在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
更新时间：2024-01-12 21:19:51 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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义乌市农业专项的调研报告
农业是国民经济的基础。为进一步摸清家底，理清思路，促进xx市现代农业发展，日前，xx市组织50多人分成13个组，分赴13个镇、街道开展以法律法规宣传、春耕备耕情况调查、低丘缓坡开发农业、耕地抛荒检查为主要内容的大型农业专项调研活动，通过听取情况介绍、深入抛荒、低丘缓坡开发等实地勘察，详细掌握基础材料，确保此次农业调研取得有效成果,为进一步细化扶农政策和开展农业工作奠定基础。
一、基本现状
1、贯彻市农村工作会议情况
自市里的农村工作会议后，全市各镇、街均能行动迅速、宣传到位、措施有力，因地制宜地开展传达落实。如稠城、稠江、后宅、城西、大陈等镇（街）多层次组织召开了农技员会议和专业大户、农业企业会议，进行会议精神传达贯彻市农村工作，部署了农业生产措施。佛堂、苏溪、廿三里等镇（街）已草拟出扶农政策初稿，总体上扶持力度不减、资金不降。
2、土地抛荒情况
全市存在连片抛荒隐患的面积为3491亩,涉及10个镇（街）88个村。其中抛荒隐患面积100亩以上的稠江、后宅、江东、城西、苏溪、稠城等7个镇（街），合计面积为3343亩，占全市的。主要原因为征而未用、项目工程建设造成配套渠系毁坏，农田整理后未落实到户等，也有部分是因种粮效益低下，农户自己不愿耕种又未及时流转，引起抛荒。
3、春耕生产情况
根据统计数据显示，全市今年春季作物面积169838亩。具体为早稻面积6840亩，落实早稻示范畈34个面积3648亩，其中机插示范畈11个面积1307亩。春季蔬菜面积42883亩，其中设施蔬菜8955亩。西瓜xx3亩，其中设施栽培2612亩；甜瓜3612亩，其中设施栽培1904亩，并以义亭镇为主。田藕8041亩，主要集中在城西街道。茭白面积1165亩，糖蔗面积6545亩，果蔗17244亩，同比有一定增长。春大豆11251亩，春玉米5716亩，番薯10232亩，小麦1427亩，油菜16983亩，春马铃薯12888亩，蚕豌豆4898亩。
4、土地流转及农业项目开发情况
今年全市土地流转进行农业项目开发有70处面积达11406亩。其中新增流转面积1000亩以上的有赤岸、义亭、佛堂、廿三里4个镇（街），面积达7877亩。全市新流转土地用于发展粮油蔬菜生产的为2634亩，占％；用于种植水果的1035亩，占％；用于发展花卉苗木的594亩，占％；用于其它农业综合开发的为7143亩，占。
二、主要亮点
1、春耕生产亮点纷呈
一是示范畈建设成效明显。在政策引导、效益影响下，农户对建立示范畈有较高积极性。统计显示，全市已落实50亩以上的早稻示范畈34个，面积3648亩，同比增长了600多亩。
二是内部种植结构逐步优化。品种优良、经济效益明显的蔬菜瓜果种植面积同比均有较大增长。农户对西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物种植均有较高积极性，全市预计种植面积比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅10%以上，西甜瓜增长在5%以上。
三是作物区域性生产布局更趋明显。通过农业产业结构调整，发挥传统种植优势，呈现出农业生产专业化、规模化、区域化发展趋势。如春马铃薯主要集中在上溪、义亭等镇，种植面积占全市的％。果蔗种植主要集中在佛堂、赤岸等地，占全市的`，义亭、佛堂两地糖蔗面积达4297亩，占全市面积的。
四是设施农业强势发展。为适应市场需求，提高效益，xx市部分农业龙头企业纷纷增加钢架大棚等设施，生产大棚瓜果和反季节蔬菜，全市预计新增钢架大棚面积在20万平方米以上。其中义亭发展了大棚西瓜1400亩，大棚甜瓜1550亩。同时依托全市10家水稻、植保和农机服务社，早稻机插水平显著提高，目前已落实11个机插示范点1307亩，占早稻面积的。
2、各地扶农力度进一步加大
为调动农户发展农业积极性，部分镇（街）也明确了扶农政策，总体上与上年度扶持力度不减或略有加大。如上溪镇对粮食生产与沃土工程扶持上，按市财政补助1：1配套；稠江街道和后宅街道对50亩以上早稻示范畈均从200元／亩提高到300元／亩；后宅街道还将连栋大棚3亩以上的从15元／平方提高到20元／平方；农业机械和设备给予购置价的20%补助；廿三里街道对土地流转xx年100亩以上的，一次性给予500－600元／亩的奖励。
义乌小商品市场调研报告
调研目了解义乌小商品市场经营的各种服饰配件及饰品
义乌小山品市场简介及发展历史：
义乌地处浙江中部，辖6镇7街道，市域面积1105平方公里。义乌是一个多民族居住的移民城市，全市现有人口170多万，其中本地户籍人口70万，常住义乌的外来建设者100多万，分别来自全国各省市（包括港澳台地区），包含43个民族成份，并有22747名外来人口子女和来自16个国家和地区的170多名外籍儿童在义乌市就学。义乌是一座具有悠久历史和深厚文化底蕴的城市，建县于公元前222年，距今已有20_多年历史，1988年撤县建市。先后涌现了“初唐四杰”之一骆宾王、宋代名将宗泽、金元四大名医之一朱丹溪及现代教育家陈望道、文艺理论家冯雪峰、历史学家吴晗等历史名人。改革开放以来，义乌坚持“兴商建市”发展战略，从传统农业小县跃升为市场大市、经济强市，20_年在全国百强县市排名第12位，综合竞争力列浙江省县级市第1位。20_年，全市实现GDP 352亿元，完成财政收入亿元，其中地方财政收入亿元；城镇居民人均可支配收入21576元，农村居民人均现金收入8810元，年末金中称 “义乌距上海300公里，是全球最大的小商品市场”。义乌是一座充满活力的开放城市。走在义乌的街头，你会看到这样一种景象，无论在哪里，都会有迎面走来步履匆匆的外国人，无论在哪你都能听到很多种不同的语言。目前，有来自100多个国家和地区的1万多名外商常驻义乌。20_年外汇结汇金额将近60亿美元。全球
20大海运集团中有8家在义乌设有办事处，义乌海关是中国最大的内陆海关，年出口商品超过40万个标准箱。义乌市场逐渐成为国际采购商采购日用消费品的重要平台。
义乌是一个充满魅力的会展城市。义乌依托市场发展会展经济，实现了展会与市场的相互支持；市场给展会提供产品和外销渠道，展会给市场提供宣传和招商引资的贸易平台，如此“亲密”的相互关系，造就了“永不落幕的博览会”。义乌会展基础设施非常完善，梅湖国际会展中心是华东地区规模最大的专业展馆之一，是全球展览协会UFI成员，被评为2004年度最佳展览馆。中国义乌国际小商品博览会，目前已成功举办十二届，是我国仅次于广交会和华交会的第三大日用消费品类专业展会，由于义博会参展企业和采购商的迅速发展，适应更大规模展会的新会展中心已经在建设之中，新会展中心的规模将近原馆的一倍，专业设施也更为完善，届时义乌一新城市地标将展现在各方客商眼中
义乌小商品市场的各区经营的商品
国际商贸城一区主体市场
二、三、四楼。同时，融入多元化、人性化的服务，引进开设了餐饮美食、电信服务、中庭休闲、金融服务、物流运输等服务，环境优美，商业气氛浓厚，充满生机，是一个集购物、旅游为一性化的国际商业中心
义乌小商品批发市场二区
义乌小商品批发市场二区（F/G）市场由F、G两个主体交易区和两个联接体组成，市场于2004年10月22日开业，占地483亩，投资约20亿元，建筑面积60余万平方米，拥有商位8000余个，经营户逾万户，主要经营五金、电子、电器、箱包、雨具、钟表等六大行业。市场建筑分五层，其中一至三层为主体市场，四至五层为生产企业直销中心、特色精品馆和外贸采购服务中心，中央大厅二三楼设旅游购物中心、中国小商品城发展历史陈列馆。义乌小商品批发市场二区（F/G）市场建筑宏伟、环境优美、商贾云集，堪称集购物、旅游、休闲为一体的国际性商务中心。H）一楼经营笔墨用品、纸制品和眼镜；二楼经营办公学习用品和体育休闲用品运动器材；三楼经营化妆品、拉链纽扣、服装辅料；四楼为生产企业直销中心；五楼为国际商贸城进口商品馆，吸引了意大利、日本、巴西、非洲、西班牙、马来西亚等28个国家和地区的近万种商品入驻经营。三号联接体地下一层为皮革交易区。
义乌小商品批发市场三区
义乌小商品批发市场三区（H）一楼经营笔墨用品、纸制品和眼镜；二楼经营办公学习用品和体育休闲用品运动器材；三楼经营化妆品、拉链纽扣、服装辅料；四楼为生产企业直销中心；五楼为国际商贸城进口商品馆，吸引了意大利、日本、巴西、非洲、西班牙、马来西亚等28个国家和地区的近万种商品入驻经营。三号联接体地下一层为皮革交易区。义乌小商品批发市场三区（H）设有高架车道，汽车可达各个楼层。现代物流、电子商务、国际贸易、金融服务、餐饮服务等功能配套齐全，是国内现代化、国际化水平最高的商品批发交易市场。
义乌小商品市场四区
义乌小商品批发市场四区建筑面积达108万平方米，拥有商位16000余个，经营主体19000余户，总投资30多个亿。市场一楼经营袜类；二楼经营日用百货、手套、帽类、针棉；三楼经营鞋类、线带、花边、领带、毛线、毛巾；四楼经营文胸内衣、皮带、围巾。市场设有高架车道，各种车辆可直达市场各个楼层。市场东西两侧为配套辅房，集成现代物流、电子商务、国际贸易、金融服务、餐饮服务等市场配套服务设施，还拥有4D影院、旅游购物等特色商业娱乐服务。
义乌调研报告
此次义乌之行考察了当地三个比较大的货物集散地：义乌小商品市场，江东货运市场，义乌港，文章对三个市场的大体情况一一做介绍。此外，参与了第二届中国城市物流大会，针对求合作的两个公司进行概括描述。
一．义乌小商品市场
义乌小商品市场创建于1982年，是我国最早创办的专业市场之一。市场拥有43个行业、1900个大类、170万种商品，其中，饰品、袜子、玩具产销量占全国市场三分之一。
而从义乌小商品市场的国际发展看，其年出口量已达总成交额的60%以上。其中，工艺品、饰品、小五金、眼镜等优势行业商品出口量占行业销量的70%以上，已然成为世界小商品的生产基地。
小商品市场一区主要为玩具、家居、饰品工艺品、宗教用品、酒店用品等，二区主要为箱包、办公用品、五金配件、小型电器、运动器材等；三区主要有眼镜、办公文具、户外用品、美容美发、辅料配件等；四区主要有针织品、帽子袜类、日用百货、服饰、皮带配件、相框画类等；五区主要有各类进口商品如食品保健品、服装百货、饰品工艺品、床上用品、汽车用品、窗帘布类、及非洲产品展销中心。
二．江东货运市场
江东货运市场是目前浙江省面积最大、功能最全、运量最大的货运市场，年货运量达100万吨以上。
江东货运市场在义乌市最大的物流市场，货运运输能力年运量1000万吨以。上贯穿全境的浙赣复线已经全面进入电气化时代，义乌到杭州行程直达时间可缩短至不到1小时。
暨 南 大 学
本科生课程论文
论文题目：浅谈义乌精神——基于义乌民营经济的调研报告
学院：珠海学院学系：包装工程专业：包装工程课程名称：_思想、_理论和三个代表
学生姓名：傅丽梅学号：20_052452指导教师：杜艳红
20_年3 月4日
浅谈义乌精神
——基于义乌民营经济的调研报告
【摘要】改革开放20多年来，义乌市坚持“兴商建市”发展战略，走出了一条独特的区域经济持续快速协调发展的成功道路。事实告诉我们，义乌的成功，绝非偶然。在它如今辉煌的背后，埋藏着一个个发人深省而又感人至深的故事。“勤耕好学、刚正勇为、诚信包容”简简单单的12个字，更使得现今的义乌精神一览无余。本文就义乌民营经济的发展现状的调查走访，对义乌精神进行一次深入的分析，从而总结出义乌成功发展的几个因素。
【关键词】义乌经济；民营企业；义乌精神
一、前言
义乌地处浙江中部，辖6镇7街道，市域面积1105平方公里。义乌是一个多民族居住的移民城市，全市现有人口170多万，其中本地户籍人口70万，常住义乌的外来建设者100万，分别来自全国各省市（包括港澳台地区），包含43个民族成分，并有22747名外来人口子女和来自16个国家和地区的170多名外籍儿童在义乌市就学。义乌市一座具有悠久历史和深厚文化底蕴的城市，建县于公元前222年，距今已有20_多年历史，1988年撤县建市，先后涌现了“初唐四杰”之一骆宾王、宋代名将宗泽、金元四大名医之一朱丹溪及现代教育家陈望道、文艺理论家冯雪峰、历史学家吴晗等历史名人。“海纳百川，有容乃大”，义乌精神，包揽着中华民族各种朴素而自然的传统文化及美好品质。“勤奋，踏实，尊重，诚信，包容”以及那深刻和睿智的思维及处事方式，在成就了一代又一代名人的同时，更是赢得了国内外越来越多的认同与赞叹。新时代的义乌精神，从先前的“鸡毛换糖”一步一步发展而来。可以说，义乌市如今的成就，是政府与人民共同努力的成果。政府的包容与敢于创新的胆量与决策，让义乌小商品城逐步地走向世界，享誉海内外。
改革开放以来，义乌坚持和深化“兴商建市”发展战略，以培育、发展、提升市场为核心，大力推进工业化、国际化和城乡一体化，走出了一条富有自身特色的区域发展之路。素有“世界小商品之都”美誉的义乌市，最近几年经济增长快速，产业结构更趋优化。根据义乌市_的数据，20_年全市实现地区生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长9%，增速比全省高出个百分点，与金华市持平。而20_年底，全市共有户籍人口730183人，人均GDP71457元。新时期的数据，更加完美地诠释了义乌精神，诠释了浙江民营经济的发展。
二、义乌民营企业发展概况
义乌自古有“鸡毛换糖”的经商传统，群众经商意识浓厚。上世纪80年代初，义乌在全国率先放宽个体户工商登记，允许农民经商，允许从事长途贩运，允许多渠道竞争，允许开放城乡市场。放开手脚经商的农民如鱼得水，纷纷加入经商队伍。在1986年，个体工商户就达到了1万户，1994年扩大到万户，截至20_年5月，已达万户。这期间，部分经营户通过经商初步完成了资本的原始积累，买进机器办起加工厂，形成了“前店后厂”工商一体的家庭经营模式。90年代以来，义乌大力实施“以商促工、贸工联动”战略，引导经商积累的资金转移到工业领域，走工贸结合之路，在以商促工政策感召下，一部分家庭作坊式的加工厂，向工厂化生产转变，使义乌的小商品制造业快速发展壮大，个体工业企业从1990年的350家，发展到如今的万家。而最近几年，政府更是加快了城乡一体化的建设步伐。在这里的任何一个乡镇，都能看到星罗棋布的现代化企业。如今的义乌农民，办起了大大小小的企业，开起了奔驰宝马。
三、从几个方面看义乌精神
通过对国际商贸城一些个体户的走访，我们了解到在这里创业的大部分是农民出身，还有一部分当过工人或者从事教育事业。虽然，很多农民没有接受过正规的高等教育。但他们所表现出的那种独特的商人品质，让我们不得不为之动容。他们中大部分都很注重诚信和创新，并且，很会抓住商机。他们的目标不在于国内有限的客户，而在于全世界每一个充满商机的角落。现实的业绩就是带给他们最大的回报与肯定。
1、义乌商人的内在品质
一个地区经济社会的崛起、发展，是多种因素作用的结果，比如环境、机遇、政策等等。而这个地方独特的地域文化传统、精神气质，也是其中一个至关重要的因素，是当地群众从事社会实践活动的内在支撑和原动力。义乌人勤劳肯干，不怕吃苦，更是敢为天下先，抓住改革开放的机遇，开创了农民办市场的先河，成为时代的弄潮儿。
即使成绩辉煌，大多义乌商人却十分低调。他们不追名逐利，有的只是非常纯朴而自然的经营理念与为人之道。有很多企业、企业家不强调公众知名度，不喜欢到公众场合露面，即使是一些在很多人看来十分重要的场合。不多报产值利润，也是义商的共同心理，这与经常可以听到的国内某些地方的企业统计“注水”、夸大业绩比较起来，不爱出风头的个性更加突出。大部分人义乌商人，对众人所关注的《福布斯》财富排行榜一类也是不以为然。只做不讲，或者多做少讲，是很多义乌商人的信条。
当然，这些特点很难说是优点或者缺点。企业发展到一定阶段，不可能还是鸡毛换糖时代的理念。我们也应该看到，不少发展到一定规模的义乌企业，已经开始重视公众形象和企业文化的建构、传播。随着市场经济的发展，以及跟国际主流商圈的接轨和融合，义乌的企业、企业家也都在改变，在进步。义乌商人普遍不擅表达，经营手法比较平实，不重形式技巧，领会贯彻政策，重实效而不赶
时髦。创造概念和新名词，更不是他们的专长。他们比较重操作、求实效。他们有着一套自己所认同的，独到的经营管理模式。
虽然大部分的义乌企业都属于中小型企业，但普遍亏损少，失败率低。义乌商人吃苦耐劳、谨慎地冒险、重视在实践中学习。不少企业家都在忙着研读各种进修班。国内不少经济学专家、学者的讲座上，都能看到义乌商人成群结队的身影。义乌很多企业虽然在不少方面“低级落后”，但却符合中国国情、文化背景和发展阶段的特点。它们往往能敏锐地把握这个阶段什么样的东西最适合，什么样的组织形式最匹配。一旦周围环境发生变化，它们也能迅速地由低走高。虽然“小”，但小企业通过区域专业市场交换实现了生产链接，获得外部规模经济，或通过专业化协作进入大龙头企业主导的价值链。而作为大的龙头企业，则可以通过丰富的配套资源，将生产要素的竞争外部化，获取成本和集约优势。这是一种传统经济学上找不到的产业组合方式——由优势产业、关联行业、上下游协作配套，以及大小业主和谐共存的、符合良性经济生态平衡，内部呈条状、外部呈块状的特色产业区，具有很强的竞争优势。
2、义乌商人的经营理念
⑴抓住商机----“做生意就要做独一无二的产品”
上世纪90年代，高中毕业后李艳，当过营业员，开过服装店、湘菜馆，后来又改行卖手机，一直都不能成功。然而，却在买手机的确过程中发现了当时国内市场并没有被开发的“液晶保护内贴”。这种产品对屏幕即有保护作用，还能防辐射。本着“做生意就要做独一无二的产品”的观点，李艳申请到了这种产品的省总代理，开始二次创业。终于，液晶保护贴的优异功能，受到了消费才者的欢迎，销售情况一度火爆。从普通的打工妹到现在月销售十万元，李艳在谈到自己的以前的失败、现在的成功时说:“我以前卖服装，做餐饮，后来卖手机，做的都是最普通生意，难以与别人竞争。后来之所以能成功，是因为我做了独一无二的生意，至今在浙江还无人与我竞争。”
透过李艳先苦后甜的成功之路，我们可以看到，抓住商机对一个商人来说是多么得重要。可以说，独一无二的产品是成功的一半。
⑵质量和产量并举----“蚂蚁商人”小利润，大生意
一年的吸管产量占了全球四分之一上的义乌的“双童”吸管公司的张老板称，一支吸管的利润在8毫—毫钱之间，但每天却的两个集装箱约8吨重相当于1500多万支的吸管运往世界各地，即小吸管给公司带来的利润每月40万元。在义乌，靠做这样只赚1分钱生意起家的民营企业不计其数，人称“蚂蚁商人”。
这些商人行能挣钱的秘诀是：家家自己开工厂，把成本拉到最低，每件商品能赚1分钱就卖。但一分钱打天下的首要原则是抠成本，根据自身的实际动作成本来抠，绝对不是盲目地缩减工人、工序。为了节约成本，“双童”吸管公司一切都市“丝丝入扣”。“产品的最终质量必须是过硬的”，一直是张老板强调的。
本着“勿以利小而不为”的态度，一面精打细算抠成本，从每一个细节赚取微利，一面保质保量的生产销售，才使得义乌民营企业中的“蚂蚁商人”，虽然做的是不起眼的小商品，但却因整个社会的需求量巨大无比，在市场缝隙中做着自己的大生意。
⑶创新意识----“逐鹿商场”的关键
20_年7月在香港会展中心举行的国际珠宝饰品会展上，“新光饰品”的老板周晓光一下子推出了6000多种新品，来自50多个国家的70多个客户被她所展出的产品吸引，签下了一笔又一笔的订单。在全市场1800家饰品生产企业的竞争中，“新光饰品”从此站住了脚跟，而今已是“中国品牌”产品和“中国驰名商标”企业。而义乌另一家有名的饰品公司的胡女士也表示，现在的产品主要销往欧洲市场，基本上就是老客新单，强大的设计开发能力和对流行的准确把握，是他们吸引客户，在市场竞争中制胜的关键。
不仅仅饰品行业，任何行业，走在最前端的企业都少不了敏锐的市场洞察力，和紧随的创新能力。其实，众所周知，创新能力，一直以来，都是社会发展的原动力，而到经商领域，便是商户们“逐鹿商场”的关键，是企业提升的新动力。
四、总结
在短短的二十几年时间里，义乌小商品市场为何能够如此迅速的崛起并继而引领了全国经济的发展，成为了国内的焦点。本文根据此次在义乌调研的成果，通过“民营企业的发展”和“义乌精神”两个方面对义乌的成功的发展经验进行了表述，可以概括成以下七个方面。
1.政府的支持和针对国内外市场所做出的正确而独到的决策是其健康快速发展的关键因素；
2.市场的不断升级顺应了国内外需求的变化；
3.市场背后的各大中小型企业为产品的供给提供了强大的后盾，铸就了其独特而成功的经营模式；
4.诚信为本的经营理念，为义乌商人在国内外树立了良好的信誉，增加了其产品的认可度；
5.价格低廉是其吸引顾客的关键之所在；
6.薄利多销的经营理念促使其成交量不断增长；
7.不断的创新是其长盛不衰的“法宝”；
义乌小商品市场调研报告
调研目的：了解义乌小商品市场经营的各种服饰配件及饰品
义乌小山品市场简介及发展历史：
义乌地处浙江中部，辖6镇7街道，市域面积1105平方公里。义乌是一个多民族居住的移民城市，全市现有人口170多万，其中本地户籍人口70万，常住义乌的外来建设者100多万，分别来自全国各省市（包括港澳台地区），包含43个民族成份，并有22747名外来人口子女和来自16个国家和地区的170多名外籍儿童在义乌市就学。义乌是一座具有悠久历史和深厚文化底蕴的城市，建县于公元前222年，距今已有20_多年历史，1988年撤县建市。先后涌现了“初唐四杰”之一骆宾王、宋代名将宗泽、金元四大名医之一朱丹溪及现代教育家陈望道、文艺理论家冯雪峰、历史学家吴晗等历史名人。
改革开放以来，义乌坚持“兴商建市”发展战略，从传统农业小县跃升为市场大市、经济强市，20_年在全国百强县市排名第12位，综合竞争力列浙江省县级市第1位。20_年，全市实现GDP 352亿元，完成财政收入亿元，其中地方财政收入亿元；城镇居民人均可支配收入21576元，农村居民人均现金收入8810元，年末金中称 “义乌距上海300公里，是全球最大的小商品市场”。
1 / 8 义乌是一座充满活力的开放城市。走在义乌的街头，你会看到这样一种景象，无论在哪里，都会有迎面走来步履匆匆的外国人，无论在哪你都能听到很多种不同的语言。目前，有来自100多个国家和地区的1万多名外商常驻义乌。20_年外汇结汇金额将近60亿美元。全球20大海运集团中有8家在义乌设有办事处，义乌海关是中国最大的内陆海关，年出口商品超过40万个标准箱。义乌市场逐渐成为国际采购商采购日用消费品的重要平台。
义乌是一个充满魅力的会展城市。义乌依托市场发展会展经济，实现了展会与市场的相互支持；市场给展会提供产品和外销渠道，展会给市场提供宣传和招商引资的贸易平台，如此“亲密”的相互关系，造就了“永不落幕的博览会”。义乌会展基础设施非常完善，梅湖国际会展中心是华东地区规模最大的专业展馆之一，是全球展览协会UFI成员，被评为2004年度最佳展览馆。中国义乌国际小商品博览会，目前已成功举办十二届，是我国仅次于广交会和华交会的第三大日用消费品类专业展会，由于义博会参展企业和采购商的迅速发展，适应更大规模展会的新会展中心已经在建设之中，新会展中心的规模将近原馆的一倍，专业设施也更为完善，届时义乌一新城市地标将展现在各方客商眼中
义乌小商品市场的各区经营的商品
国际商贸城一区主体市场
一楼主要经营花类（仿真花）、花类配件、毛绒玩具、充气玩具、电动玩具和普通玩具；二楼主要经营头饰、珠宝首饰；三楼主要经营喜
义乌小商品批发市场二区
义乌小商品批发市场二区（F/G）市场由F、G两个主体交易区和两个联接体组成，市场于2004年10月22日开业，占地483亩，投资约20亿元，建筑面积60余万平方米，拥有商位8000余个，经营户逾万户，主要经营五金、电子、电器、箱包、雨具、钟表等六大行业。市场建筑分五层，其中一至三层为主体市场，四至五层为生产企业直销中心、特色精品馆和外贸采购服务中心，中央大厅二三楼设旅游购物中心、中国小商品城发展历史陈列馆。义乌小商品批发市场二区（F/G）市场建筑宏伟、环境优美、商贾云集，堪称集购物、旅游、休闲为一体的国际性商务中心。H）一楼经营笔墨用品、纸制品和眼镜；二楼经营办公学习用品和体育休闲用品运动器材；三楼经营化妆品、拉链纽扣、服装辅料；四楼为生产企业直销中心；五楼
3 / 8 为国际商贸城进口商品馆，吸引了意大利、日本、巴西、非洲、西班牙、马来西亚等28个国家和地区的近万种商品入驻经营。三号联接体地下一层为皮革交易区。
义乌小商品批发市场三区
义乌小商品批发市场三区（H）一楼经营笔墨用品、纸制品和眼镜；二楼经营办公学习用品和体育休闲用品运动器材；三楼经营化妆品、拉链纽扣、服装辅料；四楼为生产企业直销中心；五楼为国际商贸城进口商品馆，吸引了意大利、日本、巴西、非洲、西班牙、马来西亚等28个国家和地区的近万种商品入驻经营。三号联接体地下一层为皮革交易区。
义乌小商品批发市场三区（H）设有高架车道，汽车可达各个楼层。现代物流、电子商务、国际贸易、金融服务、餐饮服务等功能配套齐全，是国内现代化、国际化水平最高的商品批发交易市场。
义乌小商品市场四区
义乌小商品批发市场四区建筑面积达108万平方米，拥有商位16000余个，经营主体19000余户，总投资30多个亿。市场一楼经营袜类；二楼经营日用百货、手套、帽类、针棉；三楼经营鞋类、线带、花边、领带、毛线、毛巾；四楼经营文胸内衣、皮带、围巾。市场设有高架车道，各种车辆可直达市场各个楼层。市场东西两侧为配套辅房，集成现代物流、电子商务、国际贸易、金融服务、餐饮服务等市场配套服务设施，还拥有4D影院、旅游购物等特色商业娱乐服务。
20_年是我国经济形势非常严峻的一年。世界金融风暴导致全球经济步入寒冬，受此影响，国内一些中小企业经营者资金紧张，民间融资规模膨涨。20_年浙江省义乌市法院受理民间借贷纠纷案件1161件，标的额亿元；20_年受理民间借贷纠纷案件1746件，标的额亿元；20_年受理民间借贷纠纷4315件，标的额比前两年有大幅度上升。笔者经过调查发现，隐含在民间资本流动中的道德、法律和经济风险需引起高度关注。
一、民间借贷案件上升的原因 银根收紧刺激民间融资活跃
义乌经济的快速发展导致资金需求不断增长，受20_年早期从紧货币政策的影响，信贷资金趋于紧张，不少急需资金周转的经营者因金融贷款难，转向民间求贷，民间借贷成为社会融资的重要来源之一。融资瓶颈突出、企业面临困境是一个共性问题，浙江省经贸委统计显示，20_年1月至5月，全省规模以上亏损企业有万家。据银监会统计，一季度我国各大商业银行贷款总额超过万亿元，但其中只有约3000亿元贷款落实到中小企业，比去年同期减少约300亿，中小企业遇到前所未有的资金紧张的问题。
雄厚的民间资本寻求释放途径
义乌足全国著名的商贸城市，全市共有约58000多个商位，市场成交额连续17年位居全国集贸市场榜首。依托小商品市场，义乌百姓手中积累了大量的民间资本。据中国人民银行义乌市支行统计，20_年上半年义乌市金融机构本外币存款余额达亿元，各项贷款余额663．83亿元，存款规模总量列浙江省各县、市首位。这些雄厚的民间资本需要寻找投资出路，而民间借贷的高利润正符合资本逐利性的天然特征。
大标的民商事案件管辖权下放
自20_年2月1日起，基层法院管辖争议标的金额由原来的300万元以下提高到1000万元以下。20_年义乌市法院受理300万元以上标的额的民事案件484件，其中民间借贷纠纷案件333件，案件数量和标的额均占大标的案件的68％。
实施新诉讼收费办法后，起诉门槛降低
20_年4月1日新的诉讼费收费办法实施后，诉讼费用明显降低，当事人启动诉讼的负担减轻。
二、民间借贷纠纷的特点
借贷数额由小额借贷向以大额业务为主转变
20_年上半年标的额50万元以上的民间借贷案件809件，50万元以上的案件数量占全部案件数的％，标的额却占到标的总额的％。其中300万元以上的案件120件。如浙江新中鑫针织有限公司涉及的6个民间借贷纠纷，标的均为200万元以上，其中3个为600万元以上，总额为2734万元，平均标的额455万余元。全年100万元以上的民间借贷案件1165件，占义乌市法院全部民间借贷纠纷案件数量的％，但标到额却占同类案件的％，其中800万元以上的28件，明显呈现出以大额借款为主的特点。从低息、无息借款向短期高息借款转变
笔者随机抽查了部分已结的民间借贷案件，其中60％的案件书面约定利率为银行同期贷款利率的数倍。在系列民间借贷纠纷中，如吕某某系列案约定利率以银行贷款利率的4倍为主，少部分月利率为％；毛某某系列案约定月利率2％，都高于银行基准贷款利率。而且借款期限以短期为主，往往借期只有一两个月。
债务人从个人向企业和企业主借款转变
20_年上半年义乌市法院受理的涉及公司的民间借贷纠纷共144件，其中公司为债务人的有124件，上述公司均为中小企业。借款的原因一方面是中小企业在发展初期资本需求大，存在资金紧张现象，特别是自有资金不足又盲目扩张的企业、以出口为主但议价能力较弱的中小企业、开发项目销售不畅、资金回笼周期拉长的小型房地产企业尤为突出。另一方面，中小企业向银行贷款风险大，担保困难，门槛较高，一直处于融资难的困境中。正规金融供给的不足，使企业主转向社会融资。另外，由于出借人对公司的有限责任形式不信任，要求企业主以个人名义出具借条的情形较多。据笔者抽样统计，大标的案件企业主作为个人被起诉的23件，占同期大标的民间借贷案件数量的30％。20_年全年以公司为被告的民间借贷纠纷312件，标的额达数亿元。
证据由简单借据向完备的借款协议方式转变
以前借贷双方往往只写一张简单的借条，注明借款数额，没有约定利率、还款期限等内容，甚至在交付现金后，也不留书面凭据，只凭信用发生借款关系，发生争议后举证困难。现在原告往往都能提供形式较为规范、完备的借款协议，协议中约定的利息不超过银行同期同类贷款利率的4倍，设定了房屋、土地抵押或提供保证人作为担保措施，约定违约责任，由借款人承担实现债权的费用(包括律师费等)，甚至约定管辖法院。另外一般还注明借条是在双方平等、自愿、公平情况下签定的，借款已经全部交付等。从形式上看，有专业人员的参与。这说明当事人法律意识提高，民间借贷呈现专业化放贷的趋势。
被告从单一主体向多个责任承担者转变
笔者抽样调查显示，20_年
4、5、6三个月中，义乌市法院受埋11313万元以上的民间借贷纠纷185件，标的额49565万元，其中只有一个被告的69件，占37％，两个以上被告的116件，占63％。如浙江新中鑫针织有限公司今年被诉的民间借贷纠纷6件，其中5件法定代表人朱某个人与公司为共同被告；金乌集团民间借贷纠纷中，张某一人为被告的只有1件，标的300万元，其余10件或张某夫妇或者相关公司在借条上签名，标的为4360余万元。多个被告互负连带责任降低了出借方的风险，说明债权人的风险防范意识逐步增强。
民间借贷纠纷供需双方主体的重复率高
最近几年的民间借贷纠纷反映出当事人重复的现象，如某某以当原告为主，某某以当被告为主。通过对借贷次数较多的36名原告进行分析，平均每人出借次数10次以上，金额在1000万元以上的有5人；如20_年至今，金某为原告的民间借贷纠纷案件有38件，标的为4783万元。被告方面也存在类似现象，某大酒店为被告的案件共55件，金额达6000余万元，某编织厂为被告的案件18件，借款共计1500余万元，某日化有限公司为被告的案件15件，借款金额4000余万元。以公司为被告的民间借贷纠纷中，同一公司被起诉4次以上的有14个共计89件案件。调解结案难度大，调撤率低于平均水平
由于涉及的金额巨大，被告经济状况差，缺乏履行能力，100万元以上纠纷已经审结999件，占％，其中调解结案的204件，调解率为％；判决的519件，占52％；撤诉197件，占％；其他方式结案的约占8％。大标的民间借贷案件的调解难度大，与义乌市法院全院的综合数据相比，判决率较之高个百分点。
三、义乌市法院应对民间借贷案件的措施
针对今年国际国内经济环境的复杂形势，义乌市法院增强大局意识，积极采取应对措施，充分发挥审判职能，服务本地的经济社会发展。
树立帮助企业度难关的大局意识
当前民间借贷类案件大量涌现，如果处理不好，易导致—些困难企业关门倒闭，并引发群体性上访事件等社会问题。从服务经济社会发展和维护和谐稳定的高度出发，义乌市法院开展了“服务企业、共渡难关”活动，保障经济平稳运行。慎重审理提前解除借款合同的案件，防止因债权人提前收回借款而导致债务人企业资金困难。
严格、慎重采取财产保全措施
灵活运用保全措施以降低对单位经营造成的影响。对资金周转困难但并非恶意逃债的、尚能正常运行的有发展前景的中小企业，慎重采取查封、扣押等保全措施，规定保全标的额在100万元以上的案件由分管院长审批。对目前尚能正常运行、有发展前景的困难企业，尽可能地采取动态查封措施，严禁超标的查封，尽量降低对企业正常的生产经营带来的影响。
尽可能采取调解方式化解纠纷
对有挽救希望的企业，在审理阶段尽可能调解结案，执行阶段尽可能促成双方和解，达成分期履行协议，缓解企业的资金压力。20_年以来，义乌市法院涉企民间借贷案件的调撤率达％。
强化民间借贷纠纷的审判管理
1、合理配置现有的审判资源，建立专业化审理机制不断提高案件承办法官的专业化水平，强化“四统一”原则，即大标的案件统一由立案庭受理，统一适用普通程序，统一由民一庭、民二庭审理。
2、严格控制裁判文书的签发权。规定审判员主审的案件由审判长签发；审判长主审的案件，由庭长签发；庭长主审的案件、审委会讨论决定的案件、标的额在100万元以上的案件，裁判文书由分管院长签发。层层负责，把好签发关。
3、慎重裁判，维护借贷双方的合法权益。依据民间借贷纠纷的规范性文件，维护借贷双方的合法权益，对非法从事高利贷活动的，依法追缴其非法所得。20_年4月上旬，义乌市法院召开庭长例会专题研究民间借贷案件的审判，确定了以借条书面证据为主的原则，但被告对借款数额有异议的，慎重审查其资金来源、用途、实际支付数额、是否存在欺诈、胁迫、是否存在利息计人本金等情形，慎重裁判；确定了对既约定利息、又约定违约金的，在借款期限内，利息以不超过银行同期贷款利率4倍为准；借款逾期后，违约金和利息两项合计不超过银行同期贷款利率4倍的审判思路，统一了本院的裁判尺度。
为企业追讨债权提供必要便利 对企业因资金外借造成自身困难和因外借资金不能回笼，需要通过诉讼缓解资金压力的企业，降低担保门槛，并允许企业以保证的形式提供保全担保，尽可能不给企业再造成新的困难。规定申请人是企业法人的，可以出具书面担保保证书，而不提供财产实物担保。但申请人必须明确承诺担保数额及因申请错误而造成保全财产损失时自愿承担赔偿责任的保证，并加盖申请单位印章及法定代表人的亲笔签名；同时提供经财税部门核实的企业上月资产负债表及经工商行政管理部门当年年审核准的企业营业执照。
加强沟通，建立企业风险预警机制
努力配合市政府、有关部门加强对风险企业的协调，并确定专人负责风险企业信息的协调机制，20_年义乌市法院共派员参加该类协调会70余次。法院还对民间借贷问题进行专题调研，将书面报告提交市委、市政府决策参考。每周一次向市政府办公室和市风险办通报重大案件的审理情况，畅通渠道、共享信息。
加强延伸服务，及时发出司法建议
20_年义乌市法院向中国人民银行义乌市支行、中国银行业监督管理委员会金华监管分局义乌办事处发出《关于进一步加强民间融资行为监管的司法建议》，建议金融机构适时开展金融服务创新，增加面向中小企业的信贷资金供给，以帮助中小企业缓解压力、走出困境。
打击金融犯罪行为，维护金融秩序
20_年，义乌市法院已依法向有关机关移送非法吸收公众存款案件40余件。
四、民间借贷纠纷案件中存在的问题 如何发现违法放贷现象
从审判中发现，民间借贷纠纷对借款本金争议的比较多，出借人认为借条上的数额就是借款本金，借款人辩称借条上的数额已包括高额的利息，是高利贷，但没有证据证明预先将本金扣除利息或将利息重复记入本金。部分民间借贷案件涉嫌高利贷，但高息往往在借款时预先扣除，借条内容上不能体现高利贷的情况。也有部分赌债以欠条的形式表现，当债权人仅凭借据起诉，法院往往难以从借据本身判断真实的借贷情况。如何查清民间借贷是否属于高利贷甚至非法集资，是审判中的一个难点。
利息违约金并存的处理
大标的额的民间借贷案件，一般借条较为完备，除了利息，还约定了逾期则每天加收一定违约金。对同时约定利息和违约金的问题，如何处理存在争议：一种意见认为合同意思自治，既然约定了就从约定；另外一种意见认为，民间借贷的利息不能超过银行同期贷款利率4倍是法律的强制性规定，无论以约定什么形式出现，都不能越过4倍这个底线。
如何加强金融秩序的规范
民间借贷具有简便、灵活的特点，同时也表现出不规范性和隐蔽性，仅靠当事人的信用维系，容易出现问题。显而易见，发生争议起诉到法院的，仅是民间资本借贷纠纷的一小部分，全部的民间融资规模无法预测。虽然义乌市场总体上是健康有序的，民间融资也缓解了中小企业融资困难的局面，但如此庞大的资本流动脱离了金融监管，使职能部门无法对民间资本进行分析、判断和监测，无法规范投资、融资的渠道。
如何进行虚假案件的甄别
笔者在审判实践中发现，与大额标的不相适应的、而且与其他案件非常正式的借款凭证所不同的一种现象是，对于有财产被法院强制拍卖的被告，往往只有很简单的一份借条，如一被告出具一张“今借到某某人民币8000000元。借款人、日期”的借条，但在该借条上特别注明“借款已收到”。义乌市法院院曾经发生一被执行人利用参与分配制度，实际未借款而故意向亲友出具借款80万元的借条起诉，结案后，其他债权人向公安机关举报，双方立即承认是假借款。如何预防、甄别特殊的当事人，如财产被拍卖的被执行人与他人恶意串通的假案，是审判的又一个难点。
非法金融行为的打击和预防
民间借贷在高息的吸引下，很可能演变成为非法集资，或者非法吸收公众存款的问题。在通过中介机构如投资公司、典当行等进行的民间借贷，从事违法行为的可能性更大。
五、规范民间融资行为的建议
民间融资由于手续简便、期限灵活、资金到位迅速等优点，在缓解企业、企业主融资困难的难题、弥补银行服务的不足、促进中小企业发展等方面发挥了积极作用。但消极方面在于其游离于国家金融监管之外，容易削弱宏观调控的作用，而且利率普遍高于银行贷款利率，可能发生高利贷现象，企业(包括企业主)无法承受高额利息，导致企业生产、经营困难。另外，民间借贷靠当事人的信用维系交易安全，容易引发债权债务纠纷，可能带来经济、道德和法律上的风险，给社会造成不安定因素。因此，对民间借贷行为需要有关部门进行疏导、整顿和规范，以维护金融秩序和社会稳定。
通过立法手段依法规范民间借贷行为
目前急需制定法律、法规或者部门规章，对民间借贷的借款方式、利率、风险、税收等方面进行有效的管理和规范，保护民间借贷双方的合法利益。通过法律手段治理和规范民间借贷市场，推动民间借贷的规范化运作。如浙江省人民政府办公厅颁发关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见后，地下钱庄结束了在灰色夹缝中生存的状况，小额贷款公司成为合法的融资渠道。
加强监管，密切关注民间资本的流向
监管部门应定期采集数据，分析民间借贷的主体、规模、流向、利率等因素，向群众宣传风险意识，避免资金密集集中对出借方的风险和利率过高对借款人的风险；加强信息共享渠道建设，人民法院、人民银行应建立联系、沟通途径，加强对投资公司、寄售行、担保公司的管理，防止高息融资或者非法从事高利贷活动；对同一原告、同一被告卷入多个诉讼的情况，应引起高度重视。同一原告多次起诉的，审查其资金来源、是否从事高利贷活动或者专门发放借款，有无其他违反金融法规的行为；对同一被告多次被诉的案件，审查其借款来源、借款用途等，及时反馈，并且把民间借贷中信用状况不良的个人或者企业列入信用黑名单，以保障民间资本的有序运转。建议政府组织人民银行等部门，联合对民间资本的流向进行专门的调研，及时应对，避免山现金融突发事件。金融创新，拓展银行融资的主体作用
义乌市中小企业所占比重较大，中小企业的发展对经济的贡献和就业的拉动具有重要作用，而巨大的民间借贷总量从一个侧面说明了融资难，金融机构在贷款额度、贷款程序、服务质量和及时性等方面，与市场需求存在差距。因此，在控制总量的同时，货币政策还要对相关企业有所倾斜。此外，金融调控部门还应通过政策引导等方式，鼓励商业银行加大对中小企业的贷款，改善金融业服务，以促进区域经济的有序、协调、高速发展。目前中小企业面临的困难，已经引起_的重视，20_年7月份_总理在广东考察调研时表示，将从信贷、财税、产业政策等方面加大对中小企业扶持力度。综合各方面的消息，今年下半年信贷天平有望向中小企业倾斜。中国人民银行货币政策委员会20_年第二季度例会认为，要进一步调整和优化信贷结构，引导金融机构为小企业提供合适的金融产品和金融服务。下半年，国家宏观调控措施已经从从紧到适度放宽转变，千方百计为小企业缓解融资难的问题。
就义乌而言，在市委、市府推动下，20_年5月实施的商位使用权质押贷款，就是立足义乌特色、盘活市场商位资源的金融服务创新。20_年，11家银行已发放2293笔计亿元的小额贷款，该举措有效盘活了市场有形和无形资产，增加了担保物的范围，开拓了融资渠道的新模式，缓解了经营者贷款不足的矛盾，为市场的发展注入了新的活力。
正确引导，鼓励民间资本直接投资实业
应从国家经济稳健发展的战略高度，加强对民间资本的引导，通过税收等手段，对转让实业的行为征收高额交易税，防止企业主通过转让企业进行借贷行为，防止产生专门从事放贷的食利阶层。拓展投资渠道，鼓励民间资本投入房地产市场和股市。在条件允许的区域，尝试允许民间资本进人银行投资的创新。20_年5月8日，银监会、中国人民银行联合发布的允许自然人、企业法人和其他组织投资设立小额贷款公司的小额贷款公司试点指导意见，就是一个很好的举措。浙江省工商局发布的浙江省小额贷款公司试点登记管理暂行办法的实施，使民间贷款机构从制度上获得合法身份，民间数千亿元资金有机会为客户提供合法的贷款服务。
公安介入，果断打击非法金融行为
加强对非法金融活动的排查，把其列入社会不稳定因素的内容，发现苗头的，公安机关应及时介入，侦查高利贷和非法吸收公众存款问题，打击非法集资等非法金融行为。未构成犯罪的，由主管部门进行查处和取缔；构成犯罪的，从严处罚；对以威胁、殴打、绑架等方式讨债为业的人员，给予坚决打击。据不完全统计，义乌市警方今年立案侦查非法吸收公众存款案件8件，涉及当事人10人次，涉案金额17000多万元。公安机关的及时介入对维护当事人利益、打击金融违法行为、稳定金融秩序具有重要的作用。
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