力。但是,在工作摆布上,必须要把监督检查工作贯穿到专项活动的各个阶段,与专项活动同步进行,从动员部署和学习宣传、自查自纠和监督检查到完善提高和健全机制各个环节,都要组织开展自上而下的全面检查。不仅要检查各处室、直属单位的党员干部在纪律作风方面存在的突出问题,还要督查各处室、直属单位在组织领导和活动开展方面存在的不足,对整顿工作重视不够、组织不力,搞形式、走过场,敷衍应付甚至弄虚作假的行为,要责令重新整顿,并追究主要领导的责任。要把监督检查的出发点放在发现问题上,不要试图回避,也不要藏着掖着,查就要真查,有什么问题都要摆到桌面上。要把监督检查的落脚点放在解决问题上,有什么问题就解决什么问题,解决就要解决彻底,不能“睁一只眼闭一只眼”,始妄听之、任之。作风有问题的要坚决整顿、深入整改。纪律有问题的要坚决处理,处理就要真处理,该纪律处分的就纪律处分,该追究责任的就追究责任,该公开曝光的就公开曝光。总之一句话,检查就要检查到位,不能应付;处理就要处理到位,不能手软;曝光就要曝光到位,不能留情,要让群众实实在在的看到我厅整顿纪律作风的坚定决心和恒心。驻厅纪检组监察室牵头,机关党委、厅办公室、人事处要主动配合抓好监督检查。采取现场检查、随机暗访、征求职工群众意见等多种方式,切实加强对整顿工作的监督检查。要健全问责制度,要把监督检查和严格执纪结合起来,对作风不正、不负责任并造成严重后果的,按照党纪政纪严肃处理。
同志们,这次集中整顿活动,是自治区党委贯彻落实中央八项规定的重要步骤,是加强全区干部队伍纪律作风建设的一项重要举措,要在短短的3个月时间内,把集中整顿活动抓出成效,最大程度的实现自治区党委的意图,不是一件轻而易举的事。厅机关和直属单位全体干部职工要有高度的政治责任感和时不我待的紧迫感,以抓铁有痕踏石留印的劲头,扎扎实实的落实好集中整顿的各项工作任务,不能走过场、做表面文章,把活动搞得不痛不痒,流于形式。
最后,我还要提醒一下大家,自治区纪委已派出多支监督检查组和投诉调查组对各地区各部门各单位的工作作风和遵守工作纪律情况进行明察暗访,请大家务必从思想上高度重视此项工作。要切实改进工作作风,让群众实实在在的看到我们环保厅整顿纪律作风的坚定决心和恒心。
为切实发挥整顿作风优化营商环境对克服疫情影响、加快改革发展的保障作用,根据《20_年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》,结合我市实际,制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入落实习近平***在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻中央和省委、市委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要决策部署,紧密聚焦省委关于深化机关作风整顿优化营商环境的总体安排,着眼巩固扩大作风整顿成果,进一步强化正向激励引导,重点解决干事创业精气神、决策部署落实、担当作为、营商环境再优化、服务群众最后一公里问题,着力打造“办事不求人”好环境,千方百计把疫情造成的损失抢回来、凝神聚力把发展的节奏提上去,确保全面完成各项目标任务。二、工作重点(一)重点解决“干事创业精气神”问题。大力弘扬在抗击疫情中展现的不畏艰险、迎难而上、甘于奉献好作风,着力解决患得患失、不推不动、不思进取、信心不足等问题,引导党员干部始终保持昂扬向上的精神状态,提振越是艰险越向前、争当排头的士气和信心,凝聚克服困难推动发展的强大合力。(二)重点解决“决策部署落实”问题。全面提升党员干部执行力,着力解决上级决策部署不落实、推诿扯皮、形式主义等问题,引导党员干部坚持做到守土有责、守土担责、守土尽责,把中央和省委、市委的各项决策部署落实、落细、落靠。(三)重点解决“担当作为”问题。进一步树立敢担当、重作为鲜明导向,着力解决不担当、不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题,建立正向激励体系,引导党员干部重实干、讲实效,立足岗位敢担责,关键时刻站出来。(四)重点解决“营商环境再优化”问题。坚持解放思想对标先进,着力解决封闭桎梏、标准不高、流程不优、效率低下、司法不公等问题,持续推动重点领域关键环节改革,不断优化营商环境核心指标,着力打造法治化国际化便利化营商好环境。(五)重点解决“服务群众最后一公里”问题。坚持把好事办好,着力解决衙门作风、漠视群众、折腾群众、侵害群众利益等问题,引导党员干部带着深厚感情做群众工作,用好用足各项惠民政策,把服务群众工作做实做细,进一步提升群众满意度、获得感。三、具体措施(一)抓实正向激励引导。
●一是典型示范引领。认真总结各行业各战线克服困难、变被动为主动、推动改革发展、改善民生福祉的好做法、好经验和先进事迹,大张旗鼓地宣传表彰,激励引领党员干部崇尚实干、只争朝夕、奋发有为,为振兴发展多作贡献。
●二是树立干事创业导向。对实绩突出、担当有为,特别是在疫情防控中堪当重任的优秀干部大胆提拔重用,对工作后进、不适应岗位要求的及时调整,让干得好的有动力,干得差的有压力,引导党员干部干在实处、走在前列。
●三是为担当者担当。落实好容错纠错机制,为敢想的人“开绿灯”,为敢干的人“兜住底”,激励广大党员干部敢为人先、敢闯新路,放开手脚干事创业。
(二)抓实干部作风“五整治”。
●一是精准发现问题。落实省委部署,坚持刀刃向内,进一步找准党员干部队伍存在的不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律突出问题,切实做到早发现早解决,避免小问题拖成大问题,小矛盾酿成大隐患。
●二是着力深化整改。对“五不”问题的整改,既要注重治标,更要坚持治本,不能就事论事,应付了事,既要分析根源危害,又要举一反三,查找堵塞制度漏洞,切实把整改工作做实。
●三是严肃通报问责。对“五不”问题反复发生、拒不整改的,既要追究直接责任,也要追究领导责任。对媒体曝光、领导批示的问题,不认真整改或整改不到位的,要一查到底,既要追责问责,又要公开通报,不断释放整顿作风优化营商环境不获全胜绝不收兵的强烈信号。
(三)抓实重点领域改革。
●一是积极推动政务服务改革。持续对标先进,深入推动流程再造,实现更多事项“一件事跑一次”;推进政务服务大厅规范化建设,全面推行“综合窗口”服务模式;打通数据壁垒、提升网办能力,深化拓展疫情防控期间“网上办、掌上办、自助办、预约办”等便捷服务方式,推动政务服务事项标准化、“一网通办”、“全程不见面”审批,打造一批在全国具有影响力的服务品牌;全力支持新区、自贸区先行先试,改革创新成果在全市复制推广。
●二是深化商事制度改革。严格实行全国统一的市场准入负面清单,推动“非禁即入”;推动“证照分离”、“照后减证”,推行“办照即营业”;全面落实为克服疫情影响制定的减税降费利企政策,积极帮助企业纾难解困。
●三是加快工程建设审批制度改革。结合疫情影响及建设周期短的实际,健全推进项目策划生成机制,开辟重大项目审批“绿色通道”,容缺受理,同步审批同步建设。在哈尔滨新区、国家级开发区(含综合保税区)健全并落实建设用地区域评估制度,探索推行“标准地”模式。完善统一受理、分类审批、集中出件服务模式。优化整合审批前的评价评估环节,实现勘验、测绘、审图、验收联审联批,进一步压缩审批时限。
●四是持续推动执法司法体制改革。巩固行政执法下沉改革成果,充分发挥综合行政执法作用;建立柔性执法机制,探索实行包容审慎监管。健全完善矛盾纠纷多元化解机制,完善“分调裁审”机制,深入开展审判权、检察权运行机制改革,健全刑罚执行法律监督制度,进一步推进司法公开,加快政法跨部门大数据办案平台建设,提高司法工作质效。
(四)抓实营商环境专项整治。
●一是开展领导干部破坏营商环境专项整治。严肃查处领导干部违规干预和插手市场经济活动,领导干部配偶、子女及其配偶、其他特定关系人违规经商办企业,在土地供应、项目审批、资金分配、工程结算等过程中内外勾结、说情打招呼的突出问题,保障市场主体公平竞争。
●二是开展行业乱象专项整治。集中治理脱贫攻坚、教育医疗、低保救助殡葬、城管供暖泊车等民生领域、重点行业侵害群众利益问题,推动政策普惠落实、维护群众正当权益。
●三是开展市场环境专项整治。加强诚信体系建设,治理“新官不理旧账”、持续推进“清赖行动”,重点清理拖欠民营企业中小企业账款;集中整顿旅游、工程建设、食品药品、交通运输等重点领域市场秩序,着重查处工程验收结算环节不规范行为;深入清理涉企收费事项,进一步提高企业获取水电气热便利度,为企业创造规范有序的市场秩序。
●四是开展法治环境专项整治。开展涉企执行失范、损害群众权益专项治理,实施重点案件评查,甄别纠正涉企产权冤假错案,严肃查处违规执法、以案谋私、利益输送问题,曝光重大行政违法典型案例。
(五)抓实服务群众工作。
●一是把握群众需求。深入基层、走进群众,问需于民、问计于民,认真评估研判疫情对群众生产生活造成的影响,把握实际情况,为分类施策、综合施策、精准施策找准靶向。
●二是落实惠民政策。落实好保障群众生活的一系列政策,特别是做好困难群众基本生活保障工作,完善细化措施,强化督促检查,及时调整完善,尽力减少疫情对群众生活的影响。
●三是办好群众投诉。充分发挥作风整顿“随手拍”、市长热线等投诉举报平台作用,把群众投诉举报受理好、办理好、反馈好,确保件件有着落、事事有回音。
(六)抓实制度机制建设。
●一是深化“一把手走流程”制度。增强首创活力,提升品牌价值,坚持带着课题走、带着问题走,既要走线下,也要走线上;既要走本级,也要下沉走基层;既要立足部门独立走,更要推动跨部门联合走。
●二是健全营商环境评价制度。聘请第三方评估机构,对标国家营商环境评价核心指标,开展全市营商环境综合评价,查找差距,以评促改,全面优化。
●三是创新政企互动沟通机制。围绕企业全生命周期提供优质服务,进一步强化包保项目、联席会办、帮办代办等服务机制,创新“早餐会”、“下午茶”、“基层日”、“项目日”等政企互动机制,支持企业复工复产,及时协调解决项目审批、要素保障和生产经营中的问题。
●四是强化直查直办工作机制。各地区各部门要进一步发挥直查直办解决突出作风问题的积极作用,采取提级办理、联合直查、现场办公等方式,妥善解决社会反映强烈的问题,避免当“二传手”、转来转去、不了了之。
四、组织保障(一)加强组织领导。参照省深化机关作风整顿工作组织机构设置,调整市作风整顿组织机构,保留领导小组办公室、法治环境专项组和营商环境专项组,办公室在原有综合协调组、监督问责组、宣传报道组的基础上,增设“五细”要求落实组。各区、县(市)要设立相应组织机构,市直部门要明确具体负责机构和人员,确保工作有序推进。各级领导干部要切实发挥关键少数作用,带头谋划,深入研究,破解难题,力戒形式主义。(二)坚持上下联动。市直部门既要以上率下,将先进理念、工作标准、业务规范向系统延伸、基层拓展,又要转换视角,善于发现基层工作推进不畅、权责不匹配等问题,督促整改,同步提升。各区、县(市)既要抓好本级工作,又要强化对下指导,发挥好承上启下作用。各地区各部门要围绕工作重点,紧密结合实际,创造性开展工作,拿出硬招实招,打造特色品牌。(三)强化评议评选。发挥评议工作的“指挥棒”作用,将整顿作风优化营商环境工作纳入区、县(市)主要责任指标考评体系。继续抓好省直部门对口评议市直部门工作,开展企业群众评议执法司法活动,在一些重要窗口部门开展群众即时评议,发现问题改进工作。在办好“业务大讲堂”、抓好“基本业务+”学习、开展“治低治粗治差”行动基础上,组织开展“机关工匠”评选活动,引领党员干部追求卓越,带动“五细”蔚然成风。(四)营造良好氛围。各地区各部门要全方位、多层次广泛宣传整顿作风优化营商环境工作的好做法、好经验、好成效,继续创新开办“作风整顿进行时”节目,积极回应社会热点,营造人人重视环境、人人维护环境、人人皆为环境的浓厚氛围,让企业群众实实在在感受到转变作风带来的新变化。
为深入落实省第十二次党代会“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”的要求,打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的干部队伍,市委决定与省直机关作风整顿活动同步,在全市持续开展作风整顿活动。根据《省直机关作风整顿实施方案》,结合我市实际,制定本实施方案。
开展作风整顿活动,要以党的十八届六中全会精神、习近平***系列重要讲话精神特别是对我省重要讲话精神为指导,深入落实全面从严治党要求,结合“两学一做”学习教育,以转作风为主线,以改观念、改作为、改形象为目标,查问题挖根源,下狠茬出重拳,重点解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题,从领导干部做起,从小事小节改起,再造工作流程,提升素质能力,不断强化“四个意识”,引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势,把心思用在推动振兴发展上,把精力放在狠抓推进落实上,切实提高落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求的能力和水平,在全市上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气,当好龙江全面振兴龙头。
——形成勤于学习好作风。在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫,善于向书本学、向实践学、向先进学,在比较中学习、在学习中提高,解放思想、转变观念,勇于创新、敢闯新路,用新发展理念训练干部,提高适应振兴发展新要求的素质和能力。
——形成严谨细致好作风。践行“三严三实”,弘扬“三老四严”作风,倡导“工匠精神”和精细化工作态度,坚持高标准、严要求,一丝不苟、精益求精,掌握情况要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细,善于在精细中出彩,争做追求卓越的好把式。
——形成勤勉高效好作风。不断提升工作精气神,坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象,对作出的决策、部署的工作、定下的事情,立说立行、马上就办,一抓到底、务求实效,使夙兴夜寐、激情工作成为一种常态,争做雷厉风行的快把式。
——形成务实担当好作风。崇尚实干办实事,勇于担责敢碰硬,矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,引导党员干部想干愿干积极干、能干会干善于干,争做埋头苦干的真把式。
——形成严格自律好作风。带头廉洁从政,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,注重家庭家教家风,时刻防范“围猎”,从严教育管理子女、亲属和身边工作人员,真正把纪律和规矩立起来、严起来,永葆共产党人政治本色。
(一)坚持把学习教育贯穿始终。以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点,切实加强党性党风党纪教育,为加强作风建设奠定思想基础。
(二)坚持把问题导向贯穿始终。强化群众监督,眼睛向内找问题,多从自身找问题,联系实际找问题,盯住突出问题、薄弱环节、关键少数,把握重点、精准发力,追根溯源、见物见人,把问题查深找准摸透。
(三)坚持把领导带头贯穿始终。各级领导干部把自己真正摆进去,实施“一岗双责”,以上率下,带头勤于学习、带头查摆问题、带头整改提高。
(四)坚持把边查边改贯穿始终。实行集中整改与边学边改、边查边改、立行立改相结合,坚持标准、不走过场,用工作的实绩、环境的优化、民生的改善、群众的满意来检验作风整顿的成效。
(五)坚持把建章立制贯穿始终。有针对性地完善日常工作制度、干部行为准则,建立健全作风建设的长效机制;强化监督管理,抓早抓小,防患未然,深入抓、持续抓,避免不良作风回潮反弹。
重点解决思想观念、干事标准、工作效能、精神状态和纪律规矩等五方面20个突出问题。
(一)着力解决思想僵化、因循守旧的问题
1.学习意识淡薄,不真学、不深学,学用脱节,对新形势新问题不敏感不掌握,对新常态新决策不适应不会抓,顾虑重重、畏首畏尾,思想认识和政策理论水平跟不上趟;
2.思维方式守旧、依赖传统发展路径,思想不解放,按部就班、墨守成规,改革创新精神不足,安于现状、被动应付、得过且过,不善于用新理念创造性开展工作;
3.市场观念落后,不善于用市场经济方法研究、分析和解决问题,缺乏远见,习惯等靠要,有优势看不到优势,有机遇抓不住机遇,有政策用不好政策。
(二)着力解决粗枝大叶、标准不高的问题
4.工作漂浮、蜻蜓点水,坐而论道、浅尝辄止,思考不深、站位不高,不调查研究,不科学研判,做事拍脑门,缺乏务实精神;
5.做事不严谨、不细致,不认真、不较真,工作线条粗拉,方式简单粗暴,缺乏精细化工作态度和“工匠精神”;
6.工作标准低、要求松,重口号轻行动、重表面轻实质、重眼前轻长远,只求过得去、不求过得硬,甘于平庸,不追求卓越,缺乏争先创优精神。
(三)着力解决效率低下、工作不落实的问题
7.干事激情不高,业务能力不强,不作为、慢作为,只有唱功、没有做功,不催不动、进展缓慢,迟迟打不开局面;
8.责任不明晰、流程不优化、衔接不顺畅,工作环节交叉,围绕程序打转,审批事项过多,增设监管审批环节、无谓证明和繁杂手续,行政效能低下;
9.服务意识淡薄,脱离群众,对基层和群众反映的信访问题和合理诉求漠视躲避、无动于衷,久拖不决;
10.慵懒散拖,不落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度,互相推诿扯皮,勒拿卡要,违规干预,暗示诱导、明通暗卡,变相索贿,人为设置“玻璃门”“弹簧门”,能办不办,该办不办;
11.文山会海问题突出,以文件落实文件,以会议落实会议,发文照搬照抄,开会照本宣科,讲空话写套话,热衷坐机关发指示,不习惯深入基层解决实际问题。
(四)着力解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题
12.面对矛盾困难怕担责任,先打退堂鼓,遇到难题绕着走,碰到问题往后拖,该决策的不决策,该拍板的不拍板,凡事层层请示汇报;
13.责任心不强,不讲有为、只求无过,当“太平官”、做“老好人”,棘手问题“向上看”,繁重任务“向下看”,发展差距“向后看”,对问题不敢说不敢讲,不敢抓不敢管,缺少主动触及矛盾的胆识和勇气;
14.全局观念淡薄,新官不理旧账,本位主义过重,部门之间、工作人员之间联动、配合不够,缺乏主动担当。
(五)着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题
15.贯彻执行上级重大决策部署不力,打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策,不讲诚信,随意许愿、变规划、变政策,重承诺、轻兑现,重招商、轻服务;
16.落实中央八项规定、省委九项规定、市委十条实施意见不彻底,形式主义、官僚主义、奢靡之风等问题依然突出;
17.法治观念淡薄,职业道德缺失,不依法办事,机械执法、死抠条条框框,多头重复执法、标准不一,粗暴执法、态度冷横硬,利益执法、滥用职权,顶风违纪、执法不公,执法监管不到位;
18.市场秩序不公平、不公正、不公开,不守程序规矩,泄漏政府招标采购信息、招投标围标串标,明招暗定、虚假招标,行政审批机构与中介机构利益交换;
19.存在自由主义思想,只给别人挑毛病,不从自身找差距,对上级政策当面不说、背后乱说,随意点评、乱发牢骚,道听途说、发布小道消息,散布不实之辞;
20.擅离职守、迟到早退、随意脱岗,上班时间玩游戏、炒股票、网聊网购或从事其他与工作无关的活动。
全市作风整顿从20_年6月初开始,至12月底结束,分四个阶段进行。
(一)学习教育、思想发动。从6月初至6月底,重点搞好学习宣传和思想教育,营造浓厚的作风整顿氛围。要精心组织学习。各地区各部门各单位结合“两学一做”学习教育常态化制度化,采取多种形式,组织党员干部深入学习习近平***在我省关于改进干部作风的讲话精神,毛泽东等老一辈革命家关于作风建设的科学论述,省第十二次党代会关于开展作风整顿的有关要求,认真学习党规党纪,学习先进地区经验,学习先进典型。要制定实施方案。深入调研、精心谋划,结合自身实际,制定切实可行的活动方案,确保作风整顿活动有序开展。要召开动员大会。作风整顿方案经市委作风整顿办综合协调组审定后,专题召开本地区本部门本单位作风整顿动员大会,党委(党组)主要负责同志作动员报告,引导广大干部职工以饱满的热情投入到作风整顿中来。
(二)细查深剖、找准问题。从7月初至8月底,重点围绕“形成五个好作风”的要求,结合实际,认真查摆重点解决的五方面问题,梳理汇总,列出清单,建立台账。要“对照查”。以党章党规和习近平***系列重要讲话特别是对我省重要讲话为镜,以先进典型为镜,以先进地区为镜,以五方面20个突出问题为镜,找出事例、剖析危害,以小见大、见微知著。要“开门查”。充分发挥群众监督作用,通过专项督查查作风,巡视巡察看作风,社会和舆论监督盯作风,在群众来信来访反映、上级检查发现、巡视巡察反馈、领导批评意见、新闻媒体曝光、“左邻右舍”比较等渠道中发现不足、认领问题。要“互相查”。召开专题民主生活会、组织生活会,既深刻剖析、自省自查、自我批评,又开诚布公、揭短亮丑、相互批评,见人见事见思想,切实把问题查深找准摸透。
(三)深入整改、建章立制。从9月初至11月底,重点针对作风方面存在的突出问题,多从基层实际、多从群众需求角度去提出解决对策,制定时间表、路线图,健全完善制度,边查边改、立行立改,通过工程化管理、项目化推进的办法,集中力量切实解决问题,防止反弹。要制定整改方案。建立整改清单、责任清单、制度清单,实行销号管理,对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示。建立督查整改意见反馈制度,定期通报督查整改完成情况。要强化整改措施。再造流程,特别是对行政审批事项、其他行政权力事项和公共服务事项工作流程进行重新评估、科学分析,简化办事程序、压缩审批时限、落靠责任主体、公开办事流程,构建“全事项、全过程、各环节”配套协调、优质高效的工作流程体系。优化服务,全市各服务窗口全部实行“四少”便民服务(少走一步路、少盖一个章、少过一道坎、少等一分钟)和“四零”承诺服务(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉);加快构建“互联网+政务服务”体系,推行“四张清单一张网”(政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和政务服务网),开展网上联审、网上办理,让信息多跑路、让群众少跑腿。要完善制度机制。针对作风整顿中暴露出的问题和薄弱环节,分析原因,查缺补漏,完善措施,着眼于解决一个问题,就规范一类问题,规范一类问题,就完善一批制度,强化监督和制约,推动作风建设常态化、长效化。
(四)公开评议、检验结果。从12月初至12月末,重点开展作风公开评议,强化群众监督,通过组织考评、社会评价、专项测评等方式,检验作风整顿活动成果。要开展综合评议。围绕“五个好作风”设置公开评议要素,按照业务关联度和面向基层干部、直接服务对象的原则,通过领导评、群众评、下级评、第三方评等措施,对作风整顿情况进行精准评定、量化打分、排出档次,公开通报评议结果,对排名靠后单位的主要领导进行约谈,且该单位不能在目标责任制考核中评选为“优秀”等次。要组织网络评议。利用哈尔滨市政府门户网站等网络媒体开通全市作风评议平台,面向社会公众,采取不记名方式,对作风整顿情况进行满意度和社会形象调查,网络评议结果作为作风综合评议等次划定的参考依据。要实施专项测评。把作风评议纳入领导班子考核内容,设置反向测评要素,对领导班子及成员作风进行专项测评,评议结果作为干部使用的重要依据。
各地区各部门各单位要把作风整顿活动作为一项政治任务,高度重视、摆上日程,统筹安排、精心组织,协调联动、有序推进,确保作风整顿活动取得实效。
(一)加强组织领导。市委成立作风整顿领导小组,市委书记、市长任组长,市委副书记,市委常委、组织部部长,市委常委、政法委书记,市委常委、秘书长、市直机关工委书记任副组长。领导小组下设办公室,内设综合协调、作风评议、监督问责3个工作组。各地区各部门各单位要成立相应领导机构,压实责任,传导压力,推进工作。领导小组每季度召开一次会议,办公室每月召开一次会议,定期听取整顿活动进展情况、及时研究解决突出问题。
(二)明确责任分工。市委组织部负责作风整顿活动的组织实施、协调指导、分步推进;市直机关工委负责组织作风公开评议、完善目标考核评价体系、推行服务窗口“四少”便民服务和“四零”承诺服务;市纪委机关负责作风整顿活动全程督查、正风肃纪、追责问责,管理专项举报电话和网络举报平台;市委办公厅(市委环境办)负责督促整改影响经济发展的作风问题;市委政法委负责宏观指导分管战线作风整顿;市编委办、市政府行政服务中心负责流程再造工作顶层设计、牵头推进、业务指导;市委宣传部负责协调各类媒体、创新宣传载体、营造舆论氛围。各牵头单位既要各负其责,抓好分管工作,又要与相关部门加强沟通,强化统筹协调,合力推进作风整顿活动深入开展。
(三)严格督查问责。要畅通举报渠道,设立作风整顿专项举报电话,在市内主要网络媒体上建立作风问题举报平台,发挥“12380”“12388”举报平台作用。要实行全程督查,聘请作风监督员、成立若干督查组,对出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒,推诿扯皮等突出问题进行明查暗访,把督查问责嵌入作风整顿活动每个阶段、每个环节,发现问题,从严查处问责,对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部,及时进行提醒函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位,视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分;对作风问题典型案件,点名道姓通报,公开曝光,绝不手软、绝不护短,形成震慑。以作风整顿为契机,积极推进干部能上能下,不改作风就换人。完善容错纠错机制,为敢担当干部担当,为敢负责干部负责。
(四)强化舆论引导。要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体,大力宣传作风整顿活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法。要重视典型宣传,既宣传正面典型、发挥示范作用,又注意剖析反面典型、开展警示教育。要创新宣传方式,开辟专题专栏,正面引导网上舆论,通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式,为作风整顿活动营造良好舆论氛围。
根据x牧发(20_)19号xx县畜牧局关于印发xx县畜牧局开展以强化执行力为主要资料的机关作风建设活动的实施方案的通知精神,范文写作结合xx县畜牧局作风建设推进会要求,认真学习了习近平同志在党的群众路线教育实践活动会议上的讲话和有关讲话精神,系统地学习了动物防疫法、畜牧法、公务员法、关于改善工作作风、密切联系群众的规定等法律及其相关法规、规定等,经过对县上通报的案例所暴露出来的干部作风问题,结合自身工作实际,深刻地剖析自我在“为民服务做什么”、“为民服务做得怎样样”和“为民服务怎样干”中存在的一些作风问题剖析如
1、制度执行不强的问题没有经常深入基层一线,深入群众之中,了解职工、群众在想什么、盼什么、需要什么,需要我们干什么,怎样干;有些事情因循守旧、思想僵化,不思进取、按部就班,怕担风险、怕动脑筋;在工作中有时阳奉阴违、敷衍塞责、推诿扯皮、相互制肘、拆台异曲、我行我素的歪风邪气;在制度执行上失之于宽、疏于管理、好人主义、明哲保身的处事态度;工作中犯经验主义、教条主义,脱离实际、违背规律,急功近义等现象。
2、精神状态不佳的问题当前,畜牧兽医站解决了职工的福利待遇问题,不再向以前自收自支的时候,大家为了生存时的工作状态,存在干多干少一个样、干好干坏一个样;定位不准、忙闲不等、苦乐不均,办事效率低、服务态度差,纪律松弛,上班时间干私活、溜号、或干与工作无关的其他事情现象严重,内部管理不严,职责分工不明,最全面的范文参考写作网站目标考核、奖惩制度没有逗硬,造成工作效率低,工作纪律涣散,为民服务意识差等现象。
3、服务质量不优的问题在实际工作中,学习意识不强,存在学习心不沉、气不静,不扎实、不深入,浅尝辄止、不求甚解等不良风气,有时理论脱离实际、夸夸其谈、以空对空、附庸风雅、哗众取宠、遇事力不从心、无所适从,等问题;业务素质不高,履职本事不强,办事效率和质量不高,业务不精,本事不强、法律法规和政策不熟、状态不佳、动力不足;职责意识不强,联系群众不紧,服务不到位,不能全身心地投入到为民服务之中去。
以上存在的问题,虽然问题出在表面上,可是根子生在思想上,从更深层次上分析起来,主要有以下几点
1、政治理论学习流于形式,放松了理论学习和思想改造,对政治理论缺乏深入系统的学习,满足于一知半解,不求上进。
2、宗旨观念淡薄,没有及时加强世界观、人生观的改造,得过且过,创新意识淡化,忽视了工作的进取性、主动性、创造性,满足于完成领导交办的任务,满足于大体工作不出问题
3、自我要求有所放松,安于现状,忽视了自我约束、自我监督、自我提高,有时存在为了学习而学习,不求有功但求无过,不去认真研究思考问题,在思想素质和业务素质上没有进一步提高,安于现状,放宽自我,跟不上社会发展和本职岗位的要求。
4、为民服务意识不强,宗旨观念淡薄。没有真正把群众利益放在首位,在决策、想问题时没有完全研究到群众利益;工作方法较简单,有时态度粗暴;缺乏较强的事业心和职责感,心思不是全用在为民办实事上,没有把为民服务这一宗旨放在首位,有时认为常到群众家中去是给群众添麻烦,也给自我找麻烦;在对待群众的来信来访工作上,有时向群众解释不够,政治敏锐力不强。
5、开拓创新意识欠缺,管理工作不到位。缺乏开拓创新意识,不敢闯、工作缩手缩脚,拘泥于现状,观念陈旧,导致思想僵化、不敢试,缺乏创造性;制度执行上害怕得罪人,讲一团和气,导致工作起色不大,出现庸、懒、散现状。
随着机关作风建设活动的不断深入,经过对自身存在问题的查找,更加清醒地认识到自我存在的问题,也更加增强了我改正错误的信心和决心。在今后的工作中,我决心从以下几方面进行改善
1、加强学习,不断提高自身的思想素质和业务素质。加强政治理论学习,学习各级文件精神、规定,提升服务态度,树立正确的人生观、价值观,增强自我的职责感和使命感;加强业务知识学习,不断丰富自我的专业知识和业务水平,提高处理实际问题的本事。
2、坚持务实作风,强化宗旨观念,做为民服务的表率。严格要求自我,踏踏实实地做好本职工作;不断完善和提高自我,正确处理实际工作中遇到的热点、难点问题,力争做到领导放心、群众满意;树立爱岗敬业、务求实效观念,坚持实事求是,做到知实情、出实招、办实事、求实效;遇到问题时多看多想多问,克服畏难情绪,杜绝急躁情绪,密切联系群众。
3、坚持严于律己、宽以待人,提高自身修养。严格要求自我,从小事做起,自觉理解监督,开展批评和自我批评,以更严格的要求,规范自我的言行,塑造良好形象。
4、求真务实,开拓创新。想问题,办事情,做决策要坚持从实际出发,敢于讲实话、真话、办实事,求实效,不搞形式主义,不摆花架子;在工作中勇于开拓创新,不断探索,思考新方法、解决新问题,不断总结和完善经验教训。
5、牢记宗旨,服务人民,遵章守纪。切实改变作风不实、工作不深入,为民服务意识不浓的面貌;彻底改善在工作和思想上不相适应的环节,切实增强纪律观念,严格遵守并执行各项规章制度,做好表率作用,学习时代涌现出的先进典型人物,以务实的姿态迎接新挑战;做到多调查研究,多为群众所想,多了解民情,多化解民怨,大力宣传党的路线、方针、政策,按照科学发展观的要求,多为群众着想,强化自我约束和自身修养,理解监督,增强拒腐防变本事。
总之,今后我将在县局及当地党委、政府的领导下,继续查找自我存在的问题和不足,进一步提高思想认识,转变工作作风,改正不足,提高自我,真正使自我的思想得到进一步的净化,工作将得到进一步的提高,作风得到进一步改善,行为得到进一步规范,努力把工作抓好,抓出成效,进一步深化作风建设,提高执行力,为我乡畜牧经济发展推向新的台阶。
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