2023-06-29
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
更新时间:2024-01-18 10:09:05 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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一、当前信访工作出现的新情况和新问题
当前,信访形势总体趋好,在化解疑难信访问题,控制越级上访,特别是控制老户越级上访、进京非正常上访等方面取得了较好成效。
但是,我们也清醒地看到,在全球性金融危机对中国经济冲击明显加剧的大背景下,中国外部需求明显收缩,部分行业产能过剩,企业生产经营困难,城镇失业人员增多。
在全球性金融危机等多重因素冲击下,国内房地产等重要领域依然面临回调压力,将连带影响诸多行业。
未来一段时期世界经济仍可能趋于下行,复苏尚需时日。
国际国内经济形势的急剧变化引发的经济、社会、生活问题逐步显现,阶段性矛盾比较突出。
潜在的矛盾问题依然存在,新的矛盾还将不断出现。
一是重点领域矛盾比较尖锐。
集中在劳动保障、企事业单位改制、城镇房屋拆迁、农村土地征用和农民工返乡后就业困难问题等方面。
这些领域都涉及群众的切身利益,牵扯面广、人数多、解决难度大。
二是干群矛盾仍然比较突出。
随着社会的不断进步,群众的民主意识、法律意识、维权意识不断增强,但他们遵纪守法和依法信访观念还比较滞后;基层干部的素质比较低,他们还是用一些老办法去解决新问题。
干群矛盾引发的不稳定因素是信访举报反映的一个重要方面。
三是信访反映的问题越来越复杂。
各方面的问题纠缠在一起,涉纪涉法的都有,新矛盾老问题交织,处理解决的难度加大。
多数情况下,纪检监察业务范围的问题与行政执法、司法调解的问题搅在一起,经济发展的问题和个人权益保护、社会和谐的问题搅在一起,现实的问题与历史问题混在一起,老问题还没解决好,新问题又来了,解决新问题容易牵出老问题。
这些问题的解决需要大量的人力、物力和财力,同时还需要多个职能部门协调配合才能落到实处。
四是人民内部矛盾的表现具有多重性。
一些人的合理诉求与不合法的手段交织在一起,多数人的合理诉求与少数人的无理取闹交织在一起,使得人民内部矛盾更加多样化和复杂化。
我们通过分析来信、来电,接访、走访上访人,召开基层干部座谈会,感到目前出现的新情况、新问题主要表现在以下几个方面。
(一)社会保障机制不健全欠完善。
近期楼市低迷、股市震荡,出口下降,中小企业经营困难,房地产销售方面的纠纷大量增加。
现在一些厂家生产的产品销售量减少,有的出口产品利润降低,导致厂家不得不限产减员来保护自己的利益;有的厂家因为利润降低,采取减少工人工资或降低劳保待遇,从而使工人的生活受到冲击。
有的工厂停产、倒闭,使大批的工人下岗待业,很多农民工不得不踏上返乡的路途。
由于社会保障机制没有健全和完善,再就业率很低,再加上厂家拖欠工人工资等问题,城市居民和农民工生活失去保障,许多人就走上了上访之路。
(二)出台的安置政策失之偏颇和不配套。
乡镇农技人员、乡村医生、电影放映员及退、复、转人员等群体不断串联集访,争取落实有关待遇。
很多复员退伍的老兵、士官,转业干部对安置、待遇等方面的问题反映十分强烈,私下串联准备集访随时可能发生。
近年来,复员退伍的老兵、士官安置工作出现难点。
很多有志青年怀着一腔报国热情应征入伍,在部队服役期满后,退伍回乡后找不到工作,心里产生怨气和对社会不满;士官都是超期服役的士兵,按政策规定应当安排工作,但是由于社会就业岗位少,安置困难,有的长期在家待业,有的安置在一些不景气的企业,有的单位就以各种借口不接受复退军人。
有的找到工作也是花钱送礼托关系找门路,费了很多周折。
再就是转业干部对安置和待遇产生不满。
一般转业干部在部队工作都是十几年、二十几年,把青春年华都献给了国防事业。
过去转业后虽然降职安置,但工资待遇还能享受原来的职级。
现在政策规定XX年后转业的团职以上干部才享受实职工资待遇,XX年以前转业的团职以上干部只享受虚职工资待遇,使大批转业干部心里失衡,对此安置政策产生不满和疑问。
(三)金融危机导致社会矛盾突显。
经济大环境导致房地产商资金链断裂,不少开发商不能按合同要求按时按质交房。
有的.开发商因资金短缺,在商品房建筑上偷工减料,以次代好,如本市一个小区因房屋质量问题,使业主和开发商产生了矛盾,该小区业主多次到政府机关上访和新闻媒体投诉;有的开发商开发的小区与规划和承诺宣传上有出入;有的开发商因不付或拖付建筑商工程款而导致拖欠建筑工人工资。
如新浦区温哥华小区商品房因开发商和建筑商在资金上的问题产生矛盾,建筑工人拿不到工资,就把怨气转移到业主身上,故意对入住的业主停水停电,激起民事纠纷,200多户业主到政府集访。
(四)损害农民物质利益方面。
当前,制约农村发展的深层次矛盾并未消除,涉农信访问题仍在高位运行。
一是在执行土地承包经营权流转不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等问题上,不少村镇干部存在阳奉阴违,上有政策、下有对策现象。
很多村民来信来访反映村干部擅自改变土地用途,把村里农田高价卖给村民建房,或作其它用途。
在有些乡镇中,未批先征、征地程序不到位、手续不规范等现象很普遍;个别乡镇、村组织和干部甚至非法租地和变相买卖土地,从中牟利。
二是在征地补偿、对征地补偿费分配和使用上,补偿不及时足额到位、社会保障不落实等问题。
征地后,很多地区的补偿标准偏低,与现有农民实际的生活水平差距过大,而且征地费用收支也不公开,造成农民的意见很大。
三是农村集体资产出让、租赁、土地承包和资源开发利用没有引入市场机制,很少实行公开竞价和招标投标,擅自处置集体资产资源、侵占集体收益、私设“小金库”等问题。
前几年由于农业生产收益不高,在农村土地二轮承包过程中有很多农户放弃承包,近几年,随着国家惠农政策不断出台,很多农户又要求承包土地,此类致使问题很难解决,从而引发信访问题。
四是农村基层干部违纪现象比较突出。
有的村干部以权谋取私利,自己或亲属多占地,占好地,造成村民不满。
对于不满的村民,他们有的就故意刁难,侵犯村民的合法权益,打击报复和自己作对的村民。
不少村支部书记或村主任在任前和邻居家庭情况差不多,当三年村干部后,又是建楼房又是买轿车,引起村民怀疑和心理失衡。
(五)损害农民民主权利方面。
一是村党组织领导班子成员“两推一选”和村民委员会直接选举制度不健全,对村级组织选举工作的监督不到位,宗族势力干预和操纵选举时常发生。
随着基层群众民主意识的提高,群众参与选举的积极性普遍增强,但由于家族意识、帮派意识的存在,在农村的换届选举中往往存在着贿选、拉票等现象,此类信访问题也随之增多。
二是在健全村民会议、村民代表会议和村民议事等制度上没有落到实处,个人或少数人擅自决定集体重大事项,村民土地流传、承包,村里修桥铺路,集体财产拍卖等重大事项,没有经过村民会议和村民代表会议,而是村支部书记或村委主任个人说了算。
三是在村级财务公开上存在名存实亡现象。
一些村庄村级财务长期不公开,有的公开一部份,集体收益被村干部贪腐侵占、挥霍一空。
很多村干部是独断专行,村民对村务、财务毫不知情。
(六)惠民政策不到位方面。
不少村干部存在贪腐、挪用、截留、骗取低保资金、草危房改造款、土地直补款、社保基金等行为。
如某县李庄村在草危房改造、水稻直补、五保户供养等方面均存在截留、克扣的现象。
有的村干部在发放土地补偿费上对“钉子户”进行照顾,从而造成群众心里不平衡,多次进行越级访和非正常上访。
(七)基层政府机关政务不公开透明方面。
在土地开发使用上没有及时公示,也没有做好宣传工作,让群众产生误解,使群众觉得政府侵占了群众的利益,导致矛盾激化,便转而通过非正常渠道长期上访。
二、信访问题产生的根源
(一)从客观上看,信访问题是经济社会发展到一定时期的历史产物。
一是随着经济利益关系的调整,人民群众比以往任何时候更加关注和注意维护自身的经济利益,信访问题大多是利益之争;二是群众的民主意识、法制意识、政策观念普遍增强,而部分基层干部素质相对较低,不能适应工作需求;三是由于一些政策不配套,基层在执行过程中难以适从;四是信访工作力量比较分散,资源配置不科学,使信访工作难以整合力量,统一行动,使信访工作带有明显的“人治”现象。
(二)从主观上看,主要包括基层干部和上访群众两方面的问题。
基层干部方面主要存在四个方面的问题:一是干部思想认识不高、重视程度不够。
有些干部重发展、轻稳定,对信访工作的重要性认识不足,沿袭着“救火式”、“应急式”的工作方式,对待老上访户的问题,不是想办法去处理遗留问题,而是采取极端的“稳控措施”,或是花钱买平安,没有真正起到第一道防线的作用;个别基层干部不体会上访群众的心态,听到有群众上访,不是主动接触,而是怕麻烦,绕道走,不搭理,致使本来只需几句劝慰话就可解决的问题,却激化成矛盾,酿成群体性的事件或大规模越级上访;有的不按照政策办事,方法简单、作风粗暴,甚至与民争利,不仅不能及时化解矛盾和纠纷,反而导致问题积累,矛盾激化。
二是基层干部观念落后、方法不当。
一些地方和部门科学民主决策机制不健全、不完善,民主氛围不浓,出台政策措施的连续性和平衡性不够;一些基层干部素质偏低,分析问题、解决问题的能力较差,被动服务,管理滞后;有些基层干部群众观念淡漠,不重视初信初访工作,引发越级上访和重复上访;有的干部对群众越级上访采取简单地“拦、堵、卡、截”,没有真正把功夫下在解决问题上,导致重复越级上访现象越来越多,个别基层单位每年用在去省进京接访和“稳控”上访人的费用超出处理本身信访问题的几倍,甚至几十倍;一些工作人员缺乏接待艺术,不依法行政,使上访人心理上受到刺激或得不到满意答复而长期上访。
三是基层干部作风不正,以权谋取私利。
少数乡镇干部在处理农村信访问题时,袒护村干部,迟迟不作处理,造成群众长期上访。
个别基层干部在执行政策上大搞利己主义,凡是自己能沾得上边的,就想尽办法实施兑现,自己或亲属沾不上利益的,则以村民自治、群众集体意见来推推挡挡;少数人受利益驱动,为了达到自己的目的,千方百计制造事端,组织策划群众上访,煽动了群众闹事,以便自己从中获利。
四是基层干部责任心不强、敷衍了事。
一些干部对查出的问题没有引起足够重视,去采取有效措施予以认真解决,而是以种种借口大事化小,小事化了。
有的基层干部对群众的上访采取压制或报复的方式对待,导致小问题拖成大问题,初访逐步演变成重复访。
上访群众方面主要存在两个方面的问题:一是上访群众心态失衡、思想观念不正确。
部分群众因循守旧,不患贫而患不均,思想还停留在计划经济时期,思想观念难以适应形势发展,心理和经济承受能力较低,心态失衡,对两极分化不满情绪增大;部分群众全局观念淡薄,对基层干部不信任,认为只有上面的领导才会公正、公平;部分群众存在认识误区,认为以上压下能尽快解决问题;部分群众认为信访“包治百病”,什么事都能解决;少数人抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心理和“法不责众”的错误认识,缠访或越级上访。
为了全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会工作部署,落实xxxxx关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”的讲话精神,根据《全省纪检监察系统贯彻落实省委精神集中开展以案促改工作实施方案》(豫纪发〔20_〕15号)和《^v^河南省高校纪工委关于认真落实推进以案促改制度化常态化工作的通知》(豫高纪〔20_〕8号)精神,按照学校《开展案件剖析做好以案促改工作方案》的安排及要求,人事处组织开展了反思剖析,重点剖析发生在我校的王怀生案件。现将以案促改工作总结如下:
一、班子成员高度重视、组织实施到位
人事处班子成员对以案促改、剖析案件促进本部门廉政建设工作高度重视,第一时间组织部门全体同志集中学习《全省纪检监察系统贯彻落实省委精神集中开展以案促改工作实施方案》(豫纪发〔20_〕15号)和《^v^河南省高校纪工委关于认真落实推进以案促改制度化常态化工作的通知》(豫高纪〔20_〕8号)、《全校纪检监察干部集中开展以案保改工作实施方案》,重点剖析王怀生案件,并安排科室全方位、无死角排查廉政风险点工作。
二、强化理论学习,提升政治站位,深刻认识“以案促改”的重要性
人事处结合工作实际,组织部门全体同志认真学习《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》《开展案件剖析做好以案促改工作方案》《中国^v^廉洁自律准则》《中国^v^纪律处分条例》《中国^v^问责条例》和《平顶山学院责任追究实施办法(试行)》等其他相关规定。
通过学习,让部门全体成员真正意识到廉政风险的客观存在性与现实危害性,深刻认识“以案促改”的重要性。不断加强思想作风建设,进一步提高全体同志自觉接受监督、不怕被监督、乐于被监督的意识。从提高全体同志政治思想素质入手,紧抓作风建设,结合自身有关工作的内容,制定相应的工作流程,防控廉政风险。
三、以案为鉴,深刻吸取王怀生案的教训
以案为鉴知敬畏,以人为鉴明是非。王怀生在担任平顶山市卫生学校校长期间,严重违^v^的纪律:对抗组织审查,违反政治纪律;利用职权贪污、受贿、挪用公款违反了廉洁纪律;违反民主集中制原则,规避集体决策,违规录用教职人员,违反了组织纪律;违反工作纪律,不正确履行职责并给公共财产造成严重损失。学校决定给其“双开”处分,充分体现学校党委全面落实从严治党的决心。通过了解案情,剖析案件,使人事处全体人员受到警醒,明白底线,知道敬畏,找到违纪违法行为的根源、原因,认识到违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性,进一步认清了强化权力监督制约,增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性的必要性。人事处全体人员深刻认识到一定要汲取王怀生案的教训,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,构筑拒腐防变的思想防线。
四、剖析查摆,认真开展风险点排查
1.学校成立了党委教师工作部,加强党对教师思想政治工作的领导。由于成立时间较短,尚未发挥其引领作用。虽在制度层面制定了《关于建立健全师德师风建设长效机制实施办法》《平顶山学院师德考核办法》等制度,但目前仍在征求意见中,还未真正构建起师德师风建设长效机制。
2.为加强人事档案审核、审查力度,规范人事档案管理,推进人事档案信息化建设,制定了《平顶山学院人事档案管理办法》把好人事档案入口关、管理关、转接关。
市纪委昨天召开全市纪检监察系统干部会议,传达贯彻全省纪检监察工作座谈会会议精神,就进一步做好全市党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求。市委常委、市纪委书记刘兴东出席会议并讲话。
会议指出,全市纪检监察机关和纪检监察干部要迅速把思想和行动统一到全省纪检监察工作座谈会会议精神上来,以争创“四个一流”为引领,聚焦主业、突出重点,科学部署、统筹推进,不断把全市党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
会议要求,要不断完善执纪审查大数据平台,加快纪检监察信息管理系统建设,为监督插上科技翅膀;要拓宽问题线索渠道,把握执纪审查重点,创新监督审查方式,不断加大执纪审查力度,保持惩治腐败的高压态势;要针对隐形变异“四风”表现形式,采取“靶向”治理,坚决打好整治隐形变异“四风”攻坚战;要严把“党风廉政意见回复”关,坚决查处违反“九个严禁”问题,严肃换届纪律;要加大对影响和破坏发展环境问题的查办力度,严格执行“一案双查”“一问三责”,以问责常态化促进发展环境不断改善;要坚持抓好“四个专项”整治;要突出巡察重点,严肃巡察纪律,推进巡察工作;要深化“两学一做”学习教育,进一步转变工作作风,加快推进派驻机构“全覆盖”,加强纪检干部队伍建设,以实实在在的工作成果贯彻落实好会议精神,为加快哈尔滨振兴发展提供坚强的纪律保证。
1、主要工作展开情况
(1)积极落实全面从严治党要求,依纪依法、规范高效展开问题线索调查处置
20_年度,纪检监察室积极落实全面从严治党要求,根据《监督执纪工作规则》、《监察法》等相干规定,在具体工作上做好兼顾安排,严格落实好问题线索集体研判办法,依规依纪对案管室移交的问题线索展开了调查处置工作。截止目前,已完成件,其中:立案件,触及县管领导干部背纪背法案件件,其他党员干部背纪背法案件件,给予名党员干部党纪政务处罚。同时,本着依规依纪、实事求是、抓早抓小、防微杜渐的原则,积极践行监督执纪“第1种形态”对名相干责任人员进行了问责处理。
(2)把保护人民大众利益作为工作的重要内容,全力以赴做好信访件调查核实
今年纪检监察室共收到委机关领导批转自办信访件件。根据信访件举报的相干内容,纪检监察室严格依照信访办理要求,严谨细致、认真负责的对举报问题展开调查核实,对疑问复杂的集体研讨。截止目前,已办结信访件件,在信访调查核实中,发现涉嫌背纪背法转问题线索办理件,已立案处理件,人遭到党纪处理,对余名责任人员进行了问责处理。较好的完成了交办信访件的调查、核实、答复、结报及信访件复评工作。
2、下步工作打算
(1)找准定位、补齐短板,进1步做好问题线索处置、信访调查核实工作。
问题线索、信访举报是执纪监督和审查调查的源头和基础,问题线索的处置与信访件的调查核实工作也是当前纪检监察室主要的工作职责。针对当前两项工作存在的问题,纪检监察室将严格落实好1月1梳理工作,根据对科室手头工作的梳理情况,依照轻重缓急,进1步做好兼顾安排,立争以扎实的工作风格、严谨细致的工作态度优良高效的完成各项工作任务。同时,对承办部门和乡镇(街道)纪委(纪工委)、派驻纪检监察组问题线索处置及信访调查核实工作加强指点,统1处置标准,推动线索处置、信访调查构成1盘棋。
(2)加强学习、铸造能力,多举措发掘线索,切实加大查究案件力度。
下1步要有计划的通过以下3个方面展开初查,充分发掘案件线索。1是从现有案件中发掘线索。对搜集的案件线索进行分类对照,对正在查究的案件进行分析,发现有价值线索。2是从信访举报中发掘线索。充分发挥信访举报主渠道作用,在平常信访件办理中认真挑选。3是平常监督中发现问题线索。通过对重点单位、重点领域、关键环节的平常监督中发现线索。
今年,防胡镇纪检监察信访工作在县纪委的指导及的防胡镇党委、政府的支持下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,认真贯彻落实上级纪检监察信访工作精神,及时排查不安定因素,切实解决群众反映的热点、难点问题,促进社会稳定。
一、加强领导,切实做好纪检监察信访举报工作
今年防胡镇领导班子高度重视信访工作,把纪检监察信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓,主要领导亲自安排,具体过问。一是按照领导要求,镇纪委年初制定了20xx年纪检监察信访举报工作计划和下访工作队工作计划,确立了抓信访,保稳定,促经济发展的工作思路。二是每月定期召开一次纪检监察信访工作会,研究布置纪检监察信访工作,听取纪检监察信访工作汇报,对纪检监察信访工作中存在的问题及时提出改进措施。三是坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使纪检监察信访问题得到及时妥善处理。四是严格执行报告制度。保持经常而及时与县纪委信访室的联系,了解近期上访情况,并将有倾向性、苗头性的上访人员情况汇报给镇党委,做到有问题早知道,早预防,早处理。截止年底,除以往几个老上访户,没有发生新的越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初镇党委研究决定信访工作处理归口管理原则,哪个部门管理的业务出现信访问题由那个部门具体负责处理。并且把信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究部门分管领导及负责人的责任。
二、认真做好纪检监察信访接待工作
认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。及时将受理的信访件转给领导,请领导批示。今年我镇共受理信访举报3件,其中来信1件,来访2件(其中业务外来访1件,我们及时与相关部门及所管辖部门联系,督促他们予以办理,最后反馈办理结果)。这些信访件通过我们的.认真办理及督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意,也为领导分了忧,解了难。
三、发挥信访职能作用,加大信访案件的查办和督办力度
一是实行分管领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年镇纪委除加强与县纪委和兄弟乡镇纪委的联系,对一些重要的、疑难的信访案件,及时进行沟通,争取案件调查的主动外,还注意加强与县公安检察院、县计生委、县卫生局、县土地局等部门联系,协作办案。三是充分发挥信访职能作用,直查快办信访案件。今年以来直查快办信访案件3起,结案3起,办结率为100%。
四、加强信访信息工作,提高信息质量
五、加强乡镇纪检监察信访工作,促进基层稳定
今年,为进一步做好我镇纪检信访工作,按照县纪委对基层纪检建设的要求,通过与兄弟乡镇经验的学习和借鉴,对我镇纪检阵地进行了制度、模式、软件的建设工作,一定程度上增强了我镇纪检信访工作能力。由于镇领导的高度重视,我镇纪检信访工作比往年有很大提高,特别在阵地建设、硬件建设上都有很大改善,得到县纪委领导的肯定。
六、充分发挥职能作用,做好信访监督工作
根据省纪委《谈话制度》和《河南省纪检监察机关使用〈纪检监察信访通知书〉暂行办法》中的具体要求,今年我们对发现的违纪情节轻微的党员干部进行了戒勉谈话,让其说明情况,限期改正,起到了警示和教育的作用。
总之,20xx年我镇的纪检监察信访工作取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是基层解决信访问题的能力不足,查案力度不够。三是基层纪检监察干部的业务水平有待进一步提高。
为进一步推进基层纪检监察组织落实监督责任,上海市黄浦区纪委在主动协助区委推动落实各级党委主体责任的同时,切实加强对基层纪检监察组织的业务领导和指导,厘清机制、创新抓手,坚持以工作“扎实”带动责任“落实”。
坚持目标导向,明确基层工作重点。认真落实中央纪委、市纪委全会关于推动全面从严治党向纵深发展的工作部署和要求,在年初区纪委全会上明确将“三资”管理、基层“小微权力”腐朽、违反中央八项规定精神和不作为慢作为等损害群众利益问题作为正风反腐的重点,定期梳理问题线索,有效运用监督执纪“四种形态”,把严明纪律规矩落实到最基层。
注重分类指导,加强基层工作督办。建立区纪委各纪检监察室分工联系指导基层纪检监察组织工作机制,分类召开工作例会,加强沟通协调、定期部署要求,推动解决基层监督执纪过程中的实际问题。对基层问题线索处置情况加强具体指导和跟踪督办,规范办理程序,明确时间节点,严格监督管理,努力提升基层纪检监察组织纪律审查的质量和效率。
通过制度规范,压实基层工作责任。贯彻落实监督执纪工作规则,明确谈话函询等工作流程和规范要求,完善基层纪检监察组织向区纪委报告线索处置和执纪审查情况制度,着力增强基层执行力。建立基层纪委书记向区纪委述职汇报工作制度,通过不定期听取个别汇报、定期组织集体汇报,抓好跟踪督促。坚持考核问责,建立基层纪检监察组织执纪审查评估考核机制,层层压实责任,严肃督查问责。
突出实践锻炼,提升基层业务能力。开展专题培训,坚持以学习贯彻新颁布的党内监督条例等为重点,认真组织开展全区纪检监察干部专题业务培训。强化以案促训,抽调基层纪检监察干部参与区纪委监督执纪工作,通过执纪审查具体工作实践提升业务能力。探索联动联训,研究制定基层纪检监察组织实行纪律审查联动机制的试行办法,通过分类、划片等形式,加强基层力量整合。
初心是我一辈子的坚守
江西省萍乡市纪委监委第五审查调查室主任 李锦辉
“你说说看,什么是初心?”“初心就是无论经历多久时光、多少磨难,我们始终记得最初的心愿,记得为什么出发……”5月31日,“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议召开后,两位同事在办公室里讨论起来。放下案头的文稿,我也不禁回想起自己多年来的纪检监察工作经历,回想起初入纪检系统的铮铮誓言,蓦然间会心一笑——初心是最初的信念和坚守,我的初心就是捍卫纪法尊严,维护党和人民的利益,做一名无愧无悔的纪检人;作为一名党员,我们有着共同的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这些年来,我时常以这份最初的心愿检视自己,提醒自己要认真履职尽责。
监察法出台后不久,我所在的室就接到一起留置案件的审查调查任务,然而审查调查对象的不配合让工作遇到了很大阻力。在连续多天没有任何进展的情况下,参与调查的同事不免有些急躁。我静下心来细细思考,脑海中回忆之前参与过的案件,从中寻找共同点。随后,我组织召开案情分析会,提出了“滚雪球”的工作思路,案情很快有了突破,发现的问题不断增加、收集到的证据越来越多。当相互印证、完整稳定的证据链摆在审查调查对象面前时,他的防线完全崩溃。
这起留置案的高质量办结,特别是当地群众给我们的“点赞”,让我对纪检监察干部的初心和使命有了更深刻的理解。其实,忠诚干净担当的初心早已在我心中萌发。萍乡是革命老区,著名的安源路矿工人运动在这里发生,这片热土涌现了一批革命先辈。我小时候就听过不少革命先辈廉洁奉公的故事,尽管那时并不完全懂得其中的内涵,但我坚定地把他们当成榜样。
或许正是如此,20_年我从市政府xxx调入市纪委,成为一名光荣的纪检监察干部时,内心有着说不出的激动与自豪。我告诉自己:“当我老了,回看自己的奋斗历程,经过岁月的磨砺和冲刷,沉淀下来的那些事即便不那么显眼,但一定要对得起内心的这份忠诚。”
到市纪委工作后,我查办的第一个严重违纪违法对象就是自己的熟人。当时有很多人跑来说情,我也想过,案件是我负责审查,定性量纪上确实有“发言权”,但我还是坚持了自己的原则——手中的权力是党和人民赋予的,你违纪违法了,就该受到应有惩处。最终查清事实后,这个熟人被移送司法机关依法处理。事后有人责怪我不够意思,但我问心无愧。
这个案件对我影响很大,它让我愈发看清了自己的初心,明白了自己的使命。自此之后的每一个案件,无论谁说情、施压,我都只有一句话:秉公办理。正因为我的坚持,现在只要是我负责查办的案件,就没人会上门打招呼。因为都知道,打了招呼也是白费功夫。有时朋友问我:“老李,你这样软硬不吃,图个啥呢?”每逢此时,我总是淡然一笑,我图的是纪法尊严得到捍卫,群众利益得到维护,腐败分子得到惩处。
去年8月,我市一退休干部接受审查调查。在调查过程中我们发现,他以前也是一位工作勤勉、颇有魄力的干部,但因忘记了初心,背离了理想信念,丢弃了党性原则,最终在贪欲的支配下走向违法犯罪的深渊,在本该得享天伦之乐的年纪却晚节不保。这让我更加明白,初心是我们xxx人的坚持,只有永葆初心,牢记宗旨,脚踏实地,才能走好人生的每一步。
本人于20__年1月份任乡镇纪委监察局派驻第六纪检监察组副组长。任职以来,在县委、县纪委的正确领导下,坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据委局领导和组长的要求,认真履行职责,积极开展各项工作。现将工作汇报如下:
一、思想学习方面
一年来,我始终注重加强自己的思想作风素质,努力使自己成为一名合格的乡镇纪检监察干部。在大是大非问题前能始终保持头脑清醒,坚决做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇。尤其是在发生“”等一些列暴恐案件后,自己能第一时间学习领会中央和政党委关于维护和谐社会稳定的各种文件、讲话,把思想统一到中央和政府的决策部署上来,真正做到了政治上坚强。
在业务学习上,除了参加机关组织的各类学习外,自己能积极开展形式多样的自学。特别是自今年5月到政党的群众路线教育实践活动领导小组办公室工作后,自己利用业余时间,学习了大量中央、政府关于开展党的群众路线教育实践活动的文件、讲话、材料,认真撰写学习笔记和学习心得。通过多种形式的学习,我感到自身的业务知识和思想理论水平有了很大的提高和促进,眼界得到了开阔,进一步坚定了自己在新形势下做好本职工作的决心和信心。
二、工作方面
一、在纪委党风室期间,主要完成了以下工作:1、参加20_年度惩治和预防腐败体系建设检查工作,起草了《对教育厅20_年度惩防体系建设情况检查的反馈意见》;2、做好有关函件的回复工作,上半年共回复纪委干部室了解领导干部党风廉政方面情况的函件31件51人次;3、参加纪委八届六次全会的筹备工作,参与起草了全会工作报告;4、春节前期,根据领导安排,对乌鲁木齐市多家酒店、商场公务消费情况进行明察暗访。
二、在党的群众路线教育实践活动领导小组办公室期间,主要完成了以下工作:1、参与起草党书记在第一批教育实践活动动员会上的讲话;2、参与起草《党委常委同志建立群众路线教育实践活动联系点方案》、《党的群众路线教育实践活动领导小组办公室开展明察暗访工作经验介绍》等文字材料工作;3、陪同常委赴奇台县坎儿孜乡就开展党的群众路线教育实践活动进行调研,起草了调研报告;4、会同教育实践活动办公室同事、有关新闻媒体记者组成明察暗访组,对8个部门窗口服务单位的工作作风、服务质量进行明察暗访,形成暗访反馈意见向被暗访单位反馈并责令限期整改;5、协调纪委审核第一批教育实践活动单位班子、班子成员谈话提醒材料;6、对党委常委联系点单位领导班子、班子成员民主评议和征求意见建议情况统计表进行了数据统计分析;7、参与活动办群众接访工作;8、完成领导交办的其他工作。
三、存在的不足:
1、教育学习缺乏系统性、主动性,没有从教育学习的广度和深度上下功夫,理论学习联系实际工作不够。
2、工作方法简单,安于表面,缺乏创新精神,对问题不作深层次的分析,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
“这个牌子一挂起,我们监督更加有底气,工作开展更加大胆,真正会实现全县范围内纪检监察工作的上下协同、一体推进、整体提升。”近日,宜章县瑶岗仙镇纪委书记王英旺参加xxx宜章县纪委第三片区工作组揭牌仪式后如此对笔者说。
为有效破解全县纪委力量不足、乡镇纪检监察工作发展不平衡、乡镇纪检监察干部管理机制不顺等问题,推进全面从严治党向基层延伸,宜章县按照区域就近整合的工作原则,加快推进县乡纪检监察工作一体化建设,将19个乡镇划分为分别以玉溪镇、岩泉镇、黄沙镇、杨梅山镇为中心镇的4个片区,设立4个县纪委片区工作组。各片区工作组分别设组长1名、常务副组长1名、副组长4-5名,分别由县纪委常委、县纪委各纪检监察室主任、各乡镇纪委书记担任,着力构建统一管理、集中办公、联合执纪的基层纪检监察工作运行格局,做到对乡镇、村(社区)监督检查的全覆盖。
县委常委、县纪委书记熊娟介绍说:“县纪委片区工作组实行集中管理、巡回办公、统一调度工作运行模式。各乡镇安排一名专职纪检监察干部负责本单位日常纪检监察工作,其他专职纪检监察干部由片区工作组统一管理、集中办公。片区工作组主要开展信访调查处理、执纪监督问责、专项监督检查、重大课题调研等重点工作。”
据悉,该县纪委将全面加强片区工作组内部管理,完善请销假、值班值守等各项规章制度;强化片区工作组的考核和评价工作,全面激发工作组成员的积极性。
信访举报投诉制度
为保持质监部门与广大消费者的密切联系,保护信访举报投诉人的合法权益,维护信访举报、投诉秩序,促进质量技术监督部门信访举报投诉案件查处工作的公正与合法,制定本制度,
一、本制度所指的信访举报、投诉是指公民、法人和其它组织,采用书信、电话、走访形式,向县(区、市)质量技术监督部门反映情况,提出意见、建议和要求,依法应当由有关部门查处的违法活动或对工作人员的违规违纪行为进行举报投诉。
二、市、县(区、市)质监部门应当认真处理来信、接待来访、倾听群众的意见、建议和要求,做好信访举报工作及时审批上级批转要结果以及其它按规定上报的案件,组织人员核查,接受群众的监督,努力为人民服务。
三、信访举报投诉工作要坚持分级负责、谁主管、谁负责、及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。单位负责人要亲自抓信访举报投诉工作,阅批重要来信,接待重要来访,研究解决信访工作中的问题,来信来访的具体事宜由局纪检组承办并做好各种表报的登记归档等工作。要避免矛盾激化,防止造成集体越级上访事件,否则追究单位负责人的责任。
四、对有举报的案件,要及时上报,对构成犯罪的司法移送案件或纪检部门移送的违法案件要及时转送,转交其它行政机关处理,查清事实,分清责任,正确处理,不得互相推诿、敷衍、拖延,
五、办理信访举报投诉的'工作人员与信访举报投诉事项或信访被举报人有直接利害关系的,应当回避,在办理信访举报投诉事项过程中,要对举报投诉信访内容保密,不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或转送给被检举、揭发的人员和单位,不得打击、压制、迫害信访举报人。
六、市、县(区、市)质量技术监督部门对上级交办的信访举报投诉事项,一般应当自收到函件之日起30日内办结,并将办理结果报告交办机关,县局承办的案件要报市局备案。不能按期办结的,应当向交办机关说明情况,申请延时。
七、上级机关转办的信访举报投诉事项,应当在收到信函件之日起30日内办结,并向转办机关报告办理结果。
八、对在信访举报投诉工作中,不履行职责、推诿、敷衍、拖延的,要通报批评并视情节对有关责任人给予行政处分,构成犯罪的要依法追究刑事责任。对在信访举报投诉工作中做出优秀成绩的单位和个人要给予奖励。
立足基层,着力完善各项建设,全面转变思想观念和提高行政效能。深入贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”、市委“十七个一律”、区委“十项规定”要求,纪工委印制了《南京市江宁区xx街道党员干部廉洁自律手册》,发放到全街道党员干部手中,并根据街道党工委《关于进一步加强作风建设的通知》和牵头负责、统一扎口、限时答复、园街联动等四个工作机制要求进行督查,切实以良好的工作作风和有利的督导机制保障xx科学发展和建设。同时,进一步推进机关效能建设,按照要求完成“百人进千企”走访任务,积极开展财政所、文体服务中心等7个基层站所评议等活动,让群众给干部打分。下发《关于在全街道开展反浪费反奢侈专项整治行动的通知》,切实加强财务管理,转变工作作风。强化对工程招标、资金使用等方面的监督与审查,把好“三资”关,严格按照规定发放工资待遇,尤其是在节日期间进一步规范工程和资金、工资待遇拨付发放等,在村委会换届选举中,积极推进阜东、孟塘等8个村换届审计工作,切实从制度着手预防腐败行为发生。
为了加强党风、政风的建设,保持党内队伍的纯洁,20xx年,县委积极贯彻落实党的xx大会议精神、中央八项规定及中纪委、省市县纪委重要会议精神,按照县委关于党风廉政建设工作的总体部署和县纪委的要求,从加强学习教育、强化内部管理和完善制度机制入手,采取切实有效的措施,积极构筑反腐倡廉防范体系,狠抓工作落实,切实把党风廉政建设落到实处。经过一年的不懈努力,党风廉政建设富有成效,现将落实情况自查如下:
一、主要工作开展情况
(一)抓制度建设,党风廉政责任得到落实
在抓好廉政学习的同时,我们积极构建个人自律和他律相结合的党风廉政建设机制,力促党员干部廉洁从政各项规定的全面落实。一是开展了领导干部廉政勤政活动,领导干部公开承诺,自觉接受群众监督;二是坚持和完善党内民主生活会制度,认真贯彻执行党的民主集中制原则,坚决制止和克服在重大问题、重大事项上个人说了算、搞“一言党”的情况和议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散现象;三是认真做好信访工作, 倾听各界的呼声,扎实为群众办实事办好事,凡是到单位上访的群众,我们都认真做好接待工作,能够解决的问题矛盾,尽力在单位化小、化无,不能在单位解决的问题,努力协调有关单位想办法出主意;四是拓宽监督渠道。在加强党内监督、行政监督、法律监督的同时,充分发挥^v^、社会团体、人民群众和新闻舆论监督,形成监督合力;五是实行挂牌上岗,倡导文明办公,规范服务行为。全体党员干部都能做到秉公办事,没有“吃、拿、卡、要”的现象发生。
(二)抓内部管理,源头治腐工作取得新进展
勤政为民,克己奉公,是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度,杜绝不良风气对我部的侵蚀,我部领导班子严格落实“三个严禁”:严禁弄虚作假、虚报浮夸,搞脱离实际的“政绩工程”;严禁公车私用;严禁利用公款大吃大喝,高消费娱乐,旅游和庆典活动及婚丧事大操办等。经过宣传教育,责任夯实,使得我部未出现任何违法违纪行为。我部领导班子大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。把执行“四大纪律、八项要求”作为民主生活会的主要内容,广泛开展批评与自我批评活动,查摆问题,剖析原因,提出改进的方法和今后努力的方向,领导干部通过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。
(三)抓宣传教育,廉洁自律意识不断增强
为了保证党风廉政建设的贯彻落实,推动我部党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,我部支部认真贯彻落实纪委党风廉政建设工作会议的精神。坚持“教育在先、预防为主”的方针,加强党员干部党性党风和廉洁从政教育,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度,加强监督检查,强化责任追究,严格按照县纪委关于加强党风廉政建设教育的要求,结合对中纪委及省市县党风廉政建设工作会议精神的贯彻落实,切实加强思想政治建设。一是开展了以全县党风廉政建设工作会议和县纪委全会精神学习贯彻为主要内容的党风廉政教育。采取中心组集中学习、党课辅导、专题讲座等多种方式,引导广大党员干部自觉加强政治理论学习,不断增强党性观念和宗旨意识;二是认真学习领会《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则》。以贯彻落实《廉政准则》为契机,进一步加强党风廉政建设,不断提高反腐倡廉和领导科学发展的水平。通过学习,我部领导班子及党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观,政治理论水平不断提高,党性修养不断增强,拒腐防变能力不断筑实。
二、工作成效
经过一年的不懈努力,我部党风廉政建设富有成效,主要表现在以下几个方面:一是通过加强党风廉政建设,使我部呈现稳定和谐的局面。广大干部职工敬业精神进一步增强,各项工作健康发展。二是行业作风得到改善。通过抓干部、抓党员、抓骨干,认真开展系列主题教育活动,全单位无任何违纪违规现象。三是干部职工的廉洁自津意识明显增强。我部领导班子及党员干部能够遵守廉洁自律各项规定,带头廉洁自律,形成了率先垂范、廉洁从政的良好风气。
三、存在的主要问题
尽管在党风廉政建设方面,我部能严格按照县委县政府对于党风廉政建设的要求去做,但尚有差距,主要表现在以下几个方面:一是抓党风廉政建设的责任意识,主观意识不够强;二是有些规章制度管理还需加强;三是廉政风险防范管理工作有待提高。
四、下步工作打算
在今后的工作中,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,领导干部加强对廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度,加大正反两个方面典型宣传力度,进一步营造我部党风廉政建设工作的良好舆论氛围。
通过自查,20xx年我部党风廉政建设责任得到了全面落实,党员干部严格要求,认真履行责任制要求,一年以来未发生违规违纪现象。党风廉政工作取得了一定成效,单位稳定、同事团结,促进了我部工作健康发展,各项工作保持了良好的发展势头。今后我们将加大工作力度,促进党风廉政工作取得更大成效。
我乡信访举报工作在县委、县纪委信访室的指导下,在乡党委、政府直接领导下,坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委、县府、县纪委会议精神的要求,结合本乡实际,以加强信访举报工作制度建设和抓好基层信访举报工作为重点,大力开展信访宣传,推行信访举报办事公开,努力营造良好和谐的信访举报环境,切实维护和保障党员群众合法权益,为党风廉政建设和反腐败斗争服务,为维护全乡稳定服务做了以下工作:
一、 领导重视信访举报工作
今年以来,党委、政府把信访举报工作纳入了重点工作日程,并实行目标管理,每季度召开一次会议,研究和解决重点信访问题,并实行了纪委领导接待群众日制度,领导亲自阅批信件,领导参与查办信访案件和问题,关心信访干部思想、工作和生活,落实专职信访干部、人员配备,有规范的接待办公室,积极推行信访举报办事公开,深入村、社公开接待群众。
二、 信访举报件的处理
一是纪检监察干部熟悉信访业务,当月信访当月处理,重点信访率控制在信访总量10%以内,全乡来访12次,上访1次(1人)已解决11次。
二是未发生到上级纪检监察机关集体上访或缠访。
三是建立健全来信来访登记,送阅、转办、自办、督办、回复、保密、统计、归档制度和领导公开接待日工作制度。
三、 办信办案工作
县纪委、监察局交办要结果的信访案件,按照规定的'时间内办结或当年无交办信访案件,切实解决群众反映的问题,各单位对群众反映的问题当年办结率达到95%以上,信访案件和信访问题查实后,问题得到妥善解决和及时回复回访。全年来信来访12次,已解决11次,还有1次来访没有结案。
四、 信访信息工作
1、 报送了全年送信访工作计划和总结。
2、 报送了2篇信访调研文章。
3、 积极开展信访宣传工作,将信访宣传工作纳入纪检监察工作安排,形成多种形式的信访宣传活动,并层层建立信访工作制度,村有接受人民群众的信访员,明确了任务,热情服务,为全乡社会稳定和经济发展创造了良好的环境。
今年以来,第一纪工委在委局领导的正确指导下,认真学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神,严格落实纪检监察机关工作会议的部署,认真履行纪检监察职能,深入各监督检查部门主动开展工作,把委局领导安排的工作落到实处,各项工作均取得阶段性成效。
一、 主要工作
1、加强自身建设。新形势下,对纪检干部有更高要求,第一纪工委加强政治理论学习,把学理论、学政策当作一项重要任务,认真学习政治理论和业务知识。认真学习《中国监察》、《纪检监察报》等党报党刊,学习《干部素养读本》、《落实重于一切》等书籍。提高理论基础和业务能力,并且认真总结学习经验和学习体会,夯实了思想政治基础。在业务学习方面,认真学习《纪检监察政策法规汇编》、《中国^v^纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和中纪委相关法律法规,不断更新充实学习内容,提高自身业务素质。
2、开展优化发展环境大调研活动。根据纪委关于优化发展环境大调研的安排,我组立即行动起来,按照要求迅速开展工作。并于5月16日至20日,调研走访了所属的10个单位,查阅、核实了有关账目,与相关工作人员和服务对象进行了座谈了解,确保有关数据客观、真实。对调查表和整改意见建议,进行认真分析总结,针对存在的问题提出对策性建议,撰写调研报告,调研活动取得良好的效果。
3、积极贯彻落实八条禁令。按照《关于进一步做好落实德州市机关作风建设“八条禁令”的通知》文件要求,积极参加驻在乡镇和部门的专题会议,统一思想,提高认识,仔细对照“八条禁令“的要求,不折不扣地把“八条禁令”落到实处。并对各部门提出要求:一是进一步加大宣传教育力度。提高广大干部对“八条禁令”的认识,使全体干部对“八条禁令”要求入脑入心。同时,进一步加强干部队伍的思想建设,不断提升各级干部的思想境界,从根本上增强遵守“八条禁令”自觉性。
二是进一步发挥领导机关和领导干部的示范作用。领导干部要带头学习禁令、遵守禁令、维护禁令,用自身的表率作用,影响和带动各级干部作风的转变。加强机关干部的教育管理,要求基层做到的,机关首先做到;要求基层不做的,机关坚决杜绝,以实际行动取信于基层职工群众。
三是进一步完善长效机制。突出简便易行的原则,围绕“八条禁令”的落实,建立完善监督检查、公开通报和考评奖惩等制度,真正将“八条禁令”融入干部作风、机关建设和党风廉政建设的各项制度中,使“八条禁令”能够长久地发挥积极作用。各驻在部门认真执行,取得良好效果,干部自律意识增强。喝酒影响工作的少了,迎来送往的少了。积极为群众解难题、做实事,树立了良好形象。
4、积极推进实施廉政风险防控工作。各驻在单位结合工作任务,业务职责,机构设置,权力事项,人员结构等调整变化,对去年梳理出来的风险点、防范措施等进行梳理和自查、更新、调整、完善。 强化用制度管权、管事、管人的理念,加强对权力运行的有效监管,将制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个环节。坚持以人为本,立足于预防、立足于保护干部,更加注重事前预防,提高工作的针对性和实效性。突出工作重点,找准找全关键的风险点,将风险防范措施具体到每个岗位、每个党员干部,达到化解廉政风险,有效预防腐败的目的。紧紧围绕中心工作,开展风险防范管理,以反腐倡廉的明显成效,为各项中心任务和重点工作的圆满完成保驾护航。
二、 几点建议
纪工委成立一年多来,办公条件有了明显改善,开展了一些工作。但仍存在着一些问题需要解决:一是组织召开由有关领导参加的会议,做好纪工委与所属部门的工作对接,尽快做好“纪工委联系所属部门办法”等文件的落实,明确纪工委的工作职责,以利于今后进一步开展工作。二是理顺纪工委与纪委各科室的工作关系。
今年以来,祥平街道紧紧围绕区委、区政府工作部署,全面落实党的、xx届三中全会和xx届中央纪律检查委员会第二次全体会议及省、市、区纪委全会精神,以完善惩治和预防腐败体系为重点,坚持反腐倡廉战略方针,严格落实党风廉政建设责任制,以改革创新的精神全面加强作风建设和反腐倡廉建设,着力于“源头防腐”、“制度拒腐”、“监督反腐”,不断提升行政效能和机关作风,切实抓好中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的落实,为街道社会经济发展提供坚强的纪律保障。
一、今年主要工作
(一)致力于责任引领,细化分工,全面落实党风廉政建设责任制
1、细化分解,扎实目标推进。年初,街道党工委及时召开党政联席会,研究和部署本年度党风廉政建设责任目标任务。根据“谁主管、谁负责”的原则,对全街党风廉政责任制进行了责任分解,明确主管领导、主要责任部门、主要负责人。领导班子成员实行“一岗双责”,坚持横向领导与纵向领导并重,横向:坚持领导班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”,纵向:坚持把党风廉政建设责任目标分解到各科室、各村(居),确保层层落实,在全街形成了党工委统一领导、党政齐抓共管、纪工委组织协调、部门各负其责,一级抓一级,层层抓落实的反腐败领导体制和工作格局。
2、注重监督,强化责任落实。结合届中考查和年度考核,分两次深入各相关部门、村(居)指导、督促党风廉政建设责任目标的落实,采取措施,查漏补缺,卓有成效的推动了党风廉政建设目标责任制的落实。
(二)致力于源头防腐,教育先行,着力构筑拒腐防变思想防线
1、抓好集中学习。充分利用开展岗位廉政教育活动的有效平台和每周一驻街学习,组织广大党员干部深入学习《xx届^v^关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《xx届三中全会公报》、《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等党纪条规,着力解决党员干部在党性、作风、能力等方面存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,进一步规范干部的从政行为。
2、注重专项辅导。以提高干部的政策理论水平和遵纪守法能力为切入点,结合模范人物的学习宣传及个别案例警示,着力宣扬社会“正能量”,筑牢干部的思想防线。特别邀请区委党校高级讲师沈丽英就《坚持从严治党、加强党风廉政建设》进行专项辅导。
3、开好民主生活会。全力做好民主生活会前的征求意见,通过“请进来”、“走下去”、“自已查”三步走,全面盘点领导班子存在的问题。严格按照习在河北省省委领导班子民主生活上的指示精神,在街道班子成员之间认真开展批评和自我批评,力促班子成员互相监督,互相剖析和自我剖析,及时发现和整改存在的不足。
(三)致力于制度拒腐,监督并重,着力规范干部廉洁从政行为
1、立足制度建设。及时制定了《20xx年祥平街道党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解》、《祥平街道20xx年民主评议政风行风工作方案》、《祥平街道关于改进作风加强效廉建设的工作方案》、《祥平街道关于开展20xx年廉政风险防控工作实施方案》、《祥平街道关于贯彻落实xx届^v^关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定实施细则》等,在坚持围绕中心,服务大局的前提下,把反腐倡廉工作重点放在加强对上级关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查及以完善惩治和预防体系为重点的反腐倡廉机制建设。
1.尽职尽责,协助党工委履行主体责任。坚持把协助党工委加强党风廉政建设作为纪工委履行监督责任的重要任务。一是勤汇报,强化党工委落实主体责任意识。及时在班子会和党工委中心组理论学习组会议上传达汇报区纪委会议精神,及时汇报中央、省市区有关新要求、新精神,及时通报省市区关于违反中央八项规定精神的典型案例,以儆效尤。二是建章立制,创建党工委落实主体责任抓手,上报以党工委书记为第一责任人的《街道20_年度落实党风廉政建设责任制承诺书》,将街道党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解,进一步明确职责,夯实责任。
2.强化监督,持之以恒抓作风建设。一是强化自查自纠。街道印发实施方案,开展自查自纠活动,将要求强化、压力加大,精准查摆,纠正懒政怠政和不作为问题,改善工作精神面貌。二是强化督导问责。公开举报电话和邮箱,设立监督信箱,组织街道作风建设执纪小组成员对机关和社区进行不定期的监督检查,强调突击检查。仅20_年以来就组织各种形式的明查暗访50余次,下发整改通报4份。三是强化重心“不作为乱作为慢作为”,认真开展解决群众反感的“不乱慢”问题专项活动,强化工作人员的服务质量。在机关设置公开栏,在便民服务中心设置展架,在所辖13个社区设置张贴式告示牌,发放明白纸20_余张,下发调查问卷50份。
3.从严执纪,加大办案力度。近几年来,我街道纪工委按照“三转”活动的要求,坚持把查办案件放在更加突出的位置,多方挖掘案源线索,着力提高办案能力,坚持优先使用“四种形态”教育中第一种形态。20_年和20_年自办案件4件,已全部结案。发现有效价值线索57件,来源全部属于自查自纠,已全部整改完毕。有57人受到批评教育,起到了较好的警示作用。
4.四项措施积极推进“一问责八清理活动”暨基层“微腐败”专项行动不断深化。一是营造氛围展开针对性学习。制作廉政警示牌、完善党务、政务公开栏内容,公开举报邮箱和电话,制定街道专项行动实施方案,做到抬头有警示,低头有准则,提高相关人员对此项活动的认识。二是深入聚焦查找问题线索。通过群众提、自己找、集体议等多种形式,层层发动。在广泛征求各方面意见建议的基础上,认真分析,使有效问题线索由最初的2条增加到57条,并且全部整改完毕。三是建章立制发挥约束力。通过在专项活动中发现的问题特点,街道以强化纪律整顿为切入点,制定并下发《燕山路街道社区居委会财务管理制度》、《燕山路街道办事处关于进一步规范机关和社区管理的通知》等制度文件,切实用制度管权、管事、管人,有力提升街道社区工作人员工作状态和精神面貌。
根据县委《关于在全县开展“作风建设年”活动实施意见》的总体安排,我局党工委高度重视,精心安排,在全系统扎实开展了“作风建设年”活动。通过精心组织,周密安排,并结合系统实际,开展了形式多样的宣传发动和学习教育活动,使全系统广大党员干部对开展“作风建设年”活动的重要性和必要性有了较为深刻的认识,全系统在实现解放思想有新突破,转变职能有新举措,服务水平有新提高,干净干事有新气象等方面均取得了显著成效。现将我局开展“作风建设年”活动工作总结如下:
一、明确指导思想和工作任务,高度重视,精心组织在县委召开全县“作风建设年”活动动员大会后,我局党工委高度重视,立即把开展“作风建设年”活动列入主要工作议事日程,扎实做好各项组织实施工作。一是抓组织领导。活动一开始,局党工委就对如何在我系统开展好这一活动进行了周密部署,并迅速开展工作,成立了局作风建设年活动领导小组及其办公室,由局党工委书记亲自担任领导小组组长,局党工委副书记任副组长,成员由各分管领导组成,领导小组办公室由局纪工委和局办公室相关人员组成,以确保作风建设年活动顺利开展和取得成效。二是抓计划制定。根据县委的统一部署,并结合我系统的工作实际,制定了开展“作风建设年”活动的实施意见。并在各个阶段都先后制定了实施方案,明确了活动的指导思想、工作目标、参加对象和活动步骤,同时制定了周密的学习计划。并要求局所属各单位分别根据各自的工作实际制定具体的实施计划,确保这次活动有计划、有步骤、有力度的进行。三是抓宣教育。为进一步明确开展作风建设活动的意义及要达到的目的,我局在活动开始时就组织全局机关干部及下属单位有关人员召开了系统“作风建设年”活动动员大会。局党工委书记、局长某某某同志亲自作了动员讲话,就如何具体开展作风建设年活动和进一步推进系统作风建设作了详细的部署。保证活动内容落实到日常工作之中,同时,为了增加浓厚的活动氛围,
二、强化学习,思想认识到位按照活动的《实施方案》和活动计划,我局迅速在全系统内掀起了作风建设理论学习的高潮。一是领导重视带头学。局党工委及时召开了民主生活会,传达学习^v^^v^在中纪委七次全会上的重要讲话精神和上级关于作风建设的指示要求,进一步提高领导干部对加强作风建设的重要性和必要性的思想认识,同时,认真地开展了批评和自我批评。二是积极组织专题学。为了增强对这次开展“作风建设年”活动的认识,在召开动员大会后,局活动领导小组为了大力弘扬理论联系实际的学风,不断增强全体党员干部的思想政治素质,利用理论学习、中心组学习、局领导专题讲课、组织观看宣教片等形式组织广大党员干部集中学习教育和培训,并要求每位机关干部在活动中至少撰写一篇以上学习心得体会。同时,还积极动员系统各单位要结合各自实际,组织开展多种形式的理论与实践相结合的学习活动。三、活动多样,工作措施有力一是扎实开展主题教育实践活动,从而进一步规范了“人权、事权、财权”,有力推进了权力运行规范化程序化、办事服务高效化优质化,促进了行风政风的进一步好转。二是着重围绕省、市、县以及局党工委有关“作风建设年”活动的主要目标责任和要求,向广大干部职工以及社会各界广泛征集有关促进系统作风建设的意见、建议和对策。同时,局纪工委还专门设立了监督投诉电话,扩大社会监督面。三是仔细查找,认真剖析,开展作风建设大讨论活动。从系统的客观情况出发,紧密联系工作实际,认真讨论,查找干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活中存在的问题及产生这些问题的根源,理清思路制定整改
措施,集中解决了一些突出问题。通过大讨论活动,克服了工作漂浮、不思进取,敷衍塞责、效率低下等不良倾向,始终坚持同心同德、和衷共济的团结作风,为促进交通系统又好又快发展提供了坚强的保障。
四是认真开展机关干部走访调研活动。认真组织开展了机关干部下基层“走进矛盾,破解难题”的走访调研活动。局班子成员下联系村蹲点调研,通过走访困难家庭,与村两委会成员共同探讨今后村集体经济发展和社会治安工作,实际解决了村当时的难事、烦事,调研结束后,各班子成员都撰写了蹲点手册和调研报告。同时,我们还组织机关中层干部下村访户,和联系村的部分党员和群众、村民小组长、村两委会成员进行座谈,了解村干部在群众中的认可度,村后备干部的推荐,群众的困难和意见,外来流动党员情况等,并认真做好笔记。到目前为止,共走访慰问困难群众、困难党员127名,帮扶结对72个,捐助资金19余万元,解决联系村实际困难5个。
四、取得的主要成绩一是思想认识有了很大提高,政治理论素质得到增强。通过系统学习教育,系统全体党员干部对“作风建设年”活动有了深刻的认识,思想上、行动上都能自觉地同局党工委保持一致,积极参与各项活动,自觉地发挥党员干部的先锋模范作用。二是为民意识明显提高,长效机制进一步形成。通过调研蹲点,下村访户,实实在在的解决了人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题,维护好、发展好人民群众的根本利益,群众对党风政风行风的满意度明显提高。从“作风建设年”活动开展以来,干部和机关作风建设的长效机制进一步形成,注重建章立制,健全和完善干部和机关作风建设的制度。三是工作实效,机关效能建设蔚然成风。自“作风建设年”活动开展以来,全体机关工作人员的工作作风明显改进工作,在工作中注重办实事、讲实效,工作效率得到进一步提高,服务质量得到进一步提升,行政成本进一步降低,发展环境进一步优化。四是率先垂范,模范带头作用明显加强。通过“作风建设年”活动,局班子成员,特别是党政一把手时时刻刻起表率作用,要求机关做到的,自己
坚决做到,不搞特殊化,集中学习教育场场到位,认真听取并做好笔记,在蹲点调研中,对困难家庭挨家挨户的问寒问暖,解决他们的最迫切的生活问题。
通过开展“作风建设年”活动,我局的作风建设有了明显的改观和进步。今后,我们将再接再厉,进一步发扬成绩,改进不足,把我局作风建设工作不断地推上一个又上一个新的台阶。
创建全国公用事业第一个呼叫中心
王xx,一名执著敬业的市政公用人。为实现市政公用行业的一站式服务,1999年5月起,她负责筹建12319热线(原98111、96111热线),她以强烈的使命感和高度的责任意识,克服重重困难,先后完成了呼叫中心方案的设计、制度建设、措施落实、日常运营管理、品牌打造,创建了全国公用事业第一个呼叫中心、全国第一个四星级政府热线,完成了xx市政12319热线由繁到简、厚积薄发的嬗变。
但就在繁忙的筹备过程初见成效,她还未来得及稍作休息时,妈妈和婆婆又相继患癌症卧床不起。一边是自己最亲的两个人,一边是自己挚爱的工作,孰轻孰重?作为一位传统女性,王xx一直有简单朴素的想法,家庭的位置永远不可动摇。而作为热线的领头人、一名xxx员,事业更是没办法退而求其次,何况是关键的筹备磨合期。都说忠孝难以两全,但在她面前却变得苍白无力。她把老人接到自己家,白天,由哥哥嫂子照顾妈妈、婆婆,排除后顾之忧,全身心投入工作。晚上,拖着疲惫的身躯,操持在病床前,连续作战,常常熬到深夜。承受了生活和工作的所有艰辛,忍受了常人难以想象的辛酸,她始终微笑着,充满自信,如此诚挚笃定,不留一点遗憾。
心素如简、平淡如菊,熬过的是最艰苦的日子,虽倾注了心血,但开辟的是热线品牌发展的辉煌岁月。第二年,组建热线项目获得xx市科学技术进步二等奖,中心被xxx评为全国建设信息工作先进单位,并两次在xxx召开的全国建设系统热线服务现场推进会上介绍了经验。
精心打造城市服务品牌
热线建成到现在的11年时间里,王xx对自己和同志们最常告诫的一句话就是:打江山不易,保江山更难。建设和开通热线仅是万里长征走完了第一步,如何使 12319热线持续地发挥好信息服务优势,反映社情民意,解决群众困难,从而保持长久的生命力才是全体热线人需要面对和亟待解决的重大课题。为此,她付出了艰辛的努力和探索。
多年来,她始终坚持持续改进,永远改进,与时俱进,永创新高的工作思路,不断研究热线服务与管理理论,总结提炼出了一整套便民热线独到的文化理念和管理模式,建立起了符合xx市情民情的服务长效机制,开创了一条具有市政公用特色的热线发展之路。特别是经过近几年的发展,不断深化服务理念,更新服务观念,从总结归纳出六心六办工作法、六主动服务法到六s服务法再到将精细化管理和金牌服务引入热线,用先进的理念指导热线员工把对群众的承诺变成为发自内心的亲情服务,打造出一支学习型、创新型、知识型、奉献型的团队,解决了一批群众关心的热点难点问题,把党和政府的温暖、精神文明的春风,传播到了千家万户,赢得了人民群众的信任和赞誉。热线品牌建设延伸至整个系统,建成了全国第一个市政公用服务品牌群,为xx市建设品牌之城贡献了力量。
以自身魅力带出一支高绩效团队
城市供水、供气、环卫等行业与人民群众生产生活息息相关,肩负责任的重大,工作的艰辛、曲折不言而喻,但在王xx的心里,能听到热线为百姓的生活改变做些事情,再累也值。12年来,热线已成为她生活中离不开的重要部分,只要是百姓关注的问题,她都会亲自联系追踪事情进展。她的手机24小时畅通,即使在睡觉的时候也放在触手可及的地方,只要是重大事项必须逐级上报并第一时间通知她,不管是节假日还是凌晨两三点。
20_年7月17日夜晚突然发生天然气设备故障,导致大面积停气。她接到话务员汇报后,不停地跟踪落实,汇报情况,整整一夜未眠,使领导第一时间掌握了事态发展,为故障排除争取了时间,保证了群众的生命财产安全;20_年8月3日自来水爆管导致全市大面积停水,电话量激增,她第一时间启动电话高峰应急预案,亲自回访安抚用户。当得知东部沿海区域水质浑浊后,敏锐的洞悉力让她联想到奥帆中心的水质安全,立即上报局领导,使自来水调流方案科学合理,无论是奥运场馆还是运动员驻地用水都没有受到任何影响,保障了奥运安全,维护了xx市乃至中国的国际形象。
王xx曾这样形容自己的工作:这是个平凡却不平庸的岗位,她和她的团队肩负着政府的一个庄严承诺,承载着城市千家万户的信任与重托。她对人民群众满腔的责任心和专业精神时刻影响和指导着全体热线员工,大家时刻保持高度警觉性和行业灵敏度,协助避免了许多事故,成为了岛城城市保障战线上最优秀的勤务兵、消防员,市政公用行业不可缺少的晴雨表、灭火器。
实现社会效益和经济效益双赢
在她的带领下,近年来12319热线走出了一条有自己特色的服务延伸之路,成为岛城乃至全国知名度和美誉度都非常高的服务品牌。凭着对人民群众的满腔热情,积极协调解决了几百万群众急需解决的实事、难事,为创建和谐社会作出了应有贡献。
梅花香自苦寒来。王xx创新服务、创新管理的步伐从未停止。凭着对群众无私的爱心和奉献,对党和人民的责任和使命,在改革创新上争先、在为民服务上创优,最终换来了丰硕成果。在她的带领和整个团队不懈努力下,创造了一个政府热线发展的奇迹:热线中心先后荣获全国文明单位、首批全国工人先锋号、全国模范职工之家等荣誉称号;中心党支部荣获山东省先进基层党组织、山东省基层党建工作示范点等荣誉称号;王xx本人被授予全国精神文明建设先进个人、全国女职工建功立业标兵、山东省建设系统劳动模范、xx市三八红旗手等称号。
王xx同志于20_年合校以来一直担任校纪委副书记、监察处处长职务,主要协助纪委书记负责纪委、监察处的日常工作,长期以来,他认真学习马列主义、思想、xxx理论,认真实践三个代表的重要思想,自觉执行党的路线、方针、政策和决议,在思想上政治上自觉同xxx保持一致,遵守党的章程,严格履行党员义务,按时交纳党费。有坚定的共产主义信念,模范遵守党纪国法和学校的规章制度,作风正派,廉洁自律,秉公办事,顾全大局,团结同志,正确处理国家、集体和个人利益的关系。积极投身学校和本单位的各项改革,爱岗敬业,务实创新。密切联系群众,积极做群众的工作,关心群众生活,虚心听取群众意见,自觉接受党和群众的监督,在群众中威信较高。热爱党务工作,求真务实,开拓创新,积极研究新情况,解决新问题,在加强和改进我校党的建设和党风廉政建设方面成绩显著。主要表现有:
一、严格要求自己,严守工作纪律,遵守领导干部廉洁自律的各项规定。王xx同志深知,纪检监察工作是一项政策性、原则性和纪律性要求很强的工作,这不仅体现在其工作性质上,而且对于从事这项工作的同志本身就是一种要求。俗话说,正人先正己,要求别人不能做的,首先自己也不能做,有的事情一般群众、干部可以做,但是作为领导干部,作为纪检监察干部也要尽量回避不做,这样,才能在班子中带好头,才能带领整支纪检监察队伍。如关于在平时参与学校有关工作中收到的各种劳务费、误餐费、补助等,学校并没有明确要求允不允许收,但作为纪检xxx门的主要领导,王xx同志都主动交给办公室处理。
二、谦虚谨慎,团结同志,充分发挥纪检监察队伍的整体合力。我校纪检监察队伍是一支特别能战斗的队伍,尤其是近几年来,从学校有关部门吸纳了会计、审计、法律、人事等方面知识的人员,王xx同志在工作中能注意发挥各人的专长,充分听取大家的意见,凡是涉及到三重一大的问题和有关案件的调查处理等重要问题,都能提交办公会议或纪委委员会议讨论决定,不搞一人说了算,从而使学校纪检监察工作始终充满活力,取得较好的成绩,20_年学校纪委被评为全国教育系统(教育部)纪检监察工作先进集体。
三、加大教育力度,提高教育效果。开展党风廉政教育系列活动是纪检xxx门的一项基础性、经常性工作,这两年来纪委把搞好纪律教育学习月活动作为开展党风廉政教育活动的一项重头戏来抓,并力求使教育形式多样化,教育实效突出,作为部门的主要负责人,王xx同志不仅对每年开展的纪律教育学习月精心策划,而且还结合形势亲自准备辅导报告,到各有关单位为党员干部、广大师生作有关党风廉政形势和反腐败的专题辅导报告。
四、注重调查研究,密切联系群众,切实解决群众关心的热点难点问题。作为纪检xxx门,一方面他们要严肃查处违纪违法案件,开展执纪执法监察,纠正各种不正之风,另一方面,他们还要深入基层,开展调查研究,为学校领导决策提供第一手的材料依据。20_年纪委监察处承担了3项广东省教育厅人文社会科学研究项目(课题),组织学校和附属医院近二十名纪检监察干部开展调研工作,其中牵头负责《高校特邀监察员参与民主管理和民主监督的形式与途径研究》,目前该课题已顺利完成,并对我省高校加强特邀监察员制度建设和充分发挥特邀监察员参与学校民主管理、民主监督起到决策借鉴作用。
五、注重制度建设和检查落实,注意从源头上预防和惩治腐败。在制度建设方面,这几年校纪委从规范信访工作、规范办案程序、加强议事决策制度、加强与各学院(系)的联系等方面陆续出台了一些制度,并协助有部门建立完善了一批制度,如招生、招投标、人事招聘、党委会工作制度、财务制度、审计制度等,基本上形成了我校科学管理的制度体系。目前,他们在完善制度建设的同时,把检查落实贯彻有关制度作为本部门的一项工作重点,以期从检查中找出薄弱环节。今年初以来,王xx同志牵头组织对学校各单位落实党风廉政建设情况的检查,目的是不断总结这项工作的经验,以期推动学校教学、科研、学科建设、医疗服务等各项工作顺利向前发展,为实现学校确定的建设高水平大学的目标,努力做出自己应有的贡献。
1、严格制度抓作风。按照上级规定,完善相关廉政制度建设。严格执行重大事项报告制度、工资补贴制度,纪检工作制度等。深入开展整治奢侈浪费的歪风邪气,严禁公务接待、禁止工作时间饮酒、严禁收受他人财物、严禁在公开场合谈论与自己身份不相符的言论、严禁超标准使用经费等。党风政风呈现良好态势。
2、深入推进三务公开。按照上级规定的公开内容做到党务、村务、财务按时及时地公开。明确公开内容,特别是财务方面,按照上级财务部门对农村财务工作的要求,及时并坚持对社区财务进行监督和检查,民主理财小组成员对社区财务收支情况进行全程把关检查,发现问题及时处理,确保财务工作的安全、有序地进行。
3、严格执行村级财务管理制度。社区财务收支预算、收益分配方案、劳务的提取和使用、合同的确定,由村民代表会议或村民主监管小组讨论共同决定。民主监管小组适时检查财务计划、收益分配方案及各种合同的执行情况;检查财务收支、集体资产的使用与管理、监督村务公开等。完善民主管理制度,保障农民群众参与村级事务的决策权、参与权、监督权,从建立健全制度入手,强化监督,确立了村务公开的运行机制,及对发现和解决了农村财务管理工作中存在的问题,堵塞了漏洞,最大限度地保护了农民群众的合法权益。
三、加强党员修养,提高思想觉悟
多种渠道加强宣传和氛围营造,远离赌博、远离封建迷信。同时组织摸排,加强扫黑除恶工作,到目前为止,__社区未发现一起因党员参与赌博、封建迷信活动及涉黑涉恶受到处分的。充分体现了党员干部通过教育后都能认真认清厉害关系,严格控制自己,杜绝思想麻痹和歪风邪气的生长,保持^v^员的先进性和纯洁性。
一年来,我社区党员干部群众的精神面貌焕然一新,自身素质和工作积极性得到了显著提高,工作能力明显加强。依法办事、为民服务的意识明显增强。农村中的各种工作正常有序的进行。__年虽然取得了一定的成绩,但也存在不少问题,如工作的方法方式有待提高,纪检的利剑作用发挥有待加强,基层群众参与和作用发挥有待增强,对于存在的问题,在今后的工作中应加以克服和解决。
今年以来,祥平街道紧紧围绕区委、区政府工作部署,全面落实党的xx大、xx届三中全会和xx届中央纪律检查委员会第二次全体会议及省、市、区纪委全会精神,以完善惩治和预防腐败体系为重点,坚持反腐倡廉战略方针,严格落实党风廉政建设责任制,以改革创新的精神全面加强作风建设和反腐倡廉建设,着力于“源头防腐”、“制度拒腐”、“监督反腐”,不断提升行政效能和机关作风,切实抓好中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的落实,为街道社会经济发展提供坚强的纪律保障。
一、今年主要工作
(一)致力于责任引领,细化分工,全面落实党风廉政建设责任制
1、细化分解,扎实目标推进。年初,街道党工委及时召开党政联席会,研究和部署本年度党风廉政建设责任目标任务。根据“谁主管、谁负责”的原则,对全街党风廉政责任制进行了责任分解,明确主管领导、主要责任部门、主要负责人。领导班子成员实行“一岗双责”,坚持横向领导与纵向领导并重,横向:坚持领导班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”,纵向:坚持把党风廉政建设责任目标分解到各科室、各村(居),确保层层落实,在全街形成了党工委统一领导、党政齐抓共管、纪工委组织协调、部门各负其责,一级抓一级,层层抓落实的反腐败领导体制和工作格局。
2、注重监督,强化责任落实。结合届中考查和年度考核,分两次深入各相关部门、村(居)指导、督促党风廉政建设责任目标的落实,采取措施,查漏补缺,卓有成效的推动了党风廉政建设目标责任制的落实。
(二)致力于源头防腐,教育先行,着力构筑拒腐防变思想防线
1、抓好集中学习。充分利用开展岗位廉政教育活动的有效平台和每周一驻街学习,组织广大党员干部深入学习《xx届^v^关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《xx届三中全会公报》、《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等党纪条规,着力解决党员干部在党性、作风、能力等方面存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,进一步规范干部的从政行为。
2、注重专项辅导。以提高干部的政策理论水平和遵纪守法能力为切入点,结合模范人物的学习宣传及个别案例警示,着力宣扬社会“正能量”,筑牢干部的思想防线。特别邀请区委党校高级讲师沈丽英就《坚持从严治党、加强党风廉政建设》进行专项辅导。
3、开好民主生活会。全力做好民主生活会前的征求意见,通过“请进来”、“走下去”、“自已查”三步走,全面盘点领导班子存在的问题。严格按照习^v^在河北省省委领导班子民主生活上的指示精神,在街道班子成员之间认真开展批评和自我批评,力促班子成员互相监督,互相剖析和自我剖析,及时发现和整改存在的不足。
(三)致力于制度拒腐,监督并重,着力规范干部廉洁从政行为
1、立足制度建设。及时制定了《20xx年祥平街道党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解》、《祥平街道20xx年民主评议政风行风工作方案》、《祥平街道关于改进作风加强效廉建设的工作方案》、《祥平街道关于开展20xx年廉政风险防控工作实施方案》、《祥平街道关于贯彻落实xx届^v^关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定实施细则》等,在坚持围绕中心,服务大局的前提下,把反腐倡廉工作重点放在加强对上级关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查及以完善惩治和预防体系为重点的反腐倡廉机制建设。
县纪委:
20__年,大桥乡纪委在县纪委、乡党委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以xxx理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真遵照《会泽县20__年党风廉政建设责任制实施意见》,狠抓落实,不断推动党风廉政建设和反腐败工作纵深发展,为整乡推进扶贫开发巩固提升阶段各项工作保驾护航,为促进我乡科学发展、快速发展、和谐发展提供了坚强保证,现将20__年纪委工作情况自检自查报告如下:
一、抓好党风廉政建设责任制的落实(总分20分,自评20分)
协助乡党委始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的一项重要政治任务,摆在突出位置,切实加强对全乡党风廉政建设和反腐败各项工作的组织、协调和落实,班子成员切实履行一岗双责,党委会议专题研究党风廉政建设工作1次,与各村、各单位签订党风廉政建设责任书30份,年终进行责任制考核,并作为奖惩的依据。班子领导定人定岗负责全乡各项重点工作,工作创新有力。
按时按质上报县纪委、纪工委要求的各类材料及表册,如月度工作汇报、重点项目督查情况报告、作风转变年活动督查报告、半年、年度工作总结及计划等。此外,我乡纪委加强对整乡推进巩固提升阶段各工程项目的监督检查,发现问题及时纠正和整改。
二、保持案件查办的强硬力度(自评25分)
认真受理来信、来访。建立受理群众来信来访登记、上级批转来信来访登记制度,制作了《大桥乡纪委信访登记薄》,结合五级联动监督平台工作的开展,乡纪委及各村务监督委员会一年来接访、下访70余次均登记在册,上级信访部门转办的信访件2件,均认真办理并回复。
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