2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-06
更新时间:2024-01-09 19:08:08 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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2023-07-06
20__年,大地基乡中心小学党支部在大地基乡党委正确领导下,经过历届学校领导班子和教职员工共同努力,党支部始终以“创先争优”活动、“四群教育” 活动、“基层组织建设年” 活动、“教师纪律作风整顿和建设工作”活动、“跨越发展先锋行动”、“窗口服务单位四亮四评四创活动”、“感恩教育活动”、“廉洁文化进校园活动”为契机,进一步理顺校长负责制下党组织政治核心作用的关系,积极探索党建工作发展思路,不断创新工作方法,按照“五好”党支部目标要求,着力加强思想建设、作风建设、制度建设、组织建设,党支部始终坚持“全员全力全心创先争优”,着力实施凝心聚力工程,积极围绕学校教学中心工作,充分发挥党支部的堡垒作用,领导和组织支部全体党员和教师努力工作,开拓创新,为学校更好更快的发展发挥了应有的组织作用。
目前,现有教职工74名(其中后勤临时工 11名,退休教师10名,在职教师41名,借调教师2名),有党员17名(其中在职党员15名,退休党员教师2名),在职教职工党员占在职教师的30.4%;女党员3人,占党员总数的21.4%;少数民族党员3人,占党员总数的22.4%;中层以上干部中有党员8人,占领导职数的57.1%。
在党政班子的坚强领导下,共产党员的先锋模范作用和全体教职工的工作积极性、创造性得到充分发挥,学校取得骄人业绩。学校于20__年晋升为云南省二级示范小学,进入云南省窗口示范学校行列;成功创建市级文明学校5所,州级文明学校2所,州级绿色学校3所,市级文明单位1个;积极争创省级文明学校;积极打造“少儿习作”办学特色,组织习作课堂教学研究,编写少儿《习作指导》校本课程、编印学生习作《新芽集》四期,组织推荐学生习作参加云南省小作家和云南教育导刊新教育作文评选作文竞赛,有775人次获奖,有14篇习作在小作家刊登,有1篇习作在云南日报教育导刊发表;有3个市级科研课题结题;马银强老师、张国翠老师、徐少开老师、徐思春老师参加楚雄市课堂教学奖赛获一人获一等奖,三人获二等奖;有117篇教师论文获奖,13篇论文发表;争取并建设了大地基乡中心小学围墙与大门工程、中邑舍完小、水卷槽完小、者力完小、腊脚完小学生食堂工程,创新建设了校园文化打造的“十一个”工程,编印了大地基乡中心小学《安全管理手册》、大地基乡中心小学《学校管理手册》,开发并撰写了大地基乡中心小学校本课程《习作指导》,创作了《美丽校园我的家》为学校校歌,实施了习作社团、绿芽爱心社团、民族刺绣社团。20__年学年末学生文化科学素质检测中语文数学综合达标率居片区上等水平,具体是居片区一等的四、五两个年级,居二等的是一、六两个年级,居三等的是二年级,居七等的是三年级。
二、主要成效
(一)、抓学习型党支部建设,促进党员和全体教职工素质的提升。
我校共有在职教职工43人,其中党员教师15人,占教职工总数的三分之一。党员的素质和能力直接关系学校的教育教学质量和教育教学水平,而提高素质的主要渠道是学习,党支部坚持不懈地抓好党员学习制度,全面提高领导班子成员和全体党员的思想政治素质,在学习制度上力求规范,做到全年有计划,月月有安排;在学习要求上注重效果,做到有考勤、有记录、有心得;在学习方法上形式多样,采取集中学与分散学相结合,自学与交流相结合,集中讲座与电化教育想结合,建立了使党员长期受教育的机制。
1、强化政治理论的学习,政治上的成熟源于理论的学习。支部带领全体党员认真学习邓小平理论,践行“三个代表”重要思想,把学习“杨善洲精神”、“禄丰县干海子学校全国创先争优先进基层党组织”经验、“创先争优”活动成果、感恩教育成果、作风集中整顿和建设、“四亮四评四创”活动、“基层组织建设年”、“四群教育”工作同学习贯彻xx届六中全会与省第九次党代会、州市乡第八次党代会会议精神,与学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》结合起来,要求做到理论联系实际,务求学习的实效性。
2、强化学校管理和课堂教学业务理论学习,工作实际上的精良源于业务的钻研与学习。大力弘扬理论联系实际的学风,在学习中突出一个主题:即用“三个代表”重要思想指导一切教育工作和行动;抓住一个要点:即建立和完善学校领导和支部委员联系完小、教师,教师联系学生和家长,调研和指导学校工作;建设一支队伍:即教职工理论学习队伍;解决一个问题:即学以致用,推进教育改革与创新。
3、开展创建“学习型学校”活动,加快教职工队伍素质向学习型、知识型、智能型转变,实现教职工思想道德、现代科学知识、教育教学技能和新课程理念的全面提高。在教职工中大力倡导“工作学习化,学习工作化”,把开展创建“学习型学校”与教育改革和发展的实际结合起来,与个人的思想和教学工作实际结合起来,与当前各自“重点工作”结合起来,形成了浓厚的学习氛围。支部每月组织一次政治理论学习,进行一次业务辅导,适时组织心得体会交流,每学期举办一期教职工学习笔记展览,每名党员和每个教职工一年内精读一本书,写一篇教学设计或论文。
通过坚持不懈的政治理论和业务的学习,支部全体党员提高了思想认识与政治理论水平和业务能力,明确了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想,总体目标和主要任务,深刻领悟了构建社会主义和谐社会关键所在,强化了自身服务社会、献身教育的观念和意识。20__年至今,党支部学习成果主要体现在:书记参加灵秀小学校长招聘笔试面试均获得第一名,杨锡梅老师考入北浦中学、李开富与山李琴老师考入北浦小学、王应菊老师考入鹿城小学教师,教师代雪莹、张国翠参加乡党委组织的演讲比赛分别获一、二等奖。
(二)、营造了以大地基乡党委为核心的乡人大、乡政府、乡纪委四套班子和各站所对小学教育关心重视的良好氛围。主要表现在以下六点:1、结合农村义务教育综合改革契机,调整充实完善了小学党政班子。2、千方百计创造机会为改善小学各完小基础设施条件而努力,并高标准建设了中心小学,启动了四所完小学生食堂工程,补助资金修建了水卷槽完小篮球场和修缮者力、腊脚完小危房,积极争取上级支持解决2913平方米d级危房工程。3、营造了党以兴教为荣,政以重教为本的良好氛围,动员全社会力量尊师重教,大兴五六年级适度集中办学之风。每年教师节不忘表彰优秀教师,不忘为教师过好节日,实施大地基供销社对边远的中邑舍完小爱心捐赠工程。4、四大班子深入完小、深入教师群体访问教师冷暖、疾苦,关心教师生活与指导教师工作。5、强化了党委政府“兴教责任”的落实,组织实施涉及民生的两免一补、两基巩固、学生营养改善计划工程的政府责任,使三项工作顺利而高效规范的开展。6、每年划拨党建专项经费,支持小学党支部开展工作。
(三)、积极响应上级党委号召,认真开展以“创先争优”、“感恩教育”、作风整顿和集中建设、“四亮四评四创”、“四群”教育、基层组织建设年、跨越发展先锋行动等活动为主的党建工作
1、做好组织领导和宣传动员工作。市教育局党委和大地基乡党委召开动员大会后,学校党支部迅速成立活动领导小组及其办公室,结合学校实际,制定出具体的实施方案,利用宣传橱窗和黑板报、会议进行了广泛宣传,并在学校中层以上干部会议、党员会议和全校教职工大会上学习了相关文件,传达了上级领导讲话精神,对深入开展“创先争优”、“感恩教育”、作风整顿和集中建设、“四亮四评四创”、“四群”教育、基层组织建设年、跨越发展先锋行动等工作进行了宣传动员和部署。
2、结合学校近期工作,实际有序开展活动。一是结合教师队伍建设做好涉及党建活动一系列活动,让党员和教师积极学习、参与学校管理、谋划学校发展,关注管理和教学细节,倡导精细化的学校管理和班级管理,促成创先争优的氛围和意识,创建优异的成绩,让教师自豪,家长满意,社会放心。二是结合学生德育工作做好涉及学生感恩教育活动,让学生知恩、感恩、报恩,积极行动,组织学生“忆师情,感师恩”为主题的习作竞赛,演讲比赛、黑板报比赛,知道师恩,并结合学生实际,说出如何感谢师恩,在校不比吃穿,不比家庭状况,不比学习基础好坏,让学生懂得只比进步多少,进步快慢程度,努力践行“行动就有收获”,“要敢于把不可能做成可能”的理念实践活动,让学生健康、快乐、幸福成长。
3、形成长效机制,深入开展创先争优活动。在严格执行上级党委各项工作要求的同时,大地基中心小学党支部结合学校实际,依托“五比五看双满意”活动载体,践行党支部“五个好、五领先”与党员“五带头、五表率”的要求,扎实开展创先争优活动。
“五个好、五领先”即要求党支部努力做到领导班子好,在团结干事上领先;党员队伍好,在发挥作用上领先;工作机制好,在抓好落实上领先;工作业绩好,在提高质量上领先;群众反映好,在办学效益上领先。“五带头、五表率”即要求全体共产党员努力做到带头提升素质,做勤奋学习的表率;带头争创佳绩,做
勤奋工作的表率;带头服务师生,做一心为民的表率;带头遵纪守法,做廉洁奉公的表率;带头弘扬正气,做师德师风的表率。“五比五看双满意”即“比学习看能力素质、比教学看工作实绩、比实干看工作业绩、比创新看科学发展、比形象看师生评议,争创师生满意党组织、争创师生满意党员教师”。并认真对“创先争优”活动进行总结,工作中做到了八个结合:一是与德育相结合,扎实开展感恩教育活动;二是注重“三个结合”,推进“四亮四创四评”活动;三是结合学校实际,认真开展基层组织建设年活动;四是争创“四个先锋”,积极开展“跨越发展先锋行动”;五是注重学用结合,全面推进学习型党组织建设;六是结合我校实际,全面推进“四群”教育工作;七是加强师德师风,认真开展纪律作风集中整顿活动;八是培树先进典型,努力营造创先争优氛围。并总结提炼了小学党支部开展创先争优活动取得的五条宝贵经验:一是加强思想建设是重要基础;二是抓实活动载体是重要手段;三是注重工作结合是重要方法;四是提高群众满意度是重要动力;五是建立长效机制是重要保障。同时,全员明确懂得“创先争优”是党建工作的重要载体和核心,必须锲而不舍地抓下去,抓出实效,抓出成效。
在20__年中涌现的“创先争优”成果是:20__年学年末学生文化科学素质检测中语文数学综合达标率居片区上等水平,具体是居片区一等的四、五两个年级,居二等的是一、六两个年级,居三等的是二年级,居七等的是三年级。在作风建设群众评议党员和教师活动中,中心完小群众满意率达99%,者力完小群众满意率达97%,腊脚完小群众满意率达98%,水卷槽完小群众满意率达100%,中邑舍完小群众满意率达100%。
4、扎实开展“四群教育工作”。四群教育是联系学生、家长的桥梁和纽带,学校及时制定《大地基乡中心小学四群教育实施方案》、《大地基乡中心小学学校领导联系完小、联系年级、联系教职工制度》、《大地基乡中心小学教师直接联系学生及家长制度》、《大地基乡中心小学民情日记制度》(首问责任制度、民情分析反馈处理制度、责任追究制度、检查落实制度、遗留问题消耗制度、民情日记延伸制度)相关七项制度,认真召开动员会及工作督查会议,借民情日记这一载体,14名党员干部和3名非党干部17人共撰写了396篇民情日记,有效架通了沟通的桥梁,强化了我校“四群教育”工作的落实。
5、扎实开展作风集中整顿和建设工作工作。借作风集中整顿和建设这一契机,与党员教师签订《师德承诺书》、非党教师《师德责任制》、所有教职工《教职工廉洁从教责任书》和督查工作,开展意见和建议的征集和整改工作,共征集到55名教职工的意见建议225条,撰写作风整顿和建设反思55个,有力强化了教职工思想作风、生活作风、学风、工作作风的好转,有力推动了学校以校长负责制的完小校长落实责任制的精细化管理,有力提升了课堂教学效果。
6、扎实开展基层组织建设年工作。
一是完善组织建设。党支部依据支委分工,认真开展支部工作。在基层组织建设年中,小学党支部被考核评定为“好支部”档次,并认真查找存在的问题,制定整改提高方案,围绕争创“先进支部”的目标按照方案有计划的推进整改提高工作。
二是坚持党员发展制度化、公开化、透明化,注重考察,严格审批,确保质量,有3名教师递交了入党申请书,4名作为入党积极分子进行培养,4名优秀教师正式发展为中共党员,2名党员被评为优秀党员为先进典型,支部党建工作有效地促进了教育改革与发展。
三是拿党章党纪对照自己,从身边的事做起,廉洁自律,敬业爱岗。每个共产党员都把新党章作为座右铭,牢记“为人民服”的宗旨,认真履行党员职责。
四是以社会上的一些党员违纪现象作警示,进行自查自律,开展批评与自我批评,每月召开一次全体党员会议,组织理论学习,每学期进行一次党员述职,每年进行一次党员民主评议,促进了党员素质的提高。
五是以班会形式积极开展“大地基乡农村思想政策形势”进课堂、进学生头脑、进家长心中“的三进活动,使当前党建工作重点、人大换届选举相关知识、近年来出台的惠民政策、群众应增强的十种意识、林政管理相关规定入童心和入家长之脑。
六是落实组织制度,形成工作监督机制。认真落实 “三会一课制度”、“民主生活会制度”、“党员教育工作制度”、“发展党员工作制度”,使党员干部在组织活动中提高思想政治素质,在端正思想中提高业绩,在有效监督中健康成长。
七是着力培养教师的专业化素质,全面提高政治思想、文化业务、教育教学水平。打开教师成长记录盒,即可清晰地看到其成长足迹、思想境界、文化水平、业务能力和工作情况,展现出教师的风采。
八是认真做好群团工作,深入开展为群众,特别是为困难教职工做好事、办实事活动。对患病住院和带病坚持工作以及亲属亡故的教师,及时送去组织的关心和党的温暖。充分发挥少先队的组织作用,在全校开展“每天节约一分钱,爱心救助小伙伴”活动和每周捡兴大街街头至小学路段的垃圾。
九是结合“廉政文化进校园”活动,认真扎实的开展社会主义荣辱观教育。通过黑板报、图片展览、知识竞赛、举办 “知荣辱、树新风”师生演讲比赛,编印《树立社会主义荣辱观征文集》《手抄报》等内容丰富,载体不同的活动,把树立社会主义荣辱观作为师德建设和加强未成年人思想道德建设的重要内容,渗透到学校管理、课堂教学、课外活动等各个环节。引导少年儿童从身边的小事做起,从自我做起,形成符合社会主义荣辱观要求的健全的人格和行为习惯。
十是围绕“学习贯彻党章、展示党员风采”这一主题开展庆祝建党91周年活动。通过组织4名优秀教师参加入党积极分子培训、党支部书记培训、创先争优市乡演讲比赛、唱红歌比赛、创先争优文艺晚会等形式,讴歌党的丰功伟绩,缅怀革命先辈,增强党员献身教育,服务教学的主动性和创造性,全面推动学校各项工作的健康发展。《党啊、亲爱的妈妈》获二等奖,《让我们荡起双桨》获一等奖,《祖国,我亲爱的祖国》获二等奖,《永远跟你走》获一等奖,《在平凡的岗位上创先争优》获二等奖,《倡师德,铸师魂,创先争优育栋梁》获优秀奖。
十一是认真抓好制度建设。结合学校办学实际,学校收集整理涉及学校管理的制度、职责、评价考核方案、过程考评等方面,汇集编印《安全管理手册》和《学校管理手册》,下发到完小和教师手中,严格执行。同时还将办学历史成就编入学校管理手册之中。
7、认真抓好党风廉政建设工作。以党风促校风、促教风、促师德师风建设。将师德师风管理制度列入教师年度考核、评优推先,在师德师风方面出现一票否决的指标,将取消评优争先资格。严格查处工作期间不工作的现象,严查教师赌博和变相赌博的问题,严查教师体罚和变相体罚学生现象。促进良好教师形象的树立。
三、党建工作亮点
1、党建工作和教学中心工作有机结合,学校成绩均得到有效提高。
2、党建工作和学校能说会写的“少儿习作”办学特色有机结合,775名学生的习作在省级获奖,教学科研课题成果117人次获省级以上奖励。
3、教师“爱岗敬业”的责任意识明显增强,用心教书育人的氛围不断增强。
四、存在的问题
1、党建工作与教学工作结合的课题有待进一步完善,达到双促进双发展方面有待进一步加强。
2、完小基层设施薄弱,者力腊脚水卷槽三所完小d级危房面积还有2913平方米,中邑舍完小无围墙大门,师生人身安全隐患大。
3、个别党员素质和意识较低,没有很好起到示范引领作用。
4学习型党组织建设需要不断创新和更新,促进全体党员和教师素质整体提升。
五、下步工作打算
1、进一步加强团结和工作分工与配合,提升班子工作能力,以班子带队伍的发展。从课堂教学、班级管理、宿舍管理、食堂管理、校园文化、师德师风建设、以社会主义核心价值观为主的思想教育引导方面和党建工作有机结合,推进党政共同发展。
2、积极向上级汇报,积极争取项目资金,完成排危任务并解决安全隐患问题。
3、加强校内榜样、典型的挖掘和打造,让党员和教师身边有看得见、摸得着的学习榜样。加强专家进校引领培训教师工作,提升学校教师素质。
4、加强学习活动的组织,特别是组织广大党员、教师深刻领会和学习党的会议精神、新修订的《党章》、《中国中长期教育改革和发展规划纲要》、《教师职业道德规范》、《小学教师专业标准》,增强责任感和事业心,合心合力创先争优,再创小学教育新的辉煌
按照基层大走访活动的要求,进一步加强树立立党为公,执政为民的观念,我对左照村、鸿园社区部分党员群众进行了走访,宣传了党的方针政策,广泛听取了群众意见建议,并认真做好记录,针对群众提出的建议、疑惑进行了详细的分析。现将走访调研情况汇报如下:
1、开展走访活动情况
按党委要求,我共走访了20余家农户,包括贫困户2家,一般户18;其中有退职村干部4家,老党员1家。走访活动采取了实地查看、入户走访和召开座谈会的形式,向群众介绍了我街道党委开展"五级书记大走访"活动情况,宣传了上级党组织的方针政策,听取了群众的意见和建议。群众们都赞赏这次开展的活动,感谢党委、政府对他们生产和生活的关心,普遍反映近年来在中央、省、市、街道强农惠农政策扶持下,村"两委"班子带领村民群众一心一意谋发展,勤劳致富奔小康,全村基础设施建设不断完善,群众种植养殖技术不断提高,村民生活水平不断提高,相信生活会越来越好;同时也提出了一些好的建议,发表了一些意见。
2、存在的问题
近几年来,在中央、省、市、街道惠农政策的扶持下,在区委、政府的领导下,在村"两委"班子的协调帮助下,通过大家的努力,农村基层组织建设、产业结构调整、村容村貌改善、生产生活发展等几个方面都取得了可喜成绩。但通过大走访也了解到部分村存在一些这样那样的问题。
(1)农村党员年龄偏大,"两委"班子文化程度偏低,能力欠缺。通过走访了解到,现在大多数村的党员年龄偏大,部分村近几年发展的党员寥寥无几,并且还有些村只是发展村支部成员的近亲属;村"两委"班子成员文化程度偏低,在面对农村经济和社会发展的新要求下,发挥先锋模范带头作用已存在一些不适应。
(2)新任"两委"班子磨合仍欠缺。今年上半年,村"两委"刚刚换届,部分村"两委"成员,特别是村支部书记和村主任更换后,到现在仍未磨合好,甚至是水火不容,经常性发生摩擦事件,这给村的发展带来巨大障碍。
(3)新型农村合作医疗村级卫生机构服务不到位。近几年我国实行的新型农村合作医疗,是一项惠农、改善民生的好政策,农民群众也普遍反映到医院能看起病了,并且国家对此的投入一年比一年多,农民看病负担大大减轻。但是,村级卫生服务机构却上有政策下有对策,使用收取药方费、指定药品等方式,从中谋取私利,部分群众心里不舒服,希望政府采取切实可行的方法,真正将这项惠民工程落到实处。
(4)征迁户的生计问题。目前,先进村几乎被整体征迁,年轻人都有自己的出路,至少还可以凭技术、年轻等外出打工,现在剩下一部分以种田为生,又无一技之长的中老年人,均为将来的生计担忧。另外,自拆迁后,大多数群众都租寄住在外,生活很不方便,总有一种寄人篱下的感觉。政府能否就以上两件关系民生的大事,提出一个妥善的处理方法。即将征迁的郭港社区居民亦有同样的疑惑。
三、几点建议
通过这次大走访活动,了解到部分群众的建议和意见,为更好服务百姓,让我们的各项工作让群众满意,我认为今后基层工作应从以下几方面加强。
(一)抓村支部班子的建设,充分发挥村党组织核心带头作用。在逐渐改善党员年龄和文化程度结构的同时,教育广大党员以党章为标尺,加强自身修养,时刻不忘应有形象和神圣职责,讲究人格,注重品德,使自己的言行与党员的标准相一致。加强学习,不断增强富农本领,带领群众发家致富。
(二)抓村"两委"班子建设,形成合力,共同为村的发展干事创业。有一个坚强的领导班子,是一个村致富发展的基础,村"两委"班子四分五裂,事必阻碍村的发展。我们要在村"两委"的合作上下力气,该说服教育说服教育,该果断处理果断处理,使两者形成合力,共同带领群众发家致富。
(三)加强指导检查,抓好新型农村合作医疗工作。一方面应加大对农户宣讲新型农村合作医疗的相关政策、原则和具体措施,选择本地区的典型事例进行宣讲,努力提升新型农村合作医疗制度在农民心目中的地位。另一方面要加强对村级卫生医疗机构的指导与检查,及时发现和解决工作中出现的问题,为群众参加新农合解除后顾之忧,增加其积极性。
(四)强化技能培训,提高群众生存技能。针对已经征迁和即将征迁的群众,尤其是那些以种田为生、又无一技之长的农民,多渠道并重,有组织、有计划地对他们进行上岗培训,提高他们的生存技能,同时结合当地将来社会的发展趋势,同等条件下,必须优先考虑实地农民的生计,优先就业,并进一步完善社会保障体制,从根本上打消群众的顾虑。
按照区委统一安排,现将20_年度履职情况报告如下:
(一)抓实疫情防控责任。积极发挥社区党员先锋模范作用,带领社区全体居民众志成城,严格落实各项防控举措,坚决打赢疫情防控阻击战。一是高度重视,迅速组织布控。第一时间成立了疫情防控领导小组,下设人员排查、信息联络、物资保障等x个工作小组,全面开展疫情防控工作。同时,结合社区实际,明确了社区排查事项和防控内容。依据社区基础数据台账,将市、区、街道党工委关于疫情防控的相关要求,迅速传达到x个驻区单位和物业企业,为社区有效开展疫情防控工作提供了坚实的组织基础和制度保障。二是全面识别,深入开展排查。按照区委、街道党工委要求,x社区党支部抽调骨干力量,积极配合市、区直相关部门对辖区内商店、幼儿园、小旅馆等“九小场所”开展“拉网式”排查,对网吧、洗浴、歌厅、餐馆等场所进行关闭,避免公共场所人群聚集,化解疫情发生风险。同时,第一时间启动“网格化”摸排机制,组织社区党员、协理员联动,成立党员先锋队x支,社区志愿者服务队x支,由x个网格长牵头,联动对x个居民小区、x栋楼进行“地毯式”排查。三是大力宣传,强化舆论引导。为防止疫情传播和蔓延,x社区党支部及时关闭了社区文体活动室,取消了社区内所有集体文体娱乐活动。同时,通过悬挂条幅、张贴发放宣传资料、网络宣传等多种方式,扩大宣传范围,积极营造全民抗击疫情的浓厚氛围。截至目前,在社区、居民楼、社区重要路口等醒目位置悬挂防疫宣传条幅x幅,张贴发放疫情防控宣传单、倡议书和致居民一封信x余份,通过社区工作群、社区物业群、小区业主群等网络平台发布防疫知识和疫情信息x余条,凝聚社区居民自觉防护、居家隔离、共同抗击疫情的思想和行动共识。四是凝心聚力,共筑居民防线。为认真落实全市反复排查、“不落一户、不落一人”的要求,x社区党支部针对工作人员少、管辖区域分散等难题,对重点人员严格执行社区干部包保机制,由社区党支部组织党员、发动居民志愿者定期电话联系、跟踪外来人员身体状况。同时,在做好疫情防控工作的基础上,成立了心理疏导专班,及时通过电话和视频,做好外来人员的心理疏导工作。启动社区卫生环境专项治理,发动党员对小区堆物进行清理,减少疫情隐患,为居民营造了一个安全、卫生、舒适的生活环境。
(二)抓实基层党建责任。一是夯实党建基础。坚持把党建工作与业务工作并重,把研究、落实社区党建工作放在首位。发挥党代表工作室作用,协调完成x业委会选举、解决x车库雨水倒灌等问题x项,为居民办事实x件。认真落实书记讲党课,贯彻落实习近平***重要批示精神;与x名党员签订不信教承诺书;实施党员积分管理考核,让党员树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二是落实中央和省委巡视整改反馈意见。要求新当选党支部书记将支部活动、政治学习、“三会一课”结合起来,加强党员教育管理,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。三是创新载体提高组织活力,提升服务群众能力。深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神,创新x工作机制,以主题党日、“三新”大讲堂、党员志愿服务为载体,开展x专项斗争宣传x次;开展党员干部与群众结对帮扶、谈心谈话了解诉求,减少因贫、因病信教的现象。开展“双亮双先锋”活动,激励党员解决群众困难x件、提供服务x次,开展“宣讲xxx精神”“赛党课、展风采”等活动x次。开展“党建提升工程”“红色引领提升工程”“幸福提升工程”,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层、进群众。组织观看微视频《x》《x》,开展“晒心得体会、亮学习成果”活动,收集心得x篇。邀请x退休教授以亲身经历上党课,引导党员培育好家风的思想。
(三)抓实党风廉政建设。一是严格按照“一岗双责”要求,通过以案促改、四查四促等工作落实,强化党员干部从严治党主体责任。二是带领党员干部通过“黄色警示课堂”、学习强国软件等载体,观看纪录片,学《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等自觉抵制四风,接受群众监督;邀请分包单位市发改委李主任讲“以廉为荣以勤为标”主题廉政党课。三是严格落实监委会工作职责和“三务公开”公开制度,每月x日按时公示党务、居务,及救济补助资金发放等情况。四是自觉遵守规章制度,对近亲属严格教育管理。
(四)抓实意识形态工作。一是明确党委书记带头落实意识形态工作“一岗双责”。二是认真落实意识形态工作相关制度。把意识形态工作作为党建工作重要内容,纳入党建工作责任制,每季度开展意识形态理论教育。三是开展“党的创新理论万场宣讲”“做一个思想清醒的党员”宣讲等丰富宣讲载体,利用社区微信公众号、微信群、宣传海报等创新宣讲形式。
(一)抓党建工作责任制方面不够严格。一是制定基层党建问题、任务、责任清单不够细化,不够明确,在贯彻落实过程中出现做的不到位的问题。二是在党员干部管理教育上,对违纪违规和工作不力的人和事,注重人情关系,追责力度不大,在监管上有失职。三是党内活动开展及党员教育管理方面存在问题。我社区离退休党员占自管党员的一半,且一半以上不会使用手机qq及微信,党组织对其要求偏低,纪律约束松弛,导致学习强国软件使用情况不够理想。部分党员学习活动缺乏主动性,对理想信念认识模糊,缴纳党费不积极,活动参加不踊跃。
(二)纪检监督工作有待加强。一是廉政教育开展正面宣传多,开展警示教育少,重点节日强调多,平时工作抓得少,以身边人教育身边人做得不够好,没有坚持利用身边发生的违纪违法案件来教育干部、警示干部,起到震慑作用。二是廉政建设抓制度落实不够。对党员干部日常监督存在执行日常考勤、作风纪律方面强调多,但在落实制度执行力上还不够,缺乏常态化监管。
(三)意识形态工作还存在薄弱环节。一是思想观念与加快发展的形势不相适应。部分党员观念更新慢,接受新技术、新事物积极性不高,对新时代的想新思想学习不深入,把握不到位。二是舆论引导存在不到位现象。面对网络中的负面声音,没有及时予以反驳,对周围群众出现不当言论,没有给予及时纠正,缺乏灵活妥善的解决方法。三是阵地意识不强。宣传思想文化阵地薄弱,信息、新闻稿件数量不多,信息报送不够及时全面,对内对外宣传力度还需要加大力度,不能充分发挥宣传教育、引导群众的作用。
(四)党建工作缺乏浓厚氖围。党建氛围及宣传工作是日前党建工作的薄弱环节,没有形成具有说服力和吸引力的党建宣传阵地,削弱了党建工作的影响力,使党建工作缺少生机和活力。主要表现为:社区党委、各党支部党建制度、党的基础知识,相关标识等没有上墙,相关的宣传板报、展板少,没有集中的宣传阵地;党员活动室宣传内容少,一些相关的硬件设施不达标,致使党建工作体现不出优勢,缺少亮点和表现力。
产生问题的原因主要体现在三方面:一是主体责任意识不牢。对党委书记作为基层党建工作第一责任人的意义认识不充分,长期以来形成重业务、轻党建的观念没有彻底纠正。对党建工作投入精力不足,研究谋划党建工作偏少,过多依靠分管同志开展党建工作,没有形成党建工作与社区服务共同推进良好氛围。二是开拓创新意识不强。面对新形势,有时仍按惯性思维思考、凭工作经验办事,在推陈出新的创造力上还需下功夫,缺少创造性开展党建工作的有效办法,没有充分利用兄弟社区先进经验提升党建工作水平。三是执行规章制度不够严格。在工作中落实规章制度方面强调多、抓得少,要求多、检查少,把精力着重放在落实好中心业务工作上,强调“有形”的具体工作,放松了“无形”的教育引导,在人员管理上不够严格,检查督导不够经常,批评教育不够严厉。四是在意识形态建设工作方法、形式、途径还需要进一步探索,党组织在中心工作中的战斗堡垒作用及党员先锋模范作用没能完全发挥出来。
(一)巩固组织基础。一是牢固树立“抓好党建是本分、抓不好党建是失职”的思想。把党建工作牢牢抓在手上,加强党建工作与其他工作同部署、同要求、同考核,切实履行好第一责任人职责。二是严格落实各项制度。“三会一课”“党费收缴”“谈心谈话”、主题党日、新时代“三新大讲堂”、党员积分管理等各项制度,扎实开展“五星支部”创建活动,注重选树典型。三是结合我辖区楼院多且分散的特点,整合x等活动室资源,打造小区“邻里中心”;对社区直管党员、在职党员、退休党员进行分类管理,提高党员管理的针对性和有效性;四是通过区域党组织,与辖区内没有隶属关系的企业、机关事业单位等加强联系;依托“党代表工作室”组织驻区单位、物业公司、业委会、居民代表等召开党建工作联席会议,就党员群众关心的问题进行研究;根据社区治理中的需求、资源、项目“三张清单”,开展“微心愿”、特色志愿服务等活动。
(二)深化作风建设。履行党风廉政建设主体责任,将党风廉政建设工作常态化,严肃党内生活,增强党员干部勤俭、廉洁意识。继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强反腐倡廉理论学习,抓好党员干部队伍教育管理,全面落实好党风廉政建设各项工作。加强党风廉政建设宣传工作,在网评、信息报送上多下功夫。
(三)提升队伍素质。一是以对党负责的态度站在意识形态工作第一线,带头批评错误观点和错误倾向。二是不断丰富党员教育内容,创新学习方法,引导党员读原著、学原文、学而信、学而用,坚定理想信念,用理论武装头脑,解决意识形态领域问题。三是按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,进一步提高党员理论水平和政治素养,增强意识形态工作能力。
为推动全市基层党建工作扎实开展,确保基层组织建设年活动取得实效,市委从相关部门抽调16人组成四个基层党建调研组,深入9个县(市、区)、52个市直党委、66个基层党组织,组织召开基层党组织书记座谈会16个,座谈212人次,发放1100张调查问卷,对全市乡村、街道社区、机关事业单位、国企及“两类”组织等不同领域基层党建工作开展了深入调研。
一、主要做法及成效
佳木斯市现有9个县(市、区)委,67个市直党委,46个市直党组;有530个基层党委、523个党总支、7127个党支部。现有62个乡镇党委,908个村党组织;31个街道党(工)委,342个社区党组织;207个“两类”组织党组织;全市共有党员149015名。近年来,我们紧紧围绕“两区两带一城”发展战略和“十项重点工程”建设,以科学发展观为指导,以创先争优活动为统领,全面加强基层党组织建设,为全市经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。
1、深入开展创先争优活动,基层党组织和党员干部的先锋模范作用进一步发挥。坚持保障大局,紧扣发展,突出特色,强化服务,把创先争优活动打造成科学发展工程、群众满意工程、固本强基工程。
深入开展“争发展排头、当服务先锋”主题实践活动,引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀通过在产业项目中开展“党员示范岗、党员先锋岗”活动,在工业三年再翻番中开展“为企业献良策、做贡献”和争创“生产标兵、技术能手”活动,在发展现代农业中开展“争做带头致富标兵”、创建“场县共建、小城镇建设”示范单位等活动,使广大党员在经济社会发展中当先锋、作表率,推动了全市经济社会跨越式发展。
2、深入开展“百部联百村”活动,城乡统筹的党建工作新格局逐步形成。组织中省市、县(市、区)直部门党组织与全市957个农村(含抚远县)基层党组织开展“百部联百村”活动,积极构建“以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁荣”的城乡统筹基层党建新格局。通过组织体系联建、组织活动联搞、党建资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促“五联”方式,巩固了村党组织的核心地位,拓宽了城乡交流渠道,促进了城乡各类资源的合理流动,提升了机关党员干部服务意识和服务能力,加快了新农村建设步伐。
xx年5月,新华社黑龙江分社对全省开展“百局联百村”活动进行报道,专题选取我市“百部联百村”作为全省的活动典型进行采访报道,并在《国内动态》中刊发经验做法。中央政治局常委、中组部部长李源潮批示:“百局联百村”活动很好,既加强了农村基层党建资源,又让机关干部“接地气”。似可在创先争优活动中普遍鼓励机关党组织与农村、社区党组织“联创联建”。中组部部务委员、组织二局局长陈向群来我市调研“百部联百村”活动时,对活动的开展、取得的成效给予了充分肯定
3、全面推行新型民主治村模式,基层民主管理机制不断完善。为加快农村基层民主化进程,有效解决农村“一事一议”难议成的问题,我们借鉴“四议两公开”做法,积极实践以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构的农村新型民主管理办法,探索构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的新型民主治村模式,将领导、决策、监督、执行“四权”分离,建立了权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级工作运行机制。目前,全市96。3%的村结合村委会换届,推行了新型民主治村模式。
同时,在全市62个乡镇全面推行了以“广开渠道提建议、党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效”为主要内容的“五环工作法”,加快了乡镇基层民主建设进程。我市基层民主管理工作的经验在全省组织部长座谈会上交流,并在《黑龙江日报》、《党的生活》杂志、省委组织部《组工信息》刊发。
4、发挥非公党工委和社会组织党工委“双轮驱动”作用,努力实现“两类”组织党的组织和工作全覆盖。xx年,我们依托市工商局个体劳动者协会和市民政局民间组织管理局在全省率先成立了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。截至目前,市非公有制经济组织党工委新建党组织172个,市社会组织党工委新建党组织33个,初步形成了市委领导,组织部门牵头,专业部门和县(市、区)条块结合,合力推进的“两类”组织党建工作机制。
同时,我们结合非公有制企业缺少懂党建人员的实际和自主择业军转干部实现再就业的愿望需求,开展了选派自主择业军转干部到非公有制经济组织担任“党建指导员”工作,有力地促进了党的建设覆盖和非公企业健康发展。这一创新实践得到了中央高层领导的重视,和李源潮等同志分别就此项工作做出了重要批示,这一做法获得了“全国首届基层党建创新优秀案例奖”,《民企来了“党代表”,发展添了新活力》一文被推选为全国组织系统优秀组工信息,中央电视台焦点访谈、新闻联播等栏目及有关报刊进行了专门采访和专题报道。
5、实施远程教育终端站点和村级活动场所建设全覆盖工程,有效提升了农村党员干部整体素质。深入开展村级活动场所建设三年攻坚战,共落实资金5947。8万元,新建和改扩建428个场所,使全市957个行政村(含抚远县)实现了活动场所全覆盖的目标,为农村党员干部素质提升活动提供了场所保障。
不断加大农村现代远程教育网络建设力度,先后投入资金685。8万元,建成远程教育终端站点1048个,实现了农村远程教育网络全覆盖。去年我们与市农委、佳木斯联通公司联合实施农村党员素质提升工程,创造性地开展了“专家进现场远程联万家——-专家流动讲堂”活动,创新应用了3g无线网络平台,组织专家深入田间地头、农民家中现场答疑解惑,激发了广大农民学习热情。
实现了授课效果的化。截至目前,通过3g远程教育流动讲堂,完成了4名省级专家和25名市级专家的授课直播任务,并在全省率先对全市换届后新当选的村“两委”成员进行了全员培训,进一步提升了村干部队伍整体素质和履职能力。省委组织部领导对我市“流动专家讲堂”给予了“3g讲堂,全国首创”的高度评价。
二、存在的主要问题
1、基层党务工作者隐忧较大,无人干事问题日益突显。行政机构改革后,全市只有3个市直党委保留1名副书记职数,县(市、区)直党委全部取消了副书记职数,党委工作归入直属机关党委;207个“两类”组织党组织中,仅有专职党务干部48人;230个城(郊)区社区党组织均没有专职党务干部,基层抓党务工作力量严重不足。受财力制约,基层党务干部工资普遍较低,社区党组织书记兼居委会主任。
全年平均工资9600元,低于全市xx年城镇人均可支配收入13892元/年和社区协理员14400元/年的工资标准;符合条件的离任村干部生活补贴没能全部按时发放,资金缺口较大。全市党务干部平均年龄47。8岁,35岁以下的党务干部占34。5%,党务干部队伍年龄偏大,断层严重,工作岗位不受重视,个人政治成长相对较慢,大部分党务干部一干就是20来年,“靠经验吃饭,凭党性工作”,多数年轻党务干部临时思想严重,缺少工作激情。
2、基层党建工作经费严重不足,正常工作缺乏足够保障。机关事业单位和“两类”组织党建经费主要从行政经费调剂,一事一请,金额不固定;城(郊)区社区没有党建经费;个别经济效益好、领导重视党建工作的国企,能在年初企业利润中列支党建活动经费,但随意性很大;9个县(市、区)中仅有富锦市和同江市以“培训经费”名义每年拨付党建专项经费40-50万元。全市908个行政村虽然村村有活动场所,但还有6。2%的村活动场所面积不达标,54。3%的村级活动场所因取暖问题冬季“半年闲”;
230个城(郊)区社区中只有6。5%的活动场所达标,还有37。4%的社区没有办公用房;“两类”组织基本没有活动场所。以桦川县创业乡西冯村为例,每年财政转移支付7万元,村党支部书记、村委会主任和村文书的工资补贴约3。5万元,妇代会主任、治保主任等人员的误工补贴约2。4万元,治安管理、卫生防疫、公共卫生、书刊订阅约1。2万元,维持日常办公已十分困难,更难提供党建工作经费,村活动场所因没有取暖费用冬季*“闲置”,组织活动只能在村干部家或租借村里个人服务大厅进行。
特别是合乡并村以来,几个自然村“合并”的行政村,因各村债务、土地面积不同,各村相距又比较远,村民和党员相互来往不多,了解较少,村屯合并,实际上是明合暗不合,各村都有自己的一套班子。村党支部组织活动难、发展党员难、干部选举难等问题较突出,一时不易解决。国家拨付给这些行政村的转移支付一般每年7-9万元,一村使用尚且不足,各村分摊使用,更是“捉襟见肘”、“雪上加霜”。
3、部分基层党组织和党员作用发挥不明显,削弱了党在群众中的威信。调研中,85%以上的调查对象认为村级组织帮助和支持农民生产生活不够。目前,全市60。46%的村是负债村,村集体经济薄弱,群众关心的基础设施、公共事业,五保户、贫困户帮扶等工作无力办、无钱办,导致村党组织作用难以发挥。如汤原县太平川乡太安村,由于多年来村里修路、建校舍、环境卫生整治、发展奶牛、种植烤烟、秋整地等欠款50多万元,村集体又没有经济收入,村“两委”在举步维艰中勉强生存。
目前,全市还有24个村党组织未能完成换届选举,严重影响了党建工作的开展。党员年龄老化、文化水平偏低和发展党员难的现状仍未得到有效解决,截止xx年底,全市建制村党员23915名,其中60岁以上的占26。7%,初中以下学历的占69。7%。全市社区党员11237名,其中60岁以上的占52。9%,初中以下学历的占31。8%。xx年,全市有近百个行政村没有发展党员,有的村即使发展了年轻党员,大都外出打工创业,留在村里的甚少。党员结构的不合理,严重影响了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥,部分群众对党组织缺乏了解,认同感不强。
4、党建活动载体类型较多,基层党员干部不能完全适从。近年来,中央、省、市、县、乡各级党建载体多达十几种,而且还存在旧的尚未抓好、新的已安排部署,基层的党务干部多为兼职,抓实抓好党建载体建设抽不出精力、疲于应付、难以适从,致使不少党建活动与群众需求脱节,产生“水土不服”现象,达不到预期效果。
三、原因分析
通过深入调研和认真分析,产生上述问题的主要原因有以下几个方面:
1、主观重视不够,客观约束不力,导致基层党建工作摆不上应有位置。一是形不成合力。一些地方和部门重经济轻党建、重业务轻党务、“一手硬一手软”的现象还比较普遍。全党抓经济已是普遍共识,经济工作与党的建设“两手硬”,在一些地方只是说在嘴上,没落到实处,全党抓党建格局尚未形成,组织部门在抓党建工作上处于“孤军奋战”状态。二是纳不上日程。
一些地方和部门党委主要领导对基层党建重视不够,缺少抓基层、打基础的意识,对基层党建研究少、指导少、督查少。一些基层党务干部直言的“说起来重要、做起来次要、忙起来可要可不要”,比较形象地描述了基层党建工作“被虚位”、“被弱化”的处境。
三是兑不了奖惩。现有基层党建工作制度缺乏刚性要求和严格的考核,管党责任制执行不到位。从实际工作上看,凡是将基层党建工作责任列入领导班子和领导干部综合实绩考核体系的,其基层党建工作就好。由于党建工作没有科学的“gdp”,考核指挥棒“失灵”,触动不了领导的“神经”,奖优罚劣得不到体现,难以调动各级领导干部履行管党责任制的积极性。
2、内生动力不足,外力推动不强,导致基层党组织作用难以有效发挥。一方面,基层党组织解决自身问题能力低。先进基层党组织与后进基层党组织的差别,关键在于是否有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作机制。从调研情况看,党建工作抓得好的基层党组织,其他各项工作都先进;党建工作抓不好,其他各项工作都落后,这是一条规律。
创新载体落得不实,导致基层党建工作缺乏活力。一是传统方法迷失。党建工作的许多优良传统和务实管用的制度没能很好地继承下来。“三会一课”是基层组织生活的基本制度,实际执行越来越不好,其他如组织生活会、党性定期分析、民主评议党员等必需的组织活动,越来越趋于形式化,党内生活既不严肃、也不活跃,一些党员反映,现在是“上边会太多,下边会太少”,党组织不能把党员有效地“拢”起来,党员归属感不强。
一些领域的党员出现游离党组织之外的现象,基层党组织负有重要责任。二是基层负担过重。调研中,汤原县一位基层派出所所长(兼党支部书记)介绍,xx年参加上级相关会议188个,大多要求上报贯彻落实情况和阶段性工作总结,连工作安排都顾不过来,更不要说经常性开展党组织活动了。上级单位安排的活动过多、一些党务干部的个人素质较低,致使基层单位忙于应付、载体“水土不服”,是影响基层党组织活动效果的重要因素。
三是急于“标新立异”。我们的各项工作都需要创新,党的基层组织建设更需要创新,载体创新是基层党建创新的重要标志。一些部门为了创新而“创新”,致使一些很好的活动载体坚持不下去,“热闹一阵子”、“雨过地皮湿”,超不过三年就另搞一套,而且,出于这种思想创新出的载体,大多实效性不强,有的脱离实际,方案上写的与工作中做的“两层皮”,不能调动基层党组织的积极性,甚至产生反感,疲于应付,导致一些好的创新载体也很难落到实处、建立长效机制。
四、对策和建议
针对我市基层组织建设中存在的问题,按照中央和省委有关精神,并借鉴外地经验,提出如下对策和建议。
1、深入开展“基层组织建设年”,全面落实“党要管党”要求。要以基层组织建设年为契机,探索加强和改进基层党建工作的有效方法,解决当前全市基层党组织和党员队伍建设存在的突出问题。
一是全面安排部署。调研结束后,市委召开了全市基层党建暨“百部联百村活动”推进会议,市级有关领导出席会议,市委书记王兆力同志作重要讲话,对今年及今后一个时期的基层党建工作作出安排和部署,并与各县(市、区)委签订xx年基层党建工作责任状,将党建经费保障、活动场所建设、落实党务干部待遇、在“两类”组织中组建党组织、后进党组织转化提高、党员队伍建设、开展党建活动等内容纳入责任状,与经济目标同考核、同奖惩,真正做到“两手抓,两手硬”。
2、千方百计壮大集体经济,变“输血”为“造血”。在调研中发现一个普遍性规律,即集体经济强的村级党组织,凝聚力、战斗力相对较强,作用发挥明显。反之,则一弱多弱,问题凸显。全市36%的村有集体积累,绝大部分负债村党组织作用发挥不够好。调研中感到,发展村级集体经济不单纯是一个经济问题,更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题,是加强和改进基层组织建设的治本措施。
3、拓宽稳定的投入渠道,为基层党建工作和活动提供有力保障。一方面,要强化党建经费保障。结合我市的实际情况,将机关、事业、农村、社区、非公企业、社会组织党建工作和活动经费列入县(市、区)财政预算,按照每年每名党员不低于50元的标准核定经费数额,其中非公企业、社会组织党建经费由市、县(市、区)财政各承担30%,企业承担40%,经费直接拨付到县(市、区)委组织部,专款专用。市直各单位党建工作和活动经费也按党员人数,以每年不低于50元的标准列入市财政预算,由市委组织部监督执行。
4、激发党组织和党员队伍活力,不断巩固党的执政基础。一是改进党组织设置方式。深入推进“融入型”党组织建设,科学、灵活设置基层党组织,加大“两类”组织、产业链、专业协会、商会、重大项目、产业园区等重点领域的党组织组建力度。突出抓好非公经济组织和社会组织党组织组建“百日攻坚”活动,7月底前实现应建必建,党组织和党的工作“两个全覆盖”。对新成立的非公经济组织和社会组织,采取谁审批谁负责、谁主管谁负责的方式,同步开展党组织组建工作。对暂不具备组建条件的,通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立群团组织的方式开展党的工作。二是对务实管用的活动载体要持续抓。
5、建立激励保障机制,充分调动党务干部工作积极性。一是配齐配强专职党务工作队伍。针对我省机构编制改革后,基层党建工作部门撤并、人员缩减的实际,探索通过招录大学毕业生、增设公益性岗位、面向社会公开选聘等方式,充实专职党务工作者队伍。采取县级领导干部包保、成立驻村蹲点工作组、下派得力党员干部任“第一书记”等办法,年底前解决24个重点村党组织书记“难产”问题。
二是加大学习培训力度。把基层党务干部培训工作纳入全市党员干部教育培训规划中,由市、县(市、区)分级分领域组织开展业务培训,提升农村、社区、非公、机关单位一线党务干部素质能力;各级党组织积极创造进修学习、外出考察、参观交流的机会,让党务工作者开阔眼界、拓宽思路,把他们培养成一支钻研党务、精通业务的骨干队伍。
三是兑现激励保障措施。按照社区工作者工资和生活补贴不低于上年度当地社会平均工资标准的要求,将社区党务工作者的工资收入由每月800元调整到不低于1200元,增长部分由市、区两级财政各承担50%;按照个人40%,市、区两级财政各匹配30%的比例,落实社区党务工作者“两险一金”,条件成熟的地方,力争实现“三险一金”、“五险一金”,解除社区党务工作者的后顾之忧。建立健全村党组织书记激励保障机制,全面落实“一定三有”,推进农村基层干部管理考核和激励保障机制的落实。
要保证现任村党组织书记工资待遇,及时兑现离任村党组织书记待遇,3年内分期分批解决其他离职村干部的工资待遇。制定《城区社区“评定”绩效管理办法》,由区政府设立专项资金用于社区工作人员增补工资,调动社区工作者积极性。坚持开展从优秀农村、社区干部中考录公务员工作,对机关、事业单位党务工作者加大组织推荐力度,搭建其成长进步的平台。
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