2023-06-27
2023-03-18
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-05
2023-07-06
更新时间：2024-01-10 14:00:36 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-06-27
2023-03-18
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-05
2023-07-06
按照巡视整改专题民主生活会相关要求，结合自身思想实际和履职情况，现将个人有关情况报告如下：
一、存在的突出问题
（一）在学习贯彻__系列重要讲话精神和中央部署要求方面。
1.学习贯彻不到位，政治站位不高。在平时的工作学习中，存在重业务学习和党的方针政策学习，轻党的理论学习的情况。尤其是在学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、__系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察x重要讲话精神中，存在不够深入、系统、全面等问题，学习存在“应付式”“作业式”的学习心态，研究不深，理解不透，导致了政治上站位不高，没有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.政治理论学习不深入。由于理论学习不到位，导致思想认识和工作方法存在一定的片面性，学习只是满足于会议文件，没有始终坚持以“四个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。工作中能够坚持正确的政治方向，但在具体的工作中，大局意识不强，没有深刻领会__治国理政新理念新思路和_发展战略，没有把地方发展同中央重大决策部署结合起来，开创地方发展的新局面。
3.脱贫攻坚缺乏全局意识。在脱贫攻坚工作中，统筹协调不够不好，学习思考不深入不精细，解决问题的方式方法不多，深入基层实际了解调研不够。在一些政策的落实上，没有很好地贯彻，存在偏差。对易地扶贫搬迁工作稽查发现的问题负有领导责任。扶贫思路不多，工作不细不实，有畏难情绪。
（二）在执行政治纪律和政治规矩方面。
1.执行政治规矩有偏差。在工作中能够始终严守政治规矩，但是在政治敏锐性上还有差距，存在对上级精神理解不够透彻的问题。对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪，对一些不健康言论，虽不随波逐流，但也听之任之;对于个别同志在遵守党的政治规矩方面存在的模糊认识没有及时出面批评制止，存在好人主义;忽略了对全县广大党员干部政治规矩方面的约束和管理，只有原则要求，没有具体监督管理办法
2.执行政治纪律不严格。在工作生活中对分管联系部门的要求有所放松。工作中缺少务实的风气、担当的勇气和创新的锐气，抵制不良风气的意志不够坚定，对社会上一些不良风气的危害性认识不到位，有时认为是小事，警惕性还不够高，落实制度、执行政策监督管理不到位。
（三）在组织生活方面。
1.贯彻党的组织生活制度不够严格。“三会一课”制度落实不彻底，满足于上级要求的“规定动作”，内容比较单一，缺乏创新性。比如，领导班子成员给所在支部上专题党课，只局限于上传下达，以读报纸、学文件的政治学习为主，内容没有联系改革、发展的形势，没有联系政研工作实际，特别是没有联系党员干部的思想工作实际。
2.党内政治生活不严肃。平时忙于具体工作，总感觉时间紧，没有主动参加基层党组织会议，与班子成员、与分管部门主要负责人交流沟通不充分，平时只是通过集中学习或者开会时进行交流，没有主动利用其他方式与班子成员交换工作意见，导致与班子成员的沟通少。注重出勤而不重视效果，有时候发言没有经过仔细推敲，只是照本宣科走走过场。
3.双重组织生活没有落实到位。有时因时间关系没有及时参加党组织的学习活动。比如，对一些文件的学习，看下标题，了解下大框架，一知半解，精深度没有把握；
根据市纪委关于《全市纪检监察系统省委巡视组反馈意见的整改落实方案》、区委《省委巡视组反馈意见的整改落实方案》要求，区纪委牵头整改事项11个，配合整改事项8个。现就抓好全区纪检监察系统省委巡视组反馈意见整改落实工作通知如下：
一、总体要求、主要原则
（一）总体要求。以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央纪委十九届X中、X中全会精神为指引，深入学习贯彻__关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省、市、区委和上级纪委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧围绕省委巡视组反馈意见和建议，把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务，坚持科学统筹，明确任务，分工落实，突出重点、全面整改。全区各级纪检监察组织在整改工作中，落实好“三转”工作要求，履行好执纪监督问责的主责主业，通过查办一批违法违纪案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度机制，解决一批侵害群众切身利益、社会关注度高的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，推进全区纪检监察工作水平的全面提升。
（二）坚持整改原则。整改工作遵循四个原则：一是直面问题。区纪委针对牵头整改事项、配合整改事项，敢于面对，不回避，不推脱，不遮掩，做到把思想统一到省委巡视组、市委、市纪委、区委的要求上来，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。二是立行立改。针对省委巡视组反馈意见，结合全区纪检监察工作实际，围绕纪委牵头的10个事项、配合的8个事项，不等不靠，逐一对照、主动认领、细化措施，逐项、逐条明确整改责任和时限要求，认真抓好纪委牵头事项、配合事项的整改。三是狠抓落实。对省委巡视组反馈意见的整改，力求做到与全区纪检监察工作实际相结合，与谋划20_年重点工作相结合，与落实“三转”工作相结合，与查办案件工作相结合，与坚持不懈纠正“四风”问题相结合，与纪检监察干部队伍建设相结合，以反馈意见的彻底整改，推动全区纪检监察工作水平的全面提升。四是统筹推进。坚持整改的阶段性成果与长期性相结合，整改的重点与难点相结合，与当前纪检监察重点工作相结合，与党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作相结合，进一步修改和完善相关制度措施，以制度机制的不断完善，巩固整改落实的积极成果。对于整改工作中需要长期治理和逐步解决的问题，将进一步明确路线图、时间表和阶段性目标。
二、整改时间安排
（一）动员部署阶段（20_年X月X日——X月X日）
1.召开区纪委常委会议，认真传达学习《_XX市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》文件精神。
2.成立区纪委关于省委巡视组反馈意见整改落实工作组织机构，明确领导小组成员组成和工作职责。
3.认真传达区委整改工作动员部署会议精神，研究区纪委牵头、配合整改事项的具体措施和完成时限。
4.制定区纪委关于牵头落实《市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》整改问题整改措施情况报告，并就区委关于《省委第八巡视组反馈意见整改落实方案》提出修改意见。
（二）集中整改阶段（20_年X月X日——X月X日）
1.制定并下发《_XX区纪委关于贯彻落实市纪委、区委关于省委巡视组反馈意见的整改落实方案〉抓好全区纪检监察系统整改工作的通知》，明确区纪委牵头的整改事项、配合的整改事项，并将责任落实到各单位（部门），逐一明确责任领导、责任部门、配合部门、整改措施和完成时限。
2.各责任单位（部门）做好整改措施的推进落实工作，注重督查，汇总各配合单位（部门）工作情况。
月底前召开区纪委省委巡视组整改工作领导小组会议，听取各责任单位（部门）领导整改工作推进情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题。
月X日前，各责任单位（部门）将整改落实情况报区纪委巡视整改办公室。
（三）建章立制阶段（20_年X月X日——年底）
围绕制度建预防腐败体系建设。
三、整改任务和措施
根据市纪委、区委省委巡视组反馈意见整改方案的要求，区纪委梳理19项具体整改任务，其中牵头事项11个、配合事项8个。区纪委11个牵头整改事项的责任领导、责任部门、配合单位（部门）、整改措施和完成时限如下：
（一）关于对党政领导干部监督管理失之于宽、失之于软的问题
1.关于党政领导干部_、权钱交易、以权谋私、收受贿赂等违纪违法案件时有发生问题的整改。
具体措施：①筛选党员领导干部案件线索，认真调查，严肃处理。②认真落实案件查办工作考核细则，重点查处领导干部不作为、乱作为、贪污贿赂案件。③组织开展廉政警示教育夜校、优秀廉政戏剧巡演等宣传教育活动。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）
（二）关于国土、规划、医疗等部门和领域腐败问题易发多发的问题
2.关于国土、规划、城建部门制度落实不严，权力监督不力，在土地出让、工程建设、规划审批和容积率调整过程中不按规矩办事，随意性大，不招标或招标不规范，个别领导干部和工作人员利用手中权力寻租，插手工程建设收受贿赂，群众反映强烈问题的整改。
具体措施：①对近年来我区工程建设领域发生的违法违纪典型案例进行剖析，查找漏洞，建立风险点。②持续开展贯彻建设项目廉政风险告知书制度落实情况的监督检查，督促有关单位认真落实“告知、教育、承诺、监督”四位一体廉政风险防控机制。③加强区政府采购项目招投标工作监督检查，坚决杜绝领.导干部插手干预工程建设招投标等违法违纪行为。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委执法室；配合单位（部门）：区国土资源局、区规划局、区城乡建设局，区纪委案管室、信访室；完成时限：X月X日前）
（三）关于基层侵害群众利益“苍蝇式”腐败的问题
3.关于一些乡镇干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、违规经商办企业问题的整改。
具体措施：①建立干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、经商办企业等问题线索台账，筛选一批“要结果”信访案件。②强化对办事处查基层干部腐败案件的指导，重点做好省委巡视组交办、区纪委“要结果”问题线索督查督办。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委信访室、案管室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）
4.关于部分村组干部侵占各种惠农补贴、扶贫救灾等专项资金损害群众利益，乱收费加重群众负担，工作作风霸道问题的整改。
具体措施：①排查信访举报、市委巡视交办问题线索，查处村组干部侵占各种专项资金等方面的问题，形成有力震慑。②督促有关部门开展对惠农补贴、扶贫救灾等专项资金使用情况的集中整治，建立健全监督管理制度。③加强对村级组织党务、村务公开、惠农资金以及“四议两公开”工作法落实情况的监督检查。④加强对村组干部的廉政教育，通过开展廉政警示教育夜校活动，提高其为民服务意识和廉洁自律意识。（责任领导：区纪委副书记XXX；责任部门：区纪委农廉室、信访室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、各办事处；完成时限：X月X日前）
（四）关于享乐主义和奢靡之风治理不够彻底的问题
5.关于公款吃喝隐蔽化，转入内部食堂、培训中心；公车私用时有发生问题的整改。
具体措施：①组织开展对内部食堂（公务灶）、培训中心非公务接待、超标准接待问题专项监督检查，督促有关部门完善相关管理办法。②加强对公车私用和节假日车辆封存情况监督检查，选择典型案例通报曝光。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：区财政局、各办事处；完成时限：X月X目前）
6.关于个别领导干部执行廉洁自律规定不严格，存在大办婚丧喜庆事宜借机敛财和参与赌博等问题的整改。
具体措施：①组织党员领导干部签订廉洁从政承诺书，严禁领导干部大办婚丧喜庆事宜借机敛财、参与赌博。②配合上级纪委开展领导干部参与赌博专项监督检查活动，落实相关问题线索移交机制。③贯彻执行《XX市党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定（试行）》，严肃查办党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财案件。（责任领导：区纪委副书记XXX；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：XX各公安分局、各相关单位、各办事处；完成时限：2月10日前）
（五）关于市委落实党风廉政建设主体责任不够到位的问题
7.关于部分领导干部履责意识不强，落实“一岗双责”不到位，关注业务工作多，主动抓党风廉政建设少，没有将二者有机整合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核；岗位廉政责任不明确，“一案双查”制度没有落实问题的整改。
为深入贯彻落实xx区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神，确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地，根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》，切实抓好xx局整改落实工作，现制定方案如下：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻__关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻__调研指导河南时期的中央讲话精神，严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争，把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡视整改，助推全区巡视整改落实工作高质量完成。
（二）工作目标
一是问题整改见底见效。按照《xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx事项办理率达到100%。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用，强化整改落实日常监督，实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施，严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机，把各级纪检监察机关党组织建设好，把纪检监察干部队伍建设好，不断提升新时代党建工作水平，以党的建设高质量推动xx工作高质量。
二、组织领导
区xx局成立巡视整改落实工作领导组如下：
组长：xx党组书记、局长
副组长：xx党组副书记、副局长
xx党组成员、副局长
xx党组成员、副主任科员
xx党组成员
成员：xx
领导组下设办公室，xx兼任办公室主任，负责巡视整改落实工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿；督促相关科室落实整改措施，制定和完善相关制度，汇总相关工作资料；负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。
三、工作要求
（一）加强领导，狠抓责任落实
对照巡视反馈问题情形，凡是我局涉及到的，明确了责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任，局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音；坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。
（二）明确任务，完善制度机制
把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改落实工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。
（三）巡视整改与其他工作相结合，形成相互助力的良好局面
要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡视发现问题整改摆上重要位置，与深入贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习十九大精神相结合，与“三会一课”相结合，与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合，与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合，以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。
四、具体问题整改措施
（一）对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题
整改措施：一是加强学习教育，定期开展集中学习、书记讲党课等活动，增强党性修养，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；二是建立谈心谈话长效机制，分管领导定期不定期约谈科室负责人，科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。
责任科室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
（二）圈子文化盛行问题
整改措施：一是强化监督机制，要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态，自觉接受党组监督，增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力；二是开展以案促改警示活动，从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。
责任科室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
（三）对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存等问题
整改措施：一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动，对查找问题建立整改台账制定整改措施；二是针对自查存在的问题，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。
责任科室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
（四）责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规，个别干部加班期间在餐厅公款饮酒等问题
整改措施：一是定期召开党组会议，加强责任意识教育，落实好主体责任，确保领导干部“一岗双责”不落空；二是加强监督机制，对党员干部带头违规的情况及时进行通报，情节严重的将移交纪委_门严肃处理。
责任科室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
（五）一些干部毫无敬畏、我行我素，公款吃喝依然成风，参与老板吃请乐此不疲
整改措施：一是进一步健全财务管理的规章制度，结合本单位财务工作的实际，建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度，用制度防范和化解财务风险；二是明确审批权限，增强财务开支的透明度，保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行，确保公款专款专用；三是切实加强党风廉政建设，加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，提高拒腐防变的意识和能力。
责任科室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
（六）滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发
整改措施：在加强财务监管制度的同时，加强对领导干部的监督，形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。
责任科室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
（七）有的干部充当黑恶势力保护伞
整改措施：一是强化业务工作，从xx案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况，及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置；二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动，将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。
责任科室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
（八）高度重视区级领导班子成员你和下一级主要负责人存在的廉政风险，精准运用“四种形态”，严防监督执纪问责宽松软问题
整改措施：一是加强学习，提高理论水平和工作驾驭能力；二是定期召开班子会，加强沟通，增强民主科学决策能力；三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度，源头防范加强队伍建设，开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。
责任科室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
（九）上次巡视整改不到位问题
整改措施：一是正确认识、端正态度，增强巡视整改的思想自觉和行动自觉，进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求；二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向，认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见，紧密联系工作实际，深刻剖析问题原因，对症下药；三是局党组全程督办，压紧压实巡视整改责任，确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。
责任科室：全局各科室
总体责任领导：xx
具体责任领导：xx、xx、xx、xx
按照医院领导的要求，认真对照自己平时的实际工作及思想动态，排查在业务知识水平、敬业精神、业务能力、工作作风、为患者服务宗旨方面存在的问题，并对此进行了认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地开展工作。
一、存在的主要问题
1、专业业务知识掌握得不深不全。
具体表现为：一是虽然有时候也学习点业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。二是在业务知识方面，对理论学习的深度不够精。
2、敬业精神尚可，但工作主动性不足。
具体表现为：一是在实际工作中多了些因循守旧，按部就班，墨守成规的习性。也多了一些自己感觉到是事倍功半的东西。二是实际工作只限于听领导的安排，而在具体工作中如何结合实际进行开拓创新，搞出特色上，没有自己的工作创新思路。
3、业务能力不够。表现在：对待工作不够主动、积极，满足于完成上级领导交给的任务，在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，认为“船到桥头自然直”，坐等待办法出现，而不是自己寻找对策，缺乏一种钻研的精神。
4、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时抱着应付的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。对窗口的工作情况和自己负责的业务工作若明若暗，没有深入调查和全面的把握，以致很少提出针对性强的工作措施。
5、为患者服务意识的淡薄。表现在：对待患者不能始终保持热情服务的态度，当手头工作较多时，性子就会有些急躁，态度不够和蔼，如遇到需要重复解释的问题，嗓门就会比平时高，显得没有耐心，没有调整好自己的情绪。没有牢固树立全心全意为患者服务的宗旨观念;没有深刻体会“一切为了患者，一切依靠患者”的实质;没有坚定任何时候都要以患者满意不满意作为自己得失衡量标准，在个人利益与集体相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽视了患者的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。“一切为了患者”是要真正做到全心全意为患者服务，拿出百分之百的热情接待每一位患者。
二、整改措施和今后努力的方向
通过交流反思，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求来审视自己，规范自己，严格要求自己。
在开展集中整治“庸懒散贪”教育活动以来，本人按照该项教育活动的总体方案和部署，通过系统的学习，结合自身工作的实际情况，对照自己的思想、纪律、工作和作风方面进行了检查和剖析，发现自己在工作中还存在很多问题和不足，在内心深处对自己有了深刻的警醒。下一步，在不断学习的基础上，分析缺点，查找原因，同时制定相对应的整改措施。现将存在的主要问题、思想根源和整改措施具体情况汇报如下:
一、存在的主要问题
1、学习方面:一是学习上不够主动、不够自觉，对于深入的学习，系统的学习做得很不够;二是对于政治理论学习，没有认真对待和深化的思考，只是浮在表面;三是平时学习的内容和学习效果没有贯彻落实到位，会上听，回去扔;四是学习不够认真，思考问题也不深，不能够创造性的开展工作，工作思路不够开阔。
2、业务知识不够，理论基础不够夯实。一是不注重更新知识，日常工作必须掌握相关的林业法律、法规、政策和文件精神，不能够游刃有余，得心应手;二是缺乏进一步深化学习的思想意识，新掌握的知识和业务素质，远远不能适应工作的需要，认为现在自己新学的知识可以勉强应付目前的工作就行了，对业务知识掌握的广度和深度还不够;三是缺乏持之以恒的学习态度，知识不足，光靠经验工作，创造能力不强。
3、对待工作有时不够积极主动，进取精神不强。一是服务意识不够强，有些工作该做细的，没有做到位，缺乏事业心和责任感;二是工作方法有时不够恰当，不讲究策略，对于工作方法把握政策重要性认识不够;三是对工作的要求标准不够高，满足于现状，缺乏创新意识，新遇到的问题，不够主动的去面对，分析理顺思路，想办法去解决问题;四是对待困难有畏难情绪，满足于领导叫干啥就干啥，缺乏积极主动性，灵活机动性，过于死板，甚至产生消极的态度。
二、思想问题产生的根源
1、对自己的政治素质要求不严，认为政治和自己没有多大的关系，就不必要加强学习，对政治理论知识的了解不深透，学习更不够。
2、为民服务的宗旨意识还不牢固，对于自己从事森林资源管护工作的管理认识不足，对有些问题不主动了解，一些工作没有做细，责任心有待增强。
3、思想上有懒散的现象，存在得过且过的心态，抱着“不争先进、不当后进”的思想，总是认为这样过得去就行，在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求。创新意识不够，工作的思维方式和办事效率不能适应新形势下工作的新要求。
4、对业务知识理论的学习要求不够高，专业学习的系统性、深入性不强，平时学习或培训只是浮在表面，满足于一知半解，致使工作的开拓进取存在差距，工作无太大进展。
三、下一步整改措施
1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质，学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我会认真的学习，及时掌握林业法律、法规、政策和文件精神，用先进的理论充实自己，提升自身的修养，坚定信念，增强信心，以高度的责任感、事业心完成各项工作任务。
2、增强创新意识，紧跟时代的步伐，更新工作理念，转变工作作风，善于总结经验和方法，积极探索解决问题的出路，以高度的责任心和使命感，融入林区的改革与发展中，做出成绩，做出效果。
3、养成良好的工作作风，在今后的工作中，增强责任感，自觉遵守纪律，改进自己的工作作风和工作方式，使自己的整体素质和业务水平再上新的台阶。
4、强化服务意识，树立全心全意为职工群众服务的宗旨，进一步深入了解当前工作的重点和难点，要及时掌握工作中存在的问题和不足，强化大局意识和服务意识，以最诚恳的态度解决问题，服务职工群众，为林区的改革和发展，生态安全，和谐，稳定贡献自己的一份力量。
区委巡察工作领导小组：
按照区委的统一部署，区委第三巡察村居组于20_年12月1日至20_年1月18日对街道和谐社区进行了巡察，20_年3月22日，区委第三巡察村居组将巡察意见向我街道进行反馈，客观中肯、切中要害指出我街道社区在基层组织建设薄弱，党建工作不扎实、社区财务管理不到位、民生问题关注不够等3个方面11项具体问题，并提出相应的整改意见建议。按照党务公开原则和区委巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：
一、提高政治站位，坚决扛好巡察整改政治责任
街道党工委高度重视区委第三巡察村居组反馈意见，态度端正，照单全收，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，一次重大党性考验，以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识，加强组织保障。收到巡察村居组反馈意见后，街道党工委第一时间召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，对整改工作专题研究，成立了白云街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改工作领导小组，街道党工委书记同志任组长，办事处主任同志任常务副组长，其他党政班子成员任副组长，具体责任科室、社区负责人为成员，下设办公室，纪工委书记同志任办公室主任，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。街道召开了落实区委第三巡察村居组巡察反馈意见整改动员会，进一步统一街道上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，街道党工委逐条讨论，剖析根源、反思反醒，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对11项具体问题明确了责任领导、责任人，各责任领导会同责任社区、科室及时研究整改措施。以文件形式下发《街道落实区委第二督导组关于巡察街道社区等社区的反馈意见整改方案》，建立街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改情况台账，对11项具体问题细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。
三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为街道党政领导履行党建责任的重要检验，街道纪工委三个月整改期限内启动了两轮整改督查工作，针对各社区的不同问题依次开展整改督导工作，把整改工作放到第一位来布置，提要求、作部署，对照反馈意见清单逐一督促落实、销号，确保各项整改任务如期完成。
四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高社区各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
对照区委第二督导组反馈的3个方面11项问题，各责任领导、责任科室、责任社区、责任人着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。
（一）基层组织建设薄弱，党建工作不扎实的问题
1、“三会一课”制度落实不严的问题。
整改情况：街道已严格落实“三会一课”制度，会议记录杜绝抄袭，并在以后的会议中真实完善各类台账；社区20_年“一征三议两公开”工作记录已找到并规范存档，街道将在20_年严格按照流程召开各项会议。问题已整改。
2、党员管理不规范：发展党员不规范；党费收缴不规范的问题。问题已整改。
整改情况：（1）街道已对今年各社区新发展的党员严格按照流程进行资料收集、归档工作；（2）党费收缴明确专人管理，根据工资标准足额交纳党费，做好一人一缴一登记，确保党费收缴票据和党员交纳党费登记表一致。（3）对发展党员工作的每个阶段、每个程序、每个环节情况，全过程进行详实记录，全程管控、全程监督，确保发展党员程序规范；（4）社区经查阅会议记录，申请入党时间为20_年1月6日，确定为入党积极分子时间为20_年4月23日；党员郭，在填写信息表的时候错写成郭，目前已更改完成，下一步将严格按照党员发展有关程序和规定严格把关，避免类似情况发生。（5）一是上交街道办事处党组织党费和实际收纳党费有出入，是因为在20_年第四季度，有部分党员要外出，所以提前交纳了一个季度的党费，显示实际收党费数比上交上级党组织党费多。二是在20_年按照的是基本工资交的党费，从20_年至今开始按实际工资交党费。问题已整改。
3、监督机制缺失的问题。
整改情况：（1）街道党工委、街道纪工委已对各社区监督委员会成员进行关于居务监督等事项的业务培训。（2）下一步将积极推进社区监督委员会成员的履职、监督、评议等工作的开展。问题已整改。
4、居务公开落实不到位的问题。
整改情况：各社区均已设置了永久信息公开栏，对社区相关惠民政策、低保信息等进行公示，同时利用大屏幕、横幅、居民群等形式，多渠道发布确保信息畅通。问题已整改。
5、党组织生活有偿化的问题。
整改情况：各社区均已规范组织党组织生活，规范化管理，坚决抵制以物质奖励吸引参与组织生活的行为。问题已整改。
6、印章使用管理不规范的问题。
整改情况：各社区已确定专人负责印章使用管理、完善使用登记薄的、坚持“一印一登记”原则，确保印章使用的规范化。问题已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及时的问题。
整改情况：各社区已完善去向告知牌的干部岗位信息公示；并确定专人负责信息更新工作。问题已整改。
（二）社区财务管理不到位的问题
8、财务支出不规范的问题。
整改情况：街道财政所已针对所涉问题召集各社区负责人及报账员召开了街道加强社区财务管理工作会议；同时街道下发了《关于进一步加强社区财务管理工作的通知》规定了各社区要严格执行财务规定，坚决杜绝白条下账，真正做到有据可查、运行规范。问题已整改。
（三）民生问题关注不够的问题
9、社区控制“双违”工作不力。
整改情况：（1）社区经了解搭建的不是铁皮房，是楼顶漏水的防雨棚，此搭建行为也已上报有关部门，下一步工作，加强对小区双违的管控力度，发现问题，及时上报处理，坚决杜绝私搭乱建。（2）社区已进行调查核实，已将确属违建的问题报办事处“双违”办集中处理整治。问题已整改。
10、惠民政策宣传不到位。
整改情况：（1）社区辖区居民彭二麦老人在邮政小区居住，但是户口未迁移，按照规定60岁养老保险要去户籍所在地办理，后来在社区的政策宣传下，家人得知此情况，把户口迁移本辖区，社区即时为老人办理60岁养老保险业务。今后社区将加大惠民政策宣传力度，确保各项惠民政策落到实处。（2）社区辖区居民线材厂家属院南院属于国家老旧小区改造范围内，居民反映问题时已对居民做好解释工作，现道路毁坏、化粪设施老化下陷问题已解决。将进一步提高政治站位，加强责任意识，切实维护群众利益。（3）白云街道在日后工作中坚持问题导向，将对各社区进行专项督查，着力解决漠视群众利益的突出问题，维护群众切身利益，对群众反映的急需解决的问题，能解决的必须及时解决，一时解决不了的，在一定范围内创造条件，采取有效措施逐步解决。问题已整改。
11、老旧小区管理不到位问题。
整改情况：各社区已针对三无小区实行“一院一策”组织居民成立自治委员会、功能型党支部，积极发挥功能型党支部和居民自治委员会的作用，对老旧小区进行规范化管理。问题已整改。
三、下一步工作打算
巡察工作整改以来，全街道（社区）上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全街道（社区）党员干部深切感受到了巡察监督是对街道党工委及各社区党（总）支部工作的一次政治体检，是对每名党员干部的真实关心和爱护。同时，也使街道各项工作制度执行更严格、作风管理更规范，党员干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党工委及各社区党（总）支部各项工作。
（一）持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。
（二）落实责任，营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。
（三）注重实效，以整改促提升。街道党工委及各社区党（总）支部将继续坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与中心工作相结合，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻__重要讲话精神，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，树立主业意识，落实主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强街道领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力，实现“两促进两不误”，着力解决白云各项事业发展中存在的突出问题，全力推进街道各项工作取得新成效。
根据省委统一部署，3月25日，市委常委会涉粮问题巡视反馈意见整改专题民主生活会召开，认真学习贯彻__关于“三农”工作、粮食安全的重要论述和巡视工作的重要讲话指示精神，对照省委第五巡视组反馈意见，全面查摆问题，深入剖析原因，严肃认真开展批评和自我批评，以动真碰硬的勇气和担当，推动巡视反馈问题全面彻底整改到位，不断提升全市粮食安全工作水平，以实际行动迎接党的_胜利召开。市委书记_主持会议。
为高质量开好此次民主生活会，会前，市委常委会成员采取个人自学、集体学习等方式，深入学习__关于粮食安全的重要论述，以及有关会议和涉粮法规文件精神，并认真开展谈心谈话，广泛征求意见建议，为开好民主生活会做好充分准备。
民主生活会上，_代表市委常委班子作对照检查，并带头作个人对照检查、主动接受各位常委的批评。随后，陈忠伟、杭海、王巨兵、张明康等其他班子成员逐一作对照检查，认真查摆问题，进行了严肃的批评和自我批评。
_在总结讲话中指出，本次专题民主生活会，几位同志认真对照省委巡视反馈意见，紧密联系各自思想、工作、作风实际，进行了严肃的批评和自我批评，达到了民主生活会的目的。我们要充分发挥市委常委会示范带头作用，运用好这次专题民主生活会成果，扎实做好巡视整改“后半篇文章”，牢牢守住保障粮食安全底线。
_强调，要在牢记“国之大者”中扛起责任担当。站在讲政治、守规矩的高度，站在维护国家安全、保持社会稳定的高度，充分认识粮食安全的重大意义，带头深入学习贯彻__关于“三农”工作和粮食安全的重要论述，进一步明确目标、强化措施，切实抓好粮食安全这个“国之大者”，为全国全省大局作出宿迁应有的贡献。要在狠抓整改落实中消除顽瘴痼疾。明确责任抓整改，对照整改方案，细化分解任务，确保事有人管、活有人干、责有人担。从严从快抓整改，全面彻底整改巡视反馈问题，确保件件落实、事事见效，坚决不留尾巴。强化督导抓整改，对整改工作中的各项问题，紧盯不放、跟踪问效，督促整改任务不折不扣落到实处。要在深化成果运用中保障粮食安全。坚持“当下改”与“长久立”相结合，做到举一反三、建章立制、标本兼治，努力将问题整改的过程转化为促进粮食事业发展的过程。统筹抓好粮食生产、购销、储备等各项工作，切实把现实短板拉长补齐，加快推动粮食安全治理体系和治理能力现代化，进一步巩固宿迁“江苏大粮仓”的地位，以实际行动迎接党的_胜利召开。
个人基本情况 夏富恩，男，1957 年生人，河南省西平县人，_党员，学历为研究生，高级经济师。1998 年 8 月至 20_ 年 3 月任河南省粮油工业总公司总经理、河南省粮工粮食储备库主任，20_年3月至20_年 10 月任河南金鼎粮食集团总经理、党委副书记。
犯罪事实 在任职期间，夏富恩利用职务上的便利，非法占有公共财物 万元、收受他人财物 万元，并用部分赃款在山东日照购买海景房和门面房。
处理结果 20_ 年 4 月，三门峡市中级人民法院以贪污罪、受贿罪判处夏富恩有期徒刑十六年，没收涉案赃款 万元，并上缴国库。
案件特点 （一）背弃信仰，好干部沦为“ 硕鼠”
1977 年时，夏富恩考入河南省粮食学校学习，1979 年 12 月被分配到河南省粮食厅工作，并先后任职厅办公室副主任、老干部处处长等。1995 年 7 月至 1997 年 10 月，_河南省委组织部将其作为青年后备干部派往清丰县挂职锻炼，并任职县委副书记。
在这段时间内，他因为工作成绩突出受到上级领导和有关方面的好评。1997 年 11 月，夏福恩到河南省粮油工业总公司任职，1998年 6 月任总经理兼河南省粮工粮食储备库主任，后又任中国粮食行业协会常务理事、河南省粮食经济学会副会长、河南省粮食行业协会副会长、河南省粮油工业总公司董事长、河南方欣米业有限公司董事长、郑州方欣生物科技有限公司董事长、河南金鼎粮食集团总经理。
1998 年 6 月，夏富恩还被授予 “河南省粮食系统劳动模范”“河南省粮油企业家”“河南省粮食系统专家”“中国优秀粮油创业企业家”“河南省首届‘奋进杯’新形象、新河南代表人物”，并荣获“先进个人”等多个奖项。
令人意料不到的是，如此优秀的一位企业家最终却跌倒在贪污和受贿等罪行的“脚下”。
经查，在任职期间，夏富恩共非法占有公共财物 万元、收受他人财物 万元，利用职务便利在山东日照购买海景房 1 处，购买门面房 1 处并出租用以个人获利。
（二）胆大妄为，利用职权大肆收受财物 一直以来，粮食系统流行一句话：“粮库钱没腰，看你捞不捞”。
20_ 年至 20_ 年，夏富恩利用职务便利，将河南省_老干部处下属豫粮建筑安装公司无偿转让给董某，并将河南省粮油工业总公司下属两个粮库建设工程交给董某施工。20_ 年下半年，夏富恩在购买郑州市金水区文博花园住房时，董某先后为夏富恩支付按揭房贷 万元，装修费 9 万元，共计 万元。
20_ 年，夏富恩安排中牟县_职工乔新砖为河南省粮油工业总公司代收小麦，乔新砖从中获利。后在 20_ 年春节前，为表示感谢，乔新砖到夏富恩办公室送给夏富恩 5 万元，夏富恩将该款据为己有。
（三）利欲熏心，侵占公物与民争利 20_ 年，河南省粮油工业总公司在山东省日照市以 138 万余元购买了海曲路某商业用房一处，欲成立办事处，后因故没有成立，所买房屋一直空闲。后夏富恩委托在日照_工作的纪某某将空房利用起来经营项目，纪某某将该房进行装修开办旅馆，共花费装修费 万元，夏富恩出部分装修款。20_ 年 2 月，夏富恩以河南省粮油工业总公司的名义与纪某某妻子秦某某签订了《商品房买卖协议》，将上述河南省粮油工业总公司的房产以 132 万余元价格卖给秦某某，该房产于 20_ 年 4 月 15 日转移登记到秦某某名下，秦某某未支付房款。2004 年 3 月份，纪某某以 356 万元的价格将该房产出卖给日照金冠新型建材有限公司。房款付清后，夏富恩让纪某某将所得款中 130 万余元为自己在日照市购买别墅，用 160 万余元购买日照大学城一门面房，和纪某某等人出租获利。20_ 年至 20_ 年
期间共获利 万元。2004 年后半年，因郑州市金水区检察院调查河南省粮油工业总公司在日照购房情况，被告人担心事情败露，便以公司名义再次与秦某某签订了房产转让协议，由夏富恩出资 140万元，以秦某某名义将该款转到河南粮油工业总公司。
案件剖析 夏富恩的案件有很多值得当代企业家警醒和反思的地方，夏富恩作为粮油工业总公司的总经理、粮食储备库主任，对于自身保护粮食安全的极端重要性和复杂性的职责认识不充分，并利用职务之便窃取民脂民膏，完全弃保护民生及正常的市场秩序的任务于不顾。
首先，是其个人放松自我教育，思想麻痹松懈。纵观夏富恩人生历程，不难发现，其在成长之初或任职之初，有着远大的理想抱负，政治思想是可靠的尚具有一定的党性观念，工作上勤奋敬业，积极努力。但是随着政治上的进步，地位身份发生了变化，加之长时间不注重理论学习，放松自我教育。在一些公务活动和人际交往中思想麻痹松懈。从开始的受之有愧到习以为常，从谨慎行事到肆无忌惮，甚至将人民交给的权力当作谋私的工具，使公共权力异化成了私有权力，公物变成了个人财物，人生观、世界观、价值观逐步偏离了正确的轨道，导致思想滑坡、人格蜕变， 另外，监督管理不到位也是一个重要原因。就夏富恩任职的粮食储备库监管为例，储备粮从储备计划、分配、贷款、购粮、储备、轮换、发放轮换补贴资金，对外涉及发改、财政、农发行，对内涉及粮
食主管部门、各国有粮库，监督主体不可谓不多，但有关单位的负责人要么为了利益“抱团”，要么疏于管理，致使监管形同虚设。因此，相关监管单位落实监管责任，健全粮食保障体系，理顺监督机制，保障各监督主体充分协调发挥作用也迫在眉睫。
为了全面落实_关于巡视工作的重大部署要求，以高度的政治自觉，思想自觉，行动自觉，不折不扣做到两个维护。我支部在收到市委第三巡察组反馈意见后，高度重视，立即行动，召开了党员大会，宣读了有关文件精神，依据反馈提出的意见，结合单位实际，逐条逐句提出整改办法,进行整改落实。现已完成所有问题的整改。具体整改情况如下：
一、党的政治建设方面
1、针对贯彻落实中央精神不到位,学习贯彻__讲话不扎实问题
制定严格的党员学习考核制度，深入学习__系列重要讲话精神，通过专题学习、专题研讨、学习强国等形式丰富学习方式，定期检查督导学习笔记，带着问题学，力求学深学透。为适应学习新形势、新要求，我们成立了云支部，坚持自学与集体学习相结合，线上学习与线下学习相结合，保证了学习进度与效果。
2、针对党内政治生活不严肃问题
(1)针对组织生活制度落实不到位，民主生活会征求意见走形式问题
严格执行民主生活会制度，将发放征求意见表、开展谈心谈话，自己査找、组织提出等多种方式进一步细化，建立台账，保证征求意见的时间，保证征求意见的质量，深入查找班子和个人存在问题，严禁征求意见走形式、走过场，确保征求意见的真实性、可靠性。
(2)针对组织生活会开展不规范，问题整改不到位问题
建立问题整改台账，进一步规范组织生活会程序，规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评等步骤开展组织评定，要求每一位党员实事求是、认真写好自己的对照检查材料，对同志的批评意见要严肃认真，不數衍了事，虚心接受同志们的批评意见，对自身存在问题以实际行动加以整改。
二、党的思想建设方面
1、针对党的理论学习不重视，党员学习笔记不全问题
党支部强化学习的同时，进一步规范落实档案管理工作，档案有专人负责，对学习笔记不全的同志责令立即补抄学习笔记。为杜绝此类事件发生，支部采取定期、不定期督促检查党员学习笔记，建立检查制度，确保学习效果。
2、针对对意识形态工作重视程度不够问题
加强意识形态责任制落实，在年度工作总结和党建工作述职报告、民主生活会中专项汇报意识形态工作开展情况。组织支部党员深入学习领会意识形态工作的重要文件精神和各项规定要求，扎扎实实落实好主要领导的第一责任人责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”责任。
三、党的组织建设方面
针对党建责任制落实不到位，党支部未结合实际研究部署党建工作问题
进一步完善党建工作责任制，牢固树立党支部书记是党建第一责任人的责任，要把党建工作放在重要议事议程的第一位，认真研究安排部署党建工作，结合实际，实事求是制定目标措施，把党建工作抓紧抓实，抓出成效。
四、党的作风建设方面
工作作风不扎实，针对文件材料不实、不细、不全问题
严格执行党员学习制度，明确职责，规范学习记录台账，明确专人专记，有专人负责审核，避免张冠李戴，及时收录，及时归档，按要求规范记录学习会议内容，确保记录内容、图片准确完整。
五、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
针对主体责任履行不力，责任传导不到位问题
切实深化党建工作重要性的认识，切实加强党员廉洁自律教育，加强责任传导力度，党支部书记与党员签订党员目标管理考核办法，组织党员学习中国_章程、中国_纪律处分条例，组织党员观看警示教育片。
整改后党建工作更加规范，党建工作新成效必将引领带动我市土肥、农畜产品质监事业的健康发展。在以后的党建工作中，我支部一定将更加严格要求，按照支部工作条例，做好各项党建工作。
县教育实践活动办公室：
按照县教育实践活动领导小组办公室办以及县委第十四督导组的安排和部署，农业系统党委紧紧围绕“巩固和拓展教育实践活动成果，推动转作风改作风纵深发展”这一根本要求，采取得力措施，为进一步促进《整改方案》中整改事项的落实，推动整改落实工作查漏补缺、固强补弱，取得实效、取信于民，进一步确保整改活动和实际工作相结合，收到活动开展预期效果，认真开展我系统整改落实“回头看”工作。现将农业系统党委开展教育实践活动整改落实“回头看”的具体情况汇报如下：
一、活动开展情况
（一）领导重视，措施得力
农业系统教育实践活动领导小组对此项工作高度重视，在1月23日召开专题会议，对具体工作做了详尽的部署，并组织学习了_在教育实践活动总结大会上的讲话。成立了由党委书记买买提〃库尔班同志担任组长，“农业系统整改落实回头看工作领导小组”，作为第一责任人，坚决做到亲自参与研究、亲自参加部署，亲自主抓落实，坚决不当“甩手掌柜”。党委副书记刘虎同志担任副组长，负责具体工作。明确专人负责，明确责任任务，把责任明确到人，落实到日，真正做到了认识到位、组织到位、落实到位。活动中本着缺什么补什么，哪里薄弱，强化哪里的原则，拾遗补缺、固强补弱，
1立足整改，不留死角，采取得力措施，确保“回头看”工作落到实处。
（二）组织得力，目标明确
始终坚持系统党委领导班子成员带头，即知即改，立行立改，以严格的标准、严厉的措施、严肃的纪律，落实好整改落实、建章立制的各项工作。通过整改，切实解决好领导干部“严守政治纪律和政治规矩”及“四风”问题，使领导班子、领导干部的政治定力更加增强，科学发展观更加自觉，联系群众更加紧密，党内生活更加严格。通过开展专项治理，切实解决基层农业工作中反映出来的一些需要解决的问题，切实达到正风肃纪的效果。通过加强制度建设，实现用制度管人管权管事，发挥制度管根本、管长远作用，切实使好的作风得以弘扬，不良作风受到遏制，教育实践活动成果得到有效巩固，让党员干部切实感受到教育实践活动所取得的成果。
（三）开展“回头看”，打牢基础
在整改落实、建章立制环节开始前，对照中央、省、市、县委前两个环节部署要求，对前两个环节工作逐项进行“回头看”，重点看了聚焦“四风”、查摆剖析是否深刻，看即知即改、立改立行是否见效，看专项整治、解决问题是否到位，看责任主体、推进措施是否明确。通过“回头看”找到了差距，并对存在问题和不足的及时进行了“回炉”、“补课”，为做好整改落实、建章立制工作打下了坚实基础。
通过活动的有序开展，我系统整改落实、建章立制工作已取得良好成效，一是党员干部整改自觉性和坚定性进一步增强。委领导班子中心组集中学习时间，专题学习了__
2记系列讲话。机关各单位。各支部也都按要求，结合本单位实际，组织了针对性学习。通过集中针对性学习，党员干部对个人整改措施落实情况，重点是遵守党的纪律特别是政治纪律情况，执行中央八项规定精神情况等情况主动性进一步增强，全委广大党员干部进一步得到了党性锻炼，精神状态明显改观，抓工作促落实的干劲进一步提振，实现了活动与工作两不误、两促进。二是解决存在的突出问题取得明显进展。委领导班子成员认真对照系统党委的整改方案及个人问题清单，完善了个人整改台帐和整改清单措施，明确了目标要求、责任分工和完成时限。对整改能及时兑现的，做到了马上兑现，对需要长期整改的，也都拿出了长期整改措施。三是全面推动了制度的“废、改、立”工作。完善了农业系统制度建设计划，对已有22项制度进行了全面梳理，其中，实践证明行之有效、群众认可，要予以重申，着力抓好落实的制度9项；与新形势新任务要求不相适应，要予以修改完善的制度13项，构建科学合理的新制度8项，进一步聚焦了“四风”突出了作风建设。
二、主要做法
紧密结合实际，抓住突出问题，对准焦距、找准穴位，责任到人，下大力气抓整改。
（一）制定整改方案，突出针对性
在县群教办和第十四督导组的指导下，我系统党委始终坚持问题导向，对照“三严三实”要求、“四强干部”标准和“七个有之”表现，采取自己找，群众提、互相帮等方式，严格查摆自身问题，安排农业系统党委主要负责同志主持撰写，经过领导班子成员集体研究讨论通过后，形成初稿，积极征求了县
3活动办和第十四督导组的指导意见，反复修改完善，切实提高整改方案的针对性、操作性和规范性。按照县群教办的要求，领导干部积极撰写了个人整改清单，深入问题剖析，明确整改任务和整改时限，进一步深刻认识到改什么、怎么改、改得怎么样。并经过多次修改完善，对马上能解决的问题，集中精力立即予以解决，对需要一段时间努力能解决的问题，跟踪问效，确保需要解决的问题有人来抓，逐步予以落实，对于受客观条件限制，一时不能解决的问题，制定切实可行的措施，积极解决。
（二）落实整改方案，确保实效性
为确保整改工作按计划、按要求在规定的时间内高效完成，结合当前工作实际,一是认真组织党员干部深入开展“回头看”，深入做好查缺补漏，进一步完善和落实整改措施，促进整改措施的全面落实。二是落实整改过程中，坚持上下结合原则，各单位、各支部能解决的问题，交由各单位。各支部自行进行解决；对各各单位、各支部不能解决的，报分管领导，共同配合解决问题，确保了活动取得实效。三是请群众监督，对整改工作进行公示。目前，农业系统党委共查摆出政治不够坚强以及“四风”方面存在的问题共38条，并且已经制订了整改措施、整改目标及整改时限。系统领导班子和书记整改方案、整改措施和整改清单已经在各单位、各支部公示栏进行了公示，广泛接受干部群众监督，从严从实抓整改，从群众最关心的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，做到抓一件成一件，在解决具体问题中让群众看到变化、增强信心，以整改实效取信于民、凝聚人心。
（三）针对工作实际、突出专项整治
领导班子根据喀什地区和县活动办关于专项整治的工作部署，结合贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》开展群众路线教育实践活动专项整治工作，聚焦突出问题集中开展专项整治，以重点突破推动整改工作的持续深入，主要是严格控制党员干部“违反政治纪律行为“问题，各机关单位”门难进、脸难看、事难办“问题”、侵害群众利益问题”，干部“走读”、机关“庸、懒、散”等方面问题。成员按照职责分工，牵头开展好分管领域内的专项整治工作，做好有关工作的措施细化和组织实施，落实具体责任人和实施步骤，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体好转。
三、存在的问题
我委尽管在教育实践活动整改落实工作中取得了一定实效，但通过虽然我们在整改落实上做了一些工作，也取得了阶段性成效，但与上级党委党委的要求，与人民群众的期盼相比，还有不小的差距。一是对整改落实的认识还有待进一步提高。存在第二批教育实践活动已告一段落，整改措施制定了，结合业务工作做好就行了，认为没必要再搞分析、报情况的问题；有的单位、个人还存在等待、观望的思想，积极整改的意识不够强。二是整改落实的力度还需进一步加大。特别是，做好“三农”工作，帮助广大群众脱贫致富，落实粮食、棉花、伽师瓜、设施农业、农产品质量安全以及农业行政执法等相关措施，整改任务，涉及部门多，工作协调难度较大，还需进一步加大推进的力度。三是整改落实工作发展不够平衡。对于一些容易落实的工作，各单位和各支部能够雷厉风行、立说立改，而对于
5一些周期较长、难度较大的整改任务，需要在下步工作中持之以恒地抓好落实。
四、原因分析
一是是学习不够深入，思想认识不到位。主观上对加强理论学习的认识不足，学习上还存在一定的片面性。学习的自觉性不高，学习制度坚持的不好，强调工作忙、事务多，存在消极应付、完成任务的现象。二是“船到码头车到站”思想在作怪。认为年终工作检查结束了，群教活动总结会也开完了，整改落实工作也基本整改完毕，一些需要长期坚持的作风和做法，只要坚持做下去就算完成任务。因此产生了“刀枪入库马放南山”的思想，对单位和个人的要求有所放松。三是宗旨意识不够强。“三农”工作任务多、责任重，特别是产业结构布局和调整面临的困难重重。一着不慎就会影响农业农村经济发展，影响广大农民群众的收入。因此，在工作中遇到棘手问题有时缺乏必要的担当精神。没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚，全心全意为人民服务的思想树立的不够牢固。四是争第
一、高标准、严要求的思想有所放松。有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。
五、对深化整改工作的建议
以解决领导班子“政治坚强”和“四风”方面存在的突出问题为重点,以开展专项治理为抓手,以建章立制为保障，以全
6面提高班子的工作水平为着力点,坚持立改立行和长效机制建设相结合，坚持纠正问题与建章立制相结合。一是坚持突出重点的原则。坚持什么问题突出就着力解决什么问题，哪些问题难度大就着力在哪些问题上集中力量攻坚；二是坚持注重实效的原则。结合实际制定整改方案，全面落实整改责任，积极开展跟踪问效，确保整改问题得到真正有效地解决；三是坚持统筹兼顾的原则。把深化整改放到全局工作中去谋划和部署，落实到经常性党建工作和中心工作的各个环节；四是坚持合力推进的原则。各相关单位和部门上下联动、相互协调、相互支持，形成深化整改的推进合力，各相关职能部门要各司其职、各尽所能、通力配合，确保“整改落实、建章立制”环节工作扎实有效，圆满完成党的群众路线教育实践活动各项工作任务。
按照县委巡察工作的统一安排部署，县委第三巡察组于20_年9月15日至12月15日对我局进行了为期三个月的巡察,并于20_年元月10日对我局巡察情况进行了反馈。县委第三巡查组实事求是、客观公正地指出了我局在工作中存在的六个方面的十四个问题，并具体到二十一个事项，有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的情况，局党组认真研究整改措施，落实整改责任，根据实际制定整改方案，列出三个清单，对巡察反馈意见认真开展整改落实。现将整改落实情况汇报如下：
一、以问题为导向狠抓整改工作
(一)关于党的政治建设方面存在的问题
1.学习领会十九大精神和__视察山西重要讲话精神不及时、不深入。
(1)对_新时代中国特色社会主义思想和十九大精神缺乏深层次理解和高标准把握，在融会贯通、学以致用上有欠缺。大部分人未按照学习计划学习，存在惯性思维，流于表面、重视不够，效果不佳。
一是局党组和机关党支部加强了对政治理论学习工作的组织指导，加强以十九大精神和__一系列重要讲话为主要内容的政治理论学习，深刻领会习_新时代中国特色社会主义思想精髓，力求实效，拥戴核心、维护核心、紧跟核心，努力使党的政策方针走心入脑，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践。二是完善了局党支部学习制度和机关学习制度，强化和规范政治理论学习活动，逐步提高全体党员的党性修养和政治素质。根据《中国_章程》、《中国_支部工作条例(试行)》，结合民政工作实际，制定了《20_年民政局党支部落实“三会一课”制度实施方案》，同时制定《20_年党支部“三会一课”活动安排计划》。详细规定了所学内容、学习活动等并付诸实施。进一步规范了学习笔记，加强了每月学习检查，形成领导带头，学习规范，氛围浓厚的学习格局。
整改效果：已于1月底完成整改，并长期坚持执行。
2.贯彻执行党的路线方针政策和中央，省、市，县重大决策部署不到位。
(1)在完成县委“三基建设”要求指标上有差距。城市社区活动场所和公益性服务设施提档升级工程尚有欠缺。
通过积极争取省、市级社区活动场所和公益性服务设施建设扶持补助;与开发商协商预留场地，采取购买方式提升社区活动场所面积;与驻区单位和村委会协商长期无偿为社区居委会提供社区服务场所三种方式提升社区服务场所，到20_年12月底，我县城市社区有23个，社区活动场所和公益性服务设施面积达500平方米以上的20个，占城市社区的87%。
整改效果：已于20_年12月底完成整改。
(2)解决执点难点问题方面有欠缺。农村日间照料中心运行资金缺口大，不能按规定进行分配，加之部分村集体经济收入匮乏，无法弥补财政补助不足部分，直接影响日间照料中心的正常运行。
一是局党组年初已经向县财政局递交20_年度农村老年人日间照料中心运行经费的报告。按相关要求，全县20_年农村老年人日间照料中心全年运行经费应该为584万元，全部应由县财政负担解决。二是积极与上级民政部门进行沟通衔接，全年力争争取30万元彩票公益金用于农村老年人日间照料中心的资金支持。三是出台了《平定县农村老年人日间照料中心制度汇编》，进一步规范了照料中心的各项规章制度，以便引导有条件的村拓宽服务渠道，增加资金来源，保证日间照料中心正常运行。
整改效果：初见成效，20_年12月底全面落实
(二)关于党的建设方面存在的问题
1.“两学一做”学习教育推进乏力，没有形成常态化，制度化。
(1)“两学一做”学习教育“规定动作没完成，自选择动作没创新”。
局党组加强对“两学一做”学习教育活动的重视和组织力度，定期召开专题党组会议研究推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体措施，加强对学习活动各个环节的督促检查，保证全局的学习教育活动进度统一、内容统一、步调一致。
整改效果：已于1月底完成整改，并长期坚持执行。
(2)学习形式单一，结合单位实际开展有针对性性的学习活动较少。存在个别党员没有学习笔记，没有撰写心得体会现象。
不断丰富学做结合的有效实践载体，创新学习方式方法，结合省委“改革创新，奋发有为”大讨论，设立三个党小组。在大讨论动员会后，党小组分别进行了学习讨论。今后将结合局“?三会一课”活动计划，安排组织学习等活动。同时，在《20_年党支部“?三会一课”活动安排计划》中，详细安排“两学一做”学习教育规定动作并创新自选动作。把举办知识竞赛和党员评优表彰以及党小组长讲党课等列入“三会一课”活动内容。
整改效果：已于1月底完成整改，并长期坚持执行。
(3)没有举办相关内容的知识竞赛或者结合民政系统工作开展争做新时期合格党员的评选活动
认真研究制定学习教育和知识竞赛的实施方案，结合“学习强国app”，在现有条件下采取灵活有效的方式定期组织党员知识竞赛。
整改效果：已于1月底完成整改，并长期坚持执行。
2.意识形态工作重制度轻落实。
(1)局党组对意识形态极端重要性认识不足，没有把意识形态工作纳入重要议事日程，领导班子没有经常分析意识形态领域的动态动向，正确判断意识形态领域形势，研究新情况，解决新问题能力不足。民政涉军信访工作问题逐年上升。
Ｅ －ｍａｉｌ：
ｊｗｚｈａｎｇ＠ｓｄａｕ．ｅｄｕ．ｃｎ山东省粮食生产新型农业经营主体的多元发展模式与典型案例分析刘洋１ ，张晓驰 ２* ，张吉旺 １（１．山东农业大学农学院，山东 泰安 ２７１０１８；２．山东省泰安第二中学，山东 泰安 ２７１０００）
摘要：通过实地调研，对山东省培育和发展粮食生产新型农业经营主体的优势、现状及面临的问题进行分析。
结果表明：与周边普通农户相比，新型农业经营主体规模化效益明显，其经营者较年轻，文化程度较高，但整体老龄化现象严重，高学历人才缺乏。
同时选取典型案例进行跟踪调研，总结其优势特色及主要问题，提出加快新型农业经营体系构建的对策。关键词：粮食生产；新型农业经营主体；多元发展模式；典型案例中图分类号：Ｆ３２５
文献标识号：Ａ
文章编号：１００１ － ４９４２（20_）１２ － ０１５８ － ０５Multiple Development Models of New Agricultural Management Entities ofGrain Production in Shandong Province and Analysis of Typical CasesＬｉｕ Ｙａｎｇ１ ， Ｚｈａｎｇ Ｘｉａｏｃｈｉ ２* ， Ｚｈａｎｇ Ｊｉｗａｎｇ １（１．Agronomy College， Shandong Agricultural University， Taian ２７１０１８， China；２．Shandong Taian No．２ Middle School， Taian ２７１０００， China）Abstract Ｔｈｒｏｕｇｈ ｏｎ －ｔｈｅ －ｓｐｏｔ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ， ｔｈｅ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ， ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｔａｔｕｓ ａｎｄ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｃｕｌｔｉｖａ-ｔｉｎｇ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｎｅｗ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｅｎｔｉｔｉｅｓ ｏｆ ｇｒａｉｎ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｉｎ Ｓｈａｎｄｏｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｗｅｒｅ ａｎａ -ｌｙｚｅｄ．Ｔｈｅ ｒｅｓｕｌｔｓ ｓｈｏｗｅｄ ｔｈａｔ ｌａｒｇｅ －ｓｃａｌｅ ｂｅｎｅｆｉｔｓ ｏｆ ｎｅｗ ｔｙｐｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｅｎｔｉｔｉｅｓ ｗｅｒｅ ｏｂｖｉｏｕｓａｎｄ ｔｈｅｉｒ ｏｐｅｒａｔｏｒｓ ｗｅｒｅ ｙｏｕｎｇｅｒ ａｎｄ ｈａｄ ｈｉｇｈｅｒ ｌｅｖｅｌｓ ｏｆ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｃｏｍｐａｒｅｄ ｗｉｔｈ ｓｍａｌｌ －ｓｃａｌｅ ｈｏｕｓｅｈｏｌｄｓ．Ｂｕｔ ｔｈｅ ｏｖｅｒａｌｌ ａｇｉｎｇ ｐｈｅｎｏｍｅｎｏｎ ｗａｓ ｓｅｒｉｏｕｓ ， ａｎｄ ｈｉｇｈｌｙ ｅｄｕｃａｔｅｄ ｔａｌｅｎｔｓ ｗｅｒｅ ｌａｃｋ．Ａｔ ｔｈｅ ｓａｍｅ ｔｉｍｅ， ｓｏｍｅｔｙｐｉｃａｌ ｃａｓｅｓ ｗｅｒｅ ｓｅｌｅｃｔｅｄ ｆｏｒ ｔｒａｃｋｉｎｇ ｒｅｓｅａｒｃｈ ．Ｔｈｒｏｕｇｈ ｓｕｍｍａｒｉｚｉｎｇ ｔｈｅｉｒ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ， ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ａｎｄｍａｉｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓ， ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｆｏｒ ｓｐｅｅｄｉｎｇ ｕｐ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｎｅｗ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍｗｅｒｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ．Keywords Ｇｒａｉｎ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ； Ｎｅｗ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｅｎｔｉｔｙ； Ｍｕｌｔｉｐｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｍｏｄｅｌ； Ｔｙｐｉ-ｃａｌ ｃａｓｅｓ
随着农业的不断发展，以专业大户、家庭农场、农民专业合作社等为重要组成部分的新型农业社会化服务体系，越来越突显出传统农业经营模式不可比拟的优势［１ －３］。
但也普遍存在社会化服务水平低［４ －７］、农业保险缺失或不到位［８ －１１］等问题，导致新型农业经营主体发展缓慢、示范带动作用弱［１２ －１５］ 。山东作为农业大省，土地经营规模化率超过４０％［１６］。
本文以山东省 ９ 个市 ２６ 个县 ６８ 个粮食生产新型农业经营主体及 ６０ 个周边小农户的万方数据
实地调研（表１）为依据，引用相关数据，运用描述统计与对比分析方法，对小农户、专业大户、家庭农场和专业合作社的基本现状、经营行为及存在的问题等开展研究并提出相应的对策建议。
表 １ 调研农户的分布情况地点 县数 小农户 专业大户 家庭农场 专业合作社 农户总计聊城 ５ 佑 ０ 缮 ７
４ ４ １ １５ 浇枣庄 ２ 佑 ７ 缮 ０
２ ２ １ １１ 浇菏泽 １ 佑 ４ 缮 ０
２ ０ １ ６ 浇济宁 ２ 佑 ９ 缮 ０
３ ２ １ １４ 浇青岛 ２ 佑 ７ 缮 １
０ ３ １ １１ 浇烟台 ２ 佑 ６ 缮 ４
１ １ １ １２ 浇潍坊 ６ 佑 １１ 葺 ５
４ ６ １ ２６ 浇德州 ５ 佑 １１ 葺 ２
６ ８ １ ２７ 浇泰安 １ 佑 ５ 缮 ０
０ １ １ ６ 浇总计 ２６ ６０ 葺 １９ ％ ２２ 枛 ２７ Ｅ １２８ 浇１ 粮食生产新型农业经营主体的多元发展模式比较分析１．１ 不同类型农业经营主体的基本情况１．１．１ 年龄状况 被调研的样本户年龄普遍偏高，但小农户年龄显著高于新型农业经营主体。专业大户、家庭农场和专业合作社的职业农民年龄段主要集中在 ４１ ～５０ 岁之间， 分别占到５２．６％、５０．０％和 ６３．０％。
在被调研的新型农业经营主体中专业大户的经营者偏老龄化，家庭农场的经营者偏年轻化，专业合作社的经营者介于两者之间（图１）。图 １ 被调查农业生产经营主体的年龄分布１．１．２ 受教育程度 小农户的文化水平以小学和初中为主，占到了 ９１．７％；专业大户、家庭农场、专业合作社经营者的受教育水平集中在初中，分别占各类型样本户的 ４２．１％、４５．５％、４０．７％，专业大户和专业合作社经营者的文化水平要略高于家庭农场（图２）。图 ２ 被调查农业生产经营主体的文化程度１．１．３ 村组干部任职情况 在被调研的新型农业经营主体经营者中村组干部占比较大，专业合作社占比最高，为５９．３％。
职位上的优势使村组干部能够第一时间了解国家政策，同时也对当地的自然资源环境和经济社会关系了解较多，方便开展工作，更利于大面积的土地流转，进行规模化经营；另一方面，担任过村组干部的人员在组织农民、市场扩展、技术推广等方面具有一定的经验和威信，更有利于新型农业经营主体向着专业化方向发展（图３）。图３ 被调查农业生产经营主体村组干部任职情况１．２ 不同类型农业经营主体的生产经营情况由表２ 可以看出，土地租赁费是新型农业经营主体总成本的主要构成成分，专业大户、家庭农场和专业合作社种植玉米的土地租赁费的平均费用分别为 ５ ４２４、５ ５１１、６ １０８ 元／公顷，如果去掉比小农户多出的土地租赁费，三者种植玉米比小农户分别少支出２ ４９４、３ １３９、３ １７８ 元／公顷。由表３ 可以看出，虽然单位面积平均纯收益比小农户低很多，但新型农业经营主体的种植面积大，更有利于规模化、机械化和专业化的管理，年总收益远高于小农户，规模化收益明显。
但是９ ５ １
第１２ 期
刘洋，等：山东省粮食生产新型农业经营主体的多元发展模式与典型案例分析万方数据
新型农业经营主体在现有土地规模的基础上增大土地流转意愿不是很高，甚至部分地区出现了退地潮，原因在于土地租赁费的高投入。
表 ２
所调研农户玉米成本与收益（20_ 年）指标 小农户 专业大户 家庭农场 专业合作社种植面积（公顷）
０ ｊ ．７ ２８ 靠 ．３ ３２ ＇ ．７ ８４ ．６产量（千克／公顷）
９７４０ ９５１８ ９８６９ ９６４８单价（元／千克）
１ Ｘ ．５８ １ 湝 ．４８ １
．５４ １ ～ ．５８产值（元／公顷）
１５３８９ １４０８６ １５１９７ １５２４４种子价格（元／公顷）
８３０ ７０８ 浇 ６４８ \ ５８７ 种肥料投入（元／公顷）
２４３０ ２０５２
１９０２ n 20_ 浇农药投入（元／公顷）
４８３ ７３９ 浇 ．５ ６２１ \ ５１５ 种灌溉投入（元／公顷）
３３０ ４４１ 浇 ２９９ \ ２８８ 种机械投入（元／公顷）
２１０５ 浇 １４２７
１３２９ n ９７８ 种劳动力投入（元／公顷）
２２５０ １１１９
１１０４ n １４０７ 浇地租投入（元／公顷）
０ 崓 ５４２４
５５１１ n ６１０８ 浇其他投入（元／公顷）
１５００ ９４８ 浇 ８８６ ９ ．５ ９５９ 种总成本（元 ／公顷）
９９２８ １２８５８
１２３０１ １２８６０ 浇去掉地租后成本（元／公顷）
９９２８ ７４３４
６７８９ n ６７５０ 浇补贴（元／公顷）
０ 崓 ５８８ 浇 ５２５ \ ２７５ 种收益（元／公顷）
５４６１ 浇 １８１６ ３４２１ ２６５９年总收益 （元）
３８２３ ５１３９３
１１１８６７ 浇 ２２４９５１
表 ３ 所调研农户玉米、小麦周年成本收益（20_ 年）指标 小农户 专业大户 家庭农场 专业合作社种植面积（公顷）
０ ．７ ２８ e ．３ ３２ 浇 ．７ ８４ 弿 ．６总产值（元／公顷）
３５６４２ ３３３４８ ３５１７２ ３６１４３总成本（元／公顷）
１９２５９ ２５９２５ ２５０２２ ２６３１２净利润（元／公顷）
１６３８３ ７４２３ １０１５０ Ｉ ９８３１纯收益（元／公顷）
１８２６０ ９８８４ １２２２４ １１７００年总收益（元）
１２７８２ U ２７９７１７ ３９９７２５ [ ９８９８２０ 浇２ 粮食生产新型农业经营主体多元发展的典型案例分析２．１ 德州市临邑县富民家庭农场德州市临邑县富民家庭农场注册成立于20_ 年，是德州市首家正式注册的家庭农场，现有土地 ２００ 余公顷，20_ 年被评为省级示范农场。富民家庭农场玉米生产成本和纯收益分别为１１ ２５０、４ ３９５ 元／公顷，较所调研的家庭农场平均成本少１ ０５０ 元／公顷，纯收益多 ９７２ 元／公顷；农场玉米 －小麦周年纯收益为 １２ ７０５ 元／公顷，较所调研的家庭农场平均纯收益多 ４８１ 元／公顷。玉米 －小麦周年总成本和纯收益较周边农户分别多８ ２５４ 元／公顷和少８ ９８３ 元／公顷，年总收益较周边小农户高１ ６７４ ５８３ 元，规模化效益明显。
农场的土地租赁费为 １２ ０００ 元／公顷，高昂的土地租赁费已成为制约农场发展的首要因素（表 ４）。
富民家庭农场粮食生产收益（20_ 年）指标富民家庭农场玉米 玉米 －小麦周边小农户玉米 玉米 －小麦种植面积（公顷）
１３３
２６７ y ０ 浇 ．７ １ ３ ．４产量（千克／公顷）
９７５０
１８０００ ９７５０ ＇ １７８５０ 浇单价（元 ／千克）
１ ．６ １ 浇 ．５９ ０ \产值（元 ／公顷）
１５６００ ０ ３５４００ １５５０３ ; ３６２１９ 浇种子价格（元／公顷）
８２５
１６３５ 崓 ９７５
１６９４ 槝肥料投入（元／公顷）
１９５０
４６５０ 崓 ２４６０ ＇ ４７４０ 槝农药投入（元／公顷）
６００
１２００ 崓 ４４７
１００２ 槝灌溉投入（元／公顷）
５２５
１５７５ 崓 ４６５
１６６５ 槝机
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