2023-06-27
2023-03-18
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-05
2023-07-06
更新时间：2024-01-10 11:37:03 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
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2023-07-06
一、标题拟写技巧
1、标题的模式
（1）平铺直叙式，告知信息需求者本则信息文稿最重要的内容为目的，具有很强的吸引力和导引作用。多用于拟写只含单一内容的动态信息。
（2）概括归纳式，通过对材料的分析和整理，找出其中内在的规律，然后选用富有代表性的词汇组织标题，如《XX 县“四位一体”全力保障返乡农民工创业就业》、《XX 省计划生育有“三优”》等。
（4）题文承接式，即题目本身就是文章的第一句话，与信息主体联系紧密，融为一体。用于常见的“一句话信息”。
（5）趋势预测式，多用于对事物预测性信息连续反映的动态型信息文稿。
（6）成果展示式，通常采用“主谓宾”加“成效明显”、“增势迅猛”等补语进行修饰，如《XX 市大力推动节能减排工作成效明显》。
（7）词汇定义式，往往包含着不常见的新名词，反映的信息具有一些创新性工作，具有典型性。如《开展“夜访”活动 密切“干群”关系》
2、标题的拟写方法
（1）叙述式
多见于动态性和问题性信息，如《当前我县农村耕地抛荒现象严重》
（2）评论式
用于写作人员通过对已知或将要出现的情况和问题进行分析、预测、评论，直接阐明自己的观点、意见，多用于建议、
预测性、问题性意见。如《农用生产性固定资产重复购置问题亟待解决》。
（3）疑问式
以疑问句的形式做标题，或正问，或反问，把要表述的内容体现出来。如《春耕已临近，良种何处寻？》
（4）判断式
由正、副标题组成，正题是一个不完整的判断句，副题中的事由与正题组成一个完整的判断句，共同阐明一个观点，体现正文主题。如《税费水费一口清 郫县农民笑盈盈——郫县减轻农民负担啜又有新举措》，调研性信息标题多用此类标题。
（5）对比式
以意义相反或相对的词、词组或句子组成的标题，具有强烈的对比感，以产生较大的吸引力，如《眼看稻谷喜丰收 农民心中却有忧》
（6）形象式
运用比喻、比拟等修辞手法，以形象化的语言做标题，使所写对象形象生动。
（7）排比式
以一组结构相同或相似、语气一致、内容相反的句子或词组排列起来作为信息的标题。如《学生家长呼收费高 校方领导言经费紧张》
二、主题提炼技巧
1、主题提炼的原则：
（1）扣紧“关注点”，必须贴近领导需求，掌握领导意图，了解领导在思考什么、关心什么问题，掌握领导的兴奋点、注意力。
（2）抓住“闪光点”，突出特色，引起领导的关注
（3）挖掘“不同点”，善于“大浪淘沙”，善于“化零为
整”，关于变缺为全，善于化浅为深
2、提炼主题的方法：
典型提炼法 推理提炼法 归纳提炼法
三、结构设计技巧
逻辑结构：标题、导语、主体、背景
形式结构：金字塔结构，倒金字塔结构，并列式结构，自由式结构
四、导语写作技巧
种类：叙述型、提问型、评论型、概括型、引述型
写法：概述式导语、提问式导语、对比式导语、议论式导语、引叙式导语、描写式导语
要求；紧扣事实的主题，导语简明扼要
五、主体写作技巧
要求：事实交代清楚，层次要清楚，观点要明确，运用好材料，安排好材料的结构顺序，使用精准语言。
主体结构形式：顺叙式结构，倒叙式结构，并列式结构
六、结尾写作技巧
1、总结式：综上所述……归纳起来……
2、评论式：XXXX 做法是一种积极而有益的尝试，对 XXXX 工作具有较大的研究、参考价值
3、证实式：对反映的事实进行考证、论证、引证或证实，以增强信息的可信度和说服力
4、结论式：大量事实证明，大力发挥集体经济的优越性，不仅是继续深化农村改革的基本内容，大量事实证明……总的来说……
5、探讨式：这个做法是否符合全国改革的方向以及是否具有大面积推广的可能性，国家有关部门正在进行研究和探讨。
6、预见式：通过对一段时间以来，各地果树承包纠纷数据剧增、矛盾不断激化的事实分析，以及目前正什收果旺季的实际情况，如果不妥善处理这个问题，有可能出现大规模哄抢果园的倾向，各级领导对此应引起足够的重视。
7、建议式（希望式）：目前正值雨季，建议有关部门对农村中小学危房校舍进行一次普查，避免校舍房屋倒塌事件的发生。
8、交代式：对此类问题，省里有有部门已引起重视，并组织力量进行专题调研，拿出了解决的意见和方案，拟近期上报省政府审批。
写作规律和方法
在机关工作中， 有三件事大家经常遇到， 那就是“办文、 办会、办事”。
如何提高办文、 办会、 办事的能力？ 我认为关键的一条还是要寻找办文、 办会、 办事的规律。
_同志曾 经嘱咐， “要想得到工作的胜利， 取得预想的效果， 一定要使自 己的思想合乎客观外界的规律性， 如果不合就会在实践中失败。
”我理解这个“合”指的就是要正确把握事物的客观规律。
今天与 大家交流的主题是：
公文（ 政务信息是公文的一种）。公文是什么 ？ 公文， 系 公务文书的简称， 是党政机关、 社会团体、企事业单位及其他社会组织行使法定职权， 处理日 常事务时经常使用的一种文体。
制发公文是行政机关重要的行政方式， 起草公文是公务员 必须具备的一项基本功。
公文， 是党政机关实施领导、 履行职能、 处理公务的具有特定效力和规范体式的文书， 是传达贯彻党和国家方针政策、 依法行政和进行公务活动的重要工具。
公文的特点：
一、 把握公文写作的基本法则和思路
文以载道见水平。
机关公文主要有四类。
第一类是领导讲话，平时涉及最多。
领导讲话又分为三种：
一是领导同志在比较正式场合的讲话， 需要字斟句酌、 很少临时发挥的讲话， 这是要求最高的。二是领导同志要临时发挥的讲话， 准备一个讲话提纲或参考提纲。三是讲话的背景材料。
第二类就是公文文件， 包括各种请示、 报告、通知、 函、 批复、 意见， 是上传下达、 左右沟通的公文， 这是我今天要讲的重点。
第三类是调研报告， 包括汇报材料。
第四类是政务信息， 虽然文字量不大， 但时效性很强， 要求也很高（ 这也是今天要讲的重点）。
（ 一）
如何写材料。
不管是领导讲话还是写工作总结， 还是写调研报告， 其中是有规律可循的， 也有一些技术上的问题， 就是方法问题， 主要是要注意以下四个方面：
第一， 要有针对性。
一个材料写得好不好关键是有没有针对性。习 近平_在上海当 书记时曾经讲过一段名 言， 他讲“有的同志讲话没有针对性， 就没有号召力、 没有感染力。
有的同志与 新社会群体说话说不上去； 与 困难群体说话说不下去； 与 青年学生说话说不进去； 与 老同志说话给顶了 回去”， 这就是典型的讲话没有针对性。
我们写材料首先要把握一点是有的放矢， 具有针对性。
如果开一个会讲作风建设， 首先要找出作风建设存在哪些问题， 怎么解决这些问题。
照着这个思路起草领导讲话稿我们就成功了 一半。
我们有的材料不分场合， 不分对象， 机械使用老材料、 老素材， 影响文
稿效果。
要有针对性， 如在我们系 统内要多强调严格规范管理， 对地方政府要强调积极主动服务。
对下部署工作， 用“要怎么 样”； 但向上请示、 报告和汇报工作， 就不能用“要怎么 样”， 而是要用“将怎么样”， “建议怎么样”。
第二， 搞好文章的布局。
就是文章的框架结构要设计好， 大小标题要设计好。
我们党的第一支笔杆_同志曾经说过一句话，他说“写文章和盖房子一样， 要看如何布局设计， 是否经济、 合理、实用”。
文章的框架结构怎么 确定？ 我认为每一篇文章、 每一个讲话、 每一个调研报告、 每一个工作总结， 它的结构是不完全一样的。从古到今就说写文章“文章无定法”， 说的也是这个道理， 但是万变不离其宗。
文章结构我认为可以简单的归结为两种结构：
一种是块状结构， 一种是条状结构。
块状结构可以理解为就是三部分， 简单说第一就是“为什么”， 第二就是“是什么”， 第三就是“怎么办”。
“为什么 ”， 就是讲这项工作有什么 意义； “是什么”， 就是这项工作的内容是什么； “怎么办”， 要有措施， 要提出 要求。
条状结构开门见山讲几个问题。
从总体上讲， 报告、 讲话起草有其独特的写作规范和技巧 ， 它有相对稳定的行文格式， 但决不是人们所说的“八股文”。
由于讲话、 报告是我们指导工作的一个重要形式， 在文章的谋篇布局上，一般都有无“三” 不成文的规矩或者说是约定俗成的惯例。
从工作部署的角度讲， 它要提出问题、 分析问题、 解决问题。
从贯彻落实
的角度讲， 它既要讲统一思想认识的问题， 也要讲下一步的工作重点、 目 标、 方向等， 同时， 还要有组织实施的保证。
特别是综合性的讲话， 在行文格式上， 现在大多是：
第一部分讲认识问题， 第二部分讲需要抓好的重点工作， 第三部分讲组织领导保证。
文无定法，都是这么一些事情， 你可以用不同的方式进行表述。
第三， 材料、 观点的统一。
首先解决了 针对性的问题， 其次解决了 框架结构问题， 那么第三步就必须要实现材料、 观点的统一，这一点是文章有没有高度， 有没有起色， 能不能吸引 人的关键。
一个材料里面， 一个讲话里面， 如果只有材料， 只有好多的数字、 事实， 没有观点的提炼， 那是流水账。
如果讲话里面， 材料里面只 有观点， 没有一些材料来佐证那么是空对空， 同样不能给人留下深刻的印象。
所以写文章必须两部分相结合， 我们既要有事实同时还要有观点的提炼， 把观点用事实串起来。
_讲“要实现观点和材料的统一”， 大家都知道_的文章写的大气磅礴， 引 人入胜，深入浅出， 在这方面主席教导了 我们， 即实现观点和材料的统一。要在实践中不断的提高， 我们才能把握好， 才能真的实现观点和材料的统一。
首先是提炼观点要有一定的知识积累和对局势的把握、对问题的把握， 因为观点是要符合中央的精神， 要贯彻中央的精神。同时， 这一观点又要为群众所接受， 又要使之和实际紧密结合的，这是有难度的。
事实证明， 我们听听汇报进行调查， 都可以了 解很多情况， 关键是观点的提炼。
第四， 注意语言风格。
要用群众的语言， 准确简洁。
如果我们写文章、 写讲话， 拿一张报纸来抄， 那是没有先例的， 是不会成功的。
要用群众的语言， 我认为要用自 己的语言， 讲心话， 讲实话，不要讲大话、 空话、 套话、 不着边际的话。
语言非常重要， 语言要有群众的语言， 我们不是搞一些生僻的词， 搞一些生涩难懂的语句来证明我们的水平， 这是难以为群众所接受的。
反映到语言上， 表现为过多使用专业性、 技术性词汇。
同样的我们的语言应该准确、简洁， 特别是准确。
（ 二）
如何办公文。
公文分为三类， 一种是上行文， 往上报的，主要是请示、 报告。
平行文只有一种， 是“函”。
下行文比较多， 主要就是通知、 通报、 批复。
公文的常识很多， 主要是要“怎么把好五关”， 即政治关、 政策关、 事实关、 格式关、 语言关。
第一， 把好政治关。
办理公文首要是把好政治关， 因为公文是有规范体式和法定效力的， 不能出 现政治错误。
盖着大红章发下去，是有法律效力， 绝对不能出 现政治问题， 政治问题多个方面都可能出。
不能违反或不符合党和国家的法律法规， 就是发的公文不能与法律法规相抵触。
公文里面如果出现_， 不能出现姓名 、职务、 排序上的错误。
比如说我们国家的常委有严格的排序的， _是按姓氏笔画排序， 不能按想象来排列。
公文里还涉及到一些权限的问题， 我们也不能简单的处理。
第二， 把好政策关。
政策必须前后一致， 左右一致， 不能是前
一个人是这一条规定， 后一个人又是另 一条规定， 跟这一条规定是不一致的。
当然， 有些是需要调整的， 我们做个说明前一条是需要废弃的。
中央特别强调凡是政策不配套， 没有兼顾多方利益的政策不允许出台。
我们在公文审核和起草方面要有很强的政策观念， 必须要把政策的前后左右都考虑周 全。
绝对不能因为我们的公文下发而引 发政策执行上的混乱， 引 发社会稳定的问题。
第三， 把好事实关。
事实包括数字、 引 文、 人名 、 地名 ， 还有公文涉及的一些事情的事实， 都必须要把好关， 不能出任何差错。查证事实一定要查原文、 要查原著。
第四， 把好格式关。
公文的格式是规范的， 有统一的规定。
要严格按照《党政机关公文格式规范》（ GB/T 9704-20_）
来处理。这是我等会第二部分要重点讲的。
第五， 把好语言关。
公文语言特别强调准确、 简洁， 不要啰嗦。写公文其实是个很难的事情， 草拟公文用词强调规范。
过去有一句顺口 溜， 叫 “一把刷子写电报； 二把刷子写报告； 三把刷子写道道”。讲的是越简略越难写， 我们的公文都要求简单一些、 简短一些， 要求要明确一些， 这一点在公文起草时候大家要注意， 把握这一点。
二、 把握公文处理的基本规范和格式 公文格式是公文的表现形式。
公文格式的范畴包括：
一是公文的组成要素及其标注位置； 二是承载公文的介质， 主要包括纸张的开本、 规格、 印刷、 装订等要求； 三是公文数据的表现形式， 包括
文字、 数字、 外文字符、 计量单位和标点符号等的使用规范。
公文格式由公文内容决定， 又服务于公文内容需要。
我们如果有漂亮的外表， 又有丰富的内涵， 就堪称完美； 同样， 公文如果有规范的格式， 又有充实的内容， 就是一篇完美的公文。
我们要像维护自 己的形象一样规范公文的格式。
《条例》 第九条规定：
“公文一般由份号、 密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、 发文字号、 签发人、 标题、 主送机关、正文、 附件说明、 发文机关署名 、 成文日 期、 印章、 附注、 附件、抄送机关、 印发机关和印发日 期、 页码等组成”， 从 18 个方面规范了 党政机关公文格式各要素。
18 个要素按其所在位置， 又可分为版头部分、 主体部分、 版记部分和页码。
这 18 个要素， 就像我们的 18 个器官， 如果哪一个不规范， 就不能称之为完美。
（ 一）
文件用 纸幅面尺寸及版面要求。
文件用纸一般采用国际标准 A4 型（ 210 毫米×297 毫米）， 左侧装订。
版心尺寸为 156 毫米×225 毫米（ 不含页码）。
如无特殊说明， 公文中文字的颜色均为黑色。
文件用纸上页边距为 37 毫米±1 毫米， 下页边距为 28 毫米±1毫米； 左、 右页边距 28 毫米±1 毫米。
每页 22 行， 每行 28 字， 行间距 29 磅。
采用 规范全身（ 全角）
标点。
为方便印制， 每页行数可视情况增加或减少 1 至 2 行， 每行字数可视情况增加或减少 1 至2 字。
增减行数时， 适当 调整行间距； 增减字数时， 适当调整字间距， 保持版心高度不变。
（ 二）
文件印制装订要求。
文件应左侧装订。
骑马订或平订的订位为两钉钉锯处订眼距书芯上下各 1/4 处， 允许误差±4 毫米 。
平订钉锯与书脊间的距离为 3 毫米—5 毫米。
（ 三）
文件中各要素标识规则。
文件的各要素分为版头、 主体、版记三部分。
文件首页红线分隔线以上的部分成为版头； 文件首页红色分隔线（ 不含）
以下、 文件末页首条分隔线（ 不含）
以上的部分成为主体； 文件末页首条分隔线以下、 末条分隔线以上的部分成为版记（ 页码位于版心外）。
1． 版头。
包括份号、 密级和保密期限、 紧急程度、 发文机关标识、 发文字号、 签发人。
（ 1）
份号。
如需标识份号， 用 3—6 位 3 号全角阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第 1 行（ 如：
001）。
常见问题：
一是涉密文件不标注份号。
二是份号的数字不按规定标注， 随意性大。
三是份号标注位置不规范， 不是顶格编排在版心左上角第一行， 而是编排在右上角， 或编排在版心之外。
（ 2）
密级和保密期限。
如需标识密级（ 绝密、 机密、 秘密），用 3 号黑体字， 顶格编排在版心左上角第 2 行（ 两字之间不空字）。保密期限中的数字用阿拉伯数字标注（ 用“★”与密级隔开， 如：
秘密★1 年 ）
常见问题：
一是确定密级和保密期限时存在过紧或过松两种倾向。
二是密级标注不规范， 有的保密期限中的数字使用 汉字。
标注在右上角； 有的不标保密期限， 但“绝密”“机密”或“秘密”两字之间未空字。
（ 3）
紧急程度。
如需标识紧急程度（ 特急、 加急）， 用 3 号黑体字。
顶格标识在版心左上角（ 两字之间不空字）。
如需同时标识份号、 密级和保密期限、 紧急程度， 按照份号、 密级和保密期限、紧急程度的顺序自 上向下分行排列。
常见问题：
一是不急的公文标注了 紧急程度。
二是标注位置随意， 有的在版头区域随意加盖“特急”或“加急”印章。
三是未标注紧急程度， 发文机关却在公文处理过程中按紧急公文催办、 四是紧急公文标注的紧急程度错用 电报的紧急程度“特提”“平急”， 或将“加急”件标注为“紧急”、 “急件”等。
（ 4）
发文机关标志。
由发文机关全称（ 如：
湖北省国土资源厅、 _湖北省国土资源厅党组、 湖北省国土资源厅办公室）
后加“文件”组成， 也可以使用发文机关全称。
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为 35 毫米。
发文机关标志推荐使用小标宋体字， 用红色标识。
字号由发文机关以醒目 原则 酌定， 但是不能等于或大于 22 毫米×15 毫米， 以醒目 、 美观、 庄重为原则。
联合行文时， 发文机关标志可以并用联合发文机关名 称， 也可单独用 主办机关名 称。
如需同时标注联署发文机关名 称， 一般应当将主办机关名 称排列在前； 如有“文件”二字， 应当 置于发文机关名称右侧， 以联署发文机关名 称为准上下居中排布。
常见问题：
一是有的发文机关标志字体、 字号不规范， 有的使用宋体、 华文中宋， 有的下级单位发文机关标志字号大于上级机关字号。
二是有的发文机关标志红色偏暗、 偏淡。
三是有的发文机关...
1—政务信息的编写要领 2—政务信息的写作知识和技巧 3—政务信息稿写作方法技巧 4—六种政务信息的写作要领 5—信息写作技巧 6—从一篇信息的修改谈政务信息写作
1—政务信息的编写要领
政务信息要求主题突出、中心明确、层次清楚、文字精炼，尽可能做到简明扼要、深入浅出。
（一）分析研究，提炼主题。
一条信息，编写的目的是什么？要让决策者了解什么？这些问题是编写信息时首先要搞清楚的。一条信息只体现一个主题，要把事情
和问题说清楚，说透彻。主要采用四种方式：
一是围绕事物发展，超前思维，开发预测信息。在事物矛盾变化未显露之前，根据各种征兆、资料、数据，对事物发展变化的方向作出科学预测。
二是围绕大事难事，关注焦点，上好动态信息。在经济工作中，有许多热点、难点问题，涉及到改革、发展和稳定的方方面面。如上级审计部门编写的《建筑行业专项资金征收不到位问题亟需引起重视》，进入了省政府领导的视野，为全面深化农村信用社改革提供了决策参考。
三是围绕政策落实，跟踪追击，提供反馈信息。上级的各类政策及重要工作部署出台后，最需要了解基层各个方面的执行情况及存在的问题、建议，以便及时修订、完善政策。
四是围绕区域特点，因地制宜，报送特色信息。
（二）依据内容，安排结构。
把最重要、最新鲜，最需要信息接受者首先知道的事实或观点放在最前面，开门见山简炼叙述事实，表达观点，然后再按照事实材料的重要程度、轻重缓急先后有序地排列。比如，编写一条问题性信息，首先要说产生了什么问题及引起或将要引起的后果，使信息接受者一看便知道是什么问题及问题的严重性。然后再具体说明问题产生的过程和原因，提出解决问题的办法。
（三）精心构思，拟好标题。
政务信息的标题是吸引决策者关注的关键所在，也是整个信息的
中心。它要求简洁明快，一语破的。信息标题一般不用引题，多用单句实题，使人一目了然。
信息标题主要以下几种格式：
一是直述式。一个事情发生了，急需向领导反映时，往往采用直述式标题，尽量少加修饰，让领导一目了然。如《农资价格上涨影响春耕备耕》。
二是总括式。在编写有较大容量信息时，为了提请上级注意，一般采用总括式，注意从点到面，从偏到全的分析研究，找出事物内在联系之处加以概括，使反映的情况具有普遍意义。如《三大因素影响当前林改工作亟待重视》。
三是问答式。一种是设问，一种是反问。可以唤起领导的注意和思考，加重某种语气，增强感情。如《免征农业税后农村农田水利设施建设怎么办》等。
四是预测式。在题目中展示事物的前景，给领导订计划、作决策提供超前依据。如《棉价上涨明年棉花意向种植面积增加》。五是警醒式。一些应该引起人们高度注意而被忽视了的问题。如《农村信用社违规回收贷款的问题不容忽视》等。六是建议式。把建议在标题中醒目地写明确，能够引起决策者的重视。如《基层建议加大对农村小型水利设施建设的投入》。
（四）把握内容，写好正文。
应注意以下几个方面：一是要把事实交代清楚。在信息中叙述事实时必须说得清楚明白，要核对事实，不能模棱两可，含含糊糊。二是层次分明。首先要划清层次，然后分析它们之间有什么联系和关系，作出恰当的安排。如果有层递关系，就要逐层来写；如果有并列关系，
就应该把最新、最重要、最有特色的放在前面；如果有时间先后，就要按时间顺序逐步来写，把事物的发展过程写清楚，使人弄清事情的来龙去脉；如果有内在联系，就要按逻辑顺序来写，揭示事物的运动规律和本质意义。三是观点明确。每一个层次，提倡什么，反对什么，说明什么，观点鲜明突出，让人一看就明白，观点和材料的结合要统一，观点的概念要力求准确。四是材料运用要得当。就是选用恰当的适量的材料，叙述事实，说明观点，摆出问题，提出建议。不能把不相关的东西硬搬进去，更不能把与观点相反的材料引进去，也不能繁简不分，凡与之有关的材料都用上。五是语态庄重。信息多用陈述句和祈使句，语句规范，可以恰当地和谐地运用一些文言、成语、群众语言和必要的修辞方法，切忌轻飘浮躁、华而不实。
（五）反复推敲，认真核实。
信息写好以后，不要急于发稿，应对内容再认真核对。差之毫厘，失之千里，稍有差错就会带来工作失误，切不可有“差不多”的心理，贪图省事。
2—政务信息的写作知识和技巧
政务信息工作是机关工作的重要组成部分，如何提高政务信息的
产出率、命中率，这是每位政务信息员所关注的。下面，我结合自身工作实践，就如何写好政务信息，从五个方面与大家共同进行探讨和交流。不当之处，敬请各位批评指正。
一、对政务信息的总体认识 （一）政务信息的概念 我们通常所说的政务信息，是指由政府机关采集，通过特定载体反映与经济、社会管理及公共服务相关的活动情况或数据方面的信息。
政务信息必须同时具备三个要素：
首先，它是由政府机关通过合法途径采集整合的信息； 其次，它是与公共管理、公共服务及依法行政相关的信息； 第三，它是借助特定载体显露的信息。
（二）政务信息的特点 大致可归纳为四个“性”: 一是指导性。政务信息反映的是领导意图、社情民意。从某种意义上讲，政务信息是正式公文的补充，其指导作用显而易见。
二是真实性。真实是政务信息的生命。政府机关的信息来源较为正统，而且在编发时一般要经过三次审核，因而可信度是比较高的。
浅谈信
息写作方法
浅谈信息写作方法_ 图文_ 浅谈政务信息写作
浅论政务信息写作的一般原则_ 其它_ 党团工作_ 应用文书
浅论政务信息写作的一般原则_ 其它_ 党团工作_应用文书。浅论政务信息写作的一般原则应用文书。浅论政务信息写作的一般原则
中国人民银行贵阳中心支行 林 志
（特别申明：本文仅为个人观点，不代表所在单位意见。）
近几年，在省政府督查室有关领导的指导和帮助下，本人对近几年，在省政府督查室有关领导的指导和帮助下，本人对 于政务信息的写作有了一定的
浅论政务信息写作的一般原则
中国人民银行贵阳中心支行 林 志
（特别申明：本文仅为个人观点，不代表所在单位意见。）
近几年，在省政府督查室有关领导的指导和帮助下，本人对近几年，在省政府督查室有关领导的指导和帮助下，本人对 于政务信息的写作有了一定的认识，但与领导要求还有较大差于政务信息的写作有了一定的认识，但与领导要求还有较大差 距。现将个人在工作中关于信息写作的些许看法总结如下，请各距。现将个人在工作中关于信息写作的些许看法总结如下，请各 位领导和前辈多加批评， 以便进一步帮助我们搞好政务信息这一以便进一步帮助我们搞好政务信息这一 重要工作，为全省政务信息工作尽绵薄之力。重要工作，为全省政务信息工作尽绵薄之力。
一、政务信息写作存在的主要问题 经过几年的努力，我行政务信息撰写质量明显提高，但仍然经过几年的努力，我行政务信息撰写质量明显提高，但仍然 ， 存在一些典型性问题， 归纳起来主要有：
其一， 杂糅不完整。
即：
一篇稿件既说成效又讲问题， 或有成效无措施， 或有问题无分析、或有问题无分析、 无建议，此问题已在选题中专门论及，不再赘述。其二，观点不无建议，此问题已在选题中专门论及，不再赘述。其二，观点不 清晰。整篇文章无核心观点，或观点不鲜明，层次无逻辑，论点清晰。整篇文章无核心观点，或观点不鲜明，层次无逻辑，论点 与论据不匹配。其三，行文不精炼。简单重复语言过多，长句子与论据不匹配。其三，行文不精炼。简单重复语言过多，长句子 生僻字较多；主观描述性语言较多，客观实证性内容较少；基本生僻字较多；主观描述性语言较多，客观实证性内容较少；基本 情况部分的数据较多，情况部分的数据较多， 问题与原因分析无数据或实例支撑。
其四， 内容无新意。常规性内容较多，有新意、有亮点的较少，尤其是内容无新意。常规性内容较多，有新意、有亮点的较少，尤其是 前瞻性地反映经济金融运行中苗头性、趋势性问题的还不多。前瞻性地反映经济金融运行中苗头性、趋势性问题的还不多。
问题是客观存在的，不以人的主观意志为转移。认识问题是问题是客观存在的，不以人的主观意志为转移。认识问题是 解决问题的起点，是改进工作的前提。从某种程度讲，
政务信息
写作类似公文文书，除了掌握基本的语言表述功夫外，还要把握写作类似公文文书，除了掌握基本的语言表述功夫外，还要把握 好以下几个方面：
一要摈弃文学写法， 切忌画蛇添足。切忌画蛇添足。
撰写信息， 主要用叙述、说明等语体，而不用抒情和夸张等手法，不卖弄词主要用叙述、说明等语体，而不用抒情和夸张等手法，不卖弄词 藻， 不刻意修饰， 不说套话空话， 而要做到措辞严谨、而要做到措辞严谨、 合乎规范、 朴实无华。二要惜墨如金，切忌面面俱到。应当语言明快，开门朴实无华。二要惜墨如金，切忌面面俱到。应当语言明快，开门 见山，重点要点突出，观点集中统一，切忌见山，重点要点突出，观点集中统一，切忌? 假大空? 和简单重 复，防止把有价值的观点或闪光点淹没在拖沓的叙述之中，能用复，防止把有价值的观点或闪光点淹没在拖沓的叙述之中，能用 一百字表述的绝不用一百一十字。一百字表述的绝不用一百一十字。
三要言之有物， 切忌抽象空洞。
这里的言之有物，主要指文章提出的论点或观点要有客观数据、这里的言之有物，主要指文章提出的论点或观点要有客观数据、 鲜活事例等论据加以支撑，既要掌握面上的情况，又要交代点上鲜活事例等论据加以支撑，既要掌握面上的情况，又要交代点上 的情况，做到客观准确、有理有据、可信可靠。的情况，做到客观准确、有理有据、可信可靠。
二、政务信息写作的方法与技巧 政务信息既讲究形式美，又注重内容美。好的内容要通过好政务信息既讲究形式美，又注重内容美。好的内容要通过好 的形式加以体现。内容美，与选题关系密切，与了解的情况与掌的形式加以体现。内容美，与选题关系密切，与了解的情况与掌 握的材料联系甚密。因内容美涉及具体文章，在这里不便过多讨握的材料联系甚密。因内容美涉及具体文章，在这里不便过多讨 论，要讲的主要是形式美，即写作的一般方法与技巧问题。论，要讲的主要是形式美，即写作的一般方法与技巧问题。
如何突出重点？标题很重要，标题是文眼。好的标题可以引如何突出重点？标题很重要，标题是文眼。好的标题可以引 起读者的兴趣，给人以想阅读的冲动。尤其是对于政务
信息至关 重要，有时候收文单位信息较多的情况下，信息的标题就在一定重要，有时候收文单位信息较多的情况下，信息的标题就在一定 程度上就决定了它的生命。
标题的写法很多，有陈述的形式、有议论的形式、有设问的标题的写法很多，有陈述的形式、有议论的形式、有设问的 形式，但政务信息一般用陈述而不设问。标题也可以分为实标题形式，但政务信息一般用陈述而不设问。标题也可以分为实标题 和虚标题，但信息一般用实标题。如?我省金融机构积极加大对我省金融机构积极加大对
林权改革的金融支持力度? 就是虚标题，换成实标题则为?我省我省 金融机构新增林权抵押贷款 XX 亿元?。信息标题一般是文章主。信息标题一般是文章主 题的高度提炼，但有时候也可以是该文最闪亮、最有价值观点的题的高度提炼，但有时候也可以是该文最闪亮、最有价值观点的 概括。前者如?某某县实施‘以卡代证’工程效果较好某某县实施‘以卡代证’工程效果较好? ，后者 如?某某县实现惠农卡和合医证无缝对接有效解决农民看病‘三某某县实现惠农卡和合医证无缝对接有效解决农民看病‘三 难一高’问题?。说的都是同一件事，但不同表述所起的作用不。说的都是同一件事，但不同表述所起的作用不 同。另，标题在尽可能反映情况本身的同时，要尽量全面完整，同。另，标题在尽可能反映情况本身的同时，要尽量全面完整， 尤其是结合好有关政策和形势。如标题尤其是结合好有关政策和形势。如标题? 某地多措并举做好价格 调节基金管理?则较为平淡，若改为? 某地加强价格调节基金管 理为地方政府平抑物价提供金融服务支持效果较好理为地方政府平抑物价提供金融服务支持效果较好? ，则稍胜一 筹。
突出重点的第二方面，可从文章的结构上调整。政务信息在突出重点的第二方面，可从文章的结构上调整。政务信息在 写作结构上与新闻媒体信息类似，一般采用? 倒金字塔?结构， 把最重要的放在最前面，次要的随后，让人开门就见山，见山就把最重要的放在最前面，次要的随后，让人开门就见山，见山就 赏景。同时，文章的每部分都有小标题或主题句，即：用分论点赏景。同时，文章的每部分都有小标题或主题句，即：用分论点 说明总论点， ， 让领导在有限的时间里， 快速掌握信息的大体意思。
如何简明扼要？古人说的? 删繁就简三秋树? ，讲的意思就 是能够三言两语说清楚的事绝不拖泥带水， 能够用短小篇幅阐明能够用短小篇幅阐明 的道理绝不绕弯子。对于信息，简明精炼要像美人西施，增一分的道理绝不绕弯子。对于信息，简明精炼要像美人西施，增一分 则胖，减一分则瘦。? 简洁、简洁、再简洁?，是信息写作的基，是信息写作的基 本要求。调研类信息一般不超过 3000 字，
动态信息一般不超过 500 字，是政务信息用最少篇幅传达最大信息量的特点所在。字，是政务信息用最少篇幅传达最大信息量的特点所在。
俗话说， 手背手心都是肉， 舍不得砍。
但政务信息须舍得砍， 有时候还要动大刀子砍！如何做到？首先，要在吃透全文的情况有时候还要动大刀子砍！如何做到？首先，要在吃透全文的情况 下，有推倒重来、动?大手术大手术? 的勇气，要围绕核心观点，对于 无关痛痒的陈述、过渡、铺陈等，大刀阔斧地砍，毫不客气。无关痛痒的陈述、过渡、铺陈等，大刀阔斧地砍，毫不客气。
要尽量避免长句子， 尽量用短句子， 短句子有劲道、 有力度，有力度， 又便于阅读。一段话，尽量控制在 8-10 行字以内，避免一‘逗’行字以内，避免一‘逗’ 到底、一页一段。要善于运用表、图等表述形式，能用图表表示到底、一页一段。要善于运用表、图等表述形式，能用图表表示 的，一般不用文字，同时注意图文配合，文字表述要有侧重点，的，一般不用文字，同时注意图文配合，文字表述要有侧重点， 做到图文并茂，避免用文字赘述图表的全部内容。做到图文并茂，避免用文字赘述图表的全部内容。
如何客观可信？没有调查，就没有发言权。没有量的质是空如何客观可信？没有调查，就没有发言权。没有量的质是空 洞的，因为没有占有翔实材料；没有质的量是琐碎的，因为没有洞的，因为没有占有翔实材料；没有质的量是琐碎的，因为没有 经过系统分析。信息是写给领导看的，要让领导感觉调查科学合经过系统分析。信息是写给领导看的，要让领导感觉调查科学合 理、材料客观可信，分析合情合理，建议可行可用。理、材料客观可信，分析合情合理，建议可行可用。
， 首先要解决该调研本身设计的科学性与合理性问题， 即在基即在基 本情况中交代调研的方式方法、数据来源、问卷设计等情况，佐本情况中交代调研的方式方法、数据来源、问卷设计等情况，佐 证调研结果的客观性与可靠性。
尤其是有些情况不能利用数据来 反映的，可以通过调研问卷来体现，同时尽量发挥客观数据和主反映的，可以通过调研问卷来体现，同时尽量发挥客观数据和主 观问卷相得益彰的作用。观问卷相得益彰的作用。
， 其次，要一环扣一环地撰写信息，各论点之间要层次清晰， 论点和论据要相互匹配，论据要有大量数据和鲜活材料支撑。有论点和论据要相互匹配，论据要有大量数据和鲜活材料支撑。有 些数据可以在基本情况里交代， 但更多的数据要放到问题和原因但更多的数据要放到问题和原因 分析部分或措施和成效部分， 让人感觉存在的问题的确突出或取让人感觉存在的问题的确突出或取
得的成效确实显著。同时，要避免一些低级错误，如：观点自相得的成效确实显著。同时，要避免一些低级错误，如：观点自相 矛盾、数据不一致、逻辑凌乱等。
世上无难事，只要肯攀登。写好一篇信息的确很难，要得到世上无难事，只要肯攀登。写好一篇信息的确很难，要得到 领导重视或批示更难。但只要我们增强敏锐性和责任感，敢于反领导重视或批示更难。但只要我们增强敏锐性和责任感，敢于反 复磨练，勤于总结经验，善于运用方法与技巧，就一定能取得进复磨练，勤于总结经验，善于运用方法与技巧，就一定能取得进 步。冬天已经到来，春天不会远了！
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信息种类介绍
上报信息（省、国办）
政务信息
下发信息（信息快报）
政务要情专刊——要情信息 政务交流专刊——长篇调研 专题信息——专报市领导 信息快报 上报省信息
政务要情专刊：
要情 信息 可报送对 市政府重要决策部署落实情况、重大事项进展情况、特色亮点工作、日常工作开展情况及成效等， 信息编写要精练， 要素 完整（ 包括事件、举措及结果 ）。
信息 种类 介绍
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政务交流专刊：
政务交流可报送对某一项重要工作是如何开展的，取得了什么样的效果，重点对开展举措和取得的效果进行归纳总结，措施总结要务实，突出特色和亮点，供兄弟单位进行工作经验交流。
信息 种类 介绍
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信息 种类 介绍
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专题信息：
专题信息是贯彻落实市委、市政府重要决策部署、市领导调研指示精神等落实情况，或就某一专项工作，专题向市领导汇报而撰写的信息，语言要简练，内容要真实。
信息 种类 介绍
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例1：
市工信局认真贯彻落实市领导调研指示精神
3月13日，陈业鹏市长、张宝生副市长就工业经济发展到市工信局调研指导工作。陈业鹏市长一行听取了市工信局工作汇报，对该局取得的成绩给予了充分肯定，并对今年工作提出了具体要求。市工信局高度重视，迅速召开专题会议，就认真贯彻落实陈业鹏市长调研指示精神进行安排部署，确保完成全年任务目标。
一、召开专题会议，迅速传达落实领导讲话精神。
陈业鹏市长调研结束后，市工信局立即召开全体干部职工大会，迅速学习传达陈业鹏市长调研指示精神。要求全体机关干部职工迅速把思想和行动统一到讲话精神上来，提高认识，以陈业鹏市长的讲话精神为指导，迅速行动，真抓实干，开拓创新，事争一流，以奔跑的姿态，开创各项工作新局面。
二、加强组织领导，明确20_年工作任务。
按照陈业鹏市长调研指导工作时提出的8项工作目标和要求，该局进一步明确责任，细化任务，全面落实陈业鹏市长调研指示精神。一是开拓1万亩的高端装备制造业基地；二是培植规模以上工业企业达到260家；三是工业增加值增速保8%争10%；四是新增培育标准化示范管理企业20个；五是培育纳税超500万元以上工业企业50家（其中1亿元以上的1家，5000万元以上的2家，1000万元以上的30家）；六是扶植年产值超10亿元以上工业企业10家（100亿以上的1家，50亿以上的2家，30亿以上的2家，20亿以上的3家，10亿以上的2家）；七是力争培育国家级中小企业名牌产品2个，省级中小企业名牌产品20个；八是重点推出工业上市企业5家以上。
三、实行挂图作战，确保各项工作落实到位。
围绕陈业鹏市长提出的8项工作和宝生副市长的具体要求，制定重点工作动态管理责任清单和管理台帐。对工作重点、目标和任务，量化细化到每位分管领导和工作人员，实行挂图作战，形成天天抓落实、事事有结果、月月有亮点、季季有突破、年年有跃升的工作格局，用实干实现工信各项工作的飞越，为加快建设经济强市、美丽定州，在全省率先全面建成小康社会，建设区域中心城市，争创全国百强县市打下坚实基础。
（市工信局）
市工信局上报《市工信局认真贯彻落实市领导调研指示精神》专题信息一篇，获陈市长肯定性批示：
市工信局大有可为，咬定“八项任务目标”不放松，造福定州，造福人民！拜托啦！
信息 种类 介绍
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例2：
锐意改革
真抓实干 市供销社全力落实陈市长调研指示精神 4月7日，陈业鹏市长就深化供销社综合改革工作，到市供销社调研后，该社高度重视，立即召开专题会议，落实陈业鹏市长讲话精神，对市供销社解放思想、深化改革、优化干部队伍、拓展主营业务、狠抓项目建设等重点工作进行安排部署，确保完成全年任务目标。
一、迅速行动，深入贯彻落实市领导讲话精神。8日，市供销社立即召开全体干部职工大会，学习传达陈业鹏市长调研指示精神，并就如何抓好落实进行了专题研究和部署。
一是印发通知。要求全系统干部职工认真学习，以实际行动贯彻落实讲话精神。
二是列表明责。把讲话精神分解成6项具体任务，明确2名副职牵头推动，定期梳理汇总，确保件件有着落，事事有回音。
三是成立专题工作组。由专人负责向市政府定期汇报，安排专人主动与相关部门沟通对接，争取最大限度支持。
二、总结经验，继续解放思想改革创新。供销合作社曾经在计划经济时代发挥过重要作用，改革开放后，供销合作社经历了体制改革的阵痛。_、_高瞻远瞩、审时度势，出台全面深化供销合作社综合改革政策。市供销社抢抓机遇，主动作为。
一是夯实制度基石。市供销社以“完善制度是基础、执行制度是关键、促进工作是目的”为指导思想，制定完善了《学习制度》、《工作纪律》、《值班应急》等9项规章制度和细则，并创新制定《定州市供销社重点工作任务分解清单》，确保责任清晰、目标明确、有奖有罚，确保压力层层传导，任务层层分解，人人头上有指标、事事落实有成效。
二是锐意改革创新。面对人员结构不合理、知识更新不及时等问题，领导班子坚持以上率下，带领全系统干部职工，采取个人自学、集中辅导、座谈讨论、短期培训等多种形式，深入学习党的方针政策和专业理论知识，强化市场经济意识、法律意识和科技意识。坚持学习与实践相结合，组织班子成员针对供销社改革发展中出现的新情况、新问题，深入基层和企业调研，掌握第一手资料，着重剖析问题，探求解决问题途径，形成《新合作市场升级改造》、《如何更好的开展农业社会化服务》等多篇有深度的调研报告，指导综合改革工作开展。
三是真抓实干释放改革红利。__指出，真抓才能攻坚克难，实干才能成就梦想。为改革旧体制，市供销社勇于创新，利用原有办公场所，因地制宜，重新进行规划设计，组建综合改革创新发展推广示范中心、定州市农村产权交易中心和农业经营服务企业创业发展孵化基地等7家新型业态公司，搭建服农、助农新平台，逐步实现转轨，驶上了改革创新的快车道，先后两次被中华全国供销合作总社评为先进集体、全国百强县级社，多次被省供销总社评为工作先进单位。
三、重点推进，全力攻坚克难。
一是全面加强干部队伍专业化建设。按照“开放办社”战略原则，积极面向社会引进懂经营、会管理、有事业心的的高层次优秀人才担任基层供销社负责人，逐步改变供销社队伍的人员、学历结构。通过举办培训班、参与上级业务知识拓展培训，积极学习市场经济理论、现代经营管理知识、农业产业化知识等，全面提升供销社员工专业化、职业化水平，为供销社在激烈的市场竞争中站稳脚跟提供智力支撑和人才保障。
二是拓展服务领域提升服务质量。摒弃以农资销售为主的单一模式，按照“政府支持、供销社主导、社会参与、市场化运作”的总体思路，发挥市供销联社龙头带动作用。结合农业现代化发展，拓展服务领域，整合系统农机、农技、农资等各类资源，提供农业“耕种收销”社会化服务，大力推行农村土地适度规模经营。目前已推行土地托管面积5万余亩，带动农资销售实现新突破，逐步形成农业服务社会化全产业链式发展。
三是重点推进项目建设。按照实施“12239”工程要求，积极与中国农批公司对接洽谈，推动农产品批发市场项目尽快落地开工，农业服务领域实现转型突破，助力农业供给侧改革。
（市供销社）
市供销社上报《锐意改革
真抓实干
市供销社全力落实陈市长调研指示精神》专题信息一篇，获陈市长肯定性批示：
市供销社主动作为，各项工作全省领先，继续努力！
信息 种类 介绍
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交流心得 • 第一部分：政务信息概念 • 第二部分：政务信息面临的新形式 • 第三部分：信息源怎么找
一、什么是政务信息 • （一）概念：
就是在政务活动中产生、反映政务工作进展情况、遇到有关问题及可能影响政务决策的信息 （注：政务信息与党务信息不同，市委、纪检、组织、法检两院等部门产生的信息属党务信息，政务信息一般情况下不采用）
• （二）功能定位：
主要任务是 反映政府及各部门工作及 社会、经济发展中的重要情况，为政府把握全局、科学决策提供及时、准确、全面的信息服务。
围绕 “领导需要了解”和 “需要领导了解”进行编报，换句话说政务信息是领导的“耳目”，信息人员就是“情报员”，是沟通上下关系的桥梁和渠道，其作用、效果往往是大块头的报告所不能取代的，在一定程度上可以说是公文的补充。概括起来是八个字，两句话：“上情下达，下情上报”。
【举例】
上情下达
***副省长研究部署今冬明春散煤污染治理工作。9月13日下午,***副省长召集省环保厅等有关部门,就做好今冬明春散煤污染治理工作进行了研究和部署。在听取省环保厅有关情况汇报后,***副省长指出,散煤治理是影响我省环境空气质量的决定性因素,必须摆在更加突出的位置,进一步研究采取强化措施,确保完成各项目标任务。要突出工作重点,以今冬明春采暖期为重点时段,以列入空气质量排名后十位的7个设区城市和定州 、辛集市为重点地区,以煤改电煤改气、使用清洁燃料和高效清洁炉具、拓展优质煤源为重点措施,逐地区、逐项污染物明确绝对量和相对量目标,对7个后十位城市逐一明确位次改善目标。要进一步加大环保执法力度,深入开展利剑斩污专项行动,坚决打击环境违法行为。要加强督导考核,立即组织专项督查组,从现在开始即深入各地开展督导检查,对完成任务的地区要重奖,对完不成任务的地区要严肃问责,确保各项措施不折不扣落实到位,推动全省环境空气质量明显改善。
【举例】
下情上报
定州市迅速落实全省散煤污染治理会议精神。
一是严控散煤进入定州, ,14-18日排查全市煤炭经营企业63家,取缔散煤、劣质煤违规销售企业12家、流动摊点15处。
二是集中整治 “ 土小企业 ”, ,15日启动集中整治行动,年底前取缔110家小电镀、小冶炼等“土小企业”,全部做到“两断、三清、一平”。
政务信息面临的新形势：
二、政务信息面临的新形式 （一）思路要新：即要另辟蹊径、老树发新枝；
要突出特色、不同之处；要务实。
（二）语言要新：即要突出时代性，要有亮点词句。
（三）结构要新：即要打破汇报式传统结构，既
要有总结，还要有问题分析，针对性建议。
思路要新
海外人才对接张家_动取得成果。活动期间,张家口市与寰球人才交流中心签订了《战略合作框架协议》和《项目合作意向协议》,同时就引进高端滑雪板项目进行了深入交流, 有6 6 个海外人才团队与该市本地企业及投资商进行了一对一的洽谈, 共达成合作意向5 5 个。通过此次活动,为海外人才来张家口创新创业建立了绿色通道,也将为该市经济发展提供有力人才支撑。( ( 张家口市政府提供) )
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