2023-06-29
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
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为深入贯彻落实中央和省、市现代农业发展的相关精神,切实加大农村扶贫开发工作力度,加快我县经济发展缓慢村发展步伐,现就20xx年产业扶贫工作提出如下方案:
一、 指导思想和总体目标
以党的xx大和xx届五中全会精神为指导,全面落实科学发展观,按照建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标,以县域内经济发展相对缓慢村为帮扶对象,以产业帮扶为重点,以全面增强造血功能,增加农民收入为目标,扶持发展地方特色优势产业,逐步缩短贫富差距,为协调发展农村经济、构建和谐小康社会作出贡献。
总体目标是:通过产业扶贫,突出体现特色优势产业在经济发展缓慢村的支柱地位,把地方优势产业进一步做大做强;着力解决经济发展缓慢村发展的产业支撑问题,促进农民稳定增收,实现可持续发展。
二、帮扶范围和工作重点
唐昌镇留驾村、花园镇麻柳村、安德镇红专村等13个经济发展相对落后、具有一定产业基础、农民致富愿望特别强烈、已建成或在今年内将建农民专业合作社的村纳入20xx年产业扶贫范围。重点围绕特色蔬菜、花卉苗木等优势产业,做好规模化种植、标准化生产、产业化经营,因地制宜搞好发展,全力打造一村一品。重点从以下几个方面进行扶持:
(一)结合各村实际,统筹规划产业发展的区域规模、经营形式,扶持一批与产业发展、农民脱贫致富关系紧密的专合组织,带动农户开展土地适度规模经营和产业规模发展。
(二)促进农产品提档升级,支持标准化生产,鼓励生产无公害、绿色、有机农产品,以适应市场需求。
(三)加大农业科技培训力度,培养思想先进、懂技术、会经营的新型农民;加大科技成果的转化和运用力度,支持推广农业新品种、新技术。
(四)支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条,开展农产品初、精、深加工;鼓励对特色农产品进行包装,打造地方品牌,提高产品附加值。
三、进一步落实工作措施
(一)全面加强项目和资金监管
产业帮扶项目一经确定不得再作调整,产业扶贫资金一律用于经济发展缓慢村发展产业,不得挪作它用。各镇要成立专门的工作组,指导产业帮扶项目所在村做好项目实施方案,要严格按照扶贫资金的使用管理办法和项目实施方案管好用好扶贫资金,要指导督促相关村在项目实施的各阶段,及时将有关资料(包括有关文件资料,原始资料、票据、影像、图片资料)整理归档,为项目竣工验收、报帐提供依据。年底,要形成1篇项目运行报告报县扶贫办。县农发局联系项目所在镇的分管领导要整合力量支持和指导镇村加快项目实施进度。县扶贫办要加大产业帮扶项目实施方案的审查力度;同时将不定期地会同财政、纪检等部门对项目实施及资金使用情况进行检查,确保扶贫资金发挥最大的使用效益,年底,要形成1篇全县产业扶贫项目的运行分析评估报告。
(二)经费保障
产业扶贫实行报账制。由县扶贫办落实资金并根据项目进度划拨到镇财政所,相关村作为项目实施的主体,在项目实施到一个阶段或完毕后,持相关票据到镇上报账,经镇上审查核实后,镇上可先期垫支。各镇要根据项目实施的进展情况适时向县农发局申请扶贫资金,申请资金时要附上相关票据的复印件,同时要合理安排扶贫资金,确保扶贫资金落实到项目、落实到村。
一、总则
(一)万莲水村概况
万莲水村位于绩溪县东北隅,皖浙两省、宁(国)绩(溪)临(安)三县市交界处,由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成,岛(石)洪(门)公路穿境而过,村委会所在地距乡人民政府36km,全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑,8个自然村,480户、总人口1640人,全部居住在崇山峻岭中。绝对贫困人口137人,占总人口的,相对贫困人口441人,占总人口的,是典型的贫困山区、革命老区。
特殊的地形地貌,使全村人均可耕地面积不足亩,山场资源丰富,宜林山场达18600亩,人均达亩。因地处天目山系的余脉,十分适宜山核桃的种植与生长,山核桃种植历史悠久,目前全村有山核桃经济林120xx亩,其中中、幼林占2/3,村民收入主要还源于外出务工及传统农业,增收渠道狭窄,小农意识强,组织化程度低。
(二)指导思想
以_理论、三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会和xx届三中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,以社会主义新农村建设“二十字”方针为目标,坚持以人为本的开发扶贫方针,以扶贫工作到村到户为中心,以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点,全面实施扶贫开发整村推进工程,加快万莲水村脱贫致富步伐,早日实现新农村建设目标。
二、整村推进实施项目(详见项目建议书)
(一)村级道路建设。
1、水浪头村口至万莲水小学路段道路硬化(见项目1—1),总投资万元,其中:请求财政扶贫项目支持万元,自筹万元;
2、莲坑口至里莲坑村道拓宽、路基补强、路面硬化(见项目书1—2),总投资万元,其中:请求财政扶贫项目支持万元,自筹万元;
3、万富山路拓宽改造(见项目书1—3),总投资万元,其中:请求财政扶贫项目支持万元,自筹万元;
(二)产业发展
山核桃标准化深加工及QS认证。总投资万元,其中:请求财政项目万元,群众自筹资金万元。
以上项目总投资万元,请求财政扶贫资金支持万元,群众自筹资金万元。
三、具体目标
“爱心蓄水 关爱灾区”活动倡议书
全体少先队员们:
自去年入秋以来,我国南方各省区遭遇了百年一遇的严重旱灾,不少地方溪河断流、湖塘干涸、禾苗焦死、草木枯萎、火灾频发。有的村寨人畜饮水要到数十里外的地方排队候水、人背马驮。干旱发生范围之广、历时之长、程度之深、损失之重,历史罕见。旱情告急!灾情告急!特别是南方数万名和我们同龄的小朋友们处在了极度缺水的煎熬之中,阳光不再那么灿烂,花朵不再那么鲜艳„„ 灾情发生后,_、_高度关注,__、_总理等党和_多次做出重要批示,要求国家有关部委对南方各省区抗旱救灾工作给予大力支持和帮助。全民抗旱的号角已经吹响,所有人都把目光聚焦在西南这片干涸的土地上。在全国人民都在踊跃加入“节水抗旱”的实际行动的重要时刻,我们特此发出倡议:
一、树立爱水意识,做生命之源的呵护者!
二、弘扬节水风尚,做节约用水的宣传员!
三、心系南方,捐资救灾,做爱心传播的小天使! 旱灾无情,人间有爱!同学们,伸出你的双手,少吃一根冰棒,少买一次零食,向灾区小朋友捐助一瓶水,捐献一元钱,救助千万灾民。让我们携手并肩、众志成城、齐心抗旱,让爱滋润大地,让绿色葱郁人间!让南方的小朋友们和我们一样在同一蓝天下幸福吧!快乐的享受生活吧!
北关小学少先大队部
北关小学“抗旱救灾、爱心捐款”活动方案
百年一遇的严重旱灾给西南各省人民造成了难以估量的灾难,灾区人民的痛苦和面临的巨大困难紧紧揪着全国人民的心。一方有难,八方支援,为了支援灾区人民全力做好抗旱救灾工作,让灾区的小朋友早日解除饥渴的煎熬,我们号召全校师生发扬“人道、博爱、奉献”精神,凝聚每一份爱,点亮每一颗心。在校园内积极组织开展对灾区的捐助活动,现将捐款活动相关事宜安排如下:
一、活动领导小组
组长: 靳新华
副组长:曹治中、许新华、贾 芸、杨奋起
成员: 韩彦江、姚利强、刘庆忠、李耀东、张维恒、王志恒
二、募捐范围
全校师生
三、活动时间:
20_年4月8号下午4时、9号上午8:30
四、活动地点:
各班教室、教学楼前
五、活动程序:
1、(1)各班召开主题班队会,宣读倡议书,广泛动员,立即行动,形成了解灾情、支援灾区的良好氛围。
(2)4月8号,捐款活动以班为单位开展,组织学生有序进行捐款。各班主任、辅导员负责本班教室黑板布置、制作捐助箱、主持捐助仪式及记录捐款。
(3)各班将捐款统计后打成小包,外面用红纸包装,注明班级和捐款金额,并推选一名学生做本班捐款代表。
2、4月9号早上8:30,在教学楼前举行全校捐助仪式。(1)少先队员代表宣读倡议书。(2)各班代表和教师捐款。(3)学校领导讲话。
3、信息中心负责对现场进行摄影录像。
4、捐款活动结束后,由会计、出纳对捐款进行统计,移交给少先大队部并上交团县委。
5、捐款结束后,对活动中涌现出的先进个人和集体予以表彰,授予“爱心小天使”、“爱心班队”称号。
六、备注:
1.捐赠活动坚持自愿原则,除家庭特别困难的学生,每位学生1元,多则鼓励,教师每人最低10元。
2.采取现金捐赠形式,一般不接受物资捐赠。
北关小学少先大队部
20_年4月7日
“奉献爱心、抗旱救灾、共度难关”
——“抗旱救灾、爱心捐款”仪式讲话稿
北关小学党支部书记 曹治中
各位老师、少先队员朋友们:大家好!
去年入秋以来,干旱席卷了我国西南地区的云南、贵州、广西、四川、重庆等5省市。百年一遇的严重旱灾给西南各省人民造成了难以估量的灾难,灾区人民的痛苦和面临的巨大困难紧紧揪着全国人民的心。为了帮助西南地区的同胞们度过难关,依据共青团白银市委[20_]11号、共青团会宁县委[20_]14号文件精神,学校决定由少先大队部组织开展“抗旱救灾、爱心捐款”救助活动,学校号召全校师生,充分发扬中华民族“一方有难,八方支援”的传统美德,积极关注西南灾情,向灾区人民伸出温暖的援手,慷慨解囊,献一份真情,出一份力量,踊跃参加捐款行动,用真情播撒一份爱的甘霖,为西南校园中缺水的孩子们倾注一份爱心之水和一份希望的阳光!
一元钱一颗爱心,一瓶水一份真情!
也许今天同学们捐助的一元钱,一瓶水并不能缓解西南的旱情,但千万个一元钱一瓶水却是一股不可估量的力量,传递的是一份浓浓的爱心。相信我们点滴的爱心一定会汇聚成爱的长河,流淌到云岭大地。
“情往已赠,爱心无限”。让同龄的南方广大的小朋友们和我们一样在同一蓝天下,在春光烂漫中,幸福快乐的学习和生活。
大旱见真情,缺水献爱心
近日,会宁县北关小学积极响应团县委《关于组织动员全县广大团员青年和少先队员积极投身抗旱救灾斗争的通知》要求,积极组织动员广大少先队员投身抗旱斗争,帮助西南干旱地区儿童解决饮水用水作出积极贡献,开展了“抗旱救灾、爱心捐款”活动。
“一方有难,八方支援”。同学们踊跃捐款,有的同学捐出了压岁钱;有的同学拿出了零花钱,二(2)班的周子钰捐了120元,四(4)班的苟波捐了100元,王佳仪等同学捐了50元,所有少先队员每人至少捐了1元钱„„人人送上缕缕清风,点点暖意,万里春光无限;人人送上一片爱心,涓涓细流汇成爱的海洋。学校还倡议全体师生从自己做起,珍惜水资源,保护生态环境,为构建人与自然和谐发展作出贡献.通过全校师生的共同努力,共筹集捐款元。
灾难无情人有情,钱款虽少情意浓。本次捐款活动使我们学校全体同学看到了团体的力量,陶冶了情操,奉献了爱心。我们也衷心的期待旱区人民能早日渡过难关,取得抗旱救灾的伟大胜利。
在“抗旱救灾、爱心捐款”活动中,一(1)、二(2)、四(4)、五(4)、六(2)、六(3)等六个班级被评为“爱心班队”;卢彦铭、何雨馨、王泉力、杨小桐、杨文轩、张睿强、南海旺、卢佳乐、高尚、张旭霞、周子珏、杨锦锦、何飞、杜昊、张照京、姚文静、张靖、马锦昀、苟波、张文佳、庞彤、王佳仪、薛璇、陈慧敏、尚军、刘惠、李柯颖、王林生、马槿、_杰、杨琦、杨赛博、宋占敏、何博文(大)等34位同学被评为“爱心小天使”。
按照《甘肃省教育厅甘肃省发展改革委甘肃省财政厅关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的实施意见》(甘教基一20xx1号),《甘肃省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划的通知(20xx-20xx年)》精神,依据《甘肃省义务教育学校办学基本标准(试行)》的要求,结合我校实际情况,特制定本方案:
一、现状分析
(一)学校基本情况
xx区第一小学创建于xx年,是xx区的第一所城市。学校占地面积约xx平方米,建筑面积xx平方米,学校现有在校生xx人,教职工xx人(其中:专任教师xx人)。
(二)存在问题
1.学校初建时规划前瞻性不够,学校占地面积较小,随着城乡一体建设和进城务工子女增多,学校生源剧增,导致生均面积不足,各种教育教学功能室和学生活动场所不足。
2.部分校舍使用年限较长,形成c级危房,存在安全隐患。
3.学生活动场所狭窄且简陋,严重影响了学生体育活动的开展。
总之,xx学校标准化建设水平不高,教育发展水平不均衡,无法满足学生对优质资源的需求,严重制约着教育的发展。
二、项目建设依据
依据《中小学校建筑设计规范》GB50099-20xx和现行的国家及地方的有关设计规范等。
三、项目建设指导思想
(一)以教育_面向现代化,面向世界,面向未来_作为校园规划的理论基础.
(二)坚持可持续发展的思想,一次规划滚动发展.
(三)充分利用自然地形,地貌,依托学校积淀的历史文化渊源,创造人文与自然和谐统一的校园环境.
(四)注重校园室外空间环境设计,为师生提供不同层次,不同形式的交往聚合场所和活动空间.
四、项目建设内容
根据学校教学和学生室外活动的需要,主要新建教学及辅助用房和学生室外活动场地,项目总面积10040平方米。
(一)教学及辅助用房新建。
(二)学生塑胶运动场地建设。
五、项目资金安排
学校规划校舍及运动场地建设概算资金万元。其中:教学及辅助用房新建概算资金325万元;学生运动场地建设概算资金万元。
(一)教学及辅助用房新建
建设面积:1300平方米概算资金:325万元
(二)学生运动场地建设
建设面积:8740平方米概算资金:万元
六、项目实施效果
(一)改变目前教学用房、辅助用房短缺,功能教室无法配备,生活用房简陋,活动场地简陋。
(二)可以满足基本的教育教学用房需求,达到《甘肃省义务教育学校办学基本标准(试行)》的要求,为今后学校的进一步发展提供必要的硬件支撑。
(三)随着经济的发展,农民进城务工人员不断增加,为此项目实施可以解决学生对优质教育的需求,为外来务工家长解决后顾之忧,为外来务工子女和留守儿童提供优质资源,使进城务工人员和外出务工人员放心。
七、项目实施措施
(一)规划原则。遵循“节俭、安全、实用、够用”的原则。从改善基本办学条件,满足教育教学和生活的基本需要出发,结合我校实际确定建设方案。从困难地方做起,从薄弱环节入手,紧紧围绕目标任务,保障学校教学和学生生活设施的基本需要,补齐短缺。
(二)完善制度。学校及时完善项目管理制度,做到制度健全,管理规范,合理配置资源,不重复,不遗漏,重在提高项目实施效益,及时解决义务教育阶段区域学校发展不均衡问题。
(三)加强领导。成立由校长任组长,主管副校长、总务、财务等相关负责人为成员的领导小组。研究制定实施方案,解决我校实际困难,改善薄弱环节,提升办学效果,使每一位学生能够享受社会发展所带来的实惠。不让任何一个孩子输在成长“起点”,进一步推进教育公平和标准化学校建设,促进基础教育可持续均衡发展,确保各项工作顺利开展。
(四)规范程序。校舍建设项目要严格按照《政府招标法法》等法律法规,建立规范的招投标机制和相应的责任机制,建设质量合格、安全实用的校舍。
西柏店村塘坝项目实施方案
一、项目实施单位的基本情况及项目概况
大兴庄镇西柏店村位于平谷区西部,村域面积1025亩,现有村民220户、707人,是典型的平原村,主导产业是养猪业。20_年,西柏店村被市政府确定为新农村建设试点村,为打造村庄新的主导产业,村里利用村南地块,筹资 670万元,建设了121栋新型墙体材料蔬菜日光温室,于20_年底完成大棚主体、供电、供水、排污、太阳能照明等设施,实现农户入区生产,上述温室建成后,算上早期建设的温室大棚,西柏店村温室大棚总数达到162栋,占地330亩,从业农户120余户,实现了村里确定的“家家有产业、人人有事做”的村庄劳动力就业规划,在赵谦书记的带领下以循环农业建设为特色,注重经济环境双重建设,20_年人均年收入达到13819元,20_年3月被评为“中国绿色村庄”。
近年来,西柏店村大型的沼气一期、二期项目,污水处理等大型项目工程的陆续建成,一方面节约了燃烧秸秆煤炭的成本,同时处理了村内的生产生活污水废水,有效的保护了村内的环境。在本村村西有以自然坑塘,目前此自然坑南北约100米,东西约50米,每逢夏天降雨季节,雨水多积于此,坑塘淤塞,基本上失去了原有的蓄水功能,严重的污染地下水,也影响了村民的生活环境、生活质量。为更好的保护新农村建设的优异成果,同时有效的利用天然降水,村委会经过外出多方考察,决定申请政府专项资金扶持,建设村西塘坝项目,清淤护坡,集天然降水以绿化浇地。
二、项目建设内容
本项目建设集雨用塘坝以及塘坝周围的绿化,根据区县领导的指示,在西柏店村庄村西侧原坑塘位置建设一座塘坝以及相关建安工程。建成后塘坝南北长120米,东西宽74米,坑坝外边米,深3米,面积15亩,水域面积12亩。项目计划总投资约82万,村民筹资筹劳20万,申请政府补贴62万。本着合理节约集约利用土地资源又便于生产生活的方针来布置整个建设项目,在保证各种设施安置符合工艺流程的同时,还要达到既有利于技术改造,又能节约建设资金的目标。
本项目主要建设内容有:
1、大塘清淤与回填;
2、溢洪道硬化
3、坝体内外坡及坝顶整修整平。
4、园区道路硬化与绿化
5、配套施舍的完善
三、项目建设进度
项目建设期分四个月,即20_年11月初到20_年2月,工程计划20_年11月开工,20_年2月完工。20_年2月底竣工验收时达到设计能力的80%,次年达到设计能力的100%。本项目资金由区县与本村共同承担,区县配套资金62万元,村民筹资筹劳20万元。
具体项目进度如下表所示:
四、资金具体用途
基础建设费用约82万元,区县配套资金62万元,西柏店村村民筹资筹劳20万元。
具体预算用途如下表所示。
西柏店村塘坝工程投资表
五、组织及技术保障措施
为了加强对筹建工作的领导,保证筹建工作的顺利进行,首先成立项目领导班子,具体负责项目的立项论证、投资评估、资金筹措、组织实施、验收等工作。争取在20_年11月前完成项目前期工作,11月开始施工,确保20_年初按照市级领导的验收标准顺利完成工作。
成立项目领导小组以保证项目的按计划落成。组长:赵谦;
副组长:黄腾宇、吴满龙;
成员:周学军、杨树香、吴宝满、张海青、王如男。
六、效益分析
西柏店村塘坝项目建成之后,年蓄水量可达到30000立方米,能够完全吸纳入夏季以来的所有降雨,以供秋冬季节的大棚灌溉以及人畜饮用,年节约成本达10万元。塘坝的建成使大棚的用水得到了有效水源补给,同时也为邻村大田种植户进行抽水灌溉提供了极为方便的条件,有效地克服了干旱对作物的影响。
此塘坝工程项目的建成既保证了节约集约用水、合理利用资源的目的,又解决了夏季以来雨水过多而带来的环境问题,在增加可利用水量回补地下水作用的同时,改善了本村及邻村生态环境和生活生产条件,能够极大的巩固本村的新农村建设成果。篇2:龙泉镇龙中路绿化蓄水塘坝维修加固工程建设方案
永登县 龙泉镇
龙中路绿化蓄水塘坝维修加固工程
建设方案
永登县南北两山环境绿化工程指挥部
二〇一四年十月
一、概况
永登县龙中路林管站绿化上水工程是为绿化南北两山,改善当地生态环境,增强流域水土保持能力,推广高效节水和旱区造林试点的重点绿化水利工程。工程承担永登县龙泉寺镇土门川实验林场600多亩绿化灌溉任务,采用滴灌方式。工程自建成以来,林木成活率大幅提高,绿化成果显著,对于推广高效节水和旱区造林提供了试点范例,对于改善当地生态环境,增强绿化信心起了很好的示带动作用。
由于绿化上水工程水源从引大入秦东二干十一支渠取水,引大入秦工程主要为当地农业灌溉供水,季节性很强,而农业灌溉用水期与绿化灌溉用水期不一致,造成林地绿化灌溉用水期无水可用,其次供水期间农灌用水量很大,绿化与农灌用水矛盾十分突出,绿化用水得不到保障。因此,为了解决项目区林地灌溉用水矛盾,在林区西北山脚建成2万立方米蓄水塘坝1座,以解决项目区林地灌溉用水矛盾。
二、工程存在的问题
1、塘坝南、北两侧坝体紧靠山体,雨季地质灾害造成南北两侧山体大面积滑坡,威胁塘坝运行安全。
2、由于该塘坝外坝坡临近沟道,雨季沟道洪水对外坝坡造成冲刷,严重影响塘坝运行安全。
3、由于塘坝左侧近临小学和村庄,为保障学生以及附近村民的生命安全,需增设大坝安全防护围墙一道。
4、因为林区灌溉方式为滴灌,水源过滤净化设施老化失修,不能发挥作用,需更新改造。
5、为加强塘坝的安全运行管理,塘坝周边采取封闭式管理。需新
建安装铁艺大门一座。
6、塘坝上水泵站水泵设备老化,不能正常发挥作用,需更新改造。
三、工程设计与主要工程量
1、工程设计 为防止塘坝南北两侧山体滑坡,根据南北两侧山体陡峭地质和实际地形,采用不同的结构形式衬砌加固。
(1)对南侧山体采用c20砼预制块进行衬砌,衬砌长度270m,设计断面尺寸为长×宽×厚,高米,边坡比为1:。基础原土翻夯,其上铺设3:7灰土垫层,每5m设2cm宽的沥青砂浆伸缩缝。
(2)对塘坝北侧山体采用m10水泥砂浆砌块石的方式进行加固维修,衬砌长度60m。设计断面形式为梯形,顶宽,底宽,高 ,边坡比1:。基础采用宽的c20毛石砼浇筑,基础原土翻夯,其上铺设3:7灰土垫层,每10m设一道沥青砂浆伸缩缝。对塘坝外坝坡沟道防洪采用m10水泥砂浆砌块石的方式进行加固维修,衬砌长度180m。设计断面形式为梯形,顶宽,底宽,高,边坡比1:。基础采用宽的c20毛石砼浇筑,基础原土翻夯,其上铺设3:7灰土垫层,每10m设一道沥青砂浆伸缩缝。
一、项目区基本概况
(一)自然地理概况
野鸡坪村隶属平溪镇,位于县城西郊正南方,距县城1公里,东靠县级森林公园南门坡,南邻湖南省新晃侗族自治县黄雷乡,西接本镇皂角坪村,北连玉屏县城,是我县新农村建设省级试点村,也是我县县级发展乡村旅游试点村。全村座落在美丽的飞凤山脚下,村内自然条件优越,属典型的亚热带湿润性季风气候,年平均气温度;有林地3350余亩,森林覆盖率达50%;人工植被以桃、李、枇杷、杨梅等经济果林为主,自然植被以松林、竹林为主;水资源丰富,野鸡坪河至南向北经流全村,上游有人工湖泊——红旗水库一座,下游有提灌站4座,有效灌溉面积达1000余亩。
(二)社会经济状况
野鸡坪村现有6个村民组,232户、921人,其中劳动力492人,外出劳动力387人。现有耕地面积500余亩,林地面积3350亩,人均耕地约亩。农民经济收入主要以种植、养殖、豆腐加工、运输业为主。20xx年全村农民人均纯收入3280元,农村适龄儿童入学率100%,新型农村医保参合率达97%以上。农村经济和农村社会事业稳步健康发展。
(三)产业发展现状
全村主要特色产业有蔬菜种植、豆腐加工、个体运输、木材加工、建材生产。目前,全村有蔬菜种植户6户、面积11亩,豆腐加工户98户,个体运输10户,木材加工户1户,建材生产户1户、小商铺4户。
(四)农业农村基础设施现状和农民住居环境状况
通过近几年来的社会主义新农村建设试点扶持,野鸡坪村农业农村经济有了较大发展,农村基础设施得到进一步增强,村容村貌有了较大改善,农民生活水平有了较大提高,各项社会事业稳步推进,农村面貌有了极大变化。20xx年全村通水、通电、通路、通电视电话“五通”率达100%,连户路硬化率达90%以上,22KV变电线路、光缆通讯线路和远程教育覆盖全村,自来水进户率达到85%,沼气入户率87%。曾先后被地委、县委、镇党委授予“先进基层党组织”、“文明村寨”、“村民自治模范村”等荣誉称号,现已成为了我县新农村建设榜样。
二、项目实施方案编制依据和基本原则
(一)编制依据
1、铜地新[20xx]2号《关于报送20xx年省级社会主义新农村建设“百村度点”项目实施方案的通知》文件。
2、《玉屏侗族自治县平溪镇野坪村20xx年新农村建设项目实施方案》。
(二)基本原则
1、坚持实事求是,讲求实效的原则。
2、坚持以农民为主体,政府引导,群众自愿参与,群众受益的原则。
3、坚持统筹兼顾,分类指导的原则。
4、坚持基础先行,整体推进的原则。
三、项目主要建设内容和规模
一、项目背景
随着农村经济社会的发展,信息在农业经济中起的作用越此文来源于文秘家园来越此文来源于文秘家园大,地位日益重要。_20xx年的一号文件,在保障以往支农政策和给农民实惠力度的同时,又有许多惠及“三农”的新政策,加强农业信息化建设就是其中之一。文件明确提出要“加强农业信息化建设”,并对通过信息化提高农业综合生产能力和农村信息化建设提出了要求。深入贯彻文件精神,加快农业和农村信息化建设步伐,对于促进农村经济社会发展,加快城乡一体化进程和我镇信息化建设,实现市委、市政府提前十年建设小康社会的宏伟目标,具有重大意义。
二、项目建设条件
镇信息化建设向村组深入创造了可靠的人员及技术条件,通过培训和在村级建立信息化中心平台,可以最低成本的实现农业信息向普通农户的传递。五是近年来我镇洋葱产业的发展,使我镇农民收入有了较快增长,群众的经济实力明显增强,为引导有能力和现实需要的致富带头人在家中接入宽带,实现宽带进村入户的目标创造了有利条件20xx年最新建设项目实施方案范文20xx年最新建设项目实施方案范文。
但是也应当看到,今后一个时期,推进我镇农业和农村信息化仍存在以下制约因素。
其三,农民科技文化素质不高。我镇现有农村劳动力的文化水平还较低,农民直接利用现代化信息手段获取有用信息的能力还比较低。
三、实施内容及步骤
某水库蓄水治理方案设计
某市水资源十分短缺。地表水平均资源量为亿立方米,地下水平均资源量为亿立方米,地表、地下重复量为亿立方米,全市平均水资源总量为亿立方米,人均仅169立方米,不足全国人均的十分之一,是典型的缺水城市。
一、水库基本情况
某水库位于淮河流域贾鲁河水系某里河上,建于1958年,地处某市区某里河镇某村西,距某市区约9公里,是一座以防洪为主,兼顾灌溉、养殖等综合利用的小(1)型水库。坝址以上总控制流域面积为平方公里,其上游6公里处为后胡水库(中型),区间河道长公里,控制流域面积平方公里,河道比降1/227,总库容万立方米,水库大坝(主、副坝)为均质土坝。根据《某省水利厅准予水行政许可决定书》(豫水行许字[20_]150号)文件要求,已于20_年对某水库进行除险加固。大大提高了水库防洪标准。
某水库紧邻南四环,地处某里河综合服务区中心部位。由于天气干旱,上游截留等原因,该水库已干涸多年。同时随着南四环高架路的建设,原来位于此处的某里河分水口(某个龙头)的景观功能逐渐削弱,其调蓄水的能力也与拥有140万立方米的某水库相比不可同日而语。为充分发挥水库调蓄水功能,对下游河道水量进行有效控制,恢复某水库水面,形成水系景观,我区计划在三年内,对某水库进行生态综合整治。恢复水库水面,优化周边生态环境。从生态水系输水工程某里河分水口至某水库库区建设输水工程,并对库区及其周边进行提升整治,进一步优化生态环境,为某里河综合服务区的建设提供良好的环境。
二、生态提升综合整治
综合整治的原则:首先是合理布局,使水库融入全区水系并与之形成一个有机整体,有效发挥服务城市、优化生态环境的功能;其次是局部与总体规划的协调统一,努力扩大生态空间;再次是以人为本,满足人们多层次的文化与生活需求,着力创造高品质视觉景观及休闲、开放性的亲水空间。
完成某水库生态,提升综合整治,需要进行以下六项工程:
1、水源工程。为充分发挥水库调蓄水功能,恢复某水库水面,需为水库提供良好稳定的供水水源。经考察,某水库可利用的水源有三个。首先考虑从某市生态水系输水工程某里河分水口引水至某水库,这是某水库最为稳定的水源。生态水系输水工程设计流量为4立方米/秒,分给某水库流量可以达到立方米/秒,首次蓄水约需50天。其次某21号线输水项目干线经过某水库上,在保证某水厂用水的同时,可以作为某水库的备用水源。同时,某主干渠在某水库上游,可以把某退水渠尾水注入某水库,成为某水库的水源之一。某水库蓄水后形成约300亩的水面景观,改变局部生态环境。充分发挥水库调蓄水作用的同时,可对下游河道水量进行有效控制。
修复某水库生态:利用生态恢复措施,恢复水库边缘及中心的植物群落;恢复水库的自然流态和创造丰富的自然生境;充分发挥水库在自然界中的天然功能,将水系建设成为让人重新感受其自然魅力的城市景观河道,重新给人以温馨的享受,给自然以和谐多样的环境空间。
2、水库上游截污工程。某里河某水库上游有某里河镇王垌村、某村、2 河西袁村、刘东村、刘西村、南曹乡于庄,以上村组的生活污水和沿河企业的工业废水排放入河道,将会对蓄水后的某水库的水质造成很大影响。为了保障水库正常蓄水后的水质,推进周围生态建设,需对某里河上游进行截污治理。截污治理长度约3公里。
本次截污治理管道采用铺设工艺,管径600mm采用高密度聚乙烯(HDPE)缠绕结构壁管,环刚度大于8KN/m2。横穿某的管道采用钢管,管内外作防腐处理,采用KY重防腐涂料内外漆,涂层厚320mm,颜色选用黑色;检查井采用马路甲式(配QT500-7球墨铸铁防盗井盖),污水检查井盖配带“污”字,检查井底设流槽,井身内外用水泥砂浆批荡20mm厚。管道基础回填300mm碎石砂、200mm石屑垫层;管道两侧及管顶以上回填土。管道开挖需要破坏部分路面。
3、库区清淤工程。由于水库多年都是空库运行,水库内淤积严重,削减水库有效防洪库容的同时,影响周边环境,对周围发展也极为不利。水库正常设计洪水位控制面积300亩。按平均清淤深度米,最大清淤深度约为1-2米,需要清淤土方约15万立方米。清淤后可改善水库水质,增加水库有效库容近20万立方米。
库区清淤坚持以下原则:
A、治污为本的原则。目前,水环境最严重的问题是污染,必须把解决污染问题摆在首要位置,要截污工程的实施,截住污染源。
B、建管并举的原则。综合整治必须防止重建设、轻管理的倾向。要应用行政、经济、法律等非工程方法,加强立法、宣传、教育、保护和管理等源头性措施,以获取较大的库区水环境收益。
C、本次清淤工程采用干清方法。干清施工方法顺序:截污改道-抽水
3 清挖淤泥-淤泥外运。
某干渠以南区域清淤的影响因素:多年的工程实践证明,城市基础设施施工过程中,地下管线、电缆、构筑物等障碍是制约工程进度的重要因素,有时甚至关系到整个工程项目的成败;施工不慎造成对现有地下管线的损坏,往往造成较大的经济损失。本河清淤改造工程地处城乡结合部,难免有过河地下管线、情况复杂,必须予以充分重视。
XX项目实施方案编制大纲
编制单位名称:
目 录
1、综合说明
项目区概况
兴建缘由
编制依据与过程
工程任务与规模
主要工程量、工程投资及资金筹措
工程实施意见
工程管理
效益分析
2、基本情况
气象与水文
地形地貌与地质
项目区**状况与存在问题
3、项目建设的必要性和可行性
项目建设的必要性
项目建设的可行性
4、工程设计
设计依据
工程等级与设计安全标准
设计原则
工程设计
5、水土保持与环保对策
水土流失预测与防治措施
环保对策
6、施工组织设计
施工条件分析
主体工程施工
施工总布置
7、工程投资与资金筹措方案
编制说明
预算投资及资金筹措
8、效益分析与经济评价
效益分析
经济评价
9、项目管理
项目建设管理
项目运行管理
10、结论与建议
结论
建议
1、工程建设具备阶段验收(水库下闸蓄水验收)条件时,项目法人应向竣工验收主持单位提出阶段验收申请报告。竣工验收主持单位应自收到申请报告之日起20 个工作日内决定是否同意进行阶段验收。
2、下闸蓄水验收应具备以下条件:
(1)挡水建筑物的形象面貌满足蓄水位的要求;
(2)蓄水淹没范围内的移民搬迁安置和库底清理已完成并通过验收;
(3)蓄水后需要投入使用的泄水建筑物已基本完成,具备过流条件;
(4)有关观测仪器、设备已按设计要求安装和调试,并已测得初始值和施工期观测值;
(5)蓄水后未完工程的建设计划和施工措施已落实;
(6)蓄水安全鉴定报告已提交;
(7)蓄水后可能影响工程安全运行的问题已处理,有关重大技术问题已有结论;
(8)蓄水计划、导流洞封堵方案等已编制完成,并作好各项准备工作;
(9)年度度汛方案(包括调度运用方案)已经有管辖权的防汛指挥部门批准,相关措施已落实
关于实现党建项目化建设目标的实施方案
为贯彻落实党的精神,建设推进基层党建工作项目化发展,进一步提高党建工作科学化水平,深化和夯实各支部党建基础工作,激发各支部和党员的生机活力,推动党建工作有新突破、行业形象有新提升,促进交通运输事业又好又快发展和社会和谐稳定,经局党委研究决定,根据我局的工作实际,特制订实现党建项目建设目标的实施方案。
一、目的意义
紧紧围绕基层组织建设这一主题,以贯彻落实党的精神为抓手,着力破解党建工作的共性难题,培育富有自身特色的党建工作典型,打造高质量、可推广的基层党建工作品牌,不断提升我局党建工作科学化水平,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,确保制订的党建工作项目顺利实现。
二、方法步骤
1、确定党建项目。党委组织力量深入调查研究,全面摸清和掌握本单位党组织班子建设、党员干部队伍教育管理、组织阵地教育、工作机制等方面的情况,明确党建工作创新的重点,组织召开党组织班子成员会议进行专题讨论,确定好党建工作项目。
2、落实项目责任人。按照确定好的具体项目,做到一个项目一个实施方案,明确内容、重点、目标措施、责任人。
3、深入实施。对立项的党建项目,要结合实际实施方案,创新活动载体,有步骤有计划地抓好落实,有具体实施责任人,确保项目有序开展。
4、总结经验。要认真总结项目实施的主要做法、主要成效,形成总结材料,把成功的经验和好的做法写成总结,形成长效机制。年终党委将对完成优秀党建项目好的支部和个人进行表彰。
三、主要措施
1、深入推进创先争优活动
根据职责任务、党员结合岗位要求定承诺,结合20xx年公开承诺评议、年度工作安排,围绕本单位的中心任务和职责任务,按照形式活、内容实、可操作、易监督、好评议的要求,采取党组织承诺集体议、党员承诺书记审核把关的办法,确定基层党组织和党员的公开承诺内容,做到个个有目标、人人见行动。扎实推动践诺,把践诺情况与推荐评选表彰先进典型、党员“先锋创绩”紧密结合,采取集中评议与个别评议相结合、群众评议与领导点评相结合、行风评议与公开承诺评议相结合等办法,推动党建工作落实。
2、创优质服务。坚持上下班制度,不迟到早退,不发生旷工现象;坚持尽职尽责,不发生违规行为;坚持礼貌待人和首问负责制,办事高效率,坚决完成党建项目工作任务。
3、创优良业绩。做到爱岗敬业,明确自己的职责,做到刻苦工作,不畏工作中的困难,工作吃苦耐劳,积极主动克服和解决工作中遇到的困难,积极上进,办事不拖拉。
4、创优良工程。坚持深入施工现场,了解情况,监督施工,坚持把好材料关,质量检验关,保证各项党建工程项目都成为廉政工程,优质工程。
5、注重党建项目工程建设中的党员先进性。引导党员在职责任务和党建项目工程建设中建功立业,展示先进形象,注重围绕推动中心工作和重点任务的完成,注重围绕立足本职比贡献、创佳绩,切实提高党员公开承诺的针对性和实效性,在完成工程建设中攻坚克难,改革创新,处处发挥党员的先锋模范作用。
四、加强党建项目工作领导
成立机构,加强领导。局党委成立党建项目建设领导小组,组长:余克勤,副组长:王大朴,成员:余扬根、余黎明、温之泗、徐俐、魏远良、岳华丽、刘永强、李勇。领导小组下设办公室,主任由岳华丽兼任。领导小组成员负责建立活动联系点,经常深入活动指导,调查研究,不断创新,不断丰富内容,促进党建项目做到项项按时完成、件件有满意结果,对工作有成绩的或成绩突出的,给予表扬表彰,对不能实现表现较差的则采取即评即处,限期整改。
廉政文化进校园活动实施方案
为深入贯彻落实教育局关于深入开展廉政文化进校园活动的实施意见和学区通知精神,进一步推进校园廉政文化建设,推动学校教育系统行风建设,促进校风、师风、学风进一步好转,现制定如下实施方案。
一、指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持育人为本、德育为先,把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程,按照中央和省、市、县有关文件精神,把廉政教育列入学生思想道德教育重要内容,用社会主义荣辱观引领风尚,遵循教育教学规律和不同年龄阶段的学生成长特点,深入推进廉政文化进校园工作,把廉政文化与学校的各项活动有机结合起来,以增强诚信意识为重点,不断增强廉政教育的针对性、实效性和吸引力、感染力,形成“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围,为创建文明校园,构建和谐社会提供强有力的保证。
二、组织领导
为加强对20_年廉政文化进校园活动的领导,蓄水小学成立廉政文化进校园工作领导小组。
组长: 赵燕
副组长: 董发明张开俊
成员: 宁润学闫永张万俊张斌山王芳范春英邓萍王红梅蔡万桥王玉兰 领导小组下设办公室,张开俊同志兼任办公室主任。
三、目标要求
针对教师、学生不同教育主体,突出不同的活动内容和主题,通过开展廉政文化进校园各项主题活动,有力推动教师师德师风、学生道德水平的不断提高。结合教育系统开展的“解放思想跨越发展大讨论和行风建设
活动”,在全体教职工中开展“廉洁自律、奉公守法”为主题的廉政文化教育活动,通过教职工大会、教研活动、社会实践等多种渠道有效地对教师进行教育,促进学校教师依法执教,敬业爱岗,为人师表,做一名人民满意的教师。在广大青少年学生中开展“廉洁自律、奉公守法”为主题的教育活动,积极探索适应学生的身心特点、思想实际和理解接受能力的廉政教育途径和方法、措施及运行机制,在课堂教学中有机渗透廉洁教育内容,通过“廉洁自律、奉公守法”教育,形成廉洁教育的良好氛围,增强学生的廉洁意识,培养学生识别腐败现象的能力,帮助青少年学生树立正确的人生奋斗目标,明确健康的人生发展道路。
四、主要内容
(一)将廉政文化建设与党风廉政教育相结合。组织党员干部、教师深入学习科学发展观,加强廉洁自律教育,进一步促进党员干部、教师廉洁自律。开展各种警示教育,组织观看警示教育录像。在学校干部和党员教师中开展以“廉洁自律、奉公守法”为主要内容的教育,提高党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性,促使全体学校干部以身作则,奋发有为,勤俭办学,成为师生的楷模。
特色学校的建设,是全面实施素质教育的需要,是学校发挥优势、开拓创新的有效载体。是学校是否可以持续发展的关键。因此,为了深化课程改革,全面推进素质教育,提高办学品位与办学水平,加快特色学校建设步伐,切实做好创特色学校创建工作。结合我校实际,确定“关注师生的发展,优化育人环境、提高育人质量,提升办学品位”为我校特色学校创建的重点,为此,特制订本实施方案。
一、实施背景
以人为本,道德为先,发展为本,促进学校办学内涵的发展。实际上就是“以学生为本,以教师为本。”在学校建设过程中,关注教师的培养和为学生的终身发展打下坚实的基础,但更要关注教师与学生的发展,是教师和学生都能在和谐愉悦的气氛中健康地成长。而多年来,我校也一直本着“以人为本,全面发展”的办学理念,以“优化育人环境,提高育人环境,提升办学品位,办人民满意的教育”为办学宗旨和办学目标。因此,我校把“关注师生的发展、优化育人环境、提高育人质量、提升办学品位”为我校创建特色学校的重点。
二、指导思想
以_教育理论、“三个代表”的重要思想为指导,树立科学发展观,坚持“以质量促发展,以特色铸品牌”的办学宗旨和“育人为本、德育为先”的办学理念,加强学校内涵建设,走内涵发展之路。将以办学特色为载体,以关注学生的整体素质,促进学生、教师、学校的健康和谐发展,全面推进素质教育,力争从特色学校建设中求突破,提升办学品位,提高教育教学质量,真正使学校成为师生身心愉悦、健康成长的乐园。
三、具体的工作目标
(一)、正确把握校园文化建设的内涵和意义。
创建具有现代化一时的校园文化建设的目的,就是为学生的明天,为学生走向社会,面向世界做准备。通过校园文化建设,关注师生的生命和发展,改变师生对学校单一传授知识的看法,更重要的是通过提升校园的文化品位,构建新的校园文化体系,深入挖掘校园的文化精神,从而使教师重新审视学校的办学理念、办学特色、师生的价值取向,以及学校与社会发展的关系。
(二)、以校园的文化建设来促进师生生命与发展。
基本目标就是以优美的校园环境,多彩的文化生活,浓厚的学习氛围,科学的人文精神,优良的学风、班风,带动和促进催人奋进的精神,引导师生树立正确的人生观,世界观和价值观。
(三)、关注师生的生命与发展,积极主动为师生营造一个和谐、愉悦、健康发展的教育环境;把我一个中心:即“提高育人质量。”质量是学校的生命线,在质量上我们一是要抓课堂。要求每位教师要“精心备课、精准教学、精心指导、精简练习;其二:是抓德育,切实把德育放在首位,狠抓班风、学风、校风和学生的思想道德建设。
(四)、加强教师队伍建设,促进教师队伍的专业发展,尽快地培养出一只既能满足现在教育需求,又能适应未来教育发展的高素质的教师队伍。
(五)、充分发挥学校的优势,充分利用教育资源,创新班级管理,创建学校特色,达到校园有亮点,班班有特色,提升办学品位。
四、遵循的原则
1、发展性原则。2、整体划分、分项实施、逐步完善的原则。
3、校本性及循序渐进的原则。
五、实施运作程序(分三个阶段进行)
第一阶段:3月下旬至3月末,学校制定活动实施方案,召开动员大会,明确创建特色学校的意义及目的。
第二阶段:(组织实施阶段)
.初为实施运作阶段,具体工作如下:
(一)、打造德育教育品牌。
1、重点抓好学生行为习惯养成教育。
认真贯彻落实《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《小学生一日常规歌》,以丰富多彩的德育活动为载体,加强学生行为习惯养成教育,培养学生的良好习惯,进一步健全周会、班会制度,班主任、认真一周学校、班级情况,表扬先进,指出问题,明确努力的方向,保持优良的校风、班风。同时,健全卫生、纪律检查制度。学校设卫生、纪律监察岗,确保“学生一日常规歌”的执行落实。
2、认真开展形式多样的德育教育专题。
利用升旗仪式,重大节日等,对学生进行爱国主义教育,围绕每月的教育主题开展教育专题活动。如:三月份开展“绿色环保、构建和谐”主题教育实施活动;六月份举办文艺节目演出;七月份可以结合党的生日,开展“祖国在我心中”征文演讲比赛和德育知识竞赛等。除此,我校将通过校园广播、板报、绘画展览、主题班队会、主题讲座等多种形式的教育活动。
3、学科教学中有机渗透德育教育。
教师在教学过程中,要充分发挥德育的核心辐射作用,把德育融合到各学科之中,充分挖掘教材中的思想美、意境美、人物美、语言美,提高学生分辨“真善美”与“假丑恶”的能力,是教学过程也因德育的渗透而变得更具有趣味性。同时每位教师更要加强师德修养,为人师表,做到语言美、行为美、仪表美,从而以高尚的道德情操陶冶净化学生的心灵,树立学生的荣辱观及道德观。
4、加强教师的队伍建设,促进班主任队伍向专业化发展。
加强师资队伍建设。教师是创建特色学校的关键,要发掘本校内在教师资源,加大培养有独特风格的特长教师的力度,建立激励机制,鼓励广大教师苦练内功,培养有一定专业特长且满足特色学校建设需要的一大批教师,确保特色学校建设的顺利实施。加强对教师专业水平及能力的培训力度,特别是对班主任的培训。抓好班集体建设,树典型、打造特色班级,行之有效地召开班主任例会,班主任间相会交流、汇报,共同提高,以促进班主任队伍向专业化发展。
一、落实部门、乡(镇)和村、社责任制
1、 部门职责
(1)市国土资源局。负责项目的实施管理、工程招标、资金管理、竣工验收和成果管理。
(2)市推进办。负责制定农民集中方案,对项目实施提出工作建议,竣工后对项目整体效益进行综合评估。
(3)市规划局。负责制定项目区新农村发展规划,负责指导和监督规划设计方案的实施。
(4)市建设局。负责基础设施配套、农户建设工程质量、安全监管。
(5)市农发局。负责项目区土地平整规划和技术指导,负责土壤养分检测、耕地质量和基本农田保护建设;负责制定农村产业发展规划、农业结构调整方案和新增耕地流转方案,负责土地承包经营权调整和发证工作。
(6)市水务局。负责项目区农田水利建设的规划设计、技术指导和工程质量、安全监督。
(7)市交通局。负责项目区农村村道和客运点的规划设计、技术指导和工程质量、安全监管工作。
(8)市发展和改革局。负责工程招投标方案的审定和监督工作。
(9)市林业局。负责项目区生态建设和天然林保护、退耕还林工作。
(10)市财政局。负责项目资金使用的监管工作。
(11)市审计局。负责项目区工程资金使用和工程量完成情况的审计工作。
(12)市环保局。负责项目区生态环境保护、制定环境综合整治方案,实施环境保护监察。
(13)市政法委。负责维护社会秩序、保持社会稳定。
2、 乡镇工作职责
(1)负责组织召开各种会议,做好宣传动员工作。
(2)会同市有关部门,组织本乡镇损毁耕地整理复垦项目实施工作。
(3)及时处理损毁耕地整理复垦工作当中涉及到村、社的各种矛盾纠纷,保证工程顺利实施。
(4)制定和组织实施土地调整方案,会同村、社落实土地承包经营权。
(5)负责损毁土地整理复垦涉及的青苗附作物的清点、补偿、清除工作。
(6)负责项目验收合格后排灌和道路等设施的管理工作。
3、 村社工作职责
(1)村工作职责
A、做好所在村范围内的宣传动员工作。
B、负责本村涉及工程建设占地的土地调整,土地承包落实和协调化解相关矛盾。
C、确定本村损毁土地整理复垦后的土地利用及产业发展方向;制定集体经济发展方案,交由群众讨论同意后进行实施。
(2)社工作职责
A、认真贯彻上级损毁土地整理复垦方针政策,负责做到家喻户晓。
B、做好各项工程建设到各村民的协调工作,积极配合损毁耕地整理复垦工作的开展,保证施工队正常施工。
C、做好该社的损毁土地整理复垦工程建设占地的土地调整工作,落实好土地承包经营权和农户不愿耕种土地的转包工作,发展现代农村经济。
二、建立健全各项管理制度
1、项目法人制度。国土资源局作为项目实施的法人单位,履行实施、竣工验收、资金使用全过程的管理职能,向市国土资源局负责。
2、公告制度。凡是与项目区群众利益有关的事项,必须定期公告,包括项目建设范围、内容、规划设计,各项补偿等均应在当地进行公示,公示时间为7天以上,群众无异才予以实施,全面接受群众监督,进一步得到群众的支持和参与。
3、招投标制度。根据《_招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》,省国土资源厅、省监察厅《关于“金土地工程”项目招标投标及比选有关问题的通知》精神,做好招标比选等工作,依法、公开、公正确定规划设计、施工监理、勘测、施工单位。
4、施工监理制度。在项目实施中,由项目法人单位委托监理单位对工程建设中的进出场材料、工程质量、施工变更等方面进行全程监控,确保工程质量符合规划设计要求、确保项目投资控制在预算之内。
5、合同制度。施工建设项目必须由施工单位与项目法人单位签订承包合同,以合同内容来体现甲、乙双方的职责、权利与义务,确保各项工程顺利实施。
6、审批制度。一是市级各部门、乡镇、村社和施工单位必须按已批准的规划设计施工,不得擅自更改和调整,若需调整,须逐级上报,经省市国土部门批准后才能按调整方案实施,擅自调整和修改规划设计的,甲方和监理部门不予支付工程费用,所产生的费用开支由更改和调整的单位负责。二是招标清单以外增加的附属工程,必须经监理部门确认,报经项目法人单位批准后才予以实施。三是严格资金审批,每月工程完成情况经现场代表和有关部门、监理单位现场确认和验收合格,报项目法人单位批准后,才能申请资金的拨付。
三、建立项目实施监督机构
1、建立项目实施现场指挥部。由市有关部门派驻人员、乡镇人民政府抽调人员、村委会组成项目实施现场指挥部。指挥部设指挥长一人,副指挥长两人。指挥部下设办公室、青苗及附着物清查组、补偿资金兑付组、工程质量监管组、矛盾协调组。
2、成立村民代表监督小组。在项目区内由三分之二村民代表选举产生监督小组人员7~9人,组成村民监督小组。其主要职责和任务是:负责收集和反映村民对项目实施的各种意见的建议;负责代表村民监督工程实施质量;负责宣传和贯彻损毁耕地整理复垦的方针政策;负责做好群众的思想工作。
四、项目实施补偿政策和标准
施工过程中损坏粮食作物一次性补偿300元/亩。
五、加强项目资金管理
(一)、管理原则
1、专款专用的原则。项目资金实行专款专用,任何单位和个人不得截留或挤占。
2、集中统一管理的原则。由市财政建立专户,由市国土资源局建立专帐,单独核算,集中管理,统一支付。
3、民主公开的原则。资金使用须经集体研究、民主决策、严格审计管理,确保公开透明。
(二)、经费开支范围
项目资金的使用范围为组织、实施、管理项目发生的各项支出,包括项目前期工作经费、工程施工费、竣工验收费、业主管理费与不可预见费等。
1、前期工作经费。是指项目在工程施工前所发生的各项支出,包括:项目立项审查及报批,项目可行性研究、规划设计和预算编制、审查、土地清查勘测费、项目招标费、工程监理费等。前期工作经费按施工费5%核定。
2、工程施工费。是指在整理区内实施的土地平整等各项工程发生的支出,包括:直接人工费、材料费及其它直接费、间接费、利润和各种税金。
3、竣工验收费。是指工程完工后,因项目竣工验收、决算等发生的各项支出,包括:项目工程验收费、项目决算的编制及决算的审计费,整理后土地的评估与登记费、基本农田重划及标志设定费等该项费用按工程施工费预算的3%核定。
4、业主管理费。是指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出,主要包括:项目管理人员的基本工资、福利补助以及公务费、工程监理费和其它费用。该项费用按前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项预算费用之和的2%核定。
5、不可预见费。是指项目施工过程中因自然灾害、设计变更等增加的费用。不可预见费按前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项预算费用之和的3%核定。
(三)资金的拨付
1、青苗及附作物补偿费。青苗及附作物补偿费分阶段拨付给项目所在乡镇人民政府,由乡镇人民政府负责兑付和监督管理,具体操作程序是:现场测量、清点(经办人签字)━━公示(7天)━━核定(核定人员签字)━━指挥部领导审核签字━━兑现到农户(农户领款签字)━━返回市国土资源局审核、审批。拨下一阶段资金、必须将上阶段已支付的帐目交清,发现有截留、挪用的现象,立即停止支付下阶段经费,并报请有关部门追究政府主要领导及经办人员的行政责任。
根据兑现到农户的实际金额进行结算,未用完资金必须全额退回市国土资源局,禁止留作他用。
2、工程施工费。由市国土资源局按每月施工进度和完成的工程量审批支付。具体操作程序是:施工单位申报月进度表━━现场代表(含市有关部门)、监理现场测量、核定━━市国土资源局有关科室审核━━局领导审批━━财务科拨款、做帐。
一、项目区及项目概况
(一)项目区情况
项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村,重点发展区在幸福村,幸福村位于金沙县城关镇东部,距县城3公里,地理位置东经°,北纬°,东面是新坝乡关平村,西面是黎明村,南面是金谷、金坪村,北面是玉屏金堡村,总面积平方公里。东西地势较高,地貌以山间盆地为主,海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央,村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩,林地6500亩,农作物以水稻为主,经济作物以油菜为主。
(二)项目区建设概况
项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人,其中:低保户245户530人,占贫困人口62%;五保及因病因残丧失劳动力,需民政救济67户,199人。项目村总劳动力4551人。其中:文盲半文盲劳力845人,小学文化程度劳力2185人,初中文化程度劳力1437人,高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外,大部分劳动力都闲置在家,劳动力较丰富。
项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元,其中:农业238万元,牧业136万元,人均纯收入2760元,农民纯收入1200元以下196人,占全村人口的。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食总产量吨,人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980只,家禽出栏数1200只。
幸福村金丰组村级公路3公路,桥3座;东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人,饮水困难牲畜310头(只),无自来水,农户自己在山间挖井取泉水饮用。
二、目标任务
(一)目标
项目实施1年后,受益农户户均增收33000元,人均增收7250元,实现贫困群众脱贫致富的目标。
(二)任务
以贫困户增收为目的,着力提高劳动者素质,开展农民劳动力技能培训,农民适用技术培训一户一人,开发人力资源和人力资本;加强配套基础设施建设,搞好通村公路建设以及人畜饮水安全,农村环境整治和生态建设。
三、项目建设内容
(一)产业发展
在充分尊重群众意愿的基础上,围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展,创建种鹅养殖基地,开展农民劳动力技能培训,农民适用技术培训一户一人。
(二)基础设施建设
强化配套基础设施建设,搞好通村公路建设以及人畜饮水安全,农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件,打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业,带动就业,解决剩余劳动力。
(三)农村社会事业
加强村级组织建设,提高干部理论水平,修建村级综合服务站、群众综合活动室等,做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。
四、项目建设标准及建设方式
(一)产业发展项目
走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导,养牛、禽、劳务经济为辅助,带动果蔬产业发展,使之形成畜(鹅、牛、禽)——沼(沼气)——果蔬——畜良性循环发展,即鹅牛禽粪便用于发展沼气,沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜,粮食秸杆又作为牛的饲料来源。
(二)基础设施项目
使自然村通公路,扩大黔西北民居改造范围,加大农村危房改造范围,改善生产生活条件,加大农村沼气池建设力度,修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备。
(三)社会事业项目
做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。
五、资金筹措及投资概算
(一)资金来源
项目投资规模:万元。其中:中央和省财政扶贫资金万元,地县财政资金万元,农户自筹资金 万元。
(二)投资概算
1、补助标准:
(1)修圈:现标准为25元/㎡(包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍)。
(2)种1亩草养50只鹅,1个平方按5只鹅喂养。
按技术部门测算,1年可出栏3槽,每只鹅出栏时在7~8斤左右,每只鹅纯收入在20元左右。
2、产业发展
购置鹅苗:43500只×26元/只=xx31000元
精饲料:43500只×公斤/只=195750公斤
购买精饲料:195750公斤×元/公斤=469800元
3、基础设施
修建圈舍:8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、种植饲草
种植饲草:870亩×360元/亩=313200元
六、建设任务
(一)产业发展
完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。
(二)农村社会事业
依托村级远程教育中心播放户、科技示范园,强化农村适用技术宣教工作。
七、项目进度安排
1、种植饲草870亩:20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建:20xx年4月——20xx年5月
3、购置鹅苗43500只及发放时间:20xx年5——20xx年7月
4、整合项目完成时间:20xx年12月
八、项目效益分析
(一)经济效益
项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。饲养鹅万只,每只鹅重4—5公斤,每公斤按15元计算,一年三次出栏计算,预计新增产值880万元,受益农民纯收入约87万元左右,户均增收33000元,人均增收7250元。
(二)社会效益
规划项目的实施,从农民群众出发,针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因,使他们靠扶贫项目,发挥他们的自我创造力,变“输血式”扶贫,为“造血式扶贫”,达到脱贫致富目的,为建设社会主义新农村奠定基础。
(三)生态效益
项目的实施,在经济发展的同时,有效地改善了项目村的生态环境,提高综合生产能力,促进农业可持续发展。
九、项目管理
(一)资金管理
1、县成立“试点资金管理工作领导小组”,遵循“大扶贫”理念,按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”的原则,加大资金整合力度,发挥资金的最大效益。
2、成立县农业产业发展投资公司,加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融资力度,用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展。安排投资超前实施内项目,争取发展时间。
3、通过税收、土地等优惠条件,引进企业发展农业产业化项目,为贫困户提供技术、能力培训和资金支持,发展二、三产业,拓宽贫困户脱贫门路。
(二)物资管理
一是严格执行国家财经纪律;二是建立专户专人管理,防止挪作它用;三是严格保障制度,保证财务人员的工作独立性,避免领导干扰
(三)建设管理
1、纪委_门进行全方位监督,一经发现违规违纪现象,坚决从严查处,情节严重的移交司法机关。
2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。
3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度,对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示,接受群众监督;②是充分发挥群众监测评价的职能,加强过程群众监督,对工程建设不符合要求的及时纠正;③是制定乡规民约,建立工程管护制度。
(四)档案管理
项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。
十、主要措施
(一)组织措施
1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组,由书记、镇长分别任组长、副组长,并明确分管领导负责抓此项工作。
2、强化村级组织建设,发挥党员、共青团、民兵组织的作用,形成以党支部为核心的村级组织管理体系。
(二)宣传措施
采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实,基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。
(三)项目发展管理责任状
由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。
(四)建立服务体系
通过政策引导,技术服务跟踪,有计划开展一些适用技术专业课培训,对缺乏技能的村民进行技能培训,培养适用型人才,使规划有足够的人才保障。
(五)运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等)
组织科技示范户、规模种养和各类致富能手,分期分批地进行重点培训,充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。
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