2023-06-29
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2023-03-18
2023-07-05
2023-03-19
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“万名干部进万村挖万塘”活动
工作简讯
黄石市粮食储备公司工作队第1期20_年12月6日
再 驻 黄 桥 村
根据《市委办公室、市政府办公室关于在全市开展“万名干部进万村挖万塘”活动的通知》精神,市粮食储备公司迅速进行研究部署,建立公司“三万”活动工作机制,工作队快速进驻阳新县龙港镇黄桥村。
12月6日,在参加全市“万民干部进万村挖万塘”活动动员大会后,市粮食储备公司“三万”工作队队长刘瑶凯同志带领着3名队员与龙港镇黄桥村取得联系后立即驱车前往黄桥村。到达黄桥村后,刘瑶凯同志首先向龙港镇驻黄桥村干部骆家明、村支书成良才、村长成传明说明了来意,接着召开了“三万”活动联席会议,传达了我市开展“三万”活动的有关文件精神,介绍了我公司落实我市“三万”活动精神的有关安排打算。
此次“三万”活动是年初“万名干部进万村入万户”的延续,是将入户过程中了解到的问题加以解决的阶段。把我省“三万”
活动和我市“城乡互联、结对共建”新农村建设活动推向深入。
他表示工作队将围绕“挖塘堰、强基础、惠民生”这个主题,深
入基层群众,与农民群众共甘苦,扎实开展工作,发动群众,帮
助开展农田水利建设,重点是整治塘堰等小型农田水利设施。希
望我公司工作队的工作能得到村镇干部的帮助和支持我公司工
作队的工作能得到村镇干部的帮助和支持,合理组织施工队伍,做好宣传发动,积极支持群众发挥主体作用,争取挖塘效益的最
大化。
同时,刘瑶凯同志代表工作队员表示要虚心向基层群众学习,密切联系群众,严守工作纪律,切实做到“六不准”,圆满
完成市委下达的各项工作任务。
下午,在村镇干部的帮助下,驻村工作队在黄桥村租到了一
层民房,工作队员的生活和食宿得到了落实,并与村委会一起商
定本周正式驻村开展工作。
报送:市新农办阳新片工作组市_发送:市粮食储备公司各部室
机关工委工作组从11中旬“挖万塘”活动以来,深入村组开展入户走访和实地查看。据了解,向店村共有大小塘堰23个,水资源分布不平衡,自来水因修路还未通到村里。根据每村一口“示范塘”,每组一口“当家堰”的指导思想和工作目标,机关工委坚持从实际出发,在充分尊重群众意愿和“两委会”意见的前提下,对刘王大塘、曹家塘等6个较大的池塘进行整治,涉及水域面积40余亩。其中曹家塘等部分村内塘堰年久失修,面临着杂草丛生、生活垃圾堆积等问题,严重影响了附近居民的生活;刘王大塘等部分外塘因多年没有清淤,塘内积满淤泥、塘埂坍塌、输水设施落后,已经无法发挥水源涵养功能,须深挖清淤;李家门大塘塘埂土质松散,须加宽加固。
政协咸丰县委员会办公室
“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案
根据县委、县政府关于开展“万名干部进万村挖万塘”活动(鄂县办文„20_‟55号文件)的有关要求,为进一步巩固和扩大“万名干部进万村入万户”活动成果,解决人民群众反映的突出问题,确保活动取得实效,县政协办公室结合联系村实际情况,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以_理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实20_年中央1号文件、省委1号和2号文件、州委1号文件以及中央、省、州水利工作会议精神,以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题。组织动员党员深入忠堡镇明星村、高笋塘村,帮助开展农田水利建设,改善农业生产条件,促进农业发展,改善农村民生,转变干部作风,密切党群关系,为推进农村经济社会实现科学发展、跨越式发展打下坚实基础。
二、主要任务
重点抓好四项工作:
(一)宣传政策。通过召开座谈会、走访农户,广泛宣传党的强农惠农政策、特别是20_年中央1号文件、省委1号和2
号文件、州委1号文件以及中央、省、州水利工作会议精神,适应农民群众的新期待,发动群众掀起大兴农田水利建设的热潮。
(二)走访农户。利用春节期间和春耕前后时间,走访慰问
老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等,帮助他们解决实际困难,把党和政府的关怀送到群众中去。
黄石市粮食储备公司
“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案
根据《市委办公室、市政府办公室关于在全市开展“万名干部进万村挖万塘”活动的通知》精神,为确保“万名干部进万村挖万塘”活动的扎实开展,特制定黄石市粮食储备公司“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案。
一、指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以“挖万塘、强基础、惠民生”为主题,认真贯彻落实20_年中央、省委和市委一号、二号文件以及全省、全市水利工作会议精神,组织动员全市广大干部深入农村基层,帮组开展农田水利建设,大力改善农业生产条件,促进农业农村发展,改善农村民生,推进农业基层党组织建设,为进一步加快推进“三大战略”实施,推动我市跨越式发展打下坚实基础。
二、主要任务
根据黄石市“万名干部进万村挖万塘”活动要求,主要做好以下几个方面的工作。
﹙一﹚、驻村入户,宣传政策。工作队驻村入户,深入基层,及时与镇驻点干部和村委会干部联系,召开三个会,即村委会、村党员会、村民大会,广泛宣传党的强农惠农政
策,特别是 20_年中央、省委和市委一号文件以及全省、全市水利工作会议精神,宣传开展堰塘整治的有关筹资筹劳和“以奖代补”政策,发展农民的主体作用,引导农民广泛参与,掀起大兴农田水利建设的热潮。
﹙二﹚、调查研究,走访农户。深入农户,开展社情民意的调查,准确掌握黄桥村村情民意后,利用春节期间和春耕前后时间,走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等,采取“一帮一”、“多帮一”等方式,帮助他们解决实际困难,把党和政府的关怀送到农民群众中去。
(三)、整治塘堰及其小型水利设施。
把“三万”活动与创先争优工作结合起来,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用,务必按新一轮“三万”活动要求,务求实效,组织发动广大农民群众,在农村基层开展农田水利建设,重点是整治塘堰。
﹙四﹚、建立机制。在开展塘堰整治的基础上,引导村组按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,推进塘堰等小型水利设施产权制度改革,积极探索建立农田水利建设多渠道投入机制和长效管护机制,确保建得起、用得好、长受益。
三、项目建设原则
﹙一﹚、科学规划,合理布局。根据龙港镇农田水利建设规划和发展实际,制定黄桥村塘堰整治和小型农田水利设施建设方案,做到布局合理,务求实效。
﹙二﹚、因地制宜,量力而行。充分尊重群众意愿,坚持从实际出发,因地制宜地选择小型农田水利建设项目,做到尽力而为,量力而行,不去盲目搞形象工作,不增加村级债务。
﹙三﹚、整合资金,奖补普惠。财政以奖代补资金覆盖所有的村民小组,惠及广大农民。以项目为导向,对其他可以用于小型农田水利建设的资金进行整合,统筹安排,充分发挥资金的使用效益。
﹙四﹚、广泛动员,多方面筹资。除各级政府扶持外,积极引导群众投工投劳出资,广泛动员市内大中型国有企业、民营企业及社会其他方面参与,多方筹措资金,并发挥好资金的最大效益。
﹙五﹚、市场运作,建管结合。加大小型农田水利设施产权制度改革,充分运用市场的办法,采取入股、承包、租赁以及拍卖冠名权等方式,引导社会资金积极参与小型农田水利建设,加强农田水利设施管护。
三、组织领导
根据市委办公室,是政府办公室关于在全市开展“万名干部进万村挖万塘”活动的通知精神,经公司党委研究决定成立黄石市粮食储备公司“城乡互联结对共建”和“万名干部进万村挖万塘”活动领导小组: 组长:纪平﹙公司党委书记、经理﹚
副组长:刘瑶凯﹙公司党委委员、副经理、工会主席﹚
成员:张胜华﹙公司党委委员、副经理、纪委书记﹚
叶清明﹙经理助理﹚ 李新平﹙经理助理﹚ 韩承清﹙工会副主席﹚ 董向军﹙政工部长﹚ 倪立刚﹙仓储部长﹚ 王茂清﹙办公室主任﹚ 宋桂娥﹙财务部长﹚
领导小组下设工作队(联系方式)队长:刘瑶凯 *** 队员:易银坤 *** 蔡永和 *** 胡 浩 *** 工作队驻点:阳新县龙港镇黄桥村
四、活动步骤
按照市“万名干部进万村挖万塘”活动领导小组和阳新县千名干部下基层“挖万塘、强基础、惠民生”活动领导小组的要求,具体分为宣传启动,成立组织机构,驻村推进实 施,总结上报三个阶段。
(一)、宣传发动,筹措资金﹙20_年12月5日至12月20日﹚
1、工作队驻村后采取召开村民大会、党员干部座谈会等方式,传达市委、市政府关于在全市开展“万名干部进万村挖万塘”活动的文件精神,进行政策宣传,发动农民群众投资投劳开展农田水利建设。
2、工作队进村入户走访慰问老党员、返乡农民工以及生活困难群众,开展帮扶活动,帮助他们解决生产生活中的实际困难。
3、深入开展调查研究,对需要整治的塘堰等进行登记造册,制定具体的整治方案。
4、开展“支农惠民行动”,组织动员国有企业、民间组织以及农村回归创业人员捐赠,鼓励企业冠名修建塘堰,鼓励机关干部或企业家返乡参与塘堰建设,通过多种方式,广泛筹集塘堰整治资金。
(二)组织群众,开展建设(20_年12月21日至20_年2月21日)
1、按照(市、区)、乡镇制定的塘堰整治规划和方案,对照统一的塘堰整治技术规范和标准,结合当地实际,发动群众通过“一事一议”开展投工投劳,有计划的组织技术力量和工程机械对当年需要建设的塘堰开展整治。
2、引导群众对修建好的塘堰等小型农田水利设施实行产权制度改革,通过拍卖、租凭、承包经营等方式明确管护责任,也可以引入企业、个人联合经营和管护,探索建立塘堰
等小型农田水利设施长效管护机制。
(三)总结报告,迎接验收(20_年2月22日至3月5日)
1、本次活动中完成的塘堰整治工程接受市“三万”活动检查验收组验收,争取“以奖代补”资金落实到位。
2、撰写一份专题工作总结和民情调查报告,上报市“三万”活动办公室,接受检查考评。
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大安山乡人民政府大安山乡煤矿关闭工作实施方案
大政发[20_]35号
大安山乡
日期:20_-10-08 根据_《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和市、区政府的要求,年底前关闭我乡所有国矿范围内的17家主井和76个生产段队,其中乡办煤矿3家、村办煤矿14家。
一、工作要求和目标
为全面贯彻落实党的十六届四中全会精神及区委五届三次、四次全会精神,从实践“三个代表”重要思想的高度来认识煤矿整治工作的必要性和重要性,北京城市新编规划及房山新区的功能定位,从首都建设总体目标的大局出发,按照市、区工作部署,制定可行措施抓好并认真落实。
具体工作目标是:一是严厉打击私挖盗采活动,对非法开采矿点坚决取缔,实现我乡矿业秩序的根本好转;二是采取行之有效的措施,制定实施方案,对国矿井田范围内采矿许可证已到期的煤矿予以关闭;三是对国矿井田范围外采矿许可证已到期的煤矿在未取得新的采矿许可证前停止生产,对已经取得采矿许可证的煤矿严格管理,按标准化矿井的要求进行安全生产,20_年12月31日完成乡村两级煤矿企业的全部关闭工作。
二、成立整顿关闭煤矿矿井总指挥部及办公室。
1、成立依法整顿关闭煤矿总指挥部。
委:路建华 乡党委书记、人大主席
总 指 挥:蔡 国 乡党委副书记、政府乡长
副总指挥:晋显存 乡党委副书记
王文章 乡党委副书记、纪检书记
李振民 主管副乡长
挥:陈君英 党委委员、副乡长
王悦堂 党委委员、副乡长
张福利 党委委员、组织部长
王桂华 党委委员、宣传部长
王伟雄 党委委员、武装部长
于福臣 人大副主席
刘 银 副乡长
杨爱臣 乡矿山安全管理委员会主任成员: 张东光 张克谦 王爱明 王国起杨淑政 王天堂
曹久生 于福战 刘长建 王喜爱红 王罡
杨清开
张文利 赵永芳 齐小强 杨作帅玉
杨国永 张剑 刘甫学 任永月杨文利 张振铎魏建青 张茂辉李新忠 兰永杨立志 张庆
具体工作职责:
一是贯彻依法整顿关闭煤矿的相关政策,制定实施方案及细则,并依法监督、贯彻落实情况;
二是编制产业转型计划,组织指导实施;
三是正确处理、排查依法关闭小煤矿的各种矛盾和问题;
四是编制依法整顿关闭煤矿的应急预案;
五是及时向上级主管部门反馈依法关闭工作中的各种信息。
2、建立依法整顿关闭煤矿办公室。办公室设在煤矿安全管理委员会。
主 任:李振民(兼)
副主任:杨爱臣 张克谦 于福战 张东光 刘长键
成 员:张文尚 张文靖 张忠
于天生 王喜友 韩清庭 王生 赵永婷办公室具体工作职责:
一是安排部署依法整顿关闭煤矿的各项工作;
二是及时把握各项工作的进度和存在的问题,及时宣传、报导及反馈;
三是做好各种材料的起草、下发、整理及归档工作;
四是完善突发事件应急预案,协调部署各类突发事件的应对工作。
三 关闭煤矿的具体实施方案
李焕军
1、现有煤矿经营现状:
煤炭工业是全乡经济社会发展的重要支柱产业,全乡现有煤矿主井22个,生产段队81个。其中,今年被关闭的国有井田范围内的主井17个,生产段队76个,国有井田范围外的石炭纪煤矿主井5个,生产段队5个,煤矿的经营方式是集体统一管理,个人承包经营。2004年煤炭产量达到216万吨,上缴乡村集体款3965万元。其中被关闭煤矿的产量为177万吨,所缴税款486万元,上缴乡村集体款3589万元,占全乡总数的82%、和98%。2004年实现企业总收入26218万元,乡镇增加值完成16894万元,其中一产增加值884万元,二产增加值8089万元,三产增加值6927万元,三产比例为::41,也就是说:
二、三产业产值占全乡总增加值的,大安山乡是典型的产业结构单一的乡镇。
被关闭煤矿的从业人员现状:大安山乡辖区(含大安山矿)总户数3501户,总人口9934人,其中,农业户数1783户,农业人口4463人,劳动力2640人,其中75%以上劳动力从事煤炭行业及相关产业。外来流动人口4635人,其中外来务工人口4246人;本地区从业人口2566人。结止到9月30号全乡劝返人数近4000人,现全乡境内的外来人口也就是还有700余人。没有被劝返的原因,一是部分人有帮助矿主们看摊的;二是部分人从事修理业、餐饮业、服务业等行业的。外地务工人员工资清理工作进展顺利,目前全乡没有一起因拖欠工资的找到乡政府的,基本是全部兑现了工资。
2、关闭煤矿的方法和时间安排:
总体安排分为三个阶段;
第一阶段为宣传教育及准备工作阶段:(9月16日–10月15日)
第二阶段为具体实施阶段(10月16日---12月31日)
第三阶段为扫尾及总结表彰阶段(20_年1月1日–31日)
具体实施阶段的具体安排如下:
第一阶段:宣传教育及准备阶段(9月16日–10月15日)
(1)召开动员会。全区煤矿关闭工作动员大会召开后,乡党委先后召开了党委会、乡村干部工作会及煤矿矿长座谈会,提高了认识,统一了思想,达成了共识。并以党委红头文件形式下发了《关于全乡广大党员和领导干部在煤矿关闭和产业转型过程中发挥模范带头作用的通知》,以乡纪委文件下发了《关于煤矿关闭期间严肃纪律、保持稳定的有关规定》,以群团组织下发了《关于做好煤矿关闭期间维护社会稳定工作的通知》,全面动员全乡广大党员干部群众支持、配合和参与煤矿关闭工作。
(2)成立煤矿关闭组织机构。经乡党委研究,成立了以党委书记任政委、乡长任总指挥、党委副书记及主管煤矿的副乡长任副总指挥、乡党政班子其他成员任指挥、机关各科室科长及各村党支部书记和双管单位的正职为成员的总指挥部,并成立了依法整顿关闭煤矿办公室,明确了各自的工作职责。
(3)组建200人组成的矿山巡查大队。主要工作职责是开展矿山巡查;打击矿区内私挖盗采;封填井口,拆除地面建筑及设施;清理劝返外地务工人员;清理火工品;断水断电断路;清理及规范运输车辆,强化宣传教育;应对突发事件;设置安全警示等。
矿山巡查大队编制设置:
大队长:
李振民
主管乡长
政 委:
王伟雄
党委委员、武装部长
常务副大队长: 杨爱臣
煤矿安全管理委员会主任
副大队长:
于福站
矿管会副主任、安检站站长
刘长健
大安山乡派出所所长
赵永革
执法队长、安检站副站长
矿山巡查大队下设三个中队:
第一中队:主要责任区为西矿区和黄土嘴地区,定员95人,配备汽车14辆及相应工具(含大型货车3辆);
中队长由赵永革担任,下设四个分队:
第一分队长王权带领队员25名,配备车辆4台昼夜巡查,负责马棚、后槽两片的煤矿关闭工作;
第二分队由分队长杨锁带队队员20名,配备汽车3辆,负责熬玉沟、西窖、西苑村青煤矿三片的煤矿关闭工作;
第三分队由分队长张文会带领队员25名,配备汽车4台,负责西苑管界,鸡冠崖、麻地、小东沟三片的煤矿关闭工作;
第四分队由副大队长赵永革亲自带队,队员25名,配备车辆3台,负责黄土嘴打击私挖盗采的活动,并积极配合其他三个分队的活动。
第二中队:中队长由副大队长于福战兼任,辖二个分队共45人,配备汽车7辆(含大货车一辆及相应工具)。
第一分队队长由张茂柱担任,带领队员25名。配备汽车4辆,负责永红矿区、榆树洼、宝地洼三片的煤矿关闭工作;
第二分队由分队长王喜友带队员20名,配车三辆,负责瞧煤涧四队,中山二个地区的煤矿关闭工作;
第三中队:中队长由常务副大队长杨爱臣兼任,副中队长由民爆站_担任,辖队员60名,配车7辆及相应工具,主要负责全乡检查站的管理,清理规范各种车辆,应对处理各类突发事件等。
矿山巡查大队10月10日完成招工工作,12日前完成集中培训,15日前解决临时办公住所等,16日正式开始投入工作。此项工作由组织部长张福利带领社保所所长全权负责。
第二阶段:具体实施阶段(10月16日–12月31日)
(1)劝返外来务工人员。现在矿区范围内的外来务工人员,还有近400人,15日前完成劝返工作,乡村各类煤矿,建立劝返台帐,对劝返人员进行登记,对外来人员的姓名、身份证号、住址、年龄、工资金额、拖欠情况,拖欠原因,清欠办法与时间等进行逐一登录,严防债务纠纷的发生。各村的房屋出租户都要协助做好劝返工作。此项工作由执法大队具体负责。
(2)乡办矿退休人员、工伤人员、死者遗属的补助抚恤,责成原单位,进行一次结清,根据乡政府有关规定,双方要签订协议书,解决结果和协议书存档,具体事宜由主管乡长李振民负责督办。
(3)对被关闭矿井的地面建筑及设施进行登记,核实面积、结构、投资金额等,拍照存档,下发自行拆除通知书,限定时间,逾期后由巡查大队强行拆除(15日前下发通知书、15–25日自行拆除时间、25日后由巡查大队强行拆除)一矿一档案,此项工作由煤矿管理科张克谦负责。
(4)填封矿井工作。10月1日–10日,下发并张贴自行封闭告示,10–15日为自行填
封时间,15日后由执法大队进行填封,加贴封条。此项工作由安检站站长于福战负责。
(5)继续加大爆炸物品管理的力度,做到昼夜巡查,严格加强火工品管理,打击私制、私购和私存爆炸物品的行为,此项工作由杨爱臣带领民爆站人员和执法大队人员完成。
(6)对被关闭煤矿进行资产清理。15日–20日为资产自行上报阶段;20日以后为乡级管理部门清理阶段,具体负责由党委副书记晋显存带领经管科和财政所人员进行完成。
(7)完成5个检查站建设及警示牌的设置工作。由李振民带领杨爱臣、于福站及相关人员完成。
(8)拆除房屋等地面建筑及附属设施。由李振民带领巡查大队完成。
(9)开始被关闭矿井的填封工作,由杨爱臣带执法大队进行工作。
(10)开始进行东西矿区的煤仓清理工作,限定期限按时完成。东矿区清仓工作时限为10月8日–10月31日,西矿区的清仓工作期限为10月8日–12月31日。下发通知书送达各村书记及矿长手中,通知要有回执存档。通知要有清仓期间禁止违法生产和注意运输安全等条款。如有发现违章行为要进行严惩,此项工作由第三中队进行全权负责。
(11)继续开展、打击私挖盗采行为。由主管乡长李振民带领派出所和巡查大队完成。
(12)积极配合区直有关部门开展评估工作,此项工作由张克谦负责。
(13)矿井填封工作。由巡查大队和永红煤矿“绿鑫工程公司”共同负责,主要是煤矿进行填堵、炸封。
(14)设立警示牌。主要是设立宣传警示标志性建筑2块和5块警示牌。
(15)做好清产核资工作。对煤矿的各种数据资料及其他有关材料做好调查,登记造册,为市区政府制定政策提供准确依据。
(16)为确保以上任务的完成,乡党委、政府分别成立了工程建设领导小组,招工领导小组,后勤管理领导小组、财务工作领导小组、宣传教育领导小组,地面设施拆迁领导小组,维稳领导小组,资产清理领导小组,由乡长蔡国同志负责全面工作,按照职责分工配备领导小组成员,明确任务,责任到人,确保全乡煤矿关闭工作的顺利开展。
第三阶段:扫尾总结表彰阶段(06年1月1日–1月31日)
(1)对全乡煤矿关闭工作进行自检,迎接市区政府及有关部门的检查验收。
(2)巩固成果,对非法开采实施全方位监控,继续对其进行坚决打击。
(3)全面实施产业转型工程项目建设。要积极争取市区政府及有关部门的政策、技术、人才、项目、资金的大力支持,加快替代产业发展步伐。
四、培育新型产业,拓宽就业渠道
为实现大安山乡经济社会的可持续发展,乡党委、政府在广泛征求各方面意见建议的基础上,制定了《大安山乡经济社会转型发展总体规划》,确定了“建设三大主导产业、实施十大建设工程,发展二个龙头农业加工企业”替代产业转型工程项目的发展目标,早日启动产业转型的工程建设。
1、推广巷道种植蘑菇技术和建设加工厂。我们利用本地废弃巷道,积极申请上级有关部门的资金支持,推广巷道种植蘑菇技术。今年,大安山、寺尚、西苑、宝地洼、水峪5个村种植了10条巷道,现已生产蘑菇60吨,实现产值90万元,实现利润27万元,解决了60个劳动力的就业,间接解决了全乡180人的生活。同时,为提高巷道种植蘑菇技术的经济效益,投资50万元新建了一个“北京安山绿苑农业技术服务中心”,建筑面积3300平方米(两层楼房),10月18日我们将举行剪彩仪式。
2、组建绿鑫工程公司。为确保煤矿关闭工作的顺利进行,以乡办永红矿为基础,组建北京大安山绿鑫工程公司,首期安排职工80人,5年以后,就业人数达到500人。公司的主要职能,就是对全乡19平方公里的采矿区范围进行生态修复,依法封闭煤矿,完成填埋工程,进行采空区填充,清理煤矸石和废弃物,处理地质灾害,修路,修建引水工程,进行地貌及植被修复。计划完成植被修复1万亩,植被覆盖率由按原来的不足10%提升到65%以上。整个生态修复期预计5年完成,计划投资亿元。20_年-20_年为第一阶段,先期投资9800万元,20_年-20_年为第二阶段,需投资8200万元。总体投资以市区政府支持为主,乡村自筹为辅,重点依据项目工程的设立争取。努力与首都构筑西南绿色屏障的总体布局紧密地结合起来,解决500人的就业与增收问题。
3、建立劳动再就业技能培训中心,对全乡劳动力进行上岗技能培训。乡政府计划筹建大安山劳动技能培训中心,建筑面积1200平方米,总投资1800万元,其中乡村自筹400万元,需市区扶持1400万元。此次工程能够安排50人就业,为下岗职工提供职业介绍,为再就业牵线搭桥。
4、发展民俗旅游村建设。充分利用现有的房屋、场地,发展民俗旅游,改善农民住房,加强基础设施建设。全乡计划发展6个民俗旅游文化村,分别是西苑、寺尚、水峪、中山、赵亩地、大安山,发展民俗户180个,利用传统的民俗和浓浓的乡情特色吸引游客,计划头投资780万元。建成后,每个村平均解决劳动力就业80人,全乡可解决480人的劳动就业,人均增收4000元。
5、鼓励农民发展特种特养。充分利用现有的资源进行产业转型。第一,充分利用现有被关闭煤矿的巷道,大力发展食用菌栽培、由现在的10条,发展到36条,增加就业150人,人均增收4500元。第二,发展特种药材种植300亩。主要在宝地洼、瞧煤涧两个村,开展西洋参等珍贵药材种植,解决劳动力60名,人均增收8000元。第三,大力发展柴鸡养殖。计划发展万只柴鸡厂一座,5000只柴鸡厂2个,分别是水峪村、宝地洼村和西苑村,再加上各个民俗户的家庭饲养,全乡共养殖柴鸡5万只,解决劳动就业50
人,人均增收4000元。第四,发展肉狗养殖,规模达到300只以上,解决就业20人,人均增收4000元以上。整个特种特养项目,均需市区政府的大力支持,需要投资1500万元,其中乡村自筹500万元,市区政府支持1000万元,解决劳动力就业320人,人均增收5000元左右。
6、建设北京安山绿苑食品基地。计划发展特新薄皮核桃1000亩,优质菱枣1000亩,建设绿色食品加工厂一座,建设地点在水峪村,成立绿色食品产销协会,主要针对全乡生产的绿色果品、蔬菜、蘑菇等进行深加工,进入市场,创出自己的“绿苑”食品品牌。计划投资1430万元,解决就业150人,人均增收5000元以上。
五、面对现实,依靠自身实力,解决群众关心的难点问题
经过乡党委、乡政府研究决定,05年所有机关、学校、卫生院等生活取暖用煤由乡财政担负,各村老百姓的取暖用煤皆各村所属煤矿进行解决,来减轻区政府的压力。对乡办企事业单位的退休人员、伤残人员以及伤亡家属的补偿问题,由企业自行解决。
六、需市区政府出面协调解决的具体问题
1、协调京煤集团将82年初卖给他们的西沟山场面积无偿返还大安山乡政府,可增加150人就业。
2、大安山5701人(18岁以下1237人,18-60岁3747人,60岁以上717人)。其中50岁以上男性人口773人,45岁以上女性人口919人,共计1692人享受低保金300元/人的待遇。政策享受期为3年,所有费用由市、区、京煤集团三者承担。这样可以既保障人民的最低生活,又可以寻找就业门路。
3、国矿的退休人员、下岗人员以及低保人员都由大安山人民政府管理,还有国矿子女入学的问题,都是地方政府给予承担。为了减轻地方财政压力,需市区协调资金给予解
4、由于国矿的开采,造成瞧煤涧、宝地洼两个村成为采空区,生产生活用水发生困难,请市区相关部门协调解决。
5、另外,为了积极配合关闭煤矿工作,大安山乡人民政府积极发展替代产业,现有13个项目已报市区有关部门,望区有关部门给予政策倾斜,以加快促进关闭煤矿和全乡产业转型的速度。
政协咸丰县委员会办公室“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案根据县委、县政府关于开展“万名干部进万村挖万塘”活动(鄂县办文„20_‟55号文件)的有关要求,为进一步巩固和扩......
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黄石市粮食储备公司“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案根据《市委办公室、市政府办公室关于在全市开展“万名干部进万村挖万塘”活动的通知》精神,为确保“万名干部进万村......
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款庄镇库(塘)长责任制实施方案
为全面开展水环境综合治理工作,改善水环境质量,根据国家有关法律、法规和•市委办公厅、市政府办公厅关于印发†昆明市库(塘)长责任制实施方案‡的通知‣精神,及•富民镇库塘长责任状实施方案‣的通知在实施滇池流域出滇河道“河(段)长制”的基础上,建立并实行覆盖全镇水库及坝塘的“库(塘)长”责任制。现结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格执行水资源保护法律、法规,紧紧围绕县委、县政府有关要求和县委、县政府的部署,以治理水环境、遏制水污染、保护水资源、重建水生态、保证水安全为目标,全面推进饮水安全工程和病险水库除险加固,防治水污染,加强生态建设,发展节水型农业,建立健全上下联动的库(塘)长效监管机制,切实改善全镇库(塘)水环境质量,确保库(塘)安全运行。
二、目标任务
(一)第一阶段(20_年—20_年)
青平水库水质稳定达到Ⅲ类水标准;其他水库坝塘水质基本达到水环境功能保护目标。
(二)第二阶段(20_年—20_年)
青平水库水质稳定达到Ⅲ类水标准,并向Ⅱ类水提升;其他水库水质均达到水环境功能保护目标。完成病险水库除险加固,基本消除水库安全隐患,增强水资源调控能力。库(塘)工程管理做到“人员、责任、措施、经费”四落实,坚决杜绝监管不到位、措施不到位和隐患发现不及时而导致水安全及工程安全事故的发生。
三、基本原则
(一)分类管理,分级保护
对饮用水源水库、非饮用水源水库及小坝塘实施分类管理,重点加强饮用水源水库及其他库(塘)的保护和管理。对已设立保护区、划定保护级别的拖担水库实施分级保护。
(二)多措并举,综合治理
广泛采取宣传、教育、法律、行政、技术、工程、经济等措施,实施综合治理。
(三)因地制宜,发挥优势
结合资源优势、地理特点和经济发展状况,加强生态环境建设,不断提高自然净化能力。
(四)统筹兼顾,协调发展
紧密结合当前水利建设、现代农业、小康社会建设、生态村建设等工作,在保障水资源质量和可持续利用的同时,妥善解决人民群众的生产生活问题,统筹推进水源区经济、社会、环境、人口的协调发展。
四、实行库(塘)长责任制
全镇库(塘)实行属地管理。2座小
(二)型水库分别由镇政府镇长担任库长,水库径流区各(居)村委会主要领导和水务站长担任直接责任人水库管理人员担任具体责任人;8座小坝塘分别由镇政府分管副镇长担任塘长,坝塘径流区各(居)村委会主要领导和水务站长担任直接责任人,坝塘管理人员担任具体责任人。(详见款庄镇库(塘)长名册)。
库长负责督促协调水库径流区水环境综合整治工作,促进综合整治措施的落实。水库流域责任人负责组织制定实施方案、整治计划、落实责任人,确保整治工作按期推进和水库安全,塘长负责做好辖区坝塘保护和管理工作。
五、实施综合整治
(一)非饮用水源水库
在非饮用水源水库及其径流区按照防污治污、加强生态建设的原则,重点实施“截污治污、生态修复、除险加固、节水灌溉”等四项工程。
1.截污治污工程
(1)严格控制工业企业污染排放。提高工业项目环境准入门槛,严把环境影响评价审批关。已有工业污染源,应强化监管,对不符合国家和地方产业政策、排污超标的企业,坚决实行“关、停、并、转、迁”,限期治理。对农村区域工业污染源实行污染物总量排放控制,逐步减轻和消除工业污染物对农村水环境的影响。
(2)加强养殖污染综合治理,巩固禁养成果。在“一湖两江”流域保护区范围内水库禁止新建、扩建畜禽养殖场(户)、小区,禁止散养畜禽。强化基础设施建设,积极扶持畜牧产业化经营,进一步转变养殖方式,引导和鼓励径流区规模化养殖场(户)到流域外、水源保护区外发展规模养殖。
在水库及径流区从事水产养殖生产应当保护水域生态环境,科学确定养殖密度,合理投饵,严格控制施肥和使用药物,不得使用含有毒有害物质的饵料、饲料。
(3)加强农业源污染控制。全面发展生态农业,通过推广高效生态农业模式,发展循环经济,提高有机、绿色及无公害农产品的比重;大力推广测土配方施肥技术,减少化肥的施用量,提高肥料的利用率;加强病虫害的预测预报,控制农药用量,推广生物防治技术;全面推进径流区农村清洁能源建设,加大“一池三改”力度。
(4)建立径流区生活垃圾收运处臵系统。按照农村生活垃圾减量化、无害化、资源化的原则,全面建立“组保洁、村收集、镇(街道)运转、镇处理” 的城乡生活垃圾无害化收运处臵四级管理体制,因地制宜建设垃圾收集、清运、处臵系统,生活垃圾要定点投放,及时处臵。
2.生态修复工程
(1)退耕还林。按照因地制宜、统筹规划、突出重点、注重实效的原则,强力推进非法定责任田和承包地退耕还林工作,增强森林植被涵养水源功能。在生态优先的前提下,结合产业结构调整,引导培育适度规模的后续林果产业,鼓励群众种植和发展经济效益好的树种。
(2)木本湿地建设。选择耐水吸污能力强、净化隔污效果好的树种,在所有库(塘)大力建设木本湿地,在高水位和低水位适宜区域坡面上种植杉类,建设“水上森林”。(3)水土流失治理。以小流域为单元,山、水、田、林、路统一规划,综合防治水土流失,积极推进生态清洁型小流域建设,减缓水库泥沙淤积。
3.除险加固工程。继续巩固小
(二)型病险水库除险加固成果,加快推进小坝塘病险水库除险加固,尽快消除水库安全隐患,增强水资源调控能力,充分发挥水利工程效益。
4.节水灌溉工程。根据各地自然条件和经济发展水平,推广渠道防渗、管道输水、集雨补灌等节水工程,结合农业种植业结构调整,积极发展节水型农业和旱作农业。
(二)饮用水源水库(青平水库)
饮用水源水库除实施以上整治外,要严格按照•_昆明市委、昆明市人民政府关于进一步加强集中式饮用水源保护的实施意见‣(昆通„20_‟7号)等文件要求,实行更加严格的保护管理,确保饮用水安全。
1.禁止畜禽养殖。饮用水源一级保护区严禁畜禽养殖;
二、三级保护区禁止规模化养殖,禁止放牧、放养,做好畜禽粪便的无害化处理,并逐步取缔养殖。
2.坟山墓地整治。以整治存量、杜绝增量、散墓集中为目标,切实做好滇池流域内的“三沿五区” 坟墓整治工作,对已搬迁坟墓的地方加大绿化,恢复生态。20_年 10月31日前完成饮用水源区墓地整治工作。
3.污水处理工程。按照20_年饮用水源区集镇污水收集处理率达90%、二级保护区村庄污水收集处理率达70%、三级保护区村庄污水收集处理率达50%的目标,加快污水收集处理设施建设,污水处理外排的废水水质必须达到•城镇污水处理厂污染物排放标准‣一级A标准,回用水的水质达到国家城市污水再生利用相应标准。
4.实施人口转移外迁工程。重点实施饮用水源一、二级保护区内的人口迁移。结合小集镇、园区、新农村建设,实施以教育移民、就业移民为主的人口迁移工程,有计划地引导和鼓励饮用水源区居民向饮用水源区外迁移,向城镇集中。同时,水源区严格控制人口迁入。
5.实施就业移民工程。大力实施“两后双百”和农村劳动力转移就业工程。把饮用水源保护区内农村劳动力转移就业作为全镇农村劳动力转移就业的重点,在饮用水源区建立劳动力转移培训基地,实行政策倾斜,强化职业技能培训。
六、建立健全长效管护机制
(一)划定保护范围设立保护标识
按照国家有关规定,科学划定保护范围。镇级以上集中式饮用水源地必须科学划定、合理设立水源保护区,划分保护级别,编制水源保护规划或保护方案,制定相应的管理条例、制度,在保护范围设立明显的警示标志、标识。20_年10月31日前完成集中式饮用水源地保护范围划定和标志设立工作,其他水源地也要同步划定保护范围,强化保护。
(二)建立日常巡查管护制度
定期不定期进行巡查,确保库(塘)无乱堆乱放,水面无垃圾、无漂浮物(杂草)、无死畜禽等现象;巩固禁养、退耕还林成果,杜绝新增畜禽养殖和复垦现象。
(三)科学调度水资源
实行“定岗、定人、定责”管理,通过财政补助、受益者集资,推行租赁、承包等管理方式,拓宽管养经费渠道;加强枢纽工程维修养护,做好安全巡查、隐患排查工作;分类指导,一库一策,科学调度,切实做到防洪、蓄水两不误。
(四)建立健全综合执法体系
严格执行国家法律、法规,加大执法力度,坚决查处水环境违法行为,巩固库(塘)水环境综合整治成果。保护范围内禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林及与水源保护相关植被的活动;饮用水源区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。
(五)建立和完善水质监测机制
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