在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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根据《关于常态长效做好维护稳定工作严防发生严重影响安全稳定事件的通知》文件精神,我集团高度重视,认真落实通知要求,集中时间、集中力量,及时在全集团范围内深入开展了重大矛盾风险排查化解活动,现将相关情况进行总结,汇报如下：
一、宣传动员，统一思想
深入贯彻__系列重要讲话精神，认真落实政法综治工作要求，安排部署重大矛盾风险排查化解活动，强化政治担当、责任担当，落实综治领导责任制，集中时间、集中力量排查整治影响安全稳定的各类风险隐患，从严从实从细促进保稳定、护安全、促和谐各项工作措施落实。组织各部室及子公司召开专题会议切实领会了开展社会矛盾风险隐患大排查大整治活动的必要性和重要性,确保人人入脑入心,真正触及思想深处,统一思想认识,明确主要工作任务。
坚决防止发生影响国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大暴力恐怖事件，坚决防止发生重大群体性事件，坚决防止发生重大公共安全事件（事故），坚决防止重点人员和危险物品。
二、全面深入排查,强化矛盾风险排查落实力度
（一）坚持统筹推进原则。
建立健全常态化的初信初访初案分析制、预警制和调查机制,面对矛盾纠纷,要追本溯源,按照“分级负责、归口办理,谁主管谁负责、谁管理谁处理”的原则,落实“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”的责任负责制,分兵把口、各负其责。对于涉及稳定的风险矛盾问题必须做深、做细、做实,着力抓小、抓早、抓苗头,努力把矛盾化解在部门,解决在萌芽状态。各部室及子公司要围绕专项行动总体要求、工作目标，明确责任，统一行动，实行上下联动、左右配合、区域协同、整体防控，打好合成仗、整体仗、主动仗。
（二）坚持同步落实原则。
牢牢把握当前影响社会稳定的风险点，将日常排查与集中排查、定期排查与滚动排查结合起来，坚持边排查边整治，边预警边化解，全面落实打防管控措施，提前消除不稳定苗头隐患。每月一次的定期排查,重大节目及活动的重点排查,敏感时期及有关政策出台前的超前排查,共性问题的联合排查,突出问题的专项排查,对每一个环节,不留空白、不留死角,真正做到底数清、情况明。针对突出问题，及时组织专项整治，做到局面不改、人员不撤、工作不停。
（三）深入推进整治化解。各部室及子公司要将排查出的风险、隐患、问题全部列入整治范围，建立风险隐患台帐，逐一分析研究，逐一落实责任人，逐一明确整治期限。同时，对排查发现的各类风险隐患，要在汇总梳理的基础上，确定一批重点问题、重点区域，作为重点风险隐患，按照责任分工，逐案明确包案领导，逐案组成工作专班，攻坚整治。对于一时难以解决、整改难度较大的，将列为处级重大风险隐患，由包片领导作为包点领导，组织专题研究，落实具体化解稳控责任和措施，确保整改到位。
（四）加强督导检查。
排查行动期间，监察督查室要对重点领域组织开展督导检查，指导督促各部室、子公司扎实推进各项工作。对重点风患要深入现场、进驻乱点开展整治。将适时组织暗访督查组采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，对排查整治工作进行不间断、滚动式检查督导。
（五）强化应急处置。
建立了快速反应机制,完善了工作预案,对节日期间涉及到影响集团的方面进行深入排查整治,确保一旦发生问题工作预案能迅速启动并得到有效处理,避免造成引发大范围矛盾点的产生。“明者远见于未萌,智者避危于无形”，要善于通过矛盾问题的细微迹象发现潜在危害,见微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜渐。立足有备无患、未雨绸缪,增强前瞻性和预见性,宁愿把事态估计得严重一些,对策措施考虑得周全一些,从而做好应对最坏情况的各项准备，防患于未然。
三、完善巩固排查整治成果及下一步工作方向
集团通过开展全面深入的大排查大整治及化解工作,没有发现需关注的重点人群、重点人员及重点事项。下一步我们将通过自己摸索、单位互联等途径借鉴好的做法和经并严格按照上级工作要求,继续在本公司内部深入开展矛盾纠纷排查整治化解活动，继续全面排查和分析可能出现的社会矛盾纠纷,进一步加强各部门之间的密切配合,落实责任,紧紧围绕矛盾纠纷化解处理为中心工作,真正把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
一、破产企业衍生劳动争议案件的基本情况
1.破产企业将职工安置作为第一要务。红梅集团、八道壕煤矿是辽宁省大型国有企业。20_年底企业被宣告破产，属政策性破产。在企业破产清算程序中，企业经职工代表大会决议，表决通过《破产职工及有关人员安置方案》，报当地市人力资源和社会保障局批准，并报当地市总工会备案，成为企业破产清算中对劳动者安置和清算的法定依据。在政府主导下，相关部门协调，专业律师全程参与系列纠纷调处，对绝大多数企业职工进行妥善安置。仍有少数职工不接受安置方案，因破产企业职工债权免申报，故向仲裁机构、人民法院提起仲裁和诉讼。
2.企业破产易引发劳动者群体诉讼。国有企业破产，提起诉讼的职工多为企业高薪群体，且年龄偏大，从事传统行业，再就业困难的人员。劳动者对诉求预期过高，如果法院判决不予支持，易发生群诉群访。
3.劳动者诉求多元。劳动者对工资报酬诉求转变为更深层次的劳动者权益保护。职工的诉讼请求从单项请求转为多项请求。如79起案件，诉讼请求有166项。主要诉讼请求有支付经济补偿金，确认劳动关系，补缴社会保险，享受工伤期间停工留薪待遇，支付加班工资、节假日双倍工资报酬等。
4.劳动仲裁程序存在空转现象。79起案件中有74起申请仲裁。仲裁机构以企业已进入破产程序，超过仲裁申请期限，不属于劳动争议仲裁事项为由，对涉仲案件的裁决结果均为不予受理。
5.一、二审法院全部作出裁判。与普通劳动争议案件调撤率高相比，因破产引发劳动争议案件，法院受理后均做出判决，无调解结案的。一审法院判决支持全部或部分诉讼请求52件，占审结案件的；驳回诉讼请求22件，占审结案件的；驳回起诉5件，占审结案件的。二审法院也作出裁判，全部维持原裁判。
二、法院审理中存在的共性问题
1.坚持平等保护原则还是倾斜保护原则。人民法院审理劳动争议案件始终坚持平等保护，即保护劳动者合法权益和保障企业的生存发展权。但国企破产衍生劳动争议案不同于普通劳动争议案，因劳动者群体对企业破产是无可奈何的，且破产企业不存在生存发展的可能。破产企业清算组提出，为保证企业顺利完成破产清算程序，依法保护破产企业债权人的合法权益，破产衍生劳动争议纠纷应兼顾劳动者与破产企业之间利益平衡。劳动者认为，企业破产必然影响劳动者的工作权，劳动者的债权属于“活命钱”，应当倾斜保护。
2.此类案件性质存在争议。破产企业具有债务人与用人单位的地位，职工兼有债权人和劳动者双重身份。破产企业与职工之间的纠纷性质，在司法实践中存在职工破产债权确认，还是劳动争议纠纷之争。前者属于破产纠纷项下的三级案由，在破产审判庭审理，劳动仲裁不是诉讼的前置程序。后者属于劳动争议项下二级案由，在劳动争议审判庭审理，劳动仲裁是法定前置程序。
3.是否适用仲裁程序。如前所述，案件性质决定纠纷的适用程序。如果将案件界定为职工破产债权确认性质，根据破产法规定，职工对“债权清单记载有异议”的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工对债权异议可直接向法院提起诉讼，劳动仲裁不是诉讼的前置程序。如果将案件定性为劳动争议纠纷，劳动争议适用特殊程序，要经过法定仲裁前置程序。司法实践中，此类案件均经过劳动仲裁程序。
4.缴纳社会保险的法定职责。社会保险中养老险与医疗险是劳动者最关注的劳动保障。社会保险的征缴是劳动保障行政部门及税务机关的法定行政职责，企业、劳动者和劳动保障行政部门就缴纳、欠缴、补缴与征收等纠纷，属于行政管理范畴，应通过行政途径解决，不属于人民法院民事案件的受案范围。人民法院的判决不能替代企业及劳动保障行政部门完成缴纳社会保险的法定职责。
5.对“离岗停薪”和“停工留薪”人员经济补偿金如何计算。例如，红梅集团在计划经济向市场经济过渡时期，由于举证不能，出现部分职工长期离岗或待岗现象。10多年后，企业被宣告破产，劳动者起诉要求将职工离岗待岗期间计算经济补偿金年限。又如，八道壕煤矿涉及部分矿工作业时受伤，治疗后出院，完成工伤鉴定后，没有医嘱，也没有向企业请假，或者没有企业批准休假，长时间停工。期间煤矿只发放基本工资，无岗位工资及补贴。煤矿宣告破产后，矿工请求按照《工伤保险条例》享受停工留薪待遇，即经济补偿金以伤前12个月的平均工资为准，不以基本工资计算经济补偿金。
6.关于计件工资与加班工资的理解。通常计件工作量应当在每天8小时、每月法定工作日21天内完成，企业支付相应的计件工资。按照劳动合同法规定，超出法定工时和天数的工作，企业应支付加班工资，支付双休日及法定节假日的双倍、三倍劳动报酬。即只要超过工时和天数完成的计件工作，也应支付加班工资。例如八道壕煤矿沿用计划经济时期的煤矿管理模式，及劳动报酬模式，矿工为获高报酬，多完成工作量，经常超时工作，节假日加班。企业只支付计件工资，不按时按标准支付加班工资报酬。矿工接受高报酬后，却忽略了其法定的获取双倍、三倍劳动报酬的权利。此类案件需要考虑煤矿企业的历史沿革、传统生产模式、煤矿劳动报酬计算方式为计件工资及社会效果等因素，如果要求八道壕煤矿严格按照劳动合同法规定执行加班报酬，可能引发前期大量工资福利待遇案件进入诉讼。
三、解决共性问题的建议
1.树立审判新理念，妥善处理破产衍生劳动争议案件。劳动法律法规在性质上属于社会法的范畴，在本质上与以意思自治为主的普通民商事法律有区别。企业破产引发劳动争议纠纷，人民法院裁判理念应坚持对劳动者倾斜保护和优先保护原则。
一是对劳动者倾斜保护。我国劳动法的社会属性决定，劳动者属于社会的弱势群体，企业破产必然影响劳动者的工作权。当地政府职能部门应发挥联动机制和资金保障等协调作用，提供或确定一笔专用款，作为实现职工债权的保证，体现企业对社会责任的承担，并完成企业退出市场的社会责任，实现社会整体利益的平衡。
二是对劳动者优先保护。破产法规定，破产财产第一顺位清偿拖欠职工的工资及经济补偿金，工伤赔偿，及基本养老保险、医疗保险费用等。然后清偿破产企业欠缴的失业险、工伤险和生育险等社会保险费用。职工权益优先于担保债权、其他债权。保证职工债权的实现，是对劳动者在企业破产前贡献的补偿。
2.企业破产衍生劳动争议，本质上属于劳动争议。根据当事人法律关系及案件性质，建议在劳动争议案由项下，增设企业破产衍生劳动争议的三级案由。理由：劳动者权益纠纷有确认劳动关系、享受社会保险待遇、工伤认定、经济补偿金计算工龄年限、移交人事档案等涉及人身关系确认，以及补偿金赔偿金、加班报酬及工伤损害赔偿等财产请求，即人身关系确认和财产权益，属于劳动争议纠纷的审理范围。职工破产债权主要指劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿赔偿金等财产性债权，不包括人身关系确认的范畴。此类纠纷不宜适用破产程序中职工债权确认的简易程序，需要适用劳动争议诉讼程序，以充分保障破产企业职工合法权益。
3.加强仲裁的调裁职能。严格限制不予受理的情形，建立不予受理事项清单。发挥矛盾纠纷前置化解职能，坚持有诉必裁，避免程序空转。加强裁审衔接沟通协商机制，建立仲裁卷宗移送法院制度，或者协助法院调取相关证据。
4.社会保障部门要求企业在破产程序终结前应完成社会保险的缴纳与移送。实现企业缴纳社会保险与社会保险征缴机构无缝衔接。社会保障部门对用人单位欠缴、拒缴的，采取强制征缴措施。用人单位没有缴纳养老险、医疗险、失业险的，人事社会保障部门不批准破产程序终结，不接受人事档案，并及时处罚。
5.正确计算“离岗停薪”和“停工留薪”职工的经济补偿金。根据劳动合同法规定，建立劳动关系的标准是劳动者实际提供劳动，用工单位实际用工，而不是书面的劳动合同。如果企业一直停发工资，劳动者长期不在工作岗位，也未实际提供劳动，其不应享有劳动法上的权利，离岗放假期间不能计算经济补偿金年限。根据《工伤保险条例》规定，职工因工受伤住院期间应享受停工留薪待遇，用人单位按照原工资发放。但职工出院后，无正当理由长时间停工，应认定为自主停工，不享受停工留薪待遇。法院应依法驳回长期离岗停工人员的不合理诉求，劳动行政部门亦应加强对企业破产前日常的管理和监督。
6.企业应预防与化解破产引发劳动争议纠纷。规范企业对加班及法定节假日工资报酬管理，严格执行劳动合同法的相关规定。企业内部建立劳动争议协商、调解机制，预防与化解破产引发劳动争议纠纷。企业坚持调解优先，不能以审计拒绝调解。确认调解协议具有劳动合同的效力，可以作为人民法院裁判的根据。企业清算组应有效处置破产资产，例如出售煤矿，驰名商标等有形、无形资产，实施监督管理。确保破产资产变现利益最大化，破产企业职工债权保护最大化。
20_年我加入了一个新单位，从事劳动关系工作，这一年中发生了很多另我深思的事情，我也开始觉得HR工作是一项任重而道远的工作。劳动关系此刻已经被很多公司所重视，可是操作起来却没有固定的章程，有时会觉得无所事事，不知如何开展工作，有时会觉得事件棘手，不知如何解决。自我也是经过不断的经历、不断的思考、不断的改善，才略有心得，写出来和大家分享一下，也期望能够得到更多三茅同学的指点。
1.劳动关系是企业与员工沟通的桥梁。劳动关系的开展的方式是多种多样的，活动的举办、文刊的发布、政策的宣导、员工慰问等。
2.劳动关系是企业发展遵循的指向标。企业发展要研究员工的利益，员工是水，企业是舟，水能载舟，亦能覆舟；做好劳动关系就要平衡企业和员工的利益分配。当然HR也很难做，如同博弈，寻找利益最大化。
3.劳动关系是劳动争议的救火员。在企业发展的阶段，会或多或少的接触到法规的边界，稍不注意就会引起劳动纠纷，小规模的劳动纠纷可能会令公司损失金钱，可是大规模的劳动争议就可能引发罢工、停产。劳动关系工作要随时检查劳动争议隐患，隐患的发生一般是在特定情景下才会发生的，很容易排查，只要做好隐患排查，就能避免火源的蔓延。
20_年即将过去，一年的劳动关系工作中，让我更加深刻了解HR工作的重要性，制度的制定要结合最新的法律法规；人员选拔前要做好工作岗位分析、人员综合测评；培训人选要研究人员的忠诚度、资料要综合人员本事和岗位需求；薪酬福利的制定要结合地方政策及相关行业；绩效考核要贴合管理模式也要做到公平合理；劳动关系要平衡企业，关爱员工。这六个环节中，任何一个环节出错，就会导致员工不满、劳动争议的发生，也会影响企业在社会的公众形象。在此也祝愿所有辛苦工作在HR岗位的同仁，新年欢乐，工作顺利！
最近，浙江省工商联的一份调查报告引起了各方广泛关注。这份调查报告以浙江的民营企业的劳动关系为调研主题。调查数据显示，的民营企业认为当前劳动关系状况为和谐或非常和谐，但在新形势下民营企业的劳动关系也出现了一些新内涵、新趋势、新情况、新问题，给民营企业劳动关系管理协调增加了新的难度，亟需积极主动应对。
调查报告显示，综合分析调研的情况，当前浙江的民营企业劳动关系呈现总体和谐、趋势向好的态势。据统计，20_年全省仲裁机构和调解组织共处理劳动争议案件万件，涉及劳动者万人，比上年分别下降了3%和。其中，涉及十人以上集体劳动争议分别下降了和。全省劳动关系和谐指数从20_年的上升到20_年的，劳动者满意度从提高到。调查问卷显示，的民营企业认为当前劳动关系状况为和谐或非常和谐。
党委政府起到重要积极作用
浙江省劳动关系之所以出现向好的趋势，党委政府起到了重要的作用。调查中的民营企业对此给予肯定性评价。党委政府重视和谐劳动关系建设，主要体现在以下几方面：
一是强化政策法制保障。
20_年11月，浙江省委、省政府出台《关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》，并相继制定《浙江省集体合同条例》、《浙江省企业民主管理条例》、《浙江省劳动人事争议调解仲裁条例》、《浙江省工会劳动法律监督条例》、《浙江省企业工资支付管理办法》等一系列地方性法规和政策文件，使劳动关系法律政策体系更加健全。
二是健全工作协调机制。
20_年8月建立的浙江省级协调劳动关系三方会议制度，现已覆盖全省各县，并向乡镇（街道）和工业园区延伸，目前全省已有700多家乡镇（街道）建立三方协调机制。各级三方会议成员单位依托协调机制加强经常性沟通合作，合力开展和谐劳动关系创建活动，覆盖面不断扩大，创建质量明显提升。
三是建立评价考核体系。
从20_年开始建立劳动关系和谐指数评价体系，从政府部门、企业、劳动者三个纬度进行量化测评、综合评价，每年向全社会公开发布各地劳动关系和谐指数及排名。
四是有效推动重点工作。
在浙江全省推广应用简易劳动合同示范文本，持续开展劳动合同签订“春暖行动”，劳动合同签订率和履行质量不断提高，全省企业劳动合同签订率达到。深入开展“浙江无欠薪”行动，在建筑业和制造业等重点领域和易发环节开展集中治理，开展工资支付专项检查，开通欠薪处置绿色通道，严肃查处企业欠薪失信行为，有效防范欠薪事件。浙江省已建工会企业集体合同签订率达到，累计签订集体合同万份，覆盖企业万家、职工2090万人。
在浙江省劳动关系向好的趋势中，全省协调劳动关系的三方四家充分发挥平台作用，坚持上下联动，不断完善和谐劳动关系创建工作机制，加强经常性联系沟通协商，及时研究解决劳动关系协调工作重大问题，合力推进劳动关系和谐发展。相关部门切实加强劳动关系调研监测，联合开展最低工资标准调研，开展劳动关系和谐指数评价、劳动关系调查问卷和动态监测，组织开展企业薪酬调查，启动试点地区制造业人工成本定点监测；还在全省持续开展企业关爱职工、职工热爱企业活动，从劳动关系源头上引导企业和职工共建共享，互利共赢。
调查问卷显示，的民营企业认为，开展“双爱”活动对和谐劳动关系建设具有积极作用。近五年来，全省职工年平均工资年均增长。
民营企业主动作为积极创建
浙江的民营企业在劳动关系向好的趋势中主动作为，积极创建。他们以共同的价值追求凝聚力量，加强企业文化建设。切实加强党、团、工、妇组织建设，坚持思想引领，丰富文化生活，倡导民主管理，努力打造各具特色的企业文化，广泛凝聚员工力量，大力营造积极向上、健康活泼、奋发有为的文化氛围，引领企业不断创新发展。富通集团坚持以党建引领，出资1000万元建立党群工作中心，不断加强员工学习阵地建设。盾安集团着力打造以“创业创造创新”为内涵的企业文化，设立重奖激发员工创新热情。珀莱雅化妆品公司积极推进民主管理，广泛发动员工找漏洞，查问题，出主意，提建议，推动了企业发展，也让员工找到了自身价值。
越来越多的民营企业家认识到，投资员工就是投资企业的未来。广大民营企业不断加大投入，建造员工宿舍，改善食堂伙食，配备文化娱乐设施，落实带薪休假，建立婴儿哺乳室，举办员工子弟暑期班，开展免费健康体检，实施家庭困难帮扶等等，想方设法为员工营造一个温暖温馨、舒适舒心的良好环境和亲情氛围，以优越的工作生活条件和良好的企业公众形象，吸引人才，增强员工对企业的自豪感、荣誉感和归属感。
调查问卷显示，的`员工在关注工资薪酬的同时，最关注的是个人发展前景，关心企业能否提供个人施展才华的平台和空间。的民营企业认为，企业与员工是利益共同体。近年来，越来越多的民营企业确立起“共创共享共赢”理念，坚持企业发展与员工发展并重，通过多种形式的激励措施，实现企业成长发展与员工成就事业同频共振，和谐共赢。传化集团、正泰集团、富通集团、吉利集团等众多民营企业都纷纷投入巨资，建立分层分类的人才培养体系，持续提升员工专业能力和职业化水平，为企业发展和员工创业提供有力支撑。
劳动关系内涵发生新变化
浙江省工商联在调研中发现，新形势下民营企业劳动关系正在悄然发生变化，出现了一些新内涵、新趋势、新情况、新问题。
民营企业对劳动关系的认识有新提升。随着我国经济社会的不断发展，民营企业对劳动关系的认识发生了深刻转变，重视程度不断提高，大多数民营企业确立了“劳动关系也是生产力”的理念，增强了构建和谐劳动关系工作的主动性，从被动建设转化为自觉行动。调查问卷中，民营企业对和谐劳动关系建设重视的达到，其中，的民营企业表示对和谐劳动关系建设越来越重视。
劳动关系的内涵发生了新变化。随着我国经济体制改革的不断深入，企业所有权关系发生显著变化，企业交叉持股、投资人持股、员工持股和一个企业多个老板、合伙经营、职业经理人管理企业等现象越来越多。现在民营企业的劳动关系已非原先单纯的“劳”与“资”、雇用与被雇用的关系，企业和员工以共同的价值认同为基础，以共同的利益分享为纽带，地位日趋平等，形成了劳资交叠、团队合作、利益关联、多重融合的劳动关系新格局，劳动关系变得更加错综复杂。调查问卷显示，民营企业认为企业与员工为合作关系和利益共同体的占，而认为是雇佣关系的仅占。
今年以来，我们根据市总工会对开展劳动关系和谐企业活动的要求，结合我县实际，在县委的大力支持下，以机制创新为核心，以员工维权为重，以企业发展为目标，大力开展劳动关系和谐企业活动，以人为本，利益兼顾，互利共赢，共同发展的企业新型劳动关系建立，有效促进员工权益实现和企业健康发展。现将活动发展情况汇报如下。
20_年，我县共有党政机关、企事业单位914家，其中国有、集体及其控股企业105家，各类民营企业600家，机关事业单位209家。自20_年至今三年，我县劳动关系和谐单位从事活动、劳动合同、集体合同、工资集体协议等工作，由于县委高度重视，县政府大力支持，三方协调合作推进，部分工作有效推进。20_年，我县被省协调劳动关系领导三方命名为河北省建立和谐劳动关系先进县。
一、以开展劳动关系和谐单位创建活动为有效载体，努力构建社会主义和谐社会。
在建立劳动关系和谐单位活动中，正定县委紧密结合我县实际，深入研究劳动关系中的新情况、新问题，不断赋予建立活动的内涵，让更多企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新劳动关系，此前全县777家企事业单位。
工厂公开，员工代表大会，员工董事，监事制度。据统计，全县各企业劳动合同签订率达到100%，集体合同建设率国有集团和控股企业达到100%，非公有制达到90%的工厂公开融入企业经营管理达到90%的星级代理会建设活动，国有集团和控股企业、25人以上非公有制企业均建立代理会制度，25人以下企业代理会规范率达到80%，工厂公开率达到85%，区域代理会建设试点工作垄断面达到建设企业的95%，公司制企业员工知事监事建设率达到100%，乡镇区域代理会签订率达到100%。全县551家企业建立薪资集体协商制度五是典当引路，起示范作用。我们充分利用各种宣传形式，营造良好的工作氛围。利用工厂公开栏和板报进行宣传，扩大群众知识范围，有效提高工资集体协商等社会知识率，其次印刷20_本劳动法、法规手册，广泛宣传全区各类用户劳动法和工资集体协商的深意。针对中小企业驻地分散的特点，积极向15户业主出具宣传资料，其次在企业经营者和员工群众中深入开展宣传，提高支持、参与劳动关系和谐企业、集体合同和薪资集体协商等工作的积极性和积极性，企业法人代表和广大员工了解集体合同和薪资集体协商的目的和意义，提高认识，达成共识。第三，非公企业法人代表都可以协助开展此项工作，举办职代会、职工大会，并在会上宣传《劳动法》《工会法》《工资集体协商试行办法》等法律、法规知识，强调集体合同和工资集体协商的目的和意义，积极营造良好的协商氛围。根据各自情况，充分利用板报、宣传橱窗、学习小区等形式，向员工公布企业经营情况、劳动生产率、人工。
成本、经济效益、福利保险待遇等情况。实现了2个100%，即企业负责人100%同意开展工资集体协会了解集体合同和工资集体协商内容。通过宣传，企业上下一致认为开展集体合同和薪资集体协商有利于建立和谐的劳动关系，有利于加强企业管理员工的合法权益，有利于调动工作积极性，促进企业发展，实现双赢。很多员工也表示希望为企业做出贡献，与企业共同发展，为活动的创造注入新的活力。
二、积极开展共同承诺行动。我县开展联合承诺行动作为推动社会和谐稳定、实现三年大变革的重大任务，高度重视、积极行动、认真执行、加强领导，成立县政协副主任、县总工会主席李吉成同志任组长、县总工会、人工局、企业家协会有关部门成员的县联合承诺行动领导小组，开展联合承诺行动纳入重要议事日程，突出，实施领导责任制、科学运营、联合管理、整体推进县协调劳动关系三方分四组深入乡镇、企业、现场一线和劳动者中，开展联合承诺行动者，了解的企业生产情况和生产中的具体困难，提倡各企业联合管理联引导员工树立克服困难的信心，激发员工的劳动热情和活力。要求各企业发挥工会组织的特色和优势，推动创新发展，提升企业核心竞争力，为经济发展提供力量。今年全县325家企业签订《共同承诺》确认书。
三、完善机制，大力落实劳动关系和谐企业工作。一是规范完善劳动合同制度，维护员工切身利益。随着《劳动合同法》的颁布实施，经过各方的努力，劳动合同签订率达到100%，劳动合同内容全面、合法、程序规范、劳动合同签订、更新、签证、解除、终止等各个环节依法运营。我们在此基础上，推进平等协议，签订集体合同，抓住典型，促进工作深入开展。集体合同监督小组每年监督检查两次合同履约情况，形成书面意见，向有关部门反馈，督促积极改善。目前，履约率和员工满意率达到100%。在这个过程中，工会开始了。
积极帮助指导员工依法签订劳动合同，代表员工与行政签订集体合同，并按合同约定行使权利，履行义务。二是健全工资集体协商机制，确保员工共享公司发展成果。在创建活动中，我们要求企业进一步完善薪资谈判机制，坚持每半年进行一次薪资谈判和遇到重大情况的随时谈判，确保所有员工都能及时分享公司发展的成果。要求公司积极为员工办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险。积极履行工会组织的维度。
职能，完善职工代表大会制度。通过创建活动，我们进一步领会到“充分重视人、正确看待人、有效激励人、全面发展人”的深刻内涵，不断规范和完善企业民主管理工作，认真落实职工代表大会各项职权，严格执行重大事项通报制度，全面推行企业公开制度。在创建活动中，我们特别加强了对外来务工人员加入工会的工作力度，不论是合同工、派遣工还是临时务工人员，工会组织都把他们吸收入会，把维护外来务工人员的政治、经济、文化权益落到实处，使他们与正式员工实现了同工、同酬、同权。
首先，非常感谢潍坊、安丘两级总工会领导给我们提供这样一次机会，汇报工作，交流思想。下面，根据这次调研提纲，结合我公司实际，向各位领导简要汇报一下，请批评指正。
一、公司基本情况
我公司是中（一）型供电企业，主要担负着安丘市直企事业单位和23个镇、街办及1388个村、106万人口的供电任务。下设10个管理部室、3个生产运行单位、23处供电所、43个电工组、3个股份制企业（开元实业、工程公司、青凯电缆）、1家公用热电厂，总资产亿元。境内220千伏变电站1座，110千伏变电站6座，35千伏变电站21座，全部实现了无人值班，主变总容量45万千伏安，10kv及以上输配电线路2553公里。供电能力38万千瓦，日最高负荷13万千瓦，年供电量达到8亿千瓦时。
今年1-5月份完成供电量亿千瓦时，同比增长。累计完成销售收入亿元，上缴税金755万元，实现利润370万元。公司被山东省总工会授予“山东省富民兴鲁劳动奖状”、被省集团公司授予“无违章县供电企业”先进单位；被市公司授予“潍坊农电系统先进企业”、“行风建设先进单位”、“纪检监察工作先进单位”。
二、企业用工情况
现有职工757人，其中大专以上学历人员287人，占38，工程技术人员478人，占63，中国_党员287人。企业与职工全部签订了劳动合同，职工收入实行了岗位技能工资，每月一考核兑现；同时为职工缴纳了社会养老保险、失业保险、工伤保险等限种，切实维护了职工的合法权益。
三、企业民主管理情况
一是切实发挥职代会作用，为职工参政议政搭建平台。坚持每年至少召开两次职代会，讨论研究关系企业长远发展和职工普遍关心的重大事项；对于临时性的重大事项，也通过及时召开代表小组长联席会或职代会来讨论解决。同时，先后制定了职工代表大会代表《实施细则》、《代表提案工作细则》、《大会决议产生与落实工作细则》、《联席会议制度》、《专门工作委员会工作条例》等多项基本制度，强化对职代会决议与提案的督办落实，从制度上保障职工参与企业民主管理的权利，促进了行政工作的顺利进行。如：去年围绕“集资并购市热电厂”的问题，我们专门召开了一次职代会，专题研究集资并购市热电厂的事宜，通过分组讨论和充分酝酿，通过了大会决议，统一了代表们的思想，为电厂改制工作打下了良好基础。会后，职工们集资踊跃，超额36万元完成了任务。
二是严格公开程序与事项，不断深化厂务公开。继续深入推行厂务公开制度，倡导职工积极参与民主管理和民主监督。坚持把厂务公开作为加强企业民主管理、确保企业改革发展的大事来抓，建立了完善的组织运行机制，健全了各项规章制度，使厂务公开工作实现了程序化、规范化、制度化运作。坚持将中层以上领导干部的评价权放给职工代表，每年2次评议，评议结果作为考核、奖惩和使用的重要依据；在职工住房建设与分配上，坚持让职工来拍板，体现大多数职工的意愿。通过全面推行厂务公开制度，加强了企业决策的民主化，落实了职工的参_、议_和知情权，树立了领导班子的.良好形象，增强了企业的凝聚力、向心力，广大职工非常满意。
三是推行民主监督制度创新，拓宽厂务公开工作渠道。在民主监督方面，我们以厂务公开为重点，不断深化创新。充分利用办公自动化系统，通过电子邮件、公共信息和
在“公告板”内设立“厂务公开”专栏，对所有应公开的内容及时分类公开。同时把厂务公开作为各单位重大决定前的必经程序，规定各单位在向公司提报设备购置或投资计划之前、向上级推荐评先树优指标之前、向公司提高重要典型和材料之前，必须在本单位进行公开和民主讨论，使监督的关口前移，有效避免了问题的发生。
四、签订集体合同情况
我公司的集体合同开始签订于1996年8月9日，随后，每三年修订续签一次，每年职代会都对集体合同的执行情况进行一次审议。为使集体合同切实履行好，公司先后成立了由公司代表和工会代表联合参加的平等协商委员会，建立健全了公司集体协商制度；成立了集体合同监督检查委员会，对集体合同的执行情况进行监督检查。对检查出的问题，及时提交平等协商委员会进行集体协商，妥善解决。
我们认为，开展集体协商签订集体合同工作、建立企业自主协调劳动关系机制，是建立现代企业制度、调整企业劳动关系的内在要求，对于促进劳动关系和谐稳定，调动广大职工的积极性、创造性，促进企业生产发展和经济效益的提高，维护改革、发展、稳定局面，都具有十分重要的意义。
五、农民工的使用情况
我公司的农民工使用主要是以农电工形式。根据国家关于“农电管理体制改革”的一系列部署要求，自20_年开始，我们通过面向社会公开选拔的形式，从过去的村电工中录用了部分人员从事农村的用电管理工作，由我公司直接发放工资。截止目前，我们共使用农电工842人。对这部分人，我们都依法签订了用工合同，工资实行基本工资 浮动考核工资的方式，每月考核发放一次。同时，我们早在20_年时，就为农电工投入了养老保险和意外伤害险，解除了他们的后顾之忧。但是，针对农电体制改革后，农电管理成本上升售电利润下降的问题，下一步，我们将通过裁减冗员来保证农电工的收入，不断提高他们的待遇。
陵县中医院现有职工330人，其中专业技术人才300人，占全院职工的90%；床位260张，业务用房面积13000平方米，土地面积24000平方米；固定资产4300万元，全年总收入2800多万元；年门急诊人次40000人，住院人数7000多人次。曾获“全国十佳百姓放心医院”、“市消费者满意单位”、“市文明单位”、“市价格诚信单位”、“市优秀基层党组织”、“市级青年文明号”，“全市县级中医院综合质量考评一等奖”等荣誉。是“山东省中医药预防保健中心”，全国示范社区建设“陵县中医综合防治高血压病项目”技术领导小组由我院专家组成，办公室设在我院。
多年来，在县委县府及上级各部门的领导下，医院收入增长了20多倍，职工收入增长了10倍。尤其是在“提高技术、打造高地、创和谐、做贡献”和“两好一满意”活动中，坚持以人为本，以培养“高技术、高水平、高素质、高学历”的复合型人才为目标，从维护和谐稳定的劳动关系出发，结合我院工作实际，扎扎实实开展和谐医院的创建工作。主要做法如下：
一、重视“创建工作”，把和谐医院建设列入长期发展规划
建立健全组织，制订实施方案，从组织上确保和谐医院建设的顺利开展。
一是成立了以院长为组长，工会主席、副院长为副组长，各行管职能科室主任为成员的“陵县中医院和谐医院创建活动”领导小组，办公室设在工会，工会主席兼任办公室主任。二是制订并印发了《陵县中医院“创建劳动关系和谐医院”工作实施方案》，制定工作目标并将各项工作任务落实到各小组成员、职能科室，制定绩效目标考核责任制进行考核。三是利用医院自办的报纸、院务公开栏、宣传栏等对创建工作面向全院进行大力宣传，同时接受来自各方面的监督等。
二、完善工会制度
增强职工参与医院管理的积极主动性深入学习和贯彻执行《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保护法》等法律法规，加强工会自身建设，完善了工会的人员建设，建立了工会的各项工作制度和人员职责，制定了“陵县中医院职代会制度”并选举确定医院职工代表41名，在医院重大问题决策上，如：发展规划、人事任免、重大投资、行风建设等方面全方位予以讨论监督。坚持广听民言、集中民智、院务公开、民主管理，充分发挥工会维护职工合法权益的基本职能和“桥梁纽带”作用，不断提高工会工作水平，建立和谐的劳动关系，促进医院各项工作的开展。
一是全面实行劳动合同制度。目前244名在职职工和86名临时聘用人员都与院方签订了劳动合同，坚持同工同酬，几年来无违反劳动合同的现象发生。
二是坚持医院《专项集体合同》制度。在每年年初职工代表大会上，院工会都与院行政签订《专项集体合同》签订程序符合有关规定；合同在有效期内，合同内容全面落实，职工普遍满意。对合同履行情况，工会及时组织相关职能部门进行监督检查，并将检查情况在科主任例会和职代会上公布。
三是进一步完善职工工资分配制度。从1998年开始，医院就打破分配上的“大锅饭”，实行基本工资+绩效工资，建立了较完善的工资分配制度，从没有无故拖欠、克扣工资等情况发生，职工工资高于本地平均工资水平。
四是坚持按时交纳“五项保险金”制度。一直以来，医院都始终坚持按时足额缴纳全额养老保险、全额医疗保险、工伤保险、意外保险，全额住房公积金。仅去年医院就为职工缴纳养老保险金8万元、医疗保险金3万元、工伤保险金万元、意外伤害保险金1万元、住房公积金6万元。
五是坚持调解劳动争议制度。医院成立了劳动争议调解委员会，及时调解职工与院方在劳动关系中的矛盾，使劳动关系矛盾化解在医院内部，调解成功率达100%，实现了职工群体上访和劳动仲裁裁决零记录。
三、加强人才培养，创学习型医院，提升职工整体素质
创建学习型医院，注重医院文化建设，从提高职工综合素质上促进和谐医院的建设。一是开展创建学习型医院活动，通过“九大教育培训体系”营造良好的学习氛围：送出去长期进修。每年20到30人，分别到齐鲁、省立、省中医、济南军区总医院，覆盖各个医疗专业。送出去短期培训。每年派出去1-7天的短期培训300余人次，包括医疗、护理、行管后勤等。请进来专家讲课。省市级专家来院讲课，每周二、三、四、五、六、日轮流讲课，重点是：急症医学、重症医学、康复医学、新生儿抢救等。请进来专家带教。14名省级医院专家来医院应诊、查房、手术、带教、讲课。职称执业教育。职称水平在逐步提高，缩小和弥合学历、职称、执业断层现象。岗前教育。新引进大中专毕业生，由人事科、医教科、护理部予以一周的岗前教育，熟悉工作环境、法律法规、规章制度、工作程序、岗位职责等。自学教育。近几年在岗专升本人员34人、在岗高起本19人、在岗中专升大专14人，共计在岗学习67人。青年教育。学习雷锋精神坚持不懈。以爱岗敬业、团队精神、学习奉献为主题。让积极向上、奋发有为、奉献精神等主流思想占领青年人的灵魂。党员教育。加强科学发展观教育、党的先进性教育，制订“陵县中医院_员先进性标准”。
二是开展各种知识和技能竞赛，如开展“血管穿刺”、“模拟急救”、“护理技能”、“三基知识问答”等比赛活动，着力提高职工队伍的专业技能，促进工作的协调性、互助性、合作性。三是创新医院文化,提升医院核心竞争力。积极开展医院文化理念建设，总结多年来医院积淀形成的工作精神，通过进一步提炼、推敲、整理、充实，制订了医院发展战略、办院宗旨、核心目标、价值观、用人观、工作观、服务理念、经营理念等多项内容的医院文化。同时采取医院报纸、宣传栏、制定医院文化手册等形式，加强对医院文化的宣传和学习，形成良好的文化背景，对员工产生潜移默化的影响和熏陶，将文化建设融入到日常工作中。用优秀的文化汇集人心，凝聚力量，引导员工建立统一的价值观，形成充满热情、团结和谐、艰苦奋斗的环境氛围，促使全院员工将个人理想与医院总目标统一起来，把对医院的责任感、使命感和归属感化做强大的凝聚力，最大限度地发挥员工潜力，为医院发展建设服务。
四、执行院务公开制度，多措并举打造公开透明的院务平台
充分利用公开栏、宣传图版、医院报纸和召开座谈会等形式实行多渠道、多层次的院务公开。把医院发展规划、重大问题决策、各项费用支出，职工养老保险、工资福利，职工考核结果、晋级、晋职，行风和精神文明建设等情况以及其他一些涉及到职工切身利益的重大问题进行公布，使全体员工心中有数，认识到“医院是我家，我是医院主人”，充分调动了职工的工作积极性和主观能动性。
和谐是保持社会稳定的基础，和谐的劳动关系是构建和谐的核心。中医院领导班子充分认识到，做好和谐单位创建活动，“必须紧密结合实际，在理顺关系、主动协调、相互配合、通力协作，充分发挥工会职能作用上下功夫”；“必须坚持以人为本，依法维护员工权益，在着力解决员工最关心、最直接、最现实的问题上下功夫”；“必须健全工作机制，形成创建氛围，在激发员工参与热情，实现共建共享上下功夫”；“必须积极实践，不断完善，在创新思路，探索新方法，开创创建工作新局面上下工夫”。
“扬帆正遇东风来，远征万里纵青骢”，我们相信，在创建劳动关系和谐单位这条道路上，陵县中医院必定成为我市“建高地、创和谐、做贡献”活动中的一枝奇葩。
为深入贯彻国家、省构建和谐劳动关系的意见，进一步加强劳动关系领域风险防范和应对工作，切实维护职工合法权益，推动企业健康发展，促进劳动关系和谐稳定，特制定我县防范和应对劳动关系领域风险工作预案。
一、总体要求
（一）指导思想。以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国家、省构建和谐劳动关系的意见，坚持预防为主、源头治理的方针，通过加强对劳动关系运行情况的监测和预警，全面掌握引发劳动关系矛盾纠纷的基础性和根本性问题，着力建立部门联动、协调有力的劳动关系领域风险防控机制，构建和谐稳定的劳动关系。
（二）目标任务。建立健全劳动关系监测制度、劳动关系预警制度和部门联动制度，实现劳动用工更加规范、劳资双方权益有效维护、劳动纠纷及时预防化解、劳动关系更加和谐稳定。
二、重点工作
（二）建立劳动关系预警制度。密切关注群体性劳动争议案件情况、企业拖欠工资和欠缴养老保险费情况、淘汰落后产能和受疫情影响的企业裁员情况，以及列入劳动关系监测点企业有关方面的信息，及时筛查异常信息，建立分级预警制度，不断完善、磨合、协调运用机制，做到早发现、早报告、早处置。
1.初级预警（III级）。有下列情形之一的，列入初级预警：一是发生群体性劳动争议案件，但未造成较大影响的；二是企业拖欠集体劳动者（指占本单位劳动者80%及以上的，下同）工资和养老保险三个月的（不含经税务机关同意推迟至次年缴纳的情形，下同）；三是企业一个月内累计裁员50人以上100人（含）以下，且裁员方案未按规定报送人力资源社会保障部门审查的。处置措施：对上述群体性劳动争议案件，积极引导当事人通过调解化解争议，调解不成的及时引导进入仲裁程序，并加强与诉讼衔接，妥善处置；对上述拖欠工资和养老保险费情形，要深入企业了解原因，督促企业多方筹措资金解决所欠工资和养老保险费，同时加强与职工的沟通协调，及时化解矛盾；对上诉裁员情形，要督促企业及时报审裁员方案，对裁员程序和经济补偿标准等不符合法律法规政策规定的，及时予以纠正。同时，要做好发生上述预警情形企业的跟踪排查，确保预警信息及时消除。
2.中级预警（II级）。有下列情形之一的，列入中级预警：一是发生群体性劳动争议案件，并给当地造成较大影响的，以及因劳动关系矛盾可能引发职工集体上访、怠工、停工等倾向性、苗头性问题等；二是企业拖欠集体劳动者工资和养老保险超过三个月的；三是企业一个月内累计裁员超过100人，且裁员方案未按规定报送人力资源社会保障部门审查的。处置措施：在沿用初级预警处置措施的基础上，要将企业列入监控对象，加强监测、排查和指导，督促企业建立健全规章制度，加强企业集体协商工作，完善企业劳动争议调解组织，及时化解劳动关系方面的矛盾，以及可能引发的倾向性、苗头性问题。
3.紧急预警（I级）。因劳动关系矛盾引发的群体性、突发性事件，列入紧急预警。处置措施：对重大群体性事件按照突发事件处置有关规定及时报告县委、县政府，并进行应急响应。其余紧急预警情形，配合公安、信访、维稳等有关部门，组建现场指挥部，分别开展工作。人社部门将迅速联系企业负责人，认真听取职工诉求，耐心解释相关政策，及时疏导聚集人员。同时，应认真研究职工群众诉求，及时提出处理意见。对职工维护自身合法权益的诉求，应督促和指导企业尽快解决。对职工争取高于法定标准的更高要求，指导企业认真研究其合理性和可行性，积极与职工沟通协商。对集体劳动争议案件，要积极引导职工依法依规走调解仲裁等程序。发生紧急预警情形企业，要列入重点监控对象，定期走访，密切监测和排查，确保劳动关系矛盾得到有效化解。
各乡镇要按照属地管理原则，开展预警信息日常监测、排查和处置工作。促进就业和劳动关系等部门共同负责企业裁员情况的监测、排查和处置；劳动争议仲裁部门负责群体性劳动争议案件的监测、排查和处置；劳动_门负责因违反劳动保障法律法规引发的群体性事件的监测、排查和处置；社会保险部门负责企业社会保险缴纳的监测和异常信息收集汇总。各乡镇在排查中发现预警信息的，需第一时间向县人社局汇报，并及时采取处置措施。应急处置过程中，要及时续报事件的基本情况、原因分析、处置过程和结果、社会影响等有关情况。凡瞒报、漏报或报告不及时造成不良后果的，要追究有关人员的责任。
（三）建立部门联动制度。强化促进就业、劳动关系、劳动监察、劳动争议仲裁、社会保险等系统内业务部门之间的协商联动处置机制，共同排查和分析研究当前劳动关系领域中带倾向性、苗头性的问题，加强信息沟通和形势研判，对涉及人数多、影响面大、容易引发社会矛盾的重大、突发及群体性劳动关系纠纷的案件，建立重大事项会商制度，共同研究应急处置方案，促进劳资纠纷妥善处置。要健全完善协调劳动关系三方机制，加强与三方各成员单位的沟通和联动，共同制定和落实构建和谐劳动关系的方针、政策和规划，定期或不定期研究分析、组织协调劳动关系的重大情况和问题，深入推动和谐劳动关系创建工作，维护企业和劳动者双方合法权益，促进劳动关系和谐稳定。
三、保障措施
（一）加强组织领导。做好劳动关系领域风险防控工作，事关广大职工和企业的切身利益、事关经济发展与社会和谐。要充分认识新形势下共同加强劳动关系领域风险防控工作的重要性和紧迫性，把预防化解劳动关系矛盾纠纷工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导和统筹协调。同时，要充分发挥部门职能优势，利用并有效整合资源，形成合力，最大限度地消除劳动关系领域的不和谐因素，确保社会安定稳定。
（二）落实工作职责。劳动关系、劳动监察、劳动争议仲裁、促进就业、社会保险等部门将积极履职，通力合作。劳动关系部门负责牵头协调劳动关系领域风险防控工作，配合工会建立劳动关系监测制度；劳动_门牵头处理因违反劳动保障法律法规引发的突发事件，参与部门联动等工作；劳动仲裁部门负责参与劳动关系预警、部门联动等工作，有效处理各类劳动争议案件，推动企业建立劳动争议调解组织，以柔性调解方式把劳资纠纷化解在企业内部；促进就业部门配合处理因淘汰落后产能和因疫情影响导致企业规模性裁员引发的群体性事件，参与劳动关系预警和部门联动工作；社会保险部门负责牵头处理因社会保险关系转移接续、待遇享受等问题引发的突发事件，参与劳动关系预警和部门联动工作；办公室负责协调有关业务部门处理因劳动关系引发的群体性上访事件，参与劳动关系预警和部门联动工作。
（三）强化工作措施。各部门应加强对劳动关系领域风险防控工作的研究，结合实际，制定具体实施措施，特别是针对劳动关系预警、部门联动等各项制度，细化工作方案，明确各项制度的工作目标、责任分工、方法步骤、具体要求等，确保各项制度正常运转并取得实效。
松岭林业局始建于1965年，是国家大型企业，现有职工（）人，总面积公顷，林木蓄积量立方米。近几年来，松岭林业局认真贯彻大兴安岭林业集团公司的决策部署，坚持以人为本，全面实施“把资源管起来，让百姓富起来”的发展战略，把创建和谐劳动关系贯穿于企业经营管理的各项工作之中，以发展促进和谐，以创新推动和谐，以公正求得和谐，以稳定保证和谐，以文化孕育和谐，着力打造劳动关系和谐企业，充分实现了维护职工合法权益和推进企业健康发展的“双赢”。
一、统一思想，不断深化对创建劳动关系和谐企业重要意义的认识，进一步增强创建活动责任感和使命感
面对新形势和新要求，我们通过认真学习、深刻领会劳动关系和谐企业创建活动的重要意义，紧密结合企业实际，把建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系作为企业发展的重要工作目标，抓紧抓实，抓出实效。
（一）深化学习，全面把握创建和谐企业的深刻内涵。局党委先后多次组织集中学习了__等中央领导关于构建社会主义和谐社会的重要论述，并就创建“劳动关系和谐企业”进行了深入探讨。通过学习讨论，局领导班子成员深刻认识到新世纪新阶段建设社会主义和谐社会的重大意
义，认识到劳动关系和谐是实现企业更快更好发展的重要保证，是提高党的执政能力建设的内在要求。在创建“劳动关系和谐企业”的实践中，局领导班子的思路更加明晰，作风更加务实，措施也更加有力。
（二）统一思想，明确创建和谐劳动关系企业的发展思路。在创建和谐劳动关系实践中，我们重点抓好职工的政治理论学习，深入开展了各类形式多样的主题活动，加大创建和谐劳动关系企业的宣传发动，进一步转变职工思想观念，统一思想，提高认识。在此基础上，我们结合企业发展实际，缜密分析研究，提出了“公平公正，团结有序,优质高效，创新发展”的和谐发展思路，制定了合理有序规划，统筹部署创建工作。
（三）突出重点，努力处理好企业的“五种关系”。劳动关系的和谐不仅是经济发展的前提，更是构建和谐企业的重要基石，它涵盖了企业生产、经营、管理、文化等各个方面。在创建劳动关系和谐企业的实践中，我们坚持以劳动合同制度的实施为突破口和着力点，认真处理好“五种关系”，即职工发展与企业发展的关系、职工权益与工会的关系、工会与企业的关系、企业文化和职工行为的关系、企业与社会的关系。通过不断深化对创建劳动关系和谐企业的认识，我们深刻意识到企业要持续健康发展，必须打造和谐环境，构筑和谐理念，突出和谐关系，形成“互利共赢，和谐稳定”的大好
局面。
二、坚持以人为本，尊重劳动者合法权益，强化构建和谐劳动关系工作力度，保障劳动关系和谐稳定发展
在创建劳动关系和谐企业实践中，我们始终坚持以人为本，突出人的重要作用，努力做到尊重人、理解人、关心人、为了人，实现人的全面发展；始终坚持把广大职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，时时为职工着想，处处为职工谋利；始终坚持依法治企，德法并重，不断强化创建和谐劳动关系工作力度，努力促进企业的和谐稳定发展。
(一）全面贯彻实施《劳动合同法》，劳动合同签订率达到100%。劳动合同是《劳动法》的核心，是建立、协调劳动关系的基础，建立健全合法有序的劳动合同关系是创建劳动关系和谐企业的关键。松岭林业局由法人代表授权人力资源科同全体职工签订无限期劳动合同，劳动合同签订率达到100%。另外，林业局工会代表职工与企业进行平等协商，签订为期2年的集体合同。劳动合同和集体合同均对劳动报酬、工作时间与休息休假、劳动安全、卫生、劳动保险、福利保障与合同保证、职工培训与教育等方面都作了详细规定，切实维护了职工基本权益，规范了职工与企业的劳动关系。
(二) 建立工资分配集体协商机制，保障职工收入与企业经济效益同步增长。劳动报酬的分配，关系到每名职工的利益，是企业各种决策中最敏感、最细致的问题。随着市场
经济体制的推进，我们通过建立现代企业制度, 充分发挥法人治理结构的作用和内部协商功能。在参照相关行业、企业的工资结构和工资水平，进行岗位劳动评价的基础上，对工资结构、工资标准、工资形式,以及工资晋升条件等事项进行科学决策, 并征求企业工会、职代会及全体职工的同意，制定了《松岭林业局工资管理办法》。要求任何单位和个人不得擅自降低工资、津贴、补贴标准，对加班工资、最低等级线、野外作业补贴、工作年限边疆补贴、效益工资均做了明确规定，并严格执行。20_年，支付工资总额为（）万元。目前，林业局在岗职工人均月工资总额为（）元。
(三) 强化职工社会保险参保工作，巩固社会保险发展成果。我们把及时足额缴纳职工养老、失业、医疗、工伤、生育保险费作为创建劳动关系和谐企业的重要内容，积极开展社会保险的宣传工作，提高职工对“五险”政策的准确理解，形成职工自觉参险的舆论氛围。同时，我们高度重视社会保障业务台帐管理，严格个人缴费管理，优化业务操作流程，扩大参保职工对个人帐户的知情权，确保社会保险费收缴支付的规范运作。20_年，为（）名在岗职工缴纳基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险费分别为（）万元、（）万元、（）万元、（）万元和（）万元，职工社会保险参险率达到100%。
（四）维护妇女儿童劳动保护合法权益，完善妇女儿童
社会保障体系。近年来，松岭林业局加大妇女平等就业、提高女性劳动者素质、女职工特殊劳动保护工作力度，全面维护妇女儿童合法权益。一是做好《劳动法》、《妇女权益保障法》、《_未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》等法律、法规的宣传，通过宣传，全局上下维护女性劳动者合法权益的法律意识得到进一步提高，充分营造出了领导重视、部门关心、社会关注的良好氛围。二是加强对女职工的技能培训，针对女性劳动者文化知识和劳动技能普遍需要提高这一特点，林业局职业培训中心采取了灵活多样的授课方式，开展了以提高妇女劳动者操作技能为重点的技能培训。三是加强女职工生育保险服务管理，向怀孕和分娩的女性劳动者提供必要经济援助和医疗保障，共有197人享受女职工生育保险待遇，待遇支出总额25万元，发放率达100%。
(五)加强安全生产管理，构建和谐的安全环境
20_年，松岭林业局在安全生产工作中坚定不移地把确保人身安全，防止人身伤害放在安全工作的首位，落实安全生产职业卫生防护措施，改善劳动安全设施和劳动保护条件，努力建立安全生产关系和谐企业。首先，我们着力提高了职工安全意识和安全技能。在不断建立健全安全生产管理制度的基础上，我们深入开展了安全生产、职业卫生防护的宣传教育培训和安全文化建设活动，多次组织举办《安全生产法》专题讲座、职业病防治知识培训班等宣教活动.
一、调查发现的问题及原因
出现这些问题,一是社会服务业近年来发展较快，用人需求量增加，出现一定的用人竞争，对于年轻、有一定文化，尤其是有一定专业技能的劳动者，能够比较顺利地找到或挑选较理想的工作单位和岗位，随时“跳槽”便成自然；二是多数中小企业，特别是社会服务业，成立时间不长，资金积累不多，较多企业只有微利，职工工资普遍偏低，职工一旦有机会找到收入更多一些的单位，“舍旧求新”便成必然；三是出现这种现象的企业，基本上没有与职工签订劳动合同，对职工无约束力。
（二）职工劳动合同签订率不高，认真履行难。此次调查的83户中小企业劳动合同签订率达80%以上，但据有关，街道服务类企业、乡镇企业，企业劳动合同签订率不足50%。较多中小企业只与少数管理岗位上的职工签订了劳动合同，而与一线职工，特别是农民工，签订劳动合同的很少。据白涛办事处社保所调查资料反映，该办事处的城镇中小企业职工未签订个人劳动合同的有18%左右，未签订集体合同的企业有90%以上。有的虽然签有劳动合同，但对企业和职工双方的约束力并不大，要认真履行更难。少数企业只是为了应对劳动保障等部门的检查，规避法律而与职工签订形式上的合同书，实际上并未按合同上的条款履行。
出现此问题,一是劳资双方法律意识和自我保护意识较差。由于企业用工来源渠道多，其中很多职工与企业负责人（特别是小型企业老板）有着沾亲带故、哥们熟人的关系，认为不签订劳动合同也不会出现问题，仅以“感情”、“私交”、“义气”用工。职工也认为与老板“结交深”，“信得过”，用不着签合同来约束双方。某运输企业有职工45人，其中骨干职工都是企业开办时就与老板一起“摸爬滚打过来的”，是老板的同学或邻友，在座谈会上双方都说“不会发生劳资纠纷，签不签劳动合同都一样”。二是企业或职工不愿意签劳动合同。企业认为，劳动合同条文要包括职工的工资、保险、假期、生产安全、培训等各方面内容，一旦写成书面条文，想变就变不了，如果企业想减员减不了，不与职工签合同，随时可以减员或辞退不想再用的职工，工资支付只要不低于最低工资标准就行。职工不愿签合同主要有两个原因：一方面部分企业，特别是非公有制企业在拟订合同条文时没有与职工平等协商，甚至有一些“霸王”条款，职工认为对自己不利，不愿签订；另一方面部分职工、特别是农民工认为签订劳动合同后把自己“捆死了”、“套住了”，想走走不了。三是企业和职工对劳动保障法律法规学习理解不深，对如何签订劳动合同不甚了解；有的企业主观上不愿将劳动合同条文写具体，怕写具体了难以变更。四是有关部门对劳动合同的具体签订指导工作欠缺，相关学习培训少。
出现上述问题：一是多数中小企业抗风险能力弱，受金融危机冲击，经济效益下滑，甚至处于暂时停产半停产状态，被迫调低职工工资标准，职工为了维护本人生计和供养家人，不得不中断原有的劳动关系，寻找新的就业门路；二是少数私营企业和中外合资、独资企业，为降低人工成本，获取最大利润，或达到“软裁员”目的，以金融危机影响，经济效益下滑为借口，有意采取压低职工工资或提高劳动定额标准等手段，迫使职工主动提出辞职，不需支付经济补偿。如某中外合资企业，从20_年底至今，采取这种“软裁员”手段就先后辞退了200多员工。三是企业工资分配制度不规范、不健全、不合理，特别是中小企业和民营企业内部的分配制度存在问题较多，没有工资协商制度，工资标准和分配办法基本上是老板说了算。实行计件工资制的企业，没有科学合理的劳动定额标准，老板可以随意决定劳动定额和工资标准，劳动力价格太低。四是国家对企业，特别是对非公有制企业工资分配宏观调控政策不健全，同时督促检查乏力，企业自主分配基本成了“随心所欲”分配，分配不公、差额过大的现象比较明显，有的企业内部职工收入高低差距达10倍以上。
存在这个问题的主要原因：一是中小企业普遍经济效益较差，利润微薄，难以承担职工的各项社会保险费用，多数企业采取选择一两项险种参保，或只为少数管理层人员、技术骨干职工投保。二是企业为了减少用工成本，增加利润积累，主观上不愿为职工投保，尤其不愿为全体职工五项险种都投保。某餐饮企业老板郭某说得很直率，他说：“我的餐厅仅职工工资每年就要支付130—140万元，如果再给每位职工都缴纳五项社会保险，每年需要增加支出40—50万元，这样用工成本太高。三是部分职工有现得利思想，本人不愿参加社会保险。这些员工认为，工资收入本来就不高，扣缴社会保险后工资收入更少，难以生活和养家。特别是多数农民工，出门打工就是为了挣钱，供养老人和子女入学，只能将全部收入用于现实需要，对养老保险等问题无力顾及。因此，部分职工与企业签订的劳动合同条文中，有将社会保险费直接计发给职工的约定。
（五）工会组织和职代会制度不健全，职工很难与企业建立起稳定的劳动关系。调查的83户中小企业中，建有工会组织占一半多一点，但其中1/3左右的工会组织基本上是“有名无实”，无专职人员、无活动经费、无单独的工会活动、无工人代表会制度或职代会制度。据有的办事处调查，私营企业和小型企业基本上都没有工会组织及职代会制度。
出现此问题的原因主要有三：一是小企业职工人少，条件十分有限，工会组织和职代会制度难以建立；二是部分中小企业经营者，尤其是私营企业老板，内心不愿意建立工会组织和职代会制度。三是有关部门对中小企业建立工会组织或工会小组和职代会制度检查、指导不够。
二、建议
（一）加大劳动保障法律法规宣传力度，增强企业和劳动者的法律意识和自保意识。《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《工会法》及相关配套法律法规及政策，较多中小企业的经营者、资产所有者（老板）、劳动者目前还并未掌握，很多条款的具体内容还不知晓，不熟悉。部分中小企业负责人和劳动者，也还不甚懂得用法律武器来维护自己的权益。因此，法律法规宣传必须坚持经常化，通俗化，多联系实际问题，针对性要强些。中小型企业要尽可能设置专（兼）职 （五）建立健全企业工会组织，增强工会组织自主权，发挥工会组织维护劳动者合法权益的作用。对难以建立工会组织的小型企业、个体经济组织等，能建立工会小组的建立工会小组，连工会小组都无法单独建立的，可按街道社区若干个企业为单位建立工会组织，每个用工单位民主选举工人代表参加，成立地域性联合式工会组织或行业性工会组织。地方工会组织和街道办事处、社区有关部门加强对这种联合式工会组织或行业性工会组织的指导和帮助，发挥其作用。
(六)发挥工商联、个体劳动者协会、行业协会等维护和谐稳定劳动关系的作用。将目前由人力社保行政部门、地方工会组织、经委等三部门代表组成的劳动关系三方协调机构扩大为四方，吸收工商联代表参加，组成劳动关系四方协调机构，有利于调解非公有制企业和个体工商户的劳动关系。个体劳动者协会、行业协会，要把维护其成员单位和单位劳动者双方的合法利益放在同等重要位置上给予研究、指导或调解，保持成员单位劳动关系的和谐稳定。
(七)加强劳动保障监察和仲裁机构队伍建设，强化劳动保障执法力度。劳动保障监察执法的重心要下移，把基层维权、中小企业维权、乡镇企业维权、非公企业维权、个体雇工维权等作为工作重点。建立起牢固的、相关部门都能积极主动参与的联动机制，形成强大合力，增加监察执法社会效果。要注意将事后执法，变成事前预防，尽可能把劳资纠纷解决在基层，消除在萌芽状态中。要加强政府投入，充实劳动保障监察执法机构（包括乡镇、街道劳动保障监察举报投诉站）的人员、经费、设施、装备，提高办事效率和能力，以适应工作需要。要加快劳动争议仲裁机构实体化、人员职业化、程序司法化、管理行政化建设速度和力度。要进一步健全完善乡镇、街道、企业基层调解组织，发挥更大更实际的作用，培训提高基层调解组织人员依法调解劳动关系的能力。有条件的中小型企业也可以建立企业调解组织，将劳资纠纷尽可能在本企业内自行调解消除。要畅通劳动者信访、投诉、举报渠道，改进办案程序，缩短案件查处时限，对困难职工和外来职工的权益受损案件、尤其是工伤案件，更要抓紧办理，加大查处力度，以切实有效的举措促进劳动关系的和谐稳定。
市地处山东半岛和我国沿海的最东端，三面环海，内扼京津门户，外锁海运要冲，1987年6月建立地级市,辖荣成、文登、乳山和环翠区（三市一区），设有两个国家级开发区，总面积5698平方公里，总人口248万。现有城镇职工38万人，季节农民工50万人。市总工会定编12人，事业编制16人，有在职工作人员24人。在新的形势下，城市工会如何在改革、发展、稳定的大局中更好地发挥作用？山东省市总工会在这方面进行了有益的探索和实践。他们在市委的坚强领导和市政府的大力支持下，在全市企业中开展创建劳动关系和谐企业活动，倡导企业经营者主动关心职工、保障职工合法权益，职工关心企业、与企业荣辱与共，实现了企业发展、职工受益、劳动关系和谐稳定、工会影响不断扩大的多赢目标。他们的主要做法是：
一、统一认识，明确指导思想。
初市总工会围绕建设和谐的全市工作大局，就“职工维权与构建和谐劳动关系企业”专题进行的深入调研。结果显示，全市企业劳动关系总体上是稳定的，大多数职工的权益得到了保障。但是职工合法权益的实现也遇到了一些新情况、新问题。部分企业在依法用工、工资分配、劳动时间、社会保险、民主管理、依法建会等方面不同程度存在侵犯职工合法权益的问题。面对这些问题，以前工会扮演的是“灭火器”角色，工作十分被动。如何改变这种状况，实现主动维权、依法维权、科学维权，变事后的被动维权为事前的引导规范，市总工会领导班子感到必须进行工作方式方法的创新，从协调劳动关系的源头――企业劳动关系和谐抓起，加大协调劳动关系工作的力度，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系；必须把维权工作纳入到社会建设和管理的总体格局之中，在各级党委的统一领导下，围绕党委、政府和广大职工普遍关注的重大问题，从提供服务、反映诉求、规范行为的要求出发，创新工会的维权机制、手段和途径，这是工会参与和推动解决当前劳动关系中各种问题的关键所在。在统一思想认识的基础上，市总工会提出，从起，在全市范围内开展创建劳动关系和谐企业活动，并明确了创建活动指导思想。
二、科学制定标准，明确目标任务。
市总工会在实践中认识到，创建劳动关系和谐企业的标准，必须体现“以人为本、利益兼顾、共谋发展、合作共赢”的要求；创建活动的目标任务，必须是企业得发展、职工得实惠。为此，他们在广泛调研、征求意见的基础上，制订了详细工作方案，提出了一星级、二星级、三星级劳动关系和谐企业标准。为了不给企业增加负担，市注意尽量简化劳动关系和谐企业的评选程序。由企业对照劳动关系和谐企业标准进行自查（经职代会或全体职工无记名投票，综合满意率达80%以上为自查合格），由企业工会向所在地上级工会提交申报材料，上级工会采取查看档案资料、召开职工座谈会、发放调查问卷等方式进行考核，初步确定名单征求各相关委办局等部门的意见，并通过媒体在全市范围进行公示，直至召开大会进行表彰。为了保持创建活动不断深入发展，市总工会制定了创建活动的三年规划，提出在今后三年内，星级劳动关系和谐企业要达到75%以上，并对实现上述目标任务提出了具体计划，作出了全面部署，进而增强了创建活动的可操作性。
三、整合社会力量，各方齐抓共推。
市总工会在开展创建活动中，积极争取市委的领导和市政府的支持，依靠市委市政府整合社会各方力量，发挥各方面优势，形成了推进创建活动的合力。一是市委统一领导。市委要求开展创建劳动关系和谐企业活动，必须扎扎实实，不搞形式主义花架子，一定要让职工得实惠，企业见效益。为加强对这一活动的领导，市委成立了创建活动领导小组，分管书记任组长，分管工会工作的常委、联系工会工作的副市长和市总工会主席任副组长，市党政18个相关部门负责人为领导小组成员；领导小组办公室设在市总工会，市总工会主席兼任办公室主任。领导小组及时协调创建活动中遇到的问题，并把创建活动的各项任务分解到每个责任部门,纳入责任目标考核体系，形成了“党委统一领导、政府重视支持、工会牵头运作、相关部门积极配合、企业和职工有序参与”的创建活动工作格局。二是工会牵头服务。市总工会成立了创建劳动关系和谐企业活动工作领导小组，由主席任组长，分管副主席任副组长兼考核办公室主任，部室负责人为领导小组成员。领导小组成立后，多次召开专题会议，对创建活动的指导思想、活动安排、评选条件、检查考核、评审程序、组织协调、舆论宣传等问题进行反复研究，积极协调落实市创建活动领导小组的部署，提出的一系列建议均被市委采纳。三是职能部门积极配合。把直接与企业打交道的经贸、外经贸、民营办等综合经济部门作为创建工作的责任单位。哪个部门分管联系的企业出现劳动纠纷，就由哪个部门负责处理，实行一把手负责制，限期解决；工作情况考核结果纳入全市目标责任制考核体系。市财政每年拿出50万元专款支持开展创建活动。卫生、教育部门积极协调解决困难职工“看病难”及其子女“上学难”等具体问题。组织部门加强企业党的建设工作。宣传部门广造舆论，树立先进典型。执法部门及时查处违法违规行为，警示违规企业。
四、突出企业主体，发动职工广泛参与。
开展创建劳动关系和谐企业活动，企业既是工作对象，更是创建主体，而创建活动的持久生命力则在于全体职工的广泛参与。为此，市在创建活动中一方面吸引企业自觉参加这项活动,另一方面又下力气引导职工广泛参与。，市结合创建劳动关系和谐企业活动，由工会、经贸、劳动保障等有关部门，围绕收缴清欠社会保险费、检查劳动合同签订、清理拖欠职工工资、清查使用童工四个重点，加大检查力度。近期又对企业经营者集中进行法律培训，提高企业经营管理者依法经营、主动协调劳动关系的自觉性，督促企业对照劳动关系和谐企业标准“查缺补漏”。一些企业本着“缺啥补啥”的原则，积极改进企业工作。底，市对评选出的200多家劳动关系和谐企业进行了大张旗鼓的表彰奖励，产生了很好的社会影响。获此荣誉的企业都组织职工在厂门口举行隆重的挂牌仪式，以此激励职工和经营管理者。从开始，市明确规定，凡参加市级以上劳动模范评选的企业经营者，所在企业首先要达到劳动关系和谐企业标准。市还采取措施引导职工积极参与创建活动。市委把工会建设纳入市、区、镇三级目标责任制，市委领导亲自动员、主持召开工会建设现场推进会，有力地推动了企业工会建设，使职工参与创建活动有了组织依托。同时，教育广大职工充分认识到企业健康持续发展，符合国家利益，符合企业经营者利益，也符合职工利益，离开了企业的发展，职工利益也难以实现和发展，为深入开展创建劳动关系和谐企业活动奠定了群众基础。
五、把工会重点工作纳入创建活动，注重解决实际问题。
市总工会根据工会干部人手少、依法维权和协调劳动关系任务重，单靠工会力量难度大的实际情况，在创建活动中，把工会重点工作整合融入到创建活动之中，从而有效地使工会工作融入党政工作大局，列入党政工作考核目标，各方齐抓共推，取得了事半功倍的效果，体现了主动维权、依法维权、科学维权的要求，有力地推动了工会各项重点工作的开展。市总工会加强与相关政府部门积极配合，重点解决不签订劳动合同、不缴纳“五金”、工资增长缓慢、超时加班和拖欠工资等影响劳动关系和谐的突出问题。通过推动这些影响劳动关系和谐稳定问题的解决，企业发展后劲更足、职工工作积极性更加高涨，增强了开展创建活动看得见、摸得着的实效。
六、加强制度建设，建立长效机制。
为保证创建活动能够更加深入、持久开展，市总工会经过深入调研，积极筹划，并努力争取社会各方面支持，逐步建立起一套日臻完善的创建活动长效机制。一是建立了创建活动领导小组会议制度。制定下发了《市职工维权工作领导小组会议制度》和《市职工维权工作领导小组成员单位职责任务》。每季度至少召开一次领导小组会议，主要研究解决创建工作中的突出问题，如遇到特殊情况可以随时召开领导小组会研究解决。二是制定了深入开展创建活动的工作规划。市委市政府转发了《市总工会关于开展创建“劳动关系和谐企业”活动的三年规划》，确定了今后三年市创建活动的基本范围和目标，各市区根据领导小组的要求，也都制定了三年创建活动规划，确保工作目标明确，有章可循。三是实行了创建劳动关系和谐企业考核责任制。市委把创建劳动关系和谐企业活动纳入年终考核体系，把创建工作细化为8条10分，确定了各区（市）委的工作目标及标准，加强督促检查。四是建立督导推进、调研指导制度。市委、市政府不定期召开创建“劳动关系和谐企业”督导推进会，组织企业参观学习创建活动先进单位的经验和做法。每月28日，由市总工会召开创建劳动关系和谐企业调度会，听取各区（市）创建活动情况汇报，布置、协调创建工作。市总工会还制定了劳动关系和谐企业调查统计表，每年5月和10月中旬分两次调查了解企业创建活动情况，对各企业的实际情况提出整改、督导意见，具体指导企业的创建工作。五是建立考核评审、表彰激励制度。每年的11月上旬，申报企业要对照星级标准进行自查，达到相应标准的再行申报。每年12月初，由市委召开全市创建劳动关系和谐企业表彰大会，为每个和谐企业颁发牌匾和证书。六是实行对劳动关系和谐企业动态管理制度。每年对劳动关系和谐企业进行不定期抽查，如发现企业星级标准达不到原申报条件，要实行黄牌警告，限期整改。对不能按期整改的，或整改不合格者及时进行摘牌处理；如被评为劳动关系和谐企业的单位出现发生重大责任伤亡事故或影响社会安定的事件等问题，即取消其“劳动关系和谐企业”称号。
七、强化舆论宣传，不断扩大社会影响。
市总工会十分注重加强舆论宣传工作。重点宣传了金猴集团、三角集团、工友集团、华夏集团等企业构建和谐劳动关系的经验，在全市企业中引起了很大的反响，既促进了企业互相学习、取长补短，又较好地发挥了先进典型的示范效应，起到了典型引路的作用，使各类企业学有榜样、赶有目标。日报和电视台，都把创建活动作为重要内容，组织专题，宣传典型，系列报道，持续推出；市总工会还利用市区中心电子广告牌，对创建活动口号，进行滚动宣传，定格宣传；不少企业工会都在自己的厂门前竖起了“创建劳动关系和谐企业，促进企业持续健康发展”的宣传牌。
市创建劳动关系和谐企业活动的深入开展，有效地协调了企业劳动关系，较好地服务和推动了地方经济社会发展，有力地带动了工会各项重点工作和整体水平的提升，收到了党和政府满意、企业经营者欢迎、社会各界称赞、广大职工衷心拥护的多赢效果。
在劳动合同管理过程中，我认真贯彻执行《劳动合同法》和公司有关文件精神，进取创立和谐劳动关系，坚持以“制度完善，管理顺畅，操作严谨，精细认真”为工作准则，推进劳动合同规范管理工作，现将工作总作如下：
一、开展五项工作，做到操作严谨。
1、细化管理职能。进一步明晰各科室及单位的管理职能，开展《公司机构设置及所属单位管理职责汇编》的修订工作。汇编工作涉及管理处7个科室、3个直属、5个附属、9个基层单位、2个多种经营单位，覆盖到基层队站，编制过程中，综合近几年机构调整文件，对科室及单位管理职能进行重新划分界定。为公司进一步理顺管理体制，整合内部资源，明确管理职能，打下了良好的基础。
2、劳动合同日常管理。定期按单位核对清查文本数量，并做好文本清查记录登记，确保文本不遗失。健全劳动合同台账，对以前不被重视的电话和住址，补充全面，做到信息数据准确、完整。实时维护人力资源信息系统及劳动合同信息表，合同续签及变更情景及时录入，基本做到“劳动合同签订资料、人力资源管理系统信息、员工实际岗位”三者一致。
3、严格劳动合同执行程序。
劳动合同订立。严格按照《公司劳动合同管理实施办法》要求，下达《新签劳动合同书面要约》，办理新员工劳动用工相关手续，就业登记备案资料完整、准确，人力资源系统劳动合同信息维护完整，并建立了新增劳动合同签订管理台账。
劳动合同的续订。严格按照《港狮矿区管理处劳动合同续签管理实施细则》进行劳动合同到期考核，续签前严格按程序开展续签考核，充分利用好考核这个指挥棒，改变我们追着员工签合同的状况，变被动为主动。
劳动合同的变更。严格履行合同变更手续。确保了员工实际岗位与人力资源系统的一致性。
劳动合同的终止（解除）。严格按照公司规定办理解除、终止劳动合同及退工手续，及时维护人力资源系统。
加大合同督查力度。
针对公司开展的两次劳动合同管理专项检查，组织基层单位先后两次开展操作岗及管理岗劳动合同自查活动，此次自查活动历时二个月，覆盖管理处全部员工。为确保检查不漏一人不少一本，在检查过程中，将个人手中的劳动合同文本一并收回，组织基层单位人事员严格依据二代身份证与连续工龄认定表及人力资源系统，认真核对个人劳动合同信息，将问题项逐一登记。
经过地毯式筛查，共整理汇总十个大项问题，主要有个人保管合同丢失、文本错误、工时有误、合同资料涂改、填写不规范，个人信息不准确，工作资料与人力资源系统不一致等，涉及员工近300余名。针对检查暴露出来的问题，我们立即开展了逐项整改。目前，因填写不规范，资料有涂改的重新签订32人，个人丢失文本补办20人，更换错误文本67本，学历变更50人，岗位变更112人。尤其在开展是劳动合同中岗位资料与人力资源系统和实际岗位“三岗”统一的整改活动中，我们将岗位名称与技能鉴定工种逐一对照，调整劳动合同与人力资源系统，规范岗位调整审批程序。目前，经过一系列的整改，管理处劳动合同已基本贴合人事处的规范要求。
三、明年想法：
经过全年两次公司开展的劳动合同管理专项检查，我了解到劳动合同管理的重要性及劳动合同管理实施过程中易存在的风险，所以，在日常工作中，努力抓好劳动合同管理各个环节，加强劳动合同管理的基础工作和管理力度，严格执行油田公司劳动劳动合同管理方面的有关规定，确保劳动合同规范管理，规避风险。
1、提高认识，不断规范。劳动合同是确立劳动关系的法律凭证，是各项人事劳资管理的基础，牵涉面广，政策性强。我将进一步提高对劳动合同管理工作的认识，抓好劳动合同管理各个环节，加强劳动合同管理的基础工作，确保劳动合同规范管理。
2、强化监督，落实职责。作为劳动用工管理的归口部门，我们将加强对基层各单位劳动用工及劳动合同管理的检查、指导，定期进行不在岗人员摸底调查，并要求各基层单位严格落实公司劳动合同管理相关制度，确保劳动用工关系合法合规，构建和谐劳动关系。
在局党组的领导下，紧紧围绕局制定的工作目标任务，以贯彻落实劳动保障法律法规为主线，以促进劳动关系和谐为出发点和落脚点，坚持注重预防、调节并举的方针，在解决劳动关系突出问题的同时，加快完善劳动关系调整长效机制，建立健全以政府为主导的劳动关系双方自主协调和政府依法调整相结合的运行机制，夯实劳动关系协调工作的基础，全面推进劳动工资与劳动关系工作。现将二○一一年劳动关系科工作汇报如下：
一、用工基本情景
劳动合同是劳动关系管理的基础工作和源头，今年以来，我们大力推进劳动合同管理的创新，促使我市劳动合同管理工作不断迈上新台阶。截止10月底，全市共有195384人签订了劳动合同，占全市职工总数的96%，全市劳动用工备案率到达了92%。
二、劳动关系工作存在一些及待解决的问题：
第一类问题，《劳动法》实施十四年来，经过实
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