2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-06
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-06
20-年以来,市体育局党组按照市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》的要求,全面落实党风廉政建设主体责任,强化责任担当,统筹谋划部署,健全工作机制,强化权力的制约和监督,以制度建设为抓手,以“廉洁体育”为目标,深入推进全系统党风廉政建设和反腐败工作,为推动全市体育事业和体育产业发展提供坚实的政治和纪律保障。
(一)加强组织领导,落实党风廉政责任制。年初,召开了全系统党风廉政建设和反腐败工作会,认真落实党组主体责任,健全了“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、派驻纪检组协调督查”的领导体制和工作体制,制发了《中共成都市体育局党组关于印发〈成都市体育局20-年度党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工〉的通知》,将党风廉政建设与领导班子成员的分管工作相结合,严格按照“一岗双责”要求,细化党风廉政建设各项任务。同时,按照市委的要求,主要领导与领导班子成员、直属单位主要领导,领导班子成员与分管处室层层签订了责任书。
(二)强化宣传教育,提升领导干部廉政意识。局党组把反腐倡廉理论作为党组中心组学习重要内容,定期安排专题学习,经常开展党风党性党纪和廉洁从政教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。推进廉政文化进机关活动,营造崇廉尚洁的工作氛围。深入学习贯彻中央、中央纪委指示精神和省委、市委关于落实“两个责任”实施意见的相关要求,统一认识,明确落实党风廉政建设主体责任的具体要求和工作措施。同时,积极按照相关工作要求及时向市委和市纪委报告主体责任落实情况。全年共召开党风廉政建设反腐败专题工作会议5次,组织中心组党风廉政建设专题学习会10次,开展各类党性党风党纪和廉洁从政教育20余次。
(三)深入开展作风建设,维护群众权益。深入贯彻落实中央“八项规定”和省市有关规定,持之以恒反对和纠正“四风”。深化正风肃纪工作,切实解决党风政风方面的突出问题。部署开展了体育系统民生工程专项检查和体育彩票公益金专项检查工作。党的群众路线教育实践活动以来,按照深入转变工作作风,不断强化领导干部服务群众意识工作要求,局党组进一步提升了政务服务水平和服务群众能力,坚持“三视三问”群众工作法,健全密切联系群众长效机制,不断完善维护群众权益机制。20-年以来,认真开展了“局长进大厅”工作,先后8次到市政府政务服务中心体育局窗口,热心接待来访群众,积极受理二级社会体育指导员证书核发、二级运动员等级证核发及二级裁判员等级证核发等服务事项和涉及体育局行政审批的现场咨询,受到群众一致好评。
(四)严格干部管理,支持派驻纪检组充分发挥监督作用。加强干部人事制度建设,严格遵守组织人事纪律,规范行使选人用人权,加强了对干部选拔任用工作全过程的监督,着力增强工作透明度,确保人事权规范运行。一是认真开展了对超职数配备干部、规范党政领导干部在企业兼职(任职)、领导干部个人有关事项报告抽查核实工作、档案造假专项整治、违反选人用人制度、跑官要官、买官卖官、拉票贿选、*官专项整治六大专项治理工作。二是规范党政领导干部选拔任用工作。严格按照新的《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定开展干部选拔任用工作,坚持任前组织谈话制度,党组书记、分管领导、纪检组长对新提拔的干部进行任前谈话和廉政教育。本年度交流提拔处长1人,机关选拔任用处长3人,调研员1人。三是规范公务员招录、调动工作。严格按照空缺职位要求,科学设置报考资格条件,严守工作纪律,严格各项程序、办法,严格集体讨论决定,严格履行审批手续,今年录用主任科员及以下公务员2人,调动公务员2人,市纪委派驻市体育局纪检监察室选调工作人员1名。四是规范直属事业单位人员和运动员招聘。严格按照《成都市事业单位公开招聘工作人员试行办法》、《成都市人事局、成都市体育局关于我市体育事业单位招聘体育专业技术人员的意见》的规定,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,认真做好直属事业单位工作人员和运动员招聘的各项工作,本年度直属事业单位公招工作人员11人,专业技术人员7人,运动员45人。
按照落实党风廉政建设“两个责任”的工作要求,局党组全力支持纪检组开展监督工作、履行监督职责,支持派驻纪检组开展信访和案件查办工作。重视纪检队伍建设,配齐配强工作人员,支持纪检工作人员参加各类业务培训。坚持主体责任和监督责任分开,不给纪检组另行分配工作任务,确保纪检工作人员主要精力用于监察、监督工作。
局主要负责人高度重视体育系统党风廉政建设工作,积极履行落实党风廉政建设责任制“第一责任人”的工作职责,带头履行好主体责任,坚持做到“四个亲自”。
(一)坚持重要工作亲自部署。坚持把反腐倡廉建设作为重要工作来抓,列入重要议事日程,做到将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持带领班子成员在年初对党风廉政建设工作进行责任分解,细化工作措施,将具体工作落实到分管领导和责任单位,将惩防体系建设融入到体育惠民服务之中,积极推进体育系统反腐倡廉各项工作的深入开展。多次主持召开党风廉政建设专题党组会,研究部署体育系统党风廉政建设和反腐败工作。今年年初,组织开展了体育系统可能出现的廉政风险排查工作,梳理出各类廉政风险点80个,并设置了有针对性的防范措施,从制度上加以规范,制定了涉及人、财、物等各类制度20余个,切实做到了“以制度管人、按制度办事”。同时,紧密结合体育部门工作实际,主动向市委、市纪委报告体育系统“两个责任”落实情况,推动工作有力有序有效开展。
(二)坚持做到重大问题亲自过问。坚持经常过问体育系统党风廉政建设工作开展情况,督促分管领导、处室负责人和直属单位负责人认真履行党风廉政建设主体责任,并于9月分别与全体班子成员和直属单位负责人签订了《履行党风廉政建设主体责任书》,强化主体责任意识。坚持经常深入下属单位、区(市)县调研“廉洁体育”工作开展情况,并对党风廉政建设工作推进情况进行检查,对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题亲自过问把关,一管到底,督促解决。先后深入彭州、青白江、大邑等地开展调研10余次,帮助解决实际困难3个。坚持管好班子、带好队伍,根据班子成员分管工作和直属单位实际情况,对班子成员和直属单位主要负责人进行廉政谈话,对其落实党风廉政建设责任制工作的情况进行过问,以及时调整工作措施,更加有力地推动体育系统党风廉政工作。今年以来已按照市纪委要求分别与班子成员和直属单位负责人进行廉政约谈2次,约谈班子成员10人次,直属单位负责人20人次。
(三)坚持做到重点环节亲自协调。定期向纪检组了解纪检监察工作进展情况,协调解决纪检组工作中遇到的重大和疑难问题。坚持对纪委交办的信访件亲自过问、亲自抓好协调,并及时向纪委报告工作开展情况。积极支持配合纪检组开展工作,对纪检组部署的工作、提出的要求,高度重视,积极落实有关措施,保障纪检组工作顺利开展。
(四)坚持做到重要案件亲自督办。旗帜鲜明地支持纪检组履行职责,从财力、物力、人力上为纪检组提供支持,为他们开展工作创造条件。对纪委、纪检组交办查办的信访举报件,亲自督促落实,一查到底。亲自主持召开专题民主生活会,抓好问题的整改落实。同时,坚持做到清正廉洁从我做起,带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,管好自己、管好家人、管好身边的工作人员,以身作则,严格执行民主集中制和个人事项报告等制度,自觉接受组织和群众监督。
领导班子其他成员坚持认真落实“一岗双责”,切实落实好党风廉政主体责任,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,同步推进、同步落实。
(一)落实分管职责。局班子成员均能做到把党风廉政建设同分管工作紧密有机结合,并将其纳入重要工作日程,坚持每季度至少召集分管范围全体工作人员召开1次党风廉政专题工作会议,对分管范围内的党风廉政建设工作进行研究部署,并针对工作中存在的问题提出解决措施,切实推动分管范围党风廉政建设工作有序开展。指导分管处室和直属单位落实党风廉政建设工作任务分工,要求每个单位至少落实1名以上专职或兼职人员具体负责本单位党风廉政建设工作,并定期对工作开展情况进行检查。对工作进展缓慢、成效不明显的及时提醒、纠正。同时,充分利用工作例会等时间对分管工作人员进行廉洁从政教育。据不完全统计,全年体育局各处室共开展各类教育20余次,参训人员达100余人次。
(二)推进预防腐败。年初,班子成员积极按照《党风廉政建设责任分工》要求,及时对分管范围内的工作任务进行梳理,切实做到查漏补缺,切实抓好分管处室、分管领域党风廉政建设制度规定的落实。强化分管处室、分管领域党风政风行风建设,深入贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定,持之以恒反对和纠正“四风”,切实解决侵害群众利益的问题。同时,强化分管范围工作人员廉洁从政教育,坚持至少每季度开展一次与工作分工紧密结合的廉洁教育。
(三)加强日常监督。所有班子成员均认真按照党风廉政建设“两个责任”工作要求,与分管处室、联系的直属单位负责人签订了《履行党风廉政建设主体责任书》,加强对分管部门、分管领域党员干部的管理,提高其党风廉政建设的主体责任意识。结合工作推进,对分管处室及其负责人开展经常性的督促检查工作,以工作的推动促进工作人员责任意识的提高,从而改进工作作风,真正把党风廉政建设职责落实到位。按照党组要求,认真开展党风廉政约谈工作,帮助分管处室和直属单位主要负责人发现工作中存在的苗头性、倾向性的问题,并及时提醒、纠正。
(四)坚持廉洁自律。认真履行职责范围内的主体责任,紧密结合工作实际向党组、纪检组报告履行党风廉政建设“一岗双责”情况,并严格执行廉洁从政和改进工作作风各项规定,坚持管好自己、管好亲人、管好身边的工作人员。体育局党组班子成员中未发生一起违法违纪行为和被追究党风廉政建设责任的情况。
20_年,在各位领导亲切关怀和各位同志们的热情帮助下,本人认真贯彻执行党的路线、方针、政策。从思想上、政治上、行动上同党中央保持一致,坚决执行局党组的各项决定,忠于职守、尽职尽责、勤奋工作,较好的完成了组织交给我的各项任务。
一是坚定政治信念,认真学习党的十九大会议精神,进一步深入学习领会习近平***等中央领导同志关于xx工作的重要指示批示精神,并应用于指导具体的实践工作。二是以“两学一做”学习教育为契机,以争创一流为目标,不断强化为人民服务的宗旨意识和争先创优意识,用新时期党的群众工作理念统领xx工作,切实提高自己的作风建设;三是坚持法治思维开展工作,认真学习法律、法规、政策等方面知识,主要加强了与xx有关的各种法律方面知识充电,努力提高自身学法用法、依法办信接访、依法行政的能力;四是加强业务知识的学习。通过对《xx条例》、xx工作制度改革政策等相关业务知识的学习,正确认识新形势下xx工作的特点和规律,分析xx情况,把握xx动态,结合本职工作,有针对性地进行业务学习,提升自己在实际工作中认识问题,分析问题和解决问题的能力,进而做好xx工作。
按照领导安排,我主要协助分管综合指导、督查督办等方面的工作。在局党组的正确领导下,能过与分管科室全体工作人员的共同努力,在其他领导及科室的通力配合、大力支持下,自己扎实工作,履行职责,全面完成了所承担的各项工作任务。
1、认真协助分管领导做好人民群众矛盾困难问题化解工作,接待了不少集体上访,协调化解了大量矛盾和问题。
2、深入基层督办xx事项,多次深入县区督办xx问题,与省局、市、县(区)同志一道协商探讨解决棘手问题的方法和对策,成功化解了一批影响我市和谐稳定的疑难复杂问题。
3、积极参与精准扶贫工作。多次与局领导、机关工作人员一起,到x村精准扶贫点进行帮扶慰问和实地调研,并与县、乡、村负责同志一起,帮助村上理清发展思路,制定发展规划,确定帮扶项目。
4、其他工作。按照领导要求及时做好重点“节会”期间重点xx问题的排摸稳控及xx处置预案起草编制工作,参与上级工作组来xx时的接待工作和其他需要协助的工作。
认真学习贯彻中央“八项规定”规定、省委“双十条”规定及市委“二十七条”等规定,结合岗位实际,认真执行中央和省、市党风廉政、组织纪律有关规定,严格依法按政策办事;能够严格按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》要求自己、约束自己,做到惊钟长鸣,不旬私情,不谋私利,不贪占小便宜;没有干过违法违纪的事,也没有贪占小便宜的事。
一是理论学习热情不高,与新时期xx工作要求相比,还有一定差距,需进一步加强。二是有时对自己要求不严格、只求过的去,不求过的硬。三是创新意识不强,不能很好地用新时期党的思想理论武装自己并指导工作实践。今后要进一步加强理论知识的学习,不断提高自身修养和工作能力,大胆实践,勤奋学习,努力开创崭新局面。一是认真学习党的十九大精神。把学习贯彻党十九大精神作为当下和今后的一项重要政治任务,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,始终维护习近平***为核心的党中央权威和集中统一领导,用新时代中国特色社会思想指导工作实践。二是认真履行xx工作领导责任。围绕服务保障全市发展大局,认真履行自身在xx工作中领导责任,正确认识新时代社会主要矛盾出现的新变化,坚持以人民为中心的工作理念,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,自觉维护人民群众合法权益。三是切实加强和改进作风建设。认真执行《廉政准则》和廉洁从政的各项规定,落实好中央八项规定和省市相关要求,从自身严起,从身边人严起,从小事做起,从点滴做起,不断加强和改进思想、组织、工作和生活作风。
地委考核组各位领导你们好:
根据考核要求,对现任领导班子总体运行情况和主要特点以及加强领导班子建设方面谈谈自己的具体想法。
一、班子总体运行情况
领导班子整体政治素质高,在职工中树立了较好的形象;领导班子有较强的团队精神,班子成员分工明确,相互沟通协调较好,在重大问题决策问题上,是通过党委、班子讨论决定,严格执行了重大问题集体讨论制度,充分体现集体力量。
二、现任班子主要特点
1、班子的团结统一。领导班子思路清晰,战略发展明确,特别是企业转型,资源匮乏的情况下,我们今天呼中的繁荣景象,跟领导班子的努力分不开。
2、政治素质方面。重视加强领导班子自身思想政治建设。认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系,自觉同党中央保持高度一致,执行党的路线、方针、政策。维护企业平安稳定大局,注重加强各类专业知识的学习,认真扎实开展学习型党组织创建工作;
3、工作表现方面。以科学发展观统领全局,围绕企业发展战略,明确辅发展思路,重视干部队伍建设,增强人才建设的责任感和紧迫感;认真做好职工思想政治工作,注重解决职工关注的热点难点问题,
促进稳定和谐建设。圆满完成各项经济考核指标、党建工作综合考核指标。
4、团结民主方面。贯彻执行民主集中制坚决有效,充分代表意见,共同讨论形成集体决定。健全党委议事规则和决策机制,做到依法决策、民主决策、科学决策;班子团结协调,整体功能强。班子成员职责分工明确,各自完成好承担的任务;顾全大局,树立“一盘棋”思想,互相支持、取长补短,班子的凝聚力、战斗力不断增强。
5、形象作风方面。牢固树立正确的业绩观和权力观,不急功近利,不弄虚作假;工作作风深入。经常深入基层、深入职工群众,倾听群众意见和呼声,研究解决实际问题;廉洁勤政,自觉遵守廉洁自律的有关规定,建立健全并落实惩防体系和党风廉政责任制,加强对党政领导干部的廉政教育。
我代表市委办公室领导班子,就班子以及我个人一年来履行工作职责的情景,向考核组和办公室全体职工汇报如下。
一、注重班子建设,努力增强合力,为促进办公室整体工作供给组织保证
今年以来,我们针对办公室领导班子实际工作中存在的问题,始终把坚持班子团结,努力发挥班子整体合力,作为提高办公室工作水平和质量的重要保证,以“三个代表”重要思想为各项工作的出发点和落脚点,继续遵循“内强素质、外树形象、开拓创新、精益求精”的总体工作思路,按照提高政务工作水平、优化事务服务规范、确保后勤保障质量的工作要求,经过多种形式,注重班子成员的思想、作风建设;认真落实团体领导、分工负责的制度,进一步明确、细化班子成员的工作职责和分工重点,做到职责到人、全程负责;健全各项工作制度,加强办公室工作的程序化、制度化、规范化建设。一年来,班子各成员紧紧围绕市委中心工作,切实加强内部管理,发挥带领、引导作用,进取改善工作作风,认真履行岗位职责,坚持重大事项在认真征求职工意见的基础上团体讨论、民主决策,组织和带领办公室各岗位工作人员努力工作,进取为市委领导、机关部门和基层供给优质服务,认真履行好参谋协调职能,使各项工作都取得了明显提高,实现了我们年初确定的工作目标和任务,有效的保证了市委机关的协调运转。办公室整体工作在全区党委系统办公室工作会议上获得全区党委系统办公室工作优秀奖,名列全区前2名。
二、加强队伍建设,全面提高素质,为推动办公室各项工作奠定坚实基础
我们坚持把强化理论、业务学习作为提高队伍素质的重要途径,常抓不懈。在理论学习方面,分阶段对办公室理论学习进行安排,进取探索和改善学习方法,经过全体工作人员团体学习、各岗位分组学习和职工自学相结合等多种形式,强化学习实效。今年突出抓了“三个代表”重要思想、世界贸易组织基本知识、党的__大精神以及市委重要文件和重要会议精神的学习讨论,同时,组织办公室全体政务岗位工作人员参加了市人事局举办的wto基本知识培训,组织全体副科级以上干部参加了市委党校干部理论教育培训班,都取得了好的学习成绩。在业务学习上,依据各岗位工作性质不一样,采取集中学习、岗位练兵、个人自学相结合的方式,在着力提高各岗位工作人员本职工作业务素质和工作本事的同时,进取扩展学习领域和工作视野,锻炼提高自我适应各项工作的综合素质,为今后的成长和发展奠定了良好的基础。以秘书岗位为主体在全体职工中开展了市情知识竞赛活动,激发了大家的学习兴趣和进取性,收到了良好效果,得到了市委领导的好评,同时也促进了大家对市情的了解。今年,办公室职工人均做理论学习笔记2.8万字,最高的达5.8万字;人均做业务学习笔记2.1万字,最高的达5万字。同时,办公室还进取支持各岗位工作人员参加各种学历
教育,鼓励自学成才,不断更新知识结构,提高业务本事。目前,办公室政务岗位80%以上的人员到达了大专以上文化程度,本科以上文化程度占30%。在干部培养上,进取培养业务骨干,主动给他们交任务、压担子,促其尽快成长,对条件成熟的人员及时向组织推荐,今年有4名同志得到提拔任用。另外,经过认真物色审察,选调进3名同志充实到了通讯岗位,为办公室工作注入了新的活力。认真做好党员发展工作,今年有2名预备党员转正,目前办公室党员人数占到了总人数的68%以上。在干部监管上,切实加强政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律教育,认真改善工作作风,严格落实干部廉政承诺职责制,全体干部职工没有发生违纪违法问题。
三、把握工作重点,增强工作实效,努力发挥好参谋助手作用
1、突出政务服务,进一步提高工作水平。今年我们把政务工作作为办公室各项工作的重中之重,按照“站高角度,当好参谋,主攻文字,当好秀才,突出信息,当好耳目,优化服务,当好助手”的目标要求,狠抓了政务工作岗位围绕市委工作决策服务的水平、文件材料质量的提高和办文办会办事本事的培养,改革了秘书管理办法,政务工作人员进取性、主动性大大增强,政务工作水平和服务质量有了新的提高。秘书人员全年共起草各类文件材料58.5万字,质量有了进一步提高;圆满完成了市委交办的各类大型会议、大型活动和中央、省、地领导的重要接待任务,得到了基层和各方面的肯定。按照“突出重点、讲求实效”的原则,实行办公室政务岗位全员参与的督查工作机制,围绕全市重点工作、重点产业、重点任务开展督查活动,有效地促进了各项工作的落实。信息工作坚持“紧贴中心、服务决策、加强调研,提高质量”的思路,加大特色性、调研性、突发性、问题性信息的收集编写,规范信息的修改、审核、签发程序和手续,加强质量把关,在做好向上级党委信息报送的同时,注重为本级领导服务,切实发挥了信息服务决策的作用。今年,共编写信息540条,编写《工作通报》47期,《督查专报》20期,完成调研性信息40篇。信息采用在全省
县市直报点中名列第三,在全区各县市中名列第二,市委办公室被评为全省党委系统优秀信息工作单位和地区党委系统优秀信息工作单位。
2、注重事务服务,完善优化工作规范。保密工作,认真开展保密法律、法规宣传活动,狠抓了领导干部、涉密人员保密法规教育,加强督促检查,规范定密工作,促进保密技术的推广,严格执行国家秘密载体管理规定,强化电子网络传输的保密监督和管理,全市没有发现违反《保密法》的失泄密事件。文档工作,狠抓制度化、程序化、规范化建设,严把文件登记、传递、批示办理、存档立卷、清退销毁关,加快了档案管理现代化建设步伐,在做好纸质文件立卷归档的同时,实现了所有文件材料登记、存储、查阅、归档、立卷的微机化管理,会议记录、会议服务、文件运行等各项工作的质量明显提高。文印工作突出效率,强化质量,工作人员业务本事和综合素质不断提高,文印质量和文件整体水平有了显著提高,为基层单位文件质量的提高和公文格式的规范化起了良好的示范作用;同时,进取探索改善文件修改、规格,压缩篇幅,节省了文印费用,全年共完成打字文印量近200万字。通讯工作,内外勤人员密切配合,相互支持,自身素质逐步改善,工作热情主动,工作质量不断提高,安全、及时、准确地完成了通讯及服务工作。
一年来本人在上级党委和中心支部的正确领导下,牢固树立科学发展观,以邓小平理论为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想,努力学习并进取落实科学发展观和党的路线、方针、政策,在政治上、思想一和党坚持高度一致。
勤奋学习,与时俱进,始终坚持高度的职责感和强烈的事业心,努力钻研业务,认真履行职责,廉洁秉公办事,依靠上级部门和领导的指导帮忙,在综合科全体同志的帮忙支持下,较好的完成了各项工作任务,各方面都得到了锻炼和提高。现将一年来的工作情景报告如下,请同志们批评指正:
加强理论学习是提高思想素质、更新观念、与时俱进、提高工作本事和创新本事的必然要求。本人一向比较重视理论学习,一年来能进取参加交通厅组织的干部理论培训班及中心党支部学习,认真学习党的x大,学习国务院《意见》和省委八届八次全会精神,每次学习都有新的认识和提高。尤其是对科学发展观、构建和谐社会的重大意义有了更深刻的认识。
在学习中本人也经常自我剖析,不断提升思想境界,不断完善品德修养,自觉将认识的提高和学习的成果融入自我的工作和生活中,转化为努力工作的动力。到中心工作后,工作职责和资料发生变化,知识结构和本事要求也要随之转变,要做好综合科的工作,必须具备与岗位职责相适应的业务本事和政策水平。
为此本人平时注重加强业务知识、政策法规等知识的学习,坚持利用业余时间自学,以增加自我的知识储备,根据工作需要认真学习了有关全额拨款事业单位财务管理制度、人事、办公室、党建、纪检、教育、群团、安全生产等方面的知识。进取参加继续教育,认真学习,不断更新专业知识。
经过学习,提高自身的理论水平,并做到理论联系实际,自觉将所学知识指导实践,改善工作方法,提高工作效率。工作中遇到问题时,能够多思多想,勤于总结,能客观的对待工作和问题,能在调查研究的基础上,提出自我的意见和提议。经过努力学习和实践积累,使自我的业务工作本事、组织协调本事有了明显的提高。
科室职工之间能默契配合,团结协作,互帮互助,遇到问题都能进取进行沟通,互相研讨。本人与综合科的同志间能做到勤谈心,常沟通,进取探索政治思想工作新方式新方法,把政治思想工作寄予平常的实践工作中去,防微杜渐,实时引导,使职工思想和行动始终沿正确的轨道发展,并按上级的要求做好综合科的各项工作。
重视各项制度的贯彻落实,先后建立了财务内控制度,明确财务人员的职责权限,使财务管理规范化;建立了车辆管理制度,使车辆管理有章可循;建立人事档案管理办法,规范人事档案管理;建立ab角制,保证工作的正常开展;建立党费管理管理使用办法,规范党费管理;建立招投标管理办法,提高透明度。做到用制度化规范言行,从自身做起。
本人能认真负责地做好单位办公室其他日常事务工作。一是做好考勤、车辆管理等事务性工作;二是组织科室人员做好安保、平安建设、综治等工作落实安全生产职责,狠抓各项安全管理措施的落实,及时准确的上报报表并定期做好安全检查,加强监督管理;三是严格办公用品采购,坚持货比三家,并组织做好《福建交通》、《建国60周年》画册印刷费招投标工作;四是抓财产管理,加强固定资产日常管理,及时反映固定资产增减变化。
年初、年末都要对中心固定资产进行全面的盘点,保证账账、账实、账卡相符。做好固定资产核实工作,避免国有资产流失。五是做好后勤保障工作。认真落实为职工办实事项目,协调解决关系职工身心健康、生产安全和切身利益的问题,协助单位领导改善了职工生产、生活中的问题。六是快速反映,完成了临时工作和紧急任务。
能按照上级的要求,认真执行电算化管理办法,严格格执行国库集中支付改革。不断完善会计管理基础工作,使财务管理规范化。不私设小金库。
加强对资金的管理,严格会计核算。按时办理个人所得税纳税申报,及时交纳税款。资金使用上做到量入为出,管好用好各类资金。加强预算的日常管理,把好行政经费与专项经费开支审核关,严格控制行政经费支出,确保预算资金专款专用,充分发挥资金的使用效益。保证行政经费与专项经费不超支。及时编制预、决算,确保会计信息真实、可靠。
按照年初计划安排,于20x年10月25日-27日协助单位领导举办全省交通系统新闻写作与摄影培训班,培训人员55人,完成本年度教育培训任务。并组织做好专业技术人的继续教育工作,着力培养和提高人员素质。
能坚持原则,在事业单位岗位设置中,做到以人为本,广泛征求全体职工的意见,深入调研,对大家不理解的问题,能做耐心细致的解释。钻研政策法规,抓好工作落实。同事之间互相尊重,以诚相待,讲团结,顾全大局,协调好科室内外的工作关系。
对职工比较关注的热点问题如大宗物品采购、岗位设置、职称评定、福利发放等,均能严格按照有关规定办理,增强办事透明度。做好党费收缴、使用工作。
本人能严格遵守各项规章,自觉遵守党员干部廉洁自律的有关规定,认真学习《中国中国共产党党内监督条例》,从思想上筑起抵御腐思想侵蚀的坚固防线。工作中严格要求自我,自觉起表率作用,把握原则,严守组织纪律,不利用工作上的权力谋取任何私利,严格执行物品采购和工程招投标管理规定,自觉理解职工群众的监督。
同时能够严格按照《党风廉政建设职责制制》的要求,加强综合科的廉政教育和管理,做到坚持原则、公道正派,按章办事。
回顾任职一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但这些成绩的取得离不开各位领导的关心支持和帮忙指导,离不开科室同志的精诚团结和密切协作,我只是尽了一份我应尽的职责。与此同时,自我也感到自身还存在许多不足:
二是在研究新情景、解决新问题,把上级的方针政策同本职工作实际结合起来,创造性的开展工作还做得不够。针对以上不足,本人决心在今后学习、工作中认真加以改善。一是加强学习,完善自我;二是宏扬正气,清正廉洁;三是求真务实,开拓创新。
今后本人将理清思路,总结经验、查找差距、扬长避短,进取研究新情景,探索新办法,解决新问题,以更加成熟的思维,更加理性的工作方法,在领导的带领下与同志们一齐,完成上级下达的各项任务。
大家好!作为***公司领导班子成员的我,主要负责生产管理、质量管理、科技创新、工会等工作。我深知肩负的责任更重,组织的要求更高。履职期间,我始终做到一心一意抓项目、聚精会神谋发展,牢记责任、如履薄冰。始终坚持律己修身奋发有为,弛而不息转作风抓落实,在公司***、**的领导下,团结带领业务部门,奋力推动公司业务不断拓展、项目建设扎实推进、科技开发逐步深入,公司发展健康有序。现将任职期间履职情况报告如下,有不当之处,请批评指正:
今年,针对公司发展所面临的新形势、新任务、新要求,我始终把学习放在突出位置,边学边干,边干边学,努力提高自身政治业务素质。
(一) 深入学习贯彻习近平***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实****20_年工作会议确定的工作目标和决策部署,时刻保证自己站位与上级党委要求保持一致。一年来,我认真参加了公司党委组织的各项学习,在学习中,坚持反复体会,掌握要领,是自己始终做到与公司党委的步调一致。在日常工作中,我能时刻注意联系实际,学以致用,通过始终如一地抓好理论学习,进一步增强了自己得政治明锐性和鉴别力,增强了贯彻执行公司决策部署的信心和决心。
(二) 加强对工作方法和领导艺术的学习。作为公司***的我,自己深知组织协调和指挥决策能力的缺乏,因此平时注重学习积累,虚心向“一把手”、向班子成员学习,向兄弟公司学,向专业技术人员学,不断丰富经验,拓宽视野,增长才干,有效地提高了自己得组织协调和决策管理能力。
作为一名班子成员,我深知,一定意义上讲,我的形象代表着公司形象。因此我始终严格要求自己,认真遵守廉洁自律的各项规定,努力做到勤政廉政。一年来,我严格遵守党员干部廉洁自律若干规定,规范了自己的从政行为。在公司经营活动和社交活动中都做到了严格遵守廉洁自律的规定,做到了廉洁奉公,忠于职守,没有利用职权和职务上的影响谋取不当利益。同时遵守公司公共财物管理和使用的规定,没有假公济私、化公为私的行为。
(一) 在生产管理方面
按照公司各项工作的要求,狠抓工作落实。生产管理,制度先行,为了激发员工工作激情,加快项目生产进度,提高项目生产质量,结合各部门具体情况,我主导制定了《***管理办法》《***项目承包管理办法》,通过管理办法,约束项目管理,推动项目进度。
具体项目管理上,仔细研究工作各环节,帮助合理制定生产计划,协调好生产各部门之间以及与业主之间的关系,保证了现场生产进度,满足了业主的合同要求。
(二) 质量管理方面
积极参加**开展质量提升专题活动,策划活动实施,并根据活动开展情况编写总结报告,我组织编写了《20_年度质量提升工作计划》、《***公司“质量月”总结报告》;根据***质量管理整体安排,结合**公司实际情况,制定了《质量管理办法》、《项目验收管理办法》、《技术档案管理办法》等规章制度,完善质量管理制度,进一步规范公司项目指导、检查和验收管理,增强作业人员质量意识,促进公司产品质量提升。
制定公司标准工作量统计表,工作内容更加细致,统计更科学、规范;加强外业质量和内业成果检查,对检查发现的问题,及时要求项目组进行整改,并说明原因,直到成果合格,形成检查验收报告。将成果质量与个人绩效挂钩,调动员工工作积极性、增强员工质量意识和责任意识,保证项目成果质量可靠。针对生产中出现的问题,及时总结经验,组织开展质量培训和新技术学习,提升员工的业务整体水平,更好地服务于生产,提高生产效率,保证生产成果质量。
(三) 安全生产方面
组织完善安全生产责任体系和制度建设,我组织制定了《安全生产管理办法》、《驾驶员及车辆管理规定》等规章制度,进行规范管理。落实监管分离,深化落实“管业务必须管安全”的工作思路,加强安全人员配置,强化各级安全责任。按照**开展安全专题检查活动要求,策划及开展活动,并根据活动开展情况编写总结报告及相关资料,报送公司。积极参加公司安全生产会议、示范岗答辩会以及安全培训等活动,组织员工参加公司安全管理技能比武,并进入决赛。深入到***项目以及***项目现场进行安全检查,及时排查项目中存在的安全隐患。公司全年实现了安全生产零事故、零伤亡,安全生产工作总体平稳可控,发展向好。
(四) 市场开发方面
立足稳固传统板块业务,积极加强市场开发,扩大业务市场覆盖范围,公司积极对外进行项目经营工作。201*年12月,我公司通过努力,成功中标***项目,该项目是公司首次进入**领域的项目;20_年底,承接了***项目。清理历史遗留问题,维护公司利益,与***签订了***合同,与***签订**合同。20_年,累计对外签订合同金额达到*500万元。
(五) 海外业务方面
积极落实公司海外优先发展战略,公司举全公司之力,在资源配置、资金保证、人才配给方面突出海外优先,组织精兵强将参加**建设工程、***项目。通过海外业务的开展,拓宽了朋友圈,获取海外发展机会,向外部市场要增量,同时也锻炼、培养出有志于海外、有能力有担当的、熟知国际政策规范、擅长精益管理的年轻技术骨干组成的国际化项目专业团队,为海外的可持续发展提供有效保障。
(六) 科技创新方面
加大科技投入,培育发展新动能。添置了***设备及工作站,开展了***应用系统的研究,实现一个平台、多源数据、多方使用,实现高效设计、精益管理、快速投放市场,扩大新技术市场份额。组织人员参加公司“***应用中关键技术的研究”和“基于***研究”等课题立项工作;基于**研发,可以将***和现场数据编辑进行优化,并通过系统流程约定调绘工艺流程,细化工作环节,并通过即时通讯系统将项目管理和现场、内部管理有机结合起来,形成***一体化的作业模式,有效地提高生产效率。运用***等工程,新技术的开发与应用,拓展了公司的业务服务,提高了生产效率,成为公司新的经济增长点。
(七) 工会管理方面
按照服从服务于大局,确实维护职工合法权益为主线,以积极组织开展标准化班组建设活动和劳动竞赛为着力点,以丰富职工文化生活为手段,开展了细致工作。为加强对公司工会经费的使用与管理,明确工会经费的开支范围、开支标准、审批程序和准批权限,管好、用好工会经费,制定了《公司工会经费管理办法》;组织了端午、中秋等传统节日慰问和三八节妇女员工看电影活动;定期组织职工体检、补充员工人身伤害意外商业险、添置防寒劳保工作服,保障职工的权益,解除职工后顾之忧;举办了公司第一届职工摄影大赛和健身徒步活动,丰富职工业余文化生活,舒缓员工的工作压力,拉近员工间距离,增强团队凝聚力,全力打造企业核心竞争力。
(八) 纪检监察方面
按照以党风廉政建设责任制为龙头,以惩防体系建设为主线,以作风建设为着力点,积极宣传贯彻上级会议、文件精神,及时通过组织纪律条例学习、廉政教育会议、专题民主生活会、纪委测试等渠道,将有关规定传达到公司中层干部以及党员层面。加强日常检查监督,严格执行提拔中层干部及项目经理任前廉洁谈话制度,提升履职尽责、廉洁从业的责任意识;制定了公车使用规定,防止违纪用车风险和管理漏洞的存在;全程参与公司物质采购以及项目劳务分包过程的监督,切实堵塞管理漏洞,促进项目提质增效,促进项目廉洁规范。
一年来,我虽然尽自已努力做了一些工作,但离公司的发展、组织的要求尚有一定的距离,存在着一些不足之处,主要表现在以下几个方面:
(一) 创新意识不强。我能够认真负责按照公司意见做好工作,完成任务,但是创新意识不强,开拓精神欠缺,没有用新思维、新方法、新举措去做工作,影响了工作的进一步发展。
(二) 管理工作抓得不紧。对自己分管工作履行职责不够,对部署要求不严,怕碰钉子,怕得罪人。没有按照规章制度规范管理,严格管理。
对于以上不足之处,我将在今后工作中要不断地进行自我完善,取他人之长,补自己之短,争取工作再上一个新的台阶。
党的***以来,以习近平同志为核心的党中央把加强对“一把手”和领导班子监督作为全面从严治党的关键一环,以自我革命的坚定决心和空前力度,创新监督理念、明晰监督责任、健全监督机制、完善监督举措,织密织牢监督网、打好监督“组合拳”,在推动健全党和国家监督体系中,探索出一条加强对“一把手”和领导班子监督的有效路径。
把加强对“一把手”和领导班子监督放在更加突出的位置
牵“牛鼻子”、抓关键,是习近平***治国理政的重要方法论。其中一个重要方面,就是高度重视各级“一把手”和领导班子,强调对“一把手”和领导班子成员要从严教育、从严管理、从严监督。
实践反复证明,只有领导干部带好头、做榜样,才能成为无声的命令,产生强大的感召力。习近平***多次强调,各级“一把手”必须当好把方向、谋全局、抓关键、带队伍的领头雁,把责任扛在肩上,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫的山芋。“一把手”和领导班子的标杆作用应当体现在锤炼党性、遵规守纪、匡正作风、担当作为等方方面面。十八届党中央上任伊始,就把立规矩摆在首位,从落实中央八项规定精神破题,坚持以上率下、层层示范。党中央相继制定修订多部党内法规制度,对“关键少数”作出许多“硬约束”,起到了徙木立信的作用。如在加强教育坚定理想信念方面,从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育,从“两学一做”学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育,都强调各级党委(党组)要把主体责任扛起来,主要领导同志要担负起第一责任人责任,要求“一把手”学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些。在全面深化改革方面,习近平***反复强调“为官避事平生耻”,要求“党政‘一把手’亲力亲为抓改革”。在决战决胜脱贫攻坚中,要求“党政‘一把手’要当好扶贫开发工作第一责任人”。在全面从严治党中,要求“党委书记要做管党治党的书记,当好第一责任人”。新冠肺炎疫情发生后,习近平***亲自指挥、亲自部署,要求“主要领导干部要坚守岗位、靠前指挥,及时发声指导,及时掌握疫情,及时采取行动,做到守土有责、守土尽责”。突出领导干部这个关键,牵牢“牛鼻子”,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,已经成为我们党带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标的重要方法指引。
鲜明的问题导向剑指“一把手”和领导班子监督顽疾。习近平***深刻指出,各级领导班子“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”;“一把手”违纪违法最易产生催化、连锁反应,甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。在多次重要讲话中,习近平***对“一把手”和领导班子监督难题的实质、危害、表现形式进行深入剖析,并就加强对“一把手”和领导班子监督多次作出重要指示。党中央多管齐下、多措并举,以健全党和国家监督体系为基础,以管住权力为关键,以加强制度建设为保障,通过严格落实民主集中制、优化党内政治生态、高举巡视“利剑”、用好批评和自我批评武器、让权力在阳光下运行、强化问责等各项举措,补足监督短板,构筑起对“一把手”和领导班子监督的严密体系,成为习近平新时代中国特色社会主义思想在全面从严治党领域的生动体现。
党中央对各级“一把手”违纪违法问题严查重处、绝不姑息。党的***以来,倒在反腐利剑下的中管干部中,党政“一把手”占到相当比例,不是“一把手”的,违纪违法问题也有很多发生在担任“一把手”期间。白恩培、苏荣、赵正永、秦光荣等人就是典型。20_年和20_年,党中央分别就祁连山生态环境破坏、秦岭北麓西安境内违规建设别墅问题及涉案的主要领导干部违纪违法问题下发通报,给全党上了极其深刻的政治警示教育课。
构筑对“一把手”和领导班子全方位立体式监督网络
形成全方位监督格局。党中央强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对“一把手”和领导班子的日常管理监督,探索纪检监察机关(机构)加强对党委(党组)“一把手”和领导班子的监督,党委(党组)“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的监督,以及纪检监察机关(机构)加强对下级党组织特别是“一把手”的监督。
强化自上而下的组织监督。习近平***指出:“上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。”加强对“一把手”和领导班子的监督,关键是党中央要加强对高级领导干部的监督,各级党委(党组)要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督,上级“一把手”抓好下级“一把手”。《党内监督条例》强调,上级党组织特别是主要负责人,对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒,发现问题及时纠正。《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》将党委(党组)书记加强对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记的日常监督,作为落实主体责任的重要内容作出规定。在全面从严治党中,党委(党组)书记作为第一责任人,要敢抓敢管,定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话。班子成员在分管范围内要各尽其责,履行“一岗双责”。通过层层压实责任、层层落实监督职责,筑牢对“一把手”和班子成员监督的坚固堤坝。
破解同级监督难题。领导班子成员间日常接触最多,最了解情况,最容易发现问题,应当充分发挥常委会作用,班子成员要用好批评和自我批评武器,增强主动监督、相互监督的自觉。《党内监督条例》为破解各种监督困境创造了条件、提供了支撑,强调领导班子成员发现班子主要负责人存在问题,应当及时向其提出,必要时可以直接向上级党组织报告,并要求党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开,主动接受监督。此外,党中央深化纪检监察双重领导体制改革,加强上级纪委对下级纪委的领导,通过实行“两为主”,为纪委开展同级监督撑腰壮胆。党中央多措并举,强化纪委对同级党委特别是常委会委员履行职责、行使权力情况的监督,同级纪委定期将“一把手”和领导班子成员落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告,发现问题及时提醒纠正,保证持续有力的监督震慑。
发挥纪检监察机关的专责监督作用。在党和国家监督体系中,党内监督起主导作用,最重要的是党中央监督、各级党委监督,其次是纪委监督。党中央深化纪检监察体制改革,中央纪委协助党中央监督各省(区、市)党委、中央各部委、国家机关各部委党组(党委),加强对中管干部的监督。地方各级纪委协助同级党委加强对下级党组织特别是“一把手”和领导班子的监督。党中央深化纪检监察派驻机构改革,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。派驻监督不是同级监督,它的本质是上级党组织通过强化纪检监察监督,加强对下级党组织“一把手”、领导班子、班子成员及其部门管理的二级班子和有关人员的监督。派驻监督归根到底体现了党中央的领导,体现了上级纪委监委对下级党组织“一把手”和领导班子的监督。
综合发挥多种监督作用。习近平***指出:“各级领导干部要主动接受各方面监督,这既是一种胸怀,也是一种自信”。党中央在突出党内监督的同时,综合发挥人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等各类监督作用。包括要求“一把手”和领导班子支持人大及其常委会履行监督职权,确保工作符合宪法和法律;支持人民政协依照章程进行民主监督,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议;推行地方各级政府及其部门和“一把手”权力清单制度,依法公开权力运行流程;支持司法机关独立公正地行使审判权和检察权;支持审计机关依法进行审计监督,坚持和完善领导干部离任审计制度;支持统计部门履行法定职责,防范和惩治弄虚作假;发挥财会监督作用,对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性进行检查督促;畅通信访举报渠道,及时回应人民群众关切;加强舆论监督,通过对典型案例曝光剖析,发挥警示作用,等等。
释放对“一把手”和领导班子监督的制度效力
习近平***鲜明强调,把权力关进制度的笼子,坚持用制度管权管事管人。“一把手”和领导班子位高权重,理所当然是各项监督制度的重点约束对象。
加强党内法规制度建设。党中央及时总结对“一把手”和领导班子监督的有效经验,扎紧制度笼子。***党章鲜明写入“加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督”。党中央修订《党内监督条例》,将“一把手”和领导班子作为监督重点,构建党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。制定《问责条例》,压实“一把手”和领导班子管党治党政治责任。修订《纪律处分条例》,划出“一把手”行为禁区。出台《监察法》《公职人员政务处分法》等,不断释放出对“一把手”和领导班子监督的刚性和建设性力量。
推进民主集中制具体制度建设。民主集中制是我们党鲜明的制度优势,能够科学有效规范党内政治生活、强化党内监督,是强化对权力运行制约和监督的基础性制度。习近平***深刻指出,“一把手”要带头执行民主集中制,不把“班长”当成“家长”。民主集中制最后是要集中的,但过程是民主的,“一把手”和领导班子在加强领导过程中,班子成员自觉接受书记的监督,并通过民主集中制监督书记、监督班子其他成员,形成批评和自我批评的浓郁氛围,形成领导班子内部监督的良好环境。党中央狠抓“关键少数”尤其是“一把手”的示范带头作用,构建从中央政治局到各级党委(党组)、从中央政治局委员到各级党委(党组)成员贯彻落实民主集中制的制度机制。党中央制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,将民主集中制作为党内政治生活的重要制度保障,要求“一把手”必须发扬民主、善于集中、敢于担责。
强化党内监督基础制度建设。完善请示报告制度,制定《中国共产党重大事项请示报告条例》,要求下级党组织主动向上级党组织、领导干部特别是“一把手”主动向党组织请示报告重大事项,自觉接受组织监督。完善述责述廉制度,出台《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,建立中央政治局同志向党中央和***述职制度。地方各级党组织也规范完善了述职制度。健全民主生活会制度,制定《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,细化从中央到基层各级领导干部民主生活会的规范,尤其强调民主生活会上领导班子成员间建立良性批评和自我批评的会议制度。
健全完善民主决策制度。根治“家长制”与“一言堂”顽症,必须建立一套重大问题民主决策程序。习近平***强调,“一把手”要按照程序进行决策,特别是涉及资金、项目、用人等重大问题,要经过集体研究,不搞个人专权。党中央修订党组工作条例、地方党委工作条例,印发对高校、国企等党组织加强党的领导的实施意见,进一步规范民主决策程序。完善党政部门依法决策机制,颁布《重大行政决策程序暂行条例》,对重大行政决策的形成、执行和调整等作出规定。各地严格执行“三重一大”集体决策的规定,认真落实“一把手”末位发言或末位表态、决策全程纪实制度,探索实行施政行为公开、主要领导“五个不直接分管”制度,建立重大决策终身责任追究、责任倒查机制等,防止“一把手”权力失控、决策失误、行为失范。
着眼标本兼治建立健全监督长效机制。党中央坚持问题导向,建立对“一把手”和领导班子提醒、谈话函询和诫勉等具体制度。动态更新重点岗位“一把手”和后备干部廉政档案资料库,把好党风廉政意见回复关。完善主要领导向党委或纪委全委会述职述廉制度,并对其进行评议和对相关情况作出处理。确立每年年终对领导班子及领导干部进行满意度测评、民主测评、民主评议、民意调查机制。严格领导干部个人有关事项报告制度,修订《领导干部报告个人有关事项规定》,加大抽查核实力度,集中清理裸官、档案造假等问题。完善经济责任审计制度,制定《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,加强审计结果运用。强化关键领域监督力度,实施关键部位、关键岗位的“一把手”定期轮岗和交流制度,防止因任期过长而诱发腐败行为。制定《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》,规范央企、国企负责人的职务行为和待遇。此外,各地也开展了各具特色的丰富实践,比如北京、黑龙江、浙江、湖南等地探索建立政治生态监测评估体系,强化对重点岗位“一把手”和重点培养干部的监督。
“一把手”和领导班子成员位高权重,对一个地区、一个单位的工作起着统领全局的关键性作用,他们如果有不忠诚不干净不担当的情况,最容易产生连锁反应,带坏干部队伍、损坏政治生态,甚至造成区域性、系统性腐败,给党和国家事业造成重大危害。有效破解“一把手”和领导班子监督难题,是新时代全面从严治党的重大课题,是坚持和完善党和国家监督体系的重要任务。党的***以来,贵州省纪检监察机关深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持在实践中探索,在探索中完善发展,着力破解“一把手”和领导班子监督难题。
“身之主宰便是心”。习近平***多次强调,坚定理性信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对领导干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变,“总开关”没拧紧,缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观,必然出现各种违纪违法问题。从这些年查处的各级各部门“一把手”及领导班子成员情况看,究其根源,无不是“总开关”出了问题,以致信仰迷茫、精神迷失,最终背离党和人民。因此,强化对“一把手”和领导班子的监督,首先就要从思想上入手,注重从正反两方面教育引导他们在立根固本上下功夫,筑牢思想堤坝、守住思想底线,拧紧“总开关”。
用足用好先进典型强化正面引领。强化对“一把手”和领导班子的监督,必须大力宣传勤政廉政先进典型,引导他们学习先进、见贤思齐,切实提高思想境界、政治素养、道德水平,自觉做廉洁从政用权修身齐家的表率。近年来,贵州以深入推进“两学一做”常态化制度化、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,以晴隆县委书记姜世坤等全国优秀共产党员为先进典型,强化正面引领,积极引导各级“一把手”和领导班子成员在不断回望过往的路、远眺前方的路中,进一步搞清楚我是谁、为了谁、依靠谁的问题,进一步树牢理想信念,切实增强忠诚干净担当的主动性和自觉性。
剖深剖细反面典型强化警示警醒。反面典型能起到敲响鼓、擂重锤的教育效果,让人受警醒、知敬畏、明底线。近年来,贵州先后运用查处的茅台集团原董事长袁仁国等“一把手”严重违法案,开展专题警示教育。今年4月,在省纪委四次全会期间,贵州专门召开全省党风廉政警示教育大会,聚焦“一把手”任性滥权问题,利用典型案件深化以案示警、以案明纪,引导广大党员领导干部特别是各级“一把手”举一反三,防微杜渐,避免重蹈覆辙,永葆忠诚干净担当政治本色。同时,还及时督促指导市县党委参照省委做法,用身边典型案例对本级管理“一把手”当头棒喝,督促各级“一把手”和领导班子成员主动把自己摆进去,深刻吸取教训,时刻保持警醒。
全面从严治党,“全面”就是管全党、治全党。落实全面从严治党要求,体现在对各级“一把手”和领导班子成员的监督方面,就是既要对其履职生涯关键点进行重点监督,又要对其履职生涯全周期进行全面从严监督,切实做到监督全覆盖、无死角。
强化廉政意见回复,牢牢守住“重要关口”。党风廉政意见回复工作是干部选拔任用的一道重要关口,是防止“带病提拔”“带病上岗”的关键环节,同时也是纪检监察机关履行监督职责的重要方式。近年来,为确保党风廉政意见回复工作规范化、科学化,贵州通过专门制定工作办法,对党风廉政意见回复工作程序、标准、内容、责任进行细化。20_年,制定出台《贵州省纪检监察机关(机构)廉政档案建设工作的指导意见》,推动全省各级纪检监察机关以“一把手”和领导班子成员为重点,按照“一人一档”要求,对所有监督对象进行政治画像,全面归集反映领导干部廉政情况的信息和材料,建立廉政档案,为全程跟踪了解领导干部、更高质量地做好廉政意见回复工作,打下了坚实基础。目前,仅省级就建成6223份干部廉政档案。
强化履职尽责情况监督,牢牢守住权力运行“各道关口”。对“一把手”和领导班子的监督,本质上是对他们手中权力的监督、对他们履职尽责情况的监督,最终都归结于对权力运行各环节的监督。20_年以来,每年省纪委全会上都安排各市(州)党委书记、省直部门党组(党委)书记和省属国企高校党委书记进行述廉述责,并由省纪委委员现场打分测评,测评结果专题呈报省委,作为各位党委(党组)书记落实全面从严治党主体责任情况考核的重要依据。目前,这一做法已经成为一项制度安排,成为加强上级纪委对下级党组织特别是“一把手”监督的有效举措。此外,从去年开始,在协助省委常委带队赴各市(州)检查党委落实主体责任时,优化改进程序设计和方式方法,由省纪委监委领导班子成员结合日常监督中掌握的情况、被检查党组织自身查找的问题,先行开展检查,确保更加全面准确地指出“一把手”和领导班子成员中存在的突出问题,并在省委常委带队检查时一并现场反馈,从而有效提高发现问题、推动解决问题的精准度,增强对各市(州)党委“一把手”和领导班子监督的严肃性和针对性。
习近平***在十九届中央纪委四次全会上强调,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。强化对“一把手”和领导班子的监督,必须在执纪执法每一个环节都贯穿一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要方针方略,既做到底线常在、“后墙”不松,又着力刨根问底、追本溯源,铲除滋生腐败问题的土壤,真正实现标本兼治。
始终保持惩治腐败高压态势。有腐必反、有贪必肃,是纪检监察机关对监督对象最直接、最有震慑力的监督。贵州省纪委监委始终保持“严”的主基调,持续保持高压态势,坚持靶心不偏、焦点不散、标准不降,紧盯“一把手”和领导班子成员的违纪违法问题开展审查调查,抓好“关键少数”,带动监督体系更加严密、更加有效运转。今年以来,省纪委监委共对28名省管干部立案审查调查,全省纪检监察机关共对234名县处级干部立案审查调查,其中“一把手”或主要问题发生在担任“一把手”期间的45人。
做深做细案件查办“后半篇文章”。贵州省各级纪检监察机关先后制定出台“一案一整改”工作方案、深入推进“一案一整改”的指导意见,坚持把“促改”思维贯穿“一把手”或者领导班子成员违纪违法案件审查调查全过程,注重在查清问题事实的同时,及时溯源收集情况、研究分析发生问题的原因,以及分析研究所在单位或领域监督短板、治理体系的风险乃至体制机制上的漏洞,找到违纪违法问题发生发展规律,并在结案时有针对性地开展“一案一整改”,提出精准的整改意见,有效督促推动案发地区或单位不断堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子。
十九届中央纪委四次全会指出,要推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。在党和国家监督体系中,党内监督起主导作用,首先是各级党委监督,其次是纪委监督。强化对“一把手”和领导班子的监督,必须把各级党委主体责任与纪委监督责任贯通起来、形成合力,增强监督实效。
积极协助党委落实全面从严治党主体责任。加强对“一把手”和领导班子的监督,各级党组织承担主体责任,只有主体责任到位到底,监督才能做深做实。20_年以来,贵州省纪委监委围绕协助省委落实管党治党政治责任,探索开展了政治生态分析研判工作,从纪检监察机关的角度,紧盯“一把手”和领导班子成员,实现了对各市(州)党委、省直部门党组(党委)、省属国企和高校党委政治生态分析研判全覆盖,形成的研判成果报省委作决策参考,取得了较明显成效。今年,贵州省委把党内政治生态分析研判从纪检监察机关的探索实践,上升为党委履行全面从严治党主体责任的制度安排,制定了《关于建立党内政治生态分析研判机制的指导意见》,对一个地区、部门和单位“一把手”和领导班子成员履职用权、作风建设、廉洁自律等情况研判工作作出明确规定。
积极探索完善“四项监督”统筹衔接工作机制。纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四项监督”各有分工、各有特点、各有侧重,在党和国家监督体系中发挥着各自独特的作用。完善“四项监督”统筹衔接机制,对于有效破解“一把手”监督和同级监督难题,具有重要意义。近年来,贵州省纪检监察机关和巡视巡察机构牢固树立“四项监督一盘棋”的思维,坚持在实践中总结、在总结中提升,积极探索建立整合监督资源、力量、流程、手段等方面的制度机制,形成《中共贵州省纪委贵州省监委机关内设机构与派驻机构日常联系暂行办法》《关于建立健全贵州省委巡视机构与贵州省纪委省监委有关部门协作配合机制的意见》等制度成果,有效推动了“四项监督”之间信息共享、协作配合、成果互用,在强化对“一把手”和领导班子监督上迈出关键步伐。
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