在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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一、生态环境基本情况
1、全镇辖37个行政村、2个代管村、3个居委会、553个村民小组,总户数12137户,总人口51269人,人口自然增长率约为7‰。目前所有村都已通公路,已被通讯覆盖。现有田土面积万余亩,20_年粮食总产量35678吨,人均产粮月1400斤,20_年人均总收入10000余元,人均纯收入3893元。
2、生态资源基本情况。镇现有山林面积46万亩,其中芦头林场、连云林场、献钟森工林场、森工林场、献钟苗圃占25万亩。森林覆盖率为,楠竹1200万多株,立木蓄积35万多立方米。森林资源极为丰富,竹木储量充足,辜、徐、芦、灶四洞,绵延百里的等国有林场以及20多个村办林场的杉木林基地成为的绿色宝库,其中芦头林场是市最大的国有林场。同时,人民历来就有靠山吃山的习俗,生态和环保意识较强,在生态建设和生态保护方面历来相当重视。
二、生态和城乡一体化建设工作情况和思路措施
1、发展思路和特点。“生态立镇”是镇长期以来的战略定位,也是促进其旅游业长足发展的必然途径。近年来,镇紧密围绕县委、政府“基础先行、工业主导、旅游活县、产业富民”的发展思路,以“兴旺大旅游、推动大发展,建设有活力、有实力、有魅力”的为战略目标,把保护和利用生态资源进行有机结合,大力推动生态旅游产业的发展,以旅游产业带动其他产业的发展。近几年相继开发了连云峡谷漂流、丽江漂流、纯溪小镇、沱龙峡漂流等一批生态旅游项目,创立了“一镇三漂”的品牌,享誉省内外。20_年,镇荣膺“国家特色景观旅游名镇”称号。今年,镇党委、政府提出了建设“美丽”的目标,要求全镇上下树立长远眼光,树立忧患意识,抓紧抓好抓实生态文明建设和农村环境卫生改善,以实际行动配合“全国生态县”的创建。。
2、生态文明有新共识。一方面加大植树造林力度。今年完成造林5000亩以上;各村要把境内水泥路作村级主干公路看待,确保村道沿线有树有绿化,鼓励村民在屋前屋后进行绿化。另一方面加强生态保护力度。抓好节能减排,引导工矿企业走生态可持续发展之路,倡导机关部门单位各村大兴节能之风;严格落实采伐指标限额和公示制度,今年要禁伐阔叶林;森林防火要时时抓、人人抓,健全村级护林员制度,加大宣传和巡查力度;任何村组禁采麻石,对河道采砂加强监督管理;严厉打击乱采滥挖、乱砍乱伐、破坏耕地林地、放火烧山等破坏生态文明的行为。
3、环境卫生有新举措。走行政推动、全民参与的道路。一是以宣教提意识。继续加大环境整治宣传教育力度,采取宣传车、广播、倡议书、横幅、标语等多种形式进行宣传,各中小学校对学生进行宣传教育,各厂矿企业单位对职工进行宣传教育,以迅猛的舆论攻势,造就全民重视环境卫生的浓厚氛围,提高群众自我约束的意识。二是以制度促转变。各村要严格按照村级目标管理考核细则抓好环境卫生整治工作,村上要抓到组,组上要抓到户;各村要制订整治环境卫生的村规民约,倡导垃圾不出户、不出村,垃圾分户处理、分户解决;各村可根据各自实际情况,试行家户筹钱成立村级环卫基金,用以聘请专门保洁员和补贴垃圾回收专员。三是以考核强督促。成立环境卫生整治办,对各村环境卫生实行一月一考核、一季一讲评、一年一奖惩的制度,确保环境卫生天天抓、经常抓、不反弹、不放松;根据每月的考核结果对合格村插红旗,对不合格村插黄旗;根据每个季度的考核结果进行通报,村干部将在大会上进行讲评;根据年度的考核总分,严格落实奖先进罚后进的制度;继续实施每位村干部负责一段路面卫生监管的方案,确保责任追究到人。
4、把生态环境和城乡一体化有机结合。城镇开发方面:依靠生态资源优势发展旅游,依靠旅游经济的繁荣促进城镇繁荣,同时以城镇规模的不断扩大、城镇功能的日益完善来提高旅游发展承载能力,合力打造特色旅游景观镇品牌。继续推进集镇的开发建设,完善城镇基础设施建设,加强集镇管理,力争把大道沿线储备100亩土地列入规划。重点开发献钟集镇,全力打造旅游产品和游客集散中心。根据总体规划向西拓宽献钟集镇范围,大力引进各行各业商家到落户,力争以旅游流动人口和过往商客促进商业繁荣,以商业繁荣促进第三产业发展,着力把献钟集镇建成住宿餐饮、休闲购物、娱乐观光等功能完善的游客集散中心。城乡规划方面:以科学可持续的战略眼光进行发展规划,提升国家特色景观旅游名镇的总体形象。提高科学规划水平,促进村级合理规划发展,坚决禁止土地非法买卖,坚决遏制农村无规划建房、占用耕地建房的现象。村级公路改造严格按照_门的规划和程序实施,严格控制,没有列入计划的一律不能开工,上级不予解决资金。
三、生态建设的一些制约因素
一是大多数青壮劳力进城务工,导致植树造林缺乏必要的行为能力,从而影响了生态建设的力度。
二是少数群众和工矿企业在影响生态环保方面的一些陋习做法短时间难以扭转。如少数群众利欲熏心,偷盗乱发森林资源或随意野外用火、乱丢垃圾。再如少数工矿企业在节能减排方面舍不得投入,从而造成生态破坏;或以牺牲生态资源、破坏生态环境为代价牟取利益。
三是生态建设的各项政策相对太少,用于进行大手笔生态建设的资金严重缺乏,影响了生态建设的进度。如植树造林的成本,上级拨付资金不够,直接影响了造林质量和规模。
四、对生态环境建设工作的几点建议
1、加大生态文明宣传力度,让生态文明意识成为各行各业以及群众的主流意识,做到生态创建人人知、人人积极参与。
2、加大鼓励引导的力度,采取资金奖励等实质方式鼓励引导群众植树造林,提高造林的补贴。
3、加大生态环境执法力度,严格落实采伐计划,切实做到采伐迹地及时补种,对违反规定者予以严厉处罚。严厉打击破坏生态环境的企业,严厉打击失火烧山的事主。
4、加大生态环境工作的资金投入。绿色生态已成为国际经济社会发展的主潮流。应逐渐加大对生态环境建设的财政投入,切实加快生态环境建设的进度和力度。
一、xx乡生态环境保护的目的和意义
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务,农村环境治理作为新农村建设中的一项重要举措,其工作成效如何,直接关系到新农村建设的目标能否顺利实现。为进一步改善广大农民的生产生活环境,提升xx乡整体面貌,对xx乡生态环境保护现状进行深入细致的调查摸底,有争对性的提出合理的建议,为更好的建设社会主义新农村而奋斗。
二、xx乡生态环境保护的现状及原因分析
xx乡建制于1984年,全乡总面积平方公里,辖4个行政村,42个村民小组,1564户6631人,距离寻乌县城50公里,广东兴宁市区62公里,是江西省南下广东发达地区的主要通道出口。
(一)xx乡生态环境保护的现状
xx乡农业是以种植业、果业为主导,茶叶和油茶种植为特色。其中油茶种植面积有25500多亩,平均年产油茶万斤,年产值1000万元;茶叶种植面积有1800多亩,年产值达630万元。xx乡矿产和水资源丰富。地下蕴藏着高含量的铀矿、稀土、水晶矿;境内还建有斗晏、大田、铁尺水、龙潭等8个水电站,装机容量计万kw,被水电专家称之为“小水电之乡”。
随着农村经济的快速发展,许多环境问题日益凸现,xx乡生态环境令人担忧。目前xx乡农业种植过量使用农药和化肥,在土壤中大量残留,造成土壤物理性质恶化,肥力下降,土壤板结,肥效降低,对生态环境构成威胁。地膜的广泛推广及大量应用,虽提高了产量,可由于废弃的地膜不易分解,造成农田污染,影响农业持续发展。稀土的非法开采造成饮用水水质严重下降,对生活垃圾随意排放到河流,影响了沿河居民的生活用水;畜禽养殖污染,使环境质量进一步恶化。环境问题已严重威胁到广大群众的身体健康,制约了xx乡经济的进一步发展。
总之,xx乡经济落后、工业基础薄弱、农业种植不合理的现状,以及自然环境条件的限制、上游污染物下泄等主客观制约因素的存在,使得xx乡环境形势不容乐观。
(二)xx乡造成严峻生态环境形势的原因分析
1. 环保意识淡薄,宣传程度不够。对农村环保宣传教育的力度不够,群众环境保护意识总体还不够强,许多群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉,而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。
2. 政府环保力量薄弱。一是xx乡没有专门的环保队伍和防保员。乡干部学历参差不齐,专业五花八门,没有经过专门的培训。二是乡干部人员常变。人员变动过快,使环保工作在质量和效率上大打折扣。
3. 农民生产、生活习惯落后。长期以来,xx乡农业生产技术落后,科学文化素质不高,群众养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯。例如缺少科学种田的指导,滥用化肥和农药;垃圾随处扔等等。这种淡薄和落后的环保意识在农民身上根深蒂固,制造污染的主体十分庞大,难以根治。
4.环保方面配套设施不足。环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足,使得落后的基础设施与日益加大的污染负荷之间的矛盾日益突出,直接导致了环境污染的加剧。
三、xx乡生态环境保护的建议
按照“建设环境优美的新xx”的要求,在全乡大力倡导环境保护意识,构建生态文化,大力弘扬人与自然和谐相处的价值观,实现可持续发展。
1. 加大环保知识及法律、法规宣传。乡政府要有计划、有步骤、有重点地加大环境宣传的力度。把保护环境灌输到每个村民头脑中,不断提高他们的环保意识,让农民明白什么是环保,为什么要环保,怎样才能环保。通过提高农民的环保意识,促进他们树立起农产品质量意识和安全意识,从而改善人们的生存环境,提高生活质量。
2. 落实环保乡村责任制。把责任落实到村委会,固定村级环保员,确保人员流动带来的不便。加强乡镇环保培训,完善体制,健全责任追究制。要加强对乡、村领导干部的环保培训,打破部门行业的条块分割,协调各相关部门,依法界定执法职责,将行政执法权力与执法责任有机结合,科学设定执法岗位,明确执法程序。
3. 倡导农民养成良好的生产、生活习惯。加强农业知识培训,制订农药、化肥等的科学使用计划,禁止使用高毒性、高残留的农药,鼓励使用和推广配方施肥、生物杀虫灭害等技术,同时倡导良好的生活习惯,推广农村环境保洁,实行农村生活垃圾袋装,确保道路、水塘、河道清洁,转变农民生产和生活方式。
4.完善环保配套设施。应该制定环境保护的相关政策法规,加强引导,防控结合,发展生态农业。加大环保政策扶持,逐步向生态环境保护如xx环保重点工程、农业污染防治等方面倾斜。要以“建设环境优美乡镇和生态村”为抓手,以“农业生产清洁化、村庄建设生态化”为原则,全面推进xx生态建设。合理开发利用与保护农业资源,有效控制农业污染,形成良性循环机制,从根本上改善农业生态环境和农村环境。建设和完善垃圾填埋场等基础设施,广泛开展xx生态文化建设,着力提高xx环境质量,构建生态优美、和谐稳定的新xx。
第一部分 xx产业运行外部环境变化分析 12
第一章 xx年中国生态环境材料运行概况 12
第一节 xx年生态环境材料重点产品运行分析 12
第二节 我国生态环境材料产业特征与行业重要性 13
一、在第二产业中的地位 13
二、在gdp中的地位 14
第二章 xx年生态环境材料发展宏观经济环境分析 14
第一节 xx年宏观经济政策影响 14
第二节 xx年中国经济运行预测 16
第三节 “xx”期间国民经济发展预测 17
第四节 xx年国际经济环境分析 20
第三章 生态环境材料行业xx年政策环境变化分析 21
第一节 国内宏观经济形势分析 21
第二节 国内宏观调控政策分析 26
第三节 国内生态环境材料行业政策分析 27
一、行业具体政策 27
二、政策特点与影响 29
第四章 xx年国际生态环境材料行业发展分析 29
第一节 世界生态环境材料生产与消费格局分析 29
第二节 xx年世界生态环境材料市场存在的问题 32
第二部分 生态环境材料重点产品xx年走势分析 33
第五章 我国生态环境材料行业供需状况分析 33
第一节 生态环境材料行业市场需求分析 33
第二节 生态环境材料行业供给能力分析 35
第三节 生态环境材料行业进出口贸易分析 35
一、产品的国内外市场需求态势 35
二、国内外产品的比较优势 36
第六章 生态环境材料行业前十强省市比较分析 38
第一节 前十强省市的人均指标比较 38
第二节 前十强省市的经济指标比较 40
一、前十强省市的盈利能力比较 40
二、前十强省市的营运能力比较 42
三、前十强省市的偿债能力比较 44
第七章 生态环境材料行业竞争绩效分析 46
第一节 生态环境材料行业总体效益水平分析 46
第二节 生态环境材料行业产业集中度分析 46
第三节 生态环境材料行业不同所有制企业绩效分析 47
第四节 生态环境材料行业不同规模企业绩效分析 47
第五节 生态环境材料市场分销体系分析 48
一、销售渠道模式分析 48
二、产品最佳销售渠道选择 49
第八章 生态环境材料行业区域分析 49
第一节 我国生态环境材料企业区域分析 49
第二节 山东省生态环境材料行业发展状况分析 50
一、山东省生态环境材料行业产销分析 50
二、山东省生态环境材料行业盈利能力分析 50
三、山东省生态环境材料行业偿债能力分析 51
四、山东省生态环境材料行业营运能力分析 52
第三节 广东省生态环境材料行业发展状况分析 53
一、广东省生态环境材料行业产销分析 53
二、广东省生态环境材料行业盈利能力分析 53
三、广东省生态环境材料行业偿债能力分析 54
四、广东省生态环境材料行业营运能力分析 55
第四节 江苏省生态环境材料行业发展状况分析 56
一、江苏省生态环境材料行业产销分析 56
二、江苏省生态环境材料行业盈利能力分析 56
三、江苏省生态环境材料行业偿债能力分析 57
四、江苏省生态环境材料行业营运能力分析 58
第五节 浙江省生态环境材料行业发展状况分析 59
一、浙江省生态环境材料行业产销分析 59
二、浙江省生态环境材料行业盈利能力分析 59
三、浙江省生态环境材料行业偿债能力分析 60
四、浙江省生态环境材料行业营运能力分析 61
第三部分 生态环境材料行业融资及竞争分析 62
第九章 我国生态环境材料行业投融资分析 62
第一节 我国生态环境材料行业企业所有制状况 62
第二节 我国生态环境材料行业外资进入状况 63
第三节 我国生态环境材料行业合作与并购 64
第四节 我国生态环境材料行业投资体制分析 64
第五节 我国生态环境材料行业资本市场融资分析 64
第十章 生态环境材料产业经营策略分析 66
第一节 总体经营策略 66
一、合理的组织结构 66
二、国际化发展战略 67
第二节 市场竞争策略 68
一、价格与促销手段 68
二、销售渠道 68
第三节 行业品牌分析 70
第十一章 我国生态环境材料行业重点企业分析 70
第一节 中材高新材料股份有限公司 70
一、公司基本情况 70
二、公司经营与财务状况 71
(一)企业偿债能力分析 71
(二)企业运营能力分析 73
(三)企业盈利能力分析 76
第二节 威海华元节能建筑材料有限公司 79
一、公司基本情况 79
二、公司经营与财务状况 80
(一)企业偿债能力分析 80
(二)企业运营能力分析 82
(三)企业盈利能力分析 85
第三节 北新建材(集团)有限公司 88
一、公司基本情况 88
二、公司经营与财务状况 89
(一)企业偿债能力分析 89
(二)企业运营能力分析 91
(三)企业盈利能力分析 94
第四节 株洲时代新材料科技股份有限公司 97
一、公司基本情况 97
二、公司经营与财务状况 98
(一)企业偿债能力分析 98
(二)企业运营能力分析 100
(三)企业盈利能力分析 103
第五节 广东奇佳生态环境材料有限公司 106
一、公司基本情况 106
二、公司经营与财务状况 107
(一)企业偿债能力分析 107
(二)企业运营能力分析 109
(三)企业盈利能力分析 112
第四部分 产业发展前景及竞争预测 115
第十二章 我国生态环境材料产业消费量预测 115
第一节 我国生态环境材料消费总量预测研究思路与方法 115
第二节 xx~xx年生态环境材料需求总量时间序列法预测方案 116
第三节 xx~xx年生态环境材料需求总量曲线预测法预测方案 117
第四节 xx~xx年生态环境材料需求总量预测结果 118
第十三章 我国生态环境材料产业供给预测 118
第一节 我国生态环境材料生产总量预测研究思路与方法 118
第二节 xx~xx年生态环境材料生产总量时间序列法预测方案 119
第三节 xx~xx年生态环境材料生产总量曲线预测法预测方案 120
第四节 xx~xx年生态环境材料生产总量预测结果 120
第十四章 生态环境材料相关产业xx年走势分析 121
第一节 上游行业影响分析 121
一、新材料的定义及特点 121
二、世界新技术领域的发展特点 122
三、我国新材料科技发展总体概况 124
四、我国新材料产业布局 125
五、xx年我国新技术行业的发展趋势 126
六、新材料行业企业特征与投资机会 128
第二节 下游行业影响分析 131
一、生态建材行业 131
二、绿色建筑行业 134
第五部分 投资机会与风险分析 138
第十五章 生态环境材料行业成长能力及稳定性分析 138
第一节 生态环境材料行业生命周期分析 138
第二节 生态环境材料行业增长性与波动性分析 138
第三节 生态环境材料行业集中程度分析 138
第十六章 生态环境材料行业投资机会分析 139
第一节 xx~xx年生态环境材料行业主要区域投资机会 139
一、开发天然材料 139
二、设计和开发可回收材料 140
三、开发超高性能材料 140
第二节 xx~xx年生态环境材料行业企业的多元化投资机会 140
第十七章 生态环境材料产业投资风险 141
第一节 生态环境材料行业宏观调控风险 141
第二节 生态环境材料行业竞争风险 141
第三节 生态环境材料行业供需波动风险 141
第四节 生态环境材料行业经营管理风险 141
附录一:生态环境材料的定义和分类 142
附录二:生态环境材料行业重点发展领域和结构调整方向 142
图表目录
图表 1 xx年生态环境材料行业在第二产业中所占的地位 13
图表 2 xx年生态环境材料行业在gdp中所占的地位 14
图表 3 “xx”时期经济社会发展的主要指标 18
图表 4 1998年i季度—xx年i季度国内生产总值季度累计同比增长率(%) 22
图表 5 1999年8月—xx年3月工业增加值月度同比增长率(%) 23
图表 6 1999年8月—xx年3月社会消费品零售总额月度同比增长率(%) 24
图表 7 1999年1-8月—xx年1-3月固定资产投资完成额月度累计同比增长率(%) 25
图表 8 1999年8月—xx年3月出口总额月度同比增长率与进口总额月度同比增长率(%) 26
图表 9 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份人均指标比较 38
图表 10 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份人均资产比较 39
图表 11 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份人均工业总产值比较 39
图表 12 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份人均负债比较 40
图表 13 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份销售利润率比较 41
图表 14 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份总资产报酬率比较 41
图表 15 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份权益利润率比较 42
图表 16 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份总资产周转率比较 42
图表 17 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份固定资产周转率比较 43
图表 18 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份流动资产周转率比较 43
图表 19 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份应收帐款周转率比较 44
图表 20 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份资产负债率比较 45
图表 21 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份负债与所有者权益比率比较 45
图表 22 xx-xx年全国生态环境材料行业盈利能力对比图 46
图表 23 xx年1-2月我国生态环境材料行业不同所有制企业市场份额分布 47
图表 24 xx年我国生态环境材料行业不同所有制企业市场份额分布 47
图表 25 xx年1-2月我国生态环境材料行业不同规模企业市场份额分布 47
图表 26 xx年我国生态环境材料行业不同规模企业市场份额分布 48
图表 27 xx年2月底中国重点地区生态环境材料行业企业数量分布情况 49
图表 28 xx-xx年山东省生态环境材料行业盈利能力对比图 50
图表 29 xx-xx年山东省生态环境材料行业资产负债率对比图 51
图表 30 xx-xx年山东省生态环境材料行业负债与所有者权益比率对比图 51
图表 31 xx-xx年山东省生态环境材料行业营运能力对比图 52
图表 32 xx-xx年广东省生态环境材料行业盈利能力对比图 53
图表 33 xx-xx年广东省生态环境材料行业资产负债率对比图 54
图表 34 xx-xx年广东省生态环境材料行业负债与所有者权益比率对比图 55
图表 35 xx-xx年广东省生态环境材料行业营运能力对比图 55
图表 36 xx-xx年江苏省生态环境材料行业盈利能力对比图 57
图表 37 xx-xx年江苏省生态环境材料行业资产负债率对比图 57
图表 38 xx-xx年江苏省生态环境材料行业负债与所有者权益比率对比图 58
图表 39 xx-xx年江苏省生态环境材料行业营运能力对比图 59
图表 40 xx-xx年浙江省生态环境材料行业盈利能力对比图 60
图表 41 xx-xx年浙江省生态环境材料行业资产负债率对比图 60
图表 42 xx-xx年浙江省生态环境材料行业负债与所有者权益比率对比图 61
图表 43 xx-xx年浙江省生态环境材料行业营运能力对比图 62
图表 44 xx年1-2月我国生态环境材料行业不同所有制企业市场份额分布 62
图表 45 近3年中材高新材料股份有限公司资产负债率变化情况 71
图表 46 近3年中材高新材料股份有限公司产权比率变化情况 72
图表 47 近3年中材高新材料股份有限公司已获利息倍数变化情况 73
图表 48 近3年中材高新材料股份有限公司固定资产周转次数情况 74
图表 49 近3年中材高新材料股份有限公司流动资产周转次数变化情况 74
图表 50 近3年中材高新材料股份有限公司总资产周转次数变化情况 75
图表 51 近3年中材高新材料股份有限公司销售净利率变化情况 76
图表 52 近3年中材高新材料股份有限公司销售毛利率变化情况 77
图表 53 近3年中材高新材料股份有限公司资产净利率变化情况 78
图表 54 近3年威海华元节能建筑材料有限公司资产负债率变化情况 80
图表 55 近3年威海华元节能建筑材料有限公司产权比率变化情况 81
图表 56 近3年威海华元节能建筑材料有限公司已获利息倍数变化情况 82
图表 57 近3年威海华元节能建筑材料有限公司固定资产周转次数情况 83
图表 58 近3年威海华元节能建筑材料有限公司流动资产周转次数变化情况 83
图表 59 近3年威海华元节能建筑材料有限公司总资产周转次数变化情况 84
图表 60 近3年威海华元节能建筑材料有限公司销售净利率变化情况 85
图表 61 近3年威海华元节能建筑材料有限公司销售毛利率变化情况 86
图表 62 近3年威海华元节能建筑材料有限公司资产净利率变化情况 87
图表 63 近3年北新建材(集团)有限公司资产负债率变化情况 89
图表 64 近3年北新建材(集团)有限公司产权比率变化情况 90
图表 65 近3年北新建材(集团)有限公司已获利息倍数变化情况 91
图表 66 近3年北新建材(集团)有限公司固定资产周转次数情况 91
图表 67 近3年北新建材(集团)有限公司流动资产周转次数变化情况 92
图表 68 近3年北新建材(集团)有限公司总资产周转次数变化情况 93
图表 69 近3年北新建材(集团)有限公司销售净利率变化情况 94
图表 70 近3年北新建材(集团)有限公司销售毛利率变化情况 95
图表 71 近3年北新建材(集团)有限公司资产净利率变化情况 96
图表 72 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司资产负债率变化情况 98
图表 73 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司产权比率变化情况 99
图表 74 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司已获利息倍数变化情况 100
图表 75 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司固定资产周转次数情况 101
图表 76 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司流动资产周转次数变化情况 101
图表 77 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司总资产周转次数变化情况 102
图表 78 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司销售净利率变化情况 103
图表 79 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司销售毛利率变化情况 104
图表 80 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司资产净利率变化情况 105
图表 81 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司资产负债率变化情况 107
图表 82 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司产权比率变化情况 108
图表 83 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司已获利息倍数变化情况 109
图表 84 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司固定资产周转次数情况 109
图表 85 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司流动资产周转次数变化情况 110
图表 86 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司总资产周转次数变化情况 111
图表 87 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司销售净利率变化情况 112
图表 88 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司销售毛利率变化情况 113
图表 89 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司资产净利率变化情况 114
图表 90 xx-xx年我国生态环境材料行业时间序列法市场需求规模预测图 116
图表 91 xx-xx年我国生态环境材料行业曲线预测法需求规模预测图 117
图表 92 xx-xx年我国生态环境材料行业时间序列法供给总量预测图 119
图表 93 xx-xx年我国生态环境材料供给总量曲线预测图 120
表格目录
表格 1 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份人均指标比较 38
表格 2 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份盈利指标比较 40
表格 3 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份营运指标比较 42
表格 4 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份营运指标比较 44
表格 5 xx-xx年全国生态环境材料行业盈利能力表 46
表格 6 xx-xx年同期山东省生态环境材料行业产销能力 50
表格 7 xx-xx年山东省生态环境材料行业盈利能力表 50
表格 8 xx-xx年山东省生态环境材料行业偿债能力表 51
表格 9 xx-xx年山东省生态环境材料行业营运能力表 52
表格 10 xx-xx年同期广东省生态环境材料行业产销能力 53
表格 11 xx-xx年广东省生态环境材料行业盈利能力表 53
表格 12 xx-xx年广东省生态环境材料行业偿债能力表 54
表格 13 xx-xx年广东省生态环境材料行业营运能力表 55
表格 14 xx-xx年同期江苏省生态环境材料行业产销能力 56
表格 15 xx-xx年江苏省生态环境材料行业盈利能力表 56
表格 16 xx-xx年江苏省生态环境材料行业偿债能力表 57
表格 17 xx-xx年江苏省生态环境材料行业营运能力表 58
表格 18 xx-xx年同期浙江省生态环境材料行业产销能力 59
表格 19 xx-xx年浙江省生态环境材料行业盈利能力表 59
表格 20 xx-xx年浙江省生态环境材料行业偿债能力表 60
表格 21 xx-xx年浙江省生态环境材料行业营运能力表 61
表格 22 近4年中材高新材料股份有限公司资产负债率变化情况 71
表格 23 近4年中材高新材料股份有限公司产权比率变化情况 72
表格 24 近4年中材高新材料股份有限公司已获利息倍数变化情况 72
表格 25 近4年中材高新材料股份有限公司固定资产周转次数情况 73
表格 26 近4年中材高新材料股份有限公司流动资产周转次数变化情况 74
表格 27 近4年中材高新材料股份有限公司总资产周转次数变化情况 75
表格 28 近4年中材高新材料股份有限公司销售净利率变化情况 76
表格 29 近4年中材高新材料股份有限公司销售毛利率变化情况 77
表格 30 近4年中材高新材料股份有限公司资产净利率变化情况 78
表格 31 近4年威海华元节能建筑材料有限公司资产负债率变化情况 80
表格 32 近4年威海华元节能建筑材料有限公司产权比率变化情况 81
表格 33 近4年威海华元节能建筑材料有限公司已获利息倍数变化情况 81
表格 34 近4年威海华元节能建筑材料有限公司固定资产周转次数情况 82
表格 35 近4年威海华元节能建筑材料有限公司流动资产周转次数变化情况 83
表格 36 近4年威海华元节能建筑材料有限公司总资产周转次数变化情况 84
表格 37 近4年威海华元节能建筑材料有限公司销售净利率变化情况 85
表格 38 近4年威海华元节能建筑材料有限公司销售毛利率变化情况 86
表格 39 近4年威海华元节能建筑材料有限公司资产净利率变化情况 87
表格 40 近4年北新建材(集团)有限公司资产负债率变化情况 89
表格 41 近4年北新建材(集团)有限公司产权比率变化情况 90
表格 42 近4年北新建材(集团)有限公司已获利息倍数变化情况 90
表格 43 近4年北新建材(集团)有限公司固定资产周转次数情况 91
表格 44 近4年北新建材(集团)有限公司流动资产周转次数变化情况 92
表格 45 近4年北新建材(集团)有限公司总资产周转次数变化情况 93
表格 46 近4年北新建材(集团)有限公司销售净利率变化情况 94
表格 47 近4年北新建材(集团)有限公司销售毛利率变化情况 95
表格 48 近4年北新建材(集团)有限公司资产净利率变化情况 96
表格 49 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司资产负债率变化情况 98
表格 50 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司产权比率变化情况 99
表格 51 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司已获利息倍数变化情况 99
表格 52 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司固定资产周转次数情况 100
表格 53 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司流动资产周转次数变化情况 101
表格 54 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司总资产周转次数变化情况 102
表格 55 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司销售净利率变化情况 103
表格 56 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司销售毛利率变化情况 104
表格 57 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司资产净利率变化情况 105
表格 58 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司资产负债率变化情况 107
表格 59 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司产权比率变化情况 108
表格 60 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司已获利息倍数变化情况 108
表格 61 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司固定资产周转次数情况 109
表格 62 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司流动资产周转次数变化情况 110
表格 63 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司总资产周转次数变化情况 111
表格 64 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司销售净利率变化情况 112
表格 65 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司销售毛利率变化情况 113
表格 66 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司资产净利率变化情况 114
表格 67 xx-xx年我国生态环境材料市场需求规模预测结果 118
表格 68 xx-xx年我国生态环境材料供给总量预测结果 120
实践科学发展观保护生态环境调研报告
根据_____学组发[20xx]6号文件精神,市政协办公室牵头组织市环保局、市国土资源局、市发计委、市农林水牧局四个单位对课题四“加强可持续发展和区域经济融
合发展对策研究”的第1个子课题进行了深入调研,现将有关情况汇报如下:
一、_____市资源和环境的基本情况
资源和环境,是人类生存和发展的基本条件,人类对自然资源的需求日益增大,同时对环境的破坏也日益加剧。如何以最低的环境代价确保经济持续增长,同时
还能使自然资源可持续利用,已成为当代所有国家在经济社会发展过程中所面临的一大难题。而我市是处于资源匮乏、自然环境相对较差的地区,经济和社会发展
面临极大的挑战。
首先_____市属于干旱缺水地区,属严重的资源型缺水城市,地表水资源极其匮乏。根据_____市在_____河上的分水协议,_____市在_____河占有的地表水资源为每年亿立方
米/年,人均占有仅为84立方米/年。地下水资源是维系全市居民生活用水及工农业生产用水的主要水源,全市地下水补给量为亿立方米/年,可开采量为亿立
方米/年,可开采系数为,目前年开采总量为亿立方米/年,扣除现有地下水开采量,全市地下水开采潜力为亿万立方米/年。近年来,随着全市国民经
济和社会的快速发展以及开干齐乡的农业开发,地下水环境问题日益突出,地下水位每年以1米左右的速度下降,我市开干齐区域一带的泉水已经干枯,一些自流承
压井开始出现季节性断流。
其次我市是一个土地资源匮乏的城市,根据20xx年土地利用现状数据统计,_____市辖区总面积公顷。其中耕地面积公顷,园地面积公顷,
林地面积公顷牧草地面积约公顷,其他农用地公顷,居民点及工矿用地面积公顷,水利设施公顷,交通用地面积公
顷,未利用土地面积公顷,其他未利用地公顷。我市户政管辖人口万。随着经济的发展,庞大的人口数量与资源的相对短缺的矛盾日益加剧,同
时,由于生产生活中对资源不合理的开发,造成了日益严重的环境问题。
二、保护生态环境存在的问题
(一)工业开发中存在的问题
生态环境保护调研服务队调研活动报告
保护生态环境,建设和谐家园。7月9日至7月20日,生态环境保护调研服务队通过开展环保知识宣讲与生态调研
活动,向人们宣传生态文明理念。
在xx镇xx村xx生态园的实践活动让队员们学习了如何进行果实采摘与农田间作套作技术;在“捡起的是美德”卫生清洁活动中,队员们积极传播、践行环保观念;在检测卫河水质时,队员们认真取样分析,将包括色度、浊度与硬度的污染数据及时反馈给xx市水利局;在推广绿色食品的过程中,队员们向市民耐心讲解肉蛋奶合理调配的比例,;为群众带来健康绿色的饮食理念。
队员们搜集到了40多种动植物样本,并比对xx以往生物资料进行查缺补漏,建立了此次xx调研的动植物档案。“平时在课本里也学过这些植物,但是等亲眼见到这些植物的时候却认不出了,看来还是实践出真知啊,只有亲眼看到了摸到了才能真正记在心里。”队长xx如是说到。
在社会实践的过程中,生态环境保护调研服务队的队员们积极宣传和践行生态环保理念,增强群众的生态保护意识,为市民带去健康绿色的生活理念,以实际行动建设生态家园。
炎炎夏日,流火岁月。刚刚步入大学校园的我迎来了第一个暑假。为了更好的学以致用,全面了解当代农村的现状和人民的生活水平,由九人组成的“赴xx农村生态环境调研暑期社会实践团”开始了我们的行程。满怀着对家乡的美好憧憬和对乡土的眷顾,我的心激动不已。
这次我们社会实践的主题是农村生态环境调研,主要是学习宣传xx在农村建设中较为先进的结合生态保护的生产模式。
为期一周的社会调研我们走访了龙南的多个生态农业示范点和一些建设较好的新农村示范村,同时也亲自与当地的农民进行了有关交流,细致的听取了当地有关部门的建设经验以及在实际操作过程中遇到的困难。通过我们实地走访和询问得到的资料我就我们的成果进行了总结,得到了xx较为普遍的也是发展较好的几种生产模式。
首先我们参观的是xx族风情园,在那里最为主要的也算是普遍的生产模式是“猪—沼—果”模式。所谓的“猪—沼—果”模式就是以果园为主,栽种一或多种果树,配合果园有自己的猪圈或说是猪场,此外一般也会有一口池塘,还有就是家里会建一个沼气池。这就是此种模式的主要硬件设备。该模式的运行方式是以果园经营为主,猪场是为了为沼气池提供发酵物——猪粪,沼气池中的沼气液用于果园的施肥,沼气用于家里的烹饪、照明等。此外果园定期的整枝也可为沼气池提供发酵物——幼苗。这样一来该模式的能量便可以循环利用,既没有能源的浪费也不会对环境产生污染。
据了解,由于这边地处农村,与市区距离较远一般情况下很少有虫害,因此果树喷洒的农药很少,由于猪场的存在果园几乎不需要使用化肥,因而土壤也得到了很好的保护。根据实际了解得知,每户农家大概只要有六七十亩的果园就可以达到户年收入几十万元。因此我们有理由相信这种生产模式是可行且具有无限前景的发展方向,同时它也符合当今社会可持续发展的要求。
第二种生产模式是:“矿山—废水精炼—净水”,这种模式我主要通过一个走访的实例进行简单说明。这是一个主要正对稀土原矿开采过程中排出的水进行进一步的净化提炼的小型工厂,它不仅可以通过出售提炼出的稀土半成品获得利润,更重要的是它起到了污水处理的作用。这样的工厂也是一种值得提倡的生态经营模式。在中国很多的矿藏重镇污染问题都很严重,其中不少就是因为开采时没有注意到其废水的处理导致河流水体受到了严重的污染。如果将这种“矿山—废水精炼—净水”的模式推广,不仅可以减少一些开采商的治污投入,还可以充分利用资源,最重要的是保护了周边的生态环境。今日我们走访的那家工厂虽然规模并不很大,却很好的对河流污水进行了处理还从中得到了一定的经济效应,实地观察并没有在厂房旁边发现因污染死亡的动植物,事实说明这样的模式是确实可行也是具有推广意义的。
第三种生产模式是:“鸡—粪—果”。这种模式跟第一种模式有很大的相似点,只不过经过实践表明,鸡粪是不适合作为发酵物的,它的发酵产物并不是我们想要的沼气,不能作为家用燃料,所以产生了这种新的生产模式。这里只是把沼改成了粪,就是因为不把粪用于发酵而是作为一种商品进行出售,主要买给一些专种果树的农家。据了解,如果常年自家的鸡的数量在八千左右,一年便可以通过卖粪便挣一万多块钱,基本足够一户农家一年的开支。如此一年就可以轻松挣个五六万了,对于一个农村家庭来说这已经足够奔小康了。由于农村有广阔的土地,特别是较为偏远的山村,更是山外山,如果充分利用这廉价的条件,发展这种模式是十分容易且十分挣钱的方法。为了更好地推广这种方法,因地制宜可以养鸭,养鹅,放牛,放养。只要自己在之前做好充分的准备和分析,相信致富不是问题,希望广大的农村可以积极响应学习此类先进的致富方法,早日走上小康生活。
第四种生产模式是:“林—游—果”。为了更好地响应国家新农村建设和退耕还林的发展政策,林业部门努力做好生态保护工作,这种模式可以说是雪中送炭。过去,政府为了达到上级下达的绿化要求,强制百姓把自家的几亩救命田种上了杨树、枫树,不但苦了百姓,结了很多民怨,也因政府瞎指挥没有充分考虑当地气候、土质条件树苗成活率极低。而近年由于新农村建设的浪潮一轮高过一轮,不少地方政府对绿化急于求成,不愿千里搬运半成树导致成本上升了几千倍,绿化质量却日渐变差。此外这种闪电式的绿化方式纯属剜肉补疮之举,拆了东墙补西墙,缺乏全局性和长远性。这里介绍的这种生产模式是指:有关林业部门配合当地农户对原来质量差,产出率低的林地有计划,有目的地改造为经济林地。这样不但满足了政府的绿化要求,还备受百姓的欢迎,促进了当地经济的发展。此外配合当地的一些古城、古建筑、古文化,有计划的改建、修复一些旅游景点,在果树成熟时期果园开放售果与当地的旅游相互刺激,相互带动。
农村建设利在百姓,功在千秋,希望政府不要过于急躁,也希望广大的农民们能够更好因地制宜创造出更多更好的发展模式。
八月流火,伴着此起彼伏的蝉鸣和万里无云的明净蓝天,我度过了人生中第一个充满着温馨和关爱,洋溢着热情与爱心的富有意义的暑假。
“艰辛如人生,实践长才干”,作为大学生,我们最终要走入社会,融入社会。第一次参加社会实践,我明白了大学生社会实践是引导我们学生走出校门,走向社会,接触社会,了解社会,投身社会的良好形式。通过参加这次实践活动,有助于我们在校大学生更新观念,吸收新的思想和认识。
为期一周的暑期社会实践,一晃而过,却让我从中领悟到了很多东西,而这些东西将让我终身受用。社会实践加深了我与社会各年龄段人的感情,拉近了我与他们的距离,也让自己在社会实践中开拓视野,增长才干,进一步明确了我们青年学生的成才之路和肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大教堂,在那个广阔的天地里,我们的人生价值得到了体现。希望以后还有这样的机会,让我从实践中得到锻炼。
我的家乡在温岭滨海,温岭市地处浙江沿海中部,台州市的南部,远离大城市、远离大市场,工业资源缺乏,国家无大中型项目投资,自古只有农民和渔民两大生产群体,属自给自足的小生产农业县(市),人均只有半亩田。
一,自然资源特征
(一)土地资源特征
根据201x年末土地利用现状变更调查结果,全市土地面积公顷(不包括乐清市、玉环县和台州市黄岩区、路桥区的飞地公顷、滩涂公顷),其利用现状为:农用地70897公顷,占;建设用地公顷,占;未利用地公顷,占。
农用地
其中:
其他农用地
面积(公顷)
比例(%)
100
这次西部开发不同于以往的最大特点,就是在开发的同时必须搞好生态环境的保护和建设。这包含着对生态环境价值的深刻理解和认识,也包含着破坏生态环境恶果的惨痛历史教训。在开发之初,深刻认识西部环境特性,在全面认识的基础上,确定正确的西部生态环境保护与建设原则,对避免开发中产生新的环境破坏,再造山川秀美的新西部将是至关重要的。
一、西部面积辽阔,生态多样,千差万别,各具特色。因地制宜,区别对待是西部生态环境保护建设必须坚持的基本原则之一。
西部包括陕、甘、宁、青、新、云、贵、川、藏、重庆十个省区市,约占国土面积的52%,人口的23%。如果加上内蒙、广西,则占国土面积68%,人口的25%。这里有世界最高的高原——青藏高原,有世界最高的山峰——珠穆朗玛峰,有世界最大的峡谷——雅鲁藏布大峡谷;有从热带雨林到高寒山地的各种植被;有高山峡谷、冰川雪原、荒原沙漠的各种自然景观;有多种此处独有的珍稀奇特物种。西部各地不仅地貌形态、自然景观各不相同,社会经济开发程度也大相径庭,存在的问题也不尽相同。因此,在西部生态环境保护建设中必须因地制宜,区别对待,分清主次,择要而从,以便集中有限的财力,在有限的时间内,达到一定的目标,产生出预期的效益。这既是国力所要求,也是经济规律所要求。
由于西部面积辽阔,交通不便,目前绝大部分地区尚缺乏开发的条件和适宜的开发方式。因此,对于一些重要的、敏感的区域必须设立生态环境保护区,实施抢救性保护或强制性保护,如对具有生物多样性资源的地区、江河源头区,以及其它具有重大科学价值或对全局有重大影响的地区;对一些目前生态环境比较好的地区,可以建立一批以生态环境保护和建设为主要目标的生态特别县,以发挥其生态功能,作为构成重建山川秀美的基础;对于矿产资源丰富,且具有开发条件的地区划定矿产资源开发区,同时开征资源开发生态恢复补偿费,使之在开发的同时搞好生态环境的恢复和建设;建立水资源费和水资源保护节约奖励费制度,以促进节水社会的形成。
二、西部生态环境脆弱,初级生产力低下,目前尚不能容纳较多的人群,必须坚决杜绝盲目的移民开发,坚持开发与保护并重,保护优先的原则。
我国西部处于平均高程800-xx米和xx-4000多米的两大台阶及其衔接区,属于生态环境脆弱带任(eeotone),有生物多样性丰富的特点,也有抗干扰能力差、破坏后难于恢复的弱点,也是我国环境灾难,如地震、山崩、滑坡、泥石流、水土流失、霜冻、冰雹、大风、干旱、洪水、雪崩、冻土、森林火灾以及病虫鼠害等最严重的地区。除了少数小块地区之外,大部分土地农业生产潜力在50公斤/亩以下,仅相当东南沿海平原地区的六十分之一。由于自然生产力低下,目前环境人口容量很小。黄土高原区每平方公里以7-8人为宜,西部荒漠草原每平方公里的土地承载力不会超过2-3人。因此,必须坚决反对大量人群的盲目流入。中外开发历史证明,单靠移民开发没有成功的。日本从明治维新第2年(1869年)开始北海道的移民开发,直到1995年北海道仍然是日本最落后的地区。巴西为了开发中西部,不惜将首都从海滨城市里约热内卢迁之内地巴西利亚,并以纵贯全国的公路带动城镇进行移民开发,结果也是失败的。中国从明清就开始在西部边疆屯垦戍边,开发建设达数百年之久,而西部落后依旧。从生态学的观点看,西部无论是瑰丽多姿的热带风光,还是苍凉悲壮大漠风情,都是亿万年来自然神奇造化之工赐予人类的财富。它们将以其稀有性、濒危性、特异性而身价与日俱增,并将越来越受到人们的重视,其经济前景也是必然的。从发展的观点看,稀有、濒危、特异的环境资源,将随着时间的推移日见稀缺,对它们的争夺也日益激烈,特别是生物工程学科的发展与领头地位的确定,生物资源在未来国际竞争中将起举足轻重的作用。因此,相对落后地区的发展一定要优先考虑稀有、濒危、特异经济资源的保护。反对急功近利,立足长远,坚持开发与保护并重,保护优先的原则对脆弱的西部环境尤为重要。对生态环境异常脆弱的地区来说,情况不清,没有把握时,维持现状是最好的保护。西部一些脆弱的生态环境至今未被破坏,人口少以及人类活动少是重要原因。
三、坚持开发保护,保护为开发的总原则,摒弃旧的落后的传统作法,代之以高技术为支撑,市场经济为导向的西部生态环境保护建设的新思路。
在近五千年的人类文明史中,发展的不平衡现象始终存在。不平衡现象不仅显示在不同的地区,也显示在同一地区的不同历史发展阶段,说明自然环境与时代的主体经济形式和主体经济要素之间有着某种适应。
据有关方面研究,中国各地的猿人与智人的栖息地均具有明显的围合特征和地带交错的边缘特征,以适应他们微弱的生活能力和生产水平。农业文明往往发生在大江大河的平原流域,和农业文明同时的牧业文明则都发生在北部草原。到了商品时代,繁荣首先在城市和港口出现。工业革命之后,体现技术的工业、城市、交通、市场等因素成了工业经济发展的基础,于是经济发达的地区也由内陆平原向沿海、沿江、沿边地区转移。中国改革开放以来,东西部地区也由内陆平原向沿海、沿江、沿边地区转移。中国改革开放以来,东西部的贫富逆转,差距日大,就是经济形式对地域环境选择的最好例证。经历了农业、工业时代以后仍然落后的西部,向我们只说明一个问题:西部开发与保护必须摒弃不适合新时代主体经济的旧的、落后的传统作法。
辩证法告诉我们:任何事物都具有两重性。强与弱,优与劣都是相对的,也是可以转化的。譬如西部沙漠地区,从生态的观点看,沙漠是最不适合生产存在的地区,因为没有水,但是沙漠地区并不缺少生命所必须的光和热,缺少的仅仅是水。如果通过高技术解决了生命所需要的水,由于没有污染,沙漠将会变成生产力最高的绿色产业基地。
再如荒漠草原。“大漠孤烟直,长河落日圆”,这脍炙人口的千古绝唱唱出了西部苍凉悲壮的荒凉美,也唱出了荒凉的价值。荒凉也有价值,特别是当人们整天生活在越来越多的人工建筑和人工生态环境中,人们越来越渴望返璞归真,回归大自然的今天和明天,当荒凉越来越少的时候,建设一批具有独特景观价值,适宜旅游开发的景点群,也是对西部生态环境的一种保护方式。一言蔽之,西部开发与保护必须有新的思路,新思路必须体现高技术为支撑,市场经济为导向的新时代经济特征。
四、西部环境问题复杂,研究工作薄弱,应遵循认识——实践——再认识——再实践的马列主义原则,坚持科技导向,认识先行,认识不清的决不盲目蛮干的原则。
现代环境问题可以追溯到工业革命,但真正意义的环境科学却只诞生在20世纪中期。环境问题的复杂性,人类行为影响环境变化响应的滞后性,从而导致人类认识滞后的重要原因之一,加上急于发展的功利思想,更增加了环境保护的困难性。例如本世纪50年代人们已经观察到大气臭氧减少,70年代大气臭氧减少加快,科学家提出了人工合成卤代烷烃破坏臭氧层的问题,直到80年代中期才有第一次保护臭氧层的国际协议。今天,臭氧层破坏已成为不争的事实,有些结果比人们预料的还要严重得多,保护臭氧层决策的正确性也毋庸置疑。但在采取一致行动方面,由于各自利益的关系,仍然存在不少困难。一个正确的认识及其决策尚且如此,错误的认识和盲目的决策,其后果可想而知。
譬如黄河泥沙问题。自先秦以来黄河就有“三年两决口,百年一改道”的记载,黄河成了中华民族的心腹之患。治理黄河泥沙也形成了分疏论、改道论、束水攻沙论、旅淤固堤论、蓄清刷黄论等多种学派,反映了中华民族在治理黄河泥沙方面的努力。风化剥蚀,自然常态,水流搬运,自然规律。正因为如此,河口浅海才成了生态资源最丰富、人群最集中、经济最发达的地区。如果降雨全部拦截,泥沙原地不动,则聚集了全球60%的人口、全球90%的捕鱼量和沉积矿物的海岸海洋带绝对不是现在的样子。这里有一个泥沙拦截度的问题,也有一个上下游的综合平衡问题。
缓慢的渐变是环境特点之一。西部干旱地区的湖泊萎缩、解体、消亡的事例久已有之。但可可西里自然保护区的苟仁错湖,90年代还有平方公里的水面,平均水深米,不到xx年竟至完全干涸,却是绝无仅有。如果说近30年来,全国湖泊数量减少了450个,长江流域通江湖泊减少了将近一半与人类的错误行为有关,可这里是人迹罕至的高原荒漠。再如黄河源头玛多县4000多个湖泊,在不到50年的时间里消失了1000多个,这里也是人迹罕至的高原荒漠。凡此等等,类似的例子还很多。西部环境问题的复杂性,于此可见一斑。西部生态的脆弱性,环境的恶劣性,问题的复杂性,开发困难性。以往认识上的不足,以及适宜知识经济时代开发与保护方式的探索,环境经济协调途径的寻求,西部不同地域单元特殊性问题的特殊处理方法等等都需要加强科学研究。加之西部地区科学研究工作薄弱,更应坚持科技导向。认识先行,认识不清的决不盲目蛮干的原则。
根据《_**县委关于深入学习实践科学发展观活动实施意见》(通办发[xx]18号)文件要求,结合《**县环境保护局深入学习实践科学发展观活动实施方案》,我局以立足环保,着眼全县生态环境保护工作,坚持在学习实践中不断探索,在探索中不断创新,在创新中不断提升的理念为工作出发点,针对**河河道采砂对生态环境造成的影响,开展了,书写标语等多种形式,大力宣传《水法》和《河道管理条例》。但仍有的少数领导和村屯干部错误认为,河道砂石资源属于地方集体所有,不经河道主管部门同意,擅自与采砂业主签订开采协议,有的还低价拍卖资源开采权,造成违法开采,违规开采,扰乱砂石开采市场,遗留了大量后患。
二是河道采砂没有规范性文件予以约束。我县到目前为止,还没有出台河道采砂规划,没有规范性文件来约束管理。
三是经济利益驱动。全县违法开采和违规开采,主要原因是个别采砂业主受利益驱动。这些承包经营者,只有靠多采,多挖乱挖,超审批量开采,才能够弥补前期所交的各项资源补偿费用。
四是河道采砂执法难。一方面河道主管部门专职执法人员不足,而且能力建设不到位,缺乏必要的执法交通工具,现场执法的快速反应性难度大。另一方面采砂船游动性大,且管理上缺乏强制手段,造成难执法。
四、防止**河采砂滥采乱挖的对策和防治措施
河砂是缓冲河道水流、涵养水源、保护堤防与河岸的重要屏障,也是非常重要的建筑材料。近几年来,随着我县城镇基础设施建设步伐的不断加快,随着城镇棚户区泥草房改造力度的不断加大,随着松花江公路大桥、通乡通村公路建设项目的实施,以及周边砂石资源日趋减少等因素的影响,我县河砂需求量不断增加,河砂资源开采过程中显现出来的生态环境破坏问题也十分突出,不仅造成了河砂资源的严重浪费,而且严重影响了河道的生态安全。因此,依法强化**河河道管理,规范河道采砂行为,加强资源保护,维护河道生态安全,已经势在必行。
(一)出台规范性文件。应迅速组织相关部门和专家编制我县河道采砂规划,作为我县砂石资源开采业的依据,以便于全面规划开采河道砂石资源,充分发挥砂石资源的效益,促进经济和社会的健康发展。
(二) 组建执法队伍。规范砂石市场管理,是一项复杂的系统性的工作,为彻底扭转当前滥采乱挖的混乱局面,应成立由水务(河道管理)、环保、工商、城建、交通、公安、法院、乡镇等部门联合组成的综合执法队伍,对全县砂石料开采市场进行全面的集中整治。
(三)营造舆论氛围。要加大宣传力度,大力开展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理条例》和《河道采砂收费管理办法》的宣传教育,特别做好对领导干部的宣传,提高全社会的法律意识,营造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛围。
(四)引入市场机制。完成对全县砂石开采市场集中整治后,将全县河道可开采区进行普查划段,科学界定开采区、开采范围和开采期,规定开采方式,规定年最低开采能力,制定开采弃料回填强制措施,引入市场机制, 科学合理和有偿开采全县砂石资源,既发挥资源效益,又能够及时河道清除障碍物,不影响河道行洪安全和人身安全。
(五)加强巡回检查。进一步加强水政执法队伍建设,结合实际,根据工作量配备专门的河道采砂执法管理人员人,添置必要交通工具,加强日常巡查监督,确保采砂秩序的长治久安。
研工作,现将调研情况汇报如下:
**河流域概况及现状
(一)**河流域概况
**河是**县的最大河流,位于松花江干流中游左岸。发源于**县北部小兴安岭的青山岭。源头高程在米,发源以宝林河为主,与安乐河汇合于太平林场后,始称**河。
**河流域面积1929平方公里,全部在**县境内,占**县行政区域总面积的%。流域地理位置,东和东南与大**、西北河两流域分水,北与铁力县巴兰河流域相接,西北为庆安县界,西与木兰县木兰达河、白杨木河、**县浓浓河、富拉浑河四个流域接连,西南为**县小桥河流域,南为松花江。
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