2023-06-29
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
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为进一步提升居民居住环境质量,改善老旧小区居住环境,完成老旧小区改造整治提升工作,为确保如期全面完成改造整治提升目标,特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,着眼于加快推进城市建设,以改善民生为核心,以优化城市人居环境、提高居住品质为目标,坚持政府主导、社会参与、业主自治,着眼长远、标本兼治,属地负责,突出重点、分布实施的原则,着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。
二、主要目标
在完善老旧小区硬件配套设施的基础上,争取实现“八个有”,即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。
三、基本原则
(一)分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型和提升性,在改造过程中优先进行基本型改造,结合实施条件和示范要求实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内容,有条件实施墙体出新、配套体育设施等;提升性整治是在满足基本型改造后,增加节能改造或“适老化”改造内容。
(二)综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境,改造水、电、排污等生活配套设施,既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等,又要注重日常物业管理长效机制建立,实现建管并举、标本兼治。
(三)政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中,突出居民共同参与,确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”,明确居民共同管理小区的义务与职责。
四、整治内容
(一)完善基础设施
为改善城市人居环境,提升城市建设品质,满足人民日益增长的美好生活需要,根据x市人民政府办公室《关于印发x市老旧小区改造工作实施方案的通知》,结合我区实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以改善民生为核心,以优化城市人居环境、提高人民群众居住品质为目标,统筹推进老旧小区改造工作,努力打造功能完善、环境整洁、管理有序的居住小区, 不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)工作原则
1、政府主导,多方参与。区政府成立工作领导小组,对全区老旧小区改造工作进行统筹、协调、督导。区住建局作为老旧小区改造的实施主体,会同各街道做好本辖区老旧小区改造工作;产权单位、物业公司、业主参与小区改造决策和监督实施。
2、综合改造,突出重点。结合区域特点和设施现状,充分听取小区居民诉求,实施老旧小区综合改造,以安全设施改造和基础设施改造为重点,鼓励服务设施提升改造。
3、财政支持,多方共担。结合实际合理确定改造费用分摊规则。通过居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等方式多渠道筹措老旧小区改造资金,确保改造工程顺利实施。
4、整管结合,注重长效。改造与管理相结合。提前确定改造后小区管理方式,做到前期改造和后期管理无缝衔接,建立老旧小区管理长效机制。
5、示范引领,全面推进。先行推进一批老旧小区改造示范项目的实施,总结推广工作经验,为全面推进全区老旧小区改造工作提供样板、标杆。
(三)工作目标
力争用五年时间完成全区老旧小区改造工作。其中,在xxxx年全区老旧小区调查摸底的基础上,xxxx年重点放在前期宣传,熟悉情况,入户调查,试点推动等工作;根据实际制定完善相关政策,对一批条件成熟的老旧小区启动试点示范项目建设改造;xxxx年——xxxx年在总结经验的基础上全面推进全区老旧小区改造,xxxx年基本完成改造任务。
二、改造范围
重点改造城镇和工矿区中xxxx年前建成投入使用、配套设施较差、功能不完善、公共服务及社会服务不齐全、居民改造意愿强烈的住宅小区(不包括已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建实施改造的棚户区以及城中村等)。xxxx年(不含)以后建成,但小区基础设施和功能明显不足、物业管理不完善、居民改造意愿强烈的老旧小区,也可纳入改造范围。
三、改造内容
(一)基础设施更新改造。包括小区内道路、供排水、供电、供气、供热、通信、安防、消防、绿化、照明、围墙等设施的更新改造。
(二)服务设施建设改造。包括小区内配套养老抚幼、无障碍设施、环卫设施、便民市场、物业管理等服务设施的建设改造。
(三)品质提升设施改造。包括小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造、屋顶美化、补建停车位和充电桩、配置体育健身设施,有条件的居住建筑加装电梯等。
(四)小区周边基础设施改造提升。与小区直接相关的城市道路和公共交通、通信、供电、供排水、供气、供热、停车库(场)、污水与垃圾处理等基础设施的改造提升。
四、实施步骤
(一)调查摸底
各街道组织对辖区范围内老旧小区进行全面调查摸底,摸清符合认定标准的老旧小区数量及相应的户数、建筑面积、产权性质、建成时间等基本情况,建立老旧小区改造台账。
(二)制定年度计划
区政府根据调查摸底情况,按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则,区分轻重缓急,统筹安排老旧小区改造时序,科学制定年度改造计划和改造任务。结合财政承受能力,优先安排各类基础设施缺失或失养失修严重,特别是水电路气等必要基础设施亟需更新的老旧小区改造。
(三)组织实施
1、编制改造方案。各乡街结合拟改造小区实际和业主需求,拟定老旧小区综合改造菜单、整治改造方案和小区管理模式初步方案,并在显著位置公示,征求居民意见。
2、审批改造方案。区政府组织有关部门审查老旧小区改造方案和投资预算,核准小区改造工程招标控制价格,并依法确定小区改造投资跟踪审计机构。
3、依法招标采购。牵头单位依法办理招标或政府采购手续,确定老旧小区改造工程的施工、监理单位和有关材料、设备供应商,完成合同签订。
4、科学组织施工。牵头单位与乡街要做好老旧小区改造施工的组织协调,会同有关专业经营单位和专项改造实施单位,科学安排各分项工程与专业经营设施改造工程、专项改造工程的工序和工期。
(四)竣工验收
老旧小区改造工程竣工后,由区政府组织相关部门、专业单位、街道社区和居民代表进行综合验收。老旧小区改造中涉及的管线迁移改造、既有建筑节能改造、加装电梯等验收工作由专业经营单位或相关主管部门按有关规定执行。
(五)物业移交接管
老旧小区改造工程经验收合格,移交物业服务企业负责后期管理维护。要建立老旧小区物业管理考核评定制度,确保整治效果有效保持。
五、资金来源
区政府负责筹措老旧小区改造工作所需资金。根据小区实际,充分运用“美好环境与幸福生活共同缔造”理念,通过政府、业主、产权单位、社会力量共同出资方式筹措资金。积极争取上级财政给予的资金奖补。水电气暖等改造优先列入运营单位本系统工程改造计划,按市政府有关规定相应安排专项资金。居民出资部分可通过住宅专项维修资金、公共收益、金融消费升级信贷等渠道落实,鼓励居民个人捐资捐物参与老旧小区改造。未来可产生收益的改造项目可调动社会的积极性,引入专业机构、社会资本参与老旧小区改造。
符合条件的老旧小区改造项目积极申请中央补助支持资金。
六、组织领导和职责分工
成立区老旧小区改造工作领导小组,组成人员名单如下:
组 长:
副组长:
成 员:
公安xx分局分管负责同志,区发改局、区教育局、区工信局、区民政局、区财政局、区自然资源局、区住建局、区城乡管理局、区市场_、区文旅局等区直有关部门主要负责人和各涉及街道主要负责同志。
领导小组下设办公室, 办公室设在区住建局。具体负责老旧小区整治提升工作的统筹、协调、督导、相关政策制定等工作。办公室主任由区住建局主要负责同志兼任,办公室副主任由区发改局、区财政局主要负责同志兼任。
各相关街道:配合实施主体根据本方案开展工作;协调老旧小区物业、业主;入户调查摸底;处理突发矛盾;依法对老旧小区违建进行拆除。
区住建局:会同相关单位编制老旧小区整治改造内容清单、制定改造标准;制订改造计划、编制整治改造方案、组织实施和验收;配合海绵城市、停车设施建设、改造。负责老旧小区物业移交接管的指导、监督工作;为各街道健全老旧小区业主管理组织提供政策指导。
区发改局:会同区住建局办理项目立项、申报等工作;负责争取老旧小区改造上级资金补助。
区财政局:会同区发改局、住建局制定老旧小区改造工作财政资金使用办法,做好各项奖补及财政资金的安排、拨付等工作。
区城乡管理局:指导各街道开展“两下、两进、两拆”整治整治及垃圾分类处理、绿化提升和绿地养护管理工作以及老旧小区有关管道与市政管道的对接改造和小区道路维修等工作; 协调相关企业按照改造内容对小区水、气、暖设施及管道进行维护和改造。
区市场_:负责老旧小区加装电梯的指导及职责范围的监管工作。
区工信局:负责协调移动、联通、电信、有线等通信单位线缆入地事宜。
公安分局、区教育局、区民政局、区自然资源局、区文旅局及其他有关部门按照各自职责做好老旧小区各类安全、市政、服务设施改造提升的指导、配合和相关手续办理等工作。
七、工作要求
(一)加强组织领导
各相关部门、街道要加强组织领导,精心组织,科学谋划,狠抓落实,确保改造任务完成。区直相关部门要切实履行好本部门在老旧小区改造工作中的管理职责,指导、配合各街道开展工作,落实各部门、各专业经营单位在老旧小区改造中的工作任务。要通过各种形式,大力宣传老旧小区改造工作的重要意义,强化群众在老旧小区改造工作中主体地位,提高群众参与感、认同感,把群众满意作为改造工作的重要标准。
(二)健全工作机制
1、建立台账制度。区、街道要逐级建立老旧小区台账, 实行老旧小区改造项目登记和销号制度。
2、建立联席会议制度。区老旧小区改造工作领导小组要定期组织召开联席会议,及时掌握老旧小区改造工作进展情况,协调解决改造工作中的问题,总结改造工作经验。
3、建立联审联批制度。区政府结合市直部门出台的关于老旧小区改造的简化优化审批程序,建立区老旧小区改造联审联批流程,建立老旧小区改造联审联批制度,以满足小区居民实际需求为原则,加大工作推进力度。
4、建立工作专报制度。严格按照工作计划推进老旧小区改造工作,每月底向区老旧小区改造工作领导小组办公室报送工作进展情况。
(三)保证工程质量
严格工程招标,选择资质等级高、管理能力强、信誉信用好的施工及监理公司实施老旧小区改造。强化现场管理,做好各项施工工程的统筹,落实专人负责,督导各施工单位规范管理,强化质量意识和安全意识,确保工程质量。
(四)严格资金管理
老旧小区改造资金要专户存储、单独核算、专款专用,不得转移、挪用。审计部门要跟踪审计,加强资金监管力度。资金使用情况要向社会公开,确保财务透明,阳光操作。
(五)严格督导考核
区老旧小区改造工作领导小组办公室要加强老旧小区改造工作的计划制定、任务落实、工作进度进行定期督导考核,确保老旧小区改造工作顺利推进。
(六)注重长效管理
要根据老旧小区实际,落实整管结合的要求,理顺小区管理体制,细化长效管理的具体措施,不断提高专业化物业服务企业覆盖率,提升人民群众满意度。同时,进一步完善社区物业管理功能,持续推进物业管理纳入社区建设,努力提高社区物业管理工作水平。
为提升全省城镇老旧小区改造的质量和效果,根据《x省住房和城乡建设厅x省发展和改革委员会x省财政厅关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知》,现就全省城镇老旧小区改造计划项目实施方案(以下简称实施方案)审核工作有关要求通知如下:
一、审核对象
凡纳入全省城镇老旧小区改造计划的小区,均应将小区(或片区)改造实施方案报我厅审核,审核通过的,由市州、县市区人民政府批准后实施。本通知印发前已完成招投标的项目不纳入审核范围,提供中标通知书、施工合同及市州、县市区审定的实施方案,报我厅备案。
二、申报材料
申报材料包括申请函(附件x)、老旧小区改造实施方案文本、必要的规划设计图纸(设计深度应达到投资估算编制依据深度)。其中,实施方案文本应包括以下内容:小区概况、现状分析与问题清单、改造内容与设计、组织实施、投资估算与资金筹措及必备的佐证材料等,具体要求详见《x省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版》(附件x)和《x省城镇老旧小区改造实施方案审核要点》详见(附件x)。
三、审核程序
1、申报受理。实施方案经项目所在地市州、县市区主管部门初审通过后,向省住房城乡建设厅提出申请。省住房城乡建设厅对资料齐全、程序到位、内容真实准确的,予以受理,否则退回重新上报。
2、专家审核。省住房城乡建设厅组织召开专家评审会,形成专家审核意见。
3、出具部门审核意见。省住房城乡建设厅根据专家审核意见,综合评估后形成结论意见,及时函告送审单位。对实施方案审核通过的小(片)区,出具审核编号,作为纳入全省老旧小区改造计划的唯一识别码。
四、审核时间
1、集中审核阶段(xxxx年x月—x月中旬)。
对已制定的实施方案,各地集中成批报送。省住房城乡建设厅组织专家集中审核。对列入省xxxx年民生实事的项目、列入xxxx年全省城镇老旧小区改造计划但至今未开工的项目,原则上应于x月xx日前完成申报(备案)。
2、动态审核阶段(xxxx年x月下旬起)。
对后续制定的实施方案,各地动态申报,我厅根据申报情况,适时组织专家评审。
五、工作要求
各市州住房城乡建设主管部门要指导督促所辖县市区住房城乡建设主管部门做好本地区申报组织工作,加强对实施方案编制的指导。各地所提供的方案文本未依据《x省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版》进行编制的,将不予受理。我厅审核通过并经市县区政府批准的实施方案,由项目所在地住房城乡建设主管部门上传至“x省城镇老旧小区改造管理系统”。
根据县委办、县府办的安排,按照《仪陇县开展城市管理“六大专项整治行动”的工作方案》的要求。为确保本次专项整治落到实处,我镇结合实际,特制定如下方案。
一、指导思想
以优化人居环境、完善安置小区功能配套,提升小区业主素质为主要内容,推动城市整体建设再上台阶。
二、目标任务
通过开展城市安置小区环境卫生专项整治,改善安置小区环境,完善安置小区功能,提高居民生活质量,努力把安置小区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、生活便利和安全文明的宜居安置小区。
三、责任单位及实施主体
按照此次工作的要求,由镇环境整治办牵头、各社区为环境卫生专项整治工作的责任单位,全面负责本辖区内的安置小区环境专项整治工作。
四、整治内容
(一)安置小区物管服务是否健全,监控及门禁系统是否具备。
(二)安置小区内乱堆放的各类杂物,乱接电线,乱晾晒衣物等私拉乱接现象。
(三)小区内公用通道内乱停放的自行车、摩托车等,是否划有停放自行车、摩托车及小车车位。
(四)小区的墙壁、门窗、地面、扶手等无吊灰、积尘,无乱写、乱画,无张贴物;
(五)小区的环境卫生是否干净,垃圾清运是否及时,是否有专职的清扫保洁员、专门秩序管理员。
(六)小区内存在的乱搭、乱建,楼院内乱泼、乱倒脏水、污物等现象。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(2月14日-2月16日)。
各社区要做好宣传动员工作。通过召开动员大会、发放宣传材料等多种形式大力宣传开展社区环境专项整治工作的重要意义和必要性,强化居民爱护环境卫生的责任和意识,形成“人人关心环境,家家参与整治”的良好氛围。
(二)实施整治阶段(2月17日-5月20日)
各社区及物业管理公司要组织人力、物力,对各安置小区居民住宅楼道内的杂物及环境卫生、道路卫生、公共设施进行整治和清理。同时,建立健全社区环境卫生清扫保洁制度和长效管理机制。
(三)检查验收阶段(5月21日-6月5日)
按照要求,由镇环境综合整治办对城区各安置小区环境专项整治工作的进行检查,并将此次考评结果纳入年终考核之中。对没有达到整治标准的小区,限时所辖社区整改。
六、工作要求
(一)各社区是这次环境专项整治工作的主体,加强组织领导,强化工作措施,层层落实责任,制定切实可行的工作方案和计划,并结合摸底调查实际情况,有条不紊,强力推进。
(二)要强化措施,明确责任,组织专人落实社区环境专项整治工作,做到任务明确,责任到人。
(三)各社区要将市民文明素质教育与社区环境专项整治工作紧密结合,教育广大居民从爱护周边环境、楼道院落卫生做起,养成健康卫生、文明的生活习惯,积极支持和参与社区环境卫生整治工作。
东胜区老旧小区改造实施方案
一、改造范围
东胜区建成区域内的老旧小区。主要对象是20_年以前建成的小区。
二、改造目的通过改造,使老旧小区达到功能完善、环境优美、节能环保、适宜人居的目的。
三、改造内容
1、供热系统改造
2、建筑物围护结构节能改造
建筑物围护结构节能改造主要指建筑物的外墙保温、屋面保温、门窗气密性改造、阴阳台封闭。通过建筑物围护结构的节能改造,可大大降低热损失,提高人体舒适感。
原有的供水管道大都老化严重,跑冒滴漏司空见惯,常常因为故障而停水,严重影响居民正常生活,有的供水管道与污水管道并行,不符合规范标准要求。将原有的供水管道更换为符合饮用水卫生标准的塑料管道,提高管道使用寿命。
为了切实解决老旧住宅小区无人管理问题,改善人民群众的居住和生活环境,根据市委、市政府关于老旧住宅小区整治管理有关事宜的通知精神,经区委、区政府研究决定对老旧住宅小区进行整治管理,整治后的老旧小区全面推行社区准物业管理,进一步落实长效管理机制。现制定整治管理工作方案如下:
一、指导思想
以改善无物业管理小区的环境面貌、提高居民生活质量、构建和谐社区为宗旨,以创建国家卫生城市为目标,以建立旧小区长效管理机制为根本,全面提高旧小区改造成效与管理水平。
二、整治改造的目标
通过对老旧住宅小区的整治,要达到功能基本配套,设施基本完好,环境美化绿化,区容区貌整洁,为引进专业化物业公司创造条件,以长效管理来维持改造后的面貌,提升城市管理水平。
三、整治内容和资金安排
无人管理的老旧住宅小区共91个。此次整治老旧住宅无人管理小区分两类整治,第一类是全面改造涉及每个街道办事处1个,全区共8个无人管理小区,具体整治的内容:拆除违章、临时建筑;对小区内道路实施维修改造,处理坑洼,严重损坏路段;因地制宜加大小区绿地建设力度,对原有绿地补充提高,增加绿化空间,完善绿化体系;维修更换楼道和小区内的照明设备,提高小区夜间亮化程度;根据条件尽可能增设停车位、环卫设施;对小区围墙,大门进行维修改造,达到封闭管理条件;改善和增加物业管理用房,维修新建小区车棚。对其他83个无人管理的老旧住宅小区,本着因地制宜的原则进行基本整治。临近的老旧住宅小区尽可能一同封闭管理,相距较远或独立的可单独封闭管理。小区原有门房,可修缮重新利用,没有门房,可在整治中重建,不具备条件的的可采取其他办法解决,最终要具备看护院落必要的保障。同时按要求每栋楼设置2个垃圾箱(桶),每5栋楼设置一辆垃圾清运车。
老旧小区整治资金按照市政府下拨的500万元进行安排。
四、组织实施办法
领导小组负责对老旧小区整治管理工作进行统一领导,统一部署,协调解决有关重大问题,确保工作顺利开展,按时完成。
明确任务,落实责任
旧小区整治改造工作是一项重要的民生工程,涉及的部门比较多,工程具体时间、任务、目标、经费由区政府统筹安排。相关责任部门密切协作,按照职责分工组织落实工作任务,配合推进。各街道要将整治改造的老旧小区(包括1个整体改造的小区)基本情况、整治内容、整合封闭计划及工作方案于8月17日前报领导小组办公室。旧小区整治改造由各街道办事处、城建局具体实施,区物业局负责指导,工程必须按照整治改造的标准保质保量完成。9月中旬,区领导小组办公室组织有关部门进行预验,9月底整体验收,领导小组办公室会同上级部门对照整治标准和整治内容进行逐项验收,经过验收合格后,按照整治完成情况,拨付给各街道专项整治资金。
五、整治改造后的管理办法
完成整治改造无人管理的老旧小区分步实施物业管理,具体可根据物业管理区域的规模和配套设施的完善程度,居民对物业管理消费的接受能力,管理成本因素,选择实施社区准物业服务或专业化的物业管理,建立物业管理长效机制,防止前治后乱,治管脱节现象发生,最终推进物业管理实现社会化、市场化和专业化。
(一)社区准物业服务由各相关街道办事处物业办或社区居委会负责组织实施。可采取组织小区内下岗失业人员、“4050”人员、领取低保和企业退休人员组建社区物业服务组织或委托专业服务企业等多种形式,服务内容以看护、清扫院落、楼道,清理垃圾,提供简单的公共设施维修服务。依据有关规定向居民最低收取5元/户·月,也可根据居民服务需求,提高服务标准,增加服务费用。准物业服务不以营利为目的,对部分低收入家庭,经街道批准,给予减免服务费。资金管理工作由街道物业办、社区居委会组织负责,资金应用于小区物业服务,经费不足部分,由区财政进行补贴,补贴额度不低于元/月·平方米,盈余部分可用于共用部位、共用设施设备的维修。
(二)专业化物业管理。整治改造成熟的旧小区,可通过召开业主大会,成立业主委员会,选聘物业服务企业实施专业化的物业管理。成立业主大会的筹备工作由小区所在的社区居委会牵头负责,按照有关规定组织召开业主大会,选举产生业主委员会。业主委员会组建后,由业主大会通过招投标的方式,选择物业服务企业。
XX市老旧小区改造实施方案
为加快推进全市老旧小区环境综合整治~改善老旧小区居民的生活环境和居住条件~提升城市形象和文明程度~制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领~落实群众路线教育实践活动成果~以建设宜居城市为目标~坚持政府主导、企业和居民共同参与的原则~加快推进老旧小区环境综合整治~建立健全后期管理机制~为广大市民营造优美、整洁、有序的生活环境。
二、组织保障
市政府成立XX市老旧小区环境综合整治领导小组~市政府分管副市长任组长~市房产局局长任副组长~市财政局、住建局、规划局、发改委、公管局、公安局及城区各街道分管负责人为成员。领导小组下设办公室~办公室设在市房产局~由市房产局局长兼任办公室主任~负责老旧小区环境综合治理日常事务。市区街道要相应安排专人负责老旧小区整治工作~与市老旧小区环境综合整治领导小组办公室做好工作衔接。
三、改造目标
总体目标:力争在五年时间内~完成市区老旧小区环境综合整治工作~并实现物业管理基本覆盖~逐步建立老旧小区的物业管理长效机制。
具体目标:在完善老旧小区硬件配套设施的基础上~完善物业管理~实现“路平、灯亮、草绿、水畅、卫生、安全”目标。
四、申报条件
市辖区范围内同时符合下列条件的老旧小区~可以进行申报环境整治工作: ,1,未列入近五年旧城改造和棚户区,危旧房,、城中村改造计划, ,2,已成立业主委员会, ,3,有物业公司进驻服务, ,4,物业费收缴率达50%以上, ,5,经书面征求业主意见~有超过2/3以上的业主同意。
整治前~由市房产局指导街道成立业委会、引进物业公司等物业管理日常工作~对符合上述条件的小区进行立项整治。
五、工作原则,1,坚持整治与管理结合原则
在完善硬件配套设施的同时~建立健全物业管理工作机制~实现建管并举~做到物业管理建立一个、综合整治推进一个~避免重复施工影响居民生活。,2,坚持居民参与的原则
在综合整治和后期物业管理中~突出居民共同参与~确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”~明确居民共同管理小区的义务与职责。,3,坚持属地为主的原则
要按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则~充分发挥属地街道在综合整治过程中的主导作用~因地制宜建立长效管理机制。,四,坚持先急后缓原则
对于基础设施差、管理混乱、安全隐患突出等群众反映强烈~需求高的小区先行整治~力争用5年时间将市区范围纳入统计的131个小区整治结束。
六、整治主要内容 ,一,完善基础设施
1.修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准~做到道路畅通~路面平整无坑洼~路牙整齐无缺损~有条件的小区应符合无障碍通行要求。
1、借纺织研究苑小区业主交房之际,为提高居然之家、商家、小区物业方知名度、美誉度,可在该小区组织商家进行现场交房活动,就是通过现场活动使商家在业主心中留下深刻痕迹,并留取有意向顾客信息,进行跟踪营销,最终产生销售。
2、小区活动方案:
(1)充分利用物业方优势。物业方进行邀约业主,有效率明显高于商场邀约,因此由物业方在交房之前进行邀约顾客;
(2)居然之家组织商家进行活动,每个商家收取费用( )元,需20个商家,共( )万元,( )万元支付物业方,( )万元由我方支配。建材与家具参与活动数量比例为3:2;
(3)可制作现金支票卷在该小区交房之计进行出售;
(4)各个商家推出自家活动方案,由居然之家工作人员进行审核。
3、活动时间:周六、日
4、活动布展:
(1)用含有居然之家元素的KT版将该小区门头进行包裹;
(2)在前往物业办公室的道路搭起3到5个拱门;
(3)由商家自己提供或装修公司提供20个帐篷,充足的桌椅在小区进行摆放。每个展位要求不超过5人。
5、注意事项:
(1)参与商家必须统一安排,符合居然之家及物业方的有关规定,使之合理有序;
(2)帐篷是进行现场活动的必需品,必须准备充分;
6、小区现场活动意义:
小区现场活动最大的意义在于拉近商家与业主的距离,寻找出精准业主群体,为产生实际销售打下良好基础,为最大限度的让该小区业主在我店产生销售做出贡献。
7、小区现场活动的目的:
(1)提升业主对居然之家的美誉度与认可度;
(2)扩大该小区业主在我店的销售份额。
为改善我市老旧小区居民居住条件和生活环境,满足小区居民日益增长的美好生活需求,提升城市形象和品质,构建以居民为核心的共谋、共建、共管、共评、共享的社区治理体系,我市以中央预算内补助资金支持老旧小区改造为契机,在全市范围内开展老旧小区改造工作。根据相关工作要求,结合我市实际情况,特制定本方案。
一、总体要求
到xxxx年,已纳入xxxx年全市城镇老旧小区摸底调查范围的老旧小区改造基本完成,重点解决老旧小区建筑物破损、环境条件差、配套设施不全、社区治理体系不完善等问题。
二、基本原则
(一)坚持基层组织引领原则。充分发挥街道办、社区(居委会)、业委会等基层组织战斗堡垒作用和模范作用,创新社会治理,引导小区居民主动参与老旧小区改造工作,充分激发居民热情,汇聚民众智慧,共同参与到老旧小区改造工作当中,实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
(二)坚持问题为导向原则。按照“先民生再提升,先功能后景观”的要求,因地制宜,科学合理确定改造重点和改造内容,以完善老旧小区市政公用配套设施为切入点,重点解决困扰居民基本生活的问题,把成效体现在群众满意度和幸福感的提升上。
(三)坚持因地制宜原则。结合社区街道和小区居民的实际情况,本着“花小钱、办实事”的原则,建立老旧小区改造工作机制,制定具体工作方案,充分发挥社区组织协调功能,精准施策,有的放矢地去改造老旧小区,确保改造各项工作能够顺利有序推进,力求小区改造有实效、有特色。
(四)坚持县(市、区)主体责任原则。各县(市、区)人民政府是本辖区内老旧小区改造工作的责任主体,对辖区内老旧小区改造各项工作负总责,各县(市、区)须制定具体工作方案,明确目标计划,充分发挥街道、社区等基层组织的力量开展各项工作;市级各相关部门要明确责任人,积极主动做好各项配合工作,加强协调指导和督促考评。
三、工作内容
(一)改造对象。xx市、县两级城区范围内,居住环境条件差、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、近x年未实施过综合改造且未纳入今后x年规划征迁和危旧房改造范围的住宅小区。其中,重点考虑xxxx年以前建成,社区组织工作能力强、居民改造意愿高的老旧小区。
(二)改造内容。应结合海绵城市、治安防控的建设要求,重点改造老旧小区环境及配套设施、建筑物本体、公共服务设施等方面内容。
x.小区环境及配套设施:包括供水、供电、供气、弱电管线(通信、有线电视等)、排水、通行、停车、消防、安防、环卫、路灯、无障碍设施、文体活动、绿化美化等改造项目。老旧小区周边市政道路及水、电、气等配套不完善的,可视情况一并改造。
x.建筑物本体。包括屋面防水、楼道修缮、楼道照明、单元门禁、立面整治等项目。鼓励有条件的小区结合实际加装电梯。
x.公共服务设施。具备条件的,可在严格控制规模的前提下,统筹完善功能用房(物业用房、无人超市、快递驿站)等公共服务设施。
(三)工作模式。按照“市级指导协调、县(市、区)级统筹推进、社区动员实施”的机制开展老旧小区改造各项工作。市级负责协调指导、督促检查全市老旧小区改造工作,具体包括制定政策、提供技术支持、落实监督考评;各县(市、区)人民政府负责统筹推进辖区内老旧小区改造工作,确保各项改造工作落到实处,完成各项目标任务;街道社区负责组织和发动小区居民、相关联单位参与到改造工作的各个环节,指导建立健全共建共管的长效机制。
(四)资金筹措。老旧小区改造资金通过中央预算内投资、社区组织居民筹集、管线等设施的产权单位出资、财政补贴等多种方式解决。涉及小区内建筑本体的改造内容,根据“谁受益谁投资”的原则多方筹集资金参与改造,小区红线范围内属于居民共有部分的改造内容,主要资金来源为中央预算内投资,可通过住宅专项维修资金、个人住房公积金、小区公共收益、社区惠民资金、社会捐赠等进行补充。鼓励探索引入社会资本或专业机构参与建设安装智能充电桩、停车场、广告牌位、快递驿站、养老托幼等设施。公共停车、广告等小区公共收益来源资金,依法经业主委员会或居民自治小组同意,可用于小区改造和改造后的长效管理。
(五)长效管理。根据小区的规模、环境、配套设施和产权情况,结合居民意愿需求和承受能力等因素,确定改造提升后小区的管理模式,建立健全后续长效管理机制。主要模式有:
1.居民自治管理。通过“居民缴费+公共收益补充”等方式筹措自治管理经费,实现小区自治共管的“造血功能”。探索依托物业管理协会等物业组织或企业,向小区居民和社区提供自治、改造、后期管理等方面专业指导和服务,推广菜单式购买社会服务与自治相结合的半自助自治管理模式。
2.物业公司管理。按照专业化、市场化的要求,选聘物业管理服务公司,由其提供专业的物业管理服务。
四、实施步骤
(一)宣传动员阶段。
1.成立xx市推进老旧小区改造领导小组及其办公室(以下简称:市领导小组办公室),召开全市老旧小区改造提升工作动员布置会,部署老旧小区改造工作,建立市级工作协调机制,明确工作考核办法。
2.各县(市、区)成立相应组织机构,制定工作实施方案,选定前期工作准备充分的老旧小区改造项目报送市领导小组办公室。市领导小组办公室根据现状条件、居民意愿、资金筹集、初步改造方案可行性等方面,组织对申报小区进行审查,结合财政承受能力,按照“实施一批,谋划一批,储备一批”和“成熟一个、改造一个”的原则,区分轻重缓急,统筹安排改造计划。
3.各选定小区所在社区组织开展人员培训、宣传动员等工作,指导小区成立业主委员会或居民自治小组,建立完善居民自治共管机构。
(二)前期准备阶段。
1.各县(市、区)制定各小区项目改造方案,完成项目立项审批等各项前期手续,确定改造项目的建设(代建)、施工、监理、设计单位,完成项目方案设计。
2.各社区组织小区居民或居民自治组织对项目改造方案和设计方案进行评议,发动居民参与项目改造各项前期工作。改造方案和设计方案公示无异议后,报市领导小组办公室备案。
(三)组织实施阶段。
1.各县(市、区)人民政府根据实施方案组织开展老旧小区改造的各项工作,合理制定各单项改造任务的时间计划,统筹协调、同步推进,确保完成当年度各项改造工作。纳入国家年度任务的项目如无特殊原因应于当年x月xx日前开工建设,水、电、路、气等市政配套基础设施改造内容要力争于当年xx月xx日前完工。
2.各社区组织发动小区居民参与监督各项改造工作,收集反馈居民意见,督促改造方案的优化调整,解释协调改造中涉及居民切身利益的各种问题。
3.市领导小组办公室建立例会制度,研究协调改造过程中的重大问题,指导督促小区改造各项工作落到实处,定期将改造工作进展情况报送市领导小组和自治区住建厅。
4.通过广播、电视、报纸等新闻媒体跟踪报道小区改造进展情况,宣传改造工作中涌现出来的先进典型,对于影响阻碍改造工作进度的单位和个人给予曝光和批评。
(四)验收评价阶段。
各县(市、区)人民政府负责组织街道办、社区居委会和业主委员会或业主自治小组进行初验。市领导小组办公室组织相关部门、专家、居民代表对全市实施改造的小区进行综合考核。
五、职责分工
各县(市、区)人民政府:作为辖区内老旧小区改造工作的责任主体,负责各项改造工作的统筹推进和组织实施,协调处理项目改造中发生的各类纠纷矛盾;指导街道社区宣传发动居民群众积极参与改造工作,组织社区居民筹措改造资金,指导成立小区业主委员会或居民自治小组,建立健全长效机制管理机制;及时向市领导小组及其办公室汇报需协调解决的问题,落实市领导小组及其办公室布置的各项工作要求。
各街道办、社区:宣传发动小区居民积极参与相关改造工作,调查、收集、汇总相关居民改造意愿,协助老旧小区或所在社区居委会或居民自治团体准备改造申报材料,共同做好居民群众的思想工作。
市住房和城乡建设局:负责市领导小组办公室的日常工作,按照工作目标建立工作机制和考核机制;负责组织协调、督促推进、通报考核等工作;牵头做好全市老旧小区改造项目年度计划申报、争取上级补助资金等事宜。
市发展和改革委员会:负责指导老旧小区改造项目的立项审批、可研、初设及核准等前期工作,合理简化各项审批手续和前期工作流程。参与年度改造计划编制,协助争取上级补助资金;指导创新方式,拓宽筹资渠道。负责指导未成立业委会的老旧小区制定前期物业服务收费相关标准,检查监督并规范收费行为。
一、 改造范围
东胜区建成区域内的老旧小区。主要对象是20_年以前建成的小区。
二、 改造目的
通过改造,使老旧小区达到功能完善、环境优美、节能环保、适宜人居的目的。
三、 改造内容
1、 供热系统改造
2、 建筑物围护结构节能改造
建筑物围护结构节能改造主要指建筑物的外墙保温、屋面保温、门窗气密性改造、阴阳台封闭。通过建筑物围护结构的节能改造,可大大降低热损失,提高人体舒适感。
原有的供水管道大都老化严重,跑冒滴漏司空见惯,常常因为故障而停水,严重影响居民正常生活,有的供水管道与污水管道并行,不符合规范标准要求。将原有的供水管道更换为符合饮用水卫生标准的塑料管道,提高管道使用寿命。
根据国家、自治区老旧小区整治和既有建筑节能改造有关精神,结合xx市区旧城改造实际,为进一步推进老旧小区综合整治,改善居民居住条件,提升城市人居环境,特制定本实施方案。
一、目标要求
抢抓市区旧城改造的历史机遇,以“改善民生、优化环境、提升品位、完善功能”为目标,以环境整治和节能改造为重点,本着“缺什么补什么、差什么改什么”的原则进行综合整治,规范物业服务行为,使小区环境明显改善、使用功能明显齐全、居民安全感和满意度明显提升。
二、整治原则
(一)政府主导、各方参与。市、区两级政府全面负责整治工作,大力宣传相关政策措施,充分调动业主的积极性和主动性,积极参与小区整治工作。坚持“谁开发、谁负责,谁受益、谁投入”,房地产、供电、供排水、供热、供气、通讯等有关企业承担相应的社会责任。
(二)科学规划、有序推进。把老旧小区综合整治与城市总体规划、土地利用总体规划紧密衔接,结合市区旧城改造实施方案,整片区一次性规划设计,逐年连片整治改造,对区域内的建设内容、市政基础设施配套、建筑风格一次性规划设计到位,体现古城风貌特色。认真开展摸底调查,广泛征求群众意见,对居民整治意愿强烈、积极配合的小区先行改造,先易后难、稳步推进。
(三)完善功能、标本兼治。老旧小区综合整治既要解决小区内的水、暖、电、气等生活设施年久失修的问题,也要完善硬化、绿化、美化、亮化、安防等基础设施功能不全的问题,更要建立业主大会和业主委员会实施管理的体制,形成物业管理的长效机制,实现建管并举,标本兼治的目的。
三、整治范围
(一)旧城改造修建性详规明确属于保留并规划整治的;
(二)20xx年10月1日前竣工,经评估房屋主体结构安全并具有继续使用价值的;
(三)小区内基础设施受损严重,安防技防设施不完善,无物业管理或物业管理不规范,影响居民生活质量和城市环境的;
(四)80%以上业主自愿要求,并积极配合整治的。
四、整治计划
从现在开始至20xx年,利用三年多时间,完成老城区核心区61个老旧小区综合整治工作,整治小区房屋建筑面积万平方米,受益居民6875户。其中:
20xx年,重点整治博物馆周边片区。对银苑小区、电信小区、金城小区等20个老旧小区进行综合整治,整治房屋建筑面积16万平方米,受益居民1623户。
20xx年,重点整治古城墙遗址公园周边片区。对市医院家属院、和平小区、长丰小区等20个老旧小区进行综合整治,整治房屋建筑面积万平方米,受益居民2088户。
20xx年,重点整治清水河及老城区周边片区。对东岳小区、银平家园、金羊小区等21个老旧小区进行综合整治,整治房屋建筑面积万平方米,受益居民3164户。
五、整治内容
一、现场踏勘,考察实际条件
通过多次现场踏勘摸排,由于设计图纸中的化粪池过大,现场场地狭小,地下各类管线等设施过多,造成设计图纸不能完全实施。施工单位结合实际情况对本次室外雨污水改造提出相关改造建议,调整室外管线路径等事宜。
二、因地制宜,灵活制定方案
局部采用利旧方案,采用原有化粪池,开启后24小时抽掏,边抽掏边安装。根据现场实际条件调整化粪池尺寸,或将一个较大的化粪池拆分成若干较小的,再现场重新定位。
三、注重安全,做好施工协调
要求施工单位施工期间做好安全防护措施,确保居民正常出行,尽量减少对居民的影响。施工期间如遇地下管线等情况复杂,需上报建设单位,由建设单位组织相关单位协调处理。施工过程等留影像资料,及时办理签证、变更洽商等手续。
一、小区活动目的
小区活动组将以市场、商户、第三方为小区推广的活动组织方,以为卖场带来实质性消费顾客为目的开展下半年小区工作。
二、小区活动的重要性
1小区活动直接为卖场带来消费群体,已成为重要的销售渠道。 2小区已成为建材卖场终端竞争的主战场。
3能够有效了解竞争对手,从而能有效的阻击对手。 4直接面对终端业主,进行口碑营销,树立品牌美誉度。 5小区推广费用相对低廉,推广形式灵活多样。
三、小区活动参与主体的分类
1按照活动组织方进行分类
市场——小区活动组。通过各种渠道收集武汉市各类楼盘信息,并进行实地调研,对该楼盘信息(价格、户数、户型、可达性、业主属性等)进行建档备案,综合该楼盘相关信息设计推广方案并逐步建立各类楼盘的固定活动模式。
商户——终端推广团队整合具备小区推广能力的商户(好莱客、诺贝尔、久盛等),市场为其提供相关支持。
第三方资源
2按照活动参与方进行分类
根据楼盘属性以及推广模式的不同可将参与方分为:单位集资房
特点:户型面积大、交楼时间密集、自住率高、购买力强案例:联通佳苑大型社区
特点:交房户数多、自住率较高
案例:百步亭社区、锦绣龙城、葛洲坝世纪花园区域内扎堆交房小区
特点:楼盘价格接近、交房时间相近、楼盘间距离较近案例:光谷片区、后湖片区高端社区特点:购买力强
案例:水岸国际、武汉天地公司开发楼盘
特点:相关资源容易获取、活动操作阻力较小案例:南湖城市广场
四、小区活动的物料清单
1展架、KT版:以简易展架、KT版为主,方便运输和拆卸,内容以大武汉简介、促销活动内容、售后服务保障等为主。
2帐篷、太阳伞:统一印刷企业CI形象,并于小区活动开展前送至现场,做好氛围营造。 3形象台、桌椅:携带轻便,统一LOGO。
4宣传资料:制作小区DM单张模板、《家装指南》等。
5小礼品:统一制作印有大武汉LOGO的赠品,如手提袋、钥匙扣、雨伞等。
6服装:小区活动需要较多人力资源,学习快消品行业,兼职人员在进行终端推广服装需要统一。
五、小区活动执行方案
1单位集资房活动
根据距离的可达性,将活动分为小区现场活动或小区团购直通车两种形式:小区现场活动执行流程第一步活动准备工作
前期公关:
同集资房单位沟通,免费或以出厂价格提供样板房,供业主参观选购。样板房产品商户征集:
同各品类商户沟通,以免费或出厂价格进行集资样板房的简易装修。
第二步活动执行
信息发布:
发布渠道:意见领袖内部互传、人员上门拜访、短信、电话。周末现场活动:
周末组织业主现场参观样板房,现场讲解各大建材品类产品知识、装修注意事宜以及提供装修咨询服务,同一产品根据购买人数公布团购价格以及相关促销活动的信息。
第三步售后服务及口碑营销
及时、高效的进行产品安装并提供现场清理服务对转介绍客户消费,市场对老客户给予一定的政策奖励定期电话回访服务进行口碑营销小区团购直通车执行流程
第一步活动准备工作前期公关:
对于距离相对较近并愿意集中组织参加小区团购直通车的'单位,需同该单位相关负责人充分沟通,在保证参加人数的前提下提供专车接送服务。团购商户征集:
根据前期业主购买意向的反馈,联合相关商户,在市场最低零售价的基础上优惠5%~20%(在商户的选择上尽量引导顾客参与旗舰店商户的活动)。
第二步活动执行
信息发布
发布渠道:意见领袖内部互传、人员上门拜访、短信、电话。现场活动
安排车辆接送,指定专人全程引导服务,参与团购活动商户统一营造店面氛围,现场下定成交,并组织现场返现抽奖等活动。
第三步售后服务及口碑营销(同上)
2大型社区活动第一步活动准备工作前期公关
同开发商或物业公司进行深度沟通、以买断小区(包园)的形式整体打包小区资
源,并同物业进行合作,以赞助其小区活动的方式进行相关落地活动(比如建材巡展,现场砍价会等)。团购商户征集
将小区场地、广告资源分包给商户,收取活动保证金,确定责任人并统一管理。
制定相关价格体系,在前期进行建材巡展的基础上积累意向业主并在周末业主见面会上进行现场砍价活动。
第二步活动执行
小区活动氛围营造
通过小区宣传栏、路灯刀旗、电梯广告等方式进行整体的氛围营造,在小区中央区域布置舞台进行周末落地活动。现场活动安排
合理划分场地资源进行建材巡展活动,主要目的是展示产品、发布活动信息、积
累意向客户,周末举行业主见面会,进行现场砍价、返现抽奖等活动。
第三步售后服务及口碑营销(同上)
3业主QQ群、BBS论坛推广第一步活动准备工作
小区QQ群、BBS论坛信息收集与活动信息的发布
辽源市20_年结合“暖房子”改造工程进
行老旧小区改造工程实施计划
今年在完成暖房子工程计划的同时实施老旧小区改造工程,为了切实做好这项工作,特制定本计划:
一、改造计划
我市共有符合既有居住建筑节能改造及供热计量改造条件的楼房建筑面积为530万平方米,楼房1320栋,住户
万户。共分三年进行逐步实施“暖房子”工程改造,20_年我市拟计划进行既有居住建筑节能改造及供热计量改造的楼房建筑面积为230万平方米,小区38个,楼房662栋,计划改造老旧小区受益业主万户,计划改选老旧小区的绿化面积为万平方米,计划改造道路万平方米,计划改造排水管线22640延长米,计划安装庭院亮化照明设施1420盏,计划封闭小区27个,新安装封闭围栏3144延长米,规范设置出入口101个;20_年计划改造楼房的建筑面积200万平方米,楼房496栋,住户万户;20_计划改造楼房的建筑面积100万平方米,楼房162栋,住户8900户。
二、改造原则
凡进行“暖房子”工程改造的老旧小区都列为环境综合整治工程改造计划,做到改造一个小区,打造一个精品。同
时把部分弃管楼房和弃管小区进行统一的改造整合,纳入正规的物业管理,使广大民众真正受益。20_年拟把桥北小区确定为重点改造的亮点小区。
三、改造内容
老旧小区改造主要是立足实际,对小区的共用部位、公用设施进行全面改造,改善老旧小区的基础设施功能,达到设施齐全,功能完备,使老旧小区旧貌换新颜。结合“暖房子”工程改造工程施工进展情况,有针对性的进行老旧小区整治改造。
一是对老旧小区的绿化进行彻底改造,重新规划设计,既要达到绿化标准,又要结合小区的实际情况,主要是补植和增加绿地,整修树木。美化小区环境,净化环境卫生。
二是对小区主次干路破损路面进行改造,主要是整修道路、围墙、围栏;铺设方砖。对小区原有已破损的柏油路面、水泥路面进行平整罩面,对小区楼房门前路、甬路上的道板砖进行更换,同时安装马路边石、界石,达到美观、实用。
三是对老旧小区的给、排水管线进行改造,重新敷设,达到上水干净,下水畅通。对楼下地沟、下水井进行彻底清掏,彻底解决老旧楼房地沟管线腐蚀问题。修补、更换下水井盖。
四是对老旧小区的庭院照明设施进行改造,重新规划设计。主要是把原有的路灯进行维修,没有维修价值或无法进
行维修的进行统一更换。同时补建小区路灯设施、楼道灯。
五是对老旧小区老化的供电线路进行更换,满足广大业主的用电需求,达到现行供电设施安装规程标准,符合安全使用规程,杜绝安全及火险隐患。
六是美化小区整体环境,主要是拆除违章建筑物、构筑物,清理私搭乱建物、小区及楼道堆积物、悬挂物;取缔擅自改变房屋用途的营业厂所,统一牌匾规格及悬挂位置,清理小区垃圾、小广告,规范设置统一的广告牌或广告位;由各家物业服务企业协调各大运营商配合清理规整小区中的散乱布线,集中整理铺设到相应的地下管道,杜绝空中悬挂线。
七是在对老旧进行整治改造的同时,打破原有的物业管理区域划分,把小区重新进行整合,统一进行成片划分物业管理区域。按照物业管理区域及小区规模进行封闭或半封闭,统一安装封闭围栏,设置出入口,加强安全防范措施;清理机动车泊位,规范合理设置或建设自行车棚;加强社区建设,规划安装配套完善的文化体育设施,逐步完善社区医疗卫生、商业服务、金融邮电、市政公用和行政管理及其他配套设施,满足广大业主的社区服务需求。
四、改造及施工要求
按照省住建厅“暖房子”工程及老旧小区改造的施工要求及标准,进行统一招标,统一设计,规范管理。我市拟将
老旧小区改造工程划分为几个标段进行招标,中标施工单位按照统一的标准及要求进行规划设计,要求整体效果美观大方,功能设置合理,便于广大业主出行休闲,满足业主的业余文化生活需求。单个物业管理区域按照场地的实际情况,要有独特的设计风格,规划设计合理的停车泊位。
中标单位要对改造的小区进行统一的规划设计,要求提供小区规划现状图、规划设计平面图、规划设计效果图。
各级单位对这项工作要引起足够的重视,各单位一把手要亲自抓,层层落实责任,每个计划都要落实到人,专人负责管理,严把质量关,材料关,技术关,安全关,保证这项工作稳步推进和顺利完成。
二〇一一年三月二日
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