2023-06-29
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
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法院专项治理工作报告
为深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，努力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，市以“人民法官为人民”为主题，在全市法院系统开展“清理超审限积案”、“清理涉诉信访积案”、“检查治理国家赔偿积案”和“法律文书质量年”四个专项治理活动，着力提升司法公信度。
一、清理超审限积案。在全市法院系统开展清理超审限积案专项活动，将20_年立案的所有案件全部审结。一是摸清底数、建立台账。对未结案数和类型逐案登记，做到心中有数。二是挂牌督办、限期整改。认真分析查找未能及时结案的原因，对久拖不决的未结案件实行院内督办和专门个案追查，制定解决方案。三是检查验收、建章立制。自查活动结束后，逐案落实清理出的积案结案情况，迅速落实相关解决措施。四是查清原因、追究责任。查清造成积案的原因，严厉追究因玩忽职守、工作不负责导致案件超审限的`，或滥用职权、有意拖延、曲法弄权、徇私舞弊的人员责任。
二、清理涉诉信访积案。坚持“实事求是、有错必纠”、“维护当事人合法权益”、“多策并举、调解优先”、“谁终审、谁执行、谁负责”、“事要解决、案结事了”五项原则，全力做好涉诉信访化解工作。一是对涉诉信访积案进行全面排查清理，逐案登记建档，按照“四定一包”工作方式确定包案领导和承办人。二是调阅排查清理出的积案所有卷宗，认一真审查，听取申诉人的诉求和理由，集中人力、物力、财力，因案施策，多措并举，彻底化解。三是将信访积案清理工作纳入绩效考核目标管理，年底进行总结验收。
三、检查治理国家赔偿积案。在全市法院系统检查治理赔偿案件，逐案逐项登记，选择典型案例，围绕存在问题、形成原因、自查自纠情况和拟采取措施形成书面自查报告。同时，要求认真学习有关法律和司法解释，充分认识活动意义，对案件进行抽查、评查，特别是领导关注、社会舆论关注、人民群众反映强烈的重点申请、申诉案件，限期整改。
法院机关党建工作报告
同志们:
今天，我们召开全院党员大会，按照上级党委的统一部署，进行机关党组织换届选举。下面我代表法院机关总支委员会向大会报告工作。法院机关党总支现有党员162人,其中在职党员91人,提前单列(离岗)党员37人，离退休党员31人，家属党员3人。下设机关、后勤、城关法庭、相州法庭、石桥子法庭、朱解法庭、辛兴法庭、老干部等8个党支部。自20_年6月换届以来，在市直机关党工委和院党组的领导下，以党的_、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“围绕审判抓党建，抓好党建促发展”的方针，不断加强和改进机关党的建设，保障和促进了全院审判工作的开展。三年来，全院共受理刑事、民事、行政、执行等各类案件39428件，处结37721件，收结案件数量位居潍坊各基层法院第一。我院先后荣获全国法院系统指导人民调解工作先进集体，被济南军区政治部和山东省高院授予“维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位”，被省高级人民法院授予思想宣传工作先进单位，被潍坊中院授予集体三等功，连年保持潍坊市文明单位、诸城市先进基层党组织、党风廉政建设先进单位等荣誉称号。连续两届在市委组织部和市直机关党工委组织的“创新机关工作优秀成果”评选活动中获一等奖。我院创造的远程立案、简单民事案件即收即审即结、制度化的民事诉讼调解等民经验，在全省及至全国法院进行了推广，信息化建设经验在潍坊政法系统得到了进一步推广。
一是加强党的思想建设，不断提高党员干警的政治素质。几年来，我们一直把思想建设作为党建工作的重中之重，常抓不懈。先后开展了“三个代表”学习教育、“实践三个代表、争做服务模范”、“建设‘四型机关’，争创人民满意法院”、“党风廉政建设教育”、“纪律作风教育整顿”等一系列丰富多彩的党员主题活动，进一步解决了“权力是谁给的、为谁执法、为谁掌权、为谁服务”这一根本问题，保持了党员队伍的先进性。尤其是通过开展保持_员先进性教育，使广大党员干警的政治素质、党性观念、司法能力、宗旨意识、纪律作风明显增强，理论修养、执法水平、服务意识不断提升，在三次群众满意度测评，一次民主评议中，满意及优秀票均获得全票，受到上级的肯定和好评。
二是抓组织建设，确保党的各项工作落到实处。我们始终坚持把机关党建工作纳入重要议事日程，先后制定了党组织建设长期规划和年度计划，建立了党组织任期目标和年度目标责任制，并列入全院年度工作计划，纳入全院岗位目标责任制，与审判、执行等业务工作一同部署，一同落实，一同考核，一同奖惩。同时健全完善了“三会一课”等党建工作制度，确保了党的组织生活的正常化。注重加强对入党积极分子的培养教育，积极与上级党委联系，成熟一个发展一个。三年来，共发展_员7名，进一步壮大了党的组织。
三是抓学习教育，着力提高党员队伍的整体素质。我们结合开展“司法公正树形象”、“规范化管理年”、“大练兵”和“司法能力建设年”等活动，狠抓了党员干警队伍的学习教育。着重加强了对“三个代表”重要思想、《中国_党内监督条例（试行）》和《中国_纪律处分条例》、法官法和《关于严格执行〈_法官法〉有关惩戒制度的若干规定》、《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》和《人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》、《法官职业道德基本准则》的`学习。并利用正反两方面的典型，加强警示教育，切实增强了广大党员干部的廉洁自律意识和依法办案自觉性。
四是抓作风建设，树立人民法院良好司法形象。几年来，我们把作风建设作为党建工作的关键环节来抓，始终坚持以“人民群众满意”作为衡量各项工作的最高标准，从群众不满意的地方做起，纠正门难进、脸难看、事难办的衙门作风，以公正司法、热情服务、雷厉风行的作风，赢得群众信赖，努力提升司法公信度，树立起高效、文明、利民、便民、护民的司法形象。为严格庭审规范，在全院推广学习了普通话，专门成立了“庭前准备室”，庭审时，要求法官必须着袍、书记员必须着装，严格溜庭脱岗。结合开展“司法公正树形象”和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改等活动，深入查摆影响法院形象的问题，采取有力措施，认真加以整改。加强内外监督，进一步健全完善立、审、执、监“四个分离”机制、案件质量评价体系和党风廉政建设责任制，层层签订廉政建设责任书，坚持审判工作“四
20_年主要工作
20_年，省法院在省委的坚强领导、省人大及其常委会的依法监督和省政府、省政协及社会各界的大力支持下，在最高人民法院的有力指导下，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，坚决落实__视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行职责，各项工作取得了新进步。全省法院共受理案件504906件，审(执)结455545件，同比分别上升、，创历年新高。省法院受理案件6302件，审(执)结5990件，同比分别上升、。
一、树牢“四个意识”，坚决落实中央、省委重大决策部署
深入推进扫黑除恶专项斗争。审理涉黑涉恶案件85件，判处罪犯233人，依法审结了马克英等29人、王佐良等15人、孙发明等34人涉黑及常进元“村霸”、马某某恶势力等有重大影响的案件。筛查民间借贷纠纷案件19万余件，排查涉黑涉恶线索147个。
助力构建良好政治生态。审结贪污、贿赂等职务犯罪案件395件，判处罪犯345人。依法审理了马光明、栾克军、雷志强等有重大影响的13名原省管干部职务犯罪案件，彰显了中央、省委有腐必反、有贪必肃的坚强决心。
切实加强生态环境司法保护。受理环境资源案件7379件，审结7157件。设立环境资源保护巡回审判法庭，在安南坝等5个国家级自然保护区设立巡回审判点，进一步完善环境资源司法保护的“甘肃模式”。
扎实推进脱贫攻坚。省法院为结对帮扶的临夏县8个贫困村832户贫困户制定“一户一策”脱贫计划，筹措扶贫资金270万元，为131名贫困学生发放“天平助学金”，免费培训贫困群众350人，组织“送法进村”26场次。审结涉农惠农领域的“微腐败”案件67件，编印、发放精准扶贫贷款宣传手册上万份，集中办理了一批精准扶贫贷款案件。
积极响应“一带一路”倡议。举办首期中亚国家法官研修班，成功承办由最高人民法院和_主办的第二届民族法制文化与司法实践研讨会，首创性地在甘肃成立中华司法研究会民族法制文化研究专业委员会，建成首座中国法院民族法制文化陈列馆。
二、聚焦发展大局，全力服务经济高质量发展
积极服务供给侧结构性改革。推动全社会支持以破产方式清理“僵尸企业”，建立“府院联动”机制，甘肃成为全国在省级层面建立此项机制的第一家。受理企业破产案件80件。
主动服务创新驱动发展。出台加强知识产权审判领域改革创新20条实施细则，审结知识产权案件762件。主动参与丝绸之路国际知识产权港建设，设立兰州知识产权法庭。
加大产权司法保护力度。出台加强产权司法保护意见，发布产权保护典型案例，审结所有权确认、股权转让、执行异议之诉等典型产权案件955件。
努力营造良好营商环境。出台服务经济发展优化营商环境18条措施，扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，审结商事纠纷案件160321件。
三、全面依法履职，不断增强人民群众对公平正义的获得感
全力维护国家安全社会稳定。坚决维护国家安全特别是国家政治安全，严惩严重危害群众生命财产安全犯罪，审结故意杀人、抢劫、强奸等暴力犯罪案件3571件，对社会广泛关注的犯抢劫、故意杀人罪的高承勇执行了刑罚。依法惩治涉众型经济犯罪，审结非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件91件。依法惩治_犯罪，审结走私、贩卖、运输、制造_等犯罪案件1925件。出台办理减刑、假释案件实施意见，建成减刑假释信息化办案平台，办理减刑、假释案件6735件。加强人权司法保障，严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判原则，对被指控犯罪的刘生贵、张爱琴等55名被告人依法宣告无罪。
切实加大民生权益司法保障。审结追索劳动报酬、拆迁安置补偿、医疗损害责任、社会保险等民生纠纷案件7400件。审结涉农纠纷案件1189件。大力开展“法治进校园”活动，主动预防和减少校园欺凌事件的发生。推进家事审判方式改革，落实联席会议制度，审结婚姻家庭纠纷案件46593件，发出人身保护令104份;向_提出的“登记离婚增设1个月离婚缓冲期”的议案被民法典草案吸纳。庆阳、平凉等地法院积极配合地方党委、政府遏制“天价”彩礼。
妥善化解行政争议促进依法行政。坚持合法性审查与促进纠纷实质性化解相结合，审结行政案件6072件。依法审慎处理涉及重大项目的行政案件，保证了国家重点建设项目“宝兰客专”东川货运中心和兰州国际陆港建设项目顺利进行。行政机关负责人出庭应诉率达到61%，同比提高个百分点。行政机关对法院司法建议的采纳和回复率达到100%。兰州铁路运输法院跨行政区划集中管辖行政案件的主要做法，被_《内参选编》等刊发。
各位代表：
现在，我代表北京市高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
20_年的主要工作
在市委的领导、市人大及其常委会的监督和最高人民法院的指导下，全市法院深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和__系列重要讲话精神，按照__对政法工作作出的“防控风险、服务发展”“破解难题、补齐短板”等重要指示，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法公正高效审理各类案件，全面推开司法体制改革，不断加强队伍建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一、依法履行审判职责，维护社会公平正义
全年收案651614件，同比上升;结案654666件，同比上升;未结案107691件，同比下降，五年来首次降低。其中，市高级法院收案13996件，同比上升，结案13364件，同比上升。
(四)依法审理行政案件，监督行政机关依法行政。落实行政诉讼法规定，有案必立、有诉必理，全年新收行政案件19403件，同比上升。审结行政案件19187件，同比上升。依法审查行政行为合法性，维护行政相对人合法权益，对违法行政行为依法判决撤销或者确认违法、无效，行政机关败诉的占结案数的。推进行政机关负责人出庭应诉工作，全市16个区都有政府负责人到市第四中级法院出庭应诉。完善行政审判白皮书制度，及时反映依法行政中存在的问题，向行政机关发送司法建议75件。在行政审判中加大协调力度，推进行政争议实质性化解，一审撤诉1624件，同比增加，一批涉及城市副中心建设、新机场建设、棚户区改造等重大项目的行政争议得到妥善处理，在城市副中心行政办公区搬迁项目中，法官现场为20_余名群众解答法律问题，促进搬迁群众全部如期签约，从源头上防范了纠纷发生。
二、围绕建立公正高效权威的社会主义审判制度，全面推开司法体制改革
(一)落实以法官员额制为重点的司法人员分类管理改革，强化司法职业保障。20_年3月，在市委统一领导下，全市三级法院全面启动四项基础性改革。按照中央确定的法官比例限额，全市法院分两批遴选2636名法官进入员额，占中央政法专项编制的34%，入额法官平均任职时间年，平均年龄岁，研究生以上学历占。严格考试考核程序，所有入额法官都经过包括法学专家、资深律师等组成的遴选委员会的专业评审，突出业务水平和审判业绩在入额中的决定性作用。对申请入额法官进行廉洁和任职回避审查，对两名违反任职回避规定的法官取消入额资格，并给予党纪政纪处分。市高级法院启动从下级法院遴选法官的工作，确保高级法院法官具备更丰富的审判经验、更高的专业素质。落实法官单独职务序列和配套工资制度，完善了法官职业保障。推进法院人财物市级统一管理，自20_年1月起，各区法院人员编制和经费上划市级统一管理。
(二)落实审判责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。制定审判责任制实施办法，明确独任法官、审判长、合议庭成员的审判职责和权限，确保谁办案谁负责;为将法官从大量事务性工作中解放出来，全市法院公开招录了900余名聘用制审判辅助人员。针对可能增多的司法尺度不统一等问题，建立法官会议制度，将法官会议作为研讨专业疑难问题的咨询性平台，共研讨疑难案件4000余件，整理出裁判规则500余条。制定院庭长权责清单，明确院庭长对重大、疑难、复杂案件履行监督管理职责，既不能越权，也不能失职，并明确院庭长对案件的处理意见必须通过审判委员会或者法官会议提出，改变审判工作中逐级汇报、审批的行政化管理模式。制定院庭长办案规定，要求院庭长直接审理重大、疑难、复杂、新类型案件，并明确了办案数量的最低要求，全市法院院庭长全年办案138773件，占结案总数的。
各位代表：
现在，我代表纪检组监察室向大会报告的工作情况，请予审议，并请列席大会的同志提出意见，
以来，市法院纪检_门按照省、市纪委全会精神和省法院纪检监察工作会议要求，紧紧围绕“三个至上”指导思想，坚持“重点工作抓创新求特色，难点工作抓推进求突破，经常性工作抓巩固求提高”的工作思路，开拓创新，扎实工作，反腐倡廉各项工作取得了新的成效。
一、上半年工作简要回顾
(一)认真搞好警示教育培训
市中院连续两年举办了全市法院廉政警示教育培训班，通过领导授课、观看录像、学习讨论、参观反腐教育基地、廉政宣誓、签字承诺等方法，分两期对全市法院 190余名从事审判和执行的干警进行了培训。一是领导重视。崔存利院长两次到会指导工作，常务副院长刘志亮亲自进行动员。市纪委领导及市中院副院长陈延青，纪检组长蔺贵亲自进行讲课。二是重点明确。参加廉政警示教育培训班的人员都是审判一线从事审判和执行的院、局、庭领导及审判执行人员，都是容易发生腐败问题的重点部门和重点岗位。三是联系实际紧密。培训内容紧密结合法院党风廉政建设和反腐败工作实际，从不同角度、不同侧面，用干警身边的人和身边的事教育大家。四是形式灵活。不仅安排了讲课，看光盘，而且还组织参观张家口市沙岭子_(市反腐教育基地)，实地感受服刑人员教育、生活改造的全过程。培训结束时组织了隆重的廉政宣誓和签名承诺活动。五是组织严密。白天授课，晚上看光盘，平时课余时间组织讨论，写学习体会，使大家在有限的时间内，接受更多的教育。六是封闭式培训，军事化管理。每天从起床、就餐、上课到晚上讨论、点名、就寝;从着装到严格执行请销假制度;从课堂教育每天点名到课外参观走路排队，全部实行军事化管理。七是严格考试。现场考试了“五个严禁”和“四条纪律”及有关法律法规的掌握情况，每人都上交了自己亲自撰写的学习体会。同时，我们还加强了法院廉政文化建设，制作了38块有教育意义的警示教育牌，对全院干警进行了党规党纪知识考核，对5名初任助理审判员和4名新任审判员进行了廉政谈话。
(二)进一步强化监督的'制度性建设
一是强化内部监督。建立廉政监察员制度，我们专门组织人员到山东省菏泽市中级人民法院进行了考察，在学习借鉴他们的经验基础上，根据最高人民法院《关于在人民法院审判执行部门设立廉政监察员的实施办法(试行)》之规定，在审判执行部门设立了10名廉政监察员，明确了廉政监察员的6条主要职责、4条责任和义务及3条奖惩办法，制定了23项考核细则。并召开专题会议进行了安排部署，提出了具体要求。廉政监察员每季书面报告一次本部门情况，每年要就本人履行廉政监察员职责的情况向本院纪检_门进行述职，年未结合《市中院机关人员岗位目标考核细则》，从廉政教育、制度建设、权力监督、信访举报及其他五个方面对廉政监察员履职情况进行考核。考核成绩实行一票否决制，凡被评为不称职的，取消院内其他评先资格。这一做法省委常委、省纪委书记臧胜业专门作出批示，给予了高度评价，
臧书记的批示是：“张家口市中院的做法很有好处，一方面可以保证依法公平、公正审判;另一方面将避免干部少犯错误，一举两得”。同时，加大对瑕疵案件的评查力度，10月19日至23日，在市中院各业务庭自查自纠的基础上，组织人员重点对中院各业务庭63名审判、执行人员审、执结的125件案件进行了评查。被评查案件依照每位审、执人员2件的标准，随机自所有审执结的案件库中抽查，在被评查的125件案件中，无瑕疵案件68件，存在瑕疵问题案件57件，瑕疵问题案件占评查案件数的比例为，比评查瑕疵率降低了。期间，抽调人员对各县区法院至审、执结的部分案件进行了评查。每个年度刑事、民事、商事案件各抽取3件，行政、执行案件各抽取2件，共评查案件611件。通过评查，共发现问题1438件次，立案方面的问题333件次，占问题的;实体方面的问题17件次，占;程序方面的问题211件次，占 ;执行方面的问题71件次，占;归档方面的问题556件次，占;其他方面的问题32件次，占。
二是强化外部监督。6月份，聘请了37位人大代表、政协委员、行风评议员及社会各界人士为我院的“特邀司法监督员”。“特邀司法监督员”的权利：一是当面制止或者以口头、电话、书面等形式向本院领导或上级法院检举干警在办案过程中吃请、收礼、受贿等不廉洁行为、滥施强制措施等违反审判纪律的行为;二是制止或检举本文章共2页，当前在第2页上一页12干警耍特权、欺压群众及其他违法乱纪行为;三是向法院领导检举干警以权谋私，违法办案或徇私舞弊，枉法裁判的行为;四是对法院工作提出批评、意见或建议。同时，为司法监督员制作了通行证，他们可以直接到各审判庭旁听案件审理。市中院还把中层以上干部的办公电话、手机号码制成了通信录，向司法监督员们发放随时接受监督。
三是强化对基层法院的
监督。结合全市法院实际，制定了《张家口市中级人民法院关于巡察工作的暂行办法(试行)》。成立了巡察工作领导小组，设立了办公室，明确了4条巡察内容、5条巡察办法、3条巡察责任和3条纪律要求。《暂行办法》中明确规定，巡察中发现被巡察法院没有严格落实党风廉政建设责任制的，在全市法院范围内进行通报;发现被巡察法院干警有违法违纪现象的，必要时市中院纪检_门可直查直处;对不配合巡察组工作，故意隐瞒有关情况，或者故意提供虚假材料的，对主要责任人在全市法院范围内进行通报。
各位代表：
现在，我代表县法院向大会报告工作，请予审议。
20xx年工作回顾
20xx年，我院在县委正确领导、县人大有效监督和县政府、县政协及社会各界的大力支持下，深入学习贯彻党的及十八届三、四中全会精神，以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为追求，围绕“争创一流法院”目标，积极开展党的群众路线教育实践活动，切实履行职责，各项工作均取得新进展，为我县经济社会发展提供了有力的司法保障。
一、狠抓执法办案，涉诉矛盾化解取得新成效
一年来，共受理各类案件(含旧存)13274件，审(执)结12031件，同比分别下降和。审判质效指标综合考评居全市前列。
(一)宽严相济惩治刑事犯罪。共受理刑事案件(含旧存)832件，审结795件，判处939人刑罚，其中判处十年以上有期徒刑 21人，三年以上十年以下有期徒刑102人。审结“两抢一盗”案件193件，交通肇事案件84件，对166名醉驾者以危险驾驶罪判处刑罚。从严审结一批生产、销售病死猪肉等危害食品安全案件，对2名在监管、查处企业非法生产“地沟油”事件中严重渎职的干部以玩忽职守罪判处有期徒刑各一年。妥善审理了一批涉案金额巨大，受害群众达1400多人的非法集资类案件。审结_类案件27件，被告人以90后为主体，低龄化态势明显。严厉打击拐卖妇女儿童犯罪，对拐卖越南籍妇女的丁某等四人分别处以三至六年不等的有期徒刑。对377名初犯、偶犯等具有从轻、减轻情节的被告人依法从宽判处缓刑。严格落实疑罪从无、非法证据排除等法律原则和制度。刑事附带民事案件调解率达，为受害人兑现损害赔偿款4520万元。少年庭因成绩突出，被省综治办评为“全省预防未成年人违法犯罪工作先进集体”。
(二)调判结合妥处民商事纠纷。共受理民商事案件(含旧存)8305件，审结7467件。对婚姻家庭、相邻关系、道路交通等易发案件加大调解力度，化解此类案件2925件，调撤率。审慎处理劳动争议、医患纠纷等案件66件，尽力消解劳资冲突和医患对立。妥善调处农户联保贷款、农村土地承包经营权等纠纷案件446件，促进新农村建设。民间借贷纠纷保持较大幅度增长态势，全年受理此类案件2380件，同比上升，涉案金额亿元。我院沉着应对，认真做好风险预警、财产保全、执行分配等工作。
(三)依法妥善化解行政争议。受理行政诉讼案件(含旧存)61件，审结61件。强化计划生育等非诉行政执行案件的执行力度，立案审查392件，执结381件，对8件非诉行政执行案件进行公开听证。依法判决行政机关败诉6件，协调促成和解撤诉13件，撤诉率。行政机关负责人出庭应诉率达100%。全年无一“不立不裁”行政案件。因连云港市法院系统实行行政案件相对集中管辖试点改革，10月份以后我院暂不受理行政诉讼类案件，辖区发生的行政诉讼纠纷由连云港市海州区法院审理。
二、狠抓司法公开，司法公信得到新提升
构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，发扬改革创新精神，利用信息化手段深入推进司法公开。
近几年来，黄陵法院在县委和上级法院的领导下，创新开展工作，不断加强党组织和党员队伍建设，充分发挥党的领导核心作用，从而保证了党对法院工作的绝对领导，保证了法院工作正确的政治方向，为促进经济社会又好又快发展和构建和谐黄陵提供强有力的组织和司法保障。
一、基本情况
黄陵县法院内设机构10个、派出法庭2个，现有在职干警61人;党支部1个，有党员36人(含3名预备党员，8名二线党员，不含离退休党员干警);离退休党员(划归县委老干局党总支管理)。其中在岗党员干警29人，占在职干警总数的。在岗党员中，有本科22、专科5人、中专(高中)2人;现有3名以上党员的庭室4个，有3名以下党员的庭6个。
二、主要做法和成效经验
(一)加强法院党组织和队伍建设。一是按照党务和审判工作的规律，完善决策目标、实行严格的责任制、考核制，保证党组织的决策落实到位。二是加强思想政治工作，始终坚持政治与业务双管齐下，坚持“两手都要抓、两手都要硬”的方针，将思想政治工作与审判工作同规划、同布置、同考核、同奖惩;在检查、考核中层以上干部业绩时，既要看业务工作成绩，也要看思想政治工作效果。三是落实责任，法官如发生违法违纪问题，除追究行为人的直接责任外，还要追究上一级负责人的责任。
(二)建立健全党建工作长效机制。一是落实党建工作责任制。为切实发挥党组织的政治核心作用，建立党组书记、党支部书记“一把手”抓党建的格局，院党支部与党员签订党建工作责任书，落实了主要领导带头抓党建的责任制，明确了支部书记是“第一责任人”，确保法院党建工作有人管、有人抓，使党建工作与审判工作同部署、同检查、同奖惩。二是进一步规范党组织的行为。制订和完备《党组议事规则》、《党风廉政建设责任制》、《党员目标管理考核制度》、《党支部工作职责》等党建工作制度，并在日常工作中严格按制度和程序办事，减少工作的随意性。三是增强党员的服务意识。对党员中出现的苗头性、倾向性问题，及时进行整顿，开展交心谈心、批评帮助，不断加强党员党性修养，永葆_员的先进性。
(三)将党建工作成效体现到司法为民的践行中。一是按照“三个至上”的要求，把“公正、廉洁、司法、为民”作为法院工作的出发点和落脚点，教育和监督全院党员干警秉公办案、廉洁办案，文明办案、提高司法公信力。二是排除地方和部门主义对审判工作的干扰，最大限度地实限好、维护好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，为社会的安定，人民的安宁作出应有的贡献。
(四)把提高干警的政治思想素质放在首位。一是始终把思想政治工作列入党组重要议事日程，突出思想政治工作的重要地位。二是院党组书记亲自抓此项工作，其他院领导在着重抓好分管工作的同时，各庭室互相配合、协同抓好全院干警的思想政治工作。三是注重克服以往思想政治工作中的那种空洞的政治说教，积极探索新时期思想政治工作的新路子、建立健全了层层抓、层层管的思想政治工作体系。
(五)紧密结合审判工作特点搞好支部工作。一是院党组、支部根据党的中心工作，坚持每周一的政治业务学习制度，及时组织干警学习有关文件和_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理论体系、及党的十七届五、六中全会精神。二是党组成员、支部根据党员干警的思想实际，与一般干警、入党积极分子和党员个别交心谈心，而且提倡干警上下之间、相互之间经常开展谈心活动，不断沟通思想、融洽相互间关系，干警的凝聚力和向心力不断增强。三是按照“五个严禁”的要求，着重强调办案要及时、调查要全面、案情要真实、方法要灵活、处理要正确，有效地规范了广大党员干警的职业行为，改进了审判作风，摆正审判工作与为人民服务的关系。四是抓党纪、政纪、法纪教育，过好“人情关”。教育干警讲法律不讲面子、讲原则不讲人情，要求干警处理案件公正第一、绝不准拿法律与人情作交易、顶住说情风、真正做到秉公执法、不徇私情。五是充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持党内民主、建立和健全党员目标管理、支部工作目标、党内外监督机制，开好民主生活会，开展民主评议，创先争优等活动，全院党员讲团结、比奉献，圆满完成了各项审判任务，20_年被最高院授予黄陵县“全国法院系统党建先进集体”荣誉称号。
三、存在问题及原因分析
(一)思想认识有待提高。个别党员思想认识不到位，片面认为审判、执行等业务工作是硬指标，党务工作是软任务，党建工作被视为业务工作的附加，党建工作摆不上应有的位置，没有把党建工作贯穿融合到日常业务工作中去，导致党的工作弱化。
(二)队伍素质仍需加强。个别党务干部对党建工作热情不高，工作缺乏主动性和创造性。加之党务干部没有专门的职位，大多数是兼职，接受上级培训和参与党务工作的机会相对偏少，缺乏系统的学习、总结和提高，工作视野不宽，思路不够清晰，对法院党建面临的新形势、新任务，不同程度地存在着不适应现象。
(三)活动开展缺乏长效。黄陵县法院党支部党员较多，36名党员分散到10个庭室，由于业务性质不同等原因，党建工作缺少部门特色和活力，开展党的活动对广大党员吸引力不强，导致党组织活动开展得不够好。
四、加强法院党建工作的对策建议
党的_报告指出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要贯彻落实好这一要求，解决法院党建工作中存在的突出问题，应着力从以下几方面努力：
(一)抓好科学发展观的具体化落实。法院党组织将党建工作置于黄陵改革发展稳定的大局中去谋划和部署，增强做好党建工作的责任感和使命感，用中心工作的实际效能作为检验党建工作的标准，使法院党建工作发展适应时代进步的需要。
(二)抓好党员和干警队伍规范化建设。一是着力改善党务干部队伍和党员队伍的年龄结构。把素质高、思路清、作风正、德才兼备的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来。同时，注重在年轻的审判业务骨干中发展党员，将发展党员工作纳入党建工作目标责任管理，增强机关党组织发展党员工作的自觉性与主动性。二是着力优化党务干部队伍和党员队伍的知识结构。制定针对性的培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，充实业务知识，开阔工作视野，提高工作水平，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
20xx年工作回顾
20xx年，全市检察机关在市委和上级院的领导、人大及其会的监督下，深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕龙岩科学发展跨越发展，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用，全面加强检察机关自身建设，各项检察工作取得新进展。
一、发挥检察职能，促发展保民生
维护社会稳定。坚持宽严相济，依法打击各类刑事犯罪，批捕2048人、起诉4308人，不批捕425人、不起诉434人，既坚决遏制刑事犯罪高发态势，又尽量减少社会对抗。推进平安建设，重拳整治涉爆涉麻、涉黄涉赌违法犯罪活动，批捕201人、起诉477人，促进完善社会治安防控体系。注重源头治理，改革涉法涉诉信访工作机制，导入法律程序依法办理信访案件431件，引导群众“信法不信访”;结合办案开展以案释法275次，预警化解执法风险90件，提出加强管理的检察建议42份，弘扬法治精神、防范社会风险成为检察工作新常态。
助推经济发展。为项目带动清障，查办工程建设、国资监管等领域职务犯罪25人，提供行贿犯罪档案查询5669批次，保障投资安全、项目廉洁。为产业聚集铺路，设立园区检察室7个，开展送法进企业65次，化解园区矛盾纠纷25起，坚持“两个慎重、五不轻易”妥善办理涉企案件，维护法治化营商环境。为绿色发展护航，坚持重点打击、综合整治、修复补偿三位一体，起诉破坏生态环境犯罪236人，查办生态领域职务犯罪26人，督促毁林案件当事人补植复绿907亩。“专业化法律监督+恢复性司法实践”生态检察模式在高检院论坛交流，被省检察院推广，_代表视察长汀、上杭生态检察工作时给予高度评价。
促进反腐倡廉。坚持有案必办、有腐必惩，查办贪污贿赂犯罪121人，涉案金额6700余万元，大案要案占;查办渎职侵权犯罪36人，同比上升;开展查办行贿犯罪、防逃追逃专项工作，查处行贿犯罪9人，敦促5名在逃职务犯罪嫌疑人投案自首。坚持数量、质量、效率、效果、安全相统一，查办职务犯罪连续六年“零撤案”、九年“零无罪”、十六年“零办案安全事故”;省检察院评选出的反贪“精品案件”，我市占。积极预防职务犯罪，28件预防报告、预防建议被党政领导批转落实，推动有关部门健全防控制度69项，永定检察院预防年度报告入选全省“十佳”;推动预防教育进党校、进机关，举办警示教育399场，受教育18990人次;拍摄微电影《方圆之间》，在全国首届预防职务犯罪专题微电影评比中获二等奖。
二、强化诉讼监督，守公平护正义
强化刑事侦查监督。对侦查机关应当立案而未立案、不该立案而立案的，监督立案148件、撤案66件，同比上升和20%。加强监督立案案件后续跟踪督促，已提起公诉71件，有罪判决率100%。对侦查机关应当逮捕、起诉而未提请逮捕、移送起诉的，追加逮捕133人，追加起诉130人，同比上升和。连城检察院从一起_案件中追加逮捕2人，起诉后分别被判处死刑和有期徒刑十五年。推进“两法衔接”信息平台建设，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件39件。
强化刑事审判监督。提出量刑建议2063人、法院采纳率，市、县两级检察长列席审判委员会26次，依法对法院裁判提出建议意见。建议适用简易程序审理1865件，全部派员出庭支持公诉。审查刑事裁判2916件，提出抗诉17件，法院审结11件，其中改判5件、发回重审1件。刑事抗诉“五并重”经验被省检察院推广。被告人卢某某无证醉驾致四死五伤，一审法院以犯交通肇事罪判处其有期徒刑七年。市检察院抗诉后，二审法院以被告人犯以危险方法危害公共安全罪，改判无期徒刑。
强化刑事执行监督。同步监督3793名罪犯减刑、假释、暂予监外执行，纠正呈报不当56人。跟踪监督3096名罪犯的社区矫正，纠正脱管漏管36人。在全省率先专项清理判处实刑后未收押执行罪犯，共清理此类罪犯55名，已督促收押执行45人。针对“有权人”“有钱人”违法减刑、假释、暂予监外执行问题开展专项检察，核查“三类罪犯”667名，督促收监执行15人，查处徇私舞弊帮助罪犯减刑的_民警1人。青草盂检察院驻闽西_检察室被评为全国“一级规范化检察室”。
强化民事行政检察。加强对生效民事行政裁判、调解书的监督，提出抗诉或再审检察建议34件，法院再审改变率100%;提出行政监督检察建议44件，督促行政机关依法履职，防止2600多万元国有资金流失。针对群众反映的“执行难”问题，提出执行监督检察建议71件，法院采纳67件，依法查处执行人员贪污受贿、滥用职权案件2件。部署开展虚假诉讼案件专项监督活动，查办虚假民事诉讼36件，移送公安机关追究刑事责任11人。
三、坚守法治定力，立公信讲亲和
坚持严格执法，严防冤假错案。坚持疑罪从无，对事实不清、证据不足的不批捕246人、不起诉206人，对2起存疑不诉案件决定国家赔偿，防止冤及无辜。强化证据审查，排除非法证据8件、要求补正或解释瑕疵证据50件，审查法医鉴定980份、纠正错误和瑕疵鉴定62份，申请“四员”出庭作证32件。加强执法监管，实行案件集中管理，依托检察统一业务应用系统，全程、动态、实时监督执法办案;开展办案安全防范、涉案款物处理、同步录音录像专项检查，把办案纪律和安全防范措施落到实处;评查各类案件1615件，及时纠正执法不规范问题。
主任、各位副主任、各位委员：
现在，我向本次会会议报告区人民法院开展刑事审判工作的情况，请予审议。
一、形势任务
刑事审判，是指人民法院依据刑法、刑事诉讼法对刑事案件进行审理和裁判的活动，是国家依法惩罚犯罪、保护人民、维护稳定、促进和谐的重要司法工作。近年来，随着经济社会发展，改革日益深化，人们的思想观念、生活方式都发生了较为深刻的变化，加之人流、物流、信息流大量涌入，我区治安形势愈加复杂，抢劫、抢夺、盗窃等侵犯财产犯罪持续高发，成为危害我区社会治安的主要犯罪;“黄、赌、毒”和危险驾驶犯罪增量明显，严重破坏了社会秩序;有关安全生产、环境污染和危害食品安全犯罪时有发生，危害了人民群众的身体健康和生命安全。与此同时，人民群众对刑事审判提出了新要求、新期待，对刑事司法公正的关注程度和要求愈来愈高。不仅要求准确及时惩罚犯罪，维护社会安全，还期待充分有效保障人权;不仅要求充分保障被告人的人权，还期待有效保护被害人的合法权益;不仅要求依法审判刑事案件，还期待切实化解矛盾纠纷，促进社会稳定和谐;不仅要求公开定罪量刑结果，还期待审理过程和裁判理由公开透明;不仅要求案件审判正当合法，还期待裁判合情合理，符合社会不断进步的正义观念。面对日趋复杂的治安形势和人民群众的新要求、新期待，区人民法院审时度势，把保发展、保稳定、保民生作为刑事审判工作的出发点和落脚点，坚持打击与保护并举，实体公正与程序公正并重的原则，依法充分发挥职能，认真开展了刑事审判工作。20__年至今年6月份，共受理刑事案件1486件，审结1458件，判处被告人2469人，其中处三年以上有期徒刑的457人，占 ，为我区经济社会发展提供了有力的司法保障。
二、主要做法
(一)正确执行法律和宽严相济刑事政策，确保法律效果和社会效果的统一。在刑事司法实践中，区人民法院认真领会刑事立法精神，根据具体的案件情况既依法惩罚犯罪，有力打击和震慑犯罪行为，维护法律权威，又正确执行宽严相济刑事政策，该宽则宽，尽可能减少社会对立面，化消极因素为积极因素，在强化办案法律效果的同时注重提升社会效果。
——依法严厉打击严重刑事犯罪，维护社会稳定。坚持“严打”方针，突出打击重点，强化打击力度，本着“什么犯罪突出就严打什么，什么犯罪对社会稳定、经济发展和人民群众的生产生活有重大影响就严打什么”的指导思想，重点打击四类犯罪。一是团伙犯罪、带有黑恶势力性质犯罪，以及杀人、绑架、强奸、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害致人重伤、死亡等严重暴力犯罪。20__年以来，共审理此类案件323件，占刑事案件总数的，判处被告人741人。二是抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵犯财产犯罪。共审理此类案件354件，占，判处被告人648人。三是“黄、赌、毒”犯罪。此类犯罪严重扰乱社会治安，败坏社会风气，人民群众深恶痛绝，依法应予严惩。共审理此类案件95件，判处被告人173人。四是非法吸收公众存款、危害食品安全和环境污染等犯罪。此类犯罪涉及面广、危害巨大，严重影响社会稳定和群众的生命财产安全，因此将其列为打击重点。共审理此类案件27件，判处被告人56人。近年来，区人民法院先后审理了天津龙华环保净化有限公司、天_士达科技发展有限公司非法吸收公众存款案，刘德芳故意杀人案，洪瑞元、袁春海诈骗案等在全区有广泛影响的案件;依法严惩了流窜盗窃136起、犯罪金额达370余万元的陈洪顺、赵辉，在生猪交易市场强行收取交易费达7年之久的程学广，多次倾倒除锈剂废液造成严重污染后果的宋国辉等一批犯罪分子，有力地震慑了犯罪，增强了群众安全感，营造了良好稳定的社会环境。
——认真执行宽严相济刑事政策，有效减少社会对立面。在依法严惩严重刑事犯罪的同时，对那些社会危害不大、主观恶性不深，具有自首、立功等法定从宽情节的被告人，以及较轻犯罪的初犯、偶犯，依法给予从宽处理。20__年以来，共依法从宽处理被告人822人，占被判处被告人总数的。坚持“教育、感化、挽救”的方针，积极开展未成年人犯罪案件审判工作。大力推进专业化审判模式，于20__年5月正式成立未成年人刑事案件审判庭，配备具有心理咨询师资格的法官，邀请从事妇联、团委工作的人民陪审员参审，将心理干预贯穿于案件审判全过程，认真落实圆桌审判、卷宗封存、指定辩护人等制度，尽最大努力促使被告人悔过自新。共审理此类案件121件，判处169人，均予以从轻、减轻处罚。加强与社区矫正部门的联系，定期对判处缓刑的未成年被告人跟踪回访，了解其思想表现及改造情况，并建立档案。积极参与社会治安综合治理，通过组织法院开放日、法制宣讲会、模拟法庭等形式，深入开展犯罪预防工作。
——注重刑事附带民事诉讼调解，努力做到案结事了。本着“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的指导思想，注重加强刑事附带民事诉讼调解工作，切实保护受害人的经济利益。近几年，区人民法院每年受理的刑事附带民事诉讼案件占刑事收案总数的15%-20%，主要集中在交通肇事和故意伤害两类。在刑事附带民事诉讼案件中，大多数案件当事人矛盾较深、对立情绪较大，如果处理不当，很有可能导致矛盾激化，引发上访，甚至酿成新的刑事案件。因此，在审理此类案件时，区人民法院注重加强调解工作，突出调解技巧和方法，坚持以法育人、以理服人、以情感人，尽量减少当事人间的仇恨心理，缓解彼此对立情绪，促使被告人积极主动赔偿受害人的损失，以取得受害人的谅解，从而大大提高了调解率。20__年以来，共受理刑事附带民事诉讼案件237件，其中，民事赔偿部分调解结案206件，调解率达，取得了当事人无申诉、无上访、无矛盾激化的良好效果。
(三)坚持公正廉洁文明司法，切实深化刑事审判队伍建设。一是切实深化思想政治建设。深入开展党的群众路线、政法干警核心价值观和人民法官为人民等主题教育实践活动，通过集中学习、专题讨论、法官宣誓、领导班子成员讲党课等多种形式，增强群众观点，深化宗旨意识，强化纪律观念，改进司法作风。刑事审判队伍的政治素质明显提高，纪律作风明显改进。二是切实深化司法能力建设。坚持正规化、专业化、职业化队伍建设方向，通过鼓励法官钻研业务理论，组织专业培训，加强业务交流，开展岗位练兵、庭审观摩、法官教法官活动等措施，丰富知识储备，提高司法技能。目前，我院刑事审判人员共14人，全部取得法律专业本科以上学历，其中1人为硕士研究生学历，5人通过全国统一司法考试，队伍的司法能力和专业化水平明显提高。三是切实深化反腐倡廉建设。以治理“六难三案”[【2】 “六难”是指：门难进、脸难看、事难办，立案难、诉讼难、执行难;“三案”是指：关系案、人情案、金钱案。]【2】为重点，以促进岗位廉洁、提升司法公信为目标，组织开展廉洁司法和司法作风专项教育活动，通过采取集中整顿、警示教育、诫勉谈话、签订《党风廉政建设目标责任书》、《一岗双责目标责任书》、完善法官廉政档案、加强对干警遵规守纪情况的日常督查等措施，增强组织纪律观念，强化反腐倡廉意识，确保廉政隐患归零。20__年以来，刑事审判队伍中无一人违法违纪，无一人因不廉洁问题而受到当事人投诉和举报。
三、存在的问题及打算
回顾过去的几年，区人民法院围绕中心，发挥职能，刑事审判工作取得了一定成效，但也存在着一些困难和问题，主要表现：一是案多人少矛盾日显突出。近年来，随着我区经济社会的快速发展，各类犯罪也呈增多趋势，刑事案件总量居高不下[【3】 20_年，新收刑事案件571件1024人;20__年，新收589件989人;20__年，新收594件1033人;20__年1-6月份，新收303件536人。]【3】，且疑难、复杂案件多发、频发，刑事审判法官工作负荷越来越重，工作压力越来越大。二是司法能力水平有待提高。由于刑事审判法官队伍年龄断层[【4】 目前，区人民法院刑事审判法官队伍中，40-49岁的法官8人，30岁以下的法官2人。]【4】，年长的法官虽有审判经验，但有的难以胜任高强度、大批量案件的审判任务;年轻法官虽专业知识比较扎实，但审判经验不足。有的大局意识不强，存在就案办案、孤立办案的现象;有的驾驭庭审、证据认定、裁判说理能力不强;有的在适用宽严相济刑事政策、定罪量刑方面把握不准，刑事审判队伍的整体司法能力还有待进一步提高。三是刑事审判职能还需进一步延伸。司法实践中，虽然开展了一些法治宣讲、送法入校等活动，但方式单一、内容不够丰富，促进公民知法守法的效果还不明显;同时，受多方面因素的影响和制约，对犯罪未成年人的跟踪帮教工作还没有做到制度化、规范化，人民法院发挥刑事审判职能有效参与社会治安综合治理工作还需进一步加强。对此，我们将在今后的工作中，切实采取措施，进一步加强和改进刑事审判工作。
一是强化大局意识，助推美丽宝坻建设。紧紧围绕区委提出的“打造桥头堡、先行区，建设美丽宝坻”战略部署，找准刑事审判工作服务改革、发展、稳定大局的结合点和着力点，对严重扰乱市场秩序、破坏经济发展、影响社会稳定、危害人民群众生产生活的犯罪行为，依法从重从快予以打击;同时，从有利于预防和减少犯罪出发，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，积极探索行之有效的社会治安综合治理长效机制，确保我区经济社会持续健康发展。
一、忠实履行职责，维护公平正义
加强刑事审判，维护社会稳定。共审结各类刑事案件458件，判处刑事罪犯838人，其中判处有期徒刑以上598人。充分运用刑罚手段，重点打击群众反映强烈、对我区投资环境和社会治安造成较大影响的故意伤害、抢劫、黑恶势力等严重刑事犯罪及盗窃、集资诈骗等多发性侵财犯罪,共审结此类案件208件，判处罪犯349人。依法严惩职务犯罪，审结国家工作人员贪污贿赂和渎职犯罪案件15件28人。严厉打击危害食品药品安全和制售假冒伪劣商品犯罪，审结破坏市场经济秩序案件4件，判处罪犯16人。继续坚持宽严相济的刑事政策，对未成年人犯罪、轻微刑事犯罪以及具有自首、立功等情节的被告人依法从轻、减轻处罚，判处缓刑、免刑、管制等罪犯240人。同时，不断扩大刑罚的宣传教育力度，公开审理了与张淑侠拐卖儿童有关的国有事业单位人员失职罪等一批社会广泛关注的案件，扩大了审判的社会效果。
加强民商审判，促进社会和谐。共审结各类民商事案件2905件，解决争议标的亿元。坚持平等保护、服务发展的原则，依法审理了涉及借款合同、金融保险、股东权益纠纷及股权转让等案件603件，解决争议标的8336万元，维护了公平竞争的市场交易秩序。妥善审理了婚姻家庭及继承、赡养等案件1203件，着力将家庭这一社会稳定基石加固筑牢。妥善化解涉农纠纷，审结了土地流转、农业承包经营权、生产资料买卖等案件16件，依法促进了农村稳定和农民增收。及时审理了道路交通事故赔偿案件435件，采取先予执行医疗费、诉前保全肇事车辆等措施，依法维护了受害人的合法权益。继续坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，多途径解决纠纷，促使当事人自觉服判息诉。民商事案件调解结案2086件，调解率达，有效地化解了社会矛盾。
加强行政审判，推动依法行政。采取“审前沟通、审中协调、审后疏导”的工作模式，积极探索行政争议实质性解决的新途径，共审结各类行政案件158件。去年，因征地拆迁引发的行政案件，经协调和解、撤诉处理87件，较好地化解了行政争议。审查非诉行政执行案件150件，对其中106件裁定予以强制执行，有效地维护了行政机关依法行政的严肃性和执行力。同时，积极开展上门普法和司法建议活动，为环保、气象、残联等执法单位进行法律讲座和培训11次，向有关部门、单位发送司法建议6份，向区政府等相关部门印送行政案件审理审查报告5份，依法规范了行政行为。去年，通过发挥行政审判作用，为我市的信达广场、老货运广场、解放路北段等地顺利拆迁提供了司法保障和服务，促进了城市发展和社会和谐稳定。
加强执行工作，缓解执行难题。共执结各类执行案件428件，执结率为95%，执结总标的为5400余万元。继续巩固“无执行积案法院”成果，开展消极执行、拖延执行行为的专项治理，强化执行联动措施，全面提高实际执行到位率。积极开展反规避执行和涉民生案件专项执行活动，通过采取扩大财产查询范围、追加被执行人、限制贷款、融资、高消费、出境等强有力的措施，加大对失信被执行人的惩戒力度，成功执结了47件典型规避执行和涉民生案件，依法对15名抗拒执行的被执行人进行司法拘留，对20名拒不履行义务的“老赖”进行“黑名单”曝光，有力地打击了拒不履行义务、规避执行的行为。去年，采取强制执行措施执行案件306件，占到全部执行案件的，依法实现了当事人的合法权益，维护了法律的尊严。
二、强化为民司法，保障群众权益
强化能动司法，促进管理创新。发挥金融巡回法庭、葡萄园区巡回法庭以及交通肇事和医患纠纷巡回法庭等各类专业法庭的作用，实行定向专门服务，机动灵活快速地化解矛盾。去年，通过巡回法庭共审理、调处交通肇事、医患、农村集资借款等纠纷160余件。发挥“少年审判庭”的优势，坚持教育与惩罚相结合的原则，落实未成年人犯罪记录封存制度，实施庭前调查、庭中审理、庭后帮教等措施，尽可能地教育、感化、挽救未成年罪犯。发挥庭审的教育作用，对4件典型职务犯罪案件进行了公开审理，邀请全区科级以上干部和重点岗位干部全程旁听，以案说法，警示和预防职务犯罪。发挥诉前调解的功能，对不属于法院直接受理的40余户出租车主状告渭南市好运、万通、大众等八家出租车公司营运管理权之争，积极采取沟通协调的办法，最终将此纠纷妥善化解，防止了一起群体性上访事件的发生。
狠抓涉诉信访，化解社会矛盾。以化解信访积案为重点，以加强源头治理为根本，对涉诉信访案件做到“清仓见底、一抓到底”。积极推进涉诉信访法治化改革，在依法实现诉访分离、规范办理流程、完善退出机制、开展司法救助等方面取得了明显成效。通过开展集中化解涉诉信访案件活动，强化信访工作责任，实行领导包案、法官带案下访、思想教育疏导等多种方式，因案施策、因访施治，成功化解了双王村三组与陕西陆厦房地产开发公司、崇凝六组门面房等一批有社会影响、多年难以解决的信访案件，促进了涉诉信访工作的大幅度提升。去年，共处理各类来信来访700余件次，化解上级交办的涉诉信访案件40余件，确保了重大假日、会议期间信访态势的良好运行，进京访、赴省访和重复访等问题有了明显的改观。
三、推进司法公开，提升司法公信
强化审判管理，提高案件质效。修订完善案件质量评估指标体系，建立发回重审、改判案件跟踪反馈剖析制度，坚持案件质效情况逐月通报、季度分析、半年研判、全年评比，实行动态监控案件评估指标机制，提高正常审限内结案率。推进庭审和裁判文书“两评查”活动常态化，在强化精品意识的基础上，评查裁判文书885份、庭审176个，评选出优秀庭审和裁判文书15个(件)，增强了法官的质量意识和责任意识。去年，我院在案件大幅上升、案件难度不断增大的情况下，仍保持了案件审执结的良好平稳态势，无一件超审限案件，无一件错案，无一件媒体曝光案件，各项审判指标均居全市法院前列。
20__年，是全面深化改革的关键之年和实施“十三五”规划的开局之年，全市法院要认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，按照市委十一届八次全委会议和本次会议的决策部署，以“五个发展”理念为引领，充分发挥审判职能作用，努力为包头市全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会提供更加有力的司法保障和法律服务。
(一)充分发挥审判职能，保障社会和谐稳定。紧紧围绕我市“6521”发展战略，加强对新形势、新任务的司法应对。充分发挥惩治犯罪、维护稳定、促进和谐的作用，依法审理各类刑事案件和民商事案件，营造和谐稳定的社会环境。认真贯彻修改后的行政诉讼法，促进法治政府建设。加强执行规范化建设，努力化解“执行难”问题。针对疑难复杂和新类型案件，开展实践调查和理论研讨，统一司法尺度。
(二)坚持遵循司法规律，积极推进司法改革。按照上级部署和要求，凝聚改革共识和力量，积极开展司法改革试点工作。加快先行先试步伐，努力试出成果、改出亮点，形成可复制、可推广的改革经验。继续深化立案登记制改革，对人民法院应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理。积极探索多元化纠纷解决机制，引导帮助群众选择最简便、最经济、最快捷的方式解决矛盾纠纷。
(三)有效创新工作机制，认真落实司法为民。打造多位一体的诉讼服务体系，满足群众日益增长的多元司法需求。完善诉访分离和案件终结机制，确保涉诉信访工作健康有序推进。充分发挥人民法庭作用，大力推广巡回审判、蒙汉双语诉讼等工作，切实方便边远地区和少数民族群众诉讼。认真落实人民陪审员制度，拓展陪审案件范围，为人民群众参与司法、见证司法、监督司法提供便利。
(五)加强教育监督管理，提升队伍建设水平。深入推进“三严三实”教育活动，切实增进群众观念、解决突出问题、改善司法作风。加大教育培训力度，抓好专题培训、业务研讨、岗位练兵等活动，切实提高干警司法能力。加强法院文化建设，组织开展法官论坛、文体比赛、知识竞赛等活动，丰富干警文化生活。深入开展廉洁司法集中教育活动，确保廉政教育常抓不懈。坚决查处违法违纪行为，努力建设一支忠诚、干净、担当的法院队伍。
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议。
_年主要工作
_年，全市法院认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面落实市委和上级法院部署，按照市_届人大二次会议决议的要求，围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，切实履行司法职责，各项工作取得新进展。全市法院受理各类案件158782件，办结133804件，同比分别上升和。其中，市法院受理诉讼和执行案件13854件，办结12120件，同比分别上升和;受理并审结减刑、假释案件11102件，同比减少。
一、坚持公正司法，维护社会公平正义
履行民事审判职能。受理一审民事案件48416件，审结40259件，同比分别上升和。注重以调解方式化解涉民生纠纷，一审民事案件调撤率为。审结道路交通损害赔偿、相邻关系等案件10638件，修复受损的人际关系。审结婚姻家庭案件9866件，促进家庭和睦。审结劳动争议案件7087件、医患纠纷案件296件，促进理性劳动关系和医患关系的建立。审结建设工程合同纠纷、房屋买卖租赁合同纠纷等案件5277件，规范建筑和房屋交易市场秩序。审结物业纠纷案件5887件，促进物业管理的规范化。
履行商事审判职能。受理一审商事案件44296件，审结35640件，同比分别上升和。注重规则治理，依法支持金融改革创新，防范化解金融风险，审结金融借贷纠纷案件14039件。其中，审结民间借贷纠纷案件9385件，保护合法的民间借贷和企业融资行为，继续严格制裁高利贷等不法行为，促进民间融资健康发展。注重平等保护，审结买卖、物流、融资租赁、电子商务等合同纠纷案件7981件，促进各类所有制经济主体公平竞争，鼓励和规范新型交易模式发展。依法受理破产案件25件，注意维护破产企业职工和各方当事人的权益，促进市场主体优胜劣汰，未引发不稳定事件;运用司法手段挽救符合产业政策且有重生希望的企业，涉案金额达亿元的首家退市央企中国长江航运集团南京油运股份有限公司在五个月内快速重整成功，被评为全国法院十大民事案件。
履行知识产权审判职能。强化知识产权司法保护，受理一审知识产权案件1773件，审结1368件。其中，审结专利纠纷、技术合同案件273件，促进企业增强核心竞争力;审结著作权纠纷案件551件，鼓楼区法院被评为全国“查处侵权盗版案件有功单位”一等奖;审结商标权纠纷案件488件，通过司法判决认定“中信”、“阿里斯顿”等6件商标为驰名商标，支持和引导企业实施商标品牌战略;审结反垄断和不正当竞争案件18件，规范市场竞争秩序。在全国率先开展知识产权案件集中管辖工作，借助南京铁路运输法院集中管辖全市7个城区的知识产权案件，统一知识产权司法保护标准。制定《关于在审判工作中正确实施〈南京市紫金科技人才创业特别社区条例〉的工作意见》，通过加强金融科技人才司法保护、保障创新成果转化收益权利、建立紫金特别社区巡回法庭等，推进“中国人才和创业创新名城”建设。
履行行政审判职能。保障当事人诉讼权利，受理一审行政诉讼案件1350件，审结1095件，同比分别增长79%和。其中，审结因征收拆迁引发的征收补偿、强制拆除、信息公开等三类行政纠纷493件，占结案总数的。支持依法行政，维护行_威，全市法院以维持、驳回诉讼请求等方式判决行政机关胜诉627件，占结案总数的。加强和规范行政诉讼协调工作，一审行政案件中，经法院依法释明或因行政机关主动改变不当行政行为，原告自愿撤诉结案363件，撤诉率为。依法强化对被诉行政行为合法性的审查，在审结案件中以撤销、确认违法等方式判决行政机关败诉92件，占结案总数的。
履行审判监督职能。发挥审级监督功能，二审案件全部开庭审理，让当事人当庭陈述、辩论，依法纠正一审偏差，统一裁判标准。审结二审案件9268件，改判发回重审基层法院一审案件1055件，占一审判决案件总数的。加大审判监督力度，畅通当事人申请再审渠道，坚持诉访分离和化访为诉相结合，对当事人信访、申请再审和申诉，凡是符合法定条件的，一律依法立案复查。受理申诉复查案件968件，决定再审176件，其中再审纠正不当生效裁判105件，占同期诉讼案件结案数的。
法院年度工作报告
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，
20_年主要工作
20_年，全市法院认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面落实市委和上级法院部署，按照市十五届人大二次会议决议的要求，围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，切实履行司法职责，各项工作取得新进展。全市法院受理各类案件158782件，办结133804件，同比分别上升和。其中，市法院受理诉讼和执行案件13854件，办结12120件，同比分别上升和;受理并审结减刑、假释案件11102件，同比减少。
一、坚持公正司法，维护社会公平正义
履行民事审判职能。受理一审民事案件48416件，审结40259件，同比分别上升和。注重以调解方式化解涉民生纠纷，一审民事案件调撤率为。审结道路交通损害赔偿、相邻关系等案件10638件，修复受损的人际关系。审结婚姻家庭案件9866件，促进家庭和睦。审结劳动争议案件7087件、医患纠纷案件296件，促进理性劳动关系和医患关系的建立。审结建设工程合同纠纷、房屋买卖租赁合同纠纷等案件5277件，规范建筑和房屋交易市场秩序。审结物业纠纷案件5887件，促进物业管理的规范化。
履行商事审判职能。受理一审商事案件44296件，审结35640件，同比分别上升和。注重规则治理，依法支持金融改革创新，防范化解金融风险，审结金融借贷纠纷案件14039件。其中，审结民间借贷纠纷案件9385件，保护合法的民间借贷和企业融资行为，继续严格制裁 等不法行为，促进民间融资健康发展，
注重平等保护，审结买卖、物流、融资租赁、电子商务等合同纠纷案件7981件，促进各类所有制经济主体公平竞争，鼓励和规范新型交易模式发展。依法受理破产案件25件，注意维护破产企业职工和各方当事人的权益，促进市场主体优胜劣汰，未引发不稳定事件;运用司法手段挽救符合产业政策且有重生希望的企业，涉案金额达亿元的首家退市央企中国长江航运集团南京油运股份有限公司在五个月内快速重整成功，被评为全国法院十大民事案件。
履行知识产权审判职能。强化知识产权司法保护，受理一审知识产权案件1773件，审结1368件。其中，审结专利纠纷、技术合同案件273件，促进企业增强核心竞争力;审结著作权纠纷案件551件，鼓楼区法院被评为全国“查处侵权盗版案件有功单位”一等奖;审结商标权纠纷案件488件，通过司法判决认定“中信”、“阿里斯顿”等6件商标为驰名商标，支持和引导企业实施商标品牌战略;审结反垄断和不正当竞争案件18件，规范市场竞争秩序。在全国率先开展知识产权案件集中管辖工作，借助南京铁路运输法院集中管辖全市7个城区的知识产权案件，统一知识产权司法保护标准。制定《关于在审判工作中正确实施〈南京市紫金科技人才创业特别社区条例〉的工作意见》，通过加强金融科技人才司法保护、保障创新成果转化收益权利、建立紫金特别社区巡回法庭等，推进“中国人才和创业创新名城”建设。
履行行政审判职能。保障当事人诉讼权利，受理一审行政诉讼案件1350件，审结1095件，同比分别增长79%和。其中，审结因征收拆迁引发的征收补偿、 、信息公开等三类行政纠纷493件，占结案总数的。支持依法行政，维护行_威，全市法院以维持、驳回诉讼请求等方式判决行政机关胜诉627件，占结案总数的。加强和规范行政诉讼协调工作，一审行政案件中，经法院依法释明或因行政机关主动改变不当行政行为，原告自愿撤诉结案363件，撤诉率为。依法强化对被诉行政行为合法性的审查，在审结案件中以撤销、确认违法等方式判决行政机关败诉92件，占结案总数的。
履行审判监督职能。发挥审级监督功能，二审案件全部开庭审理，让当事人当庭陈述、辩论，依法纠正一审偏差，统一裁判标准。审结二审案件9268件，改判发回重审基层法院一审案件1055件，占一审判决案件总数的。加大审判监督力度，畅通当事人申请再审渠道，坚持诉访分离和化访为诉相结合，对当事人信访、申请再审和申诉，凡是符合法定条件的，一律依法立案复查。受理申诉复查案件968件，决定再审176件，其中再审纠正不当生效裁判105件，占同期诉讼案件结案数的。
尊敬的秦主任、各位副主任、各位委员：
现在，我代表区法院报告近年来的刑事审判工作情况，请予审议。
近年来，我院在区委的领导、区人大及其会的监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，充分发挥刑事审判职能作用，积极参与“鲁苏边界平安区”建设，为全区经济发展社会和谐稳定提供了有力的司法保障。刑事审判庭先后被省高院授予“集体二等功”、被枣庄中院授予“集体三等功”及“零错案、零上访、零投诉”竞赛活动先进集体等荣誉称号。
一、依法严惩各类刑事犯罪，维护社会平安稳定
20__年以来，共审结各类刑事案件781案，判处犯罪分子1070人，其中判处10年以上有期徒刑的44人，3年以上10年以下有期徒刑的108人，3年以下有期徒刑、拘役、管制的216人，有效发挥了保平安、促稳定的职能作用。
一是依法严厉打击严重破坏社会治安的犯罪。突出打击重点，依法从重从快打击故意杀人、故意伤害、强奸等严重影响群众安全感的暴力犯罪113案，判处犯罪分子159人。依法严惩抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵犯财产犯罪206案，判处犯罪分子317人。审结了刘孝东、任建国、邵明法等人抢劫、抢夺、盗窃案，数罪并罚，分别判处其有期徒刑19年、11年和8年。依法审理贩卖_等涉毒犯罪13案，判处犯罪分子28人。以贩卖_罪判处被告人孙法辉有期徒刑十五年。依法审理寻衅滋事、妨害公务等妨害社会管理秩序犯罪136案，判处犯罪分子341人。依法审理危险驾驶、交通肇事等危害公共安全犯罪115案，判处犯罪分子115人。
二是依法严厉打击破坏经济秩序的犯罪。审理贷款诈骗、合同诈骗、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序案件27案，判处犯罪分子60人，净化了市场环境，维护了经济秩序。审结了_挂牌督办的被告人盖小会等人销售不符合安全标准食品案，被告人盖小会、闫志刚等人明知国家明令禁止从巴西进口牛肉制品，为牟取暴利，从香港等地购买巴西牛肉，更换包装，对外销售，涉案金额1000余万元。对17名涉案人员的依法打击，教育了广大经营业户，维护了食品安全。在判处主刑的同时，依法加大财产刑适用和赃款赃物追缴力度，剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪资本。
三是依法严厉打击国家工作人员职务犯罪。审结贪污犯罪案件5案，判处犯罪分子7人;审结受贿、行贿犯罪案件27案，判处犯罪分子28人;审结挪用公款犯罪案件5案，判处犯罪分5人;审结渎职犯罪案件8案，判处犯罪分子10人，促进了反腐败斗争的深入开展。审结了枣庄中院指定管辖的枣庄高新区系列贪腐案件，对犯罪分子依法严惩，收到了良好的法律效果和社会效果。
二、延伸刑事审判功能，积极参与社会治安综合治理
一是积极运用调解手段化解矛盾纠纷。针对部分被害人法律知识欠缺的实际，开庭前向被害人及其家属送达附带民事诉讼告知函，详细告知诉讼权利，指导其提起附带民事诉讼，维护自身合法权益。规范调解行为，加大调解力度，审结刑事附带民事诉讼396件，调解结案或达成刑事和解协议99件，及时弥补被害人的经济损失，修复了社会关系。
二是全面落实未成年人特殊保护政策。积极落实新刑诉法相关规定，建立未成年人犯罪记录封存制度。推进少年法庭各项工作，积极开展“圆桌审判”、参与社区矫正、回访帮教。贯彻未成年人“教育为主、惩罚为辅”的原则，在依法从轻、减轻处罚基础上，充分考虑教育和矫正效果，对初犯且社会危害性较小的未成年被告人，在从轻、减轻判处的同时尽可能使用非监禁刑，共审结未成年人犯罪案件4件，判处未成年罪犯4人，除一人因贩卖_被判处四年六个月有期徒刑外，其他均判处缓刑，无一人重新犯罪。开展“送法进校园”活动，在全区8所学校分别设立了法制教育基地，组织在校学生来院旁听庭审和举办法制讲座16次，收到良好效果。
三是积极参与社会管理综合治理。充分利用典型案例，积极开展法制宣传，开展送法下乡、进社区活动12场次，发放宣传资料8000余份，接受法律咨询近3000余人次，有效预防和减少违法犯罪。开设《古城法苑》电视专题栏目，及时报道法院的重点工作、审理的焦点案件、社会关切的热点法律问题，引导广大群众守法用法，收到了很好的社会效果。实行定期回访帮教制度，加强对被判处缓刑等非监禁罪犯的跟踪帮教工作，随时掌握罪犯的思想变化。同时，在力所能及的范围内为其解决生活中的实际困难，预防他们因生活困难再次犯罪。
三、深化刑事审判方式改革，提高审判质量与效率
推行刑事量刑规范化，确保罚当其罪，量刑均衡。认真落实最高法院出台的《人民法院量刑指导意见》和《人民法院量刑程序指导意见》，明确量刑步骤、方法和量刑情节的适用幅度，把量刑问题融入庭审中，使量刑更直观、更透明。针对被告人的犯罪事实、犯罪情节及危害结果等进行理性分析，并根据规范量刑简表中列出的被告人的基准刑及从重、从轻、减轻的事由和比率进行精确计算，依法判处被告人的刑期，保证不同法官对同类型案件的量刑均衡，充分体现同罪同罚、罪刑相适应的均衡量刑理念。
建立健全刑事审判流程管理，提升审判质效。严把事实证据关、法律适用关和庭审关、合议关、文书关，保证在每一个审判环节上不出差错，确保案件裁判质量。积极开展审判质效评查工作，评查刑事裁判文书150份，评查刑事案件63件，有力促进了刑庭干警业务水平和刑事案件审判质量的提升。坚持审限管理制度，积极推行普通程序简化审理和适用简易程序审理简单刑事案件的做法，提高当庭宣判率。刑事案件宣判后，庭审法官积极做好判后答疑工作，就法律适用、裁判理由向被告人及家属作进一步释明，做好思想疏导工作，提高了案件服判息诉率，多年来，我院刑事审判工作在全市法院目标管理考评中名列前茅。
完善与公安、检察机关的协调机制。建立了联席会议、个案研讨、工作交流座谈等常态交流方式，在敏感问题、复杂疑难案件的处理上统一认识，实现良性互动，切实形成打击犯罪合力。为准确打击流窜犯罪，有效对缓刑犯实行社区矫正，我院与区检察院、司法局一道，与徐州市贾汪区、邳州市相关部门沟通协调，联合建立了“跨省邻边”非监禁刑判前社会调查活动监督配合工作机制，推动了刑事审判工作健康发展。
加大刑事审判中人权保护力度。坚持打击犯罪与保护人权并重，依法保障被告人的各项权利，对依法应当指定辩护人的案件，一律为被告人指定辩护人，确保被告人的辩护权得以充分行使，确保案件的实体和程序公正，进一步强化“超期羁押就是侵犯人权”的意识，杜绝了超期羁押现象的发生。
自觉接受监督，促进公正司法。建立健全与人大代表联络机制，组织开展代表专项视察活动，邀请人大代表、政协委员视察、调研、旁听庭审等活动，认真解决代表、委员关注的热点难点问题，对有重大影响的案件及时向区委和区人大汇报，有力地促进了公正司法和法院各项工作的开展。
四、强化公正廉洁为民意识，建设高素质刑事审判队伍
加强政治学习，提高政治素质。加强思想政治教育，深入开展党的群众路线、政法干警核心价值观和人民法官为人民等主题教育实践活动，通过集中学习、专题讨论、法官宣誓、领导班子成员讲党课等多种形式，增强群众观点，深化宗旨意识，强化纪律观念，改进司法作风。
加强业务建设，提高业务能力。选择不同类型的案件进行研论，在讨论案件中提高业务水平。同时，还制定了具体措施规范业务学习，尤其就量刑规范化、修正后的刑法、刑诉法进行了系统学习研究，为提高案件质量打下坚实基础。开展“岗位练兵”和司法大讲堂活动，组织观摩示范庭、展评裁判文书等活动，着力提高化解矛盾纠纷、解决实际问题的能力和水平。
加强廉政建设，抵御廉政风险。深入开展“党风廉政防控工作”，健全廉政档案制度，推行廉政风险排查制度;在加强自身廉政意识的同时，全面加强刑事审判干警的警示教育，严格执行“五个严禁”;规范法官和律师关系，注重抓早、抓小、抓苗头,开展预警谈话和警示谈话，严守最高院“五个严禁”规定。近年来刑事审判队伍中无一人违法违纪，干警先后21人次受到省、市、区级表彰。
近年来，我院刑事审判工作取得了一定的成绩，这与区人大及其会的监督、关心和支持是分不开的，在此，我代表法院全体干警表示衷心的感谢。但我们也清醒地认识到，与新形势和新任务的要求相比，仍然存在一些问题和困难。如：刑事审判工作任务繁重，审判力量不足、案多人少的矛盾仍然存在;新类型案件不断涌现，案情的疑难复杂程度日益提高，审判人员的审判能力和水平与形势发展的要求还不能完全适应，法官司法能力和法院审判管理水平需进一步提高;以审判为中心的诉讼制度尚未建立，公、检、法机关对证据标准的把握有时还存有分歧，工作中的协调配合需要进一步加强，一些被告人无赔偿能力，被害人生活困难的案件，难以做到法律效果与社会效果的统一，刑事被害人救助制度需要进一步完善;机关的协调配合有时还不够紧密，沟通联络机制需要进一步完善。对于这些问题，我们将高度重视，立足自身，积极争取各方支持，强化措施，努力加以解决。
下一步我们将重点抓好以下五方面工作：
一是充分发挥刑事审判职能，全力服务经济社会发展。紧紧围绕区委中心工作，找准刑事审判工作服务改革、发展、稳定大局的结合点和着力点，依法严惩扰乱市场秩序、破坏经济发展、影响社会稳定、危害群众生产生活的犯罪行为。坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，积极参与社会治安综合治理，解决纠纷，推行恢复性司法，修复受损的社会关系，努力维护社会稳定和谐。
二是正确执行宽严相济刑事政策，切实维护社会公平正义。认真执行《刑法修正案(九)》，统筹兼顾宽严相济，区别对待不同性质的犯罪，最大限度地减少社会对立面。建立完善刑事和解、刑事附带民事诉讼的调解和刑事被害人救助机制，有效地促进社会稳定和谐。全面落实人民陪审员制度，使刑事审判更加贴近群众、反映民意，让各方当事人和社会群众都能切实感受到司法的公正和社会的公平。
三是深化刑事司法改革，推动建立以审判为中心的诉讼制度。
各位代表：
我代表最高人民法院向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
20_年主要工作
20_年，在以_同志为核心的_坚强领导下，在全国_及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十三届_一次会议精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件34794件，审结31883件，同比分别上升和，制定司法解释22件，加强对全国法院审判工作的监督指导;地方各级人民法院受理案件2800万件，审结、执结万件，结案标的额万亿元，同比分别上升、和。通过充分发挥审判职能作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供有力司法服务。
一、深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，坚持党对人民法院工作的绝对领导
坚持把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展大学习大研讨大培训，对全国法院35万名干警进行全员轮训。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以_同志为核心的_保持高度一致，确保人民法院工作正确政治方向。严格落实重大事项请示报告制度。深入学习贯彻宪法，坚持依法独立公正行使审判权，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深入学习贯彻__全面依法治国新理念新思想新战略，确保_决策部署在人民法院得到不折不扣贯彻执行。
二、依法惩罚犯罪、保护人民，坚决维护国家安全和社会稳定
各级法院认真落实总体国家安全观，积极推进平安中国建设，审结一审刑事案件万件，判处罪犯万人。
严惩危害国家安全、暴力恐怖等犯罪。严惩煽动颠覆国家_、煽动_、间谍等犯罪，会同有关部门出台打击恐怖活动和极端主义犯罪的意见，依法惩治宣扬恐怖主义、利用极端主义破坏法律实施等犯罪，坚决维护国家政治安全特别是_安全、制度安全。
深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻_决策，会同最高人民检察院、_等发布通告、制定意见，严惩各类涉黑涉恶犯罪。坚持依法严惩方针，审结黑恶势力犯罪案件5489件万人，依法审理穆嘉案、曾宪波案等社会影响较大的涉黑涉恶案件。坚持扫黑除恶与反腐败斗争相结合，依法严惩欺压残害群众的“村霸”“市霸”，严惩黑恶势力“保护伞”，维护社会安宁。
严惩贪污贿赂等腐败犯罪。依法审理__等重大职务犯罪案件，彰显_巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的坚强决心。各级法院审结贪污贿赂、渎职等案件万件万人，其中被告人原为省部级以上干部的18人，厅局级339人，县处级1185人。加大对行贿犯罪惩治力度，判处罪犯2466人。与国家监委等联合发布公告，敦促职务犯罪境外在逃人员投案自首，配合做好境外追逃追赃工作。依法适用没收违法所得程序，裁定没收“红通33号”黄艳兰等违法所得，对腐败分子形成有力震慑。
严惩严重危害群众生命财产安全犯罪。严惩杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，严厉打击涉枪涉爆犯罪，审结相关案件万件，判处罪犯万人。严惩重大责任事故、危险驾驶等危害公共安全犯罪，审结相关案件万件。会同_等部门出台意见，严惩妨害安全驾驶犯罪，维护公共交通安全。积极参与禁毒斗争，审结_犯罪案件10万件。严惩暴力伤医犯罪，维护正常医疗秩序。出台意见严厉打击非法集资犯罪。严厉打击“套路贷”诈骗，严惩通过“虚增债务”“恶意制造违约”等方式非法侵占财物犯罪。审结危害食品药品安全犯罪案件7092件。加大对涉疫苗犯罪惩治力度。
主任、副主任、各位委员：
现在，我代表建瓯市人民法院向会汇报执行工作情况，请予审议。
近年来，在市委的正确领导下，在人大及其会的依法监督下，在政府和政协的大力支持以及上级法院的关心指导下，建瓯法院围绕“司法为民、公正司法”工作主线，开展集中清理执行积案、反规避执行等专项活动，不断加大执行案件工作力度。特别是20_年以来，法院顺应时代潮流，大力推进执行信息化建设，构建“一中心五系统”，形成“上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷”的执行指挥体系，着力解决“被执行人难找，执行财产难寻，协助执行人难求”等问题，执行工作的方式和理念都产生了巨大变化。
一、执行工作的基本情况和主要做法
我院现有执行干警12人，占全院总人数的12%，考虑到执行工作的特殊性，20_年以来先后充实5名年轻干警进入执行队伍，使平均年龄由40岁下降到36岁，提高了执行队伍的活力和战斗力。20_年至今，受理民事执行案件4335件，结案3865件，执结率，执行标的亿元，其中执行和解63件，占，自动履行1268件，占，强制措施结案的1058件，占，无财产可供执行裁定终结本次执行程序的1471件，占38%。累计查封、冻结、划拨1321件次，拘留59人次，以拒执罪追究被执行人刑事责任6件6人，各项审判指标居全市法院前列。
(一)加大执行力度，服务发展大局
始终自觉把执行工作融入辖区社会经济发展大局之中，强化执行力度，穷尽执行措施，最大限度地实现当事人的胜诉权益，全力维护社会和谐稳定。一是开展反规避执行专项活动。三年来，陆续开展以“执行宣传月、执行规范化”等为主题的执行专项行动6次，多渠道查控被执行人财产，严厉打击规避执行行为，共执结案件649件，执结标的万元。二是加强民生案件执行。在执行工作中始终以人为本、服务民生理念，依法加大民生案件的执行力度，开辟绿色通道，共执结交通事故损害赔偿、劳动争议案件152件，为事故当事人追回赔偿款万元，为劳动者追回工资万元。三是稳妥执行涉及敏感性和群体性案件。妥善处置近期因企业资金链断裂引发的执行系列案件，对存在发展潜力的企业，灵活采取保全措施，放水养鱼;对严重资不抵债的不良企业，依法查封、拍卖资产，最大限度地保障债权人合法权益，维护社会稳定。四是妥善化解涉执信访案件。将党委、人大、上级法院批转、督办案件作为执行工作的重点内容之一，三年来共办理上级法院、人大、_转来的涉执信访案件督办函47件。如，刘华钦申请执
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