2023-06-29
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2023-07-05
2023-03-19
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摘要：随着建筑行业的深化改革，对土木工程的施工技术也也提出了新要求。紧跟时代的发展，加快土木工程施工技术的创新，才能更好更快的推动建筑行业的发展。
关键词：土木工程；施工技术；创新；发展趋势
土木工程的施工质量，关乎到广大人民生命财产安全和社会的稳定。当前，随着经济社会的发展，我国的土木工程的施工技术也在不断进步，施工质量不断提高，建筑产品更加安全，人们的生活更加和谐稳定。
1土木工程施工技术创新应用
要想实现施工技术的创新，寻求更高效的工艺，必须从施工技术入手，由小及大，逐步推动土木工程整个行业的发展。新型深基坑施工技术城市的建设与发展造成了用地的紧张，越来越多民用建筑向高层建筑的转变是必然趋势。深基坑施工技术，是针对高层建筑地基的加固和支护技术，既能确保土木工程地下结构的安全，也能使建筑质量得到保证。
桩锚支挡体系
这种施工技术使用范围较广，对地质条件差、开挖深度大的基坑支护效果明显。桩锚支挡体系，适用于各类土层，就目前来看，其实际的施工效果和施工效率还有待提高。
支挡和支重结构的一体化
该技术施工简便，用途广泛，既可以作为临时性的加固桩，又能作为发挥永久支挡作用的地下支挡柱，能充分满足深基坑对承重和支挡性能的双重要求，极大提高了基坑防护系统的施工质量。
钻孔灌注桩施工技术中的旋挖工艺
旋挖工艺的使用，在保证灌注桩施工质量的同时，也大大减少了施工中众多不确定因素的影响，是对土木施工技术的深层次创新，所以，我们要重视相关技术的应用，做好施工材料、机械设备的配套调整，力求通过不断的实践来完善和发展。
新型预应力混凝土施工技术
新型预应力混凝土施工技术，改善混凝土裂缝的效果更明显，主要有先张法和后张法两种，在施工本质上，与传统的钢筋混凝土先张法、后张法的施工并没有区别。区别在于新型预应力钢筋的使用，更能有效的阻止混凝土早期裂缝的出现，对高强度钢筋和混凝土的利用更加充分。一般新型预应力混凝土结构具有刚度大、截面小、耐久性好等优点，也更能发挥出混凝土和钢材的性能。
体外新型预应力技术
目前，体外新型预应力技术还主要应用在一些跨度加大的特殊工程结构上，主要包括黏结体外新型预应力体系和无黏结体外新型预应力体系两类。新的体外新型预应力技术虽然在某些方面的应用有局限性，但不能掩盖其作为混凝土技术发展道路上的一个重要创新，是值得我们深入研究的更经济更科学的一门技术。
2土木工程技术创新的未来发展方向
节约用材
当可持续发展的观念深入人心，节能与环保便成了一个非常重要的课题。土木工程性质特殊，既需要消耗大量的材料，又产生大量的建筑垃圾，如何有效节约资源一直吸引着多方面的关注。目前来看，解决原材料的问题可以分为两类：一是变废为宝。我国是农业大国，将农作物的秸秆、废弃植物纤维等作为原材料，经过深加工后，利用到土木工程建设中去，既解决了农业废弃物，又创造了新的价值；二是，节能能源的使用，如北京鸟巢体育馆的空调系统就充分采用了节能能源，其利用地热能源来达到整个场馆内的温度调节目标，节约了大量能源。越来越多的节能材料的出现，将会推动土木工程在可持续发展的道路越走越远。
节约用水
料一样，土木工程施工过程中，利用大量水资源的同时，也会产生相当大的建筑废水。因此，在现有的条件下，如何减少用水量、提高水资源的利用率，已成为整个土木工程行业的关注重点。我们可以在针对居民区与商业区的设计中，加上水处理系统，将其产生的废水进行收集，经系统统一处理后成为中水，可以用于城市建设或者绿化、消防等方面，有效节约水资源。
节地技术
城市土地，目前已是“寸土寸金”。绿色发展也对节约用地提出了更高的要求。在当年的建筑设计理念下，我们可以屋顶上和地下两方面拓展空间，来提高土地的利用率，达到节约土地的目的。在屋顶上，我们将大坡屋顶变为小坡屋顶，不仅光线充足，还增加了建筑的顶层利用面积；在地底下，我们根据建筑结构设计，合理利用空间布局，建设车库或者半地下室，以提高地下面积的利用效率。
（1）当前，智能化门窗已经有了非常广泛的使用。它美观大方，不仅在透光性与保温性具有智能化的先天优势，还能与多种系统进行联动，形成一套完整的智能家居系统，满足用户的各种需求。比如与自动报警系统相关联，当门窗受到外力入侵，能够主动报警，用户通过手机实时了解相关状况，提高居住的安全性。（2）太阳能作为目前最清洁的能源之一，其有效利用在当前的严峻的环保形势下，十分重要。日照控制器，便是有效利用太阳能资源的一种常见设备。它的工作原理很简单，也是目前被广泛使用的一种智能家居设备。利用它与整个建筑物的窗帘、天窗、百叶等联动起来，当我们输入该建筑物的经纬度坐标，他便会智能的对采光时长进行控制，从而实现对室内温度的有效调节。（3）照明技术。简单来说，就是一种根据室内光照情况，进行自我调节的照明系统。当该系统感应到室内光线充足或者室内无人时，会自动减弱或者关闭照明设备；当室内光线较暗或者有人进门的时候，它又自动开启照明设备。通过这种智能控制，既满足用户的需要，又减少了资源的不必要浪费，更为环保，更符合人们绿色生活的观念。
3结束语
土木工程关系到国计民生，是保证国民经济健康发展的支柱产业之一。作为土木行业的从业者，我们要跟上新技术的发展步伐，大胆创新、勇于实践，以创造性的思维使我国的土木工程施工向绿色、智能迈进，为我国建筑事业的飞速发展做出更大的贡献。
参考文献：
[1]付江.关于土木工程施工技术的创新及发展分析[J].江西建材,20xx(01).
[2]韩永召.土木工程建筑施工技术的创新[J].智能城市,20xx(05).
[3]曹敬晓.分析土木工程建筑施工技术的创新实践研究[J].门窗,20xx(04).
【摘要】 我国的企业技术创新风险投资是随着我国市场经济体制的建立和完善而逐步形成的，还存在着诸多问题，迫切需要采取相应的措施加以解决。本文就此进行探讨。
【关键词】 技术创新； 风险投资； 规避风险
风险投资是以高额的资本投入，承担高度市场风险，获得预期高额利润的投资，是推动企业技术创新的重要投资方式。目前，我国风险投资仍处在初级阶段，要使其进一步健康发展，还有一些亟待解决的问题。
一、技术创新风险投资存在的主要问题
（一）风险投资主体单一，资金来源渠道短缺
目前从事风险投资的企业，除了外资投资基金外，主要是政府和一些大型国有企业建立的风险投资公司，而由私人资本、民间资本等建立的风险投资很少。尽管几年来城乡居民的收入有了明显的提高，但他们很少把资金投资于高新技术企业和国有企业，其少量的投资额基本投入到了国债、股票市场中，没有进入风险投资领域。保险、养老等各种基金尚未开展风险投资业务，缺乏民间资本进入风险投资领域的渠道和运作保障机制。从总体上看，风险投资资金缺口仍非常大，远远不能满足我国风险投资企业发展的需要。风险资本不足已成为制约我国风险投资事业发展的“瓶颈”。
（二）风险投资相关的配套政策不到位
主要表现在：
1目前我国尚没有关于风险投资基金的法律规定。也就是说，不能依法设立风险基金和民间风险投资公司，这也是目前国内的风险投资机构只能称作投资公司而不能正式亮相的原因所在。
2现行《公司法》也缺乏关于风险投资公司的相应规定，依据《公司法》设立风险投资公司只能按照一般公司的设立方式去运行，从而使风险投资基金和风险投资公司的法律定位不明确，运行管理也无法可依。
3现行税收政策不合理。无论是在对高科技产品的增值税上，还是投资收益所得税上，都缺少一定的优惠政策。
（三）风险投资相关的中介组织不发达
目前风险投资的主要障碍是中介服务机构不完善、不规范、不到位。由于风险投资的初期要对被投资企业进行资产和经营状况的评估，进行投资可行性分析，投资后要参与企业管理，帮助企业发展，这一切都需要与其相关的专业分工很强的评估机构、法律机构和职业化经理队伍的参与。而我国的资产评估公司、会计师事务所等中介组织的市场信誉机制尚未建立起来，资产评估不客观、不公正的情况比较突出，财务信息失真的情况比较普遍，使投资者难以树立信心。
（四）风险投资的退出机制不完善
风险投资的最终目的不是为了经营企业，而是为了收回投资，实现超常规投资收益和尽可能减少投资风险。这种主动承担风险的投资动机，在客观上要求有一个顺畅的退出机制，使风险投资人有可攻、可退、可守的条件。只能进入，难以退出，既使投资方资金呆滞，又使生产经营企业难以摆脱债务负担，对有关投资的双方都是不利的。
（五）风险投资的专业人才匮乏
风险投资是一个全新的投资领域，从业者需要各方面高水平的业务知识和判断能力，不仅需要具有公司战略规划、企业经营管理、财务、税务、金融及高科技等多学科综合专业知识，而且要具有从宏观经济技术层面进行把握的能力，能够在投融资决策过程中解决交易结构设计、投资回收与退出等实际操作问题。因而，风险投资基金的经理人员应具有较强的工程技术基础知识，具备金融投资实践和高新技术企业管理实践经验的专业人才。我国目前普遍缺乏风险投资的高素质专业人才，使投资基金和投资项目的管理很难达到国外同行的水平。
二、解决技术创新风险投资问题的对策
解决技术创新风险投资存在上述问题并不是孤立的，既有宏观政策不到位的问题，也有微观经济问题。解决上述问题应从如下几个方面入手：
（一）国家应加大相关宏观政策的调整力度
国家应加大风险投资相关政策的调整力度，为风险投资的发展创造一个公平的政策环境。
1国家可以选择若干个高新技术产业发展较好的区域进行风险投资的试点工作，发挥典型示范作用；
2尽快建立起适合我国风险投资发展的法律制度和一些具体的管理办法；
3尽快健全社会中介机构行业管理体系；
4国家应在税收、利率等方面给予风险投资以一定的优惠。
（二）重新构建风险投资主体，形成投资主体的多元化
国家应当从政府补助、税收优惠、政府担保等诸多方面积极扶持风险投资的发展，积极鼓励和引导各类银行和民间资本建立风险投资基金，建立股份制的投资公司，形成多元化的投资主体。同时，政府还应创造一个使各市场主体都能平等进入的资本市场，积极吸引境外资金向高新技术产业投资，鼓励多种融资方式，促使投资来源的多元化，扩大风险投资资金的规模。
（三）建立风险投资的适时退出机制
风险资本的退出主要有三种方式：一是受资公司在股票市场上公开发行股票，风险资本通过出售股份退出；二是将投资公司的股份全部或部分转让给一个大公司；三是由受资公司回购风险资本。目前，我国风险投资政策体系不完善，业内机制不健全，尤其是投资退出渠道不畅通，这说明中国的风险投资市场的确还不够成熟，但是，过去25年中国的风险投资项目有30多个已经成功退出，其中有90%以上不是通过上市实现的，而是通过股权转让。目前，我国正在积极酝酿创业板市场，国内风险投资的环境正在快速而积极地变化，投资前景看好。
（四）建立国有企业预警和拯救机制
(一)研发企业数量增加，大中型企业占据绝对优势。
xxxx年，xxxx市工业企业中有14家企业开展了研发(即研究与试验发展，也称R&D)活动，比去年增长，占全部工业企业的。
全市4家大型工业企业中有3家开展了研发活动，占大型企业的75%，远高于中型企业()和小型企业()的水平，大型企业因为具有雄厚的物质基础，所以开展技术创新活动占据明显优势。
(二)研发人员队伍稳步壮大，结构进一步优化。
研发队伍继续壮大，从事R&D活动人员数量明显增加。
xxxx年，全市工业企业从事R&D活动的人员1740人，比上年增加60人，增长。
以投入工作时间计算的R&D人员全时当量1425人年，比上年增加45人年，增长。
从事R&D活动人员素质明显提高，具有本科及以上学历的R&D人员数量稳步增长。
xxxx年全市具有本科及以上学历的R&D人员数达到486人，占R&D人员总数的;其中博士10人，占R&D人员总数的;硕士40人，占R&D人员总数的;本科436人，占R&D人员总数的。
(三)R&D经费内部支出较快增长，投入强度稳步提高。
R&D经费是工业企业开展自主创新活动的血液，是影响工业企业研究开发与成果转化的重要因素。
近年来，xxxx市企业自主创新意识逐步增强，越来越多的企业主动筹集经费，结合本企业的产品特点开展技术创新活动。
xxxx年，工业企业投入R&D经费亿元，比上年增加亿元，增长;R&D投入强度(R&D经费与主营业务收入之比)为，比上年提高个百分点。
企业资金占R&D经费内部支出的比重较大，从R&D经费内部支出的来源渠道占比情况看，企业自筹资金所占比例为;其余为政府资金，占。
由此可见，企业自筹资金是xxxx市R&D经费最主要的来源形式。
(四)R&D项目数大幅增长，自主创新项目研发趋于活跃。
xxxx年全市工业企业开展R&D项目166项，比去年增长。
从R&D项目来源看：企业自选科技项目是主要来源形式。
xxxx年全市自选R&D项目数占规模以上工业R&D项目的比重最高，为;其次是地方科技项目，为3%;其他科技项目为。
从R&D项目合作形式看：独立研究是主要合作形式。
xxxx年全市独立研究的R&D项目数占规模以上工业企业R&D项目的比重最高，为;其次是与国内高校合作项目占规模以上工业企业R&D项目比重为，与境内独立研究院机构合作项目占规模以上工业企业R&D项目的比重，与境内注册的其他企业合作占规模以上工业企业R&D项目的比例为。
从R&D项目成果形式看：自主研制的新产品和自主开发的新技术或新工艺、新工法是主要成果形式。
xxxx年，规模以上工业企业R&D项目中，有的.项目成果形式表现为自主开发的新技术或新工艺、新工法;有的项目成果形式表现为自主研制的新产品原型或样机、样件、样品、配方、新装置。
两种成果形式的R&D项目数占R&D项目总数的95%。
从R&D项目技术经济目标看：开发全新产品是主要技术经济目标。
xxxx年开发全新产品项目数占规模以上工业R&D项目的比重最高，为，其次是增加产品功能或提高性能，为。
20年面对复杂多变经济发展形势和严峻的市场经营困难，我们公司在集团公司领导的正确引导下齐心协力、顽强拼搏、深挖内潜、积极应对，在夹缝中不断寻找发展出路，困难面前经受着一次又一次的考验。
为求生存谋发展，20年公司大力倡导以科技创新、节能减排为出发点，并以此为切入点实施了多项举措，深入开展了一系列的技术创新活动，研发并实施了多项技术创新项目。其中重点项目有“煅烧炉用液化气烘炉”、“焙烧车间密封火盖的研制”、“煅烧炉热维修”、“冷煤气综合开发与利用”、“一焙烧车间二期改用天然气作燃料”等。这些项目的开展共为公司节约资金达300万元，有效推动了公司经济的发展，为公司持续稳定向前迈进奠定了坚实的基础。在一定程度上提高了职工的收入和创新意识，完善并优化了生产和工艺流程，提高了工作效率。全年仅征集合理化建议和五小成果就直接创经济效益200多万元。
20年我们将继续发扬以科技为第一生产力的经营理念，明确目标，主动出击，突出重点，按照公司20年的创新工作计划逐项给予攻关。特别是今年公司将下力气在针对员工迫切需要解决的生产现场的工作环境问题上，采取有效措施力争得到改善。主要围绕生产现场的粉尘污染、沥青烟气治理和噪声控制这几方面，彻底给员工创造一个良好的工作环境。另外计划中的余热发电项目也是今年我们所攻关的一个重点项目。为此今年我们将加大科技创新的投入力度，提升自主创新的能力。具体措施是首先要加大科技创新的宣传力度，营造良好的创新氛围;其次要健全制度，加强管理，强化创新理念;再者是要提高技术创新项目的申报质量，多立项，多出新招，力争20年在这方面有新的突破。因为只有这样才能增强我们的竞争力和自身实力，才能在复杂多变的经济形势下谋求生存和发展。我们有信心、有能力以百倍的热情和努力去完成今年的各项工作。
一、青岛市产业技术创新战略联盟的现状
（一）治理方式联盟组织介于科层组织与市场之间，交易成本比企业内部成本交易高、比市场交易成本低。42家联盟中，多数决策与执行机构是理事会和秘书处，治理方式为成员大会选举理事会，理事会委托秘书处；少数联盟的治理方式委托联盟内的某单位主导，如牵头单位；还有联盟采用了董事会，董事会选举产生专家委员会，专家委员会产生秘书处的方式。产业技术创新战略联盟既可以组建一个新法人单位，也可以挂靠在某一成员单位。调查结果显示，有30家联盟挂靠企业，6家挂靠科研机构，2家挂靠行业协会，2家挂靠大学，其他方式1家。经费投入产业技术创新战略联盟需要投入，包括研发经费和日常运行费用。研发经费来源有成员按比例出资、政府资助、银行贷款、捐款等方式。调查结果显示，51%的研发经费由成员按比例出资，16%政府资助、4%贷款、26%委托项目研究费、3%其他（见图4）。多数联盟研发经费拥有2个以上渠道，实现研发经费多元化。日常运行费用的来源有会费、项目管理费、政府资助和其他来源，其他经费包括成员协商缴纳、自筹、理事长单位出资、联盟理事会及秘书处成员单位承担。有的联盟创新绩效显著，仅委托项目经费、成果转让费足以支撑研发与日常运行。有的联盟研发项目较少，成果转化不畅，费用紧张。
（二）利益分配产业技术创新战略联盟的产出是科技成果产业化，或知识产权转让。联盟利益分配方式有一次性支付或分期付款技术转让费、按销售额提成、按股分红、混合支付等。联盟的利益分配应当与成员贡献、承担风险相符。联盟风险有研发失败、机会主义、市场风险、管理风险等。调查结果显示，45%为技术研发失败，27%为机会主义，26%为市场风险，2%为管理风险（见图5）。在联盟利益分配中，研发单位风险大，应当多得。图5产业技术创新战略联盟的主要风险产业技术创新战略联盟运行中出现矛盾、纠纷、冲突是正常的，解决纠纷的途径有契约约定、自行协商、司法等。调查结果显示，如果联盟出现利益纠纷，解决方式60%依据契约规定、18%自行协商、21%司法解决，1%成员退出联盟（见图6）。
（三）关系强度关系强度通过成员间交流频率反映。企业与供应商每月联系1-2次，与客户每月联系2次左右，与同行每年联系1-2次。企业与科研机构每月联系不到1次，与行业协会每年联系1-2次（见表2）。联盟成员主要是企业间沟通交流，其次是与大学、研究所交流，然后是与同行、行业协会交流。64%认为联盟成员间的沟通机会较多，6%认为较少；61%认为成员间的信息交流比较及时；20%认为联盟成员间的文化差异较大，45%认为较小；70%认为联盟成员间的信任程度较高，6%认为较低；67%认为联盟成员间的资源共享程度较高，8%认为较低。
（四）创新绩效截至20_年底，青岛市联盟总数达42家，其中部级3家，省级7家。自20_年以来，累计承担项目1370项，项目研发资金总计亿元，建设各类技术创新平台142个，申请专利4269件，授权专利2259件，修订国际标准3项、国家标准64项、行业标准77项、地方标准26项，获得国家、省部级科技成果奖励107项。
二、青岛市产业技术创新战略联盟存在的主要问题
目前，青岛市大多数产业技术创新战略联盟整体运行情况良好，但是由于联盟成立不足5年，时间较短，基本处于初期阶段。无论政府对联盟的引导、支持措施、监督管理，还是联盟自身机制制度建设等，还存在一些问题。
（二）联盟组建时间短，尚处于初级阶段产业技术创新战略联盟一般经历初创期、发展期、稳定期、衰退期四个阶段。青岛市产业创新联盟建立不超过5年，基本处于初创阶段，如同人的青少年阶段，尚未成熟，创新方向不明确，联盟管理制度不完善，运行机制不健全、不规范。
（三）联盟发展参差不齐，创新绩效有待提高由于产业所处阶段、牵头单位、管理模式等因素差异，产业联盟创新绩效差别很大。有的创新联盟成绩斐然，如数字家电联盟承担863计划项目3项、国家科技支撑计划3项、部委重点项目3项，承担的国家“核高基”130亿元人民币。也有一些产业创新联盟创新绩效一般，有的经常开会交流，但是尚未合作研发。也有极个别联盟成员既不交流，也不合作研发，名存实亡，有待强化监管。
（四）联盟自身体制机制不完善有的产业技术创新战略联盟龙头企业说了算，其他成员没有发言权；有的联盟对行业发展趋势不了解，合作研发非常少；有的联盟的利益分配方式不合理，未兼顾风险分担因素；有的联盟研发失败后，树倒猢狲散；有的联盟机会主义倾向严重，等等。这些问题说明亟待完善联盟的体制机制，建立利益共享、风险共担的机制。
（五）联盟外部管理制度不规范一是相关制度不够完善。产业技术创新战略联盟行业共性技术课题立项难，科研攻关与技术推广应用经费不足。联盟在科技计划、技术创新平台、人才培养和引进等方面遇到困难。二是知识产权归属不明确，实践中经常产生知识产权纠纷。三是联盟法律身份不明确，在后期成果产业化时不能大显身手。四是对联盟的管理薄弱。目前，缺乏对产业技术创新战略联盟的科学考核体系，影响了对联盟的科学评价。
三、青岛市发展产业技术创新战略联盟的措施
针对产业技术创新联盟发展中存在的问题，从产业、联盟、政府等角度，优化产业技术创新战略联盟外部环境，完善决策与执行机制、信任与协调机制、利益分配与风险分担机制等内部运行机制。
（一）组建产业创新联盟，推动产业转型升级围绕青岛市战略性新兴产业的培育和发展，引导和支持龙头企业牵头，整合产业创新资源，在十大新兴产业加快布局和组建新的产业创新联盟，继续探索以联盟为抓手的协同创新和产业发展机制，立足产业发展的共性、关键问题，协同推动青岛市新材料、新能源汽车、高端数控装备、新一代信息技术、3D打印制造等新兴产业集群化发展，如轮胎产业技术创新联盟、智慧城市技术创新战略联盟、大数据产业技术创新战略联盟等。
（二）优化联盟组织，提升创新绩效1.精选联盟伙伴。合作伙伴需要具有合作精神、异质资源、相互信任，能够实现资源共享、优势互补。大学要从自身的人才培养层次、科学研究方向和社会服务特色等出发，选择能使自己扬长避短的企业、研究所合作。比如北京大学等研究型大学培养复合型和创新型人才，主要任务是原始创新、基础理论，而一般地方大学培养应用型人才，主要任务是技术应用与转化。高精尖项目与985院校合作，一般项目与石油大学、海洋大学等特色院校，以及山东科技大学、青岛科技大学、青岛理工大学等地方院校合作更好。2.加强沟通协调。产业技术创新联盟是“产学研官资”等组成的集合，只有相互协调、沟通、合作，才能形成合力，实现共赢。如果沟通不良，机会主义盛行，离心离德，难以实现“一加一大于二”的效果，可能是“三个和尚没水吃”。政府相关部门要加强引导，创新联盟的牵头单位要发挥组织职能，建立沟通协商机制，定期沟通技术发展态势、项目研究进展、专利转让收益等关键信息。
（三）实现产业链、创新链、资金链三条链聚合产业技术创新战略联盟的发展需要积极发挥产业的作用，特别是有效地发挥行业组织的作用。行业组织是产业的自律组织，行业组织的成立有利于整合产业内的相关信息、人才、资金等创新资源。1.发挥行业组织的人才优势。行业组织掌握全行业的人力资源分布、专业、特长等信息，创新联盟需要借助行业组织平台，整合战略性新兴产业的人才资源，把行业人才链接到创新联盟，不求所有，但求所用。2.发挥行业组织的信息灵通、广泛、全面的优势，为联盟选择合作伙伴提供有利支持。相对于企业，行业组织在信息上具有企业无法比拟的优势。行业组织在技术信息上具有信息灵通、广泛和全面的优势，这为联盟技术创新提供有力的支持，如对行业内外的技术信息进行整合和分类，并及时公布，准确把握产业发展态势；定期组织行业内外的高技术专业人才研讨与交流，即使跟踪技术发展，这些信息都为联盟创新提供了极大空间。3.为具有良好发展前景的技术提供必要的资金支持，尤其是支持和鼓励一些中小型企业借助联盟，进行创新，支持中小企业在具有良好发展前景的技术领域进行创新，对企业的创新资金预算和投入提供合理的建议，对创新项目绩效进行评估。4.行业组织为创新联盟积极服务。行业组织站在全球产业高度，纵观产业未来发展态势，与国内外同行有联系，因此，行业组织一定要为产业创新联盟服务，推动国际技术交流、全球创新合作，拓展创新联盟国际视野。
一、培养创新型人才是高职教育的主要职责与核心目标
“创新理论”一词源于著名经济学家熊彼特对资本主义的本质特征的解说。自20世纪初该理论提出以来，创新理论所表述的内容丰富而具体，涵盖技术、知识以及制度等诸多方面。从国外一些发达国家走过的发展历程来看，创新人才培养无一不是作为推动国家高速发展的一项重要战略。我国的高等教育因为长期受到应试教育的影响，培养的学生不能突破传统教育的束缚，不能适应社会主义创新型国家建设的需要，在一定程度上阻碍了创新型国家的建设进程。而要造就一批具有杰出思想、具有真才实学的科技实用性人才，就必然要转变教育理念，实施创新教育，培养创新型人才。
二、创新型人才的内涵
北京师范大学的钟秉林校长曾经把创新型人才的基本素质概括为以下六个方面：一是博专结合的知识基础；二是以创新思维和能力为特征的智力和能力；三是以创新精神和创新意识为中心的自由发展的个性；四是积极的人生价值取向和崇高的献身精神；五是国际视野和竞争意识；六是强健的体魄和健康的心理。创新型人才强调的是首创精神和超越能力。面对问题具有强烈的探索兴趣和欲望，并表现出坚韧不拔的毅力，不畏艰险和追求真理的勇气；敢于对已有知识、结论提出质疑、挑战，进行批判性思维；善于开展创造性实践活动，在实践过程中体现创造性成果。
三、创新型人才培养的途径
宜春职业技术学院作为赣西地区一所综合性高职院校，学院始终坚持服务地方的办学宗旨，以培养高端技能型人才为目标，积极探索人才培养模式改革的新路子，提高人才培养质量。医学检验技术专业是学院的重点专业和江西省高职示范性专业，根据职院办学定位和专业岗位能力的基本要求，以拓宽学生的知识面、增强专业适应性和学生就业能力为目标，从20xx年起，对专业培养方案进行了3次修订与完善。按照“厚基础、知识面宽、更新内容、整体优化、加强能力、提高素质、减少课时”的思路对专业培养方案进行了全面探讨。具体的做法是：
（一）改革人才培养模式，突出职业岗位能力
构建创新型人才培养模式是实施创新教育的基本举措。强调以工作岗位为中心、以职业能力为重点的培养目标是职业院校的办学特色。我院创立的“递进式144”医学检验技术人才培养模式是一种全新的尝试，其基本思路就是通过校内课堂教学和校外顶岗实践，树立学生创新意识，开发创新思维，培养创新精神与能力“。递进式144”人才培养模式即以岗位为中心，按“岗位素质”“岗位专业”“岗位技能”“岗位拓展”四个模块开展教学，按照“岗位认知→仿岗实训→岗位实践→定岗实习”递次推进能力提升的四条培养途径，培养既适应专业岗位，又有广阔领域发展前途的高端技能型人才。其独到之处就在于为学生个性能力的发展提供了较广阔的空间。
（二）更新教育教学理念
遵循教育教学规律，以《医学教育国际标准》为参照，培养适应社会发展和卫生服务需求，具有良好职业素质、敬业精神强和创新能力的技能型人才。高职院校要培养创新人才，就必须做到以下几个方面：
1.以创新课程标准为基准。
淡化专业，推行能力和素质教育。我院医学检验技术专业以往执行的课程体系设置更多地倾向于专业化标准，与培养技术技能型的医学检验创新型人才目的相距深远。为此，在做出市场调研、行业专家论证的基础上，重新修订教学计划和课程标准。新教学计划和课程标准对课程内容和设置进行整合，以专业素质、专业技能培养作为两条主线，维持教学总量基本不变，仅在所开课程门类进行调整。突出实践教学和人文教育环节，根据专业特点增加部分选修课程，将基础性、验证性的实践教学内容缩减整合，加大综合性、设计性和创新性实验课时的比例。在人文社会科学知识的教学编排上，突出人文教育与医学教育的结合，使能够反映医学模式、卫生服务模式转变所必需的各种新概念、新知识和新技能融入社科类课程。调整后的专业人才培养目标和培养规格，体现了地方性与应用型、综合性与复合型、适应性与多类型的特点，既能满足为赣西经济建设和社会发展服务，体现地方特色的需求，又在整体上体现了素质教育和创新教育思想。
2.以创新实践教学为重点。
创新思维、创新能力培养的关键手段在于实施有效实践教学。为此，新教学计划和课程标准中增加综合性、设计性和创新性实验课程的开设比例就显得意义非凡。具体的做法是将我院现有的基础、药学、医学检验各实验室向学生全面开放，营造大学生创新试验区，纳入行业标准，引导学生早期接触工作任务；率先在医学检验技术专业实施教学模式改革，实行理论教学、实训操作和医院实践“教、学、做一体化”。下一步，将依托医学检验技术专业作为省级重点专业的契机，集中学校与校企合作方的优势资源，打造融医疗、卫生、管理和社会服务于一体的省级“医学检验技术专业创新人才培养模式试验区”，让教师、学生从课堂走出去，深入基层、接触社会实践，将教学、科研、服务有机结合起来，推动科研成果及时转化到课堂教学和社会服务中，为创新型人才培养开辟一条崭新的途径。
3.以创新教学方法为手段。
教学方法的改革关系到人才培养质量，关系到能否培养出大批创新型人才去实现建设创新型国家的战略目标。要实施创新教育，教学方法改革势在必行。创新型教学方法有很多种，比如问题探究式、案例分析式等对培养创新型人才就极为有用，可以促进学生学习的主动性、积极性，并有利于创造性和思维批判性思维的养成。我院医学检验技术专业理论教学就尝试过“PBL———问题式”学习法，采取“一堂课一个问题”的教育模式，课前教师向学生发出一个问题，要求学生通过查询资料写出答案，教师在整个过程中给予技术方面的指导，帮助学生更好地了解相关知识内容。PBL教学方法让学生学会如何在遇到不可预知的问题时，通过团队的合作来寻求解决方案。既培养了学生团队合作精神，又能拓宽学生的知识视野、增强了学习的兴趣。
4.以创新师资队伍为核心。
实施创新教学离不开高素质的教师队伍。为了推进我院医学检验技术创新型人才的培养，学校制定了各项政策和制度来确保创新型师资队伍的建设力度。一是发挥专业学科带头人和骨干教师的引领、示范作用，从本地区引进专家学者、行业能手从事专业教学。鼓励青年教师深入医院或行业进行实践锻炼，使他们能及时地把握行业的新动向，将实践过程中掌握的新理念、新知识、新方法和新技术融入教学之中。二是优化教师的学历结构，采取内培外引的方式，增加高素质、高学历的优秀毕业生来我校从事医学检验技术教学工作，使本教学团队中不断注入新思维、新方法。三是完善教师的激励机制，相关奖励政策向一线教师倾斜，在职称晋升、学历提升等方面优先考虑，特别是要提倡优秀教师、骨干教师积极参与本专业教学改革与建设，参与到相关行业进行实践锻炼。四是积极开展青年教师“双师素质”培养，打造一支既懂理论又能实践的高职能教学团队。
5.以营造创新型大学文化为灵魂。
1创新型人才评价现状和存在的问题
目前国内外对创新型人才的定义尚未统一，现有研究主要从以下三个角度来对创新型人才加以解释:从创新型人才本身的综合素质加以定义，从创新型人才的价值加以定义，综合创新型人才的素质和价值加以定义。通俗讲，创新型人才，就是具有创新精神和创新能力的人才，通常表现出灵活、开放、好奇的个性，具有精力充沛、坚持不懈、注意力集中、想像力丰富以及富于冒险精神等特征。现有的大学生科技创新能力评价标准和实施办法对于培养和提高大学生科技创新意识和能力都发挥了较好的作用，但还存在一定缺陷。
1．1理论研究滞后，缺少完善的评价模式
目前，创新型人才和创新能力受到了广泛关注，但创新能力的界定和内涵尚未取得一致的认识。特别是创新能力是一种综合能力的体现，不同专业人才所需具备要素构成不完全相同。邓成超等认为大学生创新能力主要由创新思维、创新学习和创新操作构成。胥群从心理层面指出创新能力包含创新意识、创新思维、创新技能和创新情感。纪延光等则认为大学生创新能力有基础要素、创新要素、协作要素三大组成要素。金琴将创新能力分成了创新学习能力、创新知识基础、创新思维能力和创新技能4个指标。而针对不同专业更有不同的内涵界定。但目前任何一种研究尚局限于理论探索阶段，尚没有成为一致认可的标准，可操作性不足。另一方面，我国高等教育规模庞大，专业种类繁多，办学层次、办学历史、办学水平差异很大，采用统一的评价模式自然不能满足客观需要。对于生物技术这种理工结合、理论与实践兼顾，办学历史不长，学科仍处于不断快速发展之中的专业，相关研究更显不足。
1．2评价形式单一，评价内容片面
长期以来，我国对学生总体水平和素质的评价大多局限于闭卷考试，对人才的培养多以考试成绩为唯一标准，评价形式单一，这种从小学延续至大学的评价模式桎梏了大多数人的创新性和主观能动性。近年来，许多高校逐步改变了对大学生以分数作为唯一标准的评价体系。开始从课外活动、科学研究参与、校外暑期实践、参与科技竞赛活动、获奖以及人文艺术修养等方面进行综合评价，为更客观全面评价创新型人才提供了一些有益和可操作的经验。但总体讲，评价内容仍未脱离以分数为绝对主体的评价标准，上述活动在执行中仍面临参与人数少、敷衍应付、不具有强制性的尴尬。现有评价内容多体现出对知识的掌握程度。
1．3评价结构缺陷，重结果轻过程
现有评价体系中，过于强调考试的作用，看重的是最终评价，往往以一次考核来评定学生的优劣。这种应试化倾向的大学生学业评价体系导致大学生主体性的丧失，而培养创新能力的关键就在于提升人的主体性。此外，评价的主体是任课老师、评价的标准是分数，而对于过程和课外往往是忽视的。创新性人才的培养是一个长期的动态过程，每个学生的创新精神和创新能力亦是动态发展和不断积累的，且由于人的兴趣爱好、特长不同，创新能力体现的方面亦会有所差别，而现有评价机制往往缺少对创新能力的动态把握，不能在教学过程中实现对创新能力的动态评价，不能切实发挥教学评价体系的导向和激励作用，制约了学生创新能力的培养。
2生物技术创新型人才培养评价体系对策分析
2．1从共性和多样性角度界定创新型人才评价的内涵
在创新型人才评价标准上，既要坚持人的共性发展原则，又要突出人的个性特质。在创新性人才评价标准上，既要具备创新思维、创新技能等能力建设，又不能忽视精神层面、培养手段科学性、培养环境建设等多方面的要素。同时，专业、学科的差异使得这一内涵应具备专业所需要的特有标准，文科、理科、工科，以及本科教育、研究生教育及职业教育所蕴含的创新能力要求呈现出多样性。如生物类专业中生物技术和生物工程则应有所区别，生物技术侧重的是科学开发的创新，目前我国生物技术企业最需要就是研究开发型人才，占此类人才需求的58．3%，但“重理论、轻实践”培养出的生物技术人才应用性又较低，导致企业招不到合适人才与生物技术专业学生就业困难并存。生物工程人才应侧重的是工程技术设计、工艺流程的掌握与改进、技术开发等方面。因此，专业特点应在创新型人才的评价体系中得到体现。
2．2改革传统课程考核评价方法
目前，在大多数课程考核中同样体现出评价体系结构的局限性:闭卷考试多，开卷考试少，题型客观题多，主观发挥题型、思维题型量少;上课内容和实践内容陈旧、教学内容方式不够灵活、探究少;学生参与少、动脑机会少。传统的教学内容和考核方式不需要太多的灵活运用和平时知识积累，许多同学通过短暂的突击就能应付考试过关。因此，我们在教学中增加提问探究环节，考试环节增加主观题型、提高了无统一答案的试题比例，甚至在部分课程增加了学生自己查找资料、制作幻灯片和上台讲课的环节，收到了较好的教学效果，调动了学生的积极性和创造性。近年来生物技术专业学生在各种创新竞赛和社会调研活动中成绩不俗:如《赛克(cycle)生态农业科技有限公司创业计划书》获第七届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛荣获金奖;“规模化猪场粪便污水生物处理及资源化工艺”获第一届全国大学生节能减排社会实践与科技竞赛一等奖。
2．3完善实践教学质量评价体系提高学生创新能力
实践教学作为生物技术专业教学体系的一个重要组成部分，包含了校内实验性教学环节，以及毕业实习、生产实习、参与科研活动、参加学术讲座活动、申请承担研究性学习和创新性实验计划等弹性较大的其他实践活动。现有实验实践质量评价体系大多以实验报告、实习报告为依据，没有细化的评价指标，忽视了教师教学态度、实验准备、教学内容、教学方法和教学效果等情况的评价。而一个良好的实践教学评价体系对调动教师的创新性和学生的积极性至关重要。因此，建立涵盖实验教师教学质量、实验效果信息反馈和合理实验成绩构成的评价体系将有利于提高实验实践在创新思维培养、创新能力锻炼中的主导地位。一个良好的实验实践教学评价体系应包含合理的教学内容、贯穿全过程的量化指标，有利于强化教师的竞争意识和责任意识，引导教师开展教学创新研究。实验教学质量评价体系在提高学生创新能力，提高人才培养质量方面的研究已有一定报道，并且收到了比较好的效果。郭风法将实验课教学质量评价分为教学态度、实验准备、教学内容、教学方法和学生情况等五个方面，每一方面包含若干评价指标。我们通过设置配套的教学与科研紧密结合的实验教学内容，完善管理措施，将实验教学从基拙性向研究综合性、开放性推进，特别是与企业紧密合作，显著提高了学生的研发能力。近2年获得湖南省大学生研究性学习和创新性实验2项，校级大学生研究性学习及创新性实验项目3项，学生创新思维和创新能力得到明显提升，一批学生进入中国科学院、上海交通大学、厦门大学等单位攻读硕士研究生，表现出较好的创新意识和实验能力。
2．4建立覆盖学生学习过程的动态评价机制
现有学生考核评价体系多采用考试这一简单、固化的考核方式，考核的是书本知识，助长了学生的死记硬背，抑制了创新思维的开拓。而对于课堂之外的各种学术、社会、公益性活动，大多不会纳入考核范畴，大多学生没有参与的动力。因此，建立一个涵盖课堂内和第二课堂考核的指标体系将对调动学生积极性、鼓励学生自主创新起到积极引导作用。我们在改革教学内容教学方式的同时，通过建立学生档案数据库，全面记载学生的成长信息:包括各科课程成绩、参加创新活动、参与教师科研项目、获创新与技能学分认定、参与公益活动等情况;同时，建立班主任、任课教师、实验员、辅导员等共同参与的联合评奖评优审核机制，通过设置带有导向性的评价因子，鼓励大学生走出书本、走进实验室和社会，使大学生的科技创新活动不断向规范有序方向发展。
(一)小型工业企业开展R&D活动单位占比偏低，其自主创新意识有待增强。
xxxx年全市有417家工业企业单位，17家有科技活动，14家开展了R&D活动，开展R&D活动的单位数占规模以上工业企业单位数的，比例较低。
全市开展R&D活动单位占比过低主要是受小型工业企业自主创新意愿不强的影响。
xxxx年占全市规模以上单位数的小型工业企业中仅有的企业开展了R&D活动，大多数的小型工业企业未开展R&D活动。
这暴露出xxxx市小型工业企业创新意识薄弱、发展后劲不足的问题。
(二)政府资金占比偏低，其引领和放大作用有待增强。
xxxx年，虽然全市R&D经费内部支出中政府资金实现增长，增幅达，但政府资金占内部支出比例依然不高，仅为，比全省平均水平低个百分点。
政府资金占比较低，将影响其引领和放大作用的充分发挥。
(三)高素质研发人才相对匮乏。
人才是企业核心竞争力的关键因素，也是技术创新的主要执行者，缺乏优秀的人才，创新就无从谈起。
xxxx年xxxx市工业企业R&D人员本科及以上学历的R&D人员数为486人，占R&D人员总数的，比全省平均水平低个百分点。
这表明企业在创新活动中，高素质的创新人才相对匮乏。
(四)研发投入强度相对偏低。
研究开发的财力投入和创新成果产业化的资金支持是企业开展技术创新的基本保障。
近年来，工业企业研发投入每年都在增长，但是仍然存在投入强度偏低问题。
据国际通行标准：当R&D投入与销售收入之比达到1%时，企业才有长期生存的可能;达到2%3%时，企业才有发展的潜力;达到5%时，企业才有竞争力。
目前，xxxx市工业企业R&D投入强度平均为，企业R&D投入偏少，使得技术创新资金不足，影响了企业的技术进步和新产品的研发。
(五)发明专利数量偏少。
xxxx年，工业企业中，申请1件及1件以上发明专利的企业只占企业总数的;拥有有效发明专利1件及1件以上的企业占企业总数的2%。
可以看出，工业企业发明专利申请和拥有有效发明专利量虽然与上年同期相比所增长，但就整体而言，企业发明专利数量依然偏少，在威海市所占比例也较偏低。
1DEA有效性分析
通过构建投入指标（R&D人员全时当量、R&D经费投入强度、有R&D活动的企业个数、企业办研发机构数量、地方财政支出中的科技拨款比重等）和产出指标（专利申请量、专利授权量、中文科技论文数、技术市场交易额、高技术产业增加值等），对20_-20_年的辽宁省技术创新效率进行实证研究，以年份、31个省市、省内14个地级市和行业作为DEA的决策单元进行横纵向比较和有效性评价，见表2-表3。以全国31省市为决策单元，则n=31，利用非阿基米德无穷小的C2R模型对其进行技术创新效率评价。以31个省市作为决策单元进行效率评价，辽宁省综合排位第6名，在东北地区（包括辽宁、黑龙江、吉林、内蒙古）中技术创新效率排位第一，DEA唯一有效，而经济效率排位最后，DEA唯一无效，高产出率和低科技转化率导致了技术创新的经济效益低。这表明，仅在东北老工业基地辽宁省在科技成果转化经济效益方面就严重欠缺。辽宁省与广东、浙江、江苏、上海等地相比在技术获取和改造、技术创新支撑能力上较强，但是经济效率转化上仍然有很大差距。以辽宁省内14个地级市为决策单元进行效率评价，主要因为高校和科研院所较多，为科技成果的开发和转化提供了土壤，经济效率有效性分布也很不均衡，DEA值为1的城市有沈阳、大连、鞍山、锦州、营口；DEA值在之间的有盘锦、阜新、丹东、本溪、葫芦岛。以上城市与教育发展程度直接相关，均为高校和科研院所相对密集的地区。DEA值在以下的城市有5个，说明该地区的科技发展并不是他们的主导产业，还需要进一步政策倾斜。其他地区可以通过政府、大中型企业等其他主体在技术创新上投入，进行技术引进，带动省内各个地区的技术创新热潮。以年份作为决策单元进行效率评价，辽宁省20_-20_年，DEA有效值θ均为1，见表4。表明技术创新效率8年来总体较高，投入产出配置较为合理，相对效率值稳定，技术创新综合能力呈递增状态。总体来看，辽宁省的技术创新整体水平在“十一五”和“十二五”期间技术创新效率逐年递增、稳步提高，技术创新效率处于相对有效状态。辽宁省从20_-20_年中整体科技活动情况利用非阿基米德无穷小的C2R模型属于DEA有效，由此说明，在科技资源得到优化配置和充分利用，技术创新效率保持在中上水平。科技活动中的全部投入要素发挥了最大效用，所获得的产出达到最大水平。此时，生产规模处于相对最佳状态。以行业作为决策单元进行效率评价，高等院校和科研院所DEA稳定且有效，而大中型企业创新效率出现波动，见表5。辽宁大中型企业科技活动情况，20_-20_年中，技术创新效率逐年提高，资源得到优化配置，全部投入要素（科技活动人员、R&D人员、科技经费筹集额、科技经费内部支出、R&D经费）和产出（工业增加值率、R&D项目数、企业专利申请数、企业专利获准数）。因此，大中型企业在生产规模上也处于相对最佳状态。辽宁省科研机构虽然规模收益处于递增状态，但总体实力尚处于非DEA有效状态，表明科研机构在“质”和“量”上结构不平衡，需要政策和技术的投入同时，也要监督检验科研机构的技术成果，标本兼治。
2辽宁省技术创新效率存在的问题
高素质人才流失严重，科技人才队伍建设落后从近年来科技人力资源的流动数据看，大量的科技人员更倾向流入大城市或发达地区（如北上广苏浙）而不是欠发达地区。人力资源的这种“理性选择”反映出辽宁区域无法吸引并留住更多的高层次科研人才。20_年规模以上企业研究开发人员数为万人，增速仅为，居全国35个省份的第29位。相对于国内外发达国家和地区，辽宁无论从科技条件、薪资待遇，还是配套服务，都缺乏对科研人才足够的吸引力。在市场经济的自由选择状态下，会有数量可观的高科技人才队伍，走向国内北上广一线城市，甚至走向全球范围内的发达国家和地区。从统计数据来看，近年来，在国际科技合作项目中，能真正从事或参与R&D活动的人数，呈现递减趋势。
科技投入不足，融资渠道单一20_年，辽宁规模以上工业企业研发经费内部支出总额仅占销售收入的，远低于发达国家的3%~5%。在20_-20_期间，辽宁省政府的研发收入强度有所下降，降低了，而规模以上工业企业研发经费投入增长了，但是投入总额仅约为江苏、广东的1/4。辽宁企业研发投入超过了200亿元，但与发达地区相比，仍有一定差距。另外，金融环境指标表现相对较差，国家创新基金项目立项数（20）、规模以上企业科技活动获得金融机构贷款（25）。总而言之，在辽宁地区，众多科技创新型企业还没有真正地成为技术创新的投资主体，区域投资融资体系更多的是由政府来主导，企业多为辅助角色，多渠道、多形式的科技投入体系亟需建立。
产学研一体化合作程度不高，协同机制不全面我国在技术创新领域存在的主要问题在于政府、企业、高校及科研院所各大主体之间没有形成良性循环互动和有效的协同创新机制，没有充分发挥各自的优势真正形成合力。政府的政策环境不完善，相关法律法规缺失、相关制度不完善、政策导向不明确等。企业追逐短期效益，自身研发力量薄弱，一味要求将科学成果直接送到生产第一线，大大增加了转化成本。高校和科研院所只负责科技项目的实施，不负责成果的运用、转化和商业化，因此积极性不高。
3对策建议
建立长效的人才培训和激励机制在培训方面，可通过聘请专家进行技术思想讲座、举办技术思想研讨会、公派学习、校企合作等方式，不断更新研发人员的知识结构，加深研发人员对技术创新前沿问题的思考。将引进的人才分配到各个企业办研发机构中，保留领军人才原有的编制和薪酬待遇，对于自愿从事一线研发和创新活动的领军人才，给予额外的奖励。在激励方面，鼓励企业试行“期权期股”的办法，激励领军人才。高技术企业可以通过期权、期股或技术分红等形式，激励领军人才。技术分红享受者可将技术分红作为出资，按照规定的价格购买公司股权，并依法办理股权登记手续。定高技术产业人才的薪资年增长机制。高技术产业人才的薪资年增长率，由个人绩效决定，绩效水平高的个人享有较高的薪资年增长率，而绩效水平较低的个人则享有较低的薪资年增长率。
加大科研投入，建立多渠道融资方式资金问题一直都是创新成果转化成功与否的重要制约因素，除企业自筹资金外，还应该充分保障其他渠道的资金来源，比如金融机构贷款、政府资金等，以及利用外资兴办合资企业等。此外，在科技投入方面，要重点扶持科技型中小企业。为促进科技型中小企业科技创新，要建立多层次的融资渠道，包括创新基金、银行贷款、信用担保、天使投资、创业投资基金。科技型中小企业的多层次融资渠道的建立和拓展，必须坚持“政府引导、市场化运作”的原则，构建融银行、保险、担保、证券公司、创业投资公司、法律会计等中介机构于一体的金融生态圈，优化科技型中小企业的发展环境。
区为市三大主城区之一，目前全区下辖4镇6街道，人口万，流动人口20多万。年，全区实现生产总值亿元，比上年增，人均gdp超过5000美元;财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元，分别增、;农民人均纯收入8433元，增。-年台州市对9个县(市、区)经济社会目标责任制考核中，均名列全市第一。与此同时，该区的科技工作紧紧抓住技术创新、高新技术产业化这条主线，深化科技交流与合作，加快高新技术企业和民营科技企业的发展，积极构建区域科技创新体系，也取得了显著成绩。目前，共培育高新技术企业国家级7家，总量均居全市第一，省级16家，市级32家;省级高新技术研发中心8家，市级24家;国家级专利示范企业1家，全市唯一，省级专利示范企业2家，市级6家。获得国家火炬计划项目14项，其中国家重点火炬2项，省级火炬项目2项;国家星火项目2项，省级星火项目2项。近年来,该区的科技工作也得到了盛市科技部门的充分肯定,在年和年全市经济社会目标责任制考核中，该区的科技工作连续两年加满分,被评为年度市科技工作先进集体、年度市引进大院名校联合共建创新载体先进单位和市推进高新技术产业发展先进单位;被评为年度浙江省党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位，年度省专利工作先进集体，年度和年度省科技工作先进集体。继1998年和年先后被授予国家级和浙江省科技进步先进区称号后，年该区又并评为-年度国家科技进步先进区。更令人欣喜的是，年8月该区成功创建浙江省首批科技强区，成为全省20个科技强县(市、区)之一。
一、加强组织领导，形成创新合力
区委区政府把发展科技事业列入每年的党代会、人代会、政协大会的重要内容。每年召开全区科技工作会议，对全区科技工作进行动员和部署。区长办公会议专门讨论和研究有关科技发展重大事项，如科技工作中领导干部配备、科技经费预算、科技政策的制定、技术人才的引进、重大技术交流以及大院大所的引进等等。同时，经常召开科技工作座谈会、外籍人才座谈会，通报区科技工作发展情况，广泛听取社会各界的意见和建议，征询解决问题的办法和措施。为加快培育高新技术产业，区委、区人大、区政府、区政协四套班子的主要领导亲自参加了“高新技术企业行”活动，实地了解民营企业科技创新情况，现场办公解决企业在科技创新过程中的困难，极大地提高了民营企业科技创新的积极性。
二、弘扬创新精神、营造创新环境
一方面通过学习和培训来提升企业家的发展理念。根据区企业的发展现状，成立了全市首家企业家俱乐部，采取交流研讨、考察调研、专题讲座等形式开展活动。开办与复旦大学合作ceo(总裁)高级研修班、已连续3年每年投入40万元与__合办中外名家系列讲座等，进一步加大各类人才的培训力度。同时，积极举办和参加各类人才交流会，落实人才工作各项措施。通过对企业家的学习培训，使广大企业家树立了企业要发展壮大必须走科技创新和管理创新等进步之路的发展理念，并在企业家中形成了走创新之路的良好氛围。另一方面我们通过政策引导树立科技创新理念。相继出台和完善了一系列科技政策，积极鼓励引导企业加强技术创新，提高企业核心竞争力。几年来共制定出台科技发展政策18个，其内容涉及科技宏观管理、高新技术产业培植、知识产权保护、创新资金扶持、创新体系建设、制造业信息化建设等方方面面，具有很强针对性和可操作性，力度较大，成效显著。
三、加大科技投入，确保财力支撑
科技要发展，财力需保障。几年来，区委区政府十分重视科技投入，每年财政预算优先保证科技经费的安排。财政科技经费从年的1021万元到年的1480万元、年的2132万元、年的2500万元，其中三项经费均占财政科技投入经费的50%以上。每年安排500万科技创新资金，专门用于扶持、奖励民营中小企业科技创新，很好地发挥了政府科技投入“四两拔千斤”的作用。区政府每年投入近100万的资金举办全国性的科技展览会，至今已连续成功举办了7届全国性的科技成果展览会，共签订技术合作项目1466个，技术成交额达亿元，其中区共签订技术合同45项，成交额达6300万元，展览会的举办加强了全市的科技对外交流与合作，促进的科技成果的引进和转化。此外，在政府的鼓励和市场竞争的驱动下，企业对科技投入的力度越来越大，年全区科技经费总投入为亿元，比上年增长。
四、实施“人才强区”战略，构建人才支撑体系
人才是实现科技进步、经济腾飞的决定性因素。推进科技进步，必须建设一支高素质的企业家和技术、管理人才队伍。区始终把科技人才工作放在首位，坚持培养、引进两手抓。在政策上创造优势、环境上营造优势、机制上运用优势，充分营造“栓心留人”的环境，坚持多方联动，把引才、育才、用才有机结合起来，努力构筑人才高地。一是加强调研，摸清底细。全面开展了科技人员普查，详细掌握科技人才的数量结构和分布等情况，并建立区人才信息库。二是拨出专项经费，为科技人才工作提供资金支持。区里每年安排500万元用于人才引进工作。三是抓科技人才的引进和培养工作。在引进人才的同时，把培养人才放在更加突出的位置，经常性举办研修班、学术讲座、科技报告会等，对广大科技人员进行“充电”，以保证科技人员知识更新的需要。四是建立良好科技人才工作环境。设立区高新技术创新协会，为企业家和科技人才提供一个学习提高的场所，满足科技人才高层次的文化需求;开展“区十佳外籍科技人才”评比活动，每年召开科技人才座谈会，营造 “尊重知识、尊重人才”的良好氛围。
五、坚持科技创新和科学普及“两个轮子”一起转
切实加强对科普工作的领导，定期召集科普联席会议，听取科普工作汇报，分析和解决科普工作中碰到的问题，以科普推动科技创新，促进经济与社会的发展。努力抓好农村基层党员干部和农民素质培训，每年培训党员干部达2500余人，近两年培训农民学员5000多人
(一年期)。积极开展科技周和科普宣传月活动。近3年来，每年开展科技活动周和科普宣传月等大型的科普宣传活动。组建了600人的科普志愿者队伍，成立了科普讲师团，常年活跃在基层开展科技知识普及和宣传教育活动。定期开展科技“三下乡”活动，无偿赠送科普书籍5万余册，科普资料10万余份，有万人次接受培训。积极开展科技扶贫工作，安排科技扶贫经费万元。不断完善科普宣传设施，城区14个社区全部建有标准科技画廊，城区繁华地段树立大型电子屏幕，各镇(街道)建立了科普长廊、科普图书室和活动室。
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