2023-06-27
2023-03-18
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-05
2023-07-06
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2023-06-27
2023-03-18
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-07-05
2023-07-06
20_年8月6日晚,福建省宁德市屏南县的全国重点文物保护单位万安桥发生火灾事故,国家_、应急管理部消防救援局迅速部署,开展了全国文物安全大检查行动,旨在深刻吸取万安桥火灾事故的教训。8月11日,自治区博物馆与文物安全督察处、自治区消防支队在市局领导的陪同下,对我县重点文物保护单位三庙一馆及瑶族博物馆等有关单位进行安全检查。
本次检查的主要内容包括硬件设施设备能否正常运转、消防设施设备能否正常使用、照明设备是否安全、工作人员能否熟练操作消防应急设备及消防记录档案等。
从检查的情况来看,恭城瑶族博物馆能够严格落实各项消防安全制度,消防器材设施配备较为齐全,但还存在交接班记录不规范和持证管理人员不够等问题。根据检查发现的问题,监督检查人员要求场所负责人要严格落实各项消防安全制度,加大员工消防安全培训力度,增强员工消防安全意识,认真开展本场所火灾隐患自查自纠,确保消防设施正常运转,消防安全万无一失。
为进一步加强我院消防安全工作,有效预防消防安全事故的发生,给我院医护、患者创造一个安全的就医、工作环境。9月19日,市卫健委一行对我院开展消防安全检查指导工作。
检查中查看了消防安全器材是否有损坏、是否过期,对楼梯间的设置、病区门禁的打开方向及排烟装置进行了详细的检查与指导。每到一处,消防专业人员都与我院工作人员亲切交谈消防设施是否按规定进行放置,遇到火灾时安全通道是否畅通等等消防安全防护工作。
通过此次消防安全检查指导工作的开展,消除了院内可能存在的安全隐患,提高了院内公共场所区域消防安全工作,同时也加大了我院消防安全管理及人员防护意识提升,以防患于未然。以高标准、严要求的工作态度来迎接党的_顺利召开。
根据清镇市道路运输管理局《关于转发的通知》(清运字〔20xx〕42号)文件要求,为了切实提高公司从业人员消防安全意识及消防应急处置能力,公司于20xx年4月26日至5月10日由公司副总经理何灼江、安运部主任高翔波、生产部主任徐家林、安全员杨贤军分五批次对从业人员进行消防安全知识培训,共组织培训从业人员450余人,培训内容主要为:
①消防法;
②灭火器种类;
③灭火器材的使用;
④火灾种类;
⑤灭火的基本方法;
⑥自救、互救及逃生。
通过培训使广大从业人员增强了消防安全意识,提高了消防应急处置的能力,达到了此次培训的目的。
为了提高辖区居民消防安全意识,增强居民自救常识,使居民牢固树立“全民消防,生命至上”的理念,提高消防安全综合素质,营造社区稳定良好的消防安全环境,我社区于20xx年5月10日上午,在金沙丽晶苑小区开展了消防演练活动,街道社区科、安监站一行领导陪同区民政局领导参与了整场消防演练活动。
整个演练活动共分6大议程,首先,由社区周书记主持并详解本次演练活动;其次由区民政局李广奇副局长就本次演练活动作发言讲话;发言结束后消防演练在一声警报声中正式开始,各位居民立即到指定到指定岗位,以最快速度有序有组织的走进楼道向紧急疏散点逃生,参与演练的居民有看到火情了在高层呼救的,有用手帕、毛巾等捂住口鼻,低着头、弯着腰、贴着墙快色疏散的,有志愿者扛着单杠营救的……,直至最后一名居民逃生至紧急疏散带后,由清点员进行清点人数,并向协调员汇报,本次演练在紧张而不慌乱、人多而不拥挤的场面下结束了,活动后由区民政局领导向居民代表发放安全宣传册以及小型灭火器,以及由真光中队的消防员向我们的居民朋友们现场就如何使用灭火器的方法和技能进行讲解和操练,进一步提高居民的消防意识。
通过这一消防演练活动,不仅树立了居民“全民消防,生命至上”的理念,而且为社区的稳定营造了良好的消防安全环境,为创建平安、和谐社区打下了扎实的基础。
一、图书馆基本情况:
(一)图书馆四周概况:
(二)图书馆大楼概况:
总建筑面积近万平方米,大楼共计7层,其中有1~6层是共学生使用。内设阅览区、自习区、办公区和会议区,是学校信息和学术交流中心。
(三)楼层功能:
一层:主要用于学校会议或其他集会。二层:图书馆大厅,北侧楼梯通往图书馆的制图教学区,南侧是电子阅览室。三层:还书台、服务台、自然科学图书借阅室(工业技术)、自然科学图书借阅室(基础科学)和自习区。四层:社科图书借阅室、外文图书借阅室和自习区。五层:现刊阅览室、过刊阅览室和自习区。六层:信息咨询部信息检索教研室、工具书阅览室、计算机检索室和自习区。
(四)火灾危险性:
由于图书馆属于公共建筑,储存的大多是易燃的纸张,且人员相对集中,火灾危险性较大,主要容易发生A类火灾。
二、消防设施设备情况:
(一)耐火等级:
我校图书馆采用混凝土框架式结构,墙、柱、梁、楼板、屋顶承重构件和疏散楼梯均为不燃烧体材料,一楼会议室吊顶为难燃烧体材料。外有防火涂料,阅览室为玻璃制大门及围墙,建筑耐火等级为二级。符合图书馆建筑设计规范JGJ38—99中的规定:建筑高度不超过,藏书量超过10万册的图书馆、书库、耐火等级不应低于二级。
(二)防火间距:
图书馆四周15~20m内没有任何建筑物。并且图书馆四周设有绿化带。不会因其他建筑物着火而波及图书馆,也不会因图书馆起火而波及其它设施。符合GB50016—20XX中:民用建筑的防火间距,以及文化部发布的《公共图书馆建筑防火安全技术标准》WH0502—96中:图书楼与其它建筑间的防火间距中的相关规定。
(三)、消防设施及自动灭火系统:
经过实地统计,图书馆内部消火栓共计27个,灭火器54个,报警装置32个。其中一楼:消火栓5个,灭火器10个,报警器8个。分别设置在楼梯口,厕所门口,以及会议室和办公室门两侧。二楼:消火栓6个,灭火器12个,报警器5个。分别设置在图书馆大厅、楼梯口以及厕所门口。三楼:消火栓5个,灭火器10个,报警器5个。分别设置在阅览室门口、自习区以及厕所门口。四楼、五楼和六楼与三楼的设计相同,只是六楼较之在自习区与阅览区交界位置少了一个报警器。七楼是电控机房,有消火栓1个,灭火器2个。设置在楼梯
口处。
图书馆内所配备的灭火器属于手提式ABC干粉灭火器,上次检修日期是20XX年8月9日。符合建筑灭火器配置设计规范GBJ140—90中的相关规定;
消火栓附加水袋长度。符合GB50016—20XX:同一建筑物内应采用统一规格的消火栓、水枪和水带。每条水带的长度不应大于;
在自习区和阅读区交界处还设置有防火卷帘,在每层楼的顶部还配备有烟感自动喷水灭火装置。一楼和二楼大厅周边还设置有排烟、通风系统。在图书馆所有通道内均设有安全出口指示标志,或离地500mm或者悬挂在棚顶,切都为绿色荧光。在每个消火栓的门上都清晰的画有图书馆消防疏散预案平面图解,清楚详细的表明了安全出口以及一系列灭火设施的具体位置。设置在二楼和一楼的安全出口除一个为塑钢门外其余均为玻璃门,方便在应急时刻人们砸碎玻璃门逃生。
三、图书馆相关的防火规定:
图书馆在入馆须知中明确的规定:严禁在馆内吸烟、用火;禁止携带易燃、易爆以及有腐蚀性化学物品入馆。这样的规定在一定程度上减少了人为失误造成火灾的可能。
四、大连交通大学图书馆消防预案:
1、图书馆现有消防安全通道及安全疏散口共8个,除一个为塑钢门外其余均为玻璃门;平时上锁,关键时刻可砸碎玻璃破门逃生。
2、图书馆一旦发生火情,离起火点最近的工作人员(责任人)必须立即采取灭火自救。相邻工作人员在协助灭火的同时应第一时间通知馆领导或办公室并且维护好秩序。及按响墙壁手动消防报警器;楼层巡检警报器将发出火灾警报。楼内中厅及两侧消防安全通道位置均设有多处消火栓及干粉灭火器,用于消防灭火。可就近取用。
3、接到火情报告、馆领导及相关负责人需立即赶赴起火点,组织灭火自救并控制现场秩序。同时由现场负责人上报保卫处84106110。楼宇管理员与火点值班人员可直接判断是否“紧急疏散”。在馆领导及时赶到的情况下,由现场领导判断是否“紧急疏散”。紧急疏散的指令迅速报84109175。由消防总控室工作人员通过消防广播下达“紧急疏散”命令。此时现场工作人员应立即组织楼层内所有人员有序地向安全通道疏散。紧急疏散情况下,负责疏散的工作人员要迅
速打开图书馆各消防通道(如没有钥匙的情况下,可直接砸碎玻璃逃生),有序的组织读者沿着消防通道下楼。
4、当听到消防广播发出火灾报警的情况下,灭火队员应遵照广播指令,向火点具体位置迅速靠拢,在现场负责人的指挥下准备实施灭火。(不提倡读者参与灭火)
5、当火势不能控制的情况下,检查读者并确定清场情况下,启动火点区域的防火卷帘,之后关闭电源。将消防控制系统改为全自动控制。
6、在广播播报紧急疏散的情况下,临时总指挥要下达命令给三个以上灭火队员,由这些灭火队员到各楼层、各房间通知至每一个人火情并组织撤离,并在室门上做出完全撤离标志。
7、相关负责人要把电梯迅速迫降至一层,并上锁关闭。
8、保卫处来人后指挥权交与保卫处。
9、读者有序撤离后,配合消防部门开展灭火工作。组织人员进行现场安全警戒,阻止无关人员进入,维护好火场秩序。
10、总指挥要安排人员到楼外等待并指挥消防车的到来,组织清除外围通道车辆,保证消防通道的畅通。
11、火灾扑灭后与有关部门一起保护好现场,协助消防部门开展火灾调查。其规程符合图书馆建筑设计规范JGJ38—99。
五、我所发现的问题
(一)、通过在图书馆的实地调查,图书馆内没有设置应急照明系统。这不符合WH0502—96:在图书馆疏散走道、疏散楼梯及其前室,消防电梯及其前室;消防控制室、消防水泵楼宇集中控制室、变电室、排烟机房、电话总机房、自备发电机房以及发生火灾时仍需坚持工作的其他房间;报告厅、多功能厅、展览厅、每层面积超过1500平方米的阅览室、人员密集且面积超过300平方米的地下室。应设火灾应急照明。在发生火灾的时候没有应急照明不方便人们疏散和逃生,不利于人们看清道路以及分辨方向;
(二)、由于在没有会议或者其他集会的时候,学生进入图书馆需要从图书馆外侧楼梯上楼至二楼门外凭学生卡进入。所以在有火灾或者其他事故发生时,二楼仅有一个常开的正门可以万无一失的疏散人群,其余的安全出口全部在一楼,而且一楼的安全出口平时是关闭状态,并且进过调查发现,在安全出口的玻璃门附近并没有找到安全锤。一旦发生火灾或者其它事故,一楼的安全出口无法打开或者砸开后果将是难以估计的。
(三)、相对于其他楼层,一楼的采光严重不足,使得慌乱中的人们难以分辨方向。
(四)、在图书馆西侧距离大楼20m处有一排高大的树木,过于茂盛,当有火灾发生时,由于树枝的影响,消防云梯车难以在此地展开。不利于消防营救。
六、整改措施
(一)、按照WH0502—96的相关规定在对应位置安装应急照明装置。
(二)、应该讲一楼正门的安全出口改为常开,并且在玻璃门旁明显的位置配置安全锤。
(三)、通过增加应急照明装置增加在应急时刻一楼的采光。
(四)、经常修剪图书馆西侧的高大树木,使其的枝叶不会妨碍应急时刻消防云梯车的展开。
七、总结
通过对大连交通大学图书馆的实地调查,再结合一定相关标准。从防火技术措施的基本原则上来讲,该图书馆的预防性措施如:在图书馆严禁烟火等;限制性措施如:防火卷帘等;消防性措施如:配备有消防栓、灭火器、自动喷水装置等;疏散性措施如:有完善的消防预案等。都落实的很好。当然我更希望校方能够在此基础上更加完善图书馆的消防管理系统,使同学们的学习生活有可靠的安全保障。
为保障幼儿园师生的生命和财产安全,提高全园师生的应急疏散应变能力,11月17日我园组织了一次消防逃生演习,幼儿园安全工作简报。
11月17日上午10:05,在没有通知教师的情况下,工作人员在中一班和中四班门口分别放置火源,发现火情后,门卫师傅拉响警报铃声、迅速打开幼儿园门前的消防通道。义务消防队员迅速拿起灭火器分赴现场查明起火点并进行灭火;行政后勤职工第一时间赶致医务室集合听从领导小组人员分工;各班幼儿在教师的带领下,用半湿毛巾捂住口鼻,安全的离开教学楼,撤离至大操场指定地点,简报大全《幼儿园安全工作简报》。整个撤离时间共用5分23秒。
这次消防逃生演习整个过程师生井然有序,各教职工在火灾发生时能冷静的组织班级孩子们有序的撤离到安全的地方。尽管起火点导致部分班级不能按照既定的逃生路线撤离,但是教师们在负责疏散的职工安排下,很迅速的通过其他通道撤离,反映出了各教职工应对突发状况的灵活表现,特别要提到的是幼儿孩子在撤离中发生鞋子脱落等问题,老师们能以孩子生命为第一任务,抱起孩子及时撤离到安全的场地。
xxxx县位于xx南部,下辖20个街镇,314个村,人口95万。全县地形以山地和丘陵为主,幅员面积2182平方公里,农村面积占90%以上。随着社会经济不断发展,农村发展出现了前所未有的变化,尤其是乡镇企业的迅猛发展,不仅大大改善了农村经济结构,有力地促进了农村经济的快速发展,而且也给农村的消防安全带来了许多新的情况和问题。为了确保农村经济和全县经济又好又快发展,采取有效对策,做好当前农村消防安全工作,具有十分重要确保的意义。
一、农村火灾的主要成因
农村火灾突出的原因,既有主观上的因素,也有客观上的漏洞。
主观上的原因主要表现在:
一是一些街镇没有真正把农村消防工作列入重要的议事日程,与其他业务工作同布置、同检查、同总结、同评比、同奖惩,视农村消防工作为“软任务”、“软指标”,有的甚至错误认为落实消防分级管理,抓消防工作是次要工作,感到抓不抓无所谓。致使消防分级管理工作在一部分领导的思想上摆不正,在布置工作时排不上队。
二是部分乡镇企业消防意识淡薄,安全管理制度不落实。一些乡镇企业生产设备简陋,安全设施缺乏。在生产中,只重视经济效益,不重消防安全,消防安全管理水平低,制度不健全、不落实。易燃材料乱堆乱放,电气线路乱接乱拉,企业内及周围无消防水池,灭火器材不足,厂与厂之间、厂房与库房之间防火间距不够,且多数厂房与生产加工、储存、吃住为一体的“三合一”情况突出。职工素质差,缺乏基本的消防安全常识,灭火器材不熟悉或不会使用,厂区内随意吸烟现象严重。
三是公安消防机构在具体措施上,还没有一套适合新形势下农村特点的消防工作思想和方法。随着改革开放的深入发展,异军突起的乡镇企业和广大的农村出现了前所未有的变化,就**县而言,石油、化工等新材料、新产品的广泛应用,用油、用电、用气量的与日俱增,给农村消防安全工作带来了许多新情况、新问题,而对这些新的课题,公安消防机构还缺乏深入细致的研究探讨,没有针对其特点制定新的措施和方法。在新的形势下,对乡镇企业防火工作如何搞,农村防火工作如何抓还没有探讨出适合新形势、新特点的新方法、新措施。
客观上的原因主要表现在:
二是农村经济还不够发达,消防投入少。
三是乡镇企业生产设备简陋,安全设施缺乏,一部分领导重生产、轻安全思想严重,安全管理水平低,职工消防意识淡薄,缺乏上岗前的教育培训,违章作业,盲目蛮干的现象比较突出。
四是农村消防安全宣传教育抓得不够。
二、加强农村消防工作的对策
一是从维护社会稳定的高度强化做好新形势下农村消防工作重要性的认识,切实加强领导。在新形势下,重视和加强农村消防工作具有十分重要的意义。因此,地方各级党委、政府要从维护社会稳定的政治高度上,充分认识农村消防工作的重要性;从促进经济发展这个根本目的上,认识农村消防工作的必要性;从政府的领导地位和职能作用上,进一步增强做好农村消防工作的责任感。地方各级公安机关,作为消防工作的主管部门,要克服“怕麻烦”、“不必要”、“额外负担”等模糊认识,切实把农村消防工作纳入重要议事日程,坚持做到与治安防范、侦察破案、打击犯罪等工作相同对待,实施目标化管理,层层明确任务,落实责任,一级抓一级,层层抓落实。并不断地研究新情况、新问题,积极主动地给政府当好参谋,确保消防分级管理措施落到实处。
二是建立健全社会化的农村消防管理体系,完善社会面的防火灭火机制。针对农村火灾特点和存在的问题,要移植城镇加强重点单位消防安全工作的经验,突出两个重点来完善农村社会面的防火灭火机制。一是建立健全农村各级消防安全领导组织。在各街镇、各乡镇企业、各村委会,层层建立有领导负责的消防安全组织,形成纵到底、横到边的消防管理体系,并作为农村消防工作的一项基础性工作长期抓好指导、完善、提高,发挥其应有作用,确保消防安全工作层层有人抓,级级有人管。二是因地制宜,大力发展具有农村特点、适应性较强的多种形式的民办消防队伍。可采取专职队与义务队相结合,街镇与村委会相结合等形式,在各乡镇、各村委会、各乡镇企业普遍建立不同形式和规模的群众性义务消防队和消防联防组织,制定计划,分队编组,配置器材,定期培训,以增强区域性消防自防自救能力,扩大消防保卫的覆盖面。
三是拓宽渠道,加大力度,开展富有特色的消防宣传,努力增强全民消防意识。要针对农村火灾特点,把消防宣传工作作为一项长期基础工作常抓不懈。在内容上要以宣传《消防法》和消防基本知识为主,努力提高广大人民群众的自我保护意识;在渠道上,力求渗透的拓宽,切实做到“四个相结合”。即同文化娱乐活动相结合;同职业教育相结合;同中小学教育相结合;同传统形式相结合。在形式上,要不拘一格,灵活多样,切实做到广播有声、电视里有像、墙上有标、中小学有课、集贸市场有栏。
四是全面落实消防安全责任制。地方各级政府要切实把农村消防工作摆到与经济建设同等重要的地位上来,全面落实防火安全责任制,进一步完善农村消防工作,做到依法管理。要大力开展农村消防宣传教育活动,提高消防安全意识。实行专门机构与群众路线相结合的原则,在党委、政府的领导下,动员全社会各方面的力量,实行群防群治、齐抓共管,逐步形成消防制度健全、监督管理有效、应急措施得力的消防群防群治体系。
五是加强消防组织建设。农村消防工作面广量大,必须着力提高群众性的自防自救能力。一方面,在各街镇成立防火安全委员会,购置必要的灭火设施;另一方面,组建一定数量的群众性义务消防队,一旦发生火灾,做到有召之能来,来之能战。
六是突出重点,有针对性地抓好乡镇企业防火专项治理。针对乡镇企业要突出重点,有针对性地抓好防火专项治理。在治理中,要结合消防分级管理的要求,根据乡镇企业的类型、规模、性质和特点,进一步明确县、街镇、村的消防管理范围和办法,明确消防安全的标准。对易燃易爆、火灾危险性大的企业,一定要列为一级消防保卫重点单位管理,从严监督;对那些不符合安全规定,安全条件极差的小加油站和非法生产易燃易爆物品有危险企业,要采取果断措施,坚决取缔,以防养患成疾。
七是强化自身建设,充分发挥基层派出所在农村消防工作中的职能作用。基层派出所是落实消防分级管理的主力军,在力量不足,治安防范任务繁重的情况下,特别要加强自身的业务建设,努力提高执法水平和工作效率。要坚持把消防工作列入农村治安工作的一项重要内容,纳入到社会治安综合治理之中,明确分工,实行责任制,强化依法监督管理。切实做到治安防范与防火宣传相结合,查案件与检查火灾隐患相结合,确保农村消防工作措施落到实处。
为培养学生的安全意识,提高学生自卫、自救能力,预防和减少各类火灾事故的发生,创造安全健康的校园环境,6月2日下午,驻马店市第三小学邀请驿城区公安消防大队李玉姣教官到校为学生进行消防安全知识讲座。
讲座中,李教官首先让学生观看了发生火灾的视频,然后结合一个个真实惨痛、发人深省的火灾案例,生动地讲述了火灾的危害性,并特别针对煤气火灾和电器火灾给人民生命安全带来的严重威胁,强调了火灾的突发性和灭火自救的重要性,从普及防火知识的角度出发、深入浅出地介绍了火灾报警的要点、灭火等级、灭火器分类以及火灾逃生技巧和学校防火常识。随后,李教官和学生互动,让学生亲自体验灭火器的使用方法,以及火灾逃生的技巧。
_听了今天的讲座,我学到了很多消防知识,懂得了一些逃生技能,收获真是不小!_学生们纷纷畅谈着自己的收获和感慨。
本次消防知识讲座,让学生亲身感受到消防知识在日常生活中的重要性,进一步增强了学生的消防安全意识,提高了防火救灾和自救能力,为学校消防安全管理工作打下良好基础。
为开展好今年的安全生产月活动,建立有效的防范和处理火灾事故的工作机制,增强公司员工在遇到火险时逃生、自救能力,按照资产管理公司《关于开展20_年“安全生产月”活动的通知》的总体要求及公司安全生产月活动方案的安排部署,国和公司结合实际情况,组织全体员工进行了逃生、灭火模拟演练活动。
演练活动于6月11日上午进行,演练共分为现场模拟火灾疏散、初起火灾灭火器实射演练培训两个部分。上午10:00演练开始,首先模拟楼道着火,由公司安全分管副总伍震同志负责紧急通知全体员工进行撤离。大家 沿着安全出口的路线,有条不紊的进行迅速撤离。全体员工安全撤离到公司停车场后,开始了第二部分初起火灾灭火器实射演练培训环节。安全分管副总伍震同志讲解了灭火器的使用方法及发生火灾时的正确逃生方法,公司项目安全管理员高燕凌同志为大家示范了灭火器的 正确使用方法及步骤,最后,公司员工亲自进行了灭火器使用及灭火演练。
通过本次的消防安全知识教育、逃生自救和正确使用灭火器灭火的实战演习,明确了发生火灾后的逃生路线和逃生方法可行,加深了员工对消防安全知识的理解和消防器材正确使用的实战技能,增强了员工的消防安全意识,对普及消防安全知识和提高员工自
日前,昌江区实验小学组织全校教师开展了消防安全知识培训活动,不仅增强了教师防火意识,还提高了教师的防火应急处置能力。
来自江西省赣安消防公司的讲师一方面结合我国近年来发生的典型火灾事故,运用图片资料,通过一个个真实的案例,深入浅出地讲解了消防工作的重要性、火线的识别、初期火灾处置、灭火器的构造和使用方法,一方面介绍了日常生活中应注意的消防安全细节以及如何扑救初期火灾知识。另外,该讲师还对火灾现场的消防火灾的应急和预防,干粉灭火器及室外消火栓的正确使用方法进行了深入浅出的讲解,向师生们介绍了如何在火场中逃生自救与互救、如何拨打火警电话等消防安全知识。
消防安全知识培训活动的开展,不但让教师学到了实用的防火知识,而且提高了教师的防火、灭火以及在火灾中自我保护的能力。
元旦即将来临,为切实做好当前全县旅游安全工作,全面保障旅游市场安全、有序和稳定,12月29日,湖南省张家界市慈利县政府副县长李勇带领县旅游局、交通局、卫计局、消防大队等单位相关负责人,对辖区旅游景点进行安全大检查。
检查组一行先后来到万福温泉国际度假村、张家界江垭温泉度假村、张家界大峡谷景区等景点,重点查看了各景点的消防设施、酒店食堂食品卫生状况以及停车场、渡口警示标志牌设置情况。从检查情况来看总体良好,但仍存在一些安全细节问题,如个别景点疏散指示标识牌损坏、消防控制室值班记录没有负责人签字、员工不能熟练掌握灭火器材的`使用等。针对发现的安全问题,李勇副县长要求相关负责人立即整改,确保安全,同时要求各相关部门加强指导,坚决消除安全隐患。
李勇指出,元旦期间是我县旅游高峰期,各单位要继续做好安全隐患排查,认真落实安全责任制,要始终绷紧安全生产这根弦,严格落实各种安全生产防范措施;要迅速配足配齐安全防护设备和警示标志,并确保有效使用;要认真制定元旦期间应急预案,组织景区人员开展安全演练和培训,提高事故应急处理能力。最后,李勇希望各部门各单位层层落实安全生产责任,坚持红线意识和底线思维,切实将安全生产工作落到实处,确保节日期间安全生产形势稳定。
元旦即将来临,为切实做好当前全县旅游安全工作,全面保障旅游市场安全、有序和稳定,12月29日,湖南省张家界市慈利县政府副县长李勇带领县旅游局、交通局、卫计局、消防大队等单位相关负责人,对辖区旅游景点进行安全大检查。
检查组一行先后来到万福温泉国际度假村、张家界江垭温泉度假村、张家界大峡谷景区等景点,重点查看了各景点的消防设施、酒店食堂食品卫生状况以及停车场、渡口警示标志牌设置情况。从检查情况来看总体良好,但仍存在一些安全细节问题,如个别景点疏散指示标识牌损坏、消防控制室值班记录没有负责人签字、员工不能熟练掌握灭火器材的使用等。针对发现的安全问题,李勇副县长要求相关负责人立即整改,确保安全,同时要求各相关部门加强指导,坚决消除安全隐患。
李勇指出,元旦期间是我县旅游高峰期,各单位要继续做好安全隐患排查,认真落实安全责任制,要始终绷紧安全生产这根弦,严格落实各种安全生产防范措施;要迅速配足配齐安全防护设备和警示标志,并确保有效使用;要认真制定元旦期间应急预案,组织景区人员开展安全演练和培训,提高事故应急处理能力。最后,李勇希望各部门各单位层层落实安全生产责任,坚持红线意识和底线思维,切实将安全生产工作落到实处,确保节日期间安全生产形势稳定。
目前,我国已相继颁布了一系列的消防法律法规,技术规范和技术标准,初步形成了消防法律体系。特别是《消防法》的颂布实施,标志着我国的消防工作步上了依法治火的轨道,为消防行政执法和消防事业的发展奠定了良好的法律基础。但是随着改革的不断深入,政府职能和企业经营模式的不断转化以及中国加入wto,作为直接为经济建设服务的消防监督工作,正面临着新的考验与挑战。消防行政执法中暴露出的问题应引起我们的重视。本文笔者结合自身近十年来消防执法经验,就当前消防执法中一些常见问题进行了详细地剖析,有了些粗浅的看法,供大家共同探讨。
一、当前消防执法工作中存在的问题
1、消防行政执法不规范,存在着有法不依,执法不严的现象。一是法律法规运用不准确,执法随意性大,消防法律文书中指出的违法行为与引用的法律条款不相符,甚至不引用法律条款。二是以罚代拘,以罚代停,以罚代改的现象不同程度地存在,执法不严的现象较为突出。造成这种现象的原因是多方面的,主要是对消防执法的严肃性认识不够,行政执法治标不治本。三是消防行政执法行为个人化,存在以言代法的现象。部分消防监督人员对检查发现的火灾隐患,只是采用口头方式,督促整改,并没有按照有关规定填写相关法律文书。四是执法不严,违法不究的现象比较普遍。对群众举报的火灾隐患,有些消防机构和消防监督员搪塞推诿,故意拖延,对于在消防监督检查中发现的违法施工、使用、开业以及拒不整改火灾隐患等违法行为,该罚的不罚,该执行的不执行。
2、执法程序不完善。一是内部行政审批制度不完善,不落实。没有建立严格的行政审批制度,有的虽已建立,但审批把关不严,形同虚设。二是执法程序错误。主要表现在:有的处理后取证,先处罚后裁决,先裁决后审批;有的对不应当场处罚的违法行为,进行了当场处罚。三是不依法履行告知义务。在进行行政处罚时,不告知当事人处罚的事实、理由和依据,不告知当事人有要求听证的权利;当事人要求听证的,又不按照听证程序组织听证。四是执法程序中断。对消防违法行为,该整改的不责令整改,整改到期又不进行复查,整改不彻底或是不整改的,不要求整改并依法实施处罚,没有按照法律法规程序的要求一追到底,直至结束。
3、执法人员业务素质低,不能适应当前消防管理的需要,对消防工作不能实施有效的监督管理。消防监督业务涉及面广,标准多,要求严,由于消防监督人员少、业务多,致使执法干警进行业务理论和法律学习,充实提高自己的时间大为减少,熟练掌握本职业务知识的能力降低,在实施监督管理时不敢坚持自己的意见或意见不恰当,表现不出消防执法的严肃性。这种业务上的不熟练,长此以往就会降低行政执法效率和执法力度。
4、消防内部的监督管理制度形同虚设,不能真正落实到实处。在消防行政执法过程中,法制岗位的作用得不到应有的重视,法制人员难以在消防执法中发挥有效的监督制约作用,执法责任落实不够。特别是对执法过错责任追究制度,虽然设置了专门的监察机构,但没有很好地发挥作用对执法过错行为不能及时发现;有的虽然发现了但打不破情面,硬不下心肠追究责任,对监督人员起不到规范、惩戒和教育的作用。
5、社会消防意识淡薄,消防执法环境有待于进一步改善。目前全社会的消防安全意识已有很大程度的提高,但不容乐观,消防执法环境有待于进一步提高。一是有些单位领导对消防工作不够重视,缺乏防火责任人的意识和观念,只注重经济效益,忽视消防安全;不少群众甚至是防火重点单位有关人员消防法制观念淡薄,对消防执法的认识不够到位,对消防行政处罚不认同,对职工没有进行消防法律法规和政策教育,消防安全常识和法制观念未能在群众心目中留下深刻的烙印。
二、加强和改进消防执法工作的'措施意见
1、要积极适应加入wto后经济和社会发展的要求,加快法规立、改、废进程,改革消防监督管理机制。首先要抓入世后的过渡期,对现行的消防法规,包括地方性消防法规、规章以及消防技术规范、标准进行认真的清理。在此基础上,切实做好立、改、废的工作。特别是与世贸组织规则相衔接的消防法规,涉及的消防法规要抓紧制订完善;对不符合世贸组织规则的一些法律条文和技术规范、标准要及时废止。
2、切实抓好消防法律和消防业务培训及业务考核工作,提高执法人员素质。消防法律体系不断健全和完善,能够做到有法必依,执法必严,违法必究,关键是要看执法人员政治素质、业务素质和法律知识水平如何。为此,消防机构要建立业务培训,考核制度,进一步落实持证上岗制度,应定期组织业务培训,使消防监督人员能熟练掌握常用的现行消防法律和法规;熟练地制作和使用各种法律文书;同时,及时组织考核。各岗位监督人员必须取得相应的上岗资格证书,从而提高整个执法队伍的业务素质。
3、强化消防执法监督,规范监督机制。首先要做好内部监督,一是要搞好纵向监督,即不但上级对下级有监督权,下级对上级的执法活动,违法行为也有权提出建议;二是搞好横向监督,即同一业务部门之间,不同业务部门之间要相互监督,保证消防执法活动准确合法。在做好内部监督的同时,要做好外部监督工作,要大力推行警务公开制,加大消防监督执法的透明度,公开执法程序;要聘请社会消防监督员,采取座谈会等多种形式定期向社会征求对消防监督工作的意见,从而提高消防执法水平。
4、加强消防宣传和消防教育,进一步优化消防行政执法环境。要以_61号令为契机大力开展消防宣传教育,始终把消防宣传教育当作一项重要的基础工作来抓。要运用多种形式开展消防宣传教育和技能培训,努力提高全民消防素质;要进一步落实防火责任制,增强全社会消防法制观念;要逐级建立消防安全责任制,把责任层层分解,把消防安全措施落实到实处,形成良好的消防执法环境。
5、积极探索消防监督专业化,有偿化的新路子。消防监督工作具有广泛性、多样性、专业性和技术性很强的特点,要大力发展和充分发挥各类代理和服务性质的中质组织作用,发展社会上诸如法律、会计、建审、特种设备检测等与消防监督工作有关的中介组织;由他们来承担部分消防安全咨询,科技指导等有偿服务项目,建立一套科学的监督仲裁机制,社会保障机制等,改变消防监督员包办代替,政企不分的工作方法。
今(27)日上午,20xx年眉山市消防工作会议在市会议中心召开,会议总结20xx年消防工作,部署20xx年工作任务。眉山市政府副市长、市消安委主任、市公安局局长罗毅出席会议并讲话。
会上,眉山市消防支队支队长谢北洋通报了20xx年度消防工作目标任务检查考评情况;为20xx年度消防工作考核先进单位代表颁奖;市政府还分别与彭山区人民政府、金象化工产业园区管委会、市安监局签订了《20xx年消防工作目标任务责任书》。
会议指出,20xx年,眉山市消防工作在全省考评中又取得了“优秀”等次的好成绩。主要体现在:一是出色完成火灾隐患专项治理。各级各部门按照省、市部署扎实开展夏季及冬春火灾防控专项治理,对重点单位、场所开展检查一万余家次,督促整改火灾隐患上千余处。东坡区一家长达三年未销案的重大火灾隐患按期销案,洪雅县5处区域性火灾隐患经全面整改已降为一般隐患。同时,“十三五”消防事业发展规划和城市消防专项规划编制,公共消防设施、简易消防设施和微型消防站的安装建设等重点任务如期完成。
二是消防经费保障稳步提升。20xx年,眉山市消防经费预算合计7696余万元,全年到位各类经费近亿元,到位率达。三是装备设施建设突飞猛进。全年更新了8辆执勤消防车、4000多件套消耗性器材。同时,1个培训基地开工建设,1个实战化训练塔和3个营房项目完成改造与维修,移动指挥中心、公寓房以及空气呼吸器“两室一站”项目完成建设并投入使用。四是政府专职队伍建设取得新突破。全市建成万胜、白马、富加、张场、黑龙、西龙等6个乡镇政府专职消防队,新增专职消防员、消防文员60余人,基层多种形式消防力量得到有力充实。五是火灾形势持续稳定。20xx年,全市共发生火灾393起,死亡0人,受伤2人,全年未发生较大以上火灾事故。
会议对20xx年的消防工作要求重点抓好五项工作:第一,夯实基础,持续提升消防工作社会化水平。全面推进微型消防站、区域联防组织建设,扎实做好消防安全社区创建和农村防火工作。第二,落实保障,稳步推进消防装备建设、公共消防基础设施建设、多种形式消防队伍建设。完善专职消防队“管、训、建、用”相关机制,保障工作经费,配齐器材装备,充分发挥乡镇政府专职消防队在农村火灾防控中的积极作用。第三,深入排查,全面消除社会面火灾隐患。全力督促社会单位按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的要求落实消防安全主体责任。第四,强化宣传,大力提升群众消防安全意识。要充分利用各类新兴媒体、消防宣传版面等固定宣传阵地,全面普及消防法律法规和防火灭火常识。第五,聚焦实战,全面打牢灭火救援能力。加强灭火救援装备建设和应急装备物证储备,充分做好“灭大火、打恶仗、救大灾”的准备。
为落实市残联党组书记、理事长孙谦在9月13日,到启智园调研安全工作时提出的“要定期开展消防安全演习”的.要求,9月21日下午,爱心启智园在市残联康复中心大楼,举行了消防安全演练活动。全园师生,在细河区消防玉龙路消防站消防员的指导下,进行了“火灾”应急疏散、灭火器使用等事项的全面演习。
当日下午2:50分,市残联平静的大楼里,和往日一样,位于二楼的爱心启智园,师生正在正常上课。突然,楼内扬声器里响起急促的警报声,随即,消防警报程序里一个女性声音说,现在是火情警报,请大家不要慌张,跟随工作人有秩序撤离。教师迅速组织家长,大家共同带领学生撤离。
大家来到市残联楼外篮球场后,消防员为大家讲解了消防逃生知识,各楼层人员应如何疏散。随后,消防员又讲解了火情发生时的应变措施,灭火器的使用等。
通过本次演习,全园师生学到了很多必要的火灾逃生技巧,掌握了一定的消防知识。“我们的重点目标是火灾预警及第一时间的人员疏散,教师要掌握一些必要的消防知识,家长要明确紧急情况下的逃生办法,让学生逐步适应紧急逃生中的一些场景和做法。演习结束后,所有教职员工,必须深刻思考一个问题,火灾中如何做到最有效地保证学生的人身安全,因为他们是特殊儿童。”李颖在演习总结会议上强调说。
演习得到了市残联领导的大力支持。演练之前,启智园负责人进行了精心策划和严密组织,明确了演练步骤、疏散路线。各班主任在演练前对家长及学生,进行了简要的火场自救逃生等消防安全知识教育。演习结束后,孩子们登上消防车参观,并与消防员合影。
随着我国经济建设的不断发展,电动车行业迅速崛起。电动车企业紧紧抓住城市禁摩、石油涨价、政策放开、百姓消费升级等市场商机,不断增产扩能,产销一路上扬。以无锡市锡山区为例,全区拥有电动车生产企业186家,去年总产量为200万辆左右,占全国产量的1/5,占江苏省产量的70%,预计今年经济总量将达100亿左右,约占全区经济总量的12%。目前,无锡市锡山区已成为全国最大的轻型电动车生产基地。然而,这些企业多数为私营企业,消防安全管理者意识淡薄,消防安全基础设施建设没有与企业的发展同步,消防安全隐患问题重重。经对全区电动车企业消防安全管理状况进行调研,笔者谈一些粗浅的看法和建议,以供参考并请批评指正。
一、电动车生产企业的消防安全现状
电动车行业虽然起步较晚,但是发展迅猛。通过短短的几年,无锡市电动车企业遍地开花,许多摩托车生产企业纷纷加入到电动车行业中,使电动车行业呈现出欣欣向荣的景象,然而行业的发展带来了一系列的消防安全问题,一些消防安全违章违法行为大量涌现,给消防部门的监管带来了难度。
(一)未经消防部门审核、验收。一些电动车企业新建厂房时未经消防部门审核,擅自降低消防技术标准施工,使用防火性能不符合国家或者行业标准的建筑构件和建筑材料,用不合格的装修、装饰材料施工,建成后未通过消防验收就擅自投入使用,致使留下许多先天性火灾隐患。
(二)“习惯性”违法行为问题突出。许多电动车企业由于生产量很大,厂房空间有限,生产出来的电动车又没有及时产销掉,致使占用防火间距、堵塞消防通道的现象经常发生。一旦发生火灾事故,很容易造成群死群伤。
(三)电动车电瓶使用不当极易起火。电动车电瓶分为锂电池和铅酸蓄电池两种,它们的充电器不能通用,若一旦混用,很容易引起电瓶爆炸,而且电动车电瓶需要经常充电,电瓶使用时间过长,电能转化成热能,产生气体,一旦电压过高或长时间充电就极易导致膨胀,引发火灾事故。目前,有的电动车企业对电瓶管理不严,电瓶摆放随意,长时间充电的现象依然存在。
(四)企业员工消防安全意识淡薄。电动车生产企业业主普遍存在着“重生产、轻安全”的现象。从近几年该行业的火灾形势看,造成严重损失的火灾事故屡见不鲜,对很多电动车企业业主来说,由于行业竞争激烈,除生产投资外,不舍得对消防的投入,平时也不注重消防安全知识的学习和员工的培训,导致消防安全的管理人和企业员工的消防安全素质不高,对消防法规以及遇到火灾时如何处置知之甚少,无法履行消防法规所规定的安全职责,自救能力薄弱。
(五)消防设施达不到规范要求。一些电动车企业消防设施遭到破坏,灭火器过期、老化严重,生产车间和办公区内消防设施不健全,警告、危险标识散乱,甚至有个别企业根本就没有消防设施,业主认为企业早晚要拆迁,配备了消防设施也是浪费,等到拆迁新建厂房时再作考虑。
(六)消防安全管理制度落实不严。在一些上规模的电动车企业中,消防管理制度不严是普遍存在的现象。一般来说,这些企业都会有一套《消防安全管理制度》,但往往成为一纸空文。不少企业认为购置了消防器材就相当于买了消防安全保险,违规操作,电线乱拉乱接现象突出,用电用气随意性较大,消防安全措施得不到应有的保障。
二、电动车生产企业的消防安全管理对策
充分认识电动车行业消防安全工作的重要性,做好电动车生产企业的消防监督管理工作是确保该行业顺利、稳定发展的有力保障。因此,消防监督执法部门要树立超前意识,增强紧迫感和责任感,早动手、早部署,切实做好电动车行业的消防安全管理工作。
提前介入,把好审核、验收关,从源头上加强管理。作为消防部门,要严格建筑消防审核,加强建筑消防工程督促检查。帮助新申办企业按照国家消防法律和技术规范的要求自觉把好消防安全关,防止留下先天性隐患,有效遏制电动车企业火灾上升势头,加大源头管理的力度,全力为电动车企业做好服务。
为了进一步加强学校安全工作,增强学校师生消防安全意识,本着坚持”安全第一, 预防为主”的方针和“以人为本”的思想,提高自救防范能力,做到在突发灾害时,能临危不乱,且有序、迅速地按照消防逃生路线安全疏散,我校于20_年9月8日下午五点三十分开展了消防安全疏散演练。
演练开始前组织召开消防安全演练部署会,参会人员校部领导,全体班主任及相关教师,就此次演练的具体工作做详细说明与部署。
5点30分整,教学楼涌出滚滚浓烟,随即刺耳的警报声响起,消防逃生演练拉开序幕,同学们在老师的组织下,捂住鼻子和嘴,快速、有序地从各教室向操场安全地带疏散,到达后,带队教师立即清点人员,确保每位学生的安全。
新生军训教官对全体学生进行消防培训,讲解了防火、灭火、逃生等内容。“火灾发生怎么办?”、“大火封门怎么办?”、“突遇火灾怎么跑、怎么捂鼻?”、“多高的楼层可以跳、怎么跳?”,教官使用提问的方式,和学生进行了良好的现场互动,讲解内容生动有趣,取得良好效果。同时,还系统讲解了消防应急照明灯、手提式干粉灭火器、消防水枪、消防水带、逃生面具等灭火工具的使用方法,指导学生如何在火灾现场自救逃生。
演练结束后,学校主管安全副校长尉金国对演练过程存在问题进行了总结,既肯定了演练的成功之处,也明确指出了存在的问题,强调了演练改进的方向,并对下一阶段消防安全工作做了部署。
这次消防演练活动顺利完成,学生在毫无预兆的情况下,能够快速、安全、有序地撤离“现场”,既强化了学生的安全意识,也切实加强了学校的消防安全教育工作,使抽象的消防安全演练变成具体的实战演习,让全校学生基本了解了灾害发生时的应对措施,为创建“平安和谐校园_夯实了基础。
10月14日13时30分,山东大学兴隆校区消防安全知识讲座于教学楼5310室如期举行。学校有幸请到济南消防科技中心主任史杏忠主持此次讲座,保卫科等各部门工作人员积极参与了此次讲座。
首先,史杏忠主任为大家讲解了基本消防安全制度,并简要介绍相关法律法规,旨在使大家形成基本消防观念。而后,史主任结合亲身经历实际案例,并配合一幅幅触目惊心的图片、一段段发人深省的视频,生动的讲解了消防安全知识。听众席不时传来惊异之声,甚者拿出手机拍照,表现了对讲座内容的重视。
接下来,史主任介绍了常规消防设施的使用,并现场演示了报警器、灭火器的正确使用方法,让大家对消防知识有了更直观的了解。
最终是答疑时间,各位听众就不懂之处向史主任询问,主任也认真作答。如此的互动增加了大家对消防工作更深层次的认识及对消防安全的重视程度,给讲座划上一个圆满的句号。
“财富可以再造,生命不能重来。”本次讲座很好的普及了消防安全知识,在广大值班工作人员中传达了消防安全理念,对提高大家的消防安全意识非常有帮助。
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