2023-06-29
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2023-07-05
2023-07-06
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党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，沂南县深刻领会“五个振兴”和打造乡村振兴齐鲁样板的丰富内涵，积极探索金融服务乡村振兴的路子，具体如下：
一、金融服务乡村振兴的机制初步形成
（一）形成了多层次全覆盖的农村金融供给机制。针对脱贫攻坚，开发了“富民农户贷”“富民生产贷”和“央行资金产业扶贫贷”，经验在全省推广。针对一般农户，推出普惠型的“富民发展贷”，被评为“20XX年度山东省新旧动能转换优秀金融产品”。针对新型经营主体，推出“惠农贷”“兴农贷”，并积极开展农村承包土地经营权抵押贷款试点。
（二）形成了政银担协同支农的推进机制。为破解银行贷款积极性不高，新型农业经营主体融资难、融资贵、风险高等问题，先后引入省农担、山东德宇担保公司、临沂中小企业融资担保公司，设立沂南县智圣融资担保有限公司，形成了省、市、县三级互为补充、平等竞争的信贷担保增信格局，构建了政、银、担合力创新金融服务新机制，为农业农村发展集聚了新动能。
（三）形成了县乡村三级联动的信用评价机制。在评级授信、信贷准入环节，借助政府资源，县乡村三级联动，对贫困户，建立了“721”贫困农户信用评价体系；对新型农业经营主体，建立适合农业经营主体的信用指标量化体系，按照“推荐备选类、关注培育类、整改规范类”分层管理，精选信用良好的主体批量推荐给银行、担保公司。
（四）形成了多渠道的金融产品创新集聚机制。近年来，沂南县农村金融创新亮点频出，全国首家农地收储公司落地，农业发展银行的红色旅游、光伏扶贫、田园综合体贷款，农业银行的田园综合体、旅游扶贫贷款，农村商业银行的富民农户贷、富民生产贷，邮政储蓄银行的富民发展贷、临商银行的“惠商贷”等业务在沂南首发试点并推广，充分发挥了创新引领和辐射带动作用，沂南正成为金融产品创新的“孵化地”，金融创新助推农业农村可持续发展的氛围基本形成。
（五）形成了农业新业态新模式联动发展机制。金融资金撬动了社会资本的投入，有效促进了蔬菜种植、粮食生产、畜牧养殖、种苗等优势特色产业，催生了与农业生产直接相关的一二三产业融合项目、休闲农业、观光农业、田园综合体等终端型、体验型、智慧型新业态，形成了多产业融合的新六产发展模式，加快了农民增收步伐，助推了脱贫攻坚，开创了农业农村发展新局面。
（六）形成了应对有效的农村金融风险化解机制。将农村金融风险化解作为金融助力乡村振兴的重要一环，作为全县金融风险防范化解工作重要内容抓紧抓实，对出现的农村金融风险及时分析论证，明确镇村对抵押资产的监管看护、协助处置责任，维护好银行债权。严厉打击农村非法集资行为，规范整顿涉农民间融资机构，排查整治涉农非法金融信息，肃清农村金融乱象。
二、存在的问题
（一）农村金融信贷支持力度不够。由于农户贷款主要是应用于农业生产，贷款面广、额度小、数量大，投入成本高，回收周期长，收入回报有限，自然风险较大，从而导致了多数农村金融机构对支持农村地区经济发展的意识不够强、积极性不高。
（三）农村资源要素仍未有效激活。农村产权抵押融资单一，农村生产经营户评信难、抵押物少、估值低、难以变现。如何进行农村抵押物市场化处置、实现流转变现，是农村金融能否取得实效的关键。
三、工作措施建议
一是由金融产品创新向金融服务创新转变。围绕乡村振兴20字总要求，探索改革优化金融服务体制机制中不适应实体经济需求的业务环节，沿着产业链条培植客户、培育需求，提升服务质量，努力把沂南县打造成金融产品和服务创新研发基地，以更加优质的金融服务乡村振兴。
二是由稳步发展普惠金融向进一步激活农村产权融资功能转变。沂南县承担农村集体产权制度改革及农地抵押贷款改革试点，下一步，把激活农村资源要素作为重要引擎，把新型农业经营主体作为重点对象，不断拓宽农业农村融资渠道，构建程序简便、风险可控、高效运行的农村产权融资机制，使抵押贷款管理形成闭环。
三是由机制建立向理顺机制、完善运行程序的转变。探索整合人力、物力资源，把“两权”抵押贷款等信贷业务中涉及风险补偿、贴息、担保费补给和奖补政策实施中各环节落实到具体部门，明确职责任务、完成时限，实行“一站式”一揽子服务。同时，针对扶贫贷款、产权贷款、央行资金产业扶贫贷等贷款品种，风险完全由金融机构自行承担的，按一定比例给予奖补。
一、基本情况
（一）市场建设情况
我县由于人口少，城市规模小，市场建设滞后。目前，成型的商品交易市场仅有3个，即：县农贸市场、县农副产品交易市场和农贸市场。
1、县农贸市场。建于20_年，占地1300平方米，经营面积1100平方米，年交易额约1000万元，主要经营：干鲜蔬菜、肉类、活禽、水产等，满足县城区居民生活需要。
2、农副产品交易市场。建于20xx年，占地6100平方米，经营面积3500平方米，市场内有：门面房60间，1100平方米的综合超市1个。目前，主要经营：农副土特产品、日用品、服装、电器等，形成一个综合市场。年交易额约4500万元。
3、农贸市场。建于20xx年底，占地2700平方米，经营面积1800平方米，目前投入试营。主要经营：干鲜蔬菜、肉类、活禽、水产等。
（二）社区商业情况
我县只有一个商业社区，即袁家庄社区。
二、存在的问题
一、枸杞产业发展现状
xxxx县是枸杞的原产地，具有600多年的枸杞人工栽培历史，1995年被^v^命名为“枸杞之乡”、“中国枸杞出xx，xx枸杞甲天下”。枸杞产业是xx县的优势特色主导产业，对农村经济的发展和县城经济的壮大。
随着市场经济的发展和对外开发的不断扩大，xx枸杞产业的发展也日趋强大。xx全县种植枸杞产业20万亩，产业深加工不到10%，品种38个，出口量3000吨，总产值亿元。并全部实现了无公害生产，枸杞干果总产量达万吨，总产值达11亿元，占财政总收入8亿元。其中：xx杞乡生物制品有限有限公司枸杞种植面积3000亩。销售13个国家，年销售额20_多万元，现有资产5000多万元，资产负债率不到20%。全县农民人均来自枸杞产业的现金收入达元。
枸杞是xx县的传统产业，随着社会主义市场经济的建立的纵深发展，枸杞也由过去药材部门的单一经销走向了多元化的市场经营，从而实现了枸杞由单一生产转向生产、加工、销售一体化经营。在枸杞产业的稳步发展中，枸杞的生产基地规模逐渐扩大、营销体系日趋完善，加工转化数量不断增加，经济、社会、生态效益不断提升，其支柱产业地位也日趋显现。
xx积极引进、试验、示范、推广枸杞测土配方施肥、病虫害生物农药防治、日光温室致干和标准化生产等新技术，采用枸杞硬枝沙藏倒置崔根技术育苗，革新了枸杞传统育苗技术，提高了苗木成活率。培育0207、04-1、06-1等9个新品系，全县共建立枸杞优质苗木基地550亩，推广统防统治及生物防治万亩，测土配方施肥万亩，创建全国绿色食品原料基地万亩，出口原料基地3万亩，其中：杞乡生物食品公司等18家企业通过了绿色食品认证，早康、杞乡生物食品公司2家企业取得了有机食品转换证，杞芽、旭彤等10家企业通过了产品质量认证，全县无公害、绿色、有机枸杞产品认证分别达到万吨、万吨、280吨。
二、枸杞产业发展中存在的问题
xx枸杞产业近年来的发展虽然突飞猛进，但我们在调研中发现，枸杞产业的发展还存在着一定问题。这些问题不同程度地制约着产业整体发展水平的提升以及市场、消费需求的紧密对接、而且有些问题还衍生出一些新问题。
（一）枸杞产业政策市场机制不健全。政府一直提倡优质优价、以质论价，但在实际工作中没有做好；现在市场没有分类，产品质量好坏不分，导致好坏一个样。
（二）市场监管不到位，销售问题多。枸杞规模化的投资到位了，但国家标准化的补贴没有到位。
（三）枸杞的质量体系不健全，质量差别大，价格不同步。一是枸杞的采摘、加工、质量体系比较慢，摘一次，打一次农药；二是枸杞的适度规范化管理3万亩，超过5万亩就要顾人来完成；传统的一家一户种植，不能适应现代枸杞科学的发展需要。
（四）化肥利用率低，生产水平不尽相同。枸杞产业投资环境差，资金使用面大，贷款难度大、国家补助的标准低。枸杞的收购标准不统一，市场不统一，枸杞产业质量有待提高。
（五）枸杞规模化的投资已经到位，但是国家标准化的补助不到位。质量标准不好控制，各家各户各自为盈，检验不健全。枸杞收购标准不统一，市场不统一。
（六）市场机制不健全，一直提倡优质论价、以质论价，但是没有实现。市场没有分类，产品质量优次不分。
（七）加工产品品种单一，转化水平低。枸杞作为产业化基础的优势特色基地发展水平仍然较低，优质特色产业发展整体水平不高，在农业总产量中，枸杞产业生产仍然是以农户分散经营为主，区域性主导产业和形成产业化系列比较少。
（八）枸杞产业发展资金短缺，科技支撑作用发挥不够。首先，财政资金对农业产业化的支持力度仍不够大。近几年各级财政都拿出资金扶持农业龙头企业及农民专业合作经济组织，但是资金量不大、资金分头管理，难以形成合力。其次，产业化合作组织遭遇资金困难。由于贷款困难、流动资金贷款发放忽视农产品加工业的特点，造成产业化合作组织在发展过程中，各环节都遇到资金困难。最后，培训资金缺少，工作经费不够，导致很多工作不能较好的开展。加工转化率低，消化转化的企业太少，深加工率不到10%。深加工品种只有38种，本土企业缺乏资金。
三、对发展枸杞产业的几点建议
1、实现枸杞产业提质增效，政府扶持是关键。
枸杞产业作为xx县的支柱产业之一，由于进入高速发展的时间较晚、发展基础薄弱，所以急需政府的大力扶持。一是政府应该继续大力推广先进实用的科学管理技术，保证技术进村入户，把技术推广的目标定位在“农户使用”而不是“农户了解“上，把技术推广工作做实，提高技术利用率。二是政府应广泛采取同科研机构联手的形式，培养自己的专业人才，成立自己的研发机构，研究适合本土的新品种，开发自己的新产品。三是政府应通过加大投资力度，帮助企业申请国家项目，争取资金、协调金融机构向企业乃至营销户提供贷款。同时也可采取对外招商引资等方法有效解决枸杞产业发展过程中资金不足问题和产品研发难题。政府的扶持将为枸杞产业的发展开山辟石。
2、枸杞产业政策应在市场调节机制上下功夫。改变一家一户的种植模式和经营模式，设法统一管理、科学管理，改变经营方式和转变经济增长方式。尝试3种模式：
（1）企业直接管理。
（2）启用合作社管理。
（3）企业与农民签订合作合同。
3、加速枸杞产业发展，企业扩大规模是保障。
市场决定销量、销量决定产量。市场、销量、产量环环相扣。企业在其中扮演者上连市场下连基地的角色，承担者开辟市场、扩大生产规模的重任。企业的规模则直接决定着企业对枸杞的收购、加工、销售能力。要保证枸杞产量、销量的不断提高，就要保证企业有扩大规模的能力，企业规模的扩大既能满足企业追求利润最大化的目标，又能带动农民扩大生产、提高利益，可谓双效加速枸杞产业的发展。
企业、合作社、农户经营模式要规范，谁管谁的问题要区分清楚，理顺关系。要在土地租用标准化和土地流转上下功夫，并给予资金投入，尤其要规范合作社的作用是当前急待解决的问题。
3、保证枸杞产业稳步发展，提高枸杞农民文化水平是基础。
不论是提高技术利用率，还是提高管理效率和产量，都要建立在枸杞农民具备一定的文化水平基础上。由于他们缺乏一定的文化水平，只能按照传统的生产方式，利用学来的技术进行生产。即使科技人员讲解的更详细、发放更多的技术资料，他们也不能使技术充分发挥作用，提高产量和管理效率。面对xx县农民文化水平普遍较低的现象，应把科普教育作为发展枸杞产业、实现农民增收的当务之急。只有提高了农民的整体文化水平，才能使提质增效成为现实，使枸杞产业又好又快的健康发展。鼓励枸杞产业规模化发展。制定准入门槛，制定层次标准、分类经营。规范枸杞包装，提升品牌效应，规范市场标准。
4、健全枸杞的质量体系。科技投入给予倾斜，挑选个别企业重点扶持，提高优质特色枸杞产业发展的整体水平。
5、健全市场机制，规范市场分类。科研机构应多加强监测与开发。
6、提高枸杞产业质量。要在新产品研发上给予补助，将新的项目，好的策略放在大企业，以带动中小企业的发展。
7、改善枸杞产业投资环境。应在基地建设上给予扶持，烘干设备给予适当的补助。（注：为避免少数企业骗取补助，检验过程既要见票又要见实物。
8、加大枸杞产业的投入力度。一是加大财政资金对枸杞产业的支持力度；二是充分发挥产业化合作组织的作用，变贷款困难为贷款不难；三是对资金缺少，工作经费不够，导致很多相关工作不能较好开展的枸杞产业户，要耐心做好他们的思想工作，要从产业政策方面给予指导，鼓励他们克服困难，相信政府一定会帮助解决实际问题。
管理心理学认为，领导干部的影响力可分为两类，一种是社会组织赋予的，是一种法定的职位权力；一种是“非权力性影响力”，主要是由于领导者的人格魅力、专业知识、特殊技能，与被领导者的感情等原因而获得的影响力，其感召力、吸引力、渗透力，往往大于“权力性影响力”。注重用非权力性因素去影响人，能产生“不令则行”的效果，使工作效率倍增。基层国税领导，整天和下属直接相处，其非权力性影响力显得尤为重要，这已被众多基层领导的工作实践所证明。所以，提高非权力性影响力是每个基层国税领导必须注重研究的一个课题。
一、非权力性影响力的特点
相对权力性影响力而言，非权力性影响力具有自身明显的特点。
一是渐进性。非权力性影响力不象权力性影响力，其源头是权力，一旦赋予某人的权力，影响则很快产生，而非权力性影响力是渐进的，是靠一点点积累、渐渐形成的。
二是自愿性。权力性影响力发生作用的方式是通过命令等行政措施，具有直接、明显的特点，而非权力性影响力首先是通过自身优良素质感化和影响受影响者，使他们在心理上心悦诚服的认同，感情上接受，进而产生自觉自愿地行动。
三是主动性。权力性影响力带有强制性，受影响者在心理和行为上往往有被动服从的消极反应，而非权力性影响力发生作用反映为受影响者对施予者的崇敬和佩服，进而产生言行上的主动性。
四是持久性。权力性影响力可以随着权力和地位的消失而很快消失，而非权力性影响力一旦形成，便比较稳定，即使权力、地位消失了，但“威望”影响仍在，不会因权力的消失而消失。
由此可见，非权力性影响力制约着权力性影响力，而且基层领导的职权是一定的，不能无限增大，而非权力性影响力则可以通过基层领导的主观能动性和各方面的素质而增强，非权力性影响力的高低强弱会直接影响到权力性影响力，从而影响到基层领导的整个影响力，非权力性影响力具有权力性影响力不可替代的作用。
二、提升非权力性影响力的途径
国税系统基层领导者要树立起较高的威信和良好的形象，真正建立起较高的非权力影响力，笔者认为要从“德、能、情、行、廉”五方面去努力：
一是要以德立威。作为基层领导者要富有理想，乐于追求，给人以坚定感，即“德”能生威。要带领一个单位向前看，向远看，奔向大目标。当一名基层好领导，对理想坚定不移，对事业忠贞不渝，这才是最起码、最基本、最首要的品质。有了这一点部属才愿跟你走，听你的话，跟你干。另外，基层领导还要用正确的思想去灌输、教育部属，切不能会上讲正理，会下讲歪理，对单位造成不良影响。特别是在大是大非面前，在关键时刻和紧要关头，更要旗帜鲜明，立场坚定，理直气壮地申明观点，坚持真理，扶正祛邪。如果有丝毫的动摇和犹豫，就会损坏领导的形象。
二是要以能育威。领导者勤学博览，足智多谋，给人以信任感，即“才”能生威。俗话说：“无才则无能，无能则无主，无主则无威”。“才能就是威信”。领导获取非权力影响力，就必须善于学习。不但要学习基层理论知识，即马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、市场经济、党的历史、时事政治等等，还要学习业务知识，即税收政策、法律、法规、规定等等，以及思想政治工作的理论、原则、方法。另外，还要学习一些辅助知识，自然科学知识、思维科学知识、现代科技知识，如人才学、审美学、心理学等等。通过学习，增长知识，增长才干，做到足智多谋，使人心悦诚服。一方面要注意学习的广泛性，不但要争当本行业的专家，还要做部属业余生活的内行，琴棋书画都要学。另一方面要注意学习的超前性。当前是经济社会、信息社会、基层领导者更要有强烈的求知欲望和刻苦的钻研精神，要比部属先学一步，早知道一些。只有不断地更新知识，充实自己，才能比部属站得高、看得远，业务研究得深，从而使部属信服。
三是要以情固威。领导者非权力影响力来至于关心部署，支持同事，给人以亲和感，即“情”能生威。一名好的基层领导，要时刻把部属、同事的喜怒哀乐挂在心上，要以父母之心，兄长之情，朋友之谊去关心他们，爱护他们，让他们感到：领导者是我事业上的向导，思想上的知音，生活上的助手。因此，设身处地为他人着想，情深意笃地与他人相处，帮助他们解决思想、工作生活和家庭的实际困难，给部属以温暖和关怀，对同事以谅解和支持，才能从他人那得到敬仰和信赖。
四是以行树威。领导为人师表，率先垂范，给人以楷模感，即“行”能生威。xxx同志说过：以身作则，这个问题很重要。领导干部不做好样子，就带不出好风气，就出不了战斗力。“强调以身作则这个问题很重要”，“工作能不能落实，关键在于领导干部是不是以身作则”。领导干部获取非权力影响力，就必须时时、处处、事事为人师表，不仅要靠教育，靠讲道理来说服人，更重要的是要用自己的模范行动去感染人、影响人。因此，带头的本身，就是对广大干部职工的一种最实际、最有力的动员和教育，是无声的命令，因而也是最有效的方法。如果当基层领导的，敢在工作面前叫“跟我来”，纪律面前敢讲“跟我学”，个人问题面前敢说“跟我比”，困难面前敢喊“跟我上”，那么他就一定会有威信。
近年来，东站社区围绕建设“管理有序、文明祥和的新型社区”的目标和方向，大力实施党员“安家工程”，社区党建有特色；尽力满足居民群众需求，社区服务有亮点；丰富活动载体，社区文化有活力；大力开展文明创建活动，社区文明上台阶。社区面貌焕然一新，广大居民的认同感极大增强。同时，也存在一定差距。主要表现在：一是社区经济发展“短腿”，二是“同驻共建”氛围不浓，三是社区“行政化”倾向严重，四是社区服务亟需“上档升级”，五是社区干部普遍存在着“知识储备不够”。“窥一斑知全豹”。东站社区的个性问题折射出当前城市社区的共性差距，反映出建设和谐社区仍然任重道远。尤其要围绕构筑和谐社区，突出抓好五点。
一、立足建设实力型社区，大力实施强居工程
在发展社区经济上，社区居委会要跳出自办经济的小圈子，确立税源经济的发展方向，致力优化经济发展环境，为各种经济成分和经济组织提供全方位的优质服务。作为政府来讲，当前要加快探索建立一种既有利于促进社区经济发展，又有利于形成稳定的社区财力来源的新机制。可大力开展招商引资，发展多种所有制经济，丰富社区税源，把来自社区的财政收入“蛋糕”做大，在此基础上运用财政转移支付的办法，解决社区组织的经费来源，并形成一种良性的基层财力机制。同时，引导街居组织搞好自办企业改制，发展个体私营经济和各类社区经济，不断夯实社区的财力基础。
二、立足建设自治型社区，大力实施共建工程
积极适应社会转型、管理体制变更的新形势，按照“政府依法行政、社区依法自治”的要求，进一步创新城市社会管理体制，建立社区管理新模式。城市基层政府要切实转变职能，加强和改进对社区居委会工作的指导，用民主、法治、引导的方式方法取代过去简单的行政命令。属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务，不得硬性摊派到社区；不属于社区任务，但社区做起来有优势的行政事务性工作，可采取“权随责走，费随事转”的办法解决。社区居委会要完善自治功能，在建立健全社区党组织、社区居民自治组织的同时，不断培育壮大各类协会和中介服务组织，承接起大量与居民相关的社会公共管理事务和公益事业。要健全社区成员代表会议制度，完善居务公开的各项制度，畅通居民参与管理的渠道。
三、立足建设服务型社区，大力实施便民工程
四、立足建设人文型社区，大力实施素质工程
东站社区的实践证明，社区文化建设开展得红红火火，就会形成一种大氛围，成为一种“文化社区”。要通过挖掘文体骨干、培育文体团队、组织文体活动等，在各社区形成有自己特点的文化队伍和活动项目。要充分发挥社区文化资源和文体人才的优势，建立社区学校，并可在街道和居民小区建立文化站和文化活动室，为居民群众提供陶冶情操、学习知识、人际交往、丰富生活的便利。要以青少年教育、社会公德、家庭美德、法制教育为重点，搞好社区教育；进一步加强社区精神文明创建活动和党组织班子建设，充分发挥社区各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，为构建和谐社区提供政治保证。
五、立足建设安全型社区，大力实施平安工程
有效化解各类矛盾，确保社区的安全和稳定，是创建和谐社区的前提条件。要结合社区特点，抓好以基层党支部为核心、政法基层单位为骨干、群众自治组织为基础、群防群治为依靠的社会治安综合治理工作，发挥好社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。要根据新形势下各类社会矛盾逐渐凸现的实际，建立健全纠纷排查、矛盾调处、突发事件预警、困难群体帮扶、责任追究等工作机制，努力把矛盾解决在社区、化解在内部、消除在萌芽状态。要建立由社区居委会协助^v^门统一管理居民户口的制度，单位管理的居民户口全部移交社区管理；城市社区普遍建立社区警务室，并按照社区地理、人口规模、治安状况等，灵活实行一居一警、一居两警、一居多警等多种配置模式，为社区提供安全保证。
x年按照集团公司党委的要求，现将自己一年来的廉洁自律情况汇报如下，诚恳接受干部、职工的批评监督。
一、个人学习、工作情况
1、能够努力学习是自己的政治素质和业务能力不断提高，一年中，自己先后在西北一公司和总公司任党委书记和纪委书记，无论在哪里，自己通过参加中心组学习，省公司培训和个人自学，先后认真的学习了党的xx届五中全会精神及上级党组织、纪检组织有关文件和规定，通过参加“学制度、促廉洁、保发展”宣传教育月活动，通过学习《中国xxx员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人廉洁从业若干规定》以及省公司党组《关于贯彻落实“三重一大”规定的实施意见》等文件、规定，自己对党的xx届五中全会精神有了一定理解，对领导干部个人廉洁自律的重要意义有了进一步认识，对自己提高政治素质，提升履行岗位职责的能力起到了有益的作用，是自己在岗位职责履行中能够较好的发挥积极作用。
2、能够适应形势，努力推进公司的党建和纪检监察工作，上半年，在一公司期间，为了推进公司又好又快发展在广泛调研的基础上，和公司班子成员一道结合企业实际，专题召开了党委会、党政领导联席会，补充、完善、新建了公司党建工作制度，进一步明确了公司年度党建工作思路，并通过安排部署，宣传发动，舆论推动，典型带动等活动。为促进企业工作思路的贯彻实施及全年各项目标的实现提供了政治保证、智力支持和和谐氛围。为了使公司落实，先后召开党委会、政工会四次，并三次带领有关人员到基层调研、指导工作，使公司党建公作做到了有计划、有安排、有落实、有检查、有总结、有表彰，收到较好效果。6月份自己调任集团公司纪委书记后，先后3次召开了纪委会，到7各基层单位进行调研，先后找14位党政负责同志进行廉政谈话，到3个现场检查党风廉政建设情况，通过调研和了解情况，对集团公司党风廉政建设总体情况做到了心中有数，先后在纪委会、政工例会、干部大会上部署安排了“学制度、促廉洁、保发展”活动，依法治企活动和治理小金库等活动，做到了公司反腐倡廉工作承前继后，顺利推进。
3、能够结合实际，抓好党风廉政建设。来集团公司后，针对公司实际，在公司，在公司党委、行政的大力支持下，全方位开展反腐倡廉的教育活动，组织了全体中干和重要岗位上的同志赴渭南第二xxx召开进行了警示教育，赴现场人员全部写出了教育感言，收到良好效果。为加强公司廉洁文化建设，公司设定了廉政文化景观墙，在干部职工中收集廉政警句和古今廉洁故事学习感言，并编著了廉洁口袋书，取得了反腐倡廉教育的成果，在公司开展“学制度、促廉洁、保发展”活动、依法治企和治理小金库专项活动中，纪委加强宣传、制造舆论，使各项活动收到较好效果。通过各项活动开展，公司各级干部和广大员工都能够按照廉洁自律的规定规范言行，各级干部中未发生违反法律法规的问题，对集团公司又好又快发展起到了推动作用。
4、能够加强沟通，相互补台。自己在一公司期间，把“四好”班子创建作为重要任务之一，提出了争创“四好”班子的补充规定和活动措施，进一步明确了责任，规范了行为，强化了落实，通过班子会、民主生活会，创“四好”班子专题培训、班子成员谈心交心等活动，有力推进了公司各级“四好”班子建设。调入总公司后，自己能够尊重班子成员，服从党政主要领导的指导，及时向党政主要领导汇报、沟通思想和有关工作，提出建议和意见，在企业市场开发等活动中积极发挥自己的作用，分工不分家，利用已有的人脉关系，在监理市场开发、调试工程投标以及其他项目的开发、公司文明单位创建等工作中，协助有关领导、部门做了一些工作，尽了自己作为公司一员所应尽的义务。
二、关于自己履行党风廉政责任制情况和个人廉洁自律情况。
1、个人履行党风廉政责任制情况。在一公司期间，年初党委研究部署了党风廉政建设工作，专题听取了纪委、xxx门负责人员对党风廉政建设工作的安排、工作实施等有关情况汇报。对公司党风廉政建设工作及反腐倡廉建设工作共同商定了重点，确定了目标，明确了任务。专题召开会议进行了安排。到集团公司后，三次听取纪委xxx王喜春同志的专题汇报。两次召开纪委会，三次在政工例会上安排季度党风廉政建设工作。作为依法治企和小金库专项治理工作的牵头领导及部门，四次在有关会议上提出工作部署，明确工作责任，五次到基层检查指导，保证了各项活动顺利推进，使集团公司党风廉政建设、依法治企、小金库专项治理工作及“学制度、促廉洁、保发展”活动月取得明显成果。
2、对分管部门严格要求，进行了廉政教育课，专题听取了所管部门负责人情况汇报，3月和5月在一公司自己主管的工作部全体人员会议上，8月16日在总公司自己主管的审计部全体人员会议上就加强党风廉政建设建设提出了要求，要求大家加强学习，熟悉规定，严以律己 ，树立形象。自己主管的部门，能够加强教育，落实制度，严格要求自己，全体人员没有任何违规违纪问题，树立了良好形象。
3、自己能够学习规定，严以律己。一年来作为班子成员，不论任党委书记，还是纪委书记，深感责任重大，因此，能带头学法守法，洁身自好，自重自省，从没有以权谋利行为，没有违纪违规问题，没有贪腐接受别人的贿赂，跑官和要官等任何问题，也没有放纵家属子女及下属工作人员非法谋取利益。古训道：正人先正己，无私才能无畏。自己能够时刻牢记在心，并为此而加强学习，加强锤炼，在内部、下基层吃住从简，没有大吃大喝问题，从未做过党员领导干部不应该做的任何事。
三、存在的不足及存在的不足：一是理论学习系统性不够。作为公司班子成员，必须具备较高的理论政策水平，较全面的业务管理知识，形势不断发展也需要知识的更新和丰富，在这方面自己系统性学习还有差距，来总公司后应该还要学习工程管理、监理、调试等有关专业知识，使自己很好的履行纪委书记的岗位职责;二是在廉洁文化建设方面广度、深度、高度还不够，纪检监察工作制度力度不够，需要努力加强改进。
在今后的工作中，自己一定勤奋学习、扎实工作，一定会和集团公司领导班子成员团结一心，与公司职工同舟共济，多学习、多想事、多干事、干实事、干好事、干成事，为西北集团公司的跨越式发展尽自己最大的努力。
以上是自己的述职述廉汇报，请大家批评指导。
社区卫生服务是满足居民基本医疗服务需求的最佳方式，在提供优质、价廉、方便、快捷、连续、综合的卫生服务方面具有很大的优势。发展社区卫生服务既是优化卫生资源配置，有效缓解群众看病难、看病贵问题的切入点，又是带动和促进卫生综合改革的交汇点。当前，国家对社区卫生服务工作高度重视，^v^近期召开了全国城市社区卫生工作会议，全面部署发展城市社区卫生服务的工作。
为贯彻落实^v^会议精神，做实社区工作，全面开创工作新局面，笔者以丁字沽社区卫生服务中心服务范围内的居民及社区卫生服务中心医务人员为调查对象，采用现场访谈，及问卷调查方式，选择对我社区目前发展有决定性影响因素的工作进行深入细致的现状调研，广泛听取意见和建议，综合分析存在问题，并在此基础上提出相应的短期解决和中长期发展方案，为进一步制定我辖区的可持续发展策略提供依据。
一、调查设计
（一）调研的目的
通过对社区居民与社区医务人员关于居民健康档案建立与利用的调查,研究居民健康档案的建立与利用情况,探讨制约健康档案建立与利用的因素,为更好的.发挥居民健康档案的作用提供客观、具体、可行的政策建议。并随着人们生活水平的提高,对医疗质量的要求也在不断提高,社会上存在普遍的看“看病难，看病贵”的现象，社区医院的医疗条件是否能与之相适应,是许多百姓的梦想，而我们想通过这次调查了解我社区卫生服务机构的现状以及人们对它的看法。
（二）调研的对象
本次调查选取丁字沽社区卫生服务中心服务范围内的已建立居民健康档案的居民采用单纯随机抽样方法，在居委会中抽取同样的人数进行问卷投放。
（三）调研的时间
3个月
（四）调研的经过
１、问卷的设计与修改；
２、组织人员的分组安排，问卷的发放与回收；
３、问卷数据的统计与分析；
４、调研报告的撰写与总结。
（五）调研的工具和相关数据获得的途径
20_年，在市委的正确领导下，市委办公室系统领导班子紧紧围绕市委、市政府中心工作，以开展“统筹三大发展、推进就比竞赛”活动为抓手，切实加强领导班子思想政治建设、党风廉政建设和服务能力建设，不断提高办公室工作的科学化水平，各项工作取得了显著成绩，先后获得全省公务员职业道德模范集体、三星级群众满意的机关服务品牌等荣誉称号。
一、突出理论学习，在能力素质上实现新提升。始终把提升学习能力作为加强领导班子建设和干部队伍建设的必备素质来抓，认真组织学习政治理论，深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和省委十二届五次、六次全会精神，用理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进学习型机关建设，创新学习形式，丰富学习内容，定期开展集中学习、自主选学、定期交流等多种形式的学习活动，不断提升学习的科学化、制度化和规范化水平。充分利用办公室周一例会，集中系统学习了中央和省委、市委一系列领导重要讲话、重要文件和重要决策部署，切实增强了办公室系统全体人员的政治理论素养和方针政策水平。积极引导办公室同志把学习作为一种责任、一种追求，组织自学《“五位一体”解读与基本理论学习读本》、《党政机关公文处理工作条例释义与实务全书》等书籍，推动学习工作化、学习制度化，真正做到减少应酬多看书、挤出时间多学习、静下心来多思考，让学习在办公室蔚然成风。同时，大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，进一步加强对经济、社会、文化、领导科学、新型城镇化等多学科知识的学习，不断提高对新情况新问题的认知处理能力，有力地促进了各项工作的深入开展。
自4月14日到xx镇xx村任职，为尽快掌握xx村在组织建设、农民生活状况、村集体经济收入等各方面的具体情况，我扑下身子，深入到村两委、党员、带头致富户、贫困户等部分群众代表家中开展走访调研，初步了解了村级的基本情况。
一、xx村基本情况
(一)地理位置
xx村位于xx镇西面，距离镇驻地700米。东边与后村接壤，西边与西郭村为邻，南边与前村相邻，北部与楼里村相连。
(二)人口与经济概况
全村总人口1707人，近500户，人均耕地4分，以种植小麦、玉米为主。村民经济收入主要依靠传统农业种植和养殖，或者外出务工。村集体没有经济收入。
(三)基层组织状况
全村共有党员23人，村“两委”成员3人，无村级党支部书记。党员年龄结构层次不合理，以老年的居多，年轻党员偏少。现在村党支部正大力发展^v^员，准备把村里思想觉悟高、致富能力强、在群众中有威信的青年吸收到组织里来。
(四)其它方面
该村社会治安良好，安装有监控设备，有夜间巡逻人员，没有大的不稳定因素。
村级建有农家书屋、文化体育健身广场等精神文明基础设施，但有待进一步规范完善农家书屋使用制度，还需要通过多种途径不断向村民灌输先进的思想文化，引导农民的价值取向。
由于没有特色产业，人均耕地较少，农村土地流转政策还没有在该村很好的开展开来。
二、存在的主要问题
(一)村集体经济发展滞后
该村没有突出的农业资源优势，外出务工人员居多，村集体基本无经济收入，不利于开展新农村建设。
(二)农民增收渠道有待改进
村民大部分靠外出打工致富，村级没有能够为村民务工提供的企业等。
(三)基础设施建设有待加强
村内部分道路没有硬化，没有实现户户通水泥路。饮水、用电、灌溉等相关农业设施虽基本可以自给自足，但仍有待进一步加强。
三、村级发展的几点想法
(一)强班子、促发展
强化村级班子的凝聚力、战斗力，抓好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，形成强有力的村级领导班子，帮助群众解放思想、更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。
(二)引技术、助致富
随着时代的发展，现在的村民不仅仅要只会种种田、施施肥的村干部，要的是能帮助、教导村民拥有致富能力的村干部，为农民提供致富信息、致富门路、致富技术，引导农民学习科学技术走向富裕之路。利用好村里农村党员远程教育设备，对广大党员干部进行培训，让大家掌握先进的种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实起到模范带头作用。
(三)抓文明、正风气
在物质生活条件不断提升、相对充裕的今天，广大人民群众也开始注重对精神生活的追求。下步， 依托村农家书屋，搞好文化建设。建设文化大院并健全完善健身设施，使村民们能够在茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身。既加强了村民间的沟通，减少邻里之间的磨擦，也可以进一步净化社会风气，抓好社会治安综合治理。同时也可以增强农民的集体意识，力争早日实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。
大家好！
自20xx年7月份机构人事改革以来，服从县局党组安排到第一税务分局担任副分局长，分管分局的建安项目税收、二手房交易税收、安置户办理两证税收、耕地占用税及契税的税务管理。现将这段时期的工作情况汇报如下：
（一） 克尽职守、当好副手
8月初办理完工作交接手续，到岗后理清工作思路，熟悉工作具体情况，做好个人的工作计划，做到有的放矢。我主要工作是负责分局的建安组税收管理。根据分局工作的安排，主要以管户为主，同时积极协助分局长的工作，做到作为副职应尽的职责、立足全局，当好参谋、助手。首先踏踏实实地做好具体工作，积极参与全局工作，支持、配合分局长的工作开展。坚持不在思想上梗阻，在言行上反对，更不在群众中造成对分局的不良影响。其次是尽心尽职但不越位，尽心辅助分局长，凡属于我职责内的事拿出我个人的意见，发挥我个人的主观能动性和创造性。不是自己职责的事，积极提建议、出意见，当好参谋，决不“事不关己，高高挂起”，在工作困难时，做到冲锋陷阵、勇挑重任，为分局长排忧解难，做到学会补台但不拆台、抢台。
（二）注重学习、完善自我为不断提高工作水平和实际操作能力，我加强业务学习，坚持做到学以致用。去年县局派我去长沙税院参加全市地税业务骨干培训学习，我更是发奋学习，争取一分一秒的学习时间，通过系统学习为我的税务管理与纳税服务工作提供了强大而有力的支撑。培训学到的知识为切实完成税收任务，提高实际管户的能力大有帮助。平时除加强对相关业务知识的学习外，对实际工作中碰到的问题多思考、多查阅、多请教。因工作需要，我不仅要与广大的纳税人打交道，还要与房管、国土、财政等其他政府职能部门衔接工作，衔接工作的方式方法是边学习边应用，努力做到确保衔接工作的成效，圆满完成工作任务。
（三）勤奋务实、依法办事
在工作中，自始至终兢兢业业，尽职尽责，以正确的态度对待各项工作任务，理论联系实际地做好本职工作。首先，带领建安组对管辖的62个在建的建安项目进行了全方面的掌握：分类整理档案，对已完工的项目进行系统归档管理,清理完垃圾数据，走访纳税户，落实好建安项目的巡查制度，收集纳税人各种相关资料，建立较完善的户籍式档案，对重点项目实行动态跟踪式地管理。全年共完成县级税收任务大约20_多万元，按时地保证分局的税收任务完成。其次，加大对耕地占用税和契税的管理,加强了与政府其他职能部门的衔接工作,与此同时加大了怀化盈丰公司和湖南诚建公司两企业的欠税催缴及入库力度，通过上级领导的协调保证了盈丰公司的480多万元的税款顺利入库,确保分局年终税收任务的及时关帐。第三、对未服从税务管理的建安项目，严格地按照征管法及其实施细则的要求纳入管理，并依照规范流程采取相关的行政措施。
（四）廉洁奉公、优化服务
在廉洁自律方面，在思想树立起牢固的反腐倡廉防线，时刻地保持清醒的头脑，养成遵章守纪的好习惯。不忘自律关，不忘自勉，处处以自己是国家公务员为戒，律己清廉，如履薄冰。曾多次拒绝纳税人的请吃和拒收纳税人的红包，坚决做到保持好中方地税干部的好形象。
在纳税服务方面，为广大纳税人提供人性化服务，努力实践以人为本的服务理念下，和广大纳税人建立起和谐的征纳关系。为纳税人提供了纳税咨询、辅导并积极宣传税收政策，提高纳税意识。如告知纳税人各种相关税收事项的规范流程，以及办税需要报送的相关资料、所涉及的地方各税费种，以正确纳税人的纳税行为；宣传最新的税收政策，有针对性地贯彻政策的执行等情况。为确保税款入库率，在日常工作中通过手机短信给纳税人发送纳税提醒服务，提醒纳税人在规定的期限内正常申报纳税。
回想过去的一年，尽管很忙碌，工作也做了一些，但有许多不足和遗憾之处。税收任务圆满完成了，可征管质量的基础工作还很薄弱。在今后工作中，一定要做到，不但要圆满地完成税收任务，更要加强征管质量的基础工作，认真完成各项工作目标，争取为我们中方地税事业的发展做出更大贡献。
谢谢大家！
4、从原始资料得出结论性的评论，一定要附上辅助数据； 5、用词客观，不要带个人感情色彩； 6、结尾要请领导指出错误和纰漏。
汇报的技巧
一次好的工作汇报，能让上司肯定你的成绩，对你另眼相看 1）调整心理状态，创造融洽气氛
2）汇报工作必须讲重点，讲上级领导想知道的重点，讲上 傲 级领导最关心的重点。
蛆 汇报重点工作，一定要 慨 有做法、有成效、有经 赖 验、有体会，让领导听 绽 了后，有所收获，有所 岭 启发。
3）善于挖 回 掘、善于归纳、善于总 得 结亮点，具有指导意义 蒲 和示范作用的好经验和 栈 做法
4）汇报焦点 叙 问题，特别是那些影响 扫 或制约基层单位长
远建 帛 设和发展，并带有一定 谱 倾向性的问题。
5 忻 ）汇报困难。汇报的困 癣 难，必须是自己无法解 融 决的重大困难，也是最 诊 迫切的问题。汇报一、 另 二个事关单位发展的重 意 大困难，做到少而精， 篱 并必须讲清楚这一、二 寻 个困难对单位长远发展 温 甚至大局的影响，这样 阐 就可以引起上级领导的 证 重视，容易得到解决。
6）以线带面，从抽象 瘸 到具体
20XX年3月28日至4月18日，对石堆镇全面实施乡村振兴战略，加快推进“四个城市”建设进行了调查研究，形成如下调研报告。
石堆镇位于安丘市东部，面积67平方公里，辖47个行政村，万户，人口万，耕地面积万亩。今年以来，石堆镇以全面实施乡村振兴战略为着力点，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为主线，加快推进“四个城市”建设，全力推动经济社会发展实现新突破。
一、基本情况
（一）全面摸排，掌握第一手资料。
全面摸清每个村底数，包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整，以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况，进行深入分析研判，为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。
（二）突出重点，开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动。
一是产业兴旺方面。开展“带富增收富民”活动。
1、培育一项致富产业。各村结合实际，突出特色，确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目，增加群众收入。
2、培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班，确保有劳动能力的群众培训达到90%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目，最大可能的增加家庭收入。
3、探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持，金融信贷单位，对有意向发展项目缺少资金的家庭，特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目，帮助落实贷款方案，最大限度的提供金融服务。
二是生态宜居方面。开展“乡村环境整治”活动。
1、全面开展农村环境和卫生整治，通过落实门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识，确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿，能绿则绿”，对村内主要街道进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。
2、加快美丽村庄建设，全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈8个示范村。
3、加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策，加快推进农村社区建设，引导农村居民向镇区、社区集中居住。
三是乡风文明方面。开展“倡树新风正气”活动。
1、开展先进典型评选活动，每月确定一个评选主题，在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗标兵”“石堆好青年”“种养殖能手”等先进典型评选活动，利用电视、报纸、微信等形式，对先进典行大张旗鼓的宣传，激发全镇广大干部群众凝心聚力、干事创业的热情和积极性。目前已评选巾帼标兵117名、移风易俗标兵121名、石堆好青年92名。
2、开展移风易俗活动，各村成立红白理事会，增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。
3、开展系列群众文化活动，组织开展广场舞大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动，丰富群众文化生活，营造浓厚的文化氛围。
4、每村打造1条文化长廊，重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识，让村民在潜移默化中接受教育，引导观念，让大家感受到新农村精神文明建设的新风尚。
四是治理有效方面。
市政府办公室领导班子紧紧围绕市委、市政府的重点工作，努力加强班子队伍建设，认真履行职责，加强规范管理，办公室各项工作扎实开展并取得了较好成绩。班子主要表现情况如下：
一、班子基本情况
市政府办公室领导班子由人组成，其中：政府办公室主任人，副主任人。班子成员中36-40岁人，41-45岁人，46-50岁人，平均年龄岁;研究生学历人，大学学历人。
二、主要特点
(一)注重理论学习，班子政治思想建设进一步加强。围绕建设“学习型团队”的目标，办公室班子成员在自学的基础上，积极参加市政府理论学习中心组专题学习。一是加强政治理论学习，系统学习了党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，树立了科学的发展观，坚定了理想信念，理清了工作思路。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习经济管理、招商引资、产业政策、土地法规等专业知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，提高了工作效率和服务水平。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《中国xxx纪律处分条例》和省市廉政工作会议精神等内容，办公室领导班子廉洁自律意识明显提高，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变。
(二)坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，办公室领导班子成员之间相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在办公室重大事项的决策上，办公室主要领导能够做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，有力地推动了办公室各项工作的顺利开展。
(三)全面落实廉政责任，狠抓班子廉政建设。一是带头强化廉洁自律。办公室班子成员严格遵守廉政建设各项规定，切实兑现廉政承诺，在住房、乘车、接待等方面严守标准、不搞特殊，从未干预插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让及房地产开发经营等市场经济活动，从严要求配偶、子女及身边工作人员，规范八小时以外的交往圈和行为，有效避免了各种违纪行为发生。二是抓好分管科室教育监督管理。办公室领导班子成员定期对分管科室和工作人员进行廉政谈话，切实落实民主评廉制度，严格执行《党内监督条例(试行)》，自觉接受社会舆论监督，强化行政效能监察，及时解决群众反映的突出问题。三是切实纠正侵害群众利益的不正之风。办公室领导班子成员针对各自分管科室、工作，重点解决工作中存在的突出问题，切实保障人民群众的合法权益。
(四)认真履职，积极作为，班子整体水平全面提高
存在的主要问题：
尽管办公室领导班子在全面落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉，努力为领导提供优质高效服务方面，做了大量工作，但与市委、市政府要求和人民群众的期望相比，还有一些差距和不足。需要进一步加强科学理论和法律法规的学习。
为了促进领导班子成员改进工作作风，密切联系群众，为科学决策提供准确、详实、可靠的依据，保障全校中心工作、重点工作顺利完成，促进学校健康可持续发展，现结合单位实际，制定本制度。
一、基本要求
校领导班子成员要经常深入基层一线和干部群众，广泛开展调查研究活动，拓宽工作思路，解决问题矛盾。
二、调研内容
调查研究主要围绕以下工作内容展开：
1、本单位党的建设工作；
2、本单位发展规划及重点领域发展计划；
3、本单位决策的中心工作和重点工作；
4、加强德育工作，转化后进生和学困生问题；
5、深化课程改革、提高教育质量问题；
6、本单位普遍关注的热点难点问题；
7、上级党委、政府及相关部门下达的调研工作任务；
8、促进本单位科学发展的思路及措施。
三、调研类型
1、工作调研。领导班子成员结合分管工作，经常到管理处室及生产教学一线和群众中调研，及时掌握工作动态，解决具体问题，化解各类矛盾，推动工作进展。
2、命题调研。围绕单位中心工作和重点工作，拟定调 研选题，明确调研方向，有针对性地开展调研工作。
四、调研计划
校办公室负责在年初收集制定调研计划，确定调研选题，明确责任领导，经校党总支会或行政办公会研究通过后正式实施。
五、调研课题的选题确定
1、上级党委、政府及相关部门下达的调研课题；
2、校党总支会围绕单位中心工作、重点工作议定的调研选题；
3、领导班子成员结合分管工作，充分酝酿思考后拟定的选题；
4、召开全校调研工作会议，从各处室及年租收集调研价值较高的选题。
六、调研方式
1、走访调研。结合调研选题，深入基层、走访群众，了解相关情况，掌握第一手资料；
2、座谈调研。召开一定层次规模的座谈会，广泛听取各类人员的意见建议，启发思路，明确方向；
3、延伸调研。结合调研选题内容，到外地、外单位了解相关情况；
按照县纪委常委会安排，党风室于x月xx日至xx月xx日通过走访座谈、问卷调查等方式，对全县干部作风建设情况进行了专题调研。调查对象有各乡镇(场区)、开发区xx县直部门部分领导干部、县直部门及其二级单位中层干部和一般干部、人大代表、企业家代表、村级组织主要负责人、村(居)民代表、普通群众等方面人员。调研组共召开各层次座谈会xx场次，参加座谈人员xxx余人，并发放问卷调查表xxxx份，广泛征求和收集了调查对象对干部作风建设的意见、建议。现将调研情况报告如下：
一、对我县干部作风的总体评价
去年以来，县委、县政府以“三思三创”活动开局采取一系列措施加强和改进干部作风建设，取得了显著成效。通过领导机关主职领导干部的示范带动，各级干部谋发展、抓发展的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的浠水气场业已形成并在不断壮大;通过行政审批制度改革和清理规范行xxx力、打造投资环境最优县市，广大干部发展第一、企业家老大、服务经济发展的意识明显增强，行政效率和服务市场主体的水平得到提升;通过招商引资、重大项目建设、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务，历练了干部作风，提高了工作能力;通过开展目标管理、目标考核、“创先争优”等活动，提升了干部的创先争优和进位意识;通过树立鲜明的用人导向，选贤任能，改善了领导班子结构，增强了干部队伍活力，提高了干部综合素质;通过开展治庸问责、“三抓一促”、“媒体问政”、纠风治乱、查办典型案件等，严肃查处庸懒散软问题，惩治腐败，政风恶习得到局部控制，有效遏制了腐败案件的发生。这一系列措施的实施，有力地促进了干部作风的不断转变，我县干部作风已经发生了明显变化，进而使经济发展环境得到明显优化、社会发展信心得到明显增强。在这次调研中，共收回问卷调查表xxxx份。统计数据显示，全部调查对象对我县干部作风的总体评价为：满意xxx票，占，基本满意xxx票，占，满意和基本满意票合计占;不满意xx票，占。
调查对象在充分肯定我县干部作风已经发生积极变化的同时，也指出了干部作风在诸多方面仍存在的问题，一些突出问题还远没有从根本上解决，一些整治过的问题又出现反弹，还有一些问题从公开变为隐蔽或以新的形式出现。大家普遍感到，我县干部作风与以往比有变化、有提升，但横向比，与先进地区相比还有一定的差距，与“苦战三年、跨入一流”的任务相比，与日益激烈的区域竞争相比，尤其是与人民群众的期待相比都还有许多不尽如人意的现象存在。
二、存在的主要问题
在调研中，调查对象反映的干部作风上存在的主要问题及其表现，有以下八个方面：
(一)办事效率不够高。调查问卷中，“工作程序繁琐，工作流程不科学，办事效率不高”选项高达，反应最为强烈。目前，我县行政审批“三集中三到位”不彻底。有的部门审批之间前置条件互相交叉，增加了服务对象办事的难度。如工商、质检、食药监管等部门常常出现前置条件互相交叉的情况，谁先谁后难以定论。县政务服务中心成立多年，还有不少单位的审批事项未进行政服务中心，有的进了作用也发挥不好。不少服务相对人反映，过去干部作风是“门难进、脸难看、话难听、事难办”，如今是“门好进、脸好看、话好说，但办事还是难”。有些部门工作人员办事拖拉，把今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”，不说“怎么办”，有的把审办要求不一次性告知，让群众跑冤枉路。一位农民到基层派出所办理户口手续，上午去了说有事下午再来，下午去了又说手续不全推明天，引起争吵。一个企业的厂房用地测量，规划部门和国土部门的测量数据不一致，企业多次奔走，部门“推磨转圈”，耽误了半年还没有落实。一名企业负责人感慨：企业办事难，当老总要少活几年。一名企业负责人在描绘有些干部作风时讲了简单六个字：“卡壳”、“拖拉”、“盘剥”。
(二)担当意识不够强。群众反映，一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄，不敢担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现：一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气，面对复杂矛盾、棘手问题时，不敢硬碰硬，不敢担当，对基层出现的难题、群众反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，只是一级转一级，一转了事。还有的机关干部对基层、一线请示的事项，职责范围内的事不拿主意，职责范围外的事不提解决意见，只“请领导阅示”，层层上传。二是“踢皮球”现象。一些部门和干部之间缺乏沟通，不相互配合，各吹各的号，各唱各的调，遇到难事往往是“踢”字当头。三是“绕道走”现象。有的干部满足当太平官、守摊子、保位子，怕承责任，怕担风险，工作缩手缩脚，对待损害发展环境和群众利益的行为，不敢正面回应，而是睁只眼闭只眼。在诸如在新区建设拆违、信访维稳等急难险重的工作面前，不是挺身而出抢着干，而是推之绕之。四是“和稀泥”现象。有的领导干部在干部队伍管理上不敢坚持原则，不敢批评人，对损害大局的人和事视而不见，对歪风邪气放任自流，搞无原则的“一团和气”。
(三)大局意识不强、部门利益至上。有的部门和干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处，怕犯错，怕增加自己的工作量;部门之间难沟通、难协作，遇到稍难一点的事情，就报请县领导开会协调。有的部门对国家政策和上级规定，有利(益)的就执行，无利有责的就放一边。一名人大代表讲，对城区早餐点监管，原来部门可以收费时，各个部门都来管，现在不收费了，各个部门相互推诿，都不管了，“脏、乱、差”令人堪忧。不少企业反映，如今部门不能乱收费了，有些职能部门借助所属的中介机构或下属事业单位来收费，作推手，为部门谋取利益。还有不少企业反映，供电、消防等垄断部门要求用户使用“指定产品”，价格远远高于市场价，如果不用其“指定产品”，则办事“刁难”、“卡壳”，用户敢怒不敢言。
(四)无利不作为、有利乱作为。服务对象反映，有些干部无利不作为、有利乱作为;不给好处不办事，给了好处瞎办事。在办事过程中“吃、拿、卡、要、报”的问题依然存在，只是在形式上由明转暗，办事时“拖一拖”、“放一放”或故意“设障”，迫使办事人“表示心意”。不少服务对象讲，在浠水办事前的“第一要务”是托熟人、找关系、承人情，公事也得靠私人关系办，否则解决不了问题。一企业负责人说，在上海、深圳办事，事情办好了还没有见过办事的干部，而在浠水办事，事情还没办成就已“结交”了一大圈干部及其亲朋好友。有的部门和干部在执法中，重处罚轻教育、重收费轻服务，对发现的不规范行为不及时制止，而是以罚代管，只罚不管。自由裁量权过大，有关系的可以不收或少收，没有关系的就多收。一位企业负责人反映，在企业不景气时，职能部门躲得远远的。当企业经营状况好转时，有的部门人员就来了，挑出点问题，不问青红皂白，就是要罚款。“招呼”好了就少罚，“招呼”不好就按上限罚。群众反映，城区城管执法在处罚乱停乱靠时简单一罚了事，很多地方既没有设置禁停标志又无人明确告知，停车人遭罚款却申诉无门。
(五)人浮于事，苦乐不均。一是人浮于事。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状，即三分之一的人在埋头实干，三分之一的人在边看边干，三分之一的人只看不干，还有极少数的人在“捣乱”。一部分干部无所事事，不仅“无事生非”，而且严重影响真正干事干部的情绪。调研中，县直部门普遍反映干部“领导干部改非”后遗留的问题。这批干部数量不少，大多数没有工作岗位，没有上班，但仍然占着编制，享受着与同级干部一样的各种福利待遇，挫伤了在岗干部的积极性。由于历史原因等因素导致的人浮于事的问题也较突出。二是年龄老化。县直很多部门干部年龄老化问题突出，青黄不接、结构不合理，不能适应工作要求。不少单位领导班子人数多，有的分工都分不过来，导致具体干事的人少，直接影响工作效率。三是苦乐不均。部门与部门之间、单位内部科室之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的部门非常辛苦，而有的单位非常清闲;有的科室和干部“x+x”、“白+黑”，有的干部无所事事，“混日子”。很多单位负责人反映：拿起钱来觉得人多，干起事来显得人少。很多部门采取长年大量从二级单位或外单位借用、聘用人员的办法来解决没人可用或人手不足的问题。如县水利局长年从二级单位借用人员干事，有些工作靠抽调人员当“主力军”。
(六)作风漂浮、形式主义。调查问卷统计数字显示，调查对象认为“作风漂浮，形式主义严重”是突出问题的，占比达到。基层干部群众反映，有些地方领导干部有不正确的政绩观，不谋做事，只谋做“秀”，重“唱”功、轻“做”功，喊大而空口号，耍花拳绣腿。有的为显示“政绩”，就玩“数字游戏”，给统计指标“注水”，造成恶性循环;有的为了迎合上级领导，善于表现，精心设计参观路线，作“遮羞牌”，搭“花架子”;有的好高骛远，好大喜功，不调查、不研究，脱离实际，盲目决策，冲动表态，造成损失浪费。种种这些作为，既浪费了时间和资源，增加了行政成本，又损害了党委和政府在群众中的形象。
(七)“中梗阻”问题。调查问卷统计数据显示，认为干部中最难打交道的是中层干部及一般工作人员的比例占。服务对象反映部门的主要领导好说话、好办事，问题多出在中层干部。局长说了科长拖，科长过了科员拖。在县直部门座谈时，一个部门分管领导说，他分管的科室中，是工作上的事派不动，陪客吃饭一说就到。调研中，企业家代表、服务对象谈起这些问题是一肚子“苦水”，但又不敢说出具体的单位和人员，认为讲出来也不解决问题，担心不仅得罪一个人，还会得罪一个单位，以后难办事。
(八)玩风大于学风，能力素质不强。调查问卷统计数字显示，调查对象认为吃、喝、玩、乐不良风气是存在的突出问题的，占比。群众反映，如今拜金主义、享乐主义、奢靡之风在一些党员干部中滋长蔓延，一部分干部心态失衡，不思进取，玩风大于学风，工作作风散漫，纪律性不强，上班炒股聊天、玩电脑游戏、干私活办私事。一居民反映，到交警大队违章处理中心办手续，排队xx分钟才到窗口，而办事民警打私人电话就聊了二十多分钟，服务相对人憋气、窝火，还不敢提意见。有些干部热衷于吃吃喝喝、打麻将“斗地主”。吃喝风、赌博风屡禁不止，把时间浪费在饭局和牌场上，沉溺于娱乐活动中。极少数干部通宵打麻将，白天精神萎靡不振。一名机关负责人说：有的干部“人在曹营心在汉”，下午一上班就想着晚上的聚餐和娱乐安排，结果是“胀了肚子，空了脑子”。相当一部分干部缺乏学习的自觉性、主动性，一些机关和干部在学习上只做表面文章，搞形式主义。干部学习提能风气不浓，导致能力素质不强。在领导干部层面，存在驾驭能力不强、思维方式僵化、开拓创新意识缺乏等问题，对上级的决策部署理解不深，工作落实不到位，面对种种矛盾和复杂问题时，遇到资源约束和瓶颈制约时，拿不出创新的办法加以解决。在中层干部和一般干部层面，存在缺乏机关工作的基本知识和能力(如语言文字表达能力)等问题，少数干部既缺乏敬业精神，又缺乏专业能力，难以胜任本职工作。调研中，很多领导干部反映，相当一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素质。对这些干部，单位领导也不敢用或不愿用，长此以往，恶性循环，干部能力得不到提高，工作受到影响。有些干部“谋事缺想法、遇事没办法、干事少章法”，难以为市场主体和广大群众提供优质高效的服务。一位企业负责人讲，公司在江苏常州投入亿元新建企业，当地主管部门为此专门制定了详细方案，其他相关部门提供了贴身式服务，这在浠水几乎做不到，主要是部门人员的专业素质达不到，还不如企业有些人员的素质高。有位群众说：有的干部花名册上有名单，平时就是看不出是干部，还不如老百姓的能力。
在调研中，调查对象也对干部作风问题的成因进行一些分析，主要有以下几个方面：一是干部宗旨意识淡化。少数领导和干部对政治理论学习认识不足、重视不够，沉不下心来认真学习，放松了对主观世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意识淡化，工作热情降低，甚至出现拜金主义、享乐主义、道德情操滑坡等问题。二是领导表率作用发挥不够。领导带头不够、率先垂范不够、以身作则不够，以及不敢担当、管理不严等问题不同程度的在有些领导干部身上存在。有的领导干部热衷于搞形式主义，习惯于搞“文山会海”，自身有官僚主义，甚至以权谋私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科学。一些地方和单位存在的提拔干部凭关系、搞平衡、给照顾、论资排辈等问题，挫伤了能干事的干部的积极性，感觉前途无望，意志消沉;选拔干部要求“第一学历”，使一批因学历低但能干事的干部得不到提拔，影响了工作积极性;干部轮岗交流不畅，有的干部在一个中层岗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了锐气激情;干部能上不能下，能进不能出，老化严重，更新缓慢，损耗了活力;干部经济待遇吃“大锅饭”、搞“平均主义”，干多干少一个样，干好干坏一个样，没有形成一种激励人想干事、多干事、干好事的奖惩机制;干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得优秀票;多干事会犯错，坚持原则、敢于担当容易得罪人，会丢票，致使干部不敢大胆抓、大胆管、大胆干。
干部作风问题产生的原因十分复杂，既有客观原因，又有主观因素;既有历史原由，又有现实因素;既有干部队伍群体自身的原因，又有与整个社会风气相互影响的原因。但从解决问题的需要深入分析，我县干部队伍中不同程度地普遍存在思想观念落后和行为习惯消极，应是产生作风问题的两大主要因素或根本原因。干部队伍在创新意识、责任意识、法治精神、职业操守等方面存在诸多的问题，是这两大因素的集中表现。对此，尚需各地各部门结合实际深入分析，找准着力点，推动干部作风问题的解决。
三、建议
“空谈误国，实干兴邦”。对于浠水来说，扎实推进“两个新区、五个浠水”建设，实现全面建成小康社会的目标，迫切需要以更高的标准和更严的要求来加强干部作风建设。为此建议：
(一)领导机关和领导干部要做表率。新一届中央领导集体提出的“八项规定”，充分表明了实干兴邦的坚定决心和亲民务实的作风。我县各级领导干部要深刻领会，以身作则，率先垂范。一是牢固树立宗旨意识和正确政绩观。深入开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各级领导干部要坚持以人为本、执政为民的理念，反对和纠正急功近利、虚报浮夸、华而不实、追求表面政绩的行为，脚踏实地、埋头苦干，办实事、求实效，多干打基础、谋长远的事。当前，尤其要处理好抓建设、抓发展与改善民生的关系，科学调配人力、物力、财力，在加快发展的同时，把改善民生放在更加重要的位置，确保改革发展的成果更多地惠及人民群众。二是力戒形式主义，密切联系群众。要深刻理解中央“八项规定”的精神实质，结合本地实际抓好落实。要下决心砍掉不必要的会议和文件，落实“三短一简”的要求，把精力投入到抓落实中。要进一步简化接待、减少不必要的迎来送往;整合压缩各类检查考评项目，减轻基层负担。要带头深入实际联系群众，不搞“走马观花”、“蜻蜓点水”式的调查研究，多为基层解决实际问题，为群众排忧解难，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。三是强化服务发展和干部作风建设的责任意识、担当意识。在当前各类矛盾多、困难大的情况下，各级领导同志要变压力为动力，知难而进、迎难而上，不回避矛盾、不绕开问题。在服务发展上，敢于担当，善于创新，真抓实干破解各类瓶颈制约难题;在抓班子带队伍、转变干部作风上，敢于担当，大胆管理，综合运用教育引导、选拔使用、责任考核、奖惩激励等配套措施，加强队伍建设，促进作风转变。
(二)继续深化行政审批制度改革。要组织力量对现行的行政审批、行政管理项目、流程、收费进行再清理，取缔整合精简项目，优化流程，减少环节，提高效率。继续加强政务服务中心能力建设，将所有审批项目全部纳入其中，为市场主体和人民群众提供更加便捷高效的服务。要积极推行大科室改革，解决职能不清、职责交叉问题，减少部门之间、科室之间推诿扯皮的现象。坚持打造投资环境最优县市的目标不动摇，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
(三)改革和完善干部人事制度。一是要进一步完善干部选拔任用机制。要多层面、多渠道、多途径、多形式发现、培养和使用干部，全面推行竞争性选拔干部的方式，以实绩论“英雄”，凭德才用干部，让思想作风好、能力素质高、能干事、干成事的干部适时得到提拔重用。鉴于我县干部队伍中相当一批干部学历层次不高、年龄偏大的实际，在继续注重知识化、年轻化，改善干部队伍结构的同时，在选拔任用干部时，除政策另有规定的以外，对不同层次学历和年龄的干部给予同等的竞争选拔机会，以工作实绩作为最主要的评判标准，把学历低、年龄偏大，但业绩突出、作风过硬的干部选拔任用到合适的岗位上。二是要加大干部轮岗交流力度。及时研究出台科级干部的轮岗交流办法，积极推行单位内部的轮岗交流，把科级及科级以下干部的竞争上岗、双向选择与轮岗交流结合起来，使干部有机会在更多的岗位履职尽责，增加新压力、学习新知识、研究新问题、发挥新作用。探索推进部门间的干部交流。针对当前部门之间苦乐不均的实际，结合政府管理创新、社会管理创新的需要，科学界定部门职责任务，动态调整部门人员定编、动态调配干部，解决人浮于事、苦乐不均的问题，使每个干部有岗位、有责任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直机关的做法，对达到一定任职年限符合任职条件的干部提任上一级非领导职务，进一步调动干部队伍的积极性;另一方面，探索改革对“改非”干部的管理使用办法，对“改非”干部应与其他干部一样进行管理，结合干部轮岗交流等工作，统筹调配，安排相应的岗位和工作，充分发挥他们经验丰富、协调能力强的作用，以解决这批干部在编不在岗、影响干部队伍情绪等问题。
(四)健全完善考核奖惩激励机制。一是建立奖励机制。大张旗鼓地对能干事、干成事的干部进行表彰和奖励，营造创先争优、干事创业的良好氛围。财政部门在部门公用经费中列出奖励专项资金，各单位根据自身特点制定配套实施办法，重奖业绩突出的优秀干部。要建立正常收入增长机制，根据财力增长水平，适时适度提高干部工资收入，激发干事创业热情。二是完善考核机制。改革年度考核以票定结果的做法，解决以票取人、“一团和气”的问题。从多方位来考察掌握干部的工作实绩，制定能力席位标准，确保人人都有清晰的责任、明确的目标，将考评结果与干部的提拔任用挂钩，并作为主要参考依据，发挥考核评价的激励引导作用。三是健全惩处机制。继续加大对庸懒散软等不正之风、不良行为的整治力度，实现治庸问责的常态化、制度化、规范化，及时查处各类违规违纪行为。干部出了问题，不仅要追究当事人的责任，还应依据相关规定追究单位领导的管理责任。
(五)切实提高干部综合素质。干部作风不实，首先是思想认识上的问题，其根源在于信仰、信念问题没有解决好;其次是能力不足、“能力恐慌”问题突出。为此，要把学习作为干事创业的成事之基，掀起新一轮学习高潮。要加强理想信念和宗旨教育，引导广大干部用科学理论武装头脑，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立做好本职工作的使命感和责任感。要加强干部的业务学习，紧密结合工作实际，学习新知识，掌握新技能，提高履职能力。要丰富学习方式，营造学习氛围，摒弃形式主义，引导干部结合实际学，提高学习效果。
(六)坚持不懈反腐倡廉。腐败问题是对党的事业的致命伤害，也是对干部作风、干部形象的致命伤害。反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣。按照党的十八大提出的要求，我县要全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐教育和廉政文化建设。一是不折不扣落实各级规定。进一步加强中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”、全县党员干部作风建设“十条禁令”执行情况的监督。不间断明查暗访，强化重点时段、重点场所、重点部门的检查，加大责任追究力度。继续开展“三抓一促”活动，深入调查研究，把服务做到人民群众的心坎上，把精力用在破解发展的难题上。扎实开展民主评议政风行风活动，认真组织“媒体问政”直播活动，完善媒体联动机制，扩大群众参与，深度打造具有浠水特色的政风行风建设平台。二是督促领导干部廉洁自律。认真落实《领导干部报告个人有关事项的规定》，严查隐瞒不报、不实报告等行为。督促执行领导干部廉洁自律各项规定，严查公车私用、收受礼品礼金、插手工程项目建设等突出问题。认真执行《违规发放津贴补贴行为处分规定》，严查违规发放津贴补贴行为。严肃整治公款旅游，严查利用公款以各种名义进行高消费、娱乐活动和相互宴请等行为。继续开展“小金库”清理工作，巩固治理成果。三是严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督;深化重点领域和关键环节改革，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。四是始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此带动整个干部作风的进一步好转。
县党委领导作风建设调研报告范文
县委办公室同志鉴定材料
思想及工作主要情况：
该同志自参加工作以来特别是到县委办工作以来，不断提高政治思想素质，努力加强业务能力锻炼，自觉遵守法律法规和各项纪律，爱岗敬业，脚踏实地；勇于开拓，攻坚破难；吃苦耐劳，争做奉献，工作业绩突出，其工作能力得到办公室领导和同事们的充分肯定，深受干部群众好评。
一是政治思想过硬。坚持以学习为径。深入学习马列主义、^v^思想、^v^理论和“三个代表”重要思想，学习党的^v^精神和十六届三中全会精神，学习党的基本理论、路线、方针、政策。拓展学习的渠道。积极关注政治经济文化生活，把握内外形势。坚持利用八小时外时间学习，丰富知识积累，提高理论水平。注重学习的深度。坚持勤学、深思，不耻下问，向领导学、同事学、下属学，博采众长，弥补自身不足。努力掌握并灵活运用理论知识推动工作。
四是自觉遵纪守法。在县委办工作期间，认真执行各项纪律，严格按各项规定办事。按时上下班，按时参加政治业务学习，有时必向领导请假。严格执行财经管理制度和县委关于机关干部下乡的规定，勤俭朴素，不大吃大喝，在机关食堂或农民家就餐，不到乡镇、部门报帐，维护了县委办的良好形象。
主要不足：
一是理论水平有待进一步提高。特别是在运用理论指导实践上，在学习理论的持之以恒上还要下功夫。
二是思想观念还亟需与时俱进。在新的形势下，还需努力学习新的理论、新的知识，不断开拓、进取。
实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乐至县作为四川省的“乡村振兴规划试点县”，全面贯彻党的十九大精神和^v^^v^对四川工作重要指示精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
一、农业、农村、农民现状
（一）农业农村基础设施滞后
（二）农业经营者素质不高
受传统农业的影响，我县农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多，农户经营较为分散，直接导致产业规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产。农村人员结构老化，18-60岁真正意义的劳动力资源严重不足，人才断代现象突出，人员年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要；农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺，部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作，同时基层农技员知识更新有待进一步加强。
（三）农业产业化程度不高
我县龙头企业（业主）发展规模较小，示范引领作用不强，部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善，社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著，导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。目前我县农产品交易市场平台建设滞后，交易方式单一落后，市场信息不对称，农产品产销难对接，农产品产业链的各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还缺乏全方位的信息引导，缺乏及时、准确、系统、权威的生产、技术、价格和供求信息，其指导生产、引导销售的功能没有得到充分的发挥。
(四）基层政府服务能力不强
乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦，难以吸引优秀人才，加上进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才容易被上级部门挖走，造成乡镇干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低，对新形势下的农村经济社会发展认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱，习惯于用传统的方法解决新问题，在落实示范带动、农业产业开发中，缺乏创新能力，点子不多，办法不实用。部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与群众打交道存在障碍。部分干部存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏勇于担当的创新意识和进取精神，贻误了发展良机，造成了工作被动。
二、建议意见
（一）加强“三农”工作队伍建设
高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用，切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设，培养造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍，为建设丘区现代农业强县提供全方位人才保证。一要扎实推进思想政治建设。坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置，切实加强党性教育、宗旨教育、警示教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，准确把握“三农”工作“重中之重”的战略定位，从政治高度认识做好“三农”工作的重要性，更加自觉地在思想上政治上行动上同^v^保持高度一致。二要扎实推进纪律作风建设。深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展正风肃纪，坚决纠正不正之风，大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风，在全县积极营造风清气正的良好环境，牢固树立农业系统干部良好形象。三要扎实推进业务能力建设。坚持在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的
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