在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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一、指导思想
应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。
二、应急预案适用范围
本厂区突发环境污染事故，包括废水、废气、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对厂区员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。
本预案适用于在本厂区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。
三、危险辨实与评估
厂区如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污水、大气。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。
最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、轻柴油储罐、生产区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。
四、指挥机构、职责和分工
（一）指挥机构
1、专项指挥部：组建一个针对环境污染事故的专项指挥机构。
2、现场指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。
总指挥：__
副总指：__
成员：__
3、日常应急救援办公室：负责应急救援的日常工作。
组长：__
成员：__
4、物业管理（行政）：协助事故报警及事故处理工作，包括保卫治安、医疗、消防、物质供应等。
组长：__
成员：__
5、应急救援专家组织
6、根据发生事故的特点，组建应急救援专家组，由应急处理工作领导小组办公室负责组建。
组长：__
成员：__
（二）指挥机构职责
负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，
发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邦发、
单位通报事故情况，必要时想有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。
（三）成员分工
专项指挥部总指挥：组织指挥厂区的应急救援。
物业管理处：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。
日常应急救援办公室：现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。
其它人员：负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。
五、风险防范措施
对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到企业和各人。一旦发生情况时，尽力降低危害的程度。
（一）化学品制度的管理措施
1、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸。
2、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。
3、压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、爆炸或中毒等事故。
（二）废水事故排放的风险防范措施
本厂污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决。
1、建立安全生产责任制，落实安全责任人。
2、实行安全生产检查制度，并严格执行。
3、做好劳动保护具的放置和管理工作。
4、做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训。
六、事故应急措施
1、废水事故排放应急措施：紧急停电时若出现废水系统的供电模块故障，单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个厂区产生的废水风险是很大的，利用备用的发电设备应急使用。
2、监测系统发现废水水质异常：发现时必须加大对废水排放口的监测频率，及时查找事故发生原因并排除。
七、事故处理程序
一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报物业管理处、环保中心。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。
根据专项指挥部总指挥的指令，立即足见现场救援组明确成员及现场组长和副组长，并在第一时间赶到现场。
专家组接到命令后，立即赶到现场，根据污染源总类、数量、性质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。
（一）现场污染控制
1、立即采取有效措施，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。
2、及时通报和疏散可能受到污染危害的人员并参与对受危害人员的救治。
（二）现场调查与报告
1、污染事故现场勘察和技术调查取证。
2、环境监测：一般要求水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害。24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出检测报告。并采取污染跟踪监测，直到污染事故处理完毕，污染警报消除。
八、现场保护
厂区内必须保护事故现场，参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、纤细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。
九、应急保障
保证事故应急救援所需要经费充分、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度，培养一批训练有素、有责任心的专业人士。
十、预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。
1总则
为了认真贯彻《环境保护法》，杜绝重大环境污染事故的发生，特制定本预案。
本预案遵循^v^安全第一，预防为主^v^的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生环境污染泄漏事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少污染范围和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。
应急救援领导小组每年应组织相关的单位、人员进行一次应急演练。
2概况
重大环境污染事故
指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到重大损失，造成不良影响的突发性事件。。
发电企业重大环境污染源主要是灰坝的局部管涌、滑坡;灰坝的垮坝事故。
管涌：灰坝上出现少量泄漏现象。
滑塌：灰坝上出现面积较大的灰浆流出现象。
垮坝：灰坝出现大面积的坍塌，发生灰浆大量涌出，对抢险人员人身安全构成威胁，已无法对坍塌部位进行抢修。
危险等级
一级状态：灰坝出现管涌，经初步处理，泄漏现象仍未消除;
二级状态：灰坝出现局部滑塌;
三级状态：灰坝垮坝。
3应急预案内容
应急指挥机构及其职责
组织机构
重大环境污染事故应急救援领导小组
组长：
副组长：
常务副组长：
成员：设备部、发电部、安全^v^、公司医务室、计划供应部车队、消防队、项目部第一负责人或副职
日常管理机构负责人：设备部除灰专业高级主管
日常管理机构成员：设备部除灰专业所有人员
现场应急救援指挥部设在设备部除灰专业
现场总指挥：
现场副总指挥：
组织机构职责
指挥部职责
提出修订重大环境污染事故突发事件应急救援预案，负责每年组织全厂重大环境污染突发事件应急救援演练，监督检查各部门应急演练。对发生事件启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。
设备部除灰专业职责
负责对灰场灰坝的日常管理，分析事故产生的原因。负责组织和领导事故出现时的危急事件抢险队。
危急事件抢险队：立即对事故现场进行处理，防止事故进一步扩大。
安监部保卫主管职责
当危急事件发生可能危及人身安全时，做好事故地点的人员警戒、疏散工作。除应急抢险人员及指挥部同意的人员外，其他人员一律不得进入隔离区内。在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志。
设备部职责
组织施工队做好灰坝的日常维护，事件发生后立即对灰坝进行修复、改造和完善。
计划供应部职责
随时提供必需的抢救物资。
车队辆职责
提供抢险所需车辆。
公司医务室职责
当可能发生人身事故时，及时到达事故现场附近的安全地带，对伤员进行救治。
设备环保主管职责
参加应急指挥，根据现场实际，提供突发事件出现时应急救援方案的修改意见，防止环境污染事故的进一步扩大。向环保部门汇报事故情况。
发电部职责
负责事故时生产指挥，指挥调度事故时有关运行设备系统。
参与预案的审核和编制，提供必要的技术支持。事故时分析事故产生的原因，制定预防方案，防止同类事故的重复发生。
安全^v^职责
负责组织应急预案的编写。监督各级人员、各部门在事故时按预案进行工作。及时向上级有关部门报告事故的情况。发现预案存在不足，立即组织修编。
危急事件的预防
可能导致危急事件的因素
排水沟道不畅，坝内储水量过大，虫害鼠害、暴雨和地震等均可能发生环境污染事故突发事件。
预防措施
灰场每天24小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查，检查要详细、到位，确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟畅通无阻，排水设施完好。发现异常应及时汇报处理。
经常对与灰坝相连外延土山体巡视检查。
加强雨季汛期对灰坝、斜槽的重点巡视检查;观察竖井、斜井周围有无漩涡，灰坝周围的土崖有无渗水、裂纹及塌方;发现下雨冲刷下坑洞时要及时进行回填。
当大坝的渗水时，立即找出漏点，用沙袋堵塞。
如果灰坝竖井、斜槽的水位高，应组织人员打通排水口，疏通防洪渠，尽快加大排水量。
保持灰场坝前120~150米以上干滩运行。坝前淤排灰浆时，进行人工引流并及时排除积水，充分保持坝前干滩。
应急预案的启动
当工作现场发生不可处理的严重环境污染突发事件，发现人应迅速将泄漏现场的状况和有无被困人员等情况立即向值长和危急事件日常管理机构人员汇报。可能危及人身安全时，工作人员应立即撤离工作地点。
值长接到报告后，应立即命令迅速改变出灰运行方式，经查应启动应急救援预案的，应立即向应急救援指挥部领导汇报，并建议启动应急救援预案。
应急救援指挥部领导听取汇报后，由应急救援领导小组组长立即命令启动“重大环境污染事故应急预案”，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急救援机构的各部门人员，参加应急救援。
各部门接到应急救援的通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对危急事件进行处理。
危急事件的应对
储备足够量的应急物资，如：架板、砂杆、水泥、砂子、砖、编织袋、油毡、潜水、铁丝、铁锹、手推车、土工布等。
现场紧急处置
发生一级险情时，抢险队成立后，应立即将准备的物资沙袋、水泥等运送到管涌出现的地方。观察水流情况，有组织地用沙袋等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染。
发生二级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查可能垮坝所辐射的地带是否有人，如果有，应立即通知人员离开，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，应立即有组织地将准备的物资沙袋、水泥等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染扩大。
发生三级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查是否有被困人员，如果有，应立即进行救助，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，在保证安全的情况下，有组织地将沙袋、水泥、草袋等物资堆放在缺口处，直到堵住水流为止。指挥部领导根据专业技术人员的建议决定下一步修复大坝的工作安排。
生产、生活维持或恢复方案
当坝体泄漏被全部堵住后或坝体不再向外部泄漏时，工程部门应及时对垮坝处进行加固性修复之后，应急救援领导小组组长宣布“重大环境污染事故应急预案”结束，应急救援日常管理机构人员分别通知参加应急救援的人员撤离应急救援现场。
事件结束后由水灰车间派人监护、保护现场，接受突发事件调查，协助安监部门和上级安全管理部门调查突发事件原因，不得擅自清理突发事件现场。
生产维持或恢复
垮坝事件发生后，值长应立即命令值班员迅速将出灰管路切至备用灰场或干出灰方式维持机组运行。当值长接到应急预案结束的通知后，即可调度正常出灰方式。
1.编制目的
建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面持续发展，特制定本应急预案。
2.公司简介和污染物处理
本公司基本概况
深圳艾意特电子技术有限公司宝安分公司位于深圳市宝安区沙井街道沙一村万安路长兴高新技术工业园18栋1-2层西侧，租用建筑面积1870平方米，职工总数50人；公司年生产银油通孔产品约50000平方米、银油飞线产品5000平方米、高阻产品5000平方米。
污水处理设施
本公司污水处理站由深圳市罗湖长箐环保科技有限公司设计承建，污水站处理能力为20m3/d。
污染物分析处理
公司污水处理站处理所产生的固体废物（污泥）对环境有一定影响的，本公司与深圳市东江环保股份有限公司已经签订处理工业废物合同，污泥由东江环保公司定期派车运走处理。
3.应急组织机构及职责
设立事故现场指挥组，建立健全公司突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。
现场总指挥：总经理
现场指挥：行政部
主要职责：在事故现场对有可能受到污染的物品及人员进行抢救疏散。
主要负责人：刘武仕
职责：定期组织安全检查，对污水处理操作员进行安全教育，掌握安全知识；对污水处理站设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态；当发现污染物出现泄漏及设备出现故障后，先迅速通知总经理，到现场按自身任务迅速抢修设备及堵住污染物的泄漏。
污水处理操作员：
职责：定期对设备的保养、定时定量添加药品、经常检查污泥存放处是否有外泄，保证污水达到达标排放。发现事故问题要迅速向负责人汇报、及时采取处理。
后勤保障组：
负责人（刘武仕）
主要职责：负责事故得到及时抢救及设备正常运行，保护现场、协助环保部门做事故的调查工作。
4.应急响应
公司行政部第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。
发现事故的操作人员应立即做到污水不外排再报告公司负责人。报告要求（说明事故发生的原因或设备故障的起因）；现场操作人员和负责人将事故通知总经理或其它负责人，迅速对设备的抢修及做好污染物不外泄，听从指挥组统一安排部署；
所有应急人员接到通知后要立即到达现场。在应急抢救过程中，本着“救人先于救物”的原则下进行。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听从指挥，有问题要及时上报指挥组。
本公司已经定期的对污水处理操作员工组织过培训。使污水处理操作员工熟悉环保知识，熟知自己的任务。在人员、电话等其它情况有变化时可以随时组织起抢救抢修队伍。
5.应急安全防护
现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
、事件现场得到控制，事件条件已经消除；
、污染源的泄漏已降至规定限值以内；
、事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
、采取了必要的防护措施以保护公众免受危害，并使事件可能引起的影响趋于合理且尽量低的水平。
6.应急终止后的行动
突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；
组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。
参加应急行动的部门、环境应急队伍应该及时维护、保养污水处理站设备，使之始终保持良好的技术状态。
7.宣传
应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。
定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。
一、总则
（一）目的
为有效防范环境污染事故，特别是重特大环境污染事故的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故、事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民身心健康及正常生活、生产活动的进行，维护学校正常的教育教学秩序。
（二）编制依据
本预案依据《^v^环境保护法》《^v^安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《江苏省人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合本校实际情况，特制定此预案。
（三）工作原则
以学校行政一班人为主体成立指挥中心，以教务处、总务处负责人为主体成立突发事件应急工作组，切实履行安全教育职责，把保障学校师生健康和生命、财产安全作为首要任务，最大程度地减少环境突发污染事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。
（四）适用范围：本预案适用于处置校园周边环境突发污染。
二、组织体系及职责任务
学校成立抗污救灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性环境污染事件的预防和处置工作。
1、突发事件应急救援组织机构
报 警：110、120
总 指 挥：
副 总 指挥：
通 讯 组：
安全保卫组：
人员疏散组：
后 勤 组：
运 输 组：
救 援 组：
医 疗 组：
依据污染事故发生的具体情况，由总指挥统一指挥，领导小组可以随时调集学校人员支援重灾学校，可调用物资，学校必须给予全力支持和配合。
2、主要职责
（1）普及环境污染源的基本知识和避险知识。
（2）开展污染救灾宣传工作，提升广大师生救灾意识和辨别是非的能力。
（3）接受和迅速执行上级领导和救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署救灾队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情、社情、校情，保证学生安全，维护社会稳定。
三、预防预警机制
学校周边环境突发污染工作领导机构，负责组织、处理本区域内发生或可能发生的周边环境突发重大污染事件的具体工作。校长室负责抢救资金的筹集，救助装备的准备工作，总务处负责做好处理污染事件的后勤保障工作，教务处、德育处协助卫生室负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。
各处室具体职责如下：
1、校长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对环境突发污染及污染源工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的'落实；
2、教务处、德育处要充分利用各种渠道进行污染灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防灾知识的普及教育，广泛开展灾害自救和互救训练，不断提升广大师生防灾救灾的意识和基本技能；
3、总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4、突发性环境污染事件发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗灾减灾工作，把污染事件造成的损失降到最低点。
5、调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
四、应急响应
（一）正常抗灾救灾工作
在每年春季开学初制定校园周边环境突发污染救灾工作计划，安排部署全年的抗污知识宣传和演练工作；通过举办专题展览，知识竞赛、召开主题班会等方法，加强对环境污染的基本知识、应急求生技能、防污法律法规的宣传，切实提升广大师生的安全防范意识；定期组织师生开展应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。
（二）临灾应急行动
接到上级突发污染、临灾预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入临灾预报期，布置防污工作，全体教职工应处于临灾应急状态，做好准备工作。学校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关污染事件的情况和实情，提出救援请示，并随时汇报救援工作情况。
五、应急保障措施
（一）应急通讯保障。
进入抗污应急状态后，抗灾救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并依据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。
（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。
由抗污救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒等次生灾害爆发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。
（三）紧急避难场所保障
学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。
六、应急终止
1、无论是否有预报、警报，在所辖范围内或邻近地区发生破坏性环境污染后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在事故1小时内在本单位集结待命。
2、各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在污染区域内的所有人员撤离。
（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外），防止灾后滋生其他灾害、二次污染。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受污染人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班执勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常教学秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。
七、附则
校园周边环境突发污染事件发生后，学校抗污救灾领导机构，要依法对本预案的执行情况进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。
为确保我校能够及时、有序、高效地应对可能发生的环境污染突发事件，保障全校师生的身体健康与生命安全。根据有关法规，结合我校实际，特制定本应急预案。
一、工作目标
减少伤亡，最大限度地减轻事件所造成的损失。
二、组织机构
组长：
副组长：
成员：
三、具体应急措施
1、疏散。当事故突然发生后或接到上级的环境污染的警报后，各位教职工必须遵守^v^学生优先，伤员优先^v^的原则开展疏散、抢救工作，帮助学生迅速撤离危险区域。
2、清点人数。撤离到安全区域后，班主任应立即清点人数。
3、及时抢救。保持镇静，沉着应付，面对事故，决不能惊惶失措，手忙脚乱。事故现场的最高领导或组织者必须立即采取防护措施，组织教职员工开展抢救工作，有受伤师生即报120送医院救治。
4、应急领导小组在接到险情报告后，应迅速向环保、消防、教育等上级部门报告。在救治伤员的同时，要安排专人做好现场秩序的维持工作，以利于各种抢救措施的顺利实施。要尽快通知受伤学生家长到医院陪护。
5、做好广大师生的思想工作，维护学校和当地的安定局面，尽快恢复学校的教学秩序。不要因事故本身导致其他不应有的事端。
6、要特别注意做好受伤学生及受惊吓学生的心理咨询与心理调节工作，逐步消解他们的恐惧心理和其他不良心理反应。
本预案启动时间为：发生环境污染突发事件时启动本预案。
按照《xx县环保局关于进一步加强环境监督管理的紧急通知》精神，为有效防范污染事故，特别是重、特大环境污染事故的发生，确保在发生环境污染事故后能有效控制和最大限度地减少人民群众的生命财产损失，结合我公司实际，特制定本事故应急预案。
一、适用范围
发生在本公司以内及其周边的污染物排放，交通运输和贮存过程中等因素造成环境污染事故时，启用本预案。
二、组织机构
公司特成立环境污染事故应急处理领导小组：组长由总经理李斌担任，副组长由副总经理李兴勇担任、组员由各部门领导组成。
环境污染事故应急处理领导小组主要职责：组织、协调有关部门参加环境污染事故的排险、减害工作；根据现场情况，研究处置、具体做出排险减害（救助）方案、并组织实施。
三、报告制度
发生环境污染事故后，应急处理领导小组应立即赶赴现场调查，并对事故的性质和危害作出适当的认定：
（1）凡属轻微环境染事故，应立即组织人员进行补漏，及时清理污染源；
（2）凡属重大环境污染事故，除及时组织人员进行处理外，应立即向县应急办及县相应主管部门报告。
四、本预案的实施
在发生环境污染事故时或即将使环境遭到严重破坏，人民群众身体健康受到或即将受到严重危害，财产受到严重损失，可能造成社会不良影响时，实施本应急处理预案。其做法如下：
1、接到事发报告后，立即组织小组成员及相关技术人员赶赴现场，对事故的性质和危害程度作出初步判断，同时报告县应急办及相应主管部门。
2、事故第一时间内除组织抢救外，应如实报告县应急办及相应主管部门（事故发生的时间、地点、类型和主要污染物以及危害程度），积极配合相关部门对污染源的处理。
3、对有可能污染的地方进行全面的检查，防患于未然。
4、对发生有毒物质可能危及人民群众生命财产安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要时应疏散或组织人员撤离。
5、查明原因后，及时组织有关部门和技术人员及当事人共同拟定消除或减轻危害的方案措施。
6、消除或减轻危害的方案、措施确定后，立即组织人员实施。
7、危险或危害物排除后，召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故扫尾工作。
五、本环境污染事故应急预案，自发文之日起实施。
1总则
为提高中国石油辽宁沈阳销售分公司对加油站环境污染事件的应急处置能力，最大程度地减少环境污染事件造成的损失，保护员工和企业生命财产安全，维护社会稳定，保证公司持续有效较快协调发展，特制定本预案。
以人为本，减少危害。切实把保障人员的人身安全作为首要任务，在此基础上最大限度地降低对公司生产经营的不利影响。
统一领导，分级负责。在中国石油辽宁沈阳销售分公司的统一领导下，按照各自职责权限，负责环境污染事件的应急处置与应急救援。
2 应急组织与职责
应急组织
加油站经理为环境污染事故应急第一责任人，加油站建立应急救援小组。应急小组成员为当加油站全体员工，具体分为指挥组、抢险组、通讯组、医疗救护组、安全保障组，按照工作时间确定具体分工，做到岗岗有人，人人有岗，24小时突发环境污染事故纳入应急范围。
指挥组：
组长： （姓名+电话）
副组长：（姓名+电话）
抢险组：（成员）
通信组：（成员）
医疗救护组组：（成员）
安全保障组组：（成员）
职责
指挥组：负责整体指挥工作
抢险组：负责在事故发生时启动紧急应急程序，在具有安全防护措施的前提下负责采取有效的措施，抢险救灾，降低人员财产损失，控制危害范围扩大。
通讯组：负责联络配合抢险组协调工作。
医疗救护组：负责寻找、营救、保护、转移事故中的受伤人员。
保障组：负责提供抢险救灾所需的一切物资器材。
3 应急处理程序
加油站一旦发生油气泄露、燃烧爆炸、废气污染等环境污染事故要迅速调集力量进行应急处理。
1抢险组负责切断总电源，停止营业。通讯组报告指挥人员，安全保障组负责疏散站内人员、车辆，维持秩序，避免接近事故现场。
2联系^v^消防部门，临时封闭附近交通道路，清查事故对周围环境的污染程度。同时上报公司主管部门。
3如一旦发生重大环境污染事故要及时通知环保部门进行污染调查、检测、评估。加油站配合环保部门对污染展开治理工作。
4事故处理完毕后，清理现场，清点损失，确认无任何安全隐患后恢复营业。同时分析、总结事故原因，上报公司领导。
一、总则
（一）目的
为有效防范环境污染事故，特别是重特大环境污染事故的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故、事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民身心健康及正常生活、生产活动的进行，维护学校正常的教育教学秩序。
（二）编制依据
本预案依据《^v^环境保护法》《^v^安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《江苏省人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合本校实际情况，特制定此预案。
（三）工作原则
以学校行政一班人为主体成立指挥中心，以教务处、总务处负责人为主体成立突发事件应急工作组，切实履行安全教育职责，把保障学校师生健康和生命、财产安全作为首要任务，最大程度地减少环境突发污染事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。
（四）适用范围：本预案适用于处置校园周边环境突发污染。
二、组织体系及职责任务
学校成立抗污救灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性环境污染事件的预防和处置工作。
1.突发事件应急救援组织机构
报 警：110、120
总 指 挥：z
副 总 指挥：z
通 讯 组：z
安全保卫组：z
人员疏散组：z
后 勤 组：z
运 输 组：z
救 援 组：z
医 疗 组：z
依据污染事故发生的具体情况，由总指挥统一指挥，领导小组可以随时调集学校人员支援重灾学校，可调用物资，学校必须给予全力支持和配合。
2.主要职责
（1）普及环境污染源的基本知识和避险知识。
（2）开展污染救灾宣传工作，提升广大师生救灾意识和辨别是非的能力。
（3）接受和迅速执行上级领导和救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署救灾队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情、社情、校情，保证学生安全，维护社会稳定。
三、预防预警机制
学校周边环境突发污染工作领导机构，负责组织、处理本区域内发生或可能发生的周边环境突发重大污染事件的具体工作。校长室负责抢救资金的筹集，救助装备的准备工作，总务处负责做好处理污染事件的后勤保障工作，教务处、德育处协助卫生室负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。
各处室具体职责如下：
1.校长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对环境突发污染及污染源工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；
2.教务处、德育处要充分利用各种渠道进行污染灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防灾知识的普及教育，广泛开展灾害自救和互救训练，不断提升广大师生防灾救灾的意识和基本技能；
3.总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4.突发性环境污染事件发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗灾减灾工作，把污染事件造成的损失降到最低点。
5.调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
四、应急响应
（一）正常抗灾救灾工作
在每年春季开学初制定校园周边环境突发污染救灾工作计划，安排部署全年的抗污知识宣传和演练工作；通过举办专题展览，知识竞赛、召开主题班会等方法，加强对环境污染的基本知识、应急求生技能、防污法律法规的宣传，切实提升广大师生的安全防范意识；定期组织师生开展应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。
（二）临灾应急行动
接到上级突发污染、临灾预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入临灾预报期，布置防污工作，全体教职工应处于临灾应急状态，做好准备工作。学校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关污染事件的情况和实情，提出救援请示，并随时汇报救援工作情况。
五、应急保障措施
（一）应急通讯保障。
进入抗污应急状态后，抗灾救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并依据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。
（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。
由抗污救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒等次生灾害爆发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。
（三）紧急避难场所保障
学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。
六、应急终止
1.无论是否有预报、警报，在所辖范围内或邻近地区发生破坏性环境污染后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在事故1小时内在本单位集结待命。
2.各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在污染区域内的所有人员撤离。
（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外），防止灾后滋生其他灾害、二次污染。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的`现场救护工作，及时将受污染人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班执勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常教学秩序，全力维护社会安全稳定。
4.迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。
七、附则
校园周边环境突发污染事件发生后，学校抗污救灾领导机构，要依法对本预案的执行情况进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。
一、总则
（一）编制目的：
为了有效应对突发性环境事件，积极预防、及时控制、消除隐患，提高应对反应和救援水平，将突发性环境事件对工作人员、财产和环境造成的损失降低到最小程度，最大限度的保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定。
（二）编制依据：
根据《^v^环境保护法》、《^v^安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规制定本预案。
（三）适用范围：
本预案使用在本院区域范围内人为或不可抗力的废水、废气、固废（包括危险废物）破坏事件，因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故等。
二、应急组织机构及其职责
（一）指挥机构：
医院成立突发性环境污染事故应急救援“指挥小组”由院长、主管业务、环保的副院长及院办、医政科、护理部、感染管理科、保卫科、总务科、器材科、信息科等科室组成，下设应急办公室（设置在院办）总体负责应急工作，并由总务科、器材科协助。
应急救援指挥领导小组：
组长：
副组长：
应急办公室主任：
成员：
（二）机构职责：
1、应急指挥领导小组：负责预案的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。发生突发性环境污染事故时，由应急指挥部发布和解除应急救援命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请示，组织救援工作。
2、应急办公室：负责应急救援的日常工作，负责相关信息的报送。
3、保卫科：协助做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；
4、医政科、护理部、感染管理科：负责现场医疗事故指挥、及中毒、受伤工作人员分类抢救和护送工作。
5、器材科、总务科：负责抢险救援物资的供应和运输工作。
为有效防范环境污染事故，特别是重大、特大环境污染事故的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故、事件，有效的控制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民的身心健康及正常的生活、生产活动的进行，为保持泸溪县的环境污染安全，特制定本预案。
一、指导思想
贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持“以人为本”、“预防为主”，规范和强化环境保护部门应对突发性污染事故、事件应急处置工作。使环境污染事故应急处置做到高起点、高标准、具有前瞻性、可操作性；建立与环境污染事故应急处置相适应的统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的应急救援队伍，有效地实施环境污染事故的应急处置。
二、工作原则
环境污染事故应急处置工作在政府统一领导下，贯彻以人为本、依法规范、资源共享、分工负责、快速高效、科学决策的原则。通过局应急指挥系统，整合现有污染事故应急处置资源。以机制优化、分工明确、责任到人、资源统一、优势互补、防患未然、常备不懈、科学处置体系为保障；在实施应急处置中，第一时间发挥事故单位及事故所在地的应急处置力量作用，尽最大努力控制事故的发展，同时局各有关单位按照本预案明确的职能，迅速赶赴现场，在保障人员安全的前提下，分工负责各项的应急处置工作，快速高效地实施事故处置，最大限度地减少污染损害。
三、应急预案的适用范围
本预案适用于我县境内发生的突发性环境污染事故、事件的控制和处置。具体包括：
1、危险化学品及其它有毒有害物品物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故、事件。
2、工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。
3、影响饮用水源地水质的突发性严重污染事故、事件。
4、因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事故、事件。
5、其他突发性的环境污染事故、事件。
四、应急预案组织领导机构及职责
1、泸溪县环保局应急领导小组成员：
组长：杨毓山
副组长：张显迟、许德胜、刘红艳、王亚兵
成员：陈卫华、舒绍云、邓桂铁、李竹、李桂兰
我局应急领导小组下设应急处置组、应急监测组，()综合协调及联络组和后勤保障支援组、技术专家组。
2、应急领导小组职责
（1）组长主要负责：全面负责应急抢险工作；指挥应急抢险工作；负责研究制定切实可行的应急抢险技术方案。
（2）副组长（王亚兵）主要负责：负责事故调查、处置及应急抢险工作。
（3）副组长（许德胜）主要负责：组织应急抢险工作；负责监测及技术服务工作。
（4）副组长（张显迟）主要负责：组织应急抢险工作；协调各部门工作；负责向社会发布污染事故处理情况的信息工作，做好应急抢险工作记录。
（5）副组长（刘红艳）主要负责：为所有应急参与人员提供物质、经费保障。
3、下设应急处置组成员及职责
组长：王亚兵（兼）
副组长：陈卫华
成员：张卫华、杨嘉、谢生顺
其主要职责是：进入现场必须携带摄像、照相、录音设备和应急工作专用记录本，保证在第一时间内取得应急现场详细情况第一手资料和应急工作全程记录材料，研究、制定应急排除处置措施，确保工作准确、快速、到位，并提出对事发责任单位和责任人员的处罚、处理意见，完善环境执法监督相关手续。
4、下设应急监测组成员及职责
组长：许德胜（兼）
副组长：邓桂铁
成员：李前、李优良、吴成发、姚玉珍、杨俊、陈志龙
其主要职责是：进入现场必须携带相关采样分析设备，快速提供监测数据，并立即提供给现场最高指挥人员，以便做出应急排除正确决策；不能进行现场分析的项目，尽快派人采样、分析、确保第一时间将监测报告交现场最高指挥或应急工作职能机构负责人。
5、下设综合协调及联络组成员及职责
组长：张显迟（兼）
副组长：舒绍云
成员：段州军、谭群芬、杨丽芝、张鑫
其主要职责是：负责向社会发布污染事故处理情况的信息工作，负责各工作组的协调、联络工作，做好应急抢险工作记录和相关书面材料工作。
6、下设后勤保障支援组成员及职责
组长：刘红艳（兼）
副组长：张敏，周国斌
成员：李桂兰、刘丽红、李叶
其主要职责是：为所有应急参与人员提供物质、经费保障。负责应急抢险中遭遇的人体损伤、财产损失的清理登记和紧急疏散人员等善后处置工作，防止损害、危害后果加重。
7、下设技术专家组成员及职责
组长：杨毓山（兼）
副组长：许德胜
成员：田熙学、邓桂铁、李竹
其主要职责是：进入事发区域了解、掌握事故基本情况，研究制定切实可行的应急抢险技术方案，以便迅速采取应急抢险处置措施。
五、处置突发性污染事故、事件的基本原则
1、对突发性污染事故的现场调查处理和处置以我局环境监察队为主，环境监测站及其他有关科室要积极配合。
2、预防为主，我局环境监察队要采取积极措施，加大对各企业重点污染防治设施、污染隐患的现场监察力度，防患于未然。
3、迅速查明事故原因，提出有关部门污染事故控制的建议措施，防止污染扩散，尽量减少污染范围。
4、采取适当对策措施对事故引发的环境污染进行处理处置，同时避免造成二次污染。
5、确保现场调查监测处置人员及周围群众的人身安全，进入可能存在有毒有害污染现场的监测、监察人员，按规定佩戴必需的防护设备。
六、突发性污染事故、事件处置程序
1、迅速报告
接事故报警后，值班人员必须在第一时间向我局应急领导小组报告。
2、快速出击
接报后，我局应急领导小组指令应急处置组、应急监测组负责人，立即召集所有组成人员，携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短的时间内赶赴现场。
3、事件处置
如果应急处置组、应急监测组到达现场前，公安、消防等部门尚未对现场进行处置，应急处置组、应急监测组在迅速通知相关部门的同时，应参与现场控制和处理，防止污染扩散，根据现场勘察情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员进入。
4、现场调查
应急处置组、应急监测组到达现场后，应迅速展开现场调查，判明事故、事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量，已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况，确定现场监测布点、摄像、拍照等取证工作。
5、情况上报
应急处置组、应急监测组负责人将现场调查情况及拟采取的措施及时报告我局应急领导小组负责人，做到2小时速报、8小时确报，由我局应急领导小组上报当地政府和州环保局总值班室或有关部门。同时我局应急领导小组根据现场情况和应急处置组、应急监测组的要求，决定是否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场增援。
6、污染处置
应急处置组、应急监测组根据局应急领导小组的指示，积极参考各方意见，对事故影响范围内的污染物进行处理处置，以减少污染危害。
7、污染警戒区域划定和消息发布
根据现场污染情况和现场调查，应急处置组、应急监测组向我局应急领导小组建议建立污染警戒区域，由我局及时通报县政府，作出是否发布警报决定。同时，应急处置组、应急监测组要及时进行事故处理分析，向信息发布及联络组通报情况，确定对外宣传统一口径，由信息发布及联络组对新闻媒体发布污染事故消息。
8、污染跟踪
应急处置组、应急监测组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据，预测污染扩散强度、速度和影响范围，每12小时向我局应急领导小组报告一次，直到事故污染消失报警解除。
9、调查取证
应急处置组、应急监测组协同相关部门，调查、分析事故的原因，实地取证，确定事故责任人，对涉案人员做调查询问笔录，立案查处。
10、结案归档
在污染事故处理完毕后，形成总结报告，按时上报并存档。
一、总则
（一）目的
为有效防范环境污染事故，特别是重特大环境污染事故的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故、事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民身心健康及正常生活、生产活动的进行，维护学校正常的教育教学秩序。
（二）编制依据
本预案依据《^v^环境保护法》《^v^安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《江苏省人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合本校实际情况，特制定此预案。
（三）工作原则
以学校行政一班人为主体成立指挥中心，以教务处、总务处负责人为主体成立突发事件应急工作组，切实履行安全教育职责，把保障学校师生健康和生命、财产安全作为首要任务，最大程度地减少环境突发污染事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。
（四）适用范围：本预案适用于处置校园周边环境突发污染。
二、组织体系及职责任务
学校成立抗污救灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性环境污染事件的预防和处置工作。
1.突发事件应急救援组织机构
报 警：110、120
总 指 挥：xx
副 总 指挥：xx
通 讯 组：xx
安全保卫组：xx
人员疏散组：xx
后 勤 组：xx
运 输 组：xx
救 援 组：xx
医 疗 组：xx
依据污染事故发生的具体情况，由总指挥统一指挥，领导小组可以随时调集学校人员支援重灾学校，可调用物资，学校必须给予全力支持和配合。
2.主要职责
（1）普及环境污染源的基本知识和避险知识。
（2）开展污染救灾宣传工作，提升广大师生救灾意识和辨别是非的能力。
（3）接受和迅速执行上级领导和救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署救灾队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情、社情、校情，保证学生安全，维护社会稳定。
三、预防预警机制
学校周边环境突发污染工作领导机构，负责组织、处理本区域内发生或可能发生的周边环境突发重大污染事件的具体工作。校长室负责抢救资金的筹集，救助装备的准备工作，总务处负责做好处理污染事件的后勤保障工作，教务处、德育处协助卫生室负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。
各处室具体职责如下：
1.校长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对环境突发污染及污染源工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；
2.教务处、德育处要充分利用各种渠道进行污染灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防灾知识的普及教育，广泛开展灾害自救和互救训练，不断提升广大师生防灾救灾的意识和基本技能；
3.总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4.突发性环境污染事件发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗灾减灾工作，把污染事件造成的损失降到最低点。
5.调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
四、应急响应
（一）正常抗灾救灾工作
在每年春季开学初制定校园周边环境突发污染救灾工作计划，安排部署全年的抗污知识宣传和演练工作；通过举办专题展览，知识竞赛、召开主题班会等方法，加强对环境污染的基本知识、应急求生技能、防污法律法规的宣传，切实提升广大师生的安全防范意识；定期组织师生开展应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。
（二）临灾应急行动
接到上级突发污染、临灾预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入临灾预报期，布置防污工作，全体教职工应处于临灾应急状态，做好准备工作。学校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关污染事件的情况和实情，提出救援请示，并随时汇报救援工作情况。
五、应急保障措施
（一）应急通讯保障。
进入抗污应急状态后，抗灾救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并依据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。
（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。
由抗污救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒等次生灾害爆发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。
（三）紧急避难场所保障
学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。
六、应急终止
1.无论是否有预报、警报，在所辖范围内或邻近地区发生破坏性环境污染后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在事故1小时内在本单位集结待命。
2.各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在污染区域内的所有人员撤离。
（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外），防止灾后滋生其他灾害、二次污染。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受污染人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班执勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常教学秩序，全力维护社会安全稳定。
4.迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。
七、附则
校园周边环境突发污染事件发生后，学校抗污救灾领导机构，要依法对本预案的执行情况进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。
一、预案目的
为保障中铁十九局集团有限公司成渝高速公路复线（重庆境）路面工程综合项目部环保安全，有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事故的危害，确保迅速有效地处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，将环境污染和生态破坏事故造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障企业利益和人民群众身体及生命安全。为防止和妥善处置突发性污染事故的发生特制定了本预案。
二、应急预案适用范围
本预案适用于成渝高速公路复线路面综合工程项目部区域内，突发的人为或不可抗力原因造成的废气、废水、固废等环境污染事件的应急救援工作。
三、编制依据
1、《环境保护法》；
2、《固体废物污染环境防治法》；
3、《大气污染防治法》；
4、《水污染防治法》；
5、《环境噪声污染防治法》；
四、应急救援组织机构、组成人员的职责划分
1、项目应急救援领导小组
组 长：韩峰
副组长：李永生、焦连模、吴云辉、潘兆进
组 员：张洪文、仲爽、张道远、谭伟、林梦岩、张升、李贤平、郑红明、于庆忠、胡劲松、赵金龙、翟新华、周少国、周长虹、杨鹏
2、项目应急抢险组织机构框图
3、应急抢险领导小组职责
（1） 组长：负责指挥协调全面的应急抢险工作；
（2） 副组长：具体负责排险、抢修、救护、抢险物资供应、事故通报、疏散安置工作的组织指挥；
（3） 吴云辉、郑红明、张升、杨鹏：协助副组长做好事故报警、报告、通报和事故处置工作；负责事故处置时生产系统开、停调度工作；必要时可代表组长处理相关事宜;
（4） 张洪文、仲爽：负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、清除和监测工作；
（5） 李贤平：负责事故现场通信联络和对外联系、接待工、车辆调配等工作；
（6） 胡劲松、赵金龙、周少国、周长虹、翟新华：负责人员疏散、除险、隔离污染源等工作的组织指挥；
（7）张道远负责抢险资金的筹集和管理工作。
五、工作程序
应急抢险领导小组在接到污染事故发生的警报后，应立即赶赴现场，应根据危害程度及范围、地形、气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急抢险。要尽快弄清污染事故种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等，经综合情况制定科学的污染处置方案，经抢险领导小组组长批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施抢险。
1、现场污染控制
（1） 立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。
（2） 及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民。
（3） 参与对受危害人员的救治。
2、实行通道控制，防止有毒、有害物质的扩散
应急处理工作人员在污染事故处理过程中，为保障公众的健康和安全，应建议有关部门对事故现场附近和受事故影响区域的通道实行有效的人员出入控制，并在初步确定水体中污染物质的种类、性质后，建议当地有关组织果断采取有效防护措施，疏散周围群众，以便控制可能被有毒有害物质污染人数范围，并及时向上级有关部门报告。
3、现场调查
（1）污染事故现场勘察。
（2）进行技术调查取证。
（3） 配合环境监测部门采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。
六、应急救援保障
（一）内部保障
为能在污染事故发生后迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能控制波及范围和减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度，具体措施有：
（1）落实应急抢险组织，抢险领导小组成员和抢险专业队伍应按照专业分工，本着专业对口，便于领导、便于集结和开展抢险的原则建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。
（2）按照任务分工做好物资器材准备，如：必要的指挥通讯，报警、抢险等器材，上述各种器材由物质、办公室专人采购、保管，并定期检查、保养，使其处于良好状态。
（3）定期组织抢险训练和学习，各队按照专业分工每年训练一次，提高指挥水平和抢险能力。
（二）外部救援
事故发生后，应急抢险领导小组根据现场情况，在自身救援条件受限，无力控制事故现场时，应及时向政府有关部门求援，由相关政府职能部门组织专业抢险救援力量参加抢险救援。
（三）医疗保障
应急过程中如出现人员中毒或受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治，也可送至现场指挥所指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。
七、报警和通讯联络方式
项目应急抢险救援联络工作由项目部办公室负责。应急抢险救援联络电话如下：
a) 项目部应急联络电话：xxxx。
b) 向上级报告。项目经理应根据事故等级，在规定时间内向上级有关部门（集团公司、有限公司、指挥部、业主、政府等）报告。
c) 对外应急求救
公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；
医疗急救求救电话：120
八、事故发生后注意事项
（1）稳定职工情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（2）如有中毒或受伤人员亲属探视，由办公室做好思想工作和接待工作。
（3）事故发生后，要维护正常的工作和生活秩序，做好中毒或受伤人员的思想稳定工作。
九、事故应急抢险救援程序的终止
1、应急抢险救援终止
当事故现场势态被完全控制，确信已消除毒物扩散污染的根源，警戒区内无毒害危险时，伤员撤离现场后，由事故现场总指挥确定并宣布应急救援工作结束。
2、报告和发布信息
由通讯联络人员通知本单位各相关部门，以及事故发生时所涉及的周边社区、人员发布危险解除的信息，若事故发生时有请求政府协调的程序时，由指挥人员向上级主管部门和当地人民政府报告，危险解除。
十、应急培训计划
1、应急救援人员的培训：
本预案制订后实施前，所有应急抢险救援领导小组成员，各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在抢险救援现场所担负的责任和义务。由应急救援领导小组对抢险救援专业队成员每年进行一次应急培训，学习抢险救援专业知识和有可能出现的新情况的处理办法。参加应急抢险救援的每个人都应做到熟知抢险救援内容，明确自己的分工，业务熟练，成为重大事故应急抢险救援的骨干力量。
2、员工应急响应的培训
由应急抢险救援领导小组对所有员工每年进行一次应急响应培训，了解事故应急预案响应条件，能够在现场第一时间做出判断事故大小，是否符合事故应急预案响应条件，以便下步工作的顺利进行。
3、员工应急响应知识的宣传
根据有可能出现的环境污染事故情况，印制宣传材料，向员工发放，了解相关的应急响应知识。
为认真落实好省环保厅《关于开展全省应急预案体系建设情况调查的通知》（青环发20__91号）要求，我州自上而下对全州应急预案体系建设情况进行了调查，现将有关情况上报如下：
一、应急管理体系建设情况
（一）应急预案编制情况
为全面提高我州应对各类突发公共事件的能力，保障人民群众生命健康、财产安全，促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调、健康发展，编制完成了《海西州突发环境事件应急预案》和《海西州辐射事故应急预案》并逐年不断地修订和完善。同时，明确要求辖区内各地环保部门及企业结合各自实际，制定环境应急预案。截止20__年底，全州环保部门共制定环境应急专项预案11个，企业环境应急预案67个。
（二）应急预案演练情况
20__年，我州按照所制定的环境应急预案积极组织实施突发环境事件演练工作，先后组织青海碱业有限公司、青海庆华煤化有限责任公司、大柴旦矿业开发有限公司、青海中航资源有限公司4家化工企业针对性的进行了5次突发环境事件演练。在演练过程中坚持从实战出发，内容上包括应急联动、紧急集合、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置和应急保障等环节。通过演练，进一步增强了企业环境安全意识、风险防范意识，提升了各部门的协同能力，检验了我州环境应急预案和各企业环境应急预案的可操作性和可行性，为进一步完善环境应急预案积累了宝贵的经验，有效的提高了环境应急救援能力，对建设突发环境事件风险防范体系和消除环境风险隐患具有重要意义。
（三）应急管理组织体系建设情况
近年来，根据省环保厅的安排要求和州委、州政府的统一部署，把环境应急工作摆在突出位置，立足本地实际，始终坚持“以人为本，减少灾害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；以高科技，提高素质”的工作原则，认真贯彻落实州关于应急管理工作的各项安排和部署。为进一步加强对突发环境事件应急工作的组织领导，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少突发事件造成的损失。我州成立了海西州突发环境事件应急领导小组，州政府主管领导为组长，州环保局主要负责人为副组长，成员为州经发委、环保、安监、财政、卫生、交通、公安、工商等部门领导同志，确保各部门应对突发环境事件高度机动、反应迅速、处置合理有效。
（四）应急体系建设规划编制与实施情况
我州针对突发环境事件，按照预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建和应急保障等应急管理主要环节的不同要求进一步加强调研，统一规划我州环境应急体系建设的总体布局、主要任务和重点项目。同时按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，充分利用现有资源，重点解决全州应急管理的薄弱环节和共性问题，提高全州预防和处置突发环境事件的综合能力。
二、存在的问题
（一）环境应急预案措施不够到位。部分企业未制定突发环境事件应急预案或预案未经专家评审，可行性有待进一步论证。
（二）环境应急机构不健全。个别地区未建立环境突发事件常设机构，发生突发环境事件时，需临时成立应急机构，难以第一时间做出最快反应。部门之间预防和处置衔接不够紧密，人员、信息、资源难以快速集成；应急处置与日常应急管理存在脱节现象，临时工作人员流动性大，应急管理能力、经验难以持续和继承，亟待建立规范、协调、有序的长效机制。
（三）环境应急物资保障能力不足。各地区应急物资储备不足，无应急防护设备，不能满足突发环境事件救援工作的迅速开展。
（四）环境应急人员不足。我州环境应急专业人员缺乏，现从事环境应急工作的人员配备不足且缺乏专业培训，缺乏开展环境应急工作的知识和技能。
三、下步工作打算
（一）加强环境应急管理规划和制度建设进一步完善环境应急预案，组织实施突发环境事件应急体系建设规划，根据预防和处置自然灾害、事故灾难等各类突发环境事件的需要,制定、完善应急管理工作制度和工作程序，切实加强应急管理体制和机制建设，加强涉及环境应急管理机构的协调联动,强化职责,充分发挥应对突发环境事件的作用。
（二）强化突发环境事件应急专家库建设
按照突发环境污染事故所涉及的各方面、各类型组建环境应急专家库，拓宽与专家们的沟通渠道，召开环境应急座谈会，交流全州突发环境事件应急工作开展情况及环境应急事后调查、评价、处理工作，建立有效联系以确保处置突发环境事件的需要。
（三）继续深入开展环境应急演练
继续开展环境应急演练工作，锻炼和提高突发环境事件的组织指挥、部门协调、现场控制、紧急救援等综合应对能力，为成功处置突发环境事件实践积累经验，并通过演练发现突发环境事件应急预案的缺陷，促进现有环境应急预案的不断完善。
（四）做好环境突发环境事件的防范工作
组织力量认真开展环境风险隐患普查工作,按照分级、分类管理的原则,全面掌握我州辖区内环境风险隐患情况,对发现的问题及时予以解决。进一步加强对各单位、重点部位安全管理的监督检查,严密防范环境事故，切实加强对突发环境事件的信息报告和预报预警工作。积极开展对各级领导干部应急指挥和处置能力的培训,加强对各单位从业人员安全知识和操作规程培训,全面普及预防、避险、自救、减灾等知识和技能,做好突发环境事件的防范工作。
1. 目的
为预防和减少烟气排放超标排放， 对环境空气的影响， 保证周围居民的生活健康，特制定应急预案。
2. 适用范围
本预案适用于夏河安多水泥有限责任公司回转窑发生烟气超标排放事故。
3. 事故类别及识别
轻微超标：
日常运行过程中， 工况不稳、水泵压力偏低， 以及塌料所造成的短时或暂时烟气超标现象。
严重超标：
指由于人员操作失误以及设备故障所造成的连续4 小时烟尘严重超标现象。
4. 应急机构
以夏河安多水泥有限责任公司应急指挥部成员为准。
职责：
1）负责对日常回转窑运行中除尘设施的运行情况及维护进行监督检查，对一些不合理或轻微超标现象等进行现场处理。
2）负责查找烟气排放超标原因，并根据实际情况及指挥部意见实施可行紧急控制方案。
3）负责对范围内除尘系统的日常运行、维护和管理。
5. 事故预防措施
防止回转窑烟尘超标，必须保证除尘系统各个环节均处于正常状态，任一环节出现故障都不能保证除尘系统连续稳定运行，所以，回转窑正常运行中，每小时巡回检查除尘系统必须作为一项被巡回检查的重点项目， 有问题尽早发现， 尽快处理避免烟尘超标事故。
要保证除尘增湿塔水压及管路的畅通。链运机正常运转。减少二次污染。
检修材料准备充分， 必须从每个环节上重视， 才能尽可能的预防烟尘超标。
6. 事故应急救援程序
接警
巡检工发现问题后， 应立即向车间主任汇报， 并由主任报告技术动力部，
如发现严重超标， 应急小组到现场停止设备运行及时组织人员和材料进行抢修。同时向公司应急指挥部汇报。
事故应急组接到总指挥命令后，应立即通知应急组成员和各专业组人员到调度室集中，并通知救护、消防、治安保卫、污染控制、环境监测等方面立即赶赴事故现场。
如在短时间内不能处理的由公司应急指挥部协调。并由技术动力部向上级环保及有关部门汇报，进行协调处理。
事故抢险组同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将发生事故的基本情况上报给上级领导及当地有关行政部门。
应急启动后，要求尽快作到应急救援人员到位，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴现场。
应急响应级别的确定
应急救援指挥部组长接到汇报后， 应组织应急组成员迅速做出判断， 确定警报和响应级别。下达启动应急救援预案的命令。
应急启动
应急启动后要求尽快做到应急救援人员到位， 调配救援所需的应急资源， 派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。
救援行动
现场指挥人员到达事故现场后，事故车间知情人员要立即汇报详细的事实情况。
在运行中巡检工及现场工作人员发现烟尘轻微超标，应立即通知车间主任，检查收尘器，排除故障。
如发现严重超标，由技术动力部汇报指挥部组织人员和材料，进行事故应急方案。
烟气严重超标，应停止回转窑运行并按以下顺序开始检查：除尘器→收尘袋→除尘管路→增湿塔→沉淀池→水泵→空压机。发现一处有问题应及时处理，依次查到最后一个环节，直至排查并处理完事故问题。
在事故现场抢救中， 若事态扩大，抢救力量不足事故无法得到有效控制，
停止作业的情况下现场应急组及现场应急指挥人员要立即上级汇报， 并请示环保部门进行协助。
应急恢复
应急救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场应急组要组织现场清理、人员清点和撤离。
应急解除：事故应急处理完进行检修、试运行。试运行合格后应急组组长宣布应急响应结束，正式点火投入使用。应急人员撤回。
应急保障要求
根据公司应急救援保障组进行相应落实。
7.附则
预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善， 部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善本预案。
奖励与责任追究
奖励
在突发环境事件应急救援工作中， 有下列事迹之一的个人， 应依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的，给予奖励1000 元。
（2）对防止或挽救突发环境事件有功，使公司和员工的生命财产免受或者减少损失的，给予奖励5000 元。
（3）对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的，给予奖励20_元。
（4）有其他特殊贡献的，给予奖励1000 元。
责任追究
在突发环境事件应急工作中， 有下列行为之一的， 按照有关法律和公司管理制度对有关责任人员进行处理。
（1）不认真履行环保法律、法规，而引发环境事件的，处以责任人100-200元的经济处罚。
（2）不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的，处以责任人100-200 元的经济处罚。
（3）不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的，处以责任人100-500 元的经济处罚。
（4）拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在
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