2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-06
更新时间：2024-01-08 21:21:41 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-06
20*年*工业园区国资国企工作会议已经圆满完成了各项议程，今天下午即将结束。会议期间，市委副书记、园区工委书记王金华同志作了题为《提升管理水平，增强运作能力，全力推进园区国资国企发展实现新跨越》的工作报告，上海市科委和国资委分别为我们作了关于科技创新和国资工作方面的专题演讲，各国企负责人签订了今年及未来三年发展目标责任书。大家围绕王书记重要讲话开展了认真热烈的讨论，建屋、物流、科技园等单位的负责同志作了交流发言。经过大家的共同努力，会议圆满完成了既定的任务，取得了预期的成果。
下面，根据会议安排，我简要归纳一下这次会议的主要收获，并就如何贯彻落实本次会议精神、扎实抓好当前几项重点工作，讲几点意见。
这次会议时间虽短，但安排紧凑、内容丰富，讨论热烈、收获很大。突出表现在以下几个方面：
1、这是一次承前启后、意义深远的会议。时隔一年不到，工委、管委会再一次召开全区性的国资国企工作会议，充分表明对国资国企工作的重视和支持。这次会议既是对去年5月份国资会议的推进落实，又是对当前及今后一段时期国资国企发展的再动员和再部署。讨论中，大家普遍认为，在全区经济社会迈入“十一五”发展新阶段、开发建设向纵深推进，国资国企发展进入转型期的关键时刻，工委、管委会召开国资国企工作会议，非常及时，非常必要，也非常重要，必将进一步推动全区国资国企发展再上新台阶。
2、这是一次明确目标、提升标杆的会议。王书记的报告充分肯定了国资国企过去一年取得的成绩，深刻阐述了当前园区国资国企发展面临的崭新形势和重大机遇，恰如其分地评价了存在的不足和问题，高瞻远瞩地规划了未来三到五年的发展目标，并对推动国资国企改革发展提出了“加快提升五大能力”的具体要求，进一步明确了目标、指明了方向，切合实际，富有创意，是当前和今后一个时期加强和改进园区国资国企工作的指导性文件。
3、这是一次强化责任、规范管理的会议。今天下午，部分国有企业签订了今年以及未来三年的发展目标责任书，提出了年度考核、任期考核和个性化考核相结合的考核实施办法，进一步增强了加快国资国企发展的责任感和使命感，大家一致表示，一定要按照会议确定的目标任务和发展方向，以咬定青山不放松的坚定信念，狠抓发展第一要务，不断加快改革转型和体制创新步伐，加快提升企业核心竞争能力，在服从服务于园区开发建设的过程中，努力实现企业自身做大做强、做精做优、做高做实的目标。
这次国资工作会议，进一步明确了当前及今后一段时期国资国企工作总体要求、目标任务和主要举措，现在的关键是抓好落实。关于这次会议精神的贯彻落实，重点要把握以下几点：
一是认真学习，迅速传达贯彻。国资办、国控公司、国资党委及其各大公司回去后要尽快召开党委（党组）会、领导干部或管理层会议，紧密结合本部门、本单位的实际情况，认真学习本次会议精神，深刻领会王书记的讲话内容，清醒认识自身肩负的历史使命和重要职责，真正把思想认识统一到工委的部署上来，切实增强搞好国资国企工作的自觉性和主动性。同时，国控公司（国资办）办公室要切实抓好贯彻会议精神的督办工作，检查各单位、各部门的具体落实情况，并及时向工委汇报。
二是对照目标，狠抓任务落实。俗话说，有作为才有地位，有思路才有出路，有压力才有动力。今天，部分国有企业签订了责任书，希望各国有企业紧紧围绕发展目标和定位，从全区开发建设大局出发，认真做好各项目标的细化、分解和落实。国资办、国控公司以及国资党委要继续坚持“区别对待、分类指导”的原则，按照企业不同的资本结构、功能定位、所在行业和发展方向等差异，加强对各大公司的督促、检查、考核和指导，确保把这次会议提出的各项目标、任务和举措落到实处。
三是明确要求，注重规范管理。王书记的报告中花了很长篇幅强调国资国企管理体制和监管体系的完善，目的是希望通过科学管理和有效监管，在实现国资国企快速健康永续经营的同时，更有力地促进园区开发建设又快又好地发展。国资管理部门和各企业要按照王书记的要求，进一步完善管理制度、创新管理理念、规范管理方式，真正实现管理的科学化、规范化、制度化和生产经营的集约化、专业化、精细化，努力通过管理水平的提升，加快促进企业资本运作能力和整体素质的增强。
四是加强研究，继续创新探索。国资国企管理是一项极具探索性、挑战性的工作。园区的国有企业目前正处在超常规发展和裂变增长期，在资本运作、有效监管、结构调整以及保值增值等方面没有现成的经验和做法可循，需要大家进一步解放思想、大胆创新，加强研究、积极探索，不断适应新的发展需求。尤其是各企业要紧密结合自身实际情况，围绕企业的长远发展目标，准确找出工作中存在的薄弱环节和突出问题，研究提出有效的解决办法和措施，努力通过自我转型、自我规范、自我提高来促进国资国企更好更快发展。
光阴似箭、日月如梭。转眼间，今年一季度就即将过去了。总体来说，一季度园区的各项工作继续保持了良好发展态势，主要经济指标继续在高平台上保持快速增长，基本实现首季“开门红”。预计一季度全区可实现地区生产总值165亿元，增长27%；地方一般预算收入14.7亿元，增长43.9%；工业总产值450亿元，增长25%；固定资产投资84亿元，增长23.3%；注册外资13.3亿美元、实际利用外资3.7亿美元；进出口总额108.2亿美元、其中出口53.6亿美元，分别增长28.9%和39.4%。
在充分肯定一季度发展成绩的同时，也有几个方面问题需要引起注意：一是部分经济指标略有脱幅。与全年计划进度相比，除了财政收入与引进外资超额完成目标进度外，其他指标可能有2~3个百分点的脱幅。二是进出口增幅有所回落。进出口总额和出口额分别完成年度目标的21.6%和21.4%，增长速度比往年有所回落。三是固定资产投资任务艰巨。一季度平均每月完成固定资产投资28亿元，与全年每月计划完成近32亿元的目标尚有4亿元差距，压力不小。所有这些问题与不足虽然有春节长假等因素，但为了确保“时间过半、任务过半”，希望各部门各单位引起足够重视，进一步以争分夺秒、只争朝夕的精神，咬紧目标、狠抓落实，一着不让地抓好各项工作。
当前，要着重抓好以下几方面重点工作：
1、集中精力、加快发展，进一步加大经济运行组织力度。确保上半年实现地方一般预算收入25亿元，进出口总额250亿美元，新增注册外资20亿美元、到帐外资8亿美元，固定资产投资200亿元，各项经济指标实现“时间过半、任务超半”。重点抓好四项工作：一是狠抓上门招商。要抓住二季度经贸口会议活动较少的时机，切实加大小分队、多批次上门敲砖力度，重点组织好3月底、4月初的赴日韩招商活动以及赴美、赴欧招商活动，在确保完成上半年注册、到帐任务的同时，还要再储备一批大项目、再开拓一批项目源，力争在10亿美元旗舰项目和总部型项目引进上取得实质性突破。二是狠抓三产招商。要抓住春季黄金季节和4月份旅游节开幕的有利时机，充分利用行政中心东迁和服务业载体大面积竣工带来的人气商气加速向城东集聚的良好势头，趁热打铁、趁势而上，瞄准休闲旅游业、房产楼宇业、商贸业、现代物流业、科教服务业等重点领域、重点方向，加大服务业招商和扶持发展力度，确保上半年在大型餐饮、超市、名牌店、老字号以及连锁店引进上取得较大突破，力争有1~2家上千人规模的特大型餐饮休闲娱乐项目签约、启动。三是狠抓科技招商。要以全区科技创新大会成功召开为动力，进一步提升政策、资金、人才、载体和环境服务水平，充分调动政府、企业、高校和科研院所等积极性，在加快载体建设的同时，更加注重招才引智、招研引所与产学研合作，力争做到建设与招商同步，并确保上半年在猎头公司和风险创投机构引进上有明显突破，为完成全年各10家的指标任务奠定基础。其中，特别要抓好中科院纳米技术与纳米仿生研究所的筹建工作，争取早落实，早启动。四是狠抓亲商服务。要认真研究新情况，积极应对新挑战。针对当前政策功能出现的弱化现象，要“以勤补拙”，抛开优越感，发扬“四千四万”精神，加快研究建立驻京、驻宁办事处的事宜；针对个别企业商务模式发生变化、而园区总部项目政策优惠不足的情况，经发、国税、财政、工商等部门要强化沟通与互动，共同研究产业特点和企业产品情况，切实加大上门调研和服务配套力度，切实做到“以感情留人、以服务留人”，避免税源不合理流失。同时，按照“前道与后道并重、便企与便民并重、审批与运营并重”的要求，认真做好能源供应、资金保障、政府服务等后勤保障工作，加快在全区掀起新的开工开业热潮。
2、能快则快、能早则早，进一步加快东部新城建设步伐。按照既定时间节点要求，抓住当前有利时机，在进一步完善市政基础设施，重点加快星华街北延大桥、苏虹路与星湖街改造以及第二自来水厂、污水处理厂等新源厂建设基础上，全面加快东部新城建设步伐。一是全面推进重点工程建设。已开工的要加快进度，拟开工的要加快进场，未开工的要加快准备。希望规划建设领导小组以及纪检、监察等部门要进一步加强指挥协调和督促检查，切实加快各项工程建设步伐，力争早出效果、早出形象。一方面，要确保*市“四大重点”工程：南环路快速路东延（独墅湖桥隧工程）、北环路快速路东延、东环路综合整治改造等工程力争上半年全面开工，科技文化艺术中心要加快进度，赶前不赶后，确保明年9月全面竣工。另一方面，全面加快园区“三大板块”建设：（1）南部板块：包括独墅湖高教区、生物纳米科技园、创意产业园等，全面加快建设推进步伐，力争上半年高教区影剧院、游泳馆、学术交流中心全部开工，南大研究生院和体育馆竣工开业。（2）北部板块：阳澄湖岛的开发（包括重元寺、建屋和置地酒店等重点项目）二季度要全线拉开，中新科技城要加快建设进度，确保年内完成主要路网、填土工程以及部分研发服务设施和标准厂房建设。（3）环金鸡湖商圈板块：确保文化水廊二期、水巷邻里-李公堤和金鸡湖大酒店（1、3号楼）于“五一”节前竣工或开业，力争中央河国际商业步行街上半年开工。同时，加快规划设计步伐，为年内u型广场、规划展示馆、档案馆等新一批重点工程的开工做好准备。二是全面加强环境整治。按照城市化标准，进一步加强区域环境综合整治，尤其要抓住当前有利时机，积极推进“红花绿叶”工程和“锦上添花”工程，认真做好绿化、亮化、美化和净化工作，提高绿化设计、种植、施工和养护水准，确保沪宁高速公路两侧绿化工程于4月20日前高标准完成，白塘生态植物园等一批重点绿化公园项目上半年竣工，力争全年新增绿地350万平方米的目标上半年基本完成。另外，在旅游节前，要切实做好环金鸡湖的灯光亮化工作。三是全面加快动迁步伐。各镇党委、政府要继续把征地动迁列入中心工作，有计划、有步骤地抓好动迁工作各个环节，发扬“一盘棋、一条心、一股劲”的精神，坚持“快”（加快速度）、“稳”（稳妥动迁）、“扶”（资金扶持）相结合，千方百计加快动迁步伐，确保工程项目顺利实施。同时，认真做好上半年土地拍卖工作，确保上半年实现土地合同收入不低于50亿元。
3、突出重点、把握节奏，进一步做好重大活动和会议的组织筹备。今年，全区性的重大活动和重要会议较多，而且规模大、规格高、涉及面广，多集中在二、三季度。为此，我们当前要及早抓好三方面工作：一是扎实抓好当前的重大活动。包括：（1）*国际旅游节开幕式（4月21日）；（2）园区成立12周年庆祝活动（5月12日）；（3）全国第三届体育大会开幕式（5月20日）等。希望有关部门和单位以“热情、周到、安全、便捷、高效”为准则，切实把各项工作做细、做实、做好，努力以更高标准、更高质量和更高水平做好各项服务、接待、策划和准备工作。二是认真组织好二季度重要会议。包括：（1）农村工作会议（4月下旬）；（2）五四青年座谈会（4月底）；（3）中方财团董事会（5月）；（4）中新软件月会（5月上旬）；（5）cssd董事会（6月）；（6）半年度工委（扩大）会议等。有关部门和单位要早准备、早谋划、早着手，加强协调、积极配合、精心策划，认真做好各项会务筹备工作。三是精心筹备好第八次理事会。要发扬举办七次理事会和十周年庆祝活动的成功经验，及早入手、合理调度、科学安排，确保第八次协调理事会成功召开，相关会议事宜最迟在5月份要确定下来。四是及早落实好年度其它重大活动。包括：（1）第二届阳澄湖大闸蟹文化节；（2）第五届电博会；（3）icchina；（4）卡通动漫节；（5）中国机器人大赛；（6）环球嘉年华等。要突出重点、把握关键、及早做好预案和相关方案的制订，重点加强宣传策划和组织推介力度，确保各项重大活动成功举办，充分展示园区开发开放新形象、新魅力。
4、超前谋划、加大力度，进一步做好对上政策争取和改革创新工作。要以召开第八次理事会为契机，进一步加大对上政策争取和改革创新工作力度。二季度是政策争取的关键时刻，要加强现有政策梳理，重点做好中新合作区扩区、高新区政策共享、国家综合配套改革试点、“内陆保税港”试点、阳澄湖旅游度假区申报等新政策、新功能的争取和落实工作。同时，要认真做好资产证券化、软件外包以及知识产权保护等单项政策和中科纳米所省市资金的申报争取与落实工作，相关部门和单位要勤汇报、多联系、常沟通，及时掌握信息动态，一着不让、有条不紊，扎扎实实地做好各项争取工作，为加快发展创造更好平台、赢得更多优势。此外，相关部门和单位还要进一步加大“先行先试”力度，继续做好财政金融、公积金管理、薪酬机制、文化教育、医疗卫生以及社区工作等各项改革，进一步增创体制机制新优势。
5、树立典型、争当示范，进一步加快社会主义新农村建设。加强社会主义新农村建设，是党中央在新时期的一项重要战略部署。二季度，我们要以农村工作会议召开为契机，切实加大社会主义新农村建设力度，重点抓好几件事：一是抓紧制定实施意见。地方发展局等部门和乡镇要根据中央和上级精神以及《*市社会主义新农村建设行动计划》，抓紧调查研究，结合自身的特点和优势，高起点、高标准制定好园区的新农村建设实施意见，确保园区的新农村建设始终走在全市、全省前列，不断创出新经验。二是抓好典型示范引路。要对照标准，找好典型，分别在农村集体经济发展、农民持续增收、农民动迁小区等方面挖掘一批示范典型，切实加大宣传力度，引导社会各行各业、各方面力量广泛参与和大力支持，在全区掀起新农村建设的热潮。三是抓好几件实事工程。要从农民最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，加大工作力度，加快推进速度，确保新农村建设有一个好的开局。要尽快落实5000万元新农村建设专项资金的投入项目，力争早启动、早见效。要继续抓好“富民”工作，深化社区股份合作制改革，利用各种资源促进农民就业创业，有效增强农民增收的“自我造血”功能。要加快研究提高农村养老、医疗、最低生活等社会保障标准，确保高于周边地区、高于全市平均水平。要进一步提高动迁小区建设标准，特别是要把煤气入户作为规划审图先决条件，同时提高绿化、亮化、美化水平，全面提升农村人居环境。
6、高度重视、常抓不懈，进一步加强安全生产和社会稳定工作。总体来说，今年一季度安全生产和社会稳定形势较好，各级各部门要继续保持这一良好局面。一是继续抓好安全生产工作。要把预防和减少安全事故及隐患作为安全生产的重点工作来抓，以高度负责的态度、扎实有效的举措、保障有力的机制，切实把安全生产工作落到实处，深入开展道路交通、建筑工地、危险化学品等专项整治，积极开展安全生产大检查，严防各类安全生产事故的发生。二是高度重视社会稳定工作。要从促进社会和谐的大局出发，本着实事求是的原则，对于拆迁安置、劳资纠纷、物业管理以及历史遗留等问题，妥善予以解决。动迁部门和各镇要在严格执行动迁政策的基础上，紧密合作，增强协同作战能力，深入镇村农户，耐心细致地做好动迁群众的思想工作，确保完成动迁任务。三是积极开展“平安创建”活动。要抓住关键部位和重点领域，切实加大严打整治和综合治理力度。同时，进一步增强技防监控能力，上半年要确保全园区主要区域、关键路段和重点单位实现100%的技防监控，确保园区一方平安。
同志们，国资国企工作目标已经明确，发展任务十分繁重，广大干部一定要认真贯彻落实本次会议精神，自我加压，奋勇前进，为做大做强园区国有企业，促进国有资产保值增值，加快推进园区新一轮开发建设做出更大贡献！
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省国资委的指导下，市国资委带领国资系统广大干部职工，统一思想、转变理念、调整重心，紧紧围绕市委市政府“大投入、大建设、大发展”中心工作与整体部署，不断提升服务意识与监管效率，做强做大国有投融资平台，有力推动政府重点工程项目建设，积极服务我市经济社会发展，各项工作取得良好成效。
(一)全力推进国资公司投融资工作，打造政府性项目建设主平台。
今年以来，我委根据市委、市政府大投资大建设大发展的中心工作，把引导推动国企投融资作为工作重点，专门成立推进国资公司投融资工作领导小组，发布《关于进一步加强各市级国资营运公司投资项目管理工作的通知》，全面建立市级国资公司投融资工作信息报送与分析制度，实施每月投融资情况和数据快报研判机制，及时了解与督促项目进展情况。同时，举办多期投融资专题培训班，创新投融资人才保障机制，使国资公司的投融资能力显著提升，成为市本级政府性投融资与建设的主要平台。
一是国资公司成为政府投资的主力军。市级国资公司年度投资项目共计达到284个，年度投资计划307.61亿元，为去年实际完成投资额的266.3%，占今年政府投资计划498亿元的61.8%，全年实际完成投资额250.23亿元，占市本级政府性投资总量的一半多。
二是国企融资能力全面提升。市级国资公司融资方式从单一的间接融资向直接融资、混合型融资转变。通过新的融资工具，如发行债券、票据贴现、金融信托等方式，为重大建设项目拓宽融资渠道。20xx年，各国资公司全年实际融资204.99亿元，启动企业债券融资40亿元，已发行16亿元;启动中期票据与短期融资券88亿元，利用其他新型金融产品45.98亿元。
三是所承担重大项目进展顺利。会展中心三期即将完工，甬台温高速复线温州段、温州机场飞行区改扩建、温州港状元岙港区围垦、黄龙商贸城、滨江广场等重大项目全面开工或顺利推进，绕城高速西南线设计图和市域铁路s1线工可报告获批等，为温州发展描绘出光明前景。
四是积极支持金融改革。全力支持金投集团承担金融改革平台任务，帮助做好相关股权划转、调整“三定”方案，使之更好为国企提供金融服务。
(二)有效提升服务意识与履职能力，推动国有经济平稳发展。
今年以来，由于国内外总体宏观经济形势严峻，市场需求低迷、经济下行风险超预期及温州实体经济较弱等原因，我市国资公司也不可避免受到重要影响，出现投资放缓，融资较难，经济效益下滑等风险。对此，我委高度重视、积极应对，从规范监管与优化服务两方面入手，加强了一系列工作措施：一是夯实国资监管基础。启动国家出资企业产权重新登记工作;积极创新产权监管机制，打造国有产权流转“阳光工程”;完成20_年度全市资产评估统计工作，全市评估备案项目283项，评估核准项目4项，涉及资产评估值83.82亿元，增值率177.14%。
严格担保管理，规范市级国资营运公司对外担保。全面强化对国企财务运作和资金等的指导与管理，推动企业健全内部监督机制，规范国企资金管理运营。二是创新业绩考核与薪酬管理。出台业绩考核和薪酬管理相关补充规定，建立业绩考核“同升降”机制，将企业领导人员薪酬及职工工资总额与经营业绩挂钩，同时针对不同营运特点，设立分类单项奖，指导各国资公司全部完成对二级子企业20xx年业绩考核和薪酬管理办法的制订与上报工作。
根据20xx年考核结果，11家国资公司(不包括温州银行、农投集团、名城集团)实际完成利润合计9.74亿元，为目标值140.50%;企业主要负责人平均薪酬37.07万元，较20xx年增长了20%;实际发放工资总额19.91亿元，全年在岗职工人均工资53012.46元，同比增长17.27%，有效起到了业绩考核的引导与激励作用。
三是优化服务品质。进一步完善委领导联系国资公司和定期走访调研制度，委领导班子成员全面深入企业调研协调企业投融资与生产经营中遇到的问题;以开展“五型”机关创建活动为契机，重新审查和全面机关办事流程，简化审批环节，全面推行即办制和并联审批;健全内部督察制度，对重点事项实行内部挂牌，强化跟进，以责任落实确保工作效率。
四是加强信息管控。积极建立覆盖各市级国资营运公司的国资监管信息化管理系统，逐步实现资产、财务等管理信息的联网监督与同步监控。
目前，该项目已通过市经信委审查与市发改委立项，进入招投标建设阶段，建设内容包括主机及存储系统建设、网络及安全系统建设、业务应用系统开发和云管理平台建设等，总投资估算642万元，建设资金由市财力安排。截止20_年底，xx市级国资营运公司资产总额首次突破千亿，达到1079.23亿元(不包括温州银行)，所有者权益485.03亿元，累计实现营业收入176.68亿元，利润总额6.15亿元，缴纳税费9.02亿元。
(三)有序推进国企改革改制工作，理顺国资国企管理运行机制。
实施新的国资管理体制以来，国资管理格局与国企运作机制正在不断完善。一是全面启动市属国企第二轮整合重组。牵头制定市级国企二轮整合重组方案并获批准，11月初召开整合重组动员大会，印发实施方案，全面启动整合工作，年底前将完成国有产权和管理关系划转归并。二是法人治理结构全面到位。在我委管理权限范围内，选优配齐55 名国资公司外派董监事，以及纪检、财务负责人，并出台相关制度加强管理。
三是集团内部重组基本到位。通过审核方案、落实“三定”，积极指导有关国资公司开展二级子公司整合归并，各集团内部资产机构再优化、再重组基本完成。四是县级国资体制改革全面推进。联合市考级办，通过实地督查、在xx县召开现场会，指导县市区积极落实《进一步深化县(市、区)国资管理体制改革的实施意见》，县(市、区)国资监管机构迅速健全，融资平台全面搭建。
(四)加强队伍建设，进一步增强国资队伍凝聚力与战斗力。
人力资源是科学发展的第一资源、第一要素、第一动力。在提升国资队伍整体素质方面，我们一是加强委管干部的配备管理。在我委管理权限范围内，精心物色，配齐选优国资公司监察室、财务负责人与外派董监事，并出台相关制度加强管理;同时，会同市人事局制定国企人员准入制度和日常管理制度。
二是指导各国资公司党委不断完善国企党建。目前归口我委党委管理的党员达到9400多名,党的基层组织636个，其中党委44个(直管党委13个)，总支43个，支部549个。面对庞大的党员基数和繁重的党建任务，我委积极加强对市级国资公司党委日常工作的指导与管理，对整合后的市级国企基层党组织积极理顺关系，实现管理全覆盖;扎实开展基层建设年活动，出台《市国资系统党建工作创新成果评选办法》，打造党建创新品牌。
加强企业文化建设，组织市国资系统广场大型红歌汇演、“我的价值观”演讲比赛与“喜迎***·国企在行动”宣传报道等系列活动。三是加强培训与人才引进。年初联合组织部下发了《关于加强全市国资系统教育培训工作的通知》，重点围绕投融资和工程建设，与北大、厦学等名校合作举办了5期培训班，共200余人参加了培训，两批次牵头组织国资公司赴“985”、“211”等重点大学招聘应届毕业生160余名。
四是完善企业反腐倡廉长效机制。督促指导11家市级国资公司制订国有企业负责人职务消费行为监督管理制度;出台了市属国有企业采购管理制度，建立市属国有企业采购平台;建立健全国企公务用车改革相适应的国企公务用车管理制度，并启动二轮车改工作，为国有资产的保值增值提供有力保障。
201x年，我委将继续结合新一轮国资管理体制改革，明确目标、突出重点，着重抓好以下工作：
(一)优化职能、调整重心，继续抓好投融资推进工作。
201x年，我委将在继续完善国资监管的基础上，重点围绕如何引导、督促、帮助国企投融资，促进温州大发展这一新任务，带领机关全体干部积极有为、敢于负责，加强研究并推进工作。今年，我们已出台一系列服务促进国企投融资的制度机制，并就国资公司请求我委帮助解决的问题，由委领导主持专题会议，召集机关相关处室一起研究提出解决思路，分工落实。来年的工作中，我们将进一步制定与完善企业投资管理制度，并同时将通过加大业绩考核分值，出台鼓励政策，创新投融资人才保障机制等措施，激励企业积极拓展中期票据、城市发展基金等新型融资工具的应用，并进一步加大有效投资力度。
(二)加强监管、防范风险，确保国资保值增值与可持续发展。
一是合理拓展监管领域。围绕降低企业经营成本，由国资委牵头研究建立“国企招标中心”平台，加强国企非工程类项目和大宗设备的采购管理。针对社会关注的热点，探索建立专门制度，强化对国企职务消费的监管。二是构建完善国资平台融资风险防控机制。引导国企切实增强效益意识，加强项目可行性和盈利能力研究，防止向“指挥部监管模式”倒退。
建议会同财政部门一起，研究制订国资公司债务管理制度，强化借债行为事前评审，约束无限举债行为。建议建立国资公司信用危机防范专项资金，在有关国资公司发生信用危机预警时，第一时间调度资金帮助解决周转困难，杜绝发生国企信用危机。三是建立产权登记数据管理信息系统。根据国家和省里部署，今年我委已全面开展国家出资企业产权登记工作。明年，我委将建立数据终端，与省、县(市、区)连接，建立市国资委产权登记数据管理信息系统，完成企业产权登记，实现即时登记、全额登记、全程管理。
(三)深化改革、创新发展，借助金改提升国资质量和投资能力。
一是依托改制挖掘优质资产。将改制列为工业、现代两家国资公司业绩考核的重点内容，加强对企业改制工作的程序监督和业务指导，帮助审查和优化矾矿综合改制、国有集体企业改革等政策和方案，力求通过统筹运作，挖掘盘活长期沉积的存量资产，实现企业良性发展。同时协助维稳等部门，要求改制企业将依法维护职工权益放在突出位置，提前开展风险评估，充足安排安置资金，一次性解决潜在问题，防止拖成历史积案。二是围绕上市加快优质国企改造。
充分利用现有国有上市公司平台，注入产业关联度高的资产或优质企业股权等，借助资本证券化融取资金。同时通过加大业绩考核分值，引导有潜力国资公司选取优质下属企业按上市公司构架进行改造，加速培育和推动2-3家拟上市公司入市。同时，通过挖掘与包装，尝试将非上市的国有股权股份通过资本市场——温州股权交易平台进行股权流转，取得融资。三是借助招商增强国有经济带动能力。
积极发挥在国企招商工作中的牵头促进作用，通过建立国资系统招商队伍，制定监督考核制度，营造声势、落实责任，掀起国企招商热潮。特别要通过建立科学的利益分配和风险分担机制，组织国资公司挖掘盈利能力强、建设回收期短的竞争类项目，到异地温州商会集中的地区招商，引导民资参与国企承担的投资项目。同时要争取国务院国资委、省国资委的支持，主动与央企、省企对接，引进央企、省企的雄厚资金或重大项目。
(四)优化队伍、强化监督，为国资改革发展提供可靠保障。
一是引进培养各层次急需人才。重点围绕投资和项目建设，把内提素质和外引人才结合起来，牵头国资公司，在强化培训工作的同时，搭建人才引入工作平台，并建立外聘咨询专家库，快速提升队伍经营管理和投融资能力。二是加强国企党建。不断丰富载体，充分发挥党建工作在企业发展中的先锋模范和凝心聚力作用。三是突出重点创新反腐倡廉机制。重点围绕强化工程建设项目监督、重大设备采购监管，以及企业租赁的合同监管等，出台专门的监督程序和实施细则，确保国有资产不流失。同时，完善监督制衡机制，要求企业探索建立一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度和内控机制，形成用制度规范经营行为，按制度管事、靠制度管人的良性体制，更好为深化改革、推动发展保驾护航。
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各位领导，同志们：
现就本人一年来的学习工作情况进行述职，请审议：
20*年，本人认真贯彻落实市委、市政府推动经济社会又好又快发展的中心工作要求，根据温州国资管理和国企改革发展的实际和特点，按照“创新理念、夯实基础、健全监管、改革整合、加强保障”的工作思路，依靠和带领委领导班子和全市国资队伍，踏实工作尽职尽责开拓国资事业，自身建设和各项工作都取得积极成效：
一年来，为带领国资队伍共同推动事业发展，本人十分重视自身政治素质的提高，以此来保证世界观、政绩观和政治方向的正确性：一是坚持理论学习，不断增强政治敏锐性。建立并坚持执行每周三上午固定学习制度，组织委机关同志开展多种形式的集体学习活动。系统学习了科学发展观、党的十七大和十七届三中全会精神等重要文献和邵占维书记在市委十届三次全会上的讲话、赵一德市长在全市党的十七大精神主题宣传教育工作会议上的讲话等。在学习中，能坚持做到以身作则，深研细读，认真做好笔记，确保正确领会中央和省委、市委的精神。在做好自身学习的同时，本人还带领班子成员给机关同志上党课，并指导机关党委、办公室举办讲座、参观展览、观看多媒体宣传片等，丰富学习内容，加深学习效果，带动大家一起提高。二是启动并参加“十七大精神主题宣教”活动和“树新形象、创新业绩”主题实践活动，进一步提高自身的服务意识、改进工作作风。在这两项活动过程中，本人带领委党委建立工作机构、出台《实施意见》，认真学习、全面动员，在发动机关干部开展“如何当好出资人”大讨论、“民主恳谈、民主听证”等活动的同时，发挥表率作用,带头深入基层，蹲点温州建设集团等单位调研，推进“政企联动、克难攻坚”活动，帮助建设集团破解了阻碍企业发展的三大难题，并为调整、完善自己的国资工作思路积累了第一手资料。三是坚持民主集中制，注意维护党委的权威。作为单位“一把手”，本人始终重视维护领导班子的团结和权威。在工作中，本人不分管人事和财务，委里的重大事项均由党委集体研究决定。在党委内，坚持民主集中制，认真开好民主生活会，不断健全党委会议、主任办公会议等工作制度，最大限度地发挥党委的整体作用。在日常工作中，注意经常和党委成员交流意见，不搞“一言堂”，不任人唯亲、拉帮结派，努力营造团结向上的机关氛围。四是严格要求，廉洁自律。国资系统掌管着大量的国有资产，因此，到国资委工作以来，本人始终重视廉政工作，从未放松对自己和同志们的要求。一年来，本人坚持认真贯彻落实“党风廉政建设责任制”，严格执行“党员领导干部廉洁从政若干准则”的各项规定，牢记宗旨、不谋私利，特别是在与企业和广大企业干部职工的交往过程中，更加注意树立自身形象。同时，不忘身为一把手的职责，通过制定规章制度、召开会议、层层签订责任书、严肃纪律、加强教育、强化督察等，不断强化机关和系统的廉政工作，规范机关干部和国企领导人员的行为，机关没有发现违法违纪问题。
经过国资系统全体干部职工的共同努力，近年来，温州的国有资产保值增值和国企改革发展工作不断取得新进展，但仍存在不少问题，且面临新的更加严峻的挑战。为抓住机遇、迎接挑战，20*年，本人通过做好三方面工作，进一步提高自身服务国资工作的能力和水平：一是努力研究业务，不断提高科学决策的能力。本人坚持利用双休日、晚间等休息时间看书学习、跟踪了解中央和各地推进国企改革发展和实现国有资产保值增值的新探索、新动向，努力提高自己的专业能力、把握全局能力和科学决策能力，较好地指导了各项工作的开展。二是大力开展调查研究，增强正确思考、判断温州国有经济发展问题和方向的能力。本人积极倡导务实与务虚相结合的工作方法，以积极的务虚更好地指导实务。通过指导下达系统调研课题、组织开展委领导班子联系基层企业结对调研、开展调研成果选编等，在国资系统掀起调查研究的热潮，有效地推动了各方面工作的开展。与此同时，本人身体力行，带头深入基层了解情况，动笔撰写了《对国有资产负责、为国有企业着想》、《以法制消解“熟人社会”》等文章，为探索优化国资监管和促进经济社会发展的正确方向出谋划策。三是以身作则，全身心投入工作。在工作中，本人始终以一个共产党员和领导干部的标准要求自己，以神圣的使命感和责任感约束自己，带头严格执行机关纪律，自觉遵守规章制度，坚持满负荷工作，经常利用晚上和双休日的时间加班加点研究工作、思考问题，并影响带动了委领导班子和机关干部，形成一种人人争为国资事业做奉献的良好氛围。
20*年，本人和委班子成员一起，带领机关全体同志继续开拓创新、积极进取，各项工作取得进一步发展：
1、积极创新工作理念，指导国资工作开展。到国资委工作以来，根据温州国资工作发展实际，结合中央和省、市委有关指示精神，经过深入调研和思考，本人提出“国有企业再创业、再发展”和“对国有资产负责、为国有企业着想”的理念，通过撰写论文、各种会议等多种渠道，多次宣传解释这两条工作理念的内涵、外延和要求，有效地纠正了对国资发展的一些不正确思想，激发了企业职工的工作积极性，强化了机关干部的服务意识和责任意识，为推动国资事业发展发挥了积极作用。
2、全力推进整合重组，促进国企改革发展。一年来，重点采取三大措施推动这项工作发展。一是倡导并推动国有资产中长期发展规划的编制。确定分管领导和有关处室专题负责这项工作。经过近一年的努力，现已编制完成《国企发展规划》，即将提交市政府审批。通过规划的编制，我们明确了温州国有经济今后几年的发展思路和每年工作目标，较好地指导了各项工作的开展。二是全力推进国企整合重组。为推动我市国有经济更快地实现结构调整和布局优化，争取将国有企业的整合重组列入市委市政府重要工作责任制，由委领导分头负责，全面推动交通、城建、房地产、外贸、资产营运公司和管道燃气资源板块的整合工作。多次牵头召开党委会、主任办公会等，和班子成员及机关干部、国企职工深入、反复地研究、讨论、修改各板块的整合方案，成熟一个报市政府审批一个。截止目前，资产营运公司、房地产板块的整合已到位，外贸、燃气板块的方案市政府已审批，交通、城建板块方案市政府也正在积极研究中。市委市政府的年度重要目标基本完成。三是积极推进企业改革改制。指导有关处室出台了覆盖全市的《温州市市属国有企业公司制改造实施意见》，并根据有关制度，审议、审批蔬菜副食品公司、西联公司等一批企业的改制、清算工作。指导处室加强已改制企业注销工作。同时，推进对企业的公司制改造，积极引导按《企业法》组建的企业向董事会、监事会和管理层相互制衡的现代法人治理结构转变。此外，本人还对我市集体企业的改制改革作了积极思考，为下一步正式启动这项工作打下基础。
3、狠抓历史遗留问题破解，坚决维护社会稳定。20*年喜事多、大事多、灾难也多。维护社会稳定成为国资委的重要工作。一年来，本人始终从讲政治的高度认识并强化信访维稳工作，把破解历史遗留问题放在头等大事的位置来抓落实。特别是奥运会、残奥会前后，本人协助委领导班子，分头领衔一批长期信访难题，结对进行破解。通过频繁与上访群众对话、交心，联系社保、信访部门共同研究政策措施，拟定多个解决方案请市委市政府决策等措施，成功破解了一批长期信访难题，最大限度地让信访群众、企业、社会等各个方面都满意。经过委领导班子和机关、企业干部的共同努力，与上年相比，20*年来我委的信访批次减少了近4成，人数少了1/3,列入“两新”活动破难攻坚的17个重点交办件，14个已经成功解决，另3个正在创造条件破解中。此外，我们还积极加强奥运维稳工作，成功处置一批突发紧急事件，为维护社会的稳定和谐做出积极贡献。
4、继续完善基础工作，健全监管制度和机制。一年来，本人始终把国资监管基础工作作为强化监管、确保国资保值增值的重要抓手来落实。一是继续完善监管制度体系。结合“树新形象、创新业绩”主题实践活动，列出全年要出台的制度目录，由各位风管领导分别牵头，积极进行调研、论证和编制，取得积极成果，在企业产权管理、财务管理、投资担保管理、干部人事管理、经营者业绩考核和奖惩、党建等多个方面，出台了十几个规章制度，其中《国有企业不良资产处置办法》等制度还覆盖全市执行，尽可能统一系统内外国企的监管。在出台制度的同时，本人还要求处室编制明确了一系列办事流程和时限，更好地为企业服务。二是完善业绩考核与经营者激励机制。指导有关处室，在上年成功实践的基础上，进一步细分类别、完善制度、全面覆盖，完成20*年度的企业经营业绩考核审定，对照业绩发放企业领导人薪酬；同时，确定20*年度企业经营目标，签署责任书，发挥考核的激励作用。此外，本人还要求有关处室积极思考和探索资本金预算管理、任期制考核和中长期激励机制的有效方法，引导国企更好地经营发展。三是进一步规范国有产权管理。指导完成温州永强机场、建设集团等多家企业的资产划转工作，不断壮大温州的国资总量。同时，不断加强国有资产产权管理制度化建设，组织起草，并由市政府出台了《温州市国有企业不良资产处置办法》等制度，搭建有效的资产处置平台，并统一开展中介机构选聘，不断规范国有资产产权的评估、流转和处置，确保保值增值。四是进一步健全企业财务监督。带领委领导班子和机关同志，进一步完善财务管理制度，建立了企业总会计师制度等，为各项决策提供可靠依据。同时，根据工作需要，逐步推进对有关企业和企业负责人的任期审计、离任审计、专项审计等，督促企业不断规范内部财务管理。此外，组织建立了统一委托中介机构对企业年度决算进行审计制度、决算编审质量有了很大提高。五是进一步规范企业的投资担保行为。组织开展系统国企对外投资情况调查，摸清基本情况。多次向市人大和市政府汇报，对重点亏损投资项目组织责任审计，并出台了《投资管理实施细则》，采取一次审批年度投资计划的方式，将具体投资决策权逐步交还企业。对企业担保实行分类管理，放开国企之间的担保，严格对非公经济体的担保。
5、不断强化队伍建设、为事业发展提供坚强保障。一是大力加强企业领导班子建设。根据国资事业发展实际、结合企业整合需要，在深入考察、征求各方意见的基础上，集体研究，提拔、调整、任命一批企业干部，进一步优化国企领导人员结构、提高企业领导班子的综合素质和能力。同时，加强制度建设，出台“国企四好领导班子建设考核办法”等，用制度引导企业加强领导班子建设，一批企业受到省委组织部、省国资委的表彰。二是积极推进党建工作。重视发挥党员和党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，召开“七·一”大会，表彰一批省、市、系统先进党组织和优秀党员，吸收一批优秀职工入党，不断壮大党的基层力量。同时，指导机关进一步完善党建目标责任制，加强考核，引导企业不断规范基层党建。三是有序推进人才工作。指导处室开展业务培训，举办“企业高级领导人员培训”、“新会计准则”培训等不同主题的10多个培训班，受训人员达到上千人，不断提升国资队伍的人员素质。四是继续强化企业廉政建设。通过牵头召开“国资系统廉政工作会议”、出台“系统惩防体系建设纲要”，与企业签订“廉政责任制”、与机关处室签订“廉政承诺书”等形式，全方位推进系统党风廉政建设。同时，突出重点，与班子成员一起，投入大量精力，全面开展国企领导人员投资入股的清理规范和“国企领导人员廉洁自律七项要求”的对照检查，并根据实际指导问题企业拟定整改方案、组织实施，已取得阶段性成果。
6、进一步改进工作作风，全面完成市委市政府交给的各项任务。在抓好自身建设的同时，本人还采取多项措施，继续推动机关作风转变。一是抓系统形象的提升。一年来，本人指导委机关与《温州日报》联合创办“国企风采”专版，每半月一期，有效树立国企形象。指导进行“温州国资网”改版，提升网站品味、丰富网站内容。我们全力推进抗震救灾，系统捐款600多万元、缴纳特殊党费200万元，建设集团赴四川援建救灾过度房，该集团党委被评为全省抗震救灾先进基层党组织。我们成功举办迎奥运系统乒乓球比赛，增强系统凝聚力，扩大国资系统影响。本人还多次带头赴贫困乡镇慰问，帮助研究脱贫奔小康计策。二是抓工作制度的落实。定期主持召开办公会议、主任办公会议、党委会议等，解决问题、部署任务、推进工作。及时指导分解市委市政府重要工作责任制、人大建议、政协提案、机关年度工作目标等，由班子成员和有关处室分头负责、抓好落实。高度重视、积极推进政府信息公开，以身作则带头开展自动化办公，提高工作效率。由于任务分解细、督察抓得紧，市委市政府重要工作责任制、委年度工作目标等都圆满或超额完成，9件建议提案及时全面办理并满意答复。
各位领导，同志们，以上是20*年本人围绕国有资产保值增值和国有企业改革发展所做的一些工作，虽然取得了一些成绩，但离党和人民的要求还有距离，还有许多不足之处需要进一步改进和提高。我欢迎并虚心接受各位领导和同志们的批评和监督，并真诚地希望大家给予更多指导和支持，帮助我进一步改进、提高，为温州“拓市场、保增长”、实现经济社会的又好又快发展做出更大贡献。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省国资委的指导下，市国资委带领国资系统广大干部职工，统一思想、转变理念、调整重心，紧紧围绕市委市政府“大投入、大建设、大发展”中心工作与整体部署，不断提升服务意识与监管效率，做强做大国有投融资平台，有力推动政府重点工程项目建设，积极服务我市经济社会发展，各项工作取得良好成效。
(一)全力推进国资公司投融资工作，打造政府性项目建设主平台。
今年以来，我委根据市委、市政府大投资大建设大发展的中心工作，把引导推动国企投融资作为工作重点，专门成立推进国资公司投融资工作领导小组，发布《关于进一步加强各市级国资营运公司投资项目管理工作的通知》，全面建立市级国资公司投融资工作信息报送与分析制度，实施每月投融资情况和数据快报研判机制，及时了解与督促项目进展情况。同时，举办多期投融资专题培训班，创新投融资人才保障机制，使国资公司的投融资能力显著提升，成为市本级政府性投融资与建设的主要平台。
一是国资公司成为政府投资的主力军。市级国资公司年度投资项目共计达到284个，年度投资计划307.61亿元，为去年实际完成投资额的266.3%，占今年政府投资计划498亿元的61.8%，全年实际完成投资额250.23亿元，占市本级政府性投资总量的一半多。
二是国企融资能力全面提升。市级国资公司融资方式从单一的间接融资向直接融资、混合型融资转变。通过新的融资工具，如发行债券、票据贴现、金融信托等方式，为重大建设项目拓宽融资渠道。20xx年，各国资公司全年实际融资204.99亿元，启动企业债券融资40亿元，已发行16亿元;启动中期票据与短期融资券88亿元，利用其他新型金融产品45.98亿元。
三是所承担重大项目进展顺利。会展中心三期即将完工，甬台温高速复线温州段、温州机场飞行区改扩建、温州港状元岙港区围垦、黄龙商贸城、滨江广场等重大项目全面开工或顺利推进，绕城高速西南线设计图和市域铁路s1线工可报告获批等，为温州发展描绘出光明前景。
四是积极支持金融改革。全力支持金投集团承担金融改革平台任务，帮助做好相关股权划转、调整“三定”方案，使之更好为国企提供金融服务。
(二)有效提升服务意识与履职能力，推动国有经济平稳发展。
今年以来，由于国内外总体宏观经济形势严峻，市场需求低迷、经济下行风险超预期及温州实体经济较弱等原因，我市国资公司也不可避免受到重要影响，出现投资放缓，融资较难，经济效益下滑等风险。对此，我委高度重视、积极应对，从规范监管与优化服务两方面入手，加强了一系列工作措施：一是夯实国资监管基础。启动国家出资企业产权重新登记工作;积极创新产权监管机制，打造国有产权流转“阳光工程”;完成20_年度全市资产评估统计工作，全市评估备案项目283项，评估核准项目4项，涉及资产评估值83.82亿元，增值率177.14%。
严格担保管理，规范市级国资营运公司对外担保。全面强化对国企财务运作和资金等的指导与管理，推动企业健全内部监督机制，规范国企资金管理运营。二是创新业绩考核与薪酬管理。出台业绩考核和薪酬管理相关补充规定，建立业绩考核“同升降”机制，将企业领导人员薪酬及职工工资总额与经营业绩挂钩，同时针对不同营运特点，设立分类单项奖，指导各国资公司全部完成对二级子企业20xx年业绩考核和薪酬管理办法的制订与上报工作。
根据20xx年考核结果，11家国资公司(不包括温州银行、农投集团、名城集团)实际完成利润合计9.74亿元，为目标值140.50%;企业主要负责人平均薪酬37.07万元，较20xx年增长了20%;实际发放工资总额19.91亿元，全年在岗职工人均工资53012.46元，同比增长17.27%，有效起到了业绩考核的引导与激励作用。
三是优化服务品质。进一步完善委领导联系国资公司和定期走访调研制度，委领导班子成员全面深入企业调研协调企业投融资与生产经营中遇到的问题;以开展“五型”机关创建活动为契机，重新审查和全面机关办事流程，简化审批环节，全面推行即办制和并联审批;健全内部督察制度，对重点事项实行内部挂牌，强化跟进，以责任落实确保工作效率。
四是加强信息管控。积极建立覆盖各市级国资营运公司的国资监管信息化管理系统，逐步实现资产、财务等管理信息的联网监督与同步监控。
目前，该项目已通过市经信委审查与市发改委立项，进入招投标建设阶段，建设内容包括主机及存储系统建设、网络及安全系统建设、业务应用系统开发和云管理平台建设等，总投资估算642万元，建设资金由市财力安排。截止20_年底，xx市级国资营运公司资产总额首次突破千亿，达到1079.23亿元(不包括温州银行)，所有者权益485.03亿元，累计实现营业收入176.68亿元，利润总额6.15亿元，缴纳税费9.02亿元。
(三)有序推进国企改革改制工作，理顺国资国企管理运行机制。
实施新的国资管理体制以来，国资管理格局与国企运作机制正在不断完善。一是全面启动市属国企第二轮整合重组。牵头制定市级国企二轮整合重组方案并获批准，11月初召开整合重组动员大会，印发实施方案，全面启动整合工作，年底前将完成国有产权和管理关系划转归并。二是法人治理结构全面到位。在我委管理权限范围内，选优配齐55名国资公司外派董监事，以及纪检、财务负责人，并出台相关制度加强管理。
三是集团内部重组基本到位。通过审核方案、落实“三定”，积极指导有关国资公司开展二级子公司整合归并，各集团内部资产机构再优化、再重组基本完成。四是县级国资体制改革全面推进。联合市考级办，通过实地督查、在xx县召开现场会，指导县市区积极落实《进一步深化县(市、区)国资管理体制改革的实施意见》，县(市、区)国资监管机构迅速健全，融资平台全面搭建。
(四)加强队伍建设，进一步增强国资队伍凝聚力与战斗力。
人力资源是科学发展的第一资源、第一要素、第一动力。在提升国资队伍整体素质方面，我们一是加强委管干部的配备管理。在我委管理权限范围内，精心物色，配齐选优国资公司监察室、财务负责人与外派董监事，并出台相关制度加强管理;同时，会同市人事局制定国企人员准入制度和日常管理制度。
二是指导各国资公司党委不断完善国企党建。目前归口我委党委管理的党员达到9400多名,党的基层组织636个，其中党委44个(直管党委13个)，总支43个，支部549个。面对庞大的党员基数和繁重的党建任务，我委积极加强对市级国资公司党委日常工作的指导与管理，对整合后的市级国企基层党组织积极理顺关系，实现管理全覆盖;扎实开展基层建设年活动，出台《市国资系统党建工作创新成果评选办法》，打造党建创新品牌。
加强企业文化建设，组织市国资系统广场大型红歌汇演、“我的价值观”演讲比赛与“喜迎***·国企在行动”宣传报道等系列活动。三是加强培训与人才引进。年初联合组织部下发了《关于加强全市国资系统教育培训工作的通知》，重点围绕投融资和工程建设，与北大、厦学等名校合作举办了5期培训班，共200余人参加了培训，两批次牵头组织国资公司赴“985”、“211”等重点大学招聘应届毕业生160余名。
四是完善企业反腐倡廉长效机制。督促指导11家市级国资公司制订国有企业负责人职务消费行为监督管理制度;出台了市属国有企业采购管理制度，建立市属国有企业采购平台;建立健全国企公务用车改革相适应的国企公务用车管理制度，并启动二轮车改工作，为国有资产的保值增值提供有力保障。
201x年，我委将继续结合新一轮国资管理体制改革，明确目标、突出重点，着重抓好以下工作：
(一)优化职能、调整重心，继续抓好投融资推进工作。
201x年，我委将在继续完善国资监管的基础上，重点围绕如何引导、督促、帮助国企投融资，促进温州大发展这一新任务，带领机关全体干部积极有为、敢于负责，加强研究并推进工作。今年，我们已出台一系列服务促进国企投融资的制度机制，并就国资公司请求我委帮助解决的问题，由委领导主持专题会议，召集机关相关处室一起研究提出解决思路，分工落实。来年的工作中，我们将进一步制定与完善企业投资管理制度，并同时将通过加大业绩考核分值，出台鼓励政策，创新投融资人才保障机制等措施，激励企业积极拓展中期票据、城市发展基金等新型融资工具的应用，并进一步加大有效投资力度。
(二)加强监管、防范风险，确保国资保值增值与可持续发展。
一是合理拓展监管领域。围绕降低企业经营成本，由国资委牵头研究建立“国企招标中心”平台，加强国企非工程类项目和大宗设备的采购管理。针对社会关注的热点，探索建立专门制度，强化对国企职务消费的监管。二是构建完善国资平台融资风险防控机制。引导国企切实增强效益意识，加强项目可行性和盈利能力研究，防止向“指挥部监管模式”倒退。
建议会同财政部门一起，研究制订国资公司债务管理制度，强化借债行为事前评审，约束无限举债行为。建议建立国资公司信用危机防范专项资金，在有关国资公司发生信用危机预警时，第一时间调度资金帮助解决周转困难，杜绝发生国企信用危机。三是建立产权登记数据管理信息系统。根据国家和省里部署，今年我委已全面开展国家出资企业产权登记工作。明年，我委将建立数据终端，与省、县(市、区)连接，建立市国资委产权登记数据管理信息系统，完成企业产权登记，实现即时登记、全额登记、全程管理。
(三)深化改革、创新发展，借助金改提升国资质量和投资能力。
一是依托改制挖掘优质资产。将改制列为工业、现代两家国资公司业绩考核的重点内容，加强对企业改制工作的程序监督和业务指导，帮助审查和优化矾矿综合改制、国有集体企业改革等政策和方案，力求通过统筹运作，挖掘盘活长期沉积的存量资产，实现企业良性发展。同时协助维稳等部门，要求改制企业将依法维护职工权益放在突出位置，提前开展风险评估，充足安排安置资金，一次性解决潜在问题，防止拖成历史积案。二是围绕上市加快优质国企改造。
充分利用现有国有上市公司平台，注入产业关联度高的资产或优质企业股权等，借助资本证券化融取资金。同时通过加大业绩考核分值，引导有潜力国资公司选取优质下属企业按上市公司构架进行改造，加速培育和推动2-3家拟上市公司入市。同时，通过挖掘与包装，尝试将非上市的国有股权股份通过资本市场——温州股权交易平台进行股权流转，取得融资。三是借助招商增强国有经济带动能力。
积极发挥在国企招商工作中的牵头促进作用，通过建立国资系统招商队伍，制定监督考核制度，营造声势、落实责任，掀起国企招商热潮。特别要通过建立科学的利益分配和风险分担机制，组织国资公司挖掘盈利能力强、建设回收期短的竞争类项目，到异地温州商会集中的地区招商，引导民资参与国企承担的投资项目。同时要争取国务院国资委、省国资委的支持，主动与央企、省企对接，引进央企、省企的雄厚资金或重大项目。
(四)优化队伍、强化监督，为国资改革发展提供可靠保障。
一是引进培养各层次急需人才。重点围绕投资和项目建设，把内提素质和外引人才结合起来，牵头国资公司，在强化培训工作的同时，搭建人才引入工作平台，并建立外聘咨询专家库，快速提升队伍经营管理和投融资能力。二是加强国企党建。不断丰富载体，充分发挥党建工作在企业发展中的先锋模范和凝心聚力作用。三是突出重点创新反腐倡廉机制。重点围绕强化工程建设项目监督、重大设备采购监管，以及企业租赁的合同监管等，出台专门的监督程序和实施细则，确保国有资产不流失。同时，完善监督制衡机制，要求企业探索建立一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度和内控机制，形成用制度规范经营行为，按制度管事、靠制度管人的良性体制，更好为深化改革、推动发展保驾护航。
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