2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-06
更新时间：2024-01-09 13:21:36 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-06
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行国务院《优化营商环境条例》《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》精神，深化放管服改革，着眼群众反映强烈的问题，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最基础的工作抓起，积极为企业和群众排忧解难，以实际行动践行执法为民。
二、任务目标
树牢为群众办实事的理念，深入基层了解实情。组织公安民警通过“五进”(进企业、进社区、进村屯、进学校、进单位)，虚心向群众学习、向群众求教、向群众问策。重点深入矛盾纠纷易发地、治安隐患集中地，走访服务对象、特殊群体、困难企业、困难群众、信访当事人，听取对公安工作的呼声期盼、意见建议。在走访调研的基础上，梳理在执法办案、为民(企)服务、自身建设等方面存在的突出问题，对照先进典型查找差距与不足，通过结合实际出台便民、利民、惠民举措，解决企业和群众的实际困难。
三、基本原则
(一)坚持问题导向。聚焦群众反映强烈的热点、制约严格公正执法的堵点、影响公安队伍建设的难点问题，转变思想观念，改进工作作风，打破传统观念、传统思维和传统方式，集中发力改革创新、解决实际问题。职能上，要着力解决职责相互交叉、责任不明晰的问题;审批上，要着力解决与其他部门互为条件、互相掣肘、责任不清的问题;程序上，要解决环节繁多、程序复杂的问题;方式上，要解决信息化建设缓慢、“互联网+”利用率不高、过分依赖传统办法的问题。
(二)突出务实特色。结合民警工作职责，突出主责主业，既要做好面向社会服务工作，也要做好本单位内部管理工作。立足改革创新，突出务实特点，结合本单位工作实际，自行查找自身存在的突出问题，积极开展体现本单位特色的“自选动作”，要形成工作亮点，避免千篇一律，着力解决实际问题。
(三)提高效率效能。强化服务群众、服务企业的理念，通过简政放权、精简程序、优化流程，切实提高服务质量和效率。要为企业和群众提供方便快捷、功能齐备、流程简便、优质高效的网上服务，不断加强和提高网上服务的比重。通过“互联网+公安政务服务”并行同步主题活动，实现线上线下步伐一致，共同为群众办实事。
四、工作步骤
(一)统一思想，积极发动，提供制度保障(3月12日至18日)
依据上级公安党委队伍教育整顿“我为群众办实事”主题活动实施方案，明确责任任务和目标。根据上级方案结合本单位工作实际，迅速制定出台派出所主题活动实施方案，确定“我为群众办实事”主题活动的内容和措施，以供下一阶段民警走访调研参考执行。并于3月18日报送教育整顿办。(责任单位：派出所教育整顿整治组，全体民警辅警)
(二)走访基层，听取意见，梳理问题，出台措施(3月19日至31日)
集中资源和力量，深入基层走访调研，组织民警集中开展“五进”(进社区、进乡村、进企业、进学校、进单位)，虚心向群众学习、向群众请教、向群众问策。重点深入矛盾纠纷易发地、治安隐患集中地，走访服务对象、特殊群体、困难企业、困难群众、信访当事人，听取对公安工作的呼声期盼、意见建议。在走访调研的基础上，梳理在执法办案、为民(企)服务、自身建设等方面存在的突出问题，确定“我为群众办实事”的具体内容和措施，突出简化办事程序，压缩审批时限，落实责任主体，公开办事流程，构建“全事项、全过程、各环节”配套协调、优质高效的工作流程体系，以切实减轻群众和企业负担、加快审批速度、提高信息化水平、方便群众办事、化解矛盾纠纷、解决群众实际困难体现主题活动成果。各民警至少要梳理出1个有特色亮点做法的为企业群众办实事的案事例，至少要出台若干条实实在在、管用好用的便民利企措施。(责任单位：派出所教育整顿整治组，全体民警辅警)
(三)常态化开展，固化措施，形成长效机制(4月1日至6月底)
结合中国共产党成立100周年庆祝活动，把“我为群众办实事”主题活动作为派出所队伍教育整顿的一项重要内容，贯穿教育整顿全过程。要固化制定出台“我为群众办实事”的具体内容和措施，常态化地开展此项主题活动，形成长效机制，不断地为企业和群众办实事、办好事。(责任单位：派出所教育整顿专项整治组，全体民警辅警)
五、工作要求
(一)提高认识用心体悟。“我为群众办实事”主题活动作为教育整顿的一项重要内容，贯穿于教育整顿始终，全体民警辅警要树牢为群众办实事理念，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，发扬党的优良传统，从群众中来，到群众中去。做到用心体会，悉心体悟，大下基层，力求想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，解群众之所困。
(二)以上率下务求实效。派出所主要负责同志，要切实增强表率意识，带头下基层，带头听呼声，带头为企业和群众办实事，带头贯彻落实教育整顿各项任务要求，从日常工作中做起，在小事小案中改起上为全体民警辅警做好示范、当好表率。
(三)强化宣传营造氛围。要依托党报、政务网站、公安门户网站及其他有影响力的传统媒体、新媒体，通过集中宣传与专题宣传、网上宣传与线下宣传相结合等途径，大力宣传“我为群众办实事”主题活动取得的成果，形成声势，扩大影响。在主题教育活动中开展的“自选动作”、创造的新特色、新亮点及时报送上级公安党委。(四)注重总结强化督导。要注意留存“我为群众办实事”主题活动中各项工作档案和影像资料。派出所教育整顿专项整治组会加强日常调度检查，采取听取汇报、查阅资料、现场观摩、随机抽查等方式，及时了解各民警辅警活动开展情况，及时发现和整改存在的问题。
街道团工委、学校团委、区直机关团工委、区教育团工委：
3月5日是第58个“向雷锋同志学习”纪念日，也是我国第22个“青年志愿者服务日”。为进一步学习宣传贯彻习近平***对弘扬雷锋精神、发展志愿服务事业作出的一系列重要指示精神，传承雷锋精神，深化和增强青年志愿者奉献服务意识，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，结合区直机关工委正在开展的“学习雷锋、传承党史、我为群众办实事”活动，团区委决定在各基层团组织中广泛开展以“弘扬雷锋精神、开展我为群众办实事志愿服务活动”为主题的“学雷锋月”集中志愿服务活动，具体方案如下：
要把党史学习教育活动和学习宣传贯彻习近平***对弘扬雷锋精神、发展志愿服务事业作出的一系列重要指示作为开展志愿服务活动的政治指引和根本遵循。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以弘扬雷锋精神为核心，以开展志愿服务活动为载体，引领带动全区广大青年群众积极学习雷锋事迹，用行动践行雷锋精神，激励广大团员青年人人争做党的光荣传统和优良作风的忠实传承人。
20_年3月1日-3月31日
弘扬雷锋精神、开展我为群众办实事志愿服务活动
1.开展学雷锋，3·5集中志愿服务活动。
各街道团工委、区直机关团工委、区教育团工委、各中学团委和各小学少先队于3月5日集中开展学雷锋志愿服务活动，要结合各自实际，围绕学习宣传贯彻习近平***对弘扬雷锋精神和发展志愿服务事业作出的一系列重要指示精神、社会主义核心价值观宣传、政策法律法规宣传、环境保护、扶老助残、帮困解难、应急求助、便民利民等内容，组织团员、队员和广大青年深入一线，广泛开展有特色、有成效的学雷锋志愿服务活动，在全社会广泛营造学雷锋的浓厚氛围。
2.开展义务植树活动。
区直机关团工委要组织区直各单位青年干部，各街道团工委要组织辖区青年和志愿者，于3月12日统一开展义务植树活动。此次活动旨在引导广大青年群众增强生态环保意识，积极参与植树造林和生态环境保护，为促进生态文明、建设美丽矿区、守护国家卫生城市贡献青春力量。
3.开展学雷锋·思想政治引领进校园活动。
各中学团委、小学少先队要以主题团、队日为载体，通过介绍雷锋事迹、讲述雷锋故事、学唱雷锋歌曲、宣传雷锋式先进人物及其感人事迹等方式，组织开展集中学习教育、主题班会、做黑板报、爱心义卖等形式多样的学雷锋思想政治引领活动，推动中小学生“知雷锋、爱雷锋、找雷锋、做雷锋”，激励中小学生积极参与社会志愿服务。
1.要建立长效机制。以集中性活动带动学雷锋志愿服务常态化、长效化。全区各级团组织要加强学雷锋志愿服务活动的创新和实施，建立壮大学雷锋志愿者服务队伍，逐步形成集项目、队伍、机制等于一体的学雷锋志愿服务常态化运行模式。
2.要强化宣传引导。全区各级团组织要充分运用团属新媒体开展全方位、多角度的宣传报道，通过微博、微信等新媒体进一步扩大学雷锋活动的覆盖面和影响力。
3.团区委将于3月5日下午，联合区直机关工委、赛鱼小学、中国银行矿区支行，集中开展“大手拉小手·保护母亲河”志愿服务活动。区直机关工委负责机关青年的组织发动工作；中国银行矿区支行负责本单位青年的组织发动工作；赛鱼小学负责少先队员的组织发动工作，并做好学生上课时间的协调工作；团区委负责活动的组织、协调工作，并做好工具筹备和车辆的租赁、协调等工作。
“我为群众办实事”实践活动工作方案根据《关于在全市开展党史学习教育的通知》安排，为切实开展好“我为群众办实事”实践活动，特制定本工作方案。
把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，努力为人民群众做好事、办实事、解难事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成20_年市政府承诺的为民办实事工作任务，促进全市经济社会持续健康发展。
(一)抓好自治区为民办实事工作。
根据《xx省人民政府办公厅关于印发20_年自治区人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知》(x政办发〔20_〕x号)精神，落实好自治区为民办实事工程。
1.社保惠民项目。分别由市人社局、民政局、卫健委牵头负责抓好落实。
2.健康惠民项目。分别由市医保局、卫健委、发展改革委、民政局牵头负责抓好落实。
3.教育惠民项目。由市教育体育局牵头负责抓好落实。
4.水利惠民项目。由市水利局负责牵头抓好落实。
5.安居惠民项目。分别由市住建局、应急局、发展改革委、农业农村局牵头负责抓好落实。
6.农补惠民项目。分别由市农业农村局、农机中心牵头负责抓好落实。
7.生态惠民项目。分别由市林业局、自然资源局、生态环境局牵头负责抓好落实。
8.文化惠民项目。分别由市委宣传部、市文化广电和旅游局、教育体育局、妇联牵头负责抓好落实。
9.扶贫惠民项目。由市扶贫办、市农业农村局、市水利局牵头负责抓好落实。
10.科技惠民项目。由市住建局、文化广电和旅游局、发展改革委、交通运输局牵头负责抓好落实。
(二)抓好市本级10件为民办实事工作。
年度项目总投资规模x亿元。其中中央财政拨款x亿元，自治区财政拨款x亿元，市财政拨款x亿元，通过其他渠道解决约x亿元。
1.消防安全示范社区(村屯)建设。
目标任务:建设x个消防安全示范社区(村屯)。
资金筹措:总投资xx万元,由市本级财政安排资金。
牵头单位:xx市消防救援支队。
配合单位:市财政局。
2.城区未移交道路交通工程整改(20_-20_)。
目标任务:20_-20_年实施全市未移交道路交通工程(道路标志、标线、标配、信号灯、信号机、交通监控)整改。其中，20_年计划实施二分之一的工程量。
资金筹措:总投资xxxx万元，其中，20_年计划投资xxxx万元(非税收入)，由市本级财政安排资金。
牵头单位:市公安局。
配合单位:市财政局、市住建局、市城市管理局、市自然资源局、x区人民政府、市工业园区管委会、xx国投集团、xx产投集团。
市xx学建设(xx市第一中学迁建项目)。
目标任务:基本完工，达到初验条件。项目总建筑面积xxxxx平方米，主要建设教学综合楼，学生公寓，体育馆，学生食堂，以及给排水、供电、绿化、停车场等配套附属设施。
资金筹措:总投资xxxxx万元，20_年累计完成投资xxxxx万元，20_年计划投资xxxxx万元。资金由上级补助资金、银行贷款筹措。
牵头单位:市教育体育局。
配合单位:市财政局、xx国投集团。
市xx路(xx大道延长线-xx路西段)工程项目。
目标任务:20_年建成投入使用。项目道路南起xx路西段，北至xx大道延长线。道路等级为城市次干路，设计速度xx公里/小时，双向四车道，三块板形式，设计长度为xxxx米,道路红线宽度xx米。项目建设用地总面积为:xxxxx平方米，折合xxx亩。建设内容包括道路工程、交通工程、照明工程、绿化工程、雨水工程、污水工程、给水工程、电力管沟工程、燃气工程、通信管沟工程。
资金筹措:总投资xxxx万元，20_年累计完成投资xxxx万元，20_年计划投资xxx万元。资金由牵头单位筹措。
牵头单位:xx国投集团。
配合单位:市财政局。
市烈士陵园。
目标任务:20_年建成投入使用。烈士陵园项目总建筑面积xxxx平方米，主要建设内容包括业务综合楼、革命文化展馆、革命英雄纪念馆、公厕、门卫室，以及纪念碑广场、抗战殉国将领纪念碑廊、烈士墓群、道路绿化等配套设施。
资金筹措:总投资xxxx万元，20_年累计完成投资xxxx万元，20_年计划投资xxxx万元，资金由上级补助资金、银行贷款筹措。
牵头单位:xx国投集团。
配合单位:市财政局。
6.市级优质民办普惠幼儿园奖补。
目标任务:奖补20_年至20_年市级优质民办普惠幼儿园(其中:奖补20_年度xx所、20_年度xx所、20_年度约xx所)，支持和推动多元普惠优质幼儿园建设和发展，缓解入园难问题。
资金筹措:总投资xxx万元，资金由牵头单位会同配合单位申请上级补助资金筹措。
牵头单位:市教育体育局。
配合单位:市财政局。
7.“健康xx”体育惠民工程。
目标任务:(1)开展国民体质监测和《国家体育锻炼标准》测验活动，监测(测验)xxxxx人以上;(2)推动机关、学校、企事业单位体育场地对外开放x个;(3)开展体育社会组织评星定级活动。充分发挥社会体育组织和社会体育指导员的积极性作用，加快推进我市全民健身和全民健康深度融合的发展。
资金筹措:总投资xxx万元，资金由牵头单位申请上级补助资金筹措。
牵头单位:市教育体育局。
配合单位:市财政局。
8.城乡居民基本养老保险项目。
目标任务:按规定为城乡居民基本养老保险参保缴费人员进行缴费补助，为符合条件的困难参保群众代缴部分或全部保费，为60岁以上参保人员发放基本养老金。
资金筹措:总投资xxxxx万元，其中，中央补助资金xxxxx万元，自治区补助资金xxxx万元，市本级财政资金xxxx万元，x区财政资金xxxx万元。
牵头单位:市人社局。
配合单位:市财政局。
9.困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴项目。
目标任务:为困难残疾人、重度残疾人发放生活救助金。
资金筹措:总投资xxx万元，其中，中央补助资金xxxx万元，市本级财政资金xx万元。
牵头单位:市民政局。
配合单位:市财政局、市残联、x区民政局。
10.公共文化基础设施场所免费开放项目。
目标任务:20_年底前项目完成全市各级公共文化场馆(站)正常免费开放，组织开展群众公共文化活动。
资金筹措:总投资xxx万元，其中，中央补助资金xxx万元、自治区补助资金xxx万元，市本级财政资金x万元。
牵头单位:市文化广电和旅游局。
配合单位:市财政局。
(一)完成时限。自治区和我市为民办实事各项工程项目的实施时间为20_年1-12月，完成时间为20_年12月底前。
(二)加强协调配合。各级各部门要高度重视，积极参与，各司其职，密切配合。各牵头单位要制定具体的工作措施，各级财政部门要及时下达资金，加强资金监管，确保按时按质完成全面工作任务。
(三)加强督促检查。市发展改革委牵头组织相关部门加大检查督促力度，跟踪为民办实事工作进展情况，并及时予以通报，确保各项工作落实到位、取得实效。
根据中央、省市教整办统一工作安排的指示精神，对照区教整办关于“我为群众办实事”活动要求，为深入推动全区司法行政系统开展“我为群众办实事”活动，结合我局实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实习近平***对政法工作作出的重要指示精神，筑牢宗旨意识，践行群众路线，增强服务意识，强化内部管理，优化服务水平，提高办事效率，充分发挥行政执法、刑事执行、公共法律服务职能作用，为群众提供“贴身、贴心、周到、周全”的法律服务，让人民群众时刻感受到公平正义，时刻感受到法律保护，千方百计提升广大人民群众的获得感幸福感安全感，不断用司法行政机关全心全意为人民服务的“初心”赢得人民群众拥护党领导的“民心”。
二、组织领导
我局成立“我为群众办实事活动”工作领导小组：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
三、活动内容
(一)重发展、重管理、重创业，着力打造“三带四亮”党员队伍。强化党员教育管理，多形式、多载体发挥党员先锋模范作用，真正打造一支亮身份、亮承诺、亮业绩、亮形象，带头服务群众、带领群众致富、带动经济发展的党员队伍。
(二)制定“八五”普法规划，大力加强《民法典》宣传。结合规划和此次活动，以“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“5.15”政务公开日、“6.26”全国禁毒日、广场文化月法治宣传周、12.4宪法日等为着力点，开展多种形式的宣传活动，以此实现法律“进企业、进社区、进村屯、进学校、进单位、进家庭”的目标，扩大法治宣传覆盖面、实现普惠效应。
(三)深化“一村屯(社区)一法律顾问”工作，提高公共法律服务的水平。组织法律顾问开展法律授课、法律咨询、法律援助等法律服务活动。从线对线到面对面转变，提升村(社区)法律顾问的专业水平，同时使专业知识直白化，让法律服务更䁔心、贴心、舒心。发挥公共法律服务中心，公共法律服务站、公共法律服务室法律服务效能作用，提升公共法律服务的质量和水平。加大法律援助的力度，拓宽法律援助服务渠道，降低法律援助的门槛，开通法律援助的绿色通道，以持续优化营商环境建设为重点开展好各项法律援助服务工作。开展公证进社区、进乡村等活动，广泛宣传《公证法》，让群众了解公证业务和办理程序，自觉运用公证手段，实现和维护自身的合法权益。深入实施“阳光便民”行动，对老弱病残等出行不便的群众，实行预约上门公证，切实建设成为优质高效快捷的服务窗口。
(四)深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保安全稳定。组织发挥村民评理说事点的作用，深入到乡间地头，了解村情民意，向群众学习，向群众求教、向群众问策，解决群众急需解决的法律难题。充分发挥行业调解委员会职能，提高交通、医患、劳动争议、物业、塑料协会等人民调解组织人员专业素质，同时不断扩大调委会工作范围，完善联动体系，深入基层开展摸排工作，积极防范可能出现的矛盾纠纷，化解已产生的矛盾纠纷，避免矛盾升级。
(五)加强重点人的管控，健全相关制度。加强社区矫正人员管控，健全社区矫正人员执行的各项制度，严格落实审前调查，请销假、手机定位等日常管理制度，切实做到多走访、多调查、多疏导，预防和减少重新违法犯罪，增强矫正教育的实效。加强与监所衔接，及时掌握刑满释放人员出监后的行踪动向。开展重点人员帮扶教育工作，积极做好刑满释放人员安置帮教工作，对刑满释放人员进行一次集中排查，积极协调区民政部门、村(社区)解决生活困难刑满释放人员帮扶工作。开展服刑在教人员未成年子女摸排帮扶活动，把政府的关爱送进服刑在教人员家庭，以更好地巩固帮教成果，引导他们顺利融入社会，重新做人。
(六)集中开展行政执法人员资格专项清理，加强行政执法证件监管，强化行政执法监督。加强规范性文件管理工作，简化全区行政执法部门执法和办事流程。进一步规范行政复议工作职责，确保组织形式和运行机制更加高效，作用得到充分发挥，为群众服务高效、有力、便捷、到位。
(七)大力推行“双随机、一公开”监管制度，强化司法行政机关执法执业监管。集中开展司法行政机关规范执法执业建设活动，大力度整治损害企业利益的行为，查摆整改各级司法行政机关在“规范执法执业、优化营商环境”建设中的突出问题，严格落实整改措施，全面实施“一单”、“两库”管理，推进执法执业在阳光下运行。
四、活动要求
一是提高认识。要树立“一盘棋”思想，教育引导全体党员干部真正从思想上、感情上、行动上参与到活动中来，以此为契机提升服务群众能力，提高工作效率。局定期召开调度会议，对工作进展情况进行有针对性地调度。要加强工作调研，局领导到群众中去调研要随时听取各地开展活动进展情况，及时帮助群众解决遇到的难点问题。
二是抓住重点。在活动开展过程中，要按照方案规定的相关要求完成好相应的规定内容，结合各自职能实际，设计开展好具有本行业特色的服务群众措施，不断增强服务群众的针对性。要建立定期回访制度，及时了解群众对活动开展的满意度情况，及时改进工作，确保活动取得实效。
三是搞好结合。要与政法队伍教育整顿有关内容相结合，把为群众做好事作为检验政治队伍教育整顿成果的有力抓手，切实提升人民群众活动参与度。要与推送选树先进典型相结合，真正地把为群众办好事办实事的先进典型选树起来，营造良好的为群众办实事的活动氛围，各单位要把好做法和经验及时组织整理，上报政治处。
附件：xxx区司法局“我为群众办实事”承诺书
xxx区司法局“我为群众办实事”承诺书
为迎接中国共产党成立100周年，结合此次政法队伍教育整顿，局党组研究决定，组织全系统广大干部职工和法律服务工作人员开展“我为群众办实事”活动，特承诺如下：
1.要进一步提高工作效率。坚持以崇法治、重诚信、提效率、树形象为主题，以“我为群众办实事”为目标，增强司法行政队伍服务群众意识，提高司法行政队伍工作效率。
2.要进一步提升服务质量。围绕中心，服务大局，履行职责。坚持“管行业必须管行风”的原则，深化司法行政工作业务公开化，努力建设一支政治素质高、业务技能硬、服务质量好、人民群众满意的司法行政队伍。
3.要进一步转变机关作风建设。落实司法行政机关便民利民制度，对群众来访、咨询、办事、求助等热情接待，坚持文明礼貌用语，认真负责，做好办理、解答工作，实行首问负责制，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，努力为群众办好事、办实事、解难事。
4.要进一步加强法治宣传教育工作。以“八五”普法教育为契机，进一步细化“八五”普法教育方案，搞好“八五”普法教育动员，抓好“民法典”的贯彻学习，深化法律“七进”活动和基层民主法治创建活动，增强法治宣传教育的针对性和实效性，全力推进法治建设进程。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制。
5.要进一步规范公共法律服务标准。强化规范服务，提升工作规范化水平。积极推进公共法律服务设施建设，为人民群众提供覆盖全业务、全地域、全时空的高品质公共法律服务。继续巩固“一村(社区)一法律顾问”全覆盖成果，有效提升基层群众对法律服务工作的满意度。
6.要进一步强化行业监督管理职能。对面向社会服务的法律服务，必须公开办事程序、时限，规范执业行为，严格依法办事，周到热情服务。
7.要进一步做好特殊人群的管理工作。加强特殊群体人群政治教育和心理咨询辅导，提高教育矫正质量，积极开展社会适应性帮扶工作，促进社区服刑人员顺利回归社会，有效减少重新违法罪犯。
8.要进一步抓好法律援助和公证工作。要开辟绿色通道，为企业农民工、贫困人口等弱势群体提供免费的法律服务，努力做到应援尽援，最大限度的维护社会公平正义。
9.要进一步提升行政复议和应诉案件的办理能力。要建立高效便捷的审理制度，提高办案效率和质量，纠正违法和不当行政行为。全面加强行政复议宣传工作。便捷、高效、公平、公正的维护人民群众的合法权益。10.要进一步加大人员管控力度。对司法行政机关公务员和工作人员、基层法律服务工作者的投诉和违法违纪问题，严肃查处，及时反馈，取信于民。
为认真贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》（中发〔20_〕7号）和《辽宁省政法队伍教育整顿实施方案》，按照中央、省、市、区教整办统一安排，结合司法行政工作实际，现就在全区司法行政系统开展“我为群众办实事”活动，制定如下方案。
人民群众的拥护和支持是党和国家事业发展最可靠的力量，习近平***强调，民心是最大的政治。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本源泉。司法行政机关是党的政法机关的重要组成部分，是具有鲜明政治属性的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚持不懈做好为人民服务工作。全区司法行政机关要紧扣民心这个最大政治，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把人民放在心中最高的位置，坚持发扬党的优良传统，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，扎实推进“我为群众办实事”活动，深入践行司法为民理念，全面增强司法为民意识，大力提升为民服务的能力和本领。
开展“我为群众办实事”要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强服务意识，强化内部管理，优化服务水平，提高办事效率，充分发挥行政执法、刑事执行、公共法律服务等职能作用，从解决好人民群众最关心最直接最现实的利益入手，把党的为民宗旨变成每一天的努力，变成在每一件事情上的实践，为群众提供“贴身、贴心、周到、周全”的法律服务，让人民群众时刻感受到公平正义，时刻感受到法律保护，时刻感受到人身和财产的安全保障。要严格落实中央关于开展政法队伍教育整顿的部署要求，把“我为群众办实事”作为政法队伍教育整顿的重要内容，贯穿教育整顿全过程，并长期持续坚持下去。要把“我为群众办实事”活动与“做人民群众法律贴心人”活动和中国共产党成立100周年庆祝活动结合起来，不断用全区司法行政系统全心全意为人民服务的“初心”赢得人民群众拥护党的领导的“民心”。
全区司法行政系统开展好“我为群众办实事”活动，要坚持注重真心真情、注重便民利民、注重舒适舒心、注重公平公正的原则。
一是注重真心真情。在服务人民群众过程中，要坚持真心真意、真情投入，把热心、诚信、耐心摆在服务工作首位，对每名群众都要坚持微笑服务，热情接待，认真聆听群众心声，及时回应群众诉求，有效解决群众困难。要规范所有服务行为，全力整改对群众不理睬、不耐烦，语气生硬、态度蛮横等问题，坚决杜绝脸难看、话难听、事难办的现象。
二是注重便民利民。不断完善一次性办结、急事急办、特事特办等工作机制，对受理的业务在承诺时间内办结，对手续不齐全的一次性告知群众应补充的材料，不让群众多跑路。推行延时服务、预约服务、上门服务，最大程度提高工作效率，坚决杜绝对群众来电来访不受理、受理不回复、回复不及时，对办事群众不一次性告知等现象，让工作提速减少群众等待，让主动服务减少群众跑腿，让提高服务质量减少群众烦忧。
三是注重舒适舒心。全面优化司法行政机关特别是窗口单位硬件环境，设置“首问责任岗”“业务办理引导员”等，引导群众办事。使用led屏、业务流程板等为群众解读相关政策，同时要准备笔、纸、水、休息椅等便民设施，给群众办事营造舒适的环境。通过向广大人民群众广泛征求意见，向先进省、市司法行政机关看齐，做到群众需要什么便民设施，我们就添置什么便民设施，充分体现个性、人文特点，努力在窗口单位展示给人民群众一个全心的司法行政机关形象。
四是注重公平公正。坚持“效率即公正”原则，努力在为民办事效率上下功夫，有效减少人民群众办事等待时间。坚持把纪律和规矩挺在前面，定期开展廉洁作风整治，持之以恒纠正“四风”，深化运用监督执纪“四种形态”，引导司法行政队伍全体工作人员和法律工作者知敬畏、守底线。严肃查处各类违纪行为，强力推进全系统党员干部作风根本好转，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等损害群众利益问题发生。始终保持高压态势，严厉惩治和预防在基层易发生的有损于司法行政机关形象的“微腐败”问题。
全区司法行政队伍要树立“为群众办实事就是党员干部最主要的政治能力”理念，全面提升服务人民群众的能力和水平。
1.牢固树立为群众办实事理念。加强党史学习教育，依托主题党日、“三会一课”等，组织全系统党员干部学习党史，引导广大党员、干部发扬党的优良传统。
2.按照“场所便民、设施完善、业务规范、服务专业”的要求，不断完善公共法律服务线上线下平台建设，为人民群众提供快捷、优质、高效的公共法律服务。
3.积极推进“法援惠民生关爱特殊群体”专项活动，针对农民工、老年人、未成年人、残疾人、妇女儿童及军人军属等特殊群体，建立法律援助律师团队，降低困难标准，不断满足困难群众的多元化、多层次法律服务需求。
4.强化对法律服务人员培训和规范管理，切实做到主动服务、热情服务、文明服务。
5.行政复议机构要探索建立“互联网+行政复议”的便民新措施，开通网络申请渠道，充分倾听人民群众的诉求。
6.提升人民调解员服务能力，主动上门发现、排查矛盾纠纷，特别是要深入到群众家中、炕头，用真心真情化解矛盾纠纷。
7.法律服务工作者要积极热情，语言规范，将文明礼貌的接待方式和标准用语作为从业日常习惯。
8.确保监管安全前提下，不断简化社区矫正对象请假程序，为社区矫正对象提供更多经营活动便利，对就业困难的社区矫正对象进行职业技能培训和就业指导，把司法温暖传递给社区矫正对象。
9.组织普法工作者和志愿者广泛开展法律进乡村、进学校、进企业、进社区、进网络等送法活动，利用国家宪法日等时间节点，开展群众性法治文化和法治宣传活动。
10.深入民营企业开展法治体检活动，助力企业防风险、解难题、保经营、稳发展。
11.司法行政机关领导干部要不断转作风，做好深入基层调研工作，真心实意接触群众，切实有效帮助困难群众。
开展好“我为群众办实事”活动，应注重五个步骤：
一要广泛听取群众意见。利用司法局微信公众号、专线电话等向社会征求意见，主动向社会公众征求为民服务意见及惠民措施。
二要制定清单式具体措施。创新工作举措，充分发挥基层单位和每名党员干部的积极性、主动性，在“我为群众办实事”上集全司法行政队伍智慧，列出符合基层实际的措施清单。
三要专项整治突出问题。组织全区司法行政机关进行自检自查，对群众不满意的事项落实清单管理，制定整改方案，落实整改责任，确保取得实效。
四要建立长效工作机制。实行常态化管理，将活动效果直接列入年终绩效评价，真正使间政于民、问需于民、问计于民成为司法行政机关各项工作的出发点和落脚点。
五要总结宣传先进典型。在活动中，大力挖掘司法行政队伍中的先进典型，加大对先进典型的宣传力度和表彰力度，激励司法行政队伍全体工作人员和法律服务工作人员干事创业、担当作为，更好展现司法行政队伍新风貌、新形象，全力营造司法行政机关为民服务切实为群众办实事、办好事的良好氛围和环境，
一是加强组织领导。成立“我为群众办实事”活动领导小组，由区司法局局长任组长，党组班子成员任副组长，各科室主要负责同志为成员。领导小组办公室设在局办公室，承担组织协调工作。
二是坚持下上联动。树立“一盘棋”思想，坚持上下联动，同频共振，教育引导党员干部真正从思想上、感情上、行动上参与到活动中来，以此契机提升服务群众能力，提高工作效率。
三是注重工作创新。在活动开展过程中，在完成“规定动作”的同时，结合各自职能实际，设计开展好具有本行业特色的服务群众措施，不断增强为群众办实事的针对性。
四是强化宣传推广。要大力宣传司法行政机关“为群众办实事”活动，切实提升人民群众活动参与度。各基层司法所、局属各科室要将活动推进情况及有关经验做法，以报告形式报区活动领导小组办公室，区领导小组办公室将择优在全区进行推广宣传，活动开展情况作为年底评价的重要依据。
为进一步落实好中央、省委和市委部署，根据《xx市司法行政队伍教育整顿工作方案》，xx司法分局结合实际情况，制定本方案。
一、活动主题
深入基层办实事，法治服务惠民生。
二、目标任务
以“我为群众办实事”为抓手，将便民利民措施贯彻于“法律援助、人民调解、普法宣传”等与人民群众息息相关的工作当中。着力优化公共法律平台，提高法律服务质量，以人民群众安满意度将作为衡量和检验司法行政工作的标准，确保教育整顿成果转化为实实在在的为民举措，解群众之难事，办为民之实事，以实际行动巩固教育整顿的成果。
三、时间范围
从3月中旬开始贯穿教育整顿全过程。
四、活动内容
(一)组织走访活动
xx司法分局驻村团队开展走访、接访、下访、探访xx镇东江村，实地调研村、工厂企业、学校等生产、生活方面遇到的实际困难和法律难题;要求走访群众后及时做好笔记填写和系统录入，水域存在的问题及隐患在群上通报。
(二)普法宣传不停歇，便民利民在行动
①结合重点节点开展“我为群众办实事”普法志愿者公益普法宣传活动。积极联合相关部门，以“3.5学雷锋”志愿服务、“3.8”国际妇女节维权宣传、“3.15”国际消费者权益日、“春风行动”现场招聘会、国家安全教育日等节点活动契机，组织开展普法志愿者公益服务活动。
②充分运用多元媒介，实现“我为群众办实事”法治宣传全覆盖。1、利用“xx普法”微信公众号向群众推送党史学习教育、消费维权知识、禁毒知识、垃圾分类、疫情防控、民法典等;2、加强线下普法阵地建设。定期维护松山法治公园的普法宣传设施，适时更新新法新规内容，为群众打造休闲学法阵地。充分利用镇、村(社区)等60块法治宣传栏，定期更新民法典、宪法、国家安全、禁毒、安全生产等法律知识。3、继续完善青少年法治教育实践基地。为丰富青少年法治教育实践载体，提高青少年学法用法激情，我分局开展xx镇青少年法治教育实践基地二期建设工作，该工程以于1月份开工，计划于3月底完工。全新的青少年法治教育实践基地更全面地覆盖了青少年法治教育的各方面，为青少年搭建了法治教育和法治实践的平台，进一步营造全社会关心和支持青少年健康成长良好氛围。
(三)进行一次矛盾纠纷排查
①排查阶段。进行矛盾纠纷排查走访。组织镇内前端辅警、网格员及各调解组织，全面排查走访辖区内矛盾纠纷当事人、困难群众等特殊人群，广泛听取基层群众的诉求和意愿，及时发现问题苗头和案件线索。
②化解阶段。集中解决群众矛盾纠纷。对前期阶段排查出来的各类矛盾纠纷，要落实一事一策、一人一策，逐一责任到人，全力集中化解。对排查出来的重大隐患和重大矛盾纠纷要认真分析研判，明确包案调解员，严格落实化解责任，促进问题解决。努力把群众矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇”。
③总结阶段。工作“回头看”，确保零遗漏。对那些比较复杂、疑难的人民群众纠纷，或者协议的履行有一定难度的纠纷，或者当事人思想情绪尚不稳定、容易出现反复的纠纷，做好梳理登记，列为重点回访的对象，坚持适时回访，调解协议及时履行，防止出现因协议未及时履行出现上访事件，确保实现“纠纷零积案”。
(四)打造一个全时空公共法律服务平台
①为政府依法行政提供决策参谋，保障政府依法决策。依法行政是新时代社会主义建设中政府工作的基本要求，我办依托法律顾问室，为政府依法行政、依法决策提供法律支持，为重大行政决策、行政规范性文件的出台提供合法性审查。本方案实施期间，我办将严格开展合法性审查工作，保证政府决策合法合规，符合人民群众的要求。
②全面推行“三项制度”，监督执法部门依法行使权力。行政执法关乎群众的切身利益，全面规范行政机关的执法行为离不开“三项制度”的全面落实。方案实施期间，我办将从执法公示、行政执法全过程记录、重大执法行为法制审核三方面的规范化加强行政执法监督工作。
③深化一村(社区)一法律顾问工作，为群众提供身边的法律服务。我市村居法律顾问全面铺开以来，村居法律顾问为村集体依法决策，维护村集体村民的合法权益提供了便捷专业的法律服务。我办将通过以下几个方面深化村居法律顾问工作，为群众办好实事：一是定期开展每月法律服务采集工作，每月通过村委村干部收集村民、尤其是困难群众的法律服务需求，通过法律顾问的每月定期开展的下村值班，满足群众的法律服务需求;二是每季度开展一场贴合群众需求的法治宣讲活动，满足人民群众学法懂法的精神需求。三是最少开展一期村居法律顾问宣传活动，提高村居法律顾问在群众中的知晓率，更好地服务群众。
④全心全意为民便民，为困难群体维护合法权益。为进一步加大法律援助工作力度，更好地维护困难群众合法权益，司法分局多管齐下，让更多的困难群众方便快捷地获得法律援助。一是努力扩大法律援助覆盖面。利用xx微信公众号、宣传栏现场宣传活动、宣传单张等方式，宣传法律援助申请条件和程序，扩大法援覆盖面，及时让群众了解法援知识;二是做好法律援助接待咨询工作。各法律援助机构要安排法援专职人员，对来访人员免费提供法律咨询。来访咨询事项属于法律援助范围的，应当一次性告知申请程序，指导来访人前往镇法律援助办事处提出申请;对不属于法律援助范围的，要告知有关规定，指引来访人寻求其他解决渠道。三是拓宽法律援助申请渠道。依托镇法律援助办事处、村(社区)法律援助工作站及各行业法律援助点，扩大基层法律援助服务网络覆盖范围，使困难群众法律援助申请及时就近得到受理。
(五)矫正安置办实施“我为群众办实事”
以矫正安置办为基础，xx市司法局xx分局为指导，联合社会工作者，一是整合镇图书馆、普法基地、村社区为平台，开展公益劳动服务;二是运用社会工作专业方法，服务矫正对象，使他安心矫正，顺利矫正。具体工作内容：
①图书馆有我，阅读更顺心
阅读能使人聪慧，能陶冶人性情，能扩宽人眼界。镇图书馆是居民自我增值的首选地，以镇图书馆为平台，每月安排矫正对象到镇图书馆提供书籍整理、秩序维护、环境保洁等服务，为居民提供一个舒适的阅读、学习环境。同时矫正对象亦能在浓郁的阅读氛围中陶冶自我。
②法治公园，学法、健身好去处
如今是法治社会，学法、懂法、守法势在必行。而健康体魄是人之根源，国家倡导全民运动。法治公园集学法和健身为一体。人流大难免容易产生污垢和垃圾，分局定期组织矫正对象到法治公园进行清理、清洗活动。
③融入社区服务社区，为村社区发展出力
以xx镇社区矫正服务基地为示范点，xx镇矫正服务基地依托东江村村委会而生，服务整个东江辖区，服务范围广，服务内容多样化。一是结合水污染治理，提供河道清洁服务;二是结合城乡精细化管理，提供洁净乡村服务;三是结合社区居家养老，提供探视陪聊贴春联服务;四是结合主题活动，提供宣传服务。
④社会工作助力矫正
社会工作具有利他主义、助人自助、平等、尊重个人价值和权利等专业价值观，能更好地聆听矫正对象的倾诉，更加全面、充分地收集各种资料，更加深刻地理解他们所面临的困难。在个人层面，为矫正对象提供认知、情感和行为方面的直接咨询与治疗;在个人与环境互动层面，改善、修复和重建矫正对象的社会生态系统，积极地为矫正对象整合资源，如提供就业信息、申请社会救济等。
五、工作要求
(一)提高认识，明确责任。要充分意识到“为人民服务”为根本宗旨，全面贯彻便民、利民、为民、惠民的行政理念，群众满意度决定了教育整顿的效果。xx司法分局将落实政法队伍教育整顿工作，确保各项工作任务措施落实到位。
(二)领导带头，强化监督。党员领导干部要切实发挥好表率作用，带头学习，带头深入调研，了解民情民意。
(三)结合工作，创新开展。xx司法分局将要结合实际，勇于创新，把开展实践活动与教育整顿结合起来，与党史学习教育结合起来，与重点工作开展结合起来，与选树英模和先进典型结合起来，把教育整顿的成效转化为实际工作成效。
(四)加强宣传，营造氛围。充分利用宣传栏、简报、“xx普法”公众号等载体，大力宣传实践活动开展情况。
(五)总结经验，推广交流。积极挖掘本分局的典型案例，并向市司法行政队伍教育整顿办推荐一到两名司法行政典型案例。典型事迹突出的，随时报送相关资料到市司法行政队伍教育整顿办。
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