2022-07-14
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2023-04-04
2023-06-13
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我校党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委及县委、县纪委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会、中纪委十八届五次、六次、七次全会、晋中市纪委四届一次、二次全会精神,严格落实从严治党要求,层层分解党风廉政建设责任制,稳步推进惩防体系建设,扎实开展两学一做专题学习活动,较好地完成了党风廉政建设各项任务,为学校教育教学工作顺利开展提供了强有力的保障。现将我校落实两个责任情况汇报如下:
(一)领导重视,机构健全,职责明确,形成层层抓落实的工作格局情况。
1、明确分工、加强领导,层层落实党风廉政责任制。一是建立健全了党委全面统一领导,纪委专责监督的领导机制。学校成立了党风廉政建设领导小组,校长xxx任组长,党委书记xxx任副组长,其他班子成员为小组成员。同时学校确定xxx分管纪检监察工作,成立了校长xxx任组长,党委书记xxx任副组长,监察室人员为组员的党风廉政建设监察领导组。为明确党风廉政建设工作任务,我校制定了学校党风廉政建设责任制,严格按照一岗双责的要求,明确了学校领导班子成员分工和职责落实,按照主要领导负总责,分管领导抓各自分管工作,一级抓一级,层层抓落实的原则,确保全校党风廉政建设工作的有序开展。
2、明确责任、压实任务,制定出台一系列从严治党的制度。为了认真落实****把权力关进制度的笼子里的要求,立足于建立提前防范、主动防范的长效工作机制,加强对权力运行的监督和制约,从源头上防治腐败。学校制定完善了《xxxx党风廉政建设责任制实施方案》、《xxxx教师廉洁从教制度》、《xxxx党风廉政建设责任追究制度》,成立了xxxx行风建设领导小组,在学校范围内形成了领导总负责,主要职能部门具体协调,分工负责的机制,并实行责任追究制,为学校的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。
3、明确目标、制定措施,定期总结两个责任落实情况。学校领导班子高度重视党风廉政建设工作,学校将党风廉政建设纳入学校的主要工作,纳入党委的议事日程,纳入党员干部考核的主要内容。20_年以来,共召开5次党政联席会、11次中层干部会、6次全体党员会学习传达上级有关文件精神,研究部署党风廉政建设工作。
4、明确任务、加强建设,提高领导班子执行能力。我校坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置,严格落实党委中心组理论学习的有关制度和要求,全年组织理论学习12次。坚持民主集中制,组织召开党员领导干部民主生活会5次。结合两学一做专题学习活动,召开座谈会、调研会8次。发放征求意见建议表130余份,征求意见30余项。制定整改落实措施8项。 5、明确担当、细化责任,落实主要领导负责制。我校始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为一把手工程,坚持一手抓负责制。校长对党风廉政建设工作全面负责,亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。20_年9月以来,校长xxxx5次召开专门会议安排部署党风廉政建设工作,3次组织督察组对重要节日党员干部遵守市纪委十严禁情况进行专项检查,5次约谈执行党风廉政建设不到位的处室主任和不按时参加党课学习的党员。
6、明确考核、协同落实,建立综合考评体系。我校班子成员严格履行一岗双责职责。将基层组织建设和落实党风廉政建设责任制工作一并纳入主要负责人的岗位责任制,学校将党风廉政建设责任制考核纳入学校年度目标管理绩效考核,并组织力量定期、不定期开展督查,发现问题及时纠正,有力维护党风廉政建设责任制的严肃性。
(二)分层约谈,层层传导压力,实现约谈全覆盖,推动两个责任落实情况。
我校严格执行上级部门廉政约谈制度,及时纠正个别党员干部,特别是领导干部在思想、工作、作风上出现的苗头性、倾向性问题,进一步规范了党员干部的廉洁从教行为。一是制定方案,完善制度,成立廉政约谈工作组。按照上级有关规定,结合我校实际,制定完善了《xxxx廉政约谈实施方案》、《xxxx廉政约谈制度》,成立了由校长xxxx为组长、党委书记、分管副校长为副组长的谈话工作领导小组,加强对廉政约谈工作的领导。二是分层约谈,层层传导,实现廉政约谈全覆盖。在廉政约谈工作中,我校实行一把手与班子成员谈,班子成员与分管处室正职谈,各处室主任与处室人员谈的廉政约谈全覆盖。20_年以来,一把手与班子成员廉政谈话10余次,班子成员与分管处室正职廉政谈话30余次,各处室主任与处室人员廉政谈话40余次。三是抓住重点,规范程序,确实保证廉政约谈效果。廉政约谈中我校要求谈话对象如实汇报近期工作情况、个人遵守廉洁自律规定等情况,并对自己今后工作、学习、生活和遵守党纪条规等方面作出书面承诺。谈话小组根据事先掌握的情况和谈话对象汇报的内容进行质询和点评,客观指出存在的苗头性、倾向性问题及有关情况,督促其整改。
我校领导高度重视,把廉政谈话作为一项经常性工作,认真开展廉政谈话工作,积极推行五提醒超前教育,做到纪律条规常提醒、重点部门重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒,及时对存在违法违纪苗头性、倾向性问题的党员干部进行约谈,给党员干部拉袖子、拍肩膀,将不良思想和行为消除在萌芽阶段,有效的遏制违法违纪问题的发生。
(三)层层签字背书,推动党委、纪委知责、明责、担责、尽责情况。
我校建立了党委书记总负责、分管校长负全责、业务处室抓落实的三级负责、层层落实的党风廉政建设格局。完善了问题导向会诊制、明晰责任背书制、推动落实台账制、量化考核评估制、严格问责双查制。实行了班子成员向主要领导签责任书,分管处室正职向班子成员签责任书,处室人员向处室主任签责任书,形成了一层抓一层、一级抓一级的责任链条,任何环节、任何一根链条出了问题,都能找到责任方,有追责的源头,实现了全方位、多层面、立体式的监督体系。
其中,主要领导和班子成员签订党风廉政建设责任书3份,班子成员和分管处室正职签订责任书10份,处室主任与处室人员签订责任书36份。责任书规定了若干制度要求,包括主体责任约谈制度、党风廉政教育制度、述责述廉制度,定期向区领导报告党风廉政建设情况和日常履职情况检查等制度要求。同时,结合工作实际,对标立靶,把责任清单的目标任务列进了责任书,使责任更加明晰具体,确保党风廉政建设和反腐败同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(四)建立责任清单、任务台账,对两个责任实行台账式管理情况。
我校将台账管理的内容及记录情况作为年终党风廉政建设责任制考核的重要依据,确保责任落到实处。并细化责任内容,明确责任边界。将主体责任分类细化为党组集体责任、党组书记第一责任和班子成员责任三大类12个方面32项工作责任,67项具体工作。实行一级一台账,一人一台账,有力推动了主体责任台账向基层延伸,激活从严治党神经末梢,形成了上下整体联动,层层传导压力的责任链条。
根据相应责任,我校制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任的年度工作任务五大项15个方面67项,逐项分解到12个处室,明确任务牵头处室、具体负责人、工作措施、完成时限、落实标准。严格实行台账精细化管理,做到四个相互印证,台账与日志相互印证,台账与实际工作相互印证,集体与个人相互印证,自己与他人相互印证,确保按照各自责任分工,达到照单履责、全程留痕的工作要求。
在台账管理上,我校实行分级管理、定期检查、专人负责的管理制度。两个责任的台账,会议记录、落实和反馈意见等各种公开资料、档案完备。
(五)围绕明责、定责、述责、考责、追责,制定完善落实两个责任的制度情况。
我校进一步完善了《xxxx大额资金管理办法》、《xxxx物资采购管理办法》、《xxxx财务支出管理制度》、《xxxx基建工程招投标制度》、《xxxx重大问题集体决策制度》、《xxxx中层干部选拔、考核、任免、管理办法》、《xxxx重大项目民主决策和集体会签制度》等制度,进一步规范了领导班子决策行为,提高科学决策、民主决策水平。按照上级党委要求,领导干部开展了报告个人有关事项活动。开展了廉政风险防控机制建设,加大了对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。建立了廉政风险预警机制,加强了廉政风险点的收集、分析和研判。做到了廉情动态及时掌握、及早应对,提升了预防力。各项制度的完善和落实,逐步实现了用制度管人和用制度管事。
(六)采取多种方式,加强对落实两个责任工作的监督检查情况。
我校始终加强对党风廉政建设工作的监督检查,定期开展检查督办,抓好各处室及个人的党风廉政工作完成情况的检查督办,重点督办党风廉政建设中心工作。对工作措施不力、影响全校工作开展的,要求迅速整改并跟踪督办,促进工作落实。狠抓工作纪律,重点对迟到、早退、旷工,上网聊天、炒股、网上购物、玩游戏等问题进行查处。
(一)严格控制一般性费用支出。凡属于政府采购目录内的物品,必须经校务委员会集体研究后按政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时,本着厉行节约的原则,尽力压缩办公用品、耗材支出。节约用电、用水,尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗,不使用与工作无关的电器设备,养成随手关灯习惯,下班前要必须关闭办公设备电源。
(二)严格控制公务接待费用支出。一是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节约的原则,出台《公务接待管理制度》。严格控制公务接待标准,上级部门来检查的公务接待活动,一切从简,原则上在机关食堂安排工作餐,工作餐不提供酒水,坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议,原则上不挂会标,一律不摆鲜花水果,会议力求精简高效。二是坚决杜绝了馈赠纪念品行为。公务接待中不馈赠纪念品,不印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品,没有向上级部门馈赠礼品,不存在公款送礼现象。三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行上级有关规定,严格管理各类因公差旅费支出。
(三)严格公务用车管理。制定了《公车使用管理制度》,认真落实公务车辆三定点(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。禁止公车私用。婚、丧、嫁、娶一律不准用公车;不准用公车接送子女上学、娱乐、度假和办私事等。节假日期间,公用车辆一律封存到学校停车场。
《中国共产党问责条例》出台后,我校党委高度重视,迅速组织党员干部学习贯彻,切实做到以知促行、以行强知。
一是积极组织学习。收到关于认真学习贯彻《中国共产党问责条例》的通知后,我校第一时间在中纪委的网站上下载了条例内容,每个班子成员人手一份,切实做到先学一步、深学一层,增强学习贯彻的自觉性和坚定性。 二是深入进行宣传。我校一方面利用广播、电子显示屏、宣传栏将《问责条例》全文及其分条解读进行刊登,另一方面利用qq群、微信群及时进行传达和贯彻,切实提高《问责条例》在全体党员干部中的知晓率,营造学习《问责条例》、贯彻《问责条例》、依法履行监督职责的浓厚氛围。
三是强化问责工作。我校要求全体党员干部把学习贯彻《问责条例》与推动完成中心工作、加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来,提高责任担当,强化法治精神,在工作实践中更好地守纪尽责。对工作中发现的疑点问题和重大违纪违法案件线索,要坚持有权必有责、有责必担当、失责必追究,敢于如实反映和揭露,让失责必问、问责必严成为常态,更好地发挥监督的作用,切实服务全面从严治党。
中学支部20_年度落实全面从严治党主体责任情况的工作报告2今年以来,x党委认真贯彻党的十九大精神,严字当头、标本兼治,切实履行主体责任,积极促进全面从严治党各项工作任务的落实。现根据市纪委《关于对落实全面从严治党主体责任情况进行督导检查的通知》要求,将有关情况报告如下:一、学习贯彻党的十九大精神,中央、省、市委重大决策部署情况一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持思想建党,把维护核心放在首位,筑牢夯实同以习近平***为核心的党中央保持高度一致的思想根基,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。x党委认真落实《党委中心组理论学习计划》,并结合x工作制定了《贯彻党的十九大精神集中教育实施方案》,带领全体党员干部,深刻领会习近平***系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,始终与党中央保持高度一致。
二是坚决贯彻中央和省市委重大决策部署。认真贯彻学习党的十九大报告、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》、x市第十九届人民代表大会第二次会议精神及全市开放性经济动员大会精神,并结合工作实际,组织全体党员干部通过专题学习、集中讨论、交流发言等形式深入解读、领悟全会提出的一系列新思想、新观点、新要求,使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上。
三是深入开展党的十九大精神集中学习活动。扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,一方面,根据干部纪律作风集中整顿活动和x要求,编印《学习资料汇编》,采取集中学习与个人自学相结合、学习文件精神与开展交流研讨相结合、学习政治理论与学习业务知识相结合、学习理论与开展当前工作相结合的方式,重点学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定实施细则和省市委实施办法、习近平***在中纪委十九届二次全会的讲话、省委书记x同志在省纪委x届x次全会的讲话、市委书记x同志在市纪委x届x次全会的讲话和在全市党员干部纪律作风整顿活动动员会议上的讲话等内容。另一方面,综合运用道德讲堂、党性教育等形式,创新学习研讨方式,20_年共组织党委理论中心组学习x次、专题研讨x次,组织全体党员干部集中学习x次、为老干部开展送学上门x次、赴淮安周恩来纪念馆党性教育基地开展主题党日教育x次,切实让全面从严治党、严肃党内政治生活的理念入脑入心。 二、执行党章党纪党规、落实中央八项规定精神情况一是进一步巩固和扩大干部纪律作风集中整顿活动成果。以纪律作风集中整顿活动总结为新的开端,倡树问题导向,x名干部职工均建立了个人整改台账,查摆问题x条,目前已经整改x条,整改完成率x%。同时,梳理排查x大类x个廉政风险点,盯紧形式主义、官僚主义、享乐主义和奢摩之风的隐形变异问题和新表现,尤其是习近平***批示的x种问题,把在此次活动中激发出的动力转变为攻坚克难、干事创业的干劲,继续打好纪律作风建设这场硬仗,切实把全面从严治党各项任务落到实处,以优质高效的服务让群众和企业满意。
二是严格执行民主集中制。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党党委工作条例(试行)),严格执行民主集中制,认真落实三重一大事项集体决策制度,凡重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用均经领导班子集体研究决策,并请市纪委派驻组监督指导或报派驻组备案。
三是严格党内政治生活和组织生活。对各级纪委下发的文件、通报做到每期必学,经常运用监督执纪四种形态对全体干部进行监督、提醒和教育,引导党员干部知规、明纪、守底线。把严格党内政治生活和组织生活作为落实全面从严治党要求的着力点,严肃认真开展批评和自我批评,按照相关要求高标准高质量召开了民主生活会,并邀请市纪委派驻组副组长x到会指导。严格落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,会领导班子严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加组织生活。 三、贯彻落实市纪委全会精神情况一是高度重视,切实提高政治自觉。市纪委x届三次全会召开后,x党委高度重视,第一时间召开党委会议专门安排部署学习贯彻工作,并以身作则,全体党委理论中心组成员对x书记在市纪委x届三次全会上的讲话进行了原原本本、原汁原味的学习、交流和研讨,充分发挥党委理论中心组的带头示范作用,进一步推动了市纪委全会精神在我会落地生根。
二是入脑入心,准确把握精神精髓。x党风廉政建设工作领导小组结合x工作实际,将落实市纪委全会精神与推进两学一做学习教育常态化制度化、大学习、大调研、大改进和不忘初心、牢记使命主题教育结合起来,采取集中学习、分组讨论的形式,结合突出问题学、结合本部室实际学、结合岗位实践学,被到边学边思,切实做到既能深刻领会x书记讲话精神的实质内涵,又能全面把握全会报告的总体要求和工作布局,及时将全会精神的传达到了每一名党员干部,做到了全会学习、全面覆盖。
三是活学活用,增强谋划工作能力。x党委以x书记讲话精神和市纪委全会精神为出发点,紧密结合x工作,对20_年x的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了深度梳理,并在研究贯彻落实市纪委全会精神的指引下,对20_年x的党风廉政建设和反腐败工作任务进行的深入谋划和推进,进一步完善了全面从严治党的工作思路和各项精神要求,切实把市纪委全会精神转化为生动实践和工作实效,以落实全会精神的强大动力确保单位全年各项工作圆满完成。
x党委高度重视责任清单的制订,聚焦x工作和20_年工作目标,结合廉政风险防控工作,按照市委要求,突出管党治党责任。同时,将清单制定工作纳入党风廉政建设工作的重要议程,认真贯彻落实民主集中制,充分听取各方面的意见和建议。
二是细化主体责任清单。把落实全面从严治党要求细化为具体工作责任,明确和细化责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等。责任清单中的每一项责任要具体到班子成员和具体责任部室,明确责任人,体现x特色,具有可操作性,做到主体明确、要求具体、路径清晰,推动责任真正落到实处。
三是抓好贯彻落实。x党风廉政建设工作领导小组对三个清单的贯彻落实情况继续督促督导,并将责任清单作为党风廉政建设年度考核的重要内容,纳入年终党风廉政建设考核。
一是严格落实全面从严治党主体责任。x党委高度重视党风廉政建设工作,始终紧紧抓住主体责任这个牛鼻子,认真贯彻落实全面从严治党政治责任,坚持把研究部署落实党风廉政建设工作放在优先方向、重要位置,主动建立和形成了凡研究部署全局工作必研究部署党风廉政建设工作的制度,自觉把思想统到加强党风廉政建设上来,定期召开会议专题研究党风廉政建设工作,20_年共召开x次党委会听取工作汇报,形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓的良好氛围。党委书记作为第一责任人,真正做到对全面从严治党工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点工作亲自协调,并主持制定了《落实全面从严治党主体责任任务分工意见及责任清单》,将任务分解并签订责任书,逐级夯实责任,层层传导压力。x党委履行主体责任,定期听取党风廉政建设工作汇报,深入推进市x党风廉政建设和反腐败工作,并根据相关要求,及时向市委、市纪委报告主体责任落实情况。其他班子成员认真履行一岗双责责任,建立领导班子成员联系点制度,每名班子成员联系一个部室,班子成员共x次深入联系点开展检查、指导全面从严治党工作。
二是深入开展xx。按照市委要求,结合x工作实际和业务职能,制定xx实施方案和活动配档表,聚焦围绕引资引智、贸易投资促进工作、企业开拓新兴市场、中小企业融资难、行业协会建设、企业走出去发展难题、第一书记帮扶村工作等方面进行调研,由领导班子分批次带领干部职工分x个组深入会员企业和服务对象进行调研。目前,已带队调研企业x家,收集整理问题和建议x条。同时,集中推介了我市x余家重点劳动保护用品企业,为企业争取了更多订单。
三是严格落实制度立改废。严格抓好制度的执行落实,始终坚持靠制度管人、管事,制定完善了《公务接待审批制度》《财务管理制度》《会议召集制度》《请销假制度》《车辆管理制度》等一批规章制度,专门启用签到机考勤,完善工作督导制度,对全体机关人员按时到岗、工作完成情况进行跟踪督查,实行日考勤、周通报,划定行为规范的高压线,落实作风建设规定的硬杠杠,使全体党员干部在工作中有章可循,杜绝了违规违纪问题发生。20_年结合x实际,共研究出台了《x市x党员干部纪律作风集中整顿活动实施方案》《中共x党委关于开展xx的通知》《20_年度x落实全面从严治党主体责任重点任务分工意见》《关于加强党委中心组理论学习工作的通知》等涉及党建和党风廉政建设工作的制度(包含公文)x个。
严格落实三重一大事项集体决策制度。按照市纪委派驻四组《关于做好落实全面从严治党主体责任情况和‘三重一大事项报告工作的通知》要求,就x落实全面从严治党主体责任情况、重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用情况,及时报告,不搞个人说了算,不断提高决策民主化、科学化水平。
全面从严治党述职述廉报告范例五篇【一】
一、履职情况
(一)带头管党治党,压实主体责任。层层签订党风廉政建设目标责任书,形成了上下贯通、层层负责反腐倡廉责任体系。认真执行重大事项报告、重大问题议事和决策制度,自觉接受监督,树立领导干部清正廉洁良好形象。建立健全廉洁谈话、监督举报、责任倒查等制度,着重补齐煤场管理短板,巩固了风清气正的创业氛围。对省委巡视反馈问题,成立整改工作领导小组,各单位各负其责,协作配合,形成清单并逐条整改落实。
(二)强化理论武装,提升政治站位。把习近平新时代中国特色社会主义思想和一系列重要论述作为补钙铸魂的重中之重,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,创新开展专业教育党课、抢答赛、初心故事征集、红色教育等活动,重点做好读书精学、专题研学、以考促学“三篇”文章。通过对照党章自我检视、民主生活会、理论学习中心组学习、主题宣讲等载体形式,引导党员干部认认真真学原著、读原文、悟原理,理论学习取得扎实效果。
(三)突出风险防控,坚持正风肃纪。制定了管理人员重要情况报告、礼品登记和“廉洁体检”等制度,保障矿井做好党风建设的“规定动作”。20_年,配合上级纪委批转的举报信访件进行了初核,党纪处分3人,行政处分4人。纪检组织参与合同洽谈、物资验收等监督225次,杜绝了违规违纪现象发生。
(四)坚持正确引导,营造良好生态。深入开展“学法纪、强作风、促发展”廉政教育活动,组织召开了反腐倡廉研讨、廉洁教育警示会,组织102名党员干部和重点岗位人员赴乌兰陶勒盖廉政教育基地开展廉洁教育活动。开展廉洁体检,党员干部做好自诊、初诊、复诊工作,建立廉政档案,及时消除廉洁风险隐患。坚持正确的选人用人导向,通过公开竞聘选拔各级管理人员108人。发挥意识形态和新闻媒体的宣传导向作用,建成了《金色豪情》电子杂志、宣传栏、广播、微信公众号立体化宣传阵地。强化企业文化、形势任务宣传教育,矿井被评为集公司先进单位、集团公司文明单位、能化公司精益党建工程思想政治工作先进单位。
二、存在问题及原因
(一)推动全面从严治党向纵深发展的意识有待增强。落实全面从严治党要求的主动思考不深入、认识不到位,缺乏严格有效的措施。在构建全面从严治党责任落实体系上力度不大,还达不到“横到边、纵到底”的要求,致使个别支部落实主体责任的自觉性、主动性不强,压力传导不到位,“一岗双责”没有真正落实到具体工作中,存在上紧下松、压力传导层层递减的问题。各项工作机制需健全完善,精准考核还需细化,执行力、落实力需提升。
(二)党风廉政建设的力度还不够大。对党风廉政教育的内容创新、载体创新思考不够,教育方式多为“灌输”模式,灵活性、互动性不强,针对重点岗位、关键部门的廉政教育过于单一。
(三)基层基础工作有待夯实。对党员干部的管理、监督还不够到位,工作形式相对单一,成效还需进一步提升。纪检人员力量薄弱,能力和水平有待提升。
(四)意识形态工作需持续用力。意识形态工作是党的一项极端重要的工作,对照意识形态工作缺乏整体、系统的了解,在思想教育上仍有“空间”,在舆情管控上仍存在“盲点”,需进一步做好分析研判、矛盾排查、应急处置等工作。
以上问题产生的主要原因:一是严抓严管的意识不强。对全面从严治党各项工作的主动思考研究不够深入、投入精力不足,落实主体责任缺少“钉钉子”精神,指导实际工作不够,监督手段少,管党治党的创新性、持续性还需加强。二是创新意识不强。党风建设工作力度还不够大,廉洁教育的针对性、实效性和创新性还不够,质量效果需要进一步提升。三是在抓作风建设中,对抓教育、抓监督、抓合力等力度不够,需进一步强化深严细实的作风,树立强烈的责任心和敢于动真碰硬的决心。
三、下步工作思路和措施
(一)强化政治担当,压实全面从严治党的责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻集团公司第一次党代会精神,落实上级公司党委决策部署,按照党建工作思路,以党建工作优势的充分发挥,激活公司高质量发展的强大引擎。严肃党内政治生活,加强对基层支部落实管党治党责任情况的监督检查,树立一切工作到支部的理念,推进全面从严治党向纵深发展。
(二)加强警示教育,筑牢意识形态前沿阵地。驰而不息正风肃纪,科学运用监督执纪“四种形态”,启动开展“清政风、强作风、正家风”专项行动,深入开展学习研讨、主题征文、知识测试、廉洁体检、拍摄廉洁微电影等活动,保持惩治腐败高压态势。定期分析研判意识形态领域情况,引导职工知法守法,发正声、传正能,鼓正劲。
(三)加强监督执纪,推动从严治党不断深入。紧盯关键领域、关键环节和重点人员,强化重点岗位廉洁风险防控,突出抓好“三重一大”决策、设备物资采购、合同管理等制度执行情况。牢牢把握特殊时期和敏感问题,持续加强重大节假日和关键时间节点的监督检查,对违规违纪行为从严处理。落实党管干部、党管人才原则,坚持正确用人导向,实施精准考核,完善管理人员绩效考评办法,打造政治过硬、素质过硬、作风过硬的员工队伍。筑牢“不能腐”的内控体系防线,强化重点领域监察,为推进矿井平稳健康转型发展提供营造风清气正良好生态。
按照县委要求,现就抓党建和落实全面从严治党主体责任情况述职述责如下,请领导和同志们评议。
1.履职责,抓实党建责任。年初,在全县掀起“解放思想大讨论”浪潮中,集思广益,吸收活力,结合乡镇党委书记抓党建工作责任清单,制定了全年党建工作计划,明确了工作重点和思路。认真履行党建责任,将问题突出的贫困村、软弱涣散村作为自己的包保点。不断完善党内议事办法,全年共召开专题和综合议党会议☆次,参与支部会议☆次,召开专题民主生活会☆次,解决☆烂尾楼、镇区☆占道经营等重点问题☆件。
2.重教育,凝聚队伍力量。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入引导党员做到“四个合格”,对照问题清单整改☆条。传达学习党的十九大精神,教学、送学、助学☆次,利用☆开展学习,切实增强学习教育覆盖面。严格落实“三会一课”制度,“主题党日”活动,并与脱贫攻坚、安全生产、环境整治等具体工作相结合,全年开展定期“主题党日”☆次,户外“主题党日”☆次。
3.强保障,助推党建发展。围绕县委组织部开展☆次党建综合考评反馈意见,全面抓好整改,提升党建工作水平,实现每村配备书记后备☆人,村干部后备☆人,全年培训村党组织书记☆次。在壮大集体经济上,☆个村收入达到了☆万元以上,其中,☆个村达到了☆万元以上。
4.严问责,保持风清气正。明确全面从严治党责任,层层签订责任书,确保责任传导。细化措施,修改完善廉政制度☆条。严格遵守“八项规定”,杜绝“四风”,强化“一岗双责”,把意识形态工作纳入重要议事日程,层层签订工作责任书,纳入干部考核。全年共处理☆名违纪党员,其中,给予开除党籍☆人,警告☆人。
1.党组织带动作用发挥不够。致使群众各自为战,形不成规模,村级集体经济发展缓慢。全镇☆个村,仍是主要靠政策,等“输血”,党组织“造血”功能严重不足。自身对村级集体经济发展,总是以基础薄弱为借口,没有真正沉下心专门开展调查研究。
2.党员年龄结构老化问题突出。全镇☆☆名党员,老龄化严重。从全年“主题党日”活动开展情况看,参与党员以45岁以上为主,年轻党员大多外出打工,在村的党员参与日常活动不积极、不及时。党员年龄、学历结构的不合理,对农村党建工作提档升级有很大制约。
3.日常党建工作中创新意识不强。党建工作“多、杂、繁、琐”,遇到问题,习惯于运用老办法、老套路、老经验去解决,在工作中还缺乏有效的解决机制。缺乏对新形势下农村党建工作的前瞻意识和忧患意识,没有将工作抓常、抓细、抓长。
产生问题的原因主要体现在三个方面:一是扑下身子调查研究、破解难题力度不够。认为抓好农村干部、党员队伍和党组织建设就可以了,集体经济好坏对农村党建工作影响不大,从而对集体经济增收工作行动滞缓。二是对农村党员教育管理的方式不活。对参加组织生活不积极的年轻党员,只是通报批评,手段不活,导致部分党员自律意识差,没能发挥模范带头作用。三是工作推进上缺少持之以恒的精神。党建工作是一项需要持续推进、常抓常新、润物无声的基础性工作,工作重点在平时。但在日常工作中,没有投入更多的精力,去经常性、持续性地深入各级党组织调查研究问题、解决基层党建面临的具体问题。
1.聚焦主业抓主责。要像抓经济和抓稳定一样抓基层党建,带头走访调研,带头协调督办,带头推进项目,带头解决问题,真正承担起总揽统筹之责、推进落实之责、考评问责之责、最终兜底之责。深化拓展“两学一做”学习教育常态化制度化和党的十九大精神学习,提升基层党建工作水平。
2.聚焦重点抓推进。加强非公企业和社会组织等新兴领域党建工作,实施党支部“堡垒工程”,强化基层党组织战斗堡垒作用。发挥党员先锋模范作用,引领企业健康经营,促进企业快速发展。
3.聚焦基层抓保障。从严管理镇村两级干部,建立干部干事受群众监督、实绩由群众评议机制。落实基层党建保障制度,实行村干部坐班值班和集中办公制度,选拔优秀村级后备干部到乡镇站所挂职锻炼。解决党员队伍突出问题,树立效果评价标尺,以担当的精神一项项整改、一项项落实,一个不能拖、一个不能漏,坚决做到不见效不松手、不落地不销号。
4.聚焦服务抓载体。拓展“互联网+党建”,完善党建工作综合管理平台。围绕办事提速、服务提质、工作提效,抓好为民服务。深化党建带群建、合力抓创建活动。推进党员干部深入开展“☆”活动,深入基层群众问计、深入工作一线问策、深入群众家庭问需,帮助群众破解难题。
在市委、市政府和国企工委的正确领导下,我深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、__精神,认真履行第一责任人职责,为xx打造社会主义现代化建设标杆城市展现城投作为。现将本人履行全面从严治党主体责任情况报告如下:
一是旗帜鲜明讲政治,推动党的创新理论落地见效。深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想,巩固深化主题教育成果。把准主线重点学,全年召开党委理论中心组学习13次、党委会20次;抓好结合深入学,以党的最新理论成果指导编制完成“十四五”战略编制;优化方式创新学,完善党建“书记项目”制度,开展“党建体检”。二是强化引领勇担当,切实履行好国企责任。汇聚疫情防控红色动能,组织百余名党员志愿者投身防控一线。助力文明创建绿色能量,落实党委班子带班督查,开展志愿活动120余场,获评“全国文明城市创建工作先进集体”。活用“党建+安全”蓝色模式,将党员“安全大比武”引入主题党日,以工程建设支部为抓手,严格落实蓝盾护航百日行动要求,全年开展安全培训32场,培训2714人次。三是持之以恒打基础,抓紧抓实基层党组织建设。发挥红领管家行动支部作用,与110指挥中心共建,在“报事通”基础上全面攻坚“城事通”服务平台;助推“三定一督”模式在管小区全覆盖,组织186名志愿者走访了8165户居民,654人次参与点位督导,打造全要素样垃圾分类板片区;建立新江南红管党群服务点,加快在管小区服务阵地全覆盖,打造“15分钟党建服务圈”;打造以传承顾炎武精神为核心的党建现场教学点,亭林园党群服务点获苏州市国资系统“海棠花红”先锋阵地。
一是压实工作责任。坚持党管意识形态原则,把意识形态工作纳入专题党委会议、中心组学习会内容,明确党委书记是第一责任人,全面履行党委意识形态工作职责。二是加强正面引导。用好微信、网站、“百姓名嘴”宣讲队伍等各种载体,以服务公司发展、提升城投品牌价值为目标,提升企业形象。全年开展各类宣讲32场,组织各类学习研讨62场。三是健全管理机制。健全完善新闻审查制度、舆情引导应对机制、重大情况及时报送制度,掌握稳定处置工作的主动权。
一是落实廉政责任。落实《班子党风廉政建设责任清单》,组织召开集团廉政专题会议、作风效能会议,落实以党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各级部门和子公司各负其责的工作机制,推进党风廉政工作做到“三个必”,逢会必讲、谈话必谈、有案必查。二是坚持廉洁自律。严守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六项纪律和八项规定精神,带头签订《员工廉洁从业公约》,各类工程项目建设严格按照规范流程操作,认真落实《领导干部报告个人有关事项》。
过去的一年,我们在工作中取得了一些成效,但也存在一些问题:一是党委前置程序有待进一步完善。二是仍然面临着基层意识形态工作人员缺乏、专业队伍能力不强等问题。三是“大监督”体系建设和全面从严治党的力度需要进一步加强。
一是强化大局意识,把准发展方向,抓好城建主业。完善治理体系,党委会前置研究集团城市建设、片区开发、国企改革等重大事项;强化内部管理,提升企业创新能力,优化集团融资结构,打造高素质人才队伍,做好成本管控等,不断提高集团盈利能力。二是坚持不懈抓好理论学习。以中心组学习为龙头,以基层党员为重点,深入抓好党的__精神学习贯彻落实,全面推进“四史”学习教育,真正落实好党的理论教育。三是完善党风廉政建设惩防体系。做好“大监督”体系建设工作,充分发挥各方面监督力量,形成监督合力,积极构建不想腐、不能腐、不敢腐的工作机制。
下阶段,集团党委将紧跟市委、市国企工委步伐,聚焦主责主业,做好巡视巡察问题整改工作,找准加强党的建设与企业高质量发展的发力点,深入实施蒲公英“党建+科创”“党建引领物业管理行业”等重点项目,努力为昆山推动高质量发展、在全省“争当表率、争做示范、走在前列”作出积极贡献。
“四个全面”的战略布局,集中体现了以同志为的党中央治国理政、开创事业发展新局面的战略思想和战略部署。实现全面建成小康社会的战略目标以及全面深化改革和全面推进依法治国,都要靠中国共产党来把握方向、引领前进。只有全面从严治党,确保中国共产党始终成为坚强的领导核心,才能使全面深化改革和全面推进依法治国这两个轮子有效地转动起来,推动全面建成小康社会战略目标的顺利实现。因此,切实推进全面从严治党是最关键的战略举措。
由过去强调“从严治党”到现在提出“全面从严治党”,体现了我们党对自身建设规律和中国特色社会主义建设规律认识的进一步深化。党的建设是一项系统工作。所谓“全面”,就是党建内容的全覆盖,包括党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五个方面,都要从严设计、从严推进、从严考核;同时也是党建主体的全动员,党的各级组织都必须认真贯彻从严治党要求,将管党治党的主体责任落到实处。所谓“从严”,就是用更严格的标准管党治党,对党员的要求比对普通民众的要求更严格,对党的纪律比其他团体更严明,对党的规定要比一般法规更严格;对党员领导干部的处理要比普通党员的处理更严厉。只有把“全面”和“从严”有机结合,才能使党建工作落到实处、管出成效。
从严加强思想建设。理想信念是一个政党的精神旗帜。中国共产党之所以具有先进性和战斗力,首先是因为它具有崇高的理想信念,运用科学理论武装自身。坚定共产主义理想信念、坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。在我们党90多年的历史中,无数共产党人无私奉献,甚至不惜流血牺牲,为的就是这个理想,靠的就是这种信仰。有对共产主义的美好憧憬,就会让自己看得更高、看得更远。
在新的时代,思想建设面临的最大问题是部分党员干部的信仰缺失。没有坚定的理想信念,就不会去坚持和奋斗,就会虚伪甚至堕落。对党员干部来说,理想信念滑坡是最严重的病变。党员干部如果没有坚定的理想信念,就难以抵制各种腐朽思想的侵蚀,就不能正确处理公私关系,就会缺乏正确的是非观、义利观、权力观,难免犯错误。
如何才能坚定理想信念?关键之一在于理论教育。坚定的信仰来自于对理论的深刻认知和切实把握。中国共产党之所以确立共产主义理想,其根本原因就是普遍认同马克思主义基本理论。当前,党员干部的教育培训工作稳步推进,效果明显,但仍存在一些重形式、轻效果的问题。思想建设要从严,关键是要从严设计、从严管理,建立严格淘汰机制。要奖优罚劣,营造良好的学习氛围;做好制度设计和安排,形成导学、督学、验学、奖学的机制,提高党员干部理论学习的内在动力。
从严加强组织建设。党的组织建设主要包括党的基层组织建设、民主集中制建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容,重点是培养一批素质优良的党员干部,锻造一支本领过硬的干部队伍。党的先进性要靠高素质的党员干部来体现。从严加强组织建设,必须严格党员管理教育,健全党员能进能出机制。严把入口关,确保党员质量。坚持民主评议党员制度,妥善处理不合格党员。从严加强组织建设,必须建立严密的基层党组织工作制度,推动服务群众制度化、常态化、长效化,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合人民群众的要求。
从严加强组织建设,关键是要用铁的纪律维护党的团结统一。全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在信息时代和社会条件急速变化的情况下,组织观念薄弱、组织领导涣散是不可忽视的重要问题。必须严明党的组织纪律。要强化党的意识,强化组织意识,增强责任感和使命感。要严格执行民主集中制和党内组织生活制度。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台,从严治党必须从党内政治生活入手。要敢于和善于运用批评和自我批评这个有力武器,开展积极健康的思想斗争,帮助广大党员干部明辨是非、坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结。
从严加强组织建设的关键是从严治吏。要从严管理党员干部,坚持从严教育、从严要求、从严监督、从严惩戒。对于违反党纪政纪的党员干部要严肃批评、严厉查处,使广大党员干部时时受警醒、事事有约束,在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。
从严加强作风建设。作风是党的形象,是人格的力量。人民群众就是通过自己身边的党组织和党员的作风来了解一个党、认识一个党,进而选择自己的政治态度和政治立场。作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。实践证明,没有良好群众基础的政党难以维系政权。人心向党,党必然生机勃勃;人心背党,党必然凋零败落。从历史发展角度看,执政时间越长的政党,越要从严治党,越要加强作风建设,这样才能赢得群众拥护,获得百姓支持。
当前,一些地方形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不绝,一些案件处理不严、得过且过,使得部分干部心存侥幸,没能从思想意识上认识错误、认真反省。党的以来,以上率下,不折不扣落实“八项规定”,产生了广泛、强大、持续的示范效应。党的群众路线教育实践活动开展以来,党的作风建设收到明显成效,赢得群众广泛赞誉。
从严抓作风建设,关键是从领导干部严格抓起。一个好的干部,讲真理不讲面子,讲原则不和稀泥,敢于正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交。领导干部只有严格要求自己,坚持严以修身、严以用权、严于律己,谋事要实、创业要实、做人要实,才能以党风政风带动社风民风,营造风清气正的社会环境。作风建设永远在路上,要持续不断地抓下去,保持力度,真正让权力在阳光下运行。
从严加强反腐倡廉建设。当前,党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题。面对这些新情况新问题,部分党员干部认为反腐败、打老虎、拍苍蝇会危害社会稳定,甚至产生适可而止、知难而退的想法。这些想法观念都是错误的。实际上,不反腐就会得罪人民群众,就会危害社会稳定,就会亡党亡国。因此,反腐倡廉不但不会损害党的形象,反而会真正赢得民心、获得百姓赞誉,真正树立党的光辉形象。
反腐倡廉建设必须真抓实干,必须“严”字当头,继续把反腐倡廉工作做深、做实,做出成效。从严加强反腐倡廉建设,要以完善惩治制度和预防腐败机制为重点。严厉惩治不放松,防微杜渐不能停,做到有腐必反、有贪必肃,形成强大的震慑力。在坚决惩治腐败的同时,要更加注重治本、注重预防,注重制度建设,从源头上防止腐败发生。要严格执行党风廉政建设责任制,把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围,把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。
从严加强制度建设。从严治党要突出制度管党的根本地位。改革开放以来,我们党制定颁布了一系列重要党内法规,为管党治党、执政治国提供了重要制度保障。当前,我国正处于改革开放的攻坚期和深水区,面对新形势新情况新问题,党内部分法规碎片化、形式化问题已经凸显,急需加强党的制度建设。
从严加强党的制度建设应突出以下工作:一是要完善顶层设计,搞好配套衔接,发挥制度整体功能;二是增强制度的针对性和可操作性,激发制度活力;三是强化制度的执行,坚决维护制度的严肃性和权威性。“徒法不能以自行”,制度的生命在于执行。制度的效力必经强有力的执行方能发挥彰显,否则制度就只能徒有虚文。要坚持制度治党,既要有严的制度,又要有严的执行。必须增强制度执行力,做到用制度管权管事管人,强化制度建设和监督管理,确保制度面前没有特权、制度约束没有例外,切实推进全面从严治党。
20_年以来,全区各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实中央、省委、市委全面从严治党各项决策部署和十九届中央纪委四次全会、省纪委x届x次全会、市纪委x届x次全会精神,认真落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕全面深化x奋斗目标,不断推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动经济发展高质量。现将工作开展情况通报如下:
(一)政治站位进一步提升。全区各级党组织坚持将政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定落实“两个坚决维护”,始终将履行全面从严治党主体责任,作为不折不扣落实中央、省委、市委和区委各项决策部署的具体行动,进一步提升站位,增强自觉,切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢,落实落细。
(二)制度机制进一步落实。全区各级党组织坚持以制度落实作为促进工作的有力有效手段,加强制度建设,强化制度执行。区属各党(工)委(党组)严格落实全面从严治党各项规定,进一步压实领导班子集体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,对照区委清单,修订完善本级履行全面从严治党责任清单,制定推进情况一览表,按照“清单管理、对账销号”工作制度,统筹推进,逐项销账。
(三)党内政治生活进一步严肃。全区各级党组织严明政治纪律和政治规矩,严格贯彻执行民主集中制,坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,强化党性锻炼;认真开展批评和自我批评,民主生活会质量切实提高,真正起到了刀刃向内、刮骨疗毒的作用。
(四)巡视整改落地见效。中央第一巡视组和省委第五巡视组反馈意见后,全区各级党组织态度鲜明、迅速行动,全面对照、主动认领,压实责任、认真整改,将做好巡视整改工作作为旗帜鲜明讲政治的具体体现,作为切实履行主体责任的实际行动,迅速制定了《整改落实方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作台账,狠抓落实,逐项销账。
(一)抓好理论学习。全区各级党组织将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届系列全会精神作为首要政治任务和头等大事,围绕学懂、弄通、做实,以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手,在强化读原著、学原文、悟原理上下功夫,推动党的十九届系列全会精神落地生根。
(二)创新宣传方式。全区各级党组织牢牢把握宣传思想工作守正创新的时代要求,主动适应新形势、新特点、新挑战,在理论宣讲、基层党建、典型选树、倡树新风等方面创新手段,综合运用多种宣传方式,提高工作质量和水平,推动全面从严治党向基层延伸。
(三)牢牢把握意识形态主动权。全区各级党组织狠抓意识形态工作责任落实,把意识形态工作纳入党建工作责任制,开展x次专题督查。坚持正确政治方向,举办意识形态工作专题培训x次,切实提高全区党员干部驾驭和应对意识形态工作的能力。健全完善区委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的联动机制,先后召开意识形态协调联动会议x次,及时化解和有效管控意识形态的矛盾风险点。制定《x区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《x区意识形态工作协调联动会议制度》《x区突发案(事)件应急处置预案》等,为意识形态工作开展提供了有力保障。
(一)树立鲜明选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,始终坚持在选人用人全过程发挥党委的领导和把关作用,进一步树立重实干重实绩用人导向,注重政治标准、责任担当、工作实绩,坚持事业为上、以事择人,人岗相适、人事相宜,把好政治关、品德关、实绩关、公认关,为想干事、能干事、干成事的干部打造干事创业的舞台。优化干部选配结构,同等条件下加大对学历、经历和优秀年轻干部的考虑比重,保证使用上有梯队、选择上有空间,为建设高素质专业化干部队伍奠定基础。
(二)深化干部人事制度改革。严格落实干部考核评价机制,加大平时考核力度,将全面从严治党主体责任落实情况作为领导班子和领导干部评先评优及选拔任用的重要依据。强化把关作用,推进领导干部能上能下。对在年度综合考核、平时考核、巡视巡察等发现的政治方面不忠诚不守规矩、廉洁方面不严格不干净、工作方面不胜任不担当、作风方面不扎实群众不满意的干部,根据情节采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式,推动形成优者上、庸者下、劣者汰的从政环境。
(三)强化干部日常监督管理。将干部监督工作贯穿在选拔任用过程中,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,严明报告有关事项工作纪律,进一步增强领导干部如实报告的自觉性。坚持主要领导经济责任审计制度,突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门一把手的监督。强化责任,落实干部选拔任用工作纪实制度。在干部选拔任用工作中,坚持原则、公道正派、敢于担当,严格执行组织人事纪律,落实干部选拔任用工作纪实制度,强化干部选拔任用责任追究,对违反规定用人等失职渎职行为,一查到底、问责到人,坚决抵制和纠正用人上的不正之风。
(一)强化组织建设,提升组织覆盖力。全区各级党组织切实加强对各领域基层组织的政治领导,以新时代“三新”讲习所、开放式组织生活基地、党建文化广场为载体强化政治引领,结合城市工作中心任务和实际工作需要,灵活科学设置党的组织,形成了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架。注重推动传统社区党建与新兴领域党建融合,在社区挂靠设立小微企业党支部,在各类园区、商务楼宇、商贸街区建立综合党组织,有效扩大了党的组织和工作覆盖,进一步织密基层组织之网,夯实党在城市的执政根基。强力推进党支部标准化、规范化建设,调动各方力量,统筹运用好各种资源,并向软弱涣散和后进社区倾斜,完善阵地功能,抓好软弱涣散和后进社区党组织整顿工作。
(二)打造过硬队伍,提升基层组织力。全区各级党组织以社区“两委”集中换届为契机,实施带头人队伍优化工程。坚持“三有三带”标准,创新建立起街道党工委对“两委”候选人资格条件进行预审、区级层面联合复审机制,并把涉黑涉恶情形列入社区“两委”换届候选人资格“十不宜”清单,取消候选人资格x人,切实从源头上选优配强社区党组织书记和“两委”干部,实现了年龄结构、学历层次进一步优化。强化教育管理监督,通过主题讲座、专家授课、经验交流、现场观摩、理论考试、观看专题片等形式,组织“两委”成员培训,基层干部履职能力得到有效提升,基层队伍更加过硬。
(三)突出党建引领,提升组织凝聚力。把党建引领基层治理作为贯穿城市基层党建工作的主线,全区各级党组织结合推进“x党建计划”全面进步年各项工作开展,大力实施x党建工程,积极构建城市基层党建新格局;创新开展x党建创新提升活动,广泛开展传承弘扬x精神系列活动,全区学习践行x精神的氛围逐渐形成;按照“办公场地最小化、服务场地最大化”的理念打造党建阵地,街道社区党群服务中心功能全面提升;依托城市小游园打造党建文化广场,党建工作由室内向室外全面拓展;整合辖区红色资源打造开放式组织生活基地,组织生活的吸引力明显增强;探索建立“三社联动”机制,入驻信息平台的社会组织和特色商家x家,为居民提供的服务更加专业便捷,我区被评为全省唯一一家“全国社区治理和服务创新试验区”,成功创建x个省级规范化社区、数量位居全市第一;深化区域化党建,实现了区域内各类党建资源的融合共享;创新实施“红色物业”,多方参与社区治理的共治格局初步形成。同时,通过广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动,打造出了一系列各具特点、成效明显、可复制的基层党建品牌和党建工作法x余个。
(一)反腐倡廉持续高压。持续加大执纪办案和巡视巡察交办问题线索处置力度,深入践行监督执纪“四种形态”,通过抓早抓小、动辄则咎,实现了纪挺法前、用纪律管住大多数的效果。持续开展“四查四促”专项行动,着力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,共查纠问题x个,党纪政务处分x人,群众获得感明显增强。
(二)巡察利剑作用彰显。推进巡察工作向纵深发展、向基层延伸、向群众身边延伸,共完成对x家单位的巡察、x家单位的“回头看”以及x家单位的集中督办,正在开展对x个办事处及x个社区的巡察,共发现“三大问题”x个、“六项纪律”问题x个,移交问题线索x件,给予党政纪和组织处理x人,移送司法机关x人,挽回经济损失x.x万元,有力促进了管党治党政治责任落地生根。
(三)作风建设持续向好。全区各级党组织持续强化对贯彻中央八项规定精神情况的监督检查,倡树“清新简约、务本责实”作风导向,深入开展“帮圈文化”专项整治。聚焦形式主义、官僚主义x种表现方式,重点围绕表态多调门高、行动少落实差等x个方面x个突出问题,开展形式主义、官僚主义专项监督检查,坚决防止反弹回潮,全区共查处违反中央八项规定问题x件,处理x人,党纪政务处分x人。持续深化家风建设,组织全区县处级及各街道办事处党政主要领导干部x人,赴x市廉洁文化宣传教育馆、x家风家训馆和x市警示教育基地参观学习接受教育。
(一)意识形态工作责任制还需进一步夯实。对做好意识形态工作的新思想、新观点、新论断理解不够深入,缺乏组织领导意识形态工作的专业知识,工作主动性、针对性不强。意识形态协调联动成员单位重视程度不够、主动作为能力不强,协调联动机制作用未能真正发挥,工作上还存在一定滞后现象。对意识形态领域新情况新问题的发现力、研判力、处置能力有待提高。基层单位从事意识形态工作的负责人往往身兼数职,理论功底有限,专业水准较低,短期内难以胜任快节奏、高标准、严要求的意识形态工作。
(二)“一岗双责”责任还有待进一步压实。部分党组织班子成员对主体责任落实浮于表面,没有结合实际提出具体落实措施。压力传导不够彻底,少数领导干部对分管部门的全面从严治党工作情况不够熟悉,对机关党员干部不够了解,缺乏指导,履行“一岗双责”还需进一步加强。有的单位面上提要求多,实际督促检查较少,执行各项纪律不够严格,对党员干部管理监督失之于宽、失之于软。
(三)落实机制体制不完善,推动责任落实上缺乏主动性。部分党组织工作创新性、主动性不够,习惯等上级文件,上行下效,“以文件落实责任”等现象依然存在,在制定《责任清单》时,没有认真思考,照搬区委责任清单,没有结合自身实际制定推动党(工)委(党组)主体责任落实、压力向基层延伸的可行举措,导致管党治党责任意识和落实力度层层递减。推动责任落实的制度和手段还相对单一,考核机制还不够健全,主体责任考核多为定性考量,缺乏量化考核,督责、问责的举措有待进一步细化,主体责任考核的导向作用有待进一步发挥。
(四)机关党建特色亮点不够突出。部分机关党组织对党建工作的认识站位不高,对新形势下加强机关党建的重要性和必要性认识不足,一定程度上存在重业务轻党建、重形式轻效果的现象,还没有找准党建工作与业务工作的结合点,“两张皮”现象一定程度存在,党建引领推动中心工作的成效还不明显。上管委对党建工作的创新力度不够,习惯用老方法开展工作,“三会一课”等党内生活制度落实不严格,会议记录不规范。
(五)基层党建工作开展还不够均衡。个别基层党组织在贯彻落实上级决策部署上不够有力,有打折扣现象,缺乏细抓实抓的定力,对苗头性、倾向性问题重视程度不够;基层党建工作开展不规范。个别基层党组织党建阵地建设不够规范,党员活动不够经常,部分非公企业党组织引领企业发展的作用不明显。
(六)新兴领域党建还比较薄弱。街道办事处党工委抓“两新”党建工作的力度不够,对企业出资人的教育引导不到位,新兴领域负责同志对党建工作重要性认识不够,主动抓党建的意识不强,专职党务工作人员缺乏,党组织活动开展不经常,个别单位仍用老方法、老经验开展工作,党员职工对党建工作参与热情不高,导致党建工作缺乏吸引力。
(七)队伍建设还需进一步加强。基层组织带头人队伍建设有待提升,部分党支部书记抓党建工作思路不宽、办法不多、方式不活,工作能力有待进一步提升,个别党员干部队伍执行力不强,团结协作意识缺乏,工作效率低下,缺乏奉献精神。
(八)作风建设仍需进一步加强。“四风”问题还没有根除,老问题新表现禁而未绝,占位不履职、履职不尽责现象时有发生,对组织或领导交办的工作满足于过得去、交得了差,能力不足、作风不实情况不同程度存在。督查落实跟不上、存死角,导致违纪问题时有发生,侥幸心理仍然存在,“慵懒散”、为官不为问题还要继续大力整治。
(九)报告工作制度重视不够。严格执行请示报告制度,是严明党的政治纪律和组织纪律的根本要求,但个别党组织对待此项工作制度重视程度不够,投入精力不足,报告工作质量较低,内容不全,概念不清,领导把关不严,错漏频现。多数单位文件存在明显的格式错误。
20_年是*****,是“十四五”规划开局之年,要继续深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续传导压力,压实责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。
(一)旗帜鲜明将政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,想问题、作决策、干工作、谋创新,都把讲政治摆在第一位,提高政治站位,强化政治担当,自觉对标对表,切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢。
(二)加强理论武装,落实好意识形态责任制。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续做好中心组学习服务保障,不断丰富理论宣讲的方式方法。夯实意识形态工作责任制,牢牢掌控意识形态主动权、领导权、话语权,严格落实各项工作制度,健全检查考核机制,强化监督检查,坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性“硬约束”,对履行意识形态不到位,出现严重问题的,作出相应党纪政纪处理。
(三)持之以恒推动正风肃纪。必须清醒认识作风建设的长期性、复杂性、顽固性,持之以恒整治“四风”,大力整治群众身边的腐败和作风问题,对顶风违纪的抓住不放、寸步不让、深挖不止,对隐形变异的严密防范、严肃查处、露头就打,保持反腐败高压态势,强化巡察利剑作用,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。
(四)全面建强基层组织。将党建创新提升活动,作为巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果的创新载体,把政治建设作为党的根本性建设,贯穿到基层党组织建设的全过程;牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,围绕组织体系建设,健全基本组织,建强基本队伍,落实基本制度。持续加大城市基层党建工作力度,创新街道体制机制改革,提升街道社区党群服务中心功能,加大引入专业社会组织的力度、深化区域化党建、创新实施“红色物业”,持续对机关学校党建工作进行规范提升,加大“两新”组织党的组织建设,扎实推进各领域党建工作。
(五)着力完善制度机制。坚持区委落实全面从严治党主体责任工作领导小组定期会议制度,充分发挥领导小组牵头抓总和统筹谋划作用,各成员单位切实明确工作任务分工,密切配合,形成合力;进一步压实各级党组织责任,明确职责任务,建好履责清单,严格落实“清单管理、对账销号”工作制度,领导干部特别是“一把手”发挥好“关键少数”作用,作出表率示范,一级抓一级、层层抓落实。
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