2023-06-13
2022-07-14
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2023-04-04
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今天,我和秘书长带领市国土、经委、规划等部门的负责同志到开发区调研，先后看了西区开发建设工程、花园、高级实验学校、齐全药业、明星药业。刚才，同志代表开发区党委、管委会作了情况汇报。给我总的印象是，开发区这几年发展得比较快，你们围绕一个主题，实施五大工程，思路清晰，目标明确，重点突出，措施有力，成效明显，形成了政通人和事业兴的可喜局面。
一、工作成效显著
开发区的快速发展主要体现在以下几个方面：
（一）经济发展实现了较快增长，效益比较好。月GDP实现亿元，同比增长，超过了全市的发展速度；区域税收5532万元，同比增长32%；规模以上工业增加值完成亿元，同比增长，高于全市平均增长速度。
（二）重视项目，把工业强区摆在了重要位置。抓工业的意识强，办法也多，上半年落实投资1000万元以上的工业企业4个。“颐康鸡”这个项目很有特色，是无公害养殖加工，发展前景广阔。齐全药业与农户建立了养猪合作社，推行“绿色生猪”，养的猪卖到市场后价格达到了八元钱一公斤，提高了养殖效益。这种模式很好，它“一只手”连着高金公司，“另一只手”连着规模以上的养猪大户，实现了企业和农民的“双赢”，值得推广。开发区的工业发展很有希望。
（三）坚持商旅兴市，搞好西区开发。对风景区的建设，西区环境的营造，开发区有很好的思路，也有很多举措。特别是在西区城市基础设施建设方面，争取到3000万美元的世行贷款，很不容易。世行贷款的要求很高，但使用的周期长，一般是20年，主要用于环境保护和人居改善等方面。开发区将西区作为营造和改善环境的重点，争取到世行贷款，为开发区下一步建设注入了雄厚的资金，值得充分表扬。
（四）坚持创新机制，增强活力。比较典型的例子是高级实验学校。该校11000名在校学生，从小学一年级到高中三年级才300多名教师，比其它学校的人数少一倍以上。实行的“教学质量”、“学生满意度”和报酬挂钩的考核办法，激发了教师的创业精神和工作激情。实行的教师“凡进必考、凭本事择优录用”的机制也很好，用少一倍的教师达到了更好的教学效果。体育场、学生宿舍、教学楼、实验室等都很现代化。对学生的培养坚持从小学阶段的素质教育抓起，坚持全面发展，取得了很好的成效，这些都是创新机制的结果。
开发区快速发展的一个重要原因是有一个好的领导班子，班子成员事业心强，精神振奋，团结带领全体干部职工和人民群众一心一意谋发展、聚精会神搞建设。这也是开发区又快又好发展的关键。
二、存在的不足
（一）工业薄弱，产业支撑能力不强。无论是企业的数量，还是企业的规模；无论是企业的效益，还是科技含量，都还比较弱。特别是科技含量高、劳动密集度高、高税收的企业还不多。财政收入也很少，是一个“穷财政”。
（二）项目少，后劲不足。我们今天没有看到即将动工或投产的企业，进行二期工程和技改的项目也很少。你们计划今年实现工业销售收入达1亿元的企业3个、1000万元的企业5个，这个目标太低了！作为市上最早成立的开发区，如果继续这样下去，没有大的企业，没有好的项目，那将来还是不会有什么税源，也没有多少财政收入。
（三）对外开放和招商引资力度还不大。我们的项目从哪里来？就是靠招商引资。开发区虽然有一些本地成长起来的企业，但要想更多更大的企业进来，还得靠招商引资。开发区最大的优势是能够集聚优势项目，所以，应该举全区之力抓招商、抓项目，热火朝天抓工业，力争形成“今天一个项目开工、明天一个项目剪彩”的局面。
（四）投资增长缓慢。以上几个问题合起来，其实就是一个问题。那就是，“没有项目、就没有投入；没有项目、就没有工业”。为什么要分开说呢？因为这样更具体，人们的认识也会更深刻。投资不足，体现在至月开发区固定资产投资才亿元，只增长了，这个投资增长速度和开发区的发展是不适应的，全市至月固定资产投资增长速度是。蓬溪县的经济总量和开发区差不多，但他们今年上半年投资达到了亿元，增长132%；安居区上半年完成固定资产投资亿元，增长116%，都是三位数的增长。“没有投入就没有产出”，这是一个链条。同志们要记住，“没有项目就没有投入，没有投入就没有产出，没有产出经济就会薄弱”。
（五）城市建设的品位不高，还没有达到山水园林生态宜居城市的要求。我上次在市规委会上提出，单体建筑品位不高，没有达到山水园林生态宜居城这个标准；没有让人感受到房屋和建筑物一看就很美观，就很人性化。环境美，哪怕就是阳台也应该很漂亮。目前开发区的城市建设还远没有达到这个水平，道路建设也只满足了交通通行的需要，没有达到绿化、美化、景观化的要求。这些差距和不足虽然与我们的经济发展水平相关，但我们应该在主观上努力弥补，创新发展理念，注重城市规划，提高建设和管理水平。
三、下步工作
关于下一步工作，你们的思路很清晰，提出了“狠抓工业引进，增强经济实力；加快西区开发，增强扩张力；推进风景区建设，增强聚合力；构建和谐新区，增强支持力；加强党的建设，增强凝聚力”等六个方面的目标，符合科学发展观和和谐创业的要求，关键是要按照这个思路抓落实。这里，我再强调几个方面：
（一）进一步解放思想，转变观念，创新机制。现在，我们的优势越来越明显，加快发展的条件越来越多。特别是区位优势更是得天独厚，不仅处在成渝两个特大城市中间，还有5条高速公路从这里经过。伴随着基础设施的不断完善，这些客观条件将给我们带来新的发展机遇。
1、提高集聚优势资源的能力。目前，招商引资还没有形成资金、技术、人才和项目源源不断向我们这里聚集的效应，这就需要我们不断提高集聚优势资源的能力。基础条件具备了，怎样才能把区位优势变成经济优势，这就需要我们走出去，引进来，利用招商引资平台集聚优势资源。
2、提高发展现代经济的能力。我们要一手抓发展优势产业，另一手抓发展现代经济，大力发展文化、旅游、商贸、流通、金融等现代服务业。目前，我们的金融业还处在较为传统落后的阶段，金融和经济的关联度不高，担保公司等现代金融业还没有起步。开发区应该结合自身优势，明确产业定位，以特色产业为支撑，大力发展文化旅游、现代商贸、休闲度假等产业。开发区不像创新工业园那样，以搞工业项目为主，而是要发展现代经济，特别要注意加快现代物流业的发展，集聚一批关联度高的产业。
3、提升自主创业和对外开放的水平。我们不但要提倡自主创业、艰苦奋斗的精神，也要提高对外开放的水平，把开发区的品牌打出去。要通过努力,让大家都知道开发区是一片投资的热土和创业的乐园，是各种优势资源聚集的一块“宝地”。
（二）全力推进项目工作和特色产业的发展。要按照全市项目年工作推进会的要求，制定一个高起点、高水平的项目规划，点对点地招商。要明确发展方向，把现有企业做大做强，企业本身要想办法，开发区也要一个企业一个企业地研究，一个企业一个企业地解决困难和问题，千方百计支持企业的发展。
要全力以赴抓项目。项目不仅包括工业项目，也包括城市基础设施建设。西区开发建设是一个大项目，下面还有许多小项目，每一个项目都要抓细抓实，抓出成效。只有脚踏实地搞好每一个项目，才会形成一个好产业，发展一批好企业，建设一个好城市。
抓项目还包括文化、教育、社会事业、商贸、旅游、物流中心，以及环境的改造。比如，从罗家湾收费站出口不远到雕塑段附近的那块三角地，用铁栏杆围了起来，也不知道干什么用，里面荒草丛生，让路人看了都不舒服，更何况投资商。我认为，不管那一块地是干什么的，首先要把它规划好，维护好，该栽树就栽树，该种草就种草，将它变得干干净净的，看起来就很美观，不能让人第一眼就感到很荒凉。
（三）高水平推进西区开发。西区开发的规划已经有了，下一步要根据整个城市的发展规划和定位，在开发建设前对周边的环境进行优化。比如，寺周围就不能建得密密麻麻的都是房子，进入寺的主要道路两边更不能搞什么“仿古建筑”和商业一条街。如果人们在进入寺之前要先经过一个商业区，这个规划就有问题。无锡有一个“灵山大佛”，周围的环境营造得很开阔，让你走进大佛之前，首先感到进入了一个良好的环境，心情舒畅。又如三亚的南海观音，也是大手笔，填海建造而成，一望无际的大海，周围没有任何杂乱的建筑物。西区开发要向这些地方学习，做到高起点规划，高质量建设，高水平管理，把风景区打造成最靓丽的品牌。
（四）深入推进效能革命。效能革命是一项长期的任务，要不断地深化。效能革命的实质是进一步提高公务员素质和能力，进一步提高办事效率，营造良好的发展软环境。目前，市上正在抓紧研究效能革命的深化问题，希望开发区在效能革命上也走在全市的前列。
（五）建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。我很赞同你们提出的“要做就做得最好”的理念，这也是许多世界品牌企业提出的理念。在班子队伍建设上，首先要重视党的建设。开发区党委一班人要认真学习_在建党90周年大会上的重要讲话，深刻领会精神实质，把学习贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期党的建设的首要任务。最近，我们准备搞几个专题教育：一是历史使命，二是理想信念，三是创业精神，四是科学发展，五是_员先进性，六是社会主义荣辱观。开发区也要把这几个教育贯穿于我们“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的过程中，形成一种心齐风正气顺人和，一心一意谋发展的局面，把开发区建设得更好。
医保工作务虚会调研会发言材料
医保局工作情况汇报
尊敬的各位领导：
你们好！
下面我就医疗保险当前工作开展情况、工作中存在的问题、工作建议以及执行履职尽责的情况等方面向大家作一下汇报。
一、当前主要工作开展情况。 1、抓住主要环节，加强医疗管理。
实地检查与重点抽查相结合。根据各个定点医疗机构实时传输的数据，不定期核查在院所有参保患者。一是通过核对住院患者、床头卡、护士站登记本等记录的信息是否一致，核查是否存在冒名顶替的现象。二是抽阅在院病人的病例，核查病人入院检查、用药、治疗过程是否存在过度用药和过度诊疗等现象。三是针对群众投诉多、问题多的重点医院、重点科室、重点病种进行重点检查。检查中发现的问题，及时做好登记，需要扣减费用的违规事例，核准后请医院相关人员签字认可。
设立投诉电话，及时处理投诉问题。我局对外公布了投诉电话，根据群众举报医疗机构不按照医保政策执行的某些现象对定点医疗机构进行核实检查。对群众误解的现象当面
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做好政策解释和协调工作，确保和谐的医保、医院、患者的三方关系；对确立的违规事件从速处理，对某些有争议的事件组织管理人员与定点医疗机构共同复议，力求处理科学合理。
2、突破难点，抓好稽核工作。由于票据不统一、各地医疗机构使用的印章不统一、国家未建立医疗机构的查询系统等，对医药费发票和病历资料真伪的鉴别难度大，为个别不法人员伪造医疗资料骗取医保资金提供了一定的空间。我局针对此项稽核难度大的情况专门组织专班调查研究、收集素材，整理出湖北省医疗单位住院收费收据中各个医院的住院收据中的明显特征及辨识点，在局业务培训会上进行有针对性的鉴别教学，增强了工作人员的鉴别能力。
3、抓好基金征缴工作。我局在基金征缴上运用各种手段，各种载体，各种场合进行广泛宣传。一是每年7月局领导班子分别带队到其分配片区的各个参保单位送呈五险一单申报核定表并解释宣传“五险一单”的必要性；二是通过县电视台的滚动字幕连续三个月不间断播放提示参保、续保的通知；三是通过就业服务大厅大屏幕滚动播放参保缴费时间及注意事项；四是通过县里举办的法制政策宣传日，发放医保各个险种的宣传手册，当面解答群众对医保各个险种的疑惑，澄清群众对医保政策的种种误解，提升群众对医疗保险的信任度。
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4、严格控制转院转诊，转诊率同比下降。医疗保险市级统筹执行以来，我局积极落实政策实行定点医疗机构“一站式”结算，参保人员在其住院可按定点医院即时结算。此政策落实以来，成效明显：统筹区住院支付同比增长万元，转诊支付同比减少万元；统筹区住院率去年一至六月为，今年一至六月为，同比增长；转诊率去年一至六月为，今年一至六月为，同比下降。
5、抓队伍建设，促履职尽责。
深入开展系列党性教育。我们组织全体党员干部集中观看了教育警示系列片，深入开展忠诚、敬畏、使命、传统、典型的社会主义核心价值观教育活动，片中反映了各地纪委查办的违反中央八项规定和党风廉政建设相关规定的典型案件，其中包括部分党员干部在执法和公共服务中违规收费和违规发放福利、部分地区单位不顾中央八项规定公费旅游、部分党员干部违反“婚丧喜庆规定相关事宜”大操大办、部分党员干部利用职权吃拿卡要、部分单位窗口人员门难进脸难看事难办等现象。通过学习，大部分党员干部表示自身在党风修养方面存在着不足，并且对照警示片查找自身存在或者类似的问题，自觉进行整改。
积极开展“四风问题”专项整治活动。自县人社局7月份开展政务服务“四风”问题专项治理工作实施方案以来，3 / 6 医保工作务虚会调研会发言材料
县医保局迅速行动，认真落实。一是表明身份，明确责任：制作了医保全体党员干部的公开承诺表，使每个党员干部清楚自己的任务、要求和职责。二是督办落实，采集问题：先后采集了30名服务对象的信息进行回访，针对我局在业务办理中存在的“四风”问题，梳理后形成文本材料。三是对照职责，整改问题：将自查自纠过程中查找出的问题及具体表现对照各自的岗位职责制定具体可行的整改方案进行整改。
二、医保当前主要工作中存在的问题。
1、少数业务经办政策标准不够统一。市局近年来很少组织下面业务知识的培训，再加上现在高新、高值耗材在武汉市各大医院使用频率居高不下，目前使用高值耗材国产与进口间的价格、甲厂家与乙厂家间的价格都有不同，虽然耗材类别已经做出相应规定，但是耗材报销限价却没有做出明确规定。
2、医疗保险付费总额控制开展不理想。原因有二：一是由于医疗服务的个体差异性以及技术较强的专业性，“服务质量”与“诊疗规范”的考量对医保管理提出了较高要求，度量的把握难度很大。二是目前医保基金支出的过快增长要求医保经办机构对基金的管理不断增强，使得定点医院与医保局易形成较为对立的关系，从而产生推诿病人、分解住院、提高自费比例等不符合医疗保险政策的行为。
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3、工伤保险的扩面征缴与基金压力间存在较大矛盾。近年来，钢构企业迅猛发展，但发展的同时也带来了工伤事故的频频发生，工伤保险基金的支出成倍增长，使工伤基金支付压力进一步加大。目前工伤保险扩面与扩面带来的风险形成了对立矛盾，两者很难平衡互利发展，使县工伤保险扩面工作形成一种尴尬两难的局面。
4、建筑业工伤保险开展不顺利。关于建筑业参加工伤保险的问题，对于我县来说是一个缓解工伤保险收不抵支的大好事，今年也连续下发了《关于开展建筑业参加工伤保险专项扩面的通知》和《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》等多个重要文件，但是由于医疗保险经办机构在整个建筑业参加工伤保险这个运行过程中只是扮演一个待遇支付的角色，还需要多个单位的配合与协调才能保障建筑业参加工伤保险这个有力举措的稳步推进，所以目前建筑业参加工伤保险开展的并不顺利。
三、下一步的打算。
1、认真落实学习制度、进一步促进履职尽责工作。每月由办公室制定学习计划，组织学习素材，每周二组织全体干部职工以巩固政治素养与提高业务水平为目的，以观看时事政治视频、召开业务经办流程讲座、召开业务知识培训、探讨医疗管理及结算过程中的突出问题等多样化、丰富性的方式展开学习。让广大干部职工在不断学习的过程中提升政
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治敏感性、业务处理的能力、工作大胆创新的能力。
2、进一步抓好基金征收工作。进一步实施好“ 五险一单”征收社会保险费工作，对部分不理解政策和选择性参保的单位，我们上门做工作。对参保不积极的企业，我局采取座谈会的形式，耐心的向其讲解国家的社会保险政策，促进五险的扩面征缴，为圆满完成市局年初下达的征收目标任务打下坚实的基础。
3、查找医保基金管理和使用的过程中暴露出的问题，探讨其可行性解决方案。针对审计厅审计的共性问题，我们进行认真对照开展自查自纠，找出当前我局在医保基金管理上存在的类似问题进行整改，完善制度，规范程序，确保基金安全运行。
四、下一步的建议。
1、建议市局多组织一些形式多样的学习培训活动。建议模仿“一站到底”等益智答题类综艺节目，开展黄冈市医疗保险经办业务知识竞答类的活动；或者开设各业务科室针对其具体业务的知识培训，提高队伍的整体素质。
2、建议市局对总额控制的具体操作搞一次培训。总额控制这项工作全市进展不一，各地遇到的阻碍也各不相同，建议市局组织一次关于总额控制的探讨会议，现场暴露问题解决问题，达到整体推进的成效。
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各位领导、各位委员：
今天我发言的题目是《应加大水资源的保护力度》。
众所周知，我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的人均水资源只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。水资源的无序开采和严重污染，加剧了其供需矛盾，对正在实施的可持续发展战略带来了严重影响。
如今，地域辽阔、资源丰富的塞外赤峰也已成为缺水地区之一。赤峰市人均占有水资源量已不足900立方米，仅为全国人均水资源占有量的40%，是全自治区人均水资源占有量的41%，远远低于国际公认的人均1700立方米的用水安全线。而“十年九旱“已成为我地去的气候特点，旱魃为虐，随之而来的是赤峰大地河流中断、湖泊干枯，地下水位严重下降。使得我们不得不把水资源的保护与利用上升为战略性高度，作为民生问题对待。
严峻的现实使我们认识到“水“不再是“取之不尽、用之不竭“的资源，每个塞外赤峰人都陷入沉沉的思考：目前赤峰市水资源究竟危机到什么程度？地上和地下水资源缺乏给农牧业生产乃至人民生活造成多大影响？政府乃至民众应采取哪些应对举措，才能扭转危机局面？
下面，我以阿旗为例分析水资源现状。
一、水量逐渐减少
客观原因是：丰枯悬殊，年际季节变化大，全旗年降水主要集中在6-8月份，约占年降水量的75%，多年平均降水量，年际降水变率大，1998年降水，仅为；分布不均，导致水资源不丰富，并且地表水资源开发利用难度较大；植被覆盖率低，水土流失严重使得土地蓄水、保水性能极差；连年干旱致使四条主要河流已常年断流；基础设施薄弱，蓄水能力差，导致无法利用自然降水，只能依靠地下水来发展农牧业和工业。目前，我旗灌区灌溉水利用系数仅为左右；水位逐年下降且不断加快，城镇地下水以每年2米的速度下降，从至为止，已下降10米。
主观原因是：人为因素已成为水量减少的重要原因。目前，我旗农牧业用水量占可开发利用水资源量的82%。
随着工业经济的发展，全旗涉水工矿企业已有55家，其中矿业开采类26家、渣石厂13家，砖场16家。用水量较大的就有9家，年累计用水量达万立方米，且逐年递增。
随着人们生活水平的提高以及城镇化进程的加快，城市建设及居民生活用水逐年增加，由于节水观念淡薄，水资源浪费现象十分突出。
二、保护水资源的必要性
客观地讲，我旗在水资源保护管理上做了大量工作，取得了一些成绩，但综合起来看，我地去今后的发展依然面临着十分严峻的水资源危机，必须要加以保护。
首先，水是生命之源。是人类及一切生物赖以生存的必不可少的物质基础，也是农牧民生产生活的出路。水的问题已成为引起高度关注的民生问题。在阿旗人畜饮水正在显现危险信号，过去打井仅为二十几米深见水，如今普遍达到50至60米深，部分地区已达近百米甚至超百米深，如天山口镇水泉沟村饮水井深度达110米。可想而知，地下水资源已经承受不起巨大的“压力“，没有太多“潜力“可挖了。前年，仅一个苏木，饮水困难人口达3600人。使得人们不得不想起，云南、广西等地干旱缺水的现象。
其次，水是经济发展的命脉。阿旗作为农牧业旗县，粮食生产和畜牧业发展取得令人瞩目的成就，，全旗粮食总产达到亿斤，牲畜存栏达到万头只。进入“十二五“发展速度必然进一步加快，用水程度必将超过可开发利用水资源量的82％以上。然而，水资源急剧匮乏犹如釜底抽薪，严重影响农牧业生产的发展和农牧民致富奔小康步伐。，因干旱缺水，阿旗巴拉奇如德苏木，草牧场绝收面积80万亩，受灾牲畜151500头（只），其中死亡牲畜4000多头只以上。
工业在阿旗的经济发展上发挥着举足轻重的作用，全旗三次产业比中工业占据着41％的分量，是阿旗的主导产业。目前，冶金、能源、建材、食品、机械制造五大产业格局基本形成，今后时期用水压力也急剧增加，能否实现工业用水循环利用，以此保障工业稳定发展成为重要课题。
再次，水是保持生态平衡的根本。连年的干旱，导致曾经碧波荡漾的河流、湖泊已干枯，成为地理名称，失去了为农牧业提供“服务“的功能，据此生态环境的持续恶化，地表水难以存留，许多野生动物因缺水而灭绝，森林、草原因缺水而枯萎死亡。
根据现状有的水资源利用量分析未来的阿旗水资源，在不到20年的时间里，将出现严重缺水现象。水资源危机已到了邻人堪忧的地步，作为经济发展的战略资源，水资源开发利用应限制在可开发的范围之内，不能不计后果无限开发。各类水资源的利用、配置和保护要以可持续发展为基本原则，既满足近期资源需求，又不能影响对水资源的长远需求。
三、几点建议
水资源是一项重大民生问题，是工业发展的基础，是农牧民生产生活的出路，是可持续发展的前提。“十二五“时期，应该把水资源的保护与利用放在战略性地位，引起高度重视，科学合理的保护利用，做到对发展有利，对民生有益。
一是转变观念，提高对水资源的认识。水资源不再是取之不尽、用之不竭的资源。各级党委政府及广大人民群众，要充分认识到“水“危机的严重性，应该把保护利用水资源提高到战略性的地位来认识、作为加快发展的重要保障来认识。要有强烈的紧迫感、危机感，切实增强忧患意识，使节水各项措施落到实处。
二是制定规划，为科学利用水资源提供参考。准确分析发展前景，科学规划好水资源的保护与利用具有十分重要意义。应在进行水资源评估的基础上，根据水资源、水环境和水生态状况，做出以供定需的全面、综合的水资源规划，作为国民经济总体规划的重要组成部分。应坚持“以水定发展、以水量定产业、以水定项目“的原则，把水资源的决定性作用摆在突出位置、放到战略高度。
三是健全制度，为有效保护水资源提供保障。制度建设是保护利用水资源重要保障。建立健全公众监督和公益投诉和奖励制度，水利执法部门建立公益投诉站，公开投诉方式，完善奖励办法，积极引导公众参与水资源保护与利用工作中，以此促进《水法》实施，拓宽监督力量，形成公众参与的良好社会氛围。
四是加快中水步伐，提高水资源循环利用水平。一是政府相关部门要积极做好中水回用的配套工作，加大资金投入，提供政策支持，加快中水处理系统的建设步伐。二是中水回用要根据现有条件统筹规划、分步实施。如新建城区、小区、园区必须做好中水回用建设规划，综合利用中水资源；对工业用水，绿化用水等非生活用水，应引入中水，逐步完善、拓展中水的应用范围。三是采用“谁污染 、谁治理，谁用水、谁花钱“的以水养水政策，形成“污水资源化、中水产业化“格局，使中水处理走向市场化、产业化道路，有效解决资金来源问题，提高水资源利用率。
五是进一步强化水资源保护与利用的各项措施。一是进一步加快水资源立法和执法进程，建立健全以新《水法》和《水污染防治法》、《环境保护法》为中心的水资源保护配套法律法规，明确水资源污染和浪费的损害赔偿标准，加大涉及水资源违法犯罪行为的打击力度，强化依法治水。二是进一步加快农牧业基础设施建设，普及节水灌溉措施，提升农牧业节水能力，达到用水量少、经济效益高的效果。三是加快工业节水以及循环用水步伐，禁止工业发展利用地下水，鼓励、引导企业使用中水，减少水资源的浪费。四是有效做好现有水源地的保护与利用工作，珍惜资源、科学利用。对全市各地水源地进行普查，全面掌握水源地保护现状，坚决避免群体性污染事件的再次发生。五是充分运用价格杠杆，建立适应市场经济的水价体系，实施分类定价，对超计划、超定额用水提升收费标准。六是建立保护水资源、恢复生态环境的经济补偿机制，促进水资源的优化配置。
六是大力宣传教育，使节水意识深入人心。通过编印发放用水、节水宣传资料，录制节水电视专题片等各种方式进行大力宣传，力争使保护利用水资源政策措施人人皆知、家喻户晓，在全社会树立节水意识；进一步加大对农牧民和城市居民的宣传教育，提高水忧患意识，营造全社会珍惜水、节约水、保护水的良好氛围；根据地区节水形势的变化情况，通过举办培训班的形式，对涉水企业进行集中培训，不断强化节水意识。
一、过来的成绩值得充分肯定
历来受到县委、县政府的高度重视，计生工作作为家国的基本国策。也取得了突出的成果。几年来的人口出生育率均控制在3‰左右，全县人口总量没突破30万，而且人口结构较为合理，尤其在20年开展的四清三落实”活动中，县查出6年计划外生育仅300例，列全市第一位，而县则多达10000余例，这些数据充分说明我县的计生基础工作十分扎实。自从去年改善硬件、调整班子以来，计生工作的硬件达标，班子精神风貌很好，使我县的计生工作呈现新的气象。
二、认清形势，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感
一是即将迎来人口生育高峰。初步预计我县的人口出生率突破3000人。
三是正在实施的三区三河开发，将引来大量项目入驻，吸引大量从业人员来落户，而且随着我县户籍管理制度的改革，我县将放宽户籍限制，凡在我县购房，具备一定学历的专业人才将享受优惠政策，因此，我县将迎来大量外来人口，在未来5年内，县城和都将达到10万左右的人口规模，面对迅速增长的众人口总量，如何加强外来人口计生管理，确保计生工作稳定，不至失控，将是我们面对的一个新课题。
四是我们计生工作本身还存在诸多不足。首先是计生工作不平衡，每个乡镇都有几个村街工作薄弱，包括少数民族村，每逢各类检查便如履薄冰。其次是计生工作的人员素质有待提高，大的手术不能做，缺少专业技术人才，个别基层所站硬件标准不高。第三计生优惠政策未能完全落实，多年来，我们不断加大计生工作投入力度，但受资金限制，一些优惠政策未能落实，今年我们在财政有可能赤字的情况下，集中力量解决了退休人员的计生奖励资金问题，但计生户每人每月10元补助问题仍有待落实。
综合以上因素，可以看出，我们的计生工作压力很大，任务非常生，但我们的红旗决不能丢，必须保住。因此就要求我们的计生干部不断开拓创新，积极探索，努力开创计生工作的新局面。
三、明确任务，细化措施，推进计生工作深入开展（张县讲几点提示）
一要持之以恒、锲而不舍。计生工作是动态工作，不能放松，没有休息时间，没有阶段性工作，必须时刻保持临战状态，时刻审视自己不足，及时考虑新情况，解决新问题，确保生育稳定。
二要一丝不苟，深入细致。计生工作是连续性强的工作，每一项工作的疏忽，都是下一步工作的隐患，要一个环节一个环节的抓紧抓好，为今后的工作奠定基础。
三要不怕揭短，放手放胆。要找准切入点，从薄弱环节抓起，要认真查找问题，完善工作，不能怕伤人，如果都当老好人，我们的工作就无法深入开展。
四要密切配合，协调联动。计生工作是一项系统工程，要县乡村三级联动，形成工作合力。
一是加强综合治理。要加强综合治理小组建设，不能当成松散的机构，要作为办事机构，充分发挥其应有作用，对流动人口管理等重点工作，要重点治理。
二是抓好基层组织建设。对不适应计生工作岗位、责任心不强的乡镇计生干部要及时与乡镇党委、政府沟通，必要时及时调整。
三是机制问题。对经过长期实践检验，有切实效果的好的机制要坚持下去，并进一步完善，保持连续性。
四是创新问题。要研究新情况，制定新举措，解决新问题，把计生工作不断引向深入。
同志们：
今天，县委在这里隆重召开全县“千名干部进农家、服务农民促发展”活动动员会，会议结束后，各乡镇、各部门的下基层进农家的干部就要正式深入到农村开展工作了。开展这次活动，目的就是推动干部进一步转变作风，加强机关行政效能建设，加快新农村建设步伐，同时也是为了培养锻炼干部，特别是后备干部，丰富工作经验，促进尽快成熟。各乡镇、各部门要按照《活动方案》的要求，结合实际，认真组织实施。希望同志们下到基层进农家后，以高度的政治觉悟，以饱满的工作热情，以一流的工作业绩，进一步推动农村经济社会发展。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，以高度的政治责任感开展工作
开展“千名干部进农家、服务农民促发展”活动，是深入贯彻落实县委十三届四次全会精神、扎实推动干部作风转变的一项重大举措，对于推进社会主义新农村建设、构建和谐具有重要的现实意义。各乡镇、各部门和广大党员干部务必提高认识，切实把思想和行动统一到县委的部署上来。
首先，机关干部下基层进农家，是继承和发扬我党优良传统和作风的具体体现。密切联系群众的作风是我党三大优良传统之一。正是这种优良传统作风拉近了党与人民群众的距离，使党和人民形成了鱼水情和血肉联系，获得了最广大的人民群众的拥护和支持，使我党立于不败之地。中国_领导的革命力量，从小到大，由弱到强，从井冈山创建革命根据地直至取得全国胜利，都能够牢牢地掌握_，并在领导国家改革开放和建设事业中取得举世瞩目的伟大成就，归根到底，就是靠的群众路线。战争年代，广大党员、干部与人民群众同甘共苦，亲如骨肉，建立和保持了鱼水般的关系。老一辈党的领导人以身作则，为人表率。_同志和战士一起开荒种地，_同志和战士一起挑米上山，_同志和群众一起纺线（_的锄头、_的扁担、_的纺车），至今传为佳话。正是这种革命精神和党的优良传统，把亿万人民群众紧紧团结在一起，情同手足，披荆斩棘，使革命不断走向新的胜利。新的历史时期，这种“上下同过紧日子”的思想，同甘共苦的精神和作风仍需要发扬光大。实践证明，什么时候和群众的关系融洽了，我们的事业就能够顺利推进；什么时候脱离了群众，我们的事业就要受阻，就会失败。机关干部下基层进农家，就是要发扬党的全心全意为人民服务、与人民群众同呼吸共命运、始终如一地坚持群众路线的优良传统，使广大党员干部同人民群众保持密切联系，真正同群众打成一片，融为一体，想群众之所想，急群众之所急，实实在在地为群众办事，把我们党的根本宗旨切实落实到各项工作中，落实到广大群众身上，为构建和谐社会奠定坚实的群众基础。
其次，机关干部下基层进农家，是转变干部作风、服务基层群众的实际行动。建设和谐，需要有良好的干部作风作保障。干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，就是促进和谐发展的重要因素。进一步转变干部作风，既要坚持不懈地抓好学习教育，又要坚定不移地搞好实践锻炼。机关干部下基层进农家，就是要使干部深入到群众中去，深入到实践中去，在为基层群众服务中锤炼党性、转变作风。这是今后几年机关单位干部直接服务农村、服务群众、服务发展，不断推动干部作风转变的一个重要举措，对于增进干部对群众的感情、激发他们对工作的热情，教育和引导他们真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，形成建设和谐的强大合力，都将产生极其深远的影响。
第三，机关干部下基层进农家，是解决“三农”问题、推进新农村建设的客观要求。我县是农业县份，一半以上的人口生活在农村，推进新农村建设，促进城乡协调发展，是建设和谐的重要组成部分，也是重点和难点所在。__强调，要深入落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，进一步解决好农业、农村、农民问题。农业是弱质产业，农民是弱势群体，农村发展长期滞后，“三农”问题从根本上说是“三难”问题，光靠基层群众的力量难以解决。中央强调，建设新农村是全党全社会的共同事业，要动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者对乡村进行结对帮扶。机关干部下基层进农家，为农民群众送政策、送思路、送科技、送文化、送项目、送温暖，帮助基层解决实际问题，既是响应中央号召的积极行动，也是破解“三农”难题的客观需要，对于建立社会各界支持新农村建设的参与机制，广泛发动各行各业、各界人士，以多种有效方式支持和参与新农村建设，具有重要的导向作用。
第四，机关干部下基层进农家，是提高干部素质、增强工作能力的重要途径。建设和谐，关键在于提高领导干部的执政能力和领导水平，建设一支高素质的干部队伍。马克思主义认为，人的知识一部分来自书本，一部分来自实践，实践更根本、更重要。环境越艰苦，矛盾越复杂，任务越繁重，就越能锻炼人。我们的干部要承担起改革和建设的重任，仅有书本知识和机关经验是远远不够的，只有同人民群众相结合，在推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的实践中经受锻炼和考验，才能健康成长，才能有所作为。同时，也只有在基层艰苦的环境中，在艰巨的任务面前，才能真正识别一个干部的素质和能力。成大器者都必须先经过艰苦的磨炼。县委对这次被选派到基层进农家的干部寄予了厚望，对这次下基层进农家的干部选派条件提出了明确的要求,并对被选派的干部人选进行了严格的筛选。选派的驻村干部都是思想政治素质好，作风踏实，有较强的组织协调能力和解决实际问题能力的后备干部和优秀年轻干部。希望这次被选派到农村的干部深刻领会县委的良苦用心，以高度的政治责任感，高度的政治热情和高涨的工作热情努力工作，圆满地完成县委部署的工作任务。
二、明确职责，抓住重点，创造性地开展工作
开展“千名干部进农家、服务农民促发展”活动，总的要求是按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方针，积极配合所驻村党组织，在宣传方针政策、服务经济发展、办好事办实事、化解矛盾纠纷、推动组织建设、开展精神文明建设等方面创造性地开展工作，努力促进农村经济发展得到加快，农民收入得到增加，村容村貌得到改观，各项事业取得进步，基层组织得到加强。围绕完成驻村工作的各项任务，必须牢牢把握好以下几个方面：
今天，为什么我把到县直单位调研的第一站选择在城管，这有我的想法和考虑。记得刚来的时候，在全县领导干部会上我讲过，政府工作主要围绕四个方面来展开，一是围绕县委确定的中心工作来展开；二是围绕县委确定的重大项目来展开，三是围绕重大民生工程来展开，四是围绕县委确定的工作理念来展开。城市管理工作的覆盖面很广，尽管我们的城市管理范围是规划区以内，但是战线很长，工作面很宽，工作量很大。抓好城管就是抓好最大的民生，抓好城管就是抓好一个地方的品牌、一个地方的形象，抓好城管就是考验我们政府的执政能力。看起来城管管的是老百姓的衣食住行的一些小事，但都是一些难管的小事，如果政府能把老百姓的这些小事管好了、管规范了，让老百姓感到满意了，那这个政府的执政能力就是很强的。在我的工作理念当中，城管放在很重要的位置；政府将通过抓好城管工作，来充分展示我们文明良好的对外形象，通过抓好城管，为百姓提供良好的宜居环境。
第一个观点：的城市管理职能只能不断强化。为什么要进行强化？第一，的城区人口多，有23万人，这么庞大的人口即是我们的管理对象又是服务对象，工作量非常之大，因此的城管工作必须加强。第二，县委、县政府把旅游作为的重要支柱产业来进行部署推进。前天我们做了一天的旅游工作调研，感到我们的旅游大有发展前景。假如说进入景区的通道环境得不到改善，道路两侧的环境得不到改良，的旅游是很难做好的。不给游客留下是整洁、有序、文明的良好形象，这样的旅游是没有生命力的。因此，不管是从芦田还是田畈街下高速进入核心景区的通道条件，以及道路两侧的城市环境管理必须加强。第三，城是瞄准中等城市的目标来打造的。我们大县一定要有大气魄，既然瞄准中等城市目标就要以中等城市的标准去建设我们的城市、规范我们的城市、管理好我们的城市。如果按照8万、10万人口的小县城标准来管理，那岂不是乡镇的档次和水平？如果现在我们不按中等城市的标准去规划、建设和管理，今后我们一定会后悔，一定会遗憾。第四，城管局的职能实际上就是填补了政府在执法过程当中公安执法的空缺。我们一定要依法办事，就像刚才沈局长讲的那样，要进行军事化管理，要成为当前政府管理和指挥城市管理的重要执法机构，弥补公安机关不到位和难以到位的地方。因此城管工作的外延要扩大，不能满足仅有的27平方公里建成区，至少要扩大到包括一城三区的工业园区、景区，要扩大到旅游公路通达的范围。现阶段扩大到城乡一体化管理还不现实，我们要实事求是。外延如何扩大，这是机制与体制的问题，今后我们要专门研究。第五，城管的工作内涵要提升。一定要按照县委、县政府确定的中等城市的标准来规划建设管理，找好城市管理的定位。市在市本级的管理下现在变化很大，原来老市也是乱糟糟的，现在你看，它的气度完全不一样了，所以这就是瞄准目标的问题。
第三个观点：着力见效，抓好近期城市管理工作。在上周五县委中心组学习会上，县委、县政府提出，要把城市管理作为当前工作的主要内容、主要任务抓实抓好抓出成效，为百姓创造一个良好的人居环境。近期重点是要抓好以下几个方面工作：一是对城建成区内严重影响老百姓正常生活的垃圾进行全面的清理。二是加大保洁密度，最大限度的为百姓提供干净的居住环境。刚来时，一次与政府办的同志路过中学一带的高门口，只见垃圾成堆，蝇虫满天飞，脏不忍睹；希望类似情况以后不再出现。为解决老城区垃圾中转站偏少问题，今天先解决一个问题，请城管局尽快购置一台压缩式垃圾收集车，重点放在老城区。果皮壳箱要按照市场化运作方式尽快运作到位。三是园林养护要加强。湖公园、东湖公园杂草丛生，牛尾巴草长得一人多高。园林绿化工作，建设是关键，养护最重要，有人管护与无人管护是两个概念。城管局要加大工作力度，尽早尽快解决除草、清杂、修剪及干旱浇灌等问题。四是结合城市创建搞好整治。这项工作是宣传部牵头，但城管局是具体实施单位。去年年底我到了澳大利亚，使深深体会到，在那样的环境中生活，再差的生活习惯都能纠正过来，而在较差的环境中生活，再好的生活习惯都会学坏。在我们，一方面有赖整体市民素质的提升，另一方面管理也是非常必要的。的交通秩序要达到、婺源那样一个比较高的标准，短时期内难以办到；希望通过我们的管理、疏导，秩序有所不断改良。五是夜宵摊点问题。人与大城市人的生活习惯一样，晚上夜宵盛行，摆夜宵摊成为下岗职工的一条门路。夜宵摊点多了，从中突出的问题就是污水排放。有这样旺盛的需求，堵是堵不住的，但是一定要在管理上下功夫，在宽敞整洁的人行道上、美丽的公园就要控制，尽量避免污水排放到人行道上、大街上和公园里面。同时摊点的乱摆乱放一定要从苗头抓起，尽最大可能把摊点规集到一个地方，集中规范化管理。
第四个观点，努力探索抓好城市管理的有效机制。要在现有的、有限的政府资源投入的情况下，通过建立运行科学规范有力有效的城管工作机制，把我们的城管工作抓得更好。一是关注重点区域和重点地段管理。以重点段和重点区域的管理来带动整个城区的管理。什么叫重点地段？什么叫重点区域？就是影响对外形象的地段为重点地段，影响对外形象的区域为重点区域。环境优化到一定的时候可以改变人的行为习惯，改变人的固有的生活方式。二是合力疏导老城区的人口密度。现在城最难管的就是老城区，老城区与城北新城区就像“两个天地”。一定要通过有效疏导工作把老城区的人口引导分流出去，这是要政府付出巨大代价的。比如老城区的公共建设问题，拆了建什么的问题，如果再建房子，建更高的房子，一层变成五层、甚至十层，人口密度就更大了。我的观点是，今后老城区，我们要最大限度地只拆不建，腾空间、建绿地，尽量为老百姓提供舒适的居住环境。如果我们把老城区人口有效输出去了，那么城管的压力也就变小了。三是努力探索推行对城管工作的激励机制。城管除了管理城区的环境卫生外，还经营了很多政府的公共资源，如果没有有效的工作激励机制，那么单位的积极性和主动性是无法调动起来的。人都有惰性，只有通过良性的机制来激励，才能使得效率得到提高、活力得到释放。如广告的经营权，我们要进一步完善财政管理机制，具体如何制定和运作，以后再认真研究探讨。四是建立和完善对城管的投入机制。光制定城市管理的标准还不行，一定要使这套标准体系与城管经费投入挂起钩来，使城管队伍自身意识到一定要把工作做好，让环卫工人把环卫作为他的主要职业、作为家庭收入的主要来源，感觉丢了这分工作很可惜。做不到这一点，我们的城市面貌和形象，只能是：山还是那座山，梁还是那道梁，工作成效还是那个成效，政府增加的投入，就是资源浪费。对于城管的投入，政府将逐步加大，包括装备基本硬件，改善基础设施，提高环卫工人待遇等等。婺源的保洁工作，主次干道有不同的标准。试想一下，一个小时保洁一次与两个小时保洁一次，肯定有区别，效果肯定不一样。五是明确划分有关部门的责任。要通过划分明确的责任，使政府检查、督察和考核部门工作时有据可依，让他的责任不可推卸。为什么的私房这么严重？所有的城市建房和乡镇建房，必须是土地使用权证、规划许可证、建设许可证三证齐全才具备建房资格。这个问题，需要我们付出加倍努力去研究和解决。
最后一条，也是最担心的，希望我们的城管，一方面要强化城市管理工作力度，另一方面要以人为本妥善处理好管理过程中的一些尖锐矛盾，这个要求有点高，为难你们了。城管局的领导和同志必须政治素质高，必须非常善于协调各方面，必须带着深厚的情感做好群众工作，要常常站在被管理者角度换位思考，不能在执法过程中违法违规，不能在执法后出现一堆“后遗症”，反给县委、县政府添乱。城管如果按照这个要求做到了，就能够达到良好的效果。
在省局巡视调研座谈会上的发言
各位领导、同志们：今天的座谈会，我认为是一次非常有意义的会议。省局巡视办的领导和同志们在机构成立时间不长的时间内，就未雨绸缪，高起点谋划，高标准起步，研究出台了旨在规范巡视工作的办法和规程，并且深入一线广泛征求意见和建议，体现了良好的工作作风和精神风貌，使我们深受教育和启示，值得基层的同志
学习和借鉴
省局党组制定的《巡视工作暂行办法》和《巡视工作规程》，我进行了反复的研读，感到这这两个文件内容详尽全面，逻辑条理清晰，用词规范标准，表述严谨准确，既有严肃性又有可操作性，是两个非常好的巡视工作办法和规程。下面，我谈几点认识。
一、充分认识省局建立巡视制度的重大意义，把思想认识统一到省局的决定上来
开展巡视工作是党建工作的重大创新，是推进党的建设新的伟大工程的重大举措，是我们党总结自身建设规律和执政规律的经验总结。党的_对进一步完善巡视制度提出了明确要求，并把巡视制度写进了党章。省局根据党建工作新的形势及时制定税务系统巡视工作制度，非常重要，非常必要。我们要高度重视巡视工作对于健全省税务系统党内监督制度的重要作用，它有助于我们更好地贯彻_理论和“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观,坚持求真务实,贯彻落实省局“1462”工作思路，努力做到聚财为国、执法为民,更好地履行地税工作的各项职责;有助于我们及时发现和改进工作中存在的问题,从而强化党内监督,促进领导班子和领导干部廉政勤政、依法行政;有助于通过巡视工作,强化监督,深入开展党风廉政建设,贯彻党要管党、从严治党方针,更加有效地保证税务系统领导干部干部廉洁从政，廉洁从税;有助于帮助我们提高执政能力、改进领导方式和执政方式、促进领导班子建设；特别是对**地税系统来说，在目前税干呈现出年龄老化、锐气减弱、税收任务繁重、工作难度增大的情况下，对增强班子的凝聚力、战斗力和向心力，开拓地税工作的新局面更具有重要的现实意义和深远的历史意义。这次省局巡视调研组莅临我局开展巡视调研活动，是对我们工作的关心、爱护和信任，在此，我谨代表市局党组和全体干部职工对省局开展的巡视工作表示坚决拥护，我们一定要从讲政治的高度充分认识它的重大意义，确保这项工作的顺利进行，确保省局的决定能够落到实处。
二、自觉接受监督，积极主动配合省局巡视组开展工作
按照省局制定的巡视暂行办法和规程要求，巡视的主要对象是市局领导班子及其主要成员，所以我们**市局班子全体一定要自觉接受监督，主动配合巡视组开展工作，要树立强烈的政治责任感，以良好的党性自觉参与、积极配合，我在这里代表市局党组表三个态：
第一，以高度的责任心，全力支持配合巡视组开展工作。我认为领导班子、领导成员和市局各级部门，首先，在巡视组开展工作后，首先应全面、客观、真实地向巡视组汇报我们**地税事业发展情况，让巡视组对**地税的工作情况包括班子建设情况有一个比较客观、全面的了解。要主动如实地提供情况，反映问题，实事求是地汇报工作，对工作中的成绩要实事求是，不夸大；对工作中存在的问题也要客观地汇报，不隐瞒，让巡视组了解一个全面的**地税，了解一个班子的全面的、真实的建设情况。其次，在办公场所、活动经费、人员配合、车辆使用等方面，我们也一定会全力支持，优先保证。总之，在今后的省局巡视工作中，我们一定会自觉接受监督，主动配合，为巡视组顺利开展工作提供全程和全面的服务。
第二，以光荣的使命感，加强党组自身建设，进一步使地税工作规范化、制度化。我们要抓住省局开展巡视工作的良机，按照科学发展观和为民、务实、廉洁的执政观要求，把地税方方面面的工作纳入监督范围。权力是需要监督的，没有监督的权力是容易腐败的，通过接受省局巡视，切实加强市局党组和市局各个部门的自身建设，使地税工作机制更加规范化、制度化。党要管党，从严治党，我认为关键要管好领导干部。各级领导干部都在一定的岗位上，担负一定的工作，掌握一定的权力，一定要接受监督。我们要在省局巡视组指导下，认真总结工作,查找不足,进一步树立和落实科学的发展观、正确的政绩观,不断加强领导班子建设,加强和改进党的领导方式和执政方式,使党组成为上级领导放心，全体税干满意、社会各方面公认的坚强集体。
第三，以巡视调研为动力，促进今年各项工作的圆满完成。这次调研之后，全省地税系统的巡视工作就要启动，这对我们是新的激励和促进，必将会进一步激发我们牢记发展这个第一要务，不辱使命，不负重托，以更加高昂的斗志和干劲，在服务意识、工作能力上有新提高，在规范执法、为民惠民上有新举措，在科学发展、促进和谐上有新成果，圆满完成各项工作任务，向省局交一份满意的答卷，让**地税成为河东大地上的一个响亮品牌。
同志们：
今天下午，我们来煤化集团安化公司调研，主要是为了了解20万吨乙二醇项目的推进情况，确保项目高质量、高标准的按期开工。总体上看，县、区和市直各部门对项目的推进工作十分重视，积极协调，大力配合，各项工作进展有序。结合刚才大家所谈的情况，我讲几点意见。
一、高度重视，全力支持安化公司发展
安化集团自去年与煤化集团战略重组之后，成立了煤化集团安化公司，实现了强强联合。煤化集团选派了一批懂业务、会管理、事业心强、责任心强的优秀人才来到安化公司，安化公司也把自身培养的一批人才输送到煤化集团的其他企业，实现了人才的互动。大家到了安化公司之后，以安化为家，积极投身工作，认真理清思路，对企业下一步的发展有了很好的规划，我感到非常振奋。20万吨乙二醇项目不仅对安化公司产业结构调整和未来发展有着重大意义，而且对经济社会的发展也将起到积极的推动作用。因此，各级各部门一定要高度重视，切实帮助安化公司高质量、高标准完成奠基前各项准备工作，全力支持企业今后的发展，进而达到调整产业结构、提升产业层次、转变增长方式的战略目的。
二、围绕大局，积极配合，努力完成分内工作
安化公司要围绕项目建设，做好前期准备。抢时间，加速度，确保项目如期开工顺利建成，尽早生产出高质量、高品质的产品。县、区和市直各有关部门要按照任务分工，明确责任，保质保量完成工作任务。开工仪式是展示服务形象和投资环境的很好机会，县和区要切实做好环境整治、周边污染企业的治理以及征地拆迁等工作，确保在3月28日之前完成各项任务。市直有关委局也要和安化公司主动对接，全力搞好服务。
总之，希望大家牢固树立大局意识，不断提高服务质量和水平，一定要让企业满意，让大项目尽快顺利建成，这也是我们各级政府以及各个部门的重要职责。如果问题该解决的没解决，任务该完成的没完成，我们将按照有关规定追究相关单位和人员的责任。
三、精心组织，确保开工奠基仪式圆满成功
开工仪式是安化公司20万吨乙二醇项目的第一个战役，也是开门戏，一定要把第一个战役打好，把这台戏唱好。奠基仪式以安化公司为主，市工信局等部门要积极配合。要制定周密的开工奠基仪式计划方案，做到既热烈、隆重，又安全、顺畅，确保项目建设开好头、起好步。
四、再接再厉，打造一流企业
安化公司新的企业领导班子，精神状态非常饱满。作为豫北地区的化工战略基地，乙二醇项目仅仅是一个开始，下一步要抢抓发展机遇，不断加大投资，积极谋划一些新的项目，扩大生产能力和生产规模。一是做好原企业一些设备的更新改造。原来的安化集团是个老企业，有很多需要更新改造的地方，要不断增加投入，加大技术改造力度，从生产工艺、产品质量和安全生产等方面进一步加强企业管理，切实提升装备水平，持续提高生产能力。二是认真研究如何利用好上市企业九天公司，把安化公司做强做大。三是参股企业的股权转让工作要积极向前推进，争取早日解决。四是乙二醇项目上马之后，要及早谋划下一个项目，做好项目储备，搞好项目接力。我们期待着重组以后的安化公司能够做强做大，发展成为一流企业。
最后，希望煤化集团把安化公司打造成为豫北地区化工产业的一颗璀璨明珠。
地税局巡视调研会发言
地税局巡视调研会发言
在省局巡视调研座谈会上的发言
各位领导、同志们：今天的座谈会，我认为是一次非常有意义的会议。省局巡视办的领导和同志们在机构成立时间不长的时间内，就未雨绸缪，高起点谋划，高标准起步，研究出台了旨在规范巡视工作的办法和规程，并且深入一线广泛征求意见和建议，体现了良好的工作作风和精神风貌，使我们深受教育和启示，值得基层的同志学习和借鉴
省局党组制定的《巡视工作暂行办法》和《巡视工作规程》，我进行了反复的研读，感到这这两个文件内容详尽全面，逻辑条理清晰，用词规范标准，表述严谨准确，既有严肃性又有可操作性，是两个非常好的巡视工作办法和规程。下面，我谈几点认识。
一、充分认识省局建立巡视制度的重大意义，把思想认识统一到省局的决定上来
开展巡视工作是党建工作的重大创新，是推进党的建设新的伟大工程的重大举措，是我们党总结自身建设规律和执政规律的经验总结。党的_对进一步完善巡视制度提出了明确要求，并把巡视制度写进了党章。省局根据党建工作新的形势及时制定税务系统巡视工作制度，非常重要，非常必要。我们要高度重视巡视工作对于健全省税务系统党内监督制度的重要作用，它有助于我们更好地贯彻_理论和“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观,坚持求真务实,贯彻落实省局“1462”工作思路，努力做到聚财为国、执法为民,更好地履行地税工作的各项职责;有助于我们及时发现和改进工作中存在的问题,从而强化党内监督,促进领导班子和领导干部
廉政勤政、依法行政;有助于通过巡视工作,强化监督,深入开展党风廉政建设,贯彻党要管党、从严治党方针,更加有效地保证税务系统领导干部干部廉洁从政，廉洁从税;有助于帮助我们提高执政能力、改进领导方式和执政方式、促进领导班子建设；特别是对地税系统来说，在目前税干呈现出年龄老化、锐气减弱、税收任务繁重、工作难度增大的情况下，对增强班子的凝聚力、战斗力和向心力，开拓地税工作的新局面更具有重要的现实意义和深远的历史意义。这次省局巡视调研组莅临我局开展巡视调研活动，是对我们工作的关心、爱护和信任，在此，我谨代表市局党组和全体干部职工对省局开展的巡视工作表示坚决拥护，我们一定要从讲政治的高度充分认识它的重大意义，确保这项工作的顺利进行，确保省局的决定能够落到实处。
二、自觉接受监督，积极主动配合省局巡视组开展工作
按照省局制定的巡视暂行办法和
规程要求，巡视的主要对象是市局领导班子及其主要成员，所以我们市局班子全体一定要自觉接受监督，主动配合巡视组开展工作，要树立强烈的政治责任感，以良好的党性自觉参与、积极配合，我在这里代表市局党组表三个态：
第一，以高度的责任心，全力支持配合巡视组开展工作。我认为领导班子、领导成员和市局各级部门，首先，在巡视组开展工作后，首先应全面、客观、真实地向巡视组汇报我们地税事业发展情况，让巡视组对地税的工作情况包括班子建设情况有一个比较客观、全面的了解。要主动如实地提供情况，反映问题，实事求是地汇报工作，对工作中的成绩要实事求是，不夸大；对工作中存在的问题也要客观地汇报，不隐瞒，让巡视组了解一个全面的地税，了解一个班子的全面的、真实的建设情况。其次，在办公场所、活动经费、人员配合、车辆使用等方面，我们也一定会全力支持，优先保证。总之，在今后的省局巡视工
作中，我们一定会自觉接受监督，主动配合，为巡视组顺利开展工作提供全程和全面的服务。
第二，以光荣的使命感，加强党组自身建设，进一步使地税工作规范化、制度化。我们要抓住省局开展巡视工作的良机，按照科学发展观和为民、务实、廉洁的执政观要求，把地税方方面面的工作纳入监督范围。权力是需要监督的，没有监督的权力是容易腐败的，通过接受省局巡视，切实加强市局党组和市局各个部门的自身建设，使地税工作机制更加规范化、制度化。党要管党，从严治党，我认为关键要管好领导干部。各级领导干部都在一定的岗位上，担负一定的工作，掌握一定的权力，一定要接受监督。我们要在省局巡视组指导下，认真总结工作,查找不足,进一步树立和落实科学的发展观、正确的政绩观,不断加强领导班子建设,加强和改进党的领导方式和执政方式,使党组成为上级领导放心，全体税干满意、社会各方面公认的坚强集体。
第三，以巡视调研为动力，促进今年各项工作的圆满完成。这次调研之后，全省地税系统的巡视工作就要启动，这对我们是新的激励和促进，必将会进一步激发我们牢记发展这个第一要务，不辱使命，不负重托，以更加高昂的斗志和干劲，在服务意识、工作能力上有新提高，在规范执法、为民惠民上有新举措，在科学发展、促进和谐上有新成果，圆满完成各项工作任务，向省局交一份满意的答卷，让地税成为河东大地上的一个响亮品牌。
三、对完善巡视办法和规程的几点建议
一是整合各项资源和力量，形成联合作战。目前，全省地税系统的监督检查是不少的，如财务内审、离任审计、执法检查、目标责任考评验收等，而这些监督检查与巡视监督检查在许多内容上是相同和重叠的，因此，我们建议省局的巡视工作可与其他检查进行了进行
必要的整合，将巡视、执法检查、财务内审、离任审计融为一体，有机结合，形成了一个多方位全面介入的立体检查模式，由单打独斗转变为联合作战，这样不仅为被检查单位进行了减压减负，同时也通过各类检查的融合，从多个方面来印证被检查单位的情况，有效提升了巡视工作效果。这一点，省局的巡视制度中没有完全体现出来。
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