2023-06-29
2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-03-19
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新闻稿的写作方法指导
一、新闻稿的六要素和五部分 六要素:时间、地点、人物、事件的起因、经过、结果 五部分:标题、导语、主体、背景、结语
学生会新闻稿:时间 地点 人物 事件 效果 影响 三段 标题 落款
二、报道新闻的文体 新闻稿、通讯稿、评论稿
1、晚19点15分——A、精确到时 B、晚七时or19点
2、院学生会——我院学生会
3、领导介绍——头衔+人名,例‚电子科技大学电子工程
学院分团委委记xx。学生会主席团、各部部长、副部长——不要出现人名。
(1)内容真实,事实准确。
(2)要迅速及时,有时效性。中午的活动晚上交,晚上的活动第二天中午之前交。
(3)简明扼要,篇幅短小。(300字)
通报是一种内容比较详细的周知性文体。它与通知不同,一般来说,通知是告知他人干什么和怎样干,而通报是通过典型事实教育群众,要求通报的内容比较详细。
【概念】
通报是国家机关、社会团体、企事业单位表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况所使用的一种下行公文。通报的作用如下:
(1)互通情况,沟通信息,使有关单位或组织
了解工作进程,安排好自己的工作。
(2)学习先进的典型经验,指导和推进工作。
(3)吸取他人教训,警惕类似问题发生。
【通报的'格式】
在结构上大体是由标题、受文单位、正文、落款四部分组成。
(1)标题 通报的标题写作情况同通知、通告,可以有几种情况。
(2)受文单位 一般通报有受文单位。少数普及性通报,可以不写受文单位。
(3)正文 正文一般由四部分组成。一是引言部分,主要是概括通报的内容、性质、作用和要求。如批评性通报的引言可以写:“现将××通报发给你们,
望从中吸取教训,引以为戒。”表扬性通报的引言是:“特对××通报表扬,望各单位组织学习’’等。
二是事实部分。表扬性通报写先进事迹,批评性通报写错误事实。既要把主要事实写出来,又要写得精练概括。
三是分析处理部分。对先进事迹的先进性或错误事实的本质,进行恰如其分的分析,有的还要分析出先进事迹的经验或犯错误的原因,并且提出处理意见,如表扬性通报还可以写出给予精神或物质奖励的决定,批评性通报写出处分决定。
四是号召或要求部分。提出根据通报的精神要求人们去如何做,或者号召为实现什么目标奋斗。
有的通报正文部分不写引言.开门见山直接叙述事实,这也是可以的。
(4)落款 写上发文机关名称及发文日期。
【范文1批评】
关于××同志上课迟到的通报
各处、室、组:
我校青年教师××同志, ××年×月×日上午第一节
课迟到,使初二(201)班的物理课耽误20分钟。据查,×X的迟到是因为他前天晚上打牌过度,第二天晚醒所致。
XX同志身为教师,对工作对学生不负责任,其迟到造成的后果是严重的,影响是很坏的。
经学校研究决定,除批评教育,给予适当的行政处分外,并通报全校。希望全校教师从X×同志错误中吸取教训。我们要热爱教育事业、热爱学生,为人师表、严守纪律,杜绝类似事情的发生。
X X中学
XXX年XX月XX日
【范文2表扬】
关于表彰校园文学大赛中获奖学生和老师的通报
各处室、各教研组:
在湖南省第四届中小学(中学组)校园文学大赛中,我校学生积极参赛,成绩优异,共有22位学生获奖,其中3位学生获一等奖,5位学生获二等奖,8位学生获三等奖,6位学生获优秀奖。
成绩的取得,既是学生自身刻苦攻读的结果,也与指导老师悉心指导密不可分。经校长室研究决定,对指导老师进行通报表彰,并给予现金奖励。
岳阳市湘北女子职业学校(盖章) 二〇XX年二月二十八日
为全面提高我司安全生产应急能力,确保公司人员生命安全和生产经营正常进行,在公司安全生产事故应急预案基础上成立了安全生产应急队伍,根据《凉山州安全生产监督管理局转发〈关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见〉的通知》,以及康铜行字【20__】14号《关于成立〈四川康西铜业有限责任公司安全生产应急队〉的通知》等文件精神,特制定本管理制度。
一﹑公司安全生产应急队的工作原则
1、 预防为主,群防群治,人人有责;
2、 公司安全环保部检查、督促;
3、 职责分解,层层负责,车间、部室的内部安全生产工作,各负其责,齐抓共管;
4、 安全生产应急救援相关培训、演练等工作及由安全环保部负责;
二﹑公司安全生产应急救援重点防范区域
制氧站、总降压站、油库、电除尘器、综合库房等
三、安全生产应急队组织
根据公司实际情况,决定成立公司安全生产应急队。其组成如下:
1、队长:
副队长:
成员:
2、通常按任务分工组成几个组:
①通讯联络组:向单位领导报警与联络,并发出警报;
②救援行动组:救援事故;
③疏散引导组:引导人们安全有序地疏散到安全场所;
④安全防护救护组:防护用品的发放
3、安全生产应急队的职责是:
①负责救援器材,设施的使用、保管、检查,更换;
②发生事故,负责救援。
4、安全生产应急队的活动制度
以小组为单位,各小组每月进行一次安全应急救援知识的培训,每季度进行一次演练,公司每半年集中开展一次应急救援预案演练,同时作好培训和演练记录。
5、训练制度
每逢双月集中训练4小时。
6、训练内容
1、各种救援器材、设备的使用和操作;
2、消防水枪、扳手、水带的衔接操作,实际演练;
3、柴草、氧气瓶、油脂、木柴、化学药品的常规消防方法操作;
4、活动和训练及救援实况记录;
由副队长做好每次活动和训练的文字记录交安全环保部备案,备上级审查。
7、考核
1、安全生产应急队的活动训练将纳入个人工作绩效考核范围与岗位等级工资挂钩;
2、每年请专业安全生产应急队来公司对训练工作进行考核,测试
1-2次,时间另定;
四、安全生产应急队管理监督
1、安全环保部每月定期检查一次;
2、各车间、部室每月自查2次;
3、每次大演练各车间、部室应急队组长必须参加;
4、各车间、部室的主任或副主任或专职安全员是本单位安全生产应急救援工作的第一责任人,各预防点的工作人员,当班人员是现场负责人。
5、应急救援设施、器材人人爱护,配备充足,摆放得当。
五、奖罚
1、因外来人员引发安全生产事故的,首先追究门卫的责任,再追究责任人及内部陪同人员的责任。因小孩引发安全生产事故的,追究家长责任。
2、因临时务工人员,施工人员引发安全生产事故的追究用工车间、部室第一负责人的责任和责任人的责任。
3、因门卫值班人员巡视检查不够,麻痹大意引发安全生产事故的,
追究门卫当班人员的责任,再追究其它责任人的责任。
4、因各预防点工作人员,值班人员不慎引发安全生产事故的,首先追究安全生产事故责任人的责任,其次追究所属车间、部室主要领导的责任。
5、凡因个人原因引发安全生产事故,其经济损失在3000元内的,由个人承担。超出3000元的视情况追究责任人经济责任或交司法机关处理。
6、对应急救援工作做得好的单位或个人公司将在年终给予适当奖励。
六、附则
各车间、部室的安全生产应急救援工作制度和细则依据本制度由所属各单位在三个月内自行制定上报安全环保部实施。
七、本工作制度由安全环保部负责解释。
通报由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。
标题 由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。如《^v^关于一份^v^文件周转情况的通报》、《关于人大建议、政协提案办理情况的通报》等。
正文 表彰性通报和批评性通报一般分为三部分:
(一)主要事实。表彰性通报要突出主要先进事迹,批评性通报要抓住主要错误事实;
(二)分析指出事例的教育意义。表彰性通报,有在阐述先进事迹的基础上,提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害,产生的根源和责任,指出应吸取的主要教训等;
(三)决定要求。表彰性和批评性的通报,应写明组织结论与予以表彰或处理的决定,同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、要求。为了防范和杜绝类似错误发生,批评性通报的结尾处,通常要有针对性地提出防范的措施或规定。传达性通报一般不写决定要求。
(四)生效标识。在正文右下方标明发文机关名称,加盖印章,写明发文日期。
情况通报有两种形式:一种只对有关事实作客观叙述;另一种还对有关情况加以分析说明,有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。
表扬性通报与批评性通报格式范文
20xx年,是“十五”计划的第一年,各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的xx届四中全会精神,继续把计划生育工作放在更加重要的地位,坚持不懈地抓下去,切实加强领导,坚持按《条例》规定依法管理,大力加强基层基础工作,力争我市“十五”期间人口出生率控制在5%以内,为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。
亲爱的_______,您好:
___年经过酒店全体员工的共同努力,在行业竞争越来越激烈、残酷的大环境下,酒店依然稳健发展,彰显出我们强劲的成长势头。但是酒店的发展和壮大离不开您的默默支持和无私奉献,谨在此道一声:您辛苦了!
员工是企业的财富,是企业不断发展壮大的动力源泉。企业对在一线工作岗位上兢兢业业、勤勤恳恳为企业发展无私奉献,工作表现突出的员工予以通报表扬:
___年1月,因为工作效率高、服务态度好无任何投诉且任劳任怨、团结同事,不仅赢得了客户的尊重和赞赏,也赢得了领导、同事的一致好评。经部门负责人和同事极力推荐,企业领导审核通过,您在___年1月正式获得季度“优秀员工”称号。
希望受表彰的同事发扬成绩,继续为公司的发展做出更大的贡献,同时也希望其它同事以“优秀员工”为榜样,立足本职、扎实工作、为全面完成公司今年的酒店目标和各项工作任务而努力奋斗。
__企业是我们共同的大家庭,它承载着我们大家的憧憬、希望和幸福,我们应该好好珍惜和爱护它。我们迎来公司腾飞的机遇,而公司也需要大家的互相扶持、互相激励,才能飞的更高、飞的更远。
在此再次对您道一声:感谢!
表扬人:
20__年__月__日
一、监控值班人员要着装整齐、精神饱满、坚守岗位、尽职尽责,以高度的职责心,认真完成好安全防范监控任务。
二、遵守监控室管理制度,熟练掌握操作规程,严格执行操作程序。不随意摆弄设备,密切注意监控设备的运行状况,保证监控设备安全有序,不得中断监控录象、删除监控资料或将监控资料挪为它用。
三、掌握各监控点的分布及其监控范围,密切注意重点监控区域,及时对监控信息复核处置。发现不安全因素或可疑状况,立即进行现场复核(视频搜索、录像回放、电话询问等);对已确定的可疑状况,迅速通知巡逻人员出警,并与巡逻人员持续联系,配合其抓获或查证可疑目标;可疑状况经复核或巡查确认后,及时向领导汇报;遇状况紧急或突发事件,迅速拨打相关报警电话。
四、及时发现案件线索并存档保留。每一天对监控录像进行翻看,发现有价值的案件线索及时存盘保留,并做好标记,为业务部门破案带给有效线索;对校园内发生的刑事案件、治安案件、自然灾害性事故、群体性事件、重大违纪违规事件等录像另存档保留,并做好标记;对上级领导要求保留的录像另存档保留,必要时制作光盘长期存档保留,并做好标记。
五、爱护和保养好监控设备。每周二上午对设备进行一次维护(杀毒、除尘等),对电视监控主机和摄像头实行定期擦拭保养,发现故障及时排除,不能排除的及时报修;若发现异常状况立即关掉电源,及时报告,故障未排除前,不得随意启动机器,以免造成不良后果。
六、认真做好值班记录;每日交接班时,应将当班发生状况以书面及口头两种形式告知接班人,接班人应检查设备的工作和室内清洁状况,保证设备处于良好的工作状态。
七、持续通信联络畅通。保证有线电话、无线对讲机等通信设备始终处于良好的工作状态;不占用监控室电话处理与监控、报警、指挥无关的事情。
八、认真完成上级交办的各项工作任务。
通报的分类与写作
通报的分类:一是从内容上划分,有表彰先进、批评错误、传达重要精神和交流情况的通报4种。二是从写作方法上划分,有直述式通报和转述式通报。直述式通报是发文单位直接叙述被通报的事件。又可分为综合性通报、专题性通报。综合性通报,是把各地各部门同类的有关问题、情况及经验教训综合整理后一并通报。专题性通报,是把某一件事件的经过、产生的原因、处理的情况、应吸取的经验教训等专门行文的通报。转述式通报,又叫转发性通报,是发文单位转发下级机关通报的事件,也可分为正式通报和参阅性通报。正式通报,是指比较重要的、用有特定版头的文件转发下级机关通报的通报,在本级通报标题之下、下级通报标题之前加按语。有的虽不用特定版头、也不写标题和文种,用函的形式下发,也属正式通报。参阅性通报,是指通报的事件、内容不很重要,但也须向下级机关通报,使之引起注意,对工作有借鉴作用的通报。这种通报,一般不用特定版头的文件下发,而是用内参、简报的形式,在下级机关的通报或报告或调查报告前面加按语,指出通报的目的、应吸取的教训、对下级机关的要求等。通报的范围,视情况和工作需要确定。三是从行文的主体上划分,有独立行文的通报和联合行文的通报。
通报的结构,一般由标题、成文日期、主送机关、正文、印发传达范围、发文机关署名和印章组成。由于通报的格式比较自由,主送机关可有可无,成文日期的位置是变动的。所以,其结构亦相应变化。
标题。一般由发文机关名称、通报的主题与“通报”组成。在特定的情况下,也可省略发文机关名称或只写“通报”二字。
成文日期。有两种标注方式:一是不标注主送机关、正文之后不署发文机关名称、不需加盖发文机关印章的,成文日期加圆括号居中标注在标题之下。二是标注主送机关、正文之后必须加盖发文机关印章的,成文日期标注在正文之后或发文机关署名之下。
主送机关。即主要受理通报的机关。普发性通报用统称,专指性通报用特称,均顶格标注在标题之下、正文之前。在党政机关的通报中,有的通报在正文之前不标注主送机关,那么,应在印发传达范围处标注。
正文。一般由三个部分组成,即提出问题、分析问题和解决问题。具体说来,有以下几种表现形式:
①表彰先进的通报。这类通报的`正文一般很短,主要包括在什么时间、什么单位和人物、对什么工作做出了突出成绩或贡献、表彰的目的、作出表彰决定的机关、表彰决定、给予先
进单位和先进人物的奖励等级、对被表彰的先进单位和先进人物的期望与要求、对其他相关单位和人员的要求、号召等10个要素组成。其中,对先进单位和先进人物的突出成绩、革命精神和优秀品质,要从具体到抽象、从感性认识到理性认识,作出高度的精练的概括;对表彰对象的希望与对其他相关单位和人员的要求,要有针对性和指导意义,能引起全社会的共鸣,起到激励和鼓舞作用。全文一般分两个自然段,文字在500字左右。如果表彰的单位和人物较多,正文只点一个领头的单位或领头的人物,其余单位和人物用附件予以说明。
②批评错误的通报。这类通报,在内容上可分为综合性通报、专题通报;在写法上,有直述式通报、转述性通报。正文一般包括事件发生的过程、原因、责任单位和责任人。责任单位和责任人应承担的责任、政策和法律法规依据、应采取的措施、对事件的处理(包括对单位的处理和对个人的处分等)、应吸取的教训、重申或传达上级有关重要精神、对下级所有单位和人员的要求等10个要素组成。在阐述事物发生的过程、原因时,要抓住事物的本质,揭示事物的要害。不能避重就轻,不能隐瞒事实真相,应实事求是,一针见血。对事件的处理,要坚持按政策和法律办事,从大局出发,重
在吸取教训,处分的目的是为教育本人和警示其他干部群众,防止以后再发生类似的问题。重申和传达上级领导机关的指示精神、对所属单位和人员的要求,用指挥性语言,分项阐述。
③传达重要精神的通报。这类通报有两种形式:一是把领导机关及领导人的指示直接传达下去。比如:《中办通报》、《省委通报》、《市委通报》等属于这一类。二是在表彰先进、批评错误之后,将领导机关和领导人的指示传达下去。比如:批评错误的通报,在应吸取的教训和要求中,将上级精神传达下去;表彰先进的通报,在要求与号召部分传达上级重要精神。正文的写作方法,一般采用分项式,直至写清为止。
④交流情况的通报。不论是综合性的还是专题性的,是直述式的还是转述式的,这类通报的正文,一般由发文的缘由与根据,事情发生时间、原因、过程和结果,应当学习借鉴之处或应当吸取的教训等组成。要从全局出发,用概括性语言,对应当通报的情况作简要的概括性叙述,文字不宜太长,达到通报的目的即可。
通报的写作,还要注意以下五点:一要注意通报的类型,不同类型的通报用不同的写作方法。二要学懂吃透上级领导机关的有关文件精神,全面准确地了解和掌握有关政策、法律法规。三要深
入实际,搞好调查研究,选择通报的事例,并对被通报的人或事件(事情)有比较全面、准确的了解。四要对事件(事情)的叙述实事求是,不拔高,不贬低,一就是一,二就是二,确保“通报”的客观性。五要把握分寸,无论表彰先进的通报还是批评错误的通报,评价或定性要十分准确,恰如其分。
为提高预防和处理突发事件的潜力和水平,切实做好管委会值守应急工作,创新工作方式,完善工作机制,更加规范、高效、有序地开展应急管理各项工作,充分发挥应管理机构的职能作用,根据《^v^突发事件应对法》等相关法律法规,特制订本制度。
一、职责和任务
东营港管委会应急管理办公室(管委会总值班室)承担管委会值班工作,履行值守应急、信息汇总和综合协调职能,发挥运转枢纽作用,实行每日24小时值班制度。其主要职责是:承办市政府应急管理办公室(市政府值班室)交办事项,办理各部门、单位向管委会报送的紧急重要事项,及时掌握并向主要负责领导同志报告我区重大状况和动态,传达市领导同志的有关重要批示和指示;加强对突发公共事件的预测、跟踪和研判,做好突发公共事件的处置、评估和报告工作。具体任务是:
(三)承办市政府应急管理办公室(市政府值班室)交办事项,分送、办理各部门、单位上报的紧急重大状况请示和报告。了解掌握、汇总分析我区各类突发公共事件等紧急重大状况,及时向主要领导同志报告。协助有关领导同志处置个性重大、重大突发公共事件,协调各有关部门处置较大、一般突发公共事件。
(四)负责报告每日接报的突发公共事件和管委会领导同志作出的有关批示。
(五)组织突发公共事件评估报告工作,对突发公共事件的性质、处置效果和相关职责进行报告。
(六)筹划、组织各类应急演练,负责开发区有关应急管理工作的会议及其他活动。
二、工作办公程序
(一)在值班工作中,按照“及时、准确、稳妥、保密”的原则,主动了解和掌握我区紧急重大状况,加强舆情分析,并认真办理有关事项。事前、事中、事后要及时向有关领导同志报告。
(二)对各部门、单位报告的紧急重大状况,值班人员要认真记录,及时报告。对个性重大、较大、一般突发公共事件信息,以及事件本身比较敏感,或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为个性重大、较大突发公共事件的信息,经管委会办公室主任或带班主任审核后,按领导同志分工报送,根据需要抄送有关部门和单位。必要时,要主动与有关部门、单位和处置现场指挥人员联系,随时掌握事件的进展状况等,及时透过手机、电话等方式向领导同志报告;条件允许时,要求有关部门、单位采集事件现场的多媒体信息。
对各部门、单位报送的信息,要主动核实状况,跟踪了解事件进展。
(三)需要立即报告的紧急重大状况,应按领导同志分工,迅速以电话、传真等形式向管委会主要领导同志报告。
(四)在紧急重大状况处置过程中,要主动与有关领导同志,事发地有关部门持续联系,及时传达领导同志的批示精神,负责催办和查办、落实交办事项。跟踪了解有关状况,汇总上报各种信息。
(五)定期对各部门、单位的信息报送、办理状况进行汇总和通报,总结信息报送工作经验。
(六)对突发公共事件的处置状况,要加强与市应急办联系沟通,及时报告有关状况。
要注意以下五点:
一要注意通报的类型,不同类型的通报用不同的写作方法。
二要学懂吃透上级领导机关的有关文件精神,全面准确地了解和掌握有关政策、法律法规。
三要深入实际,搞好调查研究,选择通报的事例,并对被通报的人或事件(事情)有比较全面、准确的了解。
四要对事件(事情)的叙述实事求是,不拔高,不贬低,一就是一,二就是二,确保“通报”的客观性。
五要把握分寸,无论表彰先进的通报还是批评错误的通报,评价或定性要十分准确,恰如其分。
【通报范文】
事 故 通 报
XX年7月10日下午1时20分许,龙游县境内320国道虎头山大桥发生一起重大交通事故,一辆车号为浙he0971从龙游---志棠的农村客运中巴车撞上大桥中间隔离的石碑标志,造成单方面翻车事故,当时车上14名司乘人员全部受到伤害,其中有2人死亡,1人年纪约十三四岁;12名受伤人员中7人伤势较重,5人轻伤。
该事故发生后,各级领导非常重视,相继作出重要指示,县交通局专门召开紧急会议,分析事故原因,布置落实夏季行车的安全措施,预防和控制事故的发生;根据上级的要求结合本公司实际提出以下几方面的要求;希全体司乘人员在今后的工作生活中做好:
一、现时季节高温天气,昼长夜短,晚上个别驾驶员休息不好,导致第二天开车注意力不集中,易发生交通事故。因此,注意休息好是保障驾驶安全的关键;全体司乘人员要注意休息,晚上集体宿舍一律不准打“红五、麻将”,22时前必须休息,以保持充足的睡眠时间,确保次日精神充沛。中午班次间隔较长的车辆,司乘人员要抓紧时间休息,运行中司乘人员感觉身体不适要及时向公司汇报,不能疲劳出车。
二、高温天气易使人出现烦躁情绪,引发个别驾驶员开“斗气车”,从而发生驾驶失控,出现交通事故;因此全体驾驶员必须做到“宁停三分,不抢一秒”、“礼让三先”,严格遵守通行和速度的规定,按标志、标线运行。暑期学生放假,经常在公路上玩耍,因而通过村庄、路口要密切注意,防止儿童突然窜出,天气炎热,农民早出晚归,早上或傍晚时分,公路上骑摩托车、自行车人流增多,要减速慢行注意避让。遇前方车辆上下客时,注意上下车乘客动态,慎防从车前车尾冲出。以确保行车安全。乘务员要经常注意驾驶员的情绪,发现驾驶员有“斗气” 情绪要及时予以劝导和制止。
三、着重抓好车辆技术状况的管理,公司机务科要对所有车辆进行一次全面检查,尤其是对油路和电路的检查与养护,一旦发现问题要及时进行维修;不要对车辆电路私自进行改装,预防因私自加装的附属电器设备短路引发的车辆火灾现象发生。要对所有车辆的轮胎进行一次核查,凡磨损严重的一律更换。
四、要进一步严格车辆安全检查制度,全体驾驶员要认真做好车辆运行的“三检”工作,所有车辆夜间回场后,要认真进行车辆例行检查。早上第一班到达县城,必须进站门检,凡未按规定进站门检的,一律按公司规定从严处罚。严禁发生“病车”上路现象。
五、要经常检查车上配备的灭火器是否有效,发现已经过期,要及时报告更换;不要在车内放置易燃易爆品,尤其不要在驾驶台上放置塑料打火机,以防止其高温下自爆自燃;
六、乘务员要严格把好危险品检查关,杜绝危险品上车。要做好旅客的安全宣传工作,车辆起步、弯道、路面较差路段,(特别是底本路段)应时常提醒乘客站好、坐稳、拉好扶手,密切注意慎防乘客头手伸出窗外,严格把好车门关,做到车未停好不开门。下车时应提醒乘客注意来往车辆,谨防乘客自行打开车门下车因而发生旅客伤亡事故。
通报写作指要
通报,是适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的下行文。在写作中,考生要认真了解它的特点、类型、结构,逐步掌握它的写法要点。
一、通报的特点
1、真实性。通报所反映的内容必须真实可信,这是通报的基本特点。无论是表彰性的通报,还是批评性的通报,或者是情况性的通报,写作时,都必须实事求是,通报的事实必须真实,切忌搀杂水分。要一是一,二是二,做到准确无误,不可随意“贬低”或“拔高”,更不可胡编乱造。只有真实的通报,才具有生命力和说服力。
2、告知性。通报的目的,就是让人们了解通报的事项,做好自己的工作,所以,告知性是通报的一个明显特点。表彰先进的通报,让人们知道被表彰的先进典型,受到教育,向先进学习;批评错误的通报,让人们知道被批评的反面典型,从中吸取教训,引以为戒;交流情况的通报,让人们知道相关的信息,进行参考和借鉴。通报的告知性决定了它的表达方法常兼用叙述、说明和议论。
3、及时性。通报的发出是为了教育人或沟通信息,所以就必须抓住时机,及时通报先进经验、反面典型或相关信息,以学习先进、推广经验,揭露错误、引起鉴戒,把握信息、指导工作。应当看到,时过境迁的通报,即错过时机的通报,没有任何交流价值,也没有一点实际意义。因此,通报及时性的这一特点我们也必须认真把握。
二、通报的种类
通报一般可分为三种:
1、表彰通报。主要用于表彰好人好事,公布先进集体、先进个人的'表彰结果,介绍经验,树立典型,以达到宣传先进,推动工作的目的。
2、批评通报。主要用于批评错误,纠正不良倾向。教育人们引以为戒,以防止类似问题发生。
3、情况通报。多用于对有关方面主要工作进展情况信息,及时交流,以引起人们的广泛重视,同时,也为领导决策提供参考。
三、通报的结构
通报的结构一般由标题、主送机关、正文、署名和日期组成。
正文一般分三部分:通报的典型事例加以评论、说明意义表明态度、提出要求或者希望。
四、通报的写法
1、标题。通报的标题一般有四种格式:一是通常由发文机关、事由和文种三要素构成,即“发文机关+事由+文种”;二是可省略发文机关,即“事由+文种”;三是由发文机关和文种组成,即“发文机关+文种”;四是只有文种,即“通报”。
2、主送机关。一般通报都有主送机关,少数普发性通报可不写主送机关。
3、正文。正文是通报的主体部分。因通报的种类不同,写法也不相同。
表彰通报的写法。一般先把先进事迹和经验融为一体加以叙述,写清事情的时间、地点、人物、事件、结果,接着对上述事件进行分析、评论,指出其意义或典型所在,或肯定成绩、概括经验,并加以表扬,最后提出号召,让大家学习。有时,还可以具体归纳出学习哪些方面。典型事迹要写得具体生动,突出重点,有思想性,有代表性。
批评通报的写法。一般有三个步骤:一是用叙述的语言介绍事件的起因和经过,要文字简洁,交待清楚,但要注意事件的特点;二是对事件进行分析评论,重点分析事件发生的原因,指出事件的性质及其危害,提出处理结果;三是写出从中得到的经验、教训和今后要求。为防止此类事件再次发生,可提出对症下药的方法和措施;也可重申纪律,提出告诫。
情况通报的写法。这种通报以通报情况为主,有时也可加以分析和评论。行文一般先叙述情况,概括文字要真实全面、简明扼要;然后再分析情况,并加以议论,阐明情况的性质和意义;最后提出指导性或参考性的意见。
4、署名和日期。发文机关写在正文右下方;日期写在正文后发文机关的下方,也可以写在标题下方。
五、注意的事项
1、把握及时性。写通报一定要把握好时机,不搞过时的通报,特别是对某些重大的事项和重要情况,要不失时机地予以通报,以真正起到及时交流情况、沟通信息、宣传典型、抑恶扬善、指导工作等作用。
2、把握典型性。通报的内容必须典型,要有一定的教育意义和指导意义。不可凡事都发通报,必须选择有典型意义的、体现时代特征的、对某项工作有普遍指导意义的事件进行通报。只有这样,才能真正起到通报的效果。
3、把握真实性。真实是通报事件的基础。写作时,必须尊重客观事实,要深入基层认真调查研究,千万不要凭“想当然”拼凑材料,乃至于虚构。评论也要实事求是,忠实于事件的原貌。
●通报写作例文
^v^办公厅关于江西省栗县“3·11”
特大爆炸事故情况的通报
各省、自治区、直辖市人民政府,^v^各部委、各直属机构:
今年3月11日,江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂发生特大爆竹爆炸事故(以下简称“3·11”事故),死亡33人,其中在校中小学生13人,未在校的未成年人2人;受伤12人。这是一起重大责任事故。为认真吸取事故教训,进一步加强安全生产工作,防止同类事故的发生,现将“3·11”事故情况通报如下:
一、事故的直接起因和深层次原因
江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂是不具备安全生产条件的企业。该企业违反国家有关法律、法规和花炮用花标准,未建立安全生产责任制,未对从业人员进行安全教育和培训,违章指挥,以及工人违章操作是造成这起重大事故的直接原因。
萍乡市及上栗县政府对安全生产工作领导不力,对社会主义市场经济条件下烟花爆竹行业出现的新情况,未能及时结合实际制定有效的安全生产管理办法,有关职能部门监督管理工作严重失职,使事故隐患严重的石岭花炮厂得以长期违章生产,是造成这起重大事故的重要原因。如上栗县公安局明知石岭花炮厂存在重大事故隐患,仍为其发放了25张《爆炸物品运输证》;上栗县工商行政管理局违反规定,在石岭花炮厂未领取爆炸物品安全生产许可证的情况下,对其营业执照进行了年审;上栗县花炮局和乡镇企业管理局管理松驰,未能履行行业管理职责;上栗县东源乡党委、政府疏于管理,虽然对石岭花炮厂进行了安全检查,但对事故隐患的整改工作未落到实处;东源乡石岭村党支部、村委会对石岭花炮厂存在的事故隐患视而不见、放任自流等等。
二、对有关责任人员的处理情况
对事故直接责任人、石岭花炮厂法人代表沈志明和非法订立产品购销合同的伟丽花炮厂负责人黄伟等4人移交司法机关,依法追究刑事责任;对负有领导责任的萍乡市副市长肖伏芝、桑吉华,上栗县县委副书记、县长王龙章和上栗县政府党组成员、副县长何平基,以及有关行政管理部门的责任人员等28人分别给予行政记过、行政记大过、撤职、降职和党内警告、开除党内职务等处分。
三、认真吸取教训,进一步加强安全生产工作
各地区、各部门要认真学习、认真吸取“3·11”事故教训,不能允许只要有钱赚、就可以危及人民生命安全的现象存在,要以对国家和人民高度负责的精神,切实加强安全生产工作。
(一)充分认识安全生产工作的重要性。……
(二)完善和落实各项安全生产责任制。……
(三)加大事故隐患整改工作力度,防止重大事故的发生。……
(四)大力开展安全生产宣传教育工作,积极宣传安全生产法律、法规和方针政策,普及安全生产知识,引导广大职工依法安全生产。……
(五)依法行政,严肃事故处理工作。……
^v^办公厅
××××年×月×日
一是从内容上划分,有表彰先进、批评错误、传达重要精神和交流情况的通报4种。
二是从写作方法上划分,有直述式通报和转述式通报。
直述式通报是发文单位直接叙述被通报的事件。又可分为综合性通报、专题性通报。综合性通报,是把各地各部门同类的有关问题、情况及经验教训综合整理后一并通报。专题性通报,是把某一件事件的经过、产生的原因、处理的情况、应吸取的经验教训等专门行文的通报。转述式通报,又叫转发性通报,是发文单位转发下级机关通报的事件,也可分为正式通报和参阅性通报。正式通报,是指比较重要的、用有特定版头的文件转发下级机关通报的通报,在本级通报标题之下、下级通报标题之前加按语。有的虽不用特定版头、也不写标题和文种,用函的形式下发,也属正式通报。参阅性通报,是指通报的事件、内容不很重要,但也须向下级机关通报,使之引起注意,对工作有借鉴作用的通报。这种通报,一般不用特定版头的文件下发,而是用内参、简报的形式,在下级机关的通报或报告或调查报告前面加按语,指出通报的目的、应吸取的教训、对下级机关的要求等。通报的范围,视情况和工作需要确定。
三是从行文的主体上划分,有独立行文的通报和联合行文的通报。
其中,对先进单位和先进人物的突出成绩、革命精神和优秀品质,要从具体到抽象、从感性认识到理性认识,作出高度的精练的概括;对表彰对象的希望与对其他相关单位和人员的要求,要有针对性和指导意义,能引起全社会的共鸣,起到激励和鼓舞作用。全文一般分两个自然段,文字在500字左右。如果表彰的单位和人物较多,正文只点一个领头的单位或领头的人物,其余单位和人物用附件予以说明。
②批评错误的通报。这类通报,在内容上可分为综合性通报、专题通报;在写法上,有直述式通报、转述性通报。正文一般包括事件发生的过程、原因、责任单位和责任人。责任单位和责任人应承担的责任、政策和法律法规依据、应采取的措施、对事件的处理(包括对单位的处理和对个人的处分等)、应吸取的教训、重申或传达上级有关重要精神、对下级所有单位和人员的要求等10个要素组成。在阐述事物发生的过程、原因时,要抓住事物的本质,揭示事物的要害。不能避重就轻,不能隐瞒事实真相,应实事求是,一针见血。对事件的处理,要坚持按政策和法律办事,从大局出发,重
在吸取教训,处分的目的是为教育本人和警示其他干部群众,防止以后再发生类似的问题。重申和传达上级领导机关的指示精神、对所属单位和人员的要求,用指挥性语言,分项阐述。
③传达重要精神的通报。这类通报有两种形式:一是把领导机关及领导人的指示直接传达下去。比如:《中办通报》、《省委通报》、《市委通报》等属于这一类。二是在表彰先进、批评错误之后,将领导机关和领导人的指示传达下去。比如:批评错误的通报,在应吸取的教训和要求中,将上级精神传达下去;表彰先进的通报,在要求与号召部分传达上级重要精神。正文的写作方法,一般采用分项式,直至写清为止。
④交流情况的通报。不论是综合性的还是专题性的,是直述式的还是转述式的,这类通报的正文,一般由发文的缘由与根据,事情发生时间、原因、过程和结果,应当学习借鉴之处或应当吸取的教训等组成。要从全局出发,用概括性语言,对应当通报的情况作简要的概括性叙述,文字不宜太长,达到通报的目的即可。
通报的写作,还要注意以下五点:一要注意通报的类型,不同类型的通报用不同的写作方法。二要学懂吃透上级领导机关的有关文件精神,全面准确地了解和掌握有关政策、法律法规。三要深
入实际,搞好调查研究,选择通报的事例,并对被通报的人或事件(事情)有比较全面、准确的了解。四要对事件(事情)的叙述实事求是,不拔高,不贬低,一就是一,二就是二,确保“通报”的客观性。五要把握分寸,无论表彰先进的通报还是批评错误的通报,评价或定性要十分准确,恰如其分。
一、应急风险隐患排查制度
(一)排查范围:一是自然灾害,包括气象灾害、地质灾害、生物灾害等;二是事故灾难,包括工矿企业等各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等;三是突发公共卫生事件,包括传染病疫情、群体性不明原因疾病,动物疫情及其他严重影响群众健康和生命安全的事件;四是社会安全事件,包括刑事治安案件,群体性事件等。
(二)排查监测要求:坚持风险隐患“月”排查制度,全面监测各类突发风险隐患的种类数量,分布状况和危害程序。
二、联席会议制度
(—)联席会议主要职责。定期分析研究全镇突发事件形势和特点、研究提出预防和应对突发事件的政策措施、协调建立突、协商解决全区镇急管理工作的有关重大问题。
(二)联席会议由镇政府应急办牵头,根据工作需要,临时增加有关部门为成员单位。各成员单位明确一名分管领导为联席会议成员,同时指定一名负责人为联席会议联络员。
联席会议办公室设在镇政府应急办,负责联席会议的日常工作,各成员单位联络员负责联席会议的有关联络协调工作。
(三)联席会议原则上每季度召开一次,因工作需要可以临时召开。
三、应急值守制度
(一)应急值守是应急管理工作的基本职责,各村(社区)、各单位要把应急值守工作纳入单位应急管理工作范畴,完善制度,明确责任,妥善做好值守安排,保障日常工作正常有序运转。
(二)应急值守工作原则:严谨高效、有情必报、快速反应、安全保密。
(三)应急值守启动时期:重要节假日期间、重要敏感时期、上级确定的重点防护期、重大突发事件期间、其他特殊时期。
(四)应急值守基本要求:
1、坚持领导带班,强化应急值守工作的领导,保证值守期间都有领导坐守。
2、严格坚守岗位,实行24小时值班制度,不得擅自离岗、脱岗,遇有特殊情况需临时离开时,须请示领导同意,妥善安排。
3、保持信息畅通,应急值守期间,带班领导和值守工作人员要保证24小时通讯联络畅通,确保各类突发信息报告及时、处置及时,不得误报、迟报、瞒报、漏报。
(五)应急值守人员职责
1、保持高度责任感和政治敏感性,认真履行应急值守职责,坚守岗位,遵守值班纪律。
2、贯彻落实各级指示精神,做好来文来电的收发、处置工作,及时完整填写值班情况记录。
3、定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患源、可疑人物,确保安全。
4、注意掌握收集重要动态信息,按照重要信息报告有关规定,及时向镇应急办及有关部门报告。
5、发生或收到突发事件情况信息,根据规定程序,及时向领导和镇应急办及有关部门报告,并第一时间作出反应,采取必要的应对措施,发挥临时协调联络中枢作用。
6、遵守保密纪律,严格保密措施,严防失泄密事故。
7、认真承办领导交办的其它事项。
四、信息报告制度:
在应急值守期间,如发生异常情况、重大突发事件、安全事故、群体事件等应在紧急处置的同时及时报告。
1、报告程序:值班人员在报告带班领导的同时报告总值班室,然后由总值班室向分管领导报告,如需向上级报告则须由分管领导批准。
2、报告时限:凡发生非正常上访、冲击机关、火灾、安全事故以及人员伤亡等重大情况,事发后立即报告;凡发现影响稳定的重大苗头和有影响的治安、刑事案件必须在2小时之内报告,并每天报告事件进展及处理情况。
3、报告内容:主要是事发时间、地点、涉及的单位、人员、信息来源、事件性质、影响范围、事件发生趋势和已经采取的措施等。
4、镇值班室必须健全与完善应急值守台帐登记制度与信息报出制度,确保应急值守情况有据可查。
关于通报的写作基础大全
通报,一般通用的“三段式”写作,对于申论来说,有一定的“借鉴”之处,特别是批评通报的写作中,分析事件发生的原因和危害,提出杜绝类似事件再次发生的措施办法,并辅以相应的议论等,均可联系到申论写作中针对概括出的问题提出对策或方案,并对对策或方案进行论证。无疑,这种联系,自然会不断增强我们在学习中融会贯通的能力,对申论应试是大有裨益的。
●通报写作指要
通报,是适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的下行文。在写作中,考生要认真了解它的特点、类型、结构,逐步掌握它的写法要点。
一、通报的特点
1.真实性。通报所反映的内容必须真实可信,这是通报的基本特点。无论是表彰性的通报,还是批评性的通报,或者是情况性的通报,写作时,都必须实事求是,通报的事实必须真实,切忌搀杂水分。要一是一,二是二,做到准确无误,不可随意“贬低”或“拔高”,更不可胡编乱造。只有真实的通报,才具有生命力和说服力。
2.告知性。通报的目的,就是让人们了解通报的事项,做好自己的工作,所以,告知性是通报的一个明显特点。表彰先进的通报,让人们知道被表彰的先进典型,受到教育,向先进学习;批评错误的通报,让人们知道被批评的反面典型,从中吸取教训,引以为戒;交流情况的通报,让人们知道相关的信息,进行参考和借鉴。通报的告知性决定了它的表达方法常兼用叙述、说明和议论。
3.及时性。通报的发出是为了教育人或沟通信息,所以就必须抓住时机,及时通报先进经验、反面典型或相关信息,以学习先进、推广经验,揭露错误、引起鉴戒,把握信息、指导工作。应当看到,时过境迁的通报,即错过时机的通报,没有任何交流价值,也没有一点实际意义。因此,通报及时性的这一特点我们也必须认真把握。
二、通报的种类
通报一般可分为三种:
1.表彰通报。主要用于表彰好人好事,公布先进集体、先进个人的'表彰结果,介绍经验,树立典型,以达到宣传先进,推动工作的目的。
2.批评通报。主要用于批评错误,纠正不良倾向。教育人们引以为戒,以防止类似问题发生。
3.情况通报。多用于对有关方面主要工作进展情况信息,及时交流,以引起人们的广泛重视,同时,也为领导决策提供参考。
三、通报的结构
通报的结构一般由标题、主送机关、正文、署名和日期组成。
正文一般分三部分:通报的典型事例加以评论、说明意义表明态度、提出要求或者希望。
四、通报的写法
1.标题。通报的标题一般有四种格式:一是通常由发文机关、事由和文种三要素构成,即“发文机关+事由+文种”; 二是可省略发文机关,即“事由+文种”;三是由发文机关和文种组成,即“发文机关+文种”; 四是只有文种,即“通报”。
2.主送机关。一般通报都有主送机关,少数普发性通报可不写主送机关。
3.正文。正文是通报的主体部分。因通报的种类不同,写法也不相同。
表彰通报的写法。一般先把先进事迹和经验融为一体加以叙述,写清事情的时间、地点、人物、事件、结果,接着对上述事件进行分析、评论,指出其意义或典型所在,或肯定成绩、概括经验,并加以表扬,最后提出号召,让大家学习。有时,还可以具体归纳出学习哪些方面。典型事迹要写得具体生动,突出重点,有思想性,有代表性。
批评通报的写法。一般有三个步骤:一是用叙述的语言介绍事件的起因和经过,要文字简洁,交待清楚,但要注意事件的特点;二是对事件进行分析评论,重点分析事件发生的原因,指出事件的性质及其危害,提出处理结果;三是写出从中得到的经验、教训和今后要求。为防止此类事件再次发生,可提出对症下药的方法和措施;也可重申纪律,提出告诫。
情况通报的写法。这种通报以通报情况为主,有时也可加以分析和评论。行文一般先叙述情况,概括文字要真实全面、简明扼要;然后再分析情况,并加以议论,阐明情况的性质和意义;最后提出指导性或参考性的意见。
4.署名和日期。发文机关写在正文右下方;日期写在正文后发文机关的下方,也可以写在标题下方。
五、注意的事项
1.把握及时性。写通报一定要把握好时机,不搞过时的通报,特别是对某些重大的事项和重要情况,要不失时机地予以通报,以真正起到及时交流情况、沟通信息、宣传典型、抑恶扬善、指导工作等作用。
2.把握典型性。通报的内容必须典型,要有一定的教育意义和指导意义。不可凡事都发通报,必须选择有典型意义的、体现时代特征的、对某项工作有普遍指导意义的事件进行通报。只有这样,才能真正起到通报的效果。
3.把握真实性。真实是通报事件的基础。写作时,必须尊重客观事实,要深入基层认真调查研究,千万不要凭“想当然”拼凑材料,乃至于虚构。评论也要实事求是,忠实于事件的原貌。
●申论写作提示
在申论写作中,考生运用通报这一文种时,主要把握以下几方面:
第一,懂得通报这个文种的特点、类型、结构及其写法。注意通报与通知的区别。
第二,在申论应试中会运用通报,关键是把握通报的格式和不同类型通报的写作要点。
第三,结合申论试题特点及应试的实际,把通报写作通用的“三段式”把握好,特别要注意批评通报中“事件介绍、原因危害、处理措施”的 写作,将写作重心放在分析“原因危害”和提出“处理措施”上,以增强申论写作的分析和论证能力。
一、目的
提高公司处置突发事件的潜力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响,保障员工的健康与安全。
二、适用范围
本规定适用于公司总部及所属各单位。
三、定义
突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。
突发事件应急是指针对已发生的突发事件,为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。
突发事件应急预案(简称应急预案)是针对可能发生的重大突发事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案。
四、管理职责
(一)公司成立应急管理委员会(简称公司应急委),公司总经理任委员会主任,公司党委书记任副主任,委员会成员由副总经理、纪委书记、工会主席、总师、总助、副总师及办公室、计划发展部、人力资源部、财务部、生产技术部、安全与环境保护^v^、市场营销部、发电集控中心、工程管理部、政策与法律部、审计与内控部、^v^、政治工作部等部门第一负责人组成。
(二)公司应急委的主要职责
1.贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定;
2.指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作;
3.组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作;
4.监督、管理应急体系的建设和运转;
5.通报或发布预警、应急救援与处理的进展状况;
6.决定进入紧急状态;
7.协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。
(三)公司应急委下设办公室,应急委办公室挂靠安全与环境保护监督部门。主要职责为:
1.处理公司应急委日常管理工作;
2.组织建立公司应急管理体系、机制;
3.组织制定《五凌电力有限公司突发事件综合应急预案》及主要的专项预案;
4.对公司各类突发事件应急预案进行评审和备案;
5.组织开展危险源排查、安全检查和应急救援演练。
(四)办公室应急职责
1.负责向政府及上级报告(汇报)应急工作状况;
2.负责突发事件应急信息的修改和对外发布,理解公众对突发事件状况的咨询;
3.负责协调与外部应急力量、政府部门的关系;
4.负责公司公共安全、公司本部火灾等突发事故的应急指挥和火灾应急预案的编制、实施,组织制订公司交通事故应急预案;
5.组织公共安全事件处置及应急预案实施。
(五)计划发展部门应急职责
负责重大环境事故应急处置协调。
(六)安全与环境保护^v^、生产技术部门应急职责
1.负责公司人身事故、设备事故、自然灾害应急预案的编制和演练,指导各单位事故应急预案的编制和演练;
2.在重特大人身事故、重特大设备事故、自然灾害事故发生时,负责组建事故应急指挥部,指挥、协调事故应急工作,负责电力生产应急抢险队伍的应急抢险调度;
3.应急中向上级归口部门报告应急工作状况;
4.事后组织或参与事件的调查、性质认定及职责人的处理;
5.应急状态下特殊应急设备和其他物资的采购审批;
6.监督基层单位人身事故、设备事故、自然灾害事故的应急物资准备工作。
(七)市场营销部门应急职责
1.在发生煤炭供应中断突发事件时,指挥、协调煤炭供应中断突发事件应急工作;
2.参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查。
(八)发电集控部门应急职责
1.参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查;
2.负责水电厂防汛防台应急处置和调查;
3.负责紧急状况下水电厂应急抢险调度。
(九)工程管理部门应急职责
1.负责工程建设事故应急预案的编制和演练;
2.在工程建设重特大事故发生时,组建事故应急指挥部,指挥、协调事故应急工作;
3.应急中向上级归口部门报告应急工作状况;
4.督促施工单位做好应急物资的准备。
(十)财务股部门应急职责
负责公司应急状态下保证应急资金的正常使用。
(十一)企管法律部门应急职责
1.负责信息安全突发事件应急预案的编制和演练;
2.在发生信息安全突发事件时,负责组建应急指挥部,指挥、协调信息安全突发事件应急工作;
3.保障公司本部在突发事件应急中通信的畅通。
(十二)人力资源部门应急职责
1.负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训工作;
2.落实应急管理或应急抢险工作中作出贡献的人员奖励以及过失人员的处罚;
3.负责伤亡员工的工伤鉴定、理赔,抚恤金落实。
(十三)^v^门的应急职责
1.参与公司系统的人身事故调查;
2.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门,协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。
(十四)政治工作部门的应急职责
1.参与公司系统的人身事故调查;
2.负责与新闻媒体的联系和沟通协调;
3.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门,协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。
(十五)各电厂应急职责
1.负责本单位应急预案的编制、培训和演练;
2.负责电厂应急物资设备的配备、管理与维护,特殊状况下,为相邻电厂或其他电厂带给必要的应急抢险物资设备;
3.应急事件发生时,负责本单位的应急抢险;
4.应急中向上级归口部门报告应急工作状况;
5.必要时或相邻单位有请求,参与相邻单位的应急抢险工作。
(十六)工程公司应急职责
1.负责所管辖的抢险队组建与一般险情抢险调度工作;
2.负责监督、检查并指导所属抢险队各项管理工作;
3.用心参与应急抢险工作。
(十七)力源公司应急职责
1.负责应急车辆的日常维护和保养;
2.负责应急驾驶人员的管理以及培训,应急状况下可随时调用;
3.负责应急状况下的特殊物资设备和其他材料的采购与供应;
4.必要时按照调令,参与公司内的应急抢险工作。
(十八)各单位参照公司本部的应急组织机构设置,成立各单位的突发事件应急管理委员会,设立应急管理委员会办公室,同时明确本单位各职能部门的应急职责。
(十九)公司本部和各单位务必针对所辖范围内存在突发事件风险的现场,对现场应急工作进行细致分工和准备,在各现场按需要成立以下应急工作组:
1.应急抢险工作(含机动应急抢险)组:负责突发事件现场的抢险救援工作。
2.后勤保障、稳定生产工作组:负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工队伍稳定工作。
3.综合协调工作组:负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系,协调、高度各类应急资源。
4.医疗救护组:负责对受伤人员采取及时的现场急救,联系医疗机构或急救中心,将伤员转送医院进行治疗。
5.安全保卫组:负责建立突发事件现场警戒区域,维护现场秩序,保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。
6.善后处理组:负责伤亡人员家属安扶、慰问和补偿等工作。
7.事故调查组:组织或参与事件的调查、职责认定等工作。
(二十)公司本部24小时值班电话为公司应急值班电话(24小时值班电话设公司梯调室--x)。公司值班人员接到报警后,应立即向公司应急委办公室和有关领导汇报。
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范公司应急管理工作,切实防范和有效处置安全生产事故,控制和减少事故造成的影响与损失,维护公司正常生产经营秩序,根据总公司《安全生产应急管理办法》制定本规定。
第二条 本规定从应急组织体系,应急预案体系,应急保障体系,应急培训与演练,应急实施与评估五个方面规范公司应急管理工作,用于指导公司各部门健全应急体系,完善应急机制,提高应急处置能力。
第二章 应急组织体系
第三条 公司成立安全生产应急领导组,全面领导公司应急管理工作:
组 长:副组长:
成 员:
第四条 公司安全生产应急领导组下设安全生产应急办公室(设在公司安全^v^), 安全生产应急办公室负责公司安全生产应急工作的归口管理。公司各职能、生产和服务部门按照“谁主管,谁负责”原则,负责各自管理范围内的应急工作。
第五条 各部门相应成立安全生产应急领导小组,组长由部门负责人担任。领导小组成员名单及常用通信联系方式报公司安全生产应急办公室备案。
第六条 各级应急领导小组主要职责:
(一) 贯彻落实国家应急管理法律法规及标准体系;
(二) 贯彻落实总公司及地方政府和有关部门应急管理规章制度;
(三) 接受上级应急领导小组和地方政府应急指挥机构的领导;
(四) 研究本单位重大应急决策和部署;
(五) 建立和完善本单位应急体系;
(六) 统一领导和指挥本单位应急处置实施工作;
(七) 报告、发布重特大事故及突发事件信息。
第七条 公司建立自上而下的应急管理体系。各级安全监察人员着重开展应急管理和预案编制工作的专项监督,协调好公司应急预案与当地政府及其有关部门应急预案的衔接,协调应急事件的信息发布,制定、修订本单位安全应急预案及相关规章制度,督促落实应急预案及应急演练。
第八条 各部门应建立应急保证体系。运行(留守)、保卫部门应24小时值班,监控设备运行和区域安保工作;维护、物资部门应组织落实应急队伍和物资储备,负责应急抢险救灾,设备抢修恢复等应急处置。
第三章 应急预案体系
第九条 应急预案编制范围
各部门在以下应急预案体系主框架的基础上,编制适合本部门实际的专项应急预案和现场应急处置方案,明确事前,事发,事中,事后各个阶段有关人员的职责,建立本单位应急预案体系。
(一) 应急预案(3个)
1. 防台、防汛、防强对流天气灾害应急预案
2.防雨雪冰冻应急预案
3.火灾事故应急预案
(二)人身伤亡处置方案(8个)
1.高空坠落、机械伤害、物体打击
人身伤亡事故应急处置方案
2.触电人身伤亡事故应急处置方案
3.烧伤、烫伤人身伤亡事故应急处置方案
4.人身窒息伤亡事故应急处置方案
5.溺水人身伤亡事故应急处置方案
6.高温中暑人身伤亡事故应急处置方案
7.中毒伤亡事故应急处置方案
8.交通人身伤亡事故应急处置方案
上述3个应急预案、8个处置方案此外适用于部门的其他单项应急预案、处置方案,由各部门结合自身应急管理工作需要编制,报安全生产应急办公室备案。
第十条 各部门在编制应急预案时,应认真做好预案编制准备工作,立足本单位应急管理基础和现状,明确应急预案的目标、范围、定位、框架等。在机构设置、预案流程、职责划分等具体环节,应符合本单位实际情况和特点,保证预案的适应性、可操作性和有效性。
第十一条 各部门在编制应急预案时,应注意广泛收集相关法律法规、应急预案、技术标准、事故案例等资料,客观评价本部门应急处置能力,充分利用现有应急资源,建立科学应急预案体系。
第十二条 各部门编制的应急预案,应符合安全生产特点及本部门应急管理工作实际,编写格式规范、统一,符合应急预案编制导则及编制规范的框架结构。
第十三条 各部门应急预案编制完成后,应进行预案评审。内部适用的应由部门负责人组织有关人员进行;需要多部门协作的,应由公司安全主管领导组织有关部门进行。需外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后,由本单位(部门)负责人签署发布,同时报上级安全生产应急办公室备案。
第十四条 应急预案的补充或修订。各部门应加强对应急预案的动态管理,根据应急管理法律法规和有关标准变化情况、电力安全生产形势和问题、应急处置经验教训等,及时评估和改进预案内容,不断增强预案的科学性、针对性、实效性和可操作性,提高应急预案的质量。应急预案每年进行一次复核、修订,每3年进行一次全面修订;应急预案的补充或修订严格履行审批程序,并书面通知有关人员,保证应急预案正确、完备和有效。
第四章 应急保障体系
第十五条 各部门利用现有条件,明确信息报送渠道和程序,加快突发事件信息和应急指挥命令的上传下达,建立统一高效的应急指挥系统。
第十六条 各部门应加强应急抢险救援队伍建设,结合实际组织落实专职或兼职的专业应急抢险救援队伍,强化实战演练,提高抢险救援能力,形成各部门应急救援队伍各负其责、互为补充、积极参与公司应急救援的应急救援体系。
第十七条 公司应将应急体系建设所需的资金纳入年度资金预算,建立健全应急保障资金投入机制,以适应应急队伍、装备、交通、物资储备等方面建设与更新维护资金的要求,保证抢险救灾、事故恢复所需的资金投入。
第十八条 加强各类应急资源的管理,建立应急资源储备制度,定期对各类应急资源进行普查,做好备品备件和生产资料的储备与管理。加强对储备物资的动态管理,及时予以补充和更新,保证始终处于完好状态。
第十九条 认真分析安全生产隐患和薄弱环节,开展安全风险评估,掌握各类安全风险和事故隐患,落实综合预防和应急处置措施,实施动态管理和监控,有效防范安全生产事故及各类突发事件的发生。
第五章 应急培训与演练
第二十条 各部门应加强应急预案的宣传和教育,提高各级人员对应急管理工作重要性的认识。加强应急预案的培训和演练,使各级人员熟悉和掌握应急处置方案、应急启动条件、应急执行程序,提高应急处置能力。
第二十一条 各部门应将应急培训纳入年度培训计划,制定培训大纲和具体内容,运用各种方法和手段,开展对各级人员的培训。培训工作应与实际工作相结合,新上岗人员应进行相关应急知识培训。
第二十二条 各部门要结合实际,有计划、有重点、分层次、定期组织应急预案演练,做好演练评估工作。
第二十三条 各部门应定期组织开展事故应急救援演习,针对人员伤亡、设备毁坏、台风洪涝灾害等各类突发事件,组织开展应急处置演练。通过演练检验预案,锻炼队伍,提高能力。
第二十四条 公司要加强应急救援法律法规、标准体系、规章制度的宣传、教育和培训,协调有关部门定期开展应急联合演习。加强应急预案工作的监督管理,组织对应急预案的培训与演练进行监督检查、落实与整改。
第六章 应急实施与评估
第二十五条 发生重特大安全生产事故及对公司有严重影响的突发事件,应迅速启动相应应急预案,组织实施应急处置;按预案规定将有关情况报告上级应急领导小组和地方政府应急指挥机构,接受应急领导,请求应急援助;做好信息对外发布工作,减小事件影响。
第二十六条 发生严重自然灾害、重特大安全生产事故,各单位应服从地方政府的应急抢险指挥,按照地方政府组织制定的应急预案要求,组织开展应急救援,防止发生次生、衍生灾害。
第二十七条 应急处置结束后,应及时组织恢复生产。恢复生产要与防灾减灾相结合,确保抢修人员安全。安监人员要按照国家和公司有关规定,及时开展事故调查处理,制定整改措施并督促落实。
第二十八条 加强应急评估与统计分析工作,对每次突发事件的应急处置及相关防范措施进行评估,对本单位应急预案体系的建立及各类应急预案的编制和实施情况进行评估,对年度应急管理工作情况进行全面评估。加强应急管理统计分析工作,及时、全面、准确地统计各类突发事件造成的伤亡及损失等情况,并按要求及时上报。
第七章 附则
第二十九条 本规定自发布之日起执行。
第三十条 本规定解释权属于安全生产办公室。
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