在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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2023-07-06
城镇违法建筑整治执法工作方案
依照《_城乡规划法》的第四十条和第六十五条之规定，对在城镇规划区内违法建房户，乡镇人民政府要限期其停工和整改，如其在限期内不按要求整改的，乡镇人民政府可以组织拆除。为了加强对城镇规划区内的房屋建设管理，特制定以下执法工作方案。
一、思想工作组：职责，一是将整改通知送达当事人；二是将土地法和城乡规划法向当事人作好宣传；三是做耐心细致的思想工作。
第一组：-----（组长）、-----（副组长）、----、----、----； 时间：5月15日晚
第二组：----（组长）、----（副组长）、----（副组长）、----、----；
时间：5月17日晚
二、现场秩序维护组： 第1组：
人员：----（组长）、----（副组长）、联防队员20人 职责：将现场围成一圈，拉好警戒线警戒，面向群众维护好现场的秩序；
第2组：
人员：----（组长）、周边乡镇干警10名（其中3名女警）、交警3人；
职责：一是负责清场，开展工作前将现场相关人员清理出场；二是负责控制当事人。以2人为一个小组，小组编号，明确组长负责，一个小组控制1个当事人；共编5个小组，现场听从指挥开展工作。交警3人一组，明确组长，负责疏通交通。
第3组：
女同志组人员：---（1组长）；----、------（2小组长）、----、------；----（3小组长）、----、---、----；----（4小组长）、---、----、----、----。
职责：协助控制好女当事人。分为3个小组，每组控制1名女当事人。
男同志组人员：-----（1组长）；----，----（2小组长）、----、----；----（3小组长）、----、王----、----、----；----（4小组长）、----、----、----；----（5小组长）、----、----；
职责：协助控制好男当事人。分为4个小组，每组控制1名男当事人。
三、拆除组：
人员：----（组长）、----（副组长）、----（副组长）、----、----、----、---、---、----、----、----、----、----、-
四、现场记录组：
----（组长）、----、----、五、医疗组： 县120车现场准备；
----（组长）、医院医生3人。
六、现场总协调：----
七、工作步骤：一是干警和联防队清场，清理相关人员退场；二是拉好警戒线，划定警戒区域，联防队围成一圈警戒；三是干警逐个控制当事人，干部协助控制；四是拆除组入场拆除；五是拆除结束后，拆除组先行退场；六是联防队退场，干警退场，整个拆除活动结束。
一、工作目标
通过开展专项整治行动，进一步健全完善交通运输和_门治超执法联动机制，统一超限超载执法标准，严厉打击公路货车违法超限超载、强行冲卡等突出违法行为，有效预防货车道路交通事故，依法保护公路路产路权，为群众出行创造安全畅通的交通环境。
二、整治内容
（一）货车的车货总重超过规定限值的行为。
（二）货车闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏相关设施设备等违法行为。
三、工作安排
专项行动从xx年8月18日开始至xx年8月31日结束，具体分为三个阶段。
（一）动员部署阶段（xx年8月18日至9月20日）。各地交通运输、_门要结合本地区实际，制定专项行动实施方案，健全完善联动机制，做好前期准备和动员部署，加强舆论宣传，为专项行动平稳顺利开展营造良好环境。
（二）重点整治阶段（xx年9月21日至xx年7月31日）。各地交通运输、_门要组织专门力量，根据实施方案和统一部署，集中开展专项整治，严厉查处货车违法超限超载等违法行为。
（三）总结完善阶段（xx年8月1日至8月31日）。各地交通运输、_门要全面梳理专项整治工作情况，系统总结有关经验做法，研究提出相关建议，完善相关政策制度，建立健全长效机制。
四、工作措施
（一）统一车货总重限值认定标准。自xx年9月21日起，对于公路货运车辆，各地交通运输、_门要严格按照强制性国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）规定的最大允许总质量限值，认定车辆车货总重是否超限超载，并据此进行检查和执法（详见附件），其中，二轴货车车货总重还应当不超过行驶证标明的总质量。
（二）建立健全联合执法机制。专项行动期间，各地公路管理机构和公安交通管理部门要依托超限检测站，以三轴及以上货车为重点，开展路面联合执法。其中，公安交通管理部门负责指挥引导车辆到超限检测站接受检测，公路管理机构负责实施称重。对经检测确认违法超限超载的车辆，由公路管理机构监督消除违法行为；公安交通管理部门依据公路管理机构开具的称重和卸载单，依法进行罚款、记分。公安交通管理部门在进行罚款、记分处罚时，应以附件所列标准计算超载比例。
（三）加强重点货运源头监管。各地道路运输管理机构会同相关部门，加强矿山、水泥厂、港口、物流园区等货物集散地排查，确定重点货运源头单位，报地方政府批准后向社会公布；引导货运源头单位安装使用称重设备，采取执法人员驻点、巡查、视频监控等方式，加强重点货运源头单位货物装载工作的监管，从源头杜绝超限超载车辆上路行驶。清理取缔公路沿线的非法煤场、砂石料场及其他货物分装站场，杜绝货车中途加载。
（四）严格实施“一超四罚”。各地公路管理机构、公安交通管理部门对违法超限超载行为实施处罚后，要将有关信息抄送车籍所在地道路运输管理机构，由道路运输管理机构按照《公路安全保护条例》的规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人、1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业实施处罚，并按照《道路运输条例》的规定，对货运场所经营者实施处罚。同时，将车辆及企业违法信息纳入信用信息系统，依法实施惩戒。
（五）加强高速公路入口检测管理。各地交通运输、_门要在省级人民政府统一部署下，积极会同高速公路经营管理单位及有关部门，制定落实加强高速公路入口检测管理工作方案，对拟进入高速公路的货车全面实施重量检测，并实行检测数据和收费站入口发卡系统联动管理，禁止违法超限超载车辆进入高速公路行驶。要积极争取创造条件，逐步完善检测设备，同步实施重量和外廓尺寸检测。
（六）严查冲闯公路站点等违法行为。各地交通运输部门要组织有关单位，对本地区公路站点近期发生的车辆闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏相关设施设备等违法行为进行全面梳理和排查，建立突出违法行为登记台账。在此基础上，要会同_门研究制定针对性整治方案，从严查处和打击；对暴力抗法、殴打工作人员、损坏相关设施设备等严重违法行为，_门要依法及时追究处理；涉及犯罪的.，坚决移送司法机关追究刑事责任。
五、有关要求
（一）加强组织领导，健全工作机制。各地交通运输、_门要结合本地区实际，迅速成立由有关负责同志牵头，公路管理机构、道路运输管理机构、收费公路经营管理单位、公安交通管理部门及相关警种负责同志参加的专项整治工作机构，制定具体实施方案，明确职责分工、配合事项和工作流程，迅速开展专项整治。已经开展整治的地区，可在现有工作基础上，根据本方案进一步调整完善本地整治方案，继续巩固并不断扩大整治成果。
（二）严格规范执法，加强检查督导。各地交通运输、_门要严肃工作纪律，严格按照本通知规定，调整和统一执法标准，严格规范执法程序，坚决杜绝随意增加或降低治超执法标准以及乱收费乱罚款、只罚款不卸载、内外勾结、徇私枉法等违法违规行为。要加强对整治工作的检查督导，及时解决整治工作中出现的问题，确保整治工作扎实有效开展。对工作不力、问题突出的地区和单位，要按照有关规定进行约谈、通报，责令限期整改。对媒体曝光和群众投诉、举报的违法违规执法问题，要认真进行调查，严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）固化协作措施，完善长效机制。各地交通运输、_门要结合本次专项行动实践情况，进一步深化两部门路警联勤联动机制，健全完善货车超限超载治理长效机制，推动联合执法的制度化、规范化、常态化，不断加强和创新公路执法管理，着力提升公路交通管理和服务水平。
新秀街道认真贯彻落实市委、市政府关于违法建设治理工作精神及要求，结合街道实际，深入开展违法建设治理行动，现将20__年工作进展情况汇报如下：
一、违法建设清理
(一)、存量及新生违法建筑清理工作
20__年新秀街道共拆除辖区内新生违建近50处约24000 平方米;拆除辖区内存量违建近20_处约100万平方米。
1、城西出入口片区房屋升级改造及国家级龙山自然保护区“20__绿盾”整治工程
(1)、街道根据工作计划开展了城西出入口片区房屋升级改造工程。借此契机，街道对王家河、东山、南山、北山、赵家村5个村庄1488户近70余万平方米存量建筑已开始进行拆除。
(2)、根据国家环保部对国家级龙山自然保护区“20__绿盾”整治工程，街道对龙山自然保护区及周边存量违章建筑进行彻底拆除，共37处近14万平方米。响应了“绿水青山就是金山银山”。
2、土地卫片整改工作
街道共发生土地卫片47宗亩,涉及王家河、北山等多个村庄,日前已全部整改完毕。
(二)、社区违法建筑清理工作
新秀街道启动社区违法建筑集中清除行动以来，截止20__年12月,已清理街道辖区内社区违建1090 处约29900平方米,基本实现了社区“零违建”。为有效防止违建回潮,街道始终坚持“拆治并举”的原则,做好拆违后裸露地面的补植绿化工作,真正还“绿”于民。其中对下泊村周边道路两侧绿化整治约3000平方米。
(三)、占路亭体拆除工作
前期街道对万达城市广场、汽车总站、新世界宜居广场、万丽广场占路亭体进行了集中清理, 共计166处3200余平方米,5月份对正发广场140处约1700平方米亭体及棚厦进行整治。
二、重点难点违法建设拆除
(一)、庄头街道路两侧整治
小于菜市场自发形成于上世纪80年代初，全长647米，两侧经营业户300余家，周边常年脏乱差，环境特别恶劣，严重影响了城市形象。两处顽疾存在年代久远，且均处于繁华的朝阳路，加剧了交通的拥堵。由于涉及出租方，承担方和经营业户等多方利益，拆除难度大，群众投诉量一直居高不下。
街道因地制宜下大力气搬迁了庄头菜市场、劳务市场,并协调市大流河环境整治指挥部对朝阳路(鹤山路至蓝整路路段)进行大修,同时对两侧墙体进行粉刷,共8000余平方米;对两侧门头牌匾进行统一更新设置,约800平方米;对朝阳路及道路两侧进行路面硬化整治约30000余平方米。
(二)、正大广场集中整治
正大广场占地5500平方米，建于__年，有商铺140余家，与原曲州服装批发市场经济互相繁荣。随着市场搬迁，留下的全是些老弱病残，贫困业户，考虑到商贩的实际困难，故多年来一直未取缔。民有所呼，必有所应。新秀街道借全市实施生态环境综合整治之际，深入调研，精心部署，综合施策，以引导业户自纠为主，强制拆除为辅，20__年5月份成功清除了此处城市顽疾。
(三)、大同街整治
新秀街旧货市场由来已久、道路两侧脏、乱、差。各种旧货物品临街摆放经营、私搭乱建现象普遍存在。该路段上下班时段堵车现象严重，投诉举报不断。街道在整治该路段时遇到了商户的阻挠和不理解，街道安排工作人员不厌其烦的给予上门解释和讲明。截止到10月份大同街共拆除私搭乱建100余处约10000平方米。
(四)、厨具商城整治
厨具商城院内私搭乱建问题严重、存在着板房、棚厦、集装箱等各种违法建筑，存在安全隐患。街道结合拆违计划共拆除厨具商城周边等存量违建14处约7000平方米。
三、户外广告整治
街道在摸底排查的基础上，对不符合规范的广告集中进行清理整治。按照先主干道后次干道的原则，突出三项整治重点：集中治乱、治旧、治俗，对广告设置混乱、广告牌匾破旧、广告内容低俗等现象进行清理规范。对需整改的，综合执法中心下达《责令限期改正通知书》，督促业主自行整改拆除。对在规定期限内未自行拆除的各类户外广告，依法组织强制拆除。截止到12月份对鹤山路、蓝鳌路、新兴路、振华街等路段违规设置的户外广告牌进行集中清理,共拆除广告牌171处10000多平方米。其中大同街(鹤山路至烟青路路段)93处20_多平方米违法设置户外广告牌进行拆除,拆除后已对该路段店外经营、私搭乱建进行集中整治规范。在整治过程中切实按照户外广告设置管理标准，减量、提质，分别做好辖区内户外广告清理整治和长效管理工作，提升户外广告品质。
违章建筑是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规，运用各种材料生产出来的具有各种使用价值的建筑物、构筑物，是人可以在其中进行生活或生产活动的、固定于土地之上的房屋或其他场所，如住宅、办公楼、厂房、库房等。
建筑物，是指运用各种材料生产出来的具有各种使用价值的建筑物、构筑物，是人可以在其中进行生活或生产活动的、固定于土地之上的房屋或其他场所，如住宅、办公楼、厂房、库房等。
违章建筑，是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。
国家没有统一的定义，各地方政府则有明确的规定。一般是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关内容建设的建筑。违章建筑主要包括：⑴未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;⑵擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;⑶擅自改变了使用性质建成的建筑物;⑷临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物;⑷通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。
有一种观点认为，所谓违章建筑，是指未经主管部门的许可而擅自动工兴建的各种建筑物和构筑物。然而这种观点虽有一定的道理，但是并不尽科学，其并没有指明“违章建筑”中所谓“违章”的本质，只是一个笼统表面的定义，容易在指导实务中出现差错。这个将在后面论及，这里暂不做具体讨论!
违章建筑依其“违章”的程度不同，有各种不同的情况。从表面上看违章建筑建筑人有无土地使用权上说，违章建筑大体上可以分为两种：一是建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证;二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物，即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利，但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑。
中心城区道路两侧违法建筑整治工作方案
区城乡建设局
为进一步推进城市管理整治提升活动的深入持续开展，打造良好的经济发展环境和生态人居环境，全面提升我区形象，根据《郑州市人民政府办公厅关于中心城区道路两侧违法建筑整治工作方案的通知》（郑政办明电〔**〕154号）和《区委办公室区政府办公室关于印发
金水区城市管理整治提升五年工作方案的通知》（金办〔**〕14号）要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、组织领导
整治活动由金水区城市管理提升整治工作领导小组统筹协调组织实施，领导小组下设中心城区道路违法建筑整治工作指挥部。
指挥部下设办公室，负责专项整治活动的日常工作。办公室主任由区城乡建设局局长彭英兼任，副主任由区城乡建设局副局长袁志刚、区城市管理执法局党委副书记陈亚文担任，区相关部门抽调专人参加，统筹协调违法建筑的普查、认定和拆除工作。
二、工作目标
按照高标准、高起点、高品位要求，通过对我区道路两侧建筑进行清理清查，全面掌握违法建筑现状，整治中心城区占压道路红线违法建筑，对现有存量违法建筑进行重点拆除、集中整治、还路于民，确保道路畅通，改善我区人居环境，实现我区城市面貌的整体提升。
三、整治范围
四环以内及城市道路红线以外20米（含20米）范围内违法建筑、违法加建建筑、到期的临时建筑和改变原批准使用性质的建筑。
四环以内城市道路红线以内所有建筑（其中合法建筑按相关标准予以补偿）。
四、部门职责
关于对20_年违法建设治理
工作经验的总结汇报
今年以来，在城管局以及镇委、镇政府的领导下，中队紧紧围绕“拆得了、控得住”的工作目标，对外严格执法履职，对内增强队伍建设，前移违法建设查控关口，铁腕拆违、迎难而上，做到“每日有行动、每周有进展、每月见成效”，始终保持高压态势依法打击违法建设。
截止目前，全镇共完成违法建设建筑面积共平方米，完成城管局下达万平方米总任务的%，超额完成年度治违任务。其中，拆除各类违法建设共平方米，完成立案处罚违法建设共宗，处罚面积共平方米。回顾20_年全年治违工作，我中队不断攻坚克难，在整章建制、规范执法、强化巡查等工作上积累了一定的成果性经验。现将有关经验总结汇报如下：（一）强化领导，“五指合力”铁拳治违。为确保20_年违法建设治理工作落到实处，高位配备领导小组，成立以镇党委副书记、镇长为组长，分管城管、国土的领导为副组长，城管中队、国土所及相关部门为成员的治违工作领导小组，组织领导良口镇的违法建设治理工作，并制定《20_年违法建设治理工作方案》。多次召开工作“加温会”，要求相关职能部门及各村居要高度重视，提高政治站位，层层落实责任。以上措施切实解决了以往治违“五指分散不成拳”的问题，强化了组织领导，大力提高了各职能部门主动协作意识，为治违工作的纵深开展奠定了组织基础。（二）整章建制，强化队伍规范执法。我中队始终保持高压态势依法打击违法建设。高压治违更要依法依规，不能片面追求拆除速度。今年以来，我中队尤其重视队伍作风训练，不断提升执法队伍素质，确保文明执法，保障治违工作开展又要快又能稳；进一步强化队伍纪律，每月进行含队列训练在内的业务培训，提升队伍作风。我中队执法人员、协管员通力协作，互相学习监督，使得队伍作风建设进一步提升，执法水平得到加强，一支素质高、战斗力强的“治违排头兵”日渐成型。
（三）以点带面，敢于突破拆违瓶颈。为加快完成本年度的治违任务，我中队不畏困难，敢于碰硬，对******等违建面积大、拆除阻力大的几处违法建设进行集中拆除，有力突破我镇拆违的瓶颈，形成宣传效应，有力推进良口镇其他区域的拆违进度。
（五）压实责任，主拆更要“严控”。我中队坚持“属地管理、谁主管谁负责、守土有责”的工作原则，在深入推进治违拆违工作的同时，也积极落实创建违法建设零增长活动的开展，及时提高意识，主拆更要“严控”。目前，我中队做到每日有巡查、每月有行动，每季有攻坚。做到抓早抓小，拆早拆小，确保第一时间发现，第一时间拆除。按照《*******》，对符合“立查立拆”程序的违法建设实施快速查处，做到“发现一宗，拆除一宗”。今年以来，全镇共计快速拆除新增违法建设***宗，建筑面积***平方米，全面实现没有“一平方米”新增违法建设的目标。
回顾20_年全年治违工作，我中队发现存在以下问题，需要在来年工作中探索解决方式：
（一）执法队员“兵力不足”。由于**镇位于北部山区，辖区积大，而我中队执法人员和执法车辆严重不足，持有执法证的公务员仅有***人，也无航拍无人机等能拓展执法范围的先进设备。尤其接管***后，执法力量难以覆盖全镇范围，影响违法建设拆除和治理的效能。
（二）农民刚需自建房拆除难度大。由于历史及政策原因，农民自建房报建困难，部分村民因刚性需求在未办理报建手续的情况下建设的房屋拆除难度大，具有一定的维稳风险。
基于以上情况，在20_年的治违工作中，我中队拟采取以下方式开展工作：
20__年以来，在县委、县政府高度重视违法建设专项治理工作，始终坚持规划引领、源头管控、综合治理，始终保持防控工作的高压态势，稳步推进违建治理工作。至20__年底，共计拆除违法建(构)筑物188处面积平方米，其中年初上报的违法建设治理任务已全部完成，新增违法建设势头得到一定程度的遏制。
一、工作开展情况
按照住建部、省住建厅《违法建设专项治理工作三年专项行动方案》总体要求，我县高度重视，积极行动，及时安排部署，迅速采取有效措施，营造舆论氛围，形成工作合力，深入细致地开展了一系列违建治理工作。我县在违法建设治理中始终坚持抓关键环节、重点区域、敏感时间节点，走防、控、治综合治理之路，有效遏制了县城区违法建设蔓延态势，违法建设治理工作取得了一定成效。
(一)领导重视，思想统一。建立了由分管副县长牵头，县城管局具体承办，规划、国土、住建相关部门相互协调配合的联动机制。县城管局成立了违法建设治理工作专班，负责违法建设治理工作的组织协调、日常监督检查和考核评价。制发了《__县违法建设专项治理工作三年专项行动方案》，明确了治理范围和目标任务，落实了违法建设属地主体责任。探索建立了违法建设治理联席会议制、工作信息报送制、考核通报和责任追究等系列工作制度。成立了违法建设工作领导机构，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实、部门齐抓共管的工作格局，确保了违法建设治理工作开好局、起好步。
(五)拆违治乱，成效明显。今年以来，我们共对140户违法建设户下发停工、限拆通知。共开展违法建设治理专项整治行动20余次，拆除违法建设188处，面积约平方米，对不听劝告的“钉子户”制定有效方案，实行强制拆除，强制拆除5户，面积约1500余平方米。特别是拆除原汽车五队小区、滨河路9号、朴里市场北入口、凝秀村村委后等区域的违法建设，解决了多年以来困扰当地群众的各类问题，得到了广大人民群众的一致好评。
二、存在问题
(一)违法建设监管难。违法违章建筑面积小、搭建快、隐蔽性强，尤其是城乡结合部、居民小区、背街小巷里违章搭建，隐蔽性很强，若非严重影响邻居的通风采光问题产生矛盾而投诉，极少有县民主动投诉。加之搭建面积小，在节假日或者夜间的短时间内便搭建完成，致使新增违法建设行为仍然存在，且未及时得到整治，一些辖区可能存在“数字”拆违现象。
(二)拆违执行难。对于正在实施的违法搭建，若按程序办理就难以有效及时制止，可能会出现新的增量。与此同时，由于城管执法缺乏强制手段，执法人员经常无法进入被拆除户开展调查取证工作，导致部分“拆违”案件被搁置，部分违法违章者甚至抓住这一执法软肋，与执法部门打“太极拳”，致使执法工作陷入僵局，严重制约了“拆违”工作的有效推进。
(三)执法力量相对薄弱。违法建设治理工作虽然得到了县委、县政府的高度注重，但基层执法力量却是相当薄弱。下一步根据城管体质改革住建系统的所有执法权将全部移交，如果没有相对应的执法力量，将严重影响城管执法工作的正常开展。
三、20__年工作计划
xx区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
为加强乡镇规划建设管理，维护文明城市形象，促进经济社会有序发展，决定对我市农地违章建筑进行清理整治。
一、甄别情况，分类处理
第一类，凡在公路两旁农地搭建的违反公路宽度控制标准并影响市容的临时建筑，一律责令自行清拆或强制清拆。
第二类，凡在农地搭建的与农业无关的临时建筑，一律责令自行清拆或强制清拆。
第三类，凡在农地搭建的务农人员临时生活用房，一律责令自行清拆或强制清拆。属“代耕农”的，在自行清拆后，可按政府安排搬迁至经批准的统一生活用房。
第四类，凡在农地搭建的用于农业的临时生产用房，须经当地村委会、镇农办审批同意并到国土部门办理有关手续，同时按规定进行整改。
二、分期分批，限时清拆
(一)上述第一、二、四类临时建筑，限于6月30日前自行清拆整改完毕。
(二)上述第三类临时建筑，限于7月31日前自行清拆完毕。
(三)凡在限期内未自行清拆的临时建筑，经市政府批准后，由市建设局、规划局、执法局强制清拆。
三、妥善解决代耕农生活用房问题
上述第三类临时建筑清拆之前，当地镇政府、村委会要采取统一规划、统一征地、统一建设、统一管理、统一出租的方式，妥善解决相关人员的生活用房问题。“代耕农”生活用房按不超过60平方米/户确定用地总面积，纳入镇、村年度用地供给指标范围，办理划拨用地手续，用地使用权属村集体。市政府免收办理划拨建设用地手续市级费用，并对镇村建设资金给予贴息支持。
特此通告。
年四月二十九日
1、整治违法违章建设人人有责
2、坚决拆除违法违章建设，坚决打击乱搭乱建行为
3、严肃法纪，坚决查处党员干部参与违法违章建设行为
4、全民动员，打好拆除违法建筑攻坚战
5、坚决依法彻底整治违法建筑，切实保护人民群众合法权益
6、整治违法建筑，是群众的要求，是发展的需要
7、建立防违控违体系，确保各项建设有序进行
8、科学制定城乡规划，合理进行城乡建设。
9、精心编制城乡规划，严格实施规划管理。
10、坚决贯彻《城乡规划法》，严格实施城乡规划管理。
11、在城市规划区内进行建设，必须遵守《城乡规划法》。
12、坚决拆除违法建设，坚决打击乱搭乱建行为
13、拆除违法建设，优化发展环境，加快巴州发展
14、全民动员、全民参与，打好整治违法违章建设攻坚战
15、严肃法纪，坚决查处党员干部参与违法违章建设行为
16、党员干部带头，积极参与整治违法违章建设行动
17、整治违法违章建设人人有责
18、乱搭乱建是严重的违法行为
19、拆一处违法建筑，保一方群众利益
20、坚决依法彻底整治违法建筑，切实保护人民群众合法权益
21、整治违法建筑，是群众的要求，是发展的需要
22、坚决贯彻《城乡规划法》，严格实施城乡规划管理。
23、精心编制城乡规划，严格实施规划管理。
24、在城市规划区内进行建设，必须遵守《城乡规划法》。
25、建立防违控违体系，确保各项建设有序进行
26、打击违法建设行为，全面提升城市品味
27、依法拆除违法建筑，坚决遏制乱搭乱建
28、拆除违法建筑，优化市容环境，促进经济发展
29、打击违法建设行为，全面提升城市品味
30、拆除违法建筑，保护公众利益
针对个别群众违章建设屡禁不止、时有发生的现状，为有效遏制违法建设，改善城镇环境，切实保障人民群众的根本利益，将违章建设消除在萌芽状态，经镇政府研究决定，制定以下实施意见：
一、工作目标
通过建立和完善违法建设监控巡查制度、责任追究制度和考核奖惩制度等健全违法建设监控预防体系，坚决遏制违法建设的蔓延，杜绝新的违法建筑的产生，对顶风而上的违法建筑要依法严肃查处，以建立起依法、有序、科学的建房秩序和长效管理机制，切实规范土地管理，维护镇村规划的严肃性，促进土地、规划、城镇管理工作的顺利实施，确保全镇经济和社会持续稳定发展。
二、基本原则
1、属地管理，分级负责。整治违法建设涉及面广，工作量大，任务艰巨。各管区是防违、控违、拆违的主体责任，实行属地化管理。同时，为加强这项工作的领导，镇专门成立违法建设专项整治工作领导小组，由分管城建的领导任组长，具体由城管、国土、建委、派出所、各管区等部门和人员组成，负责协助各管区对防治违法建设的组织领导、指导协调、督查考核等工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇城管中队。各村委也要成立相应组织，指定专人具体负责，并根据各自实际，制定防违治违工作实施细则，随时掌握本辖区范围内出现的各类土地违法和规划违法案件，及时劝阻和制止本辖区内出现的乱搭乱占现象。
2、各村支部书记是防违治违的第一责任人，村主任是防违治违的直接责任人。
三、工作要求
1、建立巡查制度。以各管区自行巡查为主，镇执法中心、建委、土地等部门也将会同各管区每周对辖区范围轮流进行巡查，巡查车辆以管区车为主，发现违章建设立即制止，并书面报镇执法中心，报送前管区书记、支部书记、村主任都要签字。
2、建立信息上报制度。各村庄也要明确1-2名“_”，负责本村庄内违法建设情况的巡查和信息上报工作，巡查记录每半月向镇(城管中队)报送一次防违工作情况，巡查记录由镇统一印制，未发现违法建设的，实行零报告。并且村庄要建立巡查台帐，做好相关台帐资料的记录工作。尤其在节假日期间，要落实专人进行值班巡查，确保第一时间发现和制止违法建筑。
各村庄在4月15日前将本村违建防治信息员、巡查人员名单及通讯方式上报镇执法中心。
四、处置措施
1、对于在巡查过程中发现的或接到群众举报经现场确认正在施工的违法建筑要按照即政办发[]14号文件精神实施“即查即拆”，管区、村庄随时发现随时制止、随时拆除;若需镇违法建设专项整治工作领导小组协助的应及时提出，并及时依法采取相应强制措施制止违法行为。
2、对存量违法建筑采取由镇执法中心牵头，按程序对违法建筑施工人下达《接受调查处理通知书》，并准备齐相关证据材料移交法院处置。
3、对年内发生的违章建筑年终考核实行“一票否决”，取消集体一切荣誉称号，若村庄能自行拆除违章建设的年终考核可酌情扣分，并报镇建委备案;若通过镇执法中心等有关部门协助村庄拆除，村庄、管区干部积极参与的年终考核给与村庄折半扣分;若村庄工作不力，态度消极，年内未拆除的，年终双倍扣分，并取消年度绩效奖金。
4、对于往年遗留的违章建设，村庄自报经镇建委确认若能自行拆除的，年内根据拆除面积大小视情给予奖1--5分。
5、对村干部知情默认或私自答复造成违章建设影响恶劣的，移交镇纪委按有关规定依规依纪处理。
6、凡是各村今后村民需新上各类大棚，必须由各户向村庄递交申请，村庄研究向管区书记汇报，由管区与镇建委充分论证并经领导研究同意，村庄召开村民代表会通过后方可建设。建设过程村庄要安排专人自始至终对照申请提交的建设内容进行监督。对未按申请建设的，由村庄负责予以拆除。
为规范我市城市建设秩序，坚决遏制违章建筑，严肃查处各类违法违章建设行为，根据上级有关工作部署，我市全面启动了“坚决遏制违章建筑专项行动”，将采取以下措施，坚决遏制违章建筑：
二、密切配合，形成合力。有关单位和乡镇(街道)密切配合，形成合力，坚决打击违法违章建筑。市城市管理行政执法局近期对控违防违工作实行一边倒的工作态势，各执法大队必须确保一半以上的执法力量，专门负责规划执法和防违拆违工作。三、加强巡查，依法强拆。加大巡查力度，对发现新出现的违法违章建筑，立即予以拆除，一律不予罚款处理。按照“抬头就打、动工就拆、有报必查、有查必果”的要求，各司其职通力协作，不畏难，敢碰硬，确保控违防违工作顺利推进。四、建立台账，加强督查。每日将巡查发现的违法违章建筑的详细情况全部登记造册、建立台账，全程摄像，并由市城市管理行政执法局归档，不得瞒报、漏报和虚报。发现瞒报、漏报和虚报的追究相关人员责任。督查工作实行实景比对机制和通报制度。五、建立并实行专项问责制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，各乡镇(街道)主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，对管辖区内违法违章建设不制止、不处理及制止不力的，实行“一票否决”，年终不予评先评优，相关责任人不得提拔重用，涉嫌渎职的，一律移送司法机关予以查处。六、坚决打击暴力抗法行为。对阻挠执法人员依法执行公务的，由公安机关依法追究其法律责任。对鼓动、组织暴力抗法的，依照《_治安管理处罚法》的规定从重处罚，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。七、公布举报电话。对外公布举报电话：和，欢迎广大市民对违法违章建设行为和执法人员在控违防违工作中的违法乱纪、徇私舞弊等行为进行举报，一经查实，将从严从重查处，绝不姑息。
特此通告
xx市人民政府
二0xx年六月十八日
xx区xx镇四公里村团结社谢xx住房东侧下方修建的违法建筑，重庆市南岸区综合行政执法局已依法发布了《关于确认违法建设当事人的公告》(南岸综执认〔20xx〕第8063号)，仍然无法确定该违法建筑当事人。依据《_城乡规划法》第六十八条、《xx市城乡规划条例》第七十七条第一款的规定，本机关决定依法予以强制拆除。
xx市xx区综合行政执法局
年十月十八日
档案管理检查汇报材料20_-09-08
收费站检查汇报材料20_-09-10
党风廉政检查汇报材料20_-11-24
课题年度检查汇报材料20_-12-04
安全检查汇报材料范文20_-12-23
民政检查汇报材料20_-12-25
均衡发展检查汇报材料20_-05-02
悦来镇违法建筑整治工作
责任书
二○一七年七月
为加强全镇整治违法用地违法建设的有效管理，形成控违拆违长效机制，充分发挥村级组织底子清、情况明、信息准的优势，进一步加强村支两委领导，明确职责，强化措施，达到整治“两违”工作规范化和常态化，确保管控有效。结合我镇实际，现镇党委政府与
村签订悦崃镇20_年整治违法用地违法建设目标责任书：
1、各村支部书记是本村违法建筑整治工作的第一责任人；村委会主任和村两委干部为各村直接责任人，充分发挥村两委干部的先锋模范作用，从自身做起，动员亲戚朋友，力争做到带头纠正违法建筑行为。
2、负责违法建筑整治工作的宣传、发动与调查、上报工作。各村根据实际采取切实有效的方式进行动员和部署，张贴公告及宣传标语，加强群众对土地、规划、建设等方面法律、法规和政策的宣传教育;深入开展耐心细致的思想教育和说服动员工作。
3、配合镇政府执法人员调查取证和纠正违法建筑行为等工作，当事人不在场、拒不接受调查或者不自行纠正违法建筑行为的，当事人所在村两委干部应当予以协助、劝导，并协助做好相关强制拆除等工作。
4、履行属地管理职责。实行包户责任制，动员违法建筑户自行拆除。对自行拆除确有困难的违法建筑户，由镇政府会同相关部门工作人员帮助拆除，力争自行拆除率达100%。
5、加强对群众相关法律法规的宣传和解释工作，千方百计保证在强制拆除过程中，不出现暴力抗法和聚众闹事等行为。
6、建立信息报告制度。及时向各村征地拆迁工作组上报违法建筑整治工作进度及相关工作信息。
7、在专项整治行动中干部的执行力及各方面工作表现和工作业绩，将作为年终目标考核的依据和指标之一。对工作开展较好的干部将予以加分奖励，对于在这次违法建筑整治工作中工作态度不端正、徇私情、不作为，不落实违法建筑整治工作责任的相关责任人，将由镇纪委严格问责。
8、完成本次违法建筑专项行动工作组下达的其他工作任务。本责任书一式两份，镇政府及责任村各持一份。
悦崃镇人民政府（盖章）
村（盖章）
法人代表：
责任人（村书记或主任）：
二0一七年
关于实行违法犯罪有奖举报的通告
-05-29 来源 绥芬河市公安局
为充分发动广大人民群众及时举报违法犯罪，积极参与群防群治，维护社会治安，打击犯罪，打造“平安绥芬河”，确保全市人民安居乐业，绥芬河市公安局决定实行违法犯罪有奖举报制度，现通告如下：
一、举报内容
(一)受理范围：属于公安机关管辖的刑事案件、重大治安案件等违法犯罪线索，暴力恐怖等危害国家安全的情况线索。
(二)内容要求：举报内容要真实可靠，相关资料要真实有效，要说明线索来源。
二、举报方式
(一)电话举报：公安局设立举报电话110、，24小时为举报提供服务。
(三)来信举报。举报人可通过信件方式进行举报。通信地址：绥芬河市公安局110报警服务台，邮编：157399。
(四)来访举报。举报人可直接绥芬河市公安局110报警服务台进行举报。
三、举报奖励
每逢节假日，总有人以为放假了，规划执法力度会相对减弱，于是趁机搭建违法建筑，广大市民对此类现象的投诉也相对较多。5月26日，麻城市城乡规划局提前行动起来，重拳出击，依法对万家堰社区、聂家细垸、桃园还建小区、西畈社区河田等几处违法建设进行依法拆除，整个过程组织迅速有力、措施得当，掀起了节前拆违的热潮。
据了解，违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的.镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。
麻城市城乡规划局监察大队队长彭乾告诉记者，“针对部分违法建户抱着侥幸心理、利用假期空档甚至在夜间进行偷建、抢建行为，监察大队将进一步加强日常的巡查和监管，严控各辖区内违法建设行为，并加大对群众的宣传力度，保持信息畅通，做到及时发现及时处理，力争在第一时间制止抢建行为，坚决将违法建设消灭在萌芽状态，确保端午节期间违法建设零增长”。
一、工作目标
坚持“立足源头、标本兼治、依法严管、长效治理”的原则，通过专项行动，统一超限超载执法标准，进一步健全完善“1 X 2”治超工作体系，深化交通运输和_门治超执法联动机制，巩固道路交通安全综合治理成果，构建长效机制，有效预防货车道路交通事故，依法保护公路路产路权，为群众出行创造安全畅通的交通环境。
二、整治重点
（一）货车的车货总重超过规定限值的行为。
（二）货车闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏相关设施设备等违法行为。
（三）货运源头违规放行违法超限超载货车上路的行为。
三、整治内容及安排
（一）统一车货总重限值认定和执法标准
1、自xx年9月21日起，交通运输、_门严格按照《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589—xx）规定的最大允许总质量限值，认定车辆车货总重是否超限超载，并据此进行检查和执法（详见附件），其中，二轴货车车货总重还应当不超过行驶证标明的总质量。
2、营运高速公路公司负责于xx年10月20日前全面完成入口计重检测设备超限超载认定参数的调整工作，参数标准为：二轴货车，其车货总质量不超过18000千克；三轴货车、汽车列车，其车货总质量不超过27000千克；四轴货车、汽车列车，其车货总质量不超过36000千克；五轴汽车列车，其车货总质量不超过43000千克；六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量不超过49000千克。
（二）进一步加强高速公路入口管理
3、营运高速公路公司负责对进入高速公路的货车进行入口计重检测，禁止违法超限超载车辆进入高速公路。要积极争取创造条件，逐步完善检测设备，同步实施重量和外廓尺寸检测。
4、专项行动期间，如有必要，高速公路入口可采取24小时联勤联动管控，其中，省管高速公路省界和成都主线收费站由高速交警、高速公路交通执法机构和营运高速公路公司负责；其他高速公路入口由地方人民政府牵头，所在地公安、交通运输部门及营运高速公路公司负责。
（三）进一步健全联合执法机制
5、专项行动期间，公路管理机构和公安交通管理部门依托超限检测站，以三轴及以上货车为重点，开展路面联合执法。公安交通管理部门负责指挥引导车辆到超限检测站接受检测，公路管理机构负责实施称重。对经检测确认违法超限超载的车辆，公路管理机构监督消除违法行为；公安交通管理部门依据公路管理机构开具的称重和卸载单，依法进行罚款、记分。公安交通管理部门在进行罚款、记分处罚时，应以附件所列标准计算超载比例。
关于查处违法建设汇报材料镇党委、政府：近年来，随着“双城带动”战略的逐步推进，城区居民的生活水平和经济收入有了明显提高，同时居民要求改变居住条件的愿望也日趋强烈。但是，受经济利益驱动和社会不良风气的影响，部分居民无视国家的法律法规，未经批准擅自建房，导致违法建设现象十分突出。针对这一现象，镇政府积极响应县委、县政府号召，开展了打击违法建设的专项整治行动。于去年4月份组建了镇查处违法建设执法大队，在镇党委、政府的领导下，镇执法大队全体队员统一思想，密切配合，强力推进，违法建设势头得到有效遏制，拆违取得了明显成效。现将有关工作情况作汇报如下：一、创新工作思路，认真履行岗位职责查处违法建设是执法大队的主要职能，这项工作困难多、压力大，处在社会矛盾的风口浪尖上。重点抓了以下几项工作：（一）源头治违，全程监控。为彻底扭转“逢建必违”现象，采取“源头制止、全程监控”措施，参与规划部门放、验线，全过程严控严查，违法建设的势头得到遏制。截至目前，执法大队共出动车次895次，执法人员5800人次，其中拆除违法建设49户，面积平方米。停建26户，面积7690平方米。（二）不辞辛苦，文明执法。
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“无违建”专项整治工作总结-其他工作总
结范文
“无违建”专项整治工作总结
1、根据要求我社区成立以***党委书记***同志为组长，社区主任董国兴同志为副组长，村委班子工作人员及组长为成员的***“无违建”村创建整治行动工作领导小组，全面领导和协调创建工作。
2、加强宣传，营造氛围。为使“无违建”村创建工作、拆除重点区域和一般区域的不雅观建筑工作深入到群众中去，我社区采用了召开动员大会、横幅、宣传窗、短信、墙体画等形式，谢谢观赏
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进行多层面、全方位宣传。
3、在“无违建”村创建、拆除重点区域和一般区域的不雅观建筑的整治过程中，杜绝出现漏报、瞒报现象。坚持公平、公正、公开原则。整治工作必须公开透明，要坚持做到“一把尺子量到底”、严格依法办事，有效接受群众监督。坚持把握政策、依法整治的原则。对辖区农户“一户多宅”要求做到情况明、底数清，要区分不同的类型开展分类整治。对存在安全隐患的辅房、店铺、危旧房、简易棚等建（构）筑物，结合“美丽乡村建设”、“四边三化”整治、“五水共治”等专项工作，进行有效治理。整治过程必须注重方式方法，要一抓到底，敢于碰硬。对拒不整治或者阻挠整治等违法行为，必须及时依法查处。今年来，我社区拆除违建和不雅观建筑26处，面积达平方米。
5、提高拆后土地利用率。通过“无违建”村创建、拆除重点区域和一般区域不雅观建筑的整治活动，根据土地性质，分类利用拆违后的土地，今年全村拆后利用有26处，再利用的面积达平方米。
6、我社区紧紧围绕“新违建零发生、老违建尽快清”工作要求，结合“三改一拆”、“四边三化”、“一户多宅”清理整治工谢谢观赏
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作，集中精力开展“无违建”村创建工作、拆除两路两侧的不雅观建筑的整治工作。坚持突出重点、综合治理，进一步创新防违控违拆违体制机制，巩固“三改一拆”工作成效，加快城乡建设步伐，有效改善人居环境和城乡面貌，为***争创“无违建”村打下良好基础。
***居委会 20_年11月7日
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5月11日，区住建局联合兴工街道等部门，组成130余人的综合执法队伍，对位于兴工街道民富社区的花鸟鱼市场内的违章建筑进行逐一拆除。
兴工城管大队大队长栢志仁说：“百姓对花鸟鱼市存在的问题反映很强烈，尤其星期六、星期日有狗市扰民。区委、区政府非常重视百姓的反映，通过这次老旧城市改造以及民心工程带动，区委、区政府决心对花鸟鱼市进行拆违工作。经过前期10多天的工作，百姓非常支持，我们决定于11日对整个花鸟鱼市存在的违建行为进行集中拆除。”
据了解，拆除前，执法人员曾多次对违规板房、棚亭业户逐一进行教育，还采取上门宣传、张贴宣传单等形式最大限度地劝导业主自行拆除。对在规定时间内未整改到位的`，执法人员依法予以现场拆除，还市民干净有序的生活环境。
在现场，市民高兴地说，现在小区改造挺好的，环境改变了，把脏、乱的东西都彻底收拾了，我们居民特别感谢政府。
据了解，此次活动出动铲车一台，垃圾清运车5台，共拆除五十余户业主的违章建筑。
一、指导思想
以国家、省、市关于安全生产工作的重要决策部署为指引，结合全市城乡道路交通实际，着力解决当前影响道路交通安全的突出问题，不断健全完善道路交通安全保障机制，提高道路运输综合服务水平和综合治理能力。
二、工作目标
通过此次货运车辆违法行为专项整治行动，进一步规范重中型货运车辆通行秩序，严厉打击货运车辆交通违法行为，营造集中整治强大声势，提高货运车辆驾驶人安全守法意识，推进货运车辆违法问题的源头整改，有效预防和减少重中型货运车辆因交通违法行为而发生道路交通事故。
三、工作安排
（一）加大宣传力度。
充分利用各种宣传媒体，向社会公告此次货运车辆违法行为专项整治行动的工作内容、措施、要求和意义，使专项整治行动广为人知。
（二）开展集中整治（xx年3月1日—10月30日）。
1、集中整治货运车辆改变技术参数的违法行为。私自增加货箱高度、增加弹簧片数、加长等，货运车辆擅自改变外廓尺寸和其他登记技术参数的，一律视为非法改装，公安机关依据《_道路交通安全法》、《吉林省实施办法》依法进行处罚。_道路交通安全法>
2、集中整治货运车辆涉牌涉证的违法行为。上道路行驶的大型货车未悬挂、不按规定安装号牌的；故意遮挡、污损号牌，使用伪造变造机动车号牌、驾驶证、行驶证，驶拼装或已达报废标准的机动车上道行驶的，由公安交警部门依据《_道路交通安全法》、《吉林省实施办法》进行处罚。_道路交通安全法>
3、集中整治货运车辆无道路运输经营许可、驾驶员无从业资格证上路行驶违法行为。对于未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由交通运输管理部门依据《_道路运输条例》依法进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对未取得从业资格证的驾驶员按照《_道路运输从业人员管理规定》由交通运输管理部门依法进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、集中整治货运车辆超载运输违法行为。对于超载违法行为由公安交警部门依据《_道路交通安全法》依法进行处罚，对超限运输货物的由_门依据《公路安全保护条例》依法卸载、处罚后放行。
5、集中整治施工车辆带泥上路行驶、液体和散装货物运输车辆遗洒、不按规定加盖苫布等违法行为。对于运输液体、散装货物不做密封、包扎、覆盖，造成泄露、遗洒的由城管部门依据《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》依法进行处罚，并责令纠正；对于施工车辆带泥上路行驶的由城管部门依据《吉林省市容和环境卫生管理条例》依法处罚。同时，_门依据_《道路货物运输及站场管理规定》依法进行处罚，情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销其相应的经营范围。
（三）整治措施。
1、成立联合执法小组。为加大整治力度，由公安、交通、城管、国土和住建等部门共同成立联合执法小组，落实24小时执法制度，在市区主要出入口对过往的货运车辆逐一检查，从严管控。
2、成立流动执法小组。由交警、运管、城管等部门组成市区流动执法小组，深入市区街路开展流动执法，对货车各类违法行为从严查处。
3、设置治超站点。
（1）洮瓦路北大桥治超站：
负责人：王晏农村公路管理中心主任
洮瓦公路2公里处（北大桥南侧），由_门负责安排临时执法站（或移动房屋），负责移动检测设备的配备，公安交警、_门负责安排执法车辆。执法人员白班：公安交警2人、交通路政2人、交通运管2人。夜班：公安交警2人，交通路政2人，交通运管2人。
2、洮突路治超站：
负责人：任承栋交通管理大队副大队长
洮突公路5公里处（公安交警洮府中队处），由公安交警部门负责安排临时执法站（或移动房屋），交通路政部门负责移动检测设备的配备，公安交警、交通负责安排执法车辆。执法人员白班：公安交警2人、交通路政2人、交通运管2人；夜班：公安交警2人，交通路政2人，交通运管2人。
四、组织领导及部门分工
（一）成立领导小组。
为确保此次整治行动取得实效，市政府决定成立货运车辆违法行为专项整治行动领导小组：
领导小组下设办公室，办公室设在市公安局交通管理大队，办公室主任由张国栋兼任，办公室负责此次专项整治行动的组织协调、信息综合、情况反馈等工作任务。
（二）部门责任分工。
1、市货运车辆违法行为专项整治行动领导小组办公室，负责此次专项行动的动员部署，工作协调等工作，推进全市货运车辆违法行为专项整治行动顺利开展。
2、市公安交警大队负责协调交通、城管等部门开展联合执法，设置洮突路治超站，并组织实施好治超站点的执法工作，从严查处货运车辆超限、超载违法行为；负责对疑似违法车辆进行拦截、初检，有交通违法行为的按照《道路交通安全法》进行处罚，证件、牌照齐全的车辆引导至执法站进行称重；负责对超出栏板高度的货运车辆，按照规定责令其恢复，对拒不恢复消除违法行为的，强制恢复后按法律规定做出相应处罚。
3、市交通局负责组织路政、运管等单位同公安交警等部门开展联合执法，设置洮瓦路北大桥治超站，组织实施好治超站点的执法工作；交通路政部门负责查处营运证照不全、从业资格证照不全等违规运营行为，安排设置称重设备，对疑似超载货运车辆进行称重，对超载、超限的车辆进行处罚并负责卸货转运工作。
4、市城市管理执法大队负责会同公安交警、交通路政等部门开展联合执法，加强市区路面检查工作，对建筑工地车辆加强源头管理，严格对运输车辆的监管，严厉查处带泥上路、不覆盖、遗洒等违反城市管理规定的行为。
5、市国土局负责对辖区内沙石厂矿企业进行安全教育和排查摸底，做好宣传告知等工作，严格禁止沙石厂矿企业在销售沙石时超载、超限装载，从源头整治货运车辆超载超限营运行为。
6、市住建局负责对建筑施工工地进行安全宣传教育，严格禁止超载车辆、不加盖苫布车辆参与建筑材料的运输。同时，负责督促建筑工地配备高压水枪，对驶出工地车辆轮胎进行清洗，确保轮胎清洁后上路行驶。
7、市监察局和检察院负责对专项整治行动中出现的公职人员违法违纪行为进行查处。
8、市宣传部门负责对货运车辆违法行为专项整治行动进行宣传，营造良好的整治氛围。
五、工作要求
（一）强化领导、提高认识。此次货运车辆违法行为专项整治行动涉及部门多、持续时间长、整治任务重，整治成果事关城市形象提升，事关百姓出行环境，事关货运市场营运秩序，各相关部门要高度重视，以身作则，建立包保制度，将此次整治行动落到实处。
（二）细化措施、落实责任。各相关部门要认真按照全市货运车辆违法行为专项整治行动方案要求，进一步细化目标，明确责任，强化措施，形成部门联动、齐抓共治的良好格局。
（三）文明执勤、规范执法。各相关部门要严格按照法律规定开展执法，执法过程中采用执法记录仪摄录取证，充分利用执法终端设备，将货运车辆号牌、货箱尺寸等相关信息核对到位，做到执法规范、查处公平。
（四）建立监督、举报机制。各相关部门要设立公开举报电话，并向社会公布，接受群众举报投诉，及时打击各类交通违法行为，并依法查处本次专项整治中不作为、乱作为的公职人员。
（五）加强调度、全力推进。此次专项整治行动，领导小组办公室将对各相关部门的整治工作进行定期调度、汇总和通报，以此督促各相关部门推进开展整治工作。
答案：
违章建筑是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规，运用各种材料生产出来的具有各种使用价值的建筑物、构筑物，是人能够在其中进行生活或生产活动的、固定于土地之上的房屋或其他场所，如住宅、办公楼、厂房、库房等。
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什么是违章建筑?专家解答违章建筑之迷
建筑物，是指运用各种材料生产出来的具有各种使用价值的建筑物、构筑物，是人能够在其中进行生活或生产活动的、固定于土地之上的房屋或其他场所，如住宅、办公楼、厂房、库房等。
违章建筑主要包括：
(1)未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。
(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。
(3)擅自改变了使用性质建成的建筑。
(4)擅自将临时建筑设成为永久性建筑。
(《_城市规划法》第39条规定:在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。第40条规定：在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施;影响城市规划，尚可改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款)。
由于违章建筑具有不合法的特征，所以处理违章建筑也有自身的特征，建章建筑通常状况下是指违反法律和政策的规定，由公民或法人擅自建造的建筑物及构筑物，通常表现为擅自搭建的棚房、摊位、简易楼宇等。
违章建筑最主要的特征就是不具有合法性，即违章建筑是不受法律保护的。由于其违反了法律的禁止性规定，所以原则上不赋予当事人所有权，不能依法进行产权登记(《城市房屋权属登记管理办法》第5条规定：房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证。和第23条规定：有下列情形之一的，登记机关应当作出不予登记的决定：(一)属于违章建筑的;(二)属于临时建筑的;(三)法律、法规规定的其他情形)。
但是，违章建筑物本身仍然是物的一种，在有关行政主管部门未依法认定要求拆除之前，违章建筑建造者仍然对物享有某些物权法上的权利。这些权利主要包括：
1、有权处分建筑材料。虽然建造人对该建筑物不享有所有权，因此亦不享有处分权，但违章建筑物建造人对违章建筑物的构筑材料享有所有权，对构筑材料当然享有处分权。
2、有权占有建筑物。占有是一种事实而非一种权利，是一种人对物的控制与支配状态。占有可因享有所有权、他物权或者其他权利而发生，也可因某种缺乏权利依据的行为以及单纯的自然事实而发生。违章建筑物尽管不能取得所有权，但因为建造人对该违章建筑物具有事实上的管领力，能够成立占有。这种占有的事实状态受法律保护。
3、有权使用建筑物。占有的目的`并不仅仅仅是据为己有，而是按照物的物理性能和用途加以利用。
4、有权对违章建筑收益。违章建筑的所有人对违章建筑的占有是有权占有，所以其当然有权收益，只是这种收益权应当受到法律的限制，占有人只能因本人使用建筑物而取得收益，而不能以出租等方式收益。
违章建筑之上的使用权是一种临时性使用权。一旦建筑物被拆除，使用权随即消灭;或者违章建筑取得合法性之后，该种违章建筑之上的使用权也就消灭，转化为合法建筑的使用权(《城市房屋拆迁管理条理》第32条的规定：拆迁人、被拆除房屋使用人双方应当遵守过渡期限的协议。拆迁人不得擅自延长过渡期限;由拆迁人带给周转房的被拆除房屋使用人到期不得拒绝迁往安置用房、腾退周转房。第35条的规定：对有下列行为之一的，由房屋拆迁主管部门予以警告、责令停止拆迁，并可处以罚款：
(一)未取得房屋拆迁许可证或者未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的;
(二)委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的;
(三)擅自提高或者降低补偿、安置标准，扩大或者缩小补偿、安置范围的。
看来，违章建筑的确认主体主要是由城市规划局来确认，<>第九条规定:_城市规划行政主管部门主管全国的城市规划工作。县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。而拿我区来说，规划行政主管部门却由城乡建设管理局来行使取权。
违章建筑的确认标准不是哪一个人所认定的，它是由法律明文规定的，上述文中所提到的违章建筑的概念中就阐述了违章建筑的标准，即
(1)未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。
(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。
(3)擅自改变了使用性质建成的建筑。
(4)擅自将临时建筑设成为永久性建筑。那里面的违章建筑还包括农村的未经批准所建的建筑物。但是，必须要注意的是有些建筑物上虽然没有经过正式公文的文件确定，有的是经过城建主管部门的同意，为了发展经济或者某一时期的经济发展所建的建筑物，这些建筑物在当时承包出去给各个经营者作有偿服务，因此，这些建筑物不能一概而论为违章建筑。
既然违章建筑是由规划或者城建行政机关确认进而进行带有强制性的处理行为，这种具体的行政行为务必具有必须的行政确认程序，这种确认程序不利于个性复杂，在确认过程中应当本着实事求是、快捷方便、解决问题为主，透过多采取简易处理程序，体现人文关怀，全面衡量政府与当事人之间的融洽关系，在证据确实充分的条件下，快捷确认，为后面的拆迁程序做好充分的准备工作。
如果此类案件起诉至人民法院了，设想一下，法院要准确把握城市违章建筑拆迁案件程序上适用的尺度，依法应当受理的，要坚决受理并妥善处理;依法不应当受理的，要坚决不予受理。要用心向政府提司法推荐，帮忙政府合理制定政策，共同减少违章建筑拆迁中的矛盾和纠纷。城市建设的实施必然涉及超多的城市违章建筑的拆迁，由此引发矛盾和纠纷也无法避免，处理上稍有不慎，就会影响到城市建设和老百姓的切身利益。
对此，要严格把握受理范围和条件，合理统筹“公益”与“私益”的关系，加大对被拆迁人合法利益的保护力度;坚持法律效果与社会效果相统一的原则；强化对此类案件的诉讼调解和执行和解;及时总结经验、归纳共性问题和主要症结，构成规范化的工作机制，对行之有效的做法及时推广；对正当合理诉讼坚决支持，对蛮横无理的要求绝不迁就妥协，推进城市和小城镇违章建筑拆迁工作的依法进行，保障人民群众合法利益不受损害，保障城市建设顺利进行；政府在没有同被拆迁人达成安置补偿协议的状况下，一些拆迁人直接向法院提起民事诉讼的，人民法院最好先不予受理;个性是当被拆迁人对此提出异议，按照有关行政法规规定，在起诉之前务必经过行政裁决的，必须要进行行政裁决，直接起诉缺乏依据;凡是拆迁人要求责令被拆迁人签订补偿协议的，人民法院不要介入，需要由政府出面做调处工作。
违章建筑调研报告
一违章建筑的定义
违章建筑一般是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定建设，严重影响城市规划的建筑。违章建筑主要包括：(1)未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑;(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑;(3)擅自改变了使用性质建成的建筑;(4)擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑。
城中中队共查处违法建设37户，其中经过规劝自拆7户，自拆面积62平方米，强制拆除违法建住17户，强拆面积208平方米，停建13户，停建面积121平方米。就数量来看，违章建设的总面积达到了391平方米，当然，还有未被查处到的，总体来说是相对较多;从分布来看，南园路、人民南路、古松弄、桃园路等各条道路周边及小区内都有不同程度的违章建筑;由于XX区域部分小区建成年代较长，内部构造相对复杂，部分街道也较为偏僻，很难在正常的巡逻过程中被发现，被查处的违章建筑相当一部分是来自市民的举报，而且往往都是已经建成的。综上所述我市XX区域的违章建筑存在着数量较多、分布较广、隐蔽性较强等诸多特点，给我们依法查处带来了不少困难。
二违章建筑的危害
(一) 浪费土地资源。违章建筑直接占用了大量的集体土地，甚至是基本农田，侵吞了集体资源，损害集体利益，造成国家资源的低效利用。
(二)提高开发成本。随着经济的快速发展，开发的全面推进，科学合理规划的逐步完善，杂乱无章的违章建筑严重破坏整体规划。
(三)影响依法行政。违章建筑的横行，给国家的土地管理、村镇建设、农民建房管理带来了诸多不利因素，使法律法规得不到有效的贯彻执行，执法的权威产生了负面的影响，
(四)增加安全隐患。由于违章建筑多为简易结构，往往是由几个农民工随便搭建而成，因此，几年后它们都会变成危房，随时都会发生事故;路边的建筑物还会影响视线，造成交通事故。
(五)影响社会稳定。大量违章建筑的出现，影响着我们的居住环境。同时，由于这些建筑物都是未批先建的，到处乱建，达不到技术规范，容易造成邻里纠纷的大量出现，与构建和谐社会的主题背道而驰。
三违章建筑大量形成的原因
违章建筑上述的这些特点和危害致使它的查处成了工作难点与重点。为了更好的处理相关的违章建设，有必要充分认识违章建筑形成的深层原因。
(一) 违章建筑大量产生的根源来讲：经济利益驱动是当事人敢于违法建设的主要原因，经营需要早已代替生活需要成为违章建筑的主要动机。随着经济的快速发展，外来务工人员的大量涌入，租房效益大，而违法的成本又轻，造成了老百姓养猪不如出租的现象。同时随着生活条件的改善，小车子已开进寻常百姓之家，随之也带来了大量车库或备用车库，还有不少家庭的厨房和餐厅也开始搬出主房，这些都产生了许多违章附房。
(二) 行政执法机关执法不公、处罚不力是违章建筑泛滥的另一个原因。由于判别建筑物是否违反规划，是以详细规划即详规为标准判断的。而在当时，详规要么很粗糙，要么根本没有，人们特别是领导干部中不少人对城乡规划特别是详规的法律效力一无所知，随意变更规划是常见的事。由于没有详规，或虽有详规却得不到严格执行，这就给行政执法机关判定建筑物是否违反规划、是否严重影响规划留下了非常大的自由裁量空间，而对这一自由裁量权却无约束机制。于是在同一地段，对类似的建筑，对甲认定为严重影响规划，决定拆除，而对乙则认定不严重影响规划，不予拆除。此类执法不公现象，不一而足。
四违章建筑的对策意见
要指出的是，违章建筑不是仅仅依靠个别部门严格按照法律程序查处就可以轻松解决的，要根本性的减少，甚至消除违章建筑，需要多方面多个层次的共同努力。
第一 坚持法制宣传。提高群众法制意识，强化违章建筑危害意识，使居民充分认识到整治违章建筑的`重要性和必要性。创新监督形式，充分发挥社会监督作用，使群众能举报，愿举报，敢举报。
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