2023-06-29
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2023-03-18
2023-03-19
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20_人才工作调研报告(1)
由于城乡收入差别巨大,社会资源分配和公共产品提供不公平,以及市民优越于农民的传统观念,造成农村人才工作陷入困境,很多地方出现青黄不接后继无力的人才匮乏状况。
一、问题
1.人才总量不足。基层各行业特别是政府、教育卫生、农业技术等部门广人才严重缺乏。
2.人才断层与流失现象严重。当地青年人才留不住,大部分流向了沿海等发达地区务工外,国家培养出来的农业技术和管理人才很少有人自愿到农村工作。
3.人才资源分配不均衡。由于不同地域的经济发展、工作环境、生活待遇差距较大,出现县内优秀人才向经济发达的城市流入。
4.现有人才素质不高。高学历、高职称人才比例严重偏低,具有大学本科及以上学历的农村人才及其匮乏。现有人才知识结构也非常单一,缺乏信息技术、市场经济、法律等方面的知识,严重制约了自身的发展。
二、建议
1.切实改善农村人才待遇,帮助农村吸引人才,留住人才。对农村人才的待遇给予适当的提高和改善,以地区差、高补贴和优先晋升职称等待遇,促使人才向农村流动。
2.建立健全农村人才培养机制。加大对新型农民的培养力度,努力提高乡村级干部的自身素质、管理水平、技术水准。着力培养农村专业人才,通过开设各类培训班,派经验丰富的教师到授课,辅导与农业农村推广相结合,帮助他们成为各地带头创业致富的农村优秀干部和人才。
3.建立健全城乡人才双向流动机制,促进城乡人才相互流动。要引导人才在区域、城乡间合理的交流与流动,多渠道解决制约农村发展中的人才瓶颈问题。要建立城乡对口帮扶制度,实行对口人才培养。
4.切实加快农村经济发展,增强农村对人才的吸引力和凝聚力。要通过增加对农村公共基础设施和公共服务的投入,逐步改善农村落后的现状,以增强农村对人才的吸引力。各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,省财政要加大农村水利设施建设的投入,支持设施农业的发展,将财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村。
20_人才工作调研报告(2)
人才工作是一项基础性工作,也是一项战略性工作。近几年来,市委认真落实全省人才工作会议精神,坚持人才资源是第一资源的理念,坚定不移地实施人才强市战略,大力开发人才资源,紧紧抓住人才的培养、使用、引进、管理、服务等关键环节,大力加强党政管理人才、专业技术拔尖人才、企业经营管理人才和农村实用人才队伍建设,为全市经济社会发展提供了坚强的人才保证。
一、前段时期人才工作情况
突出表现在五个方面:
一是人才总量有了较快增长。近年来,我市大力优化人才发展环境,积极培育人才市场,重点抓了三支队伍建设,全市人才总量呈逐年递增态势。截止底,全市人才总量为28,6123人,其中农村人才总量23,5291人;党政企事业单位人才5,0832人,其中具有专业技术职称人才1,8022人,高级职称的997人(正高41人),中级职称的8629人,初级职称的8406人。
二是人才队伍结构得到进一步优化。通过强化培训,在对在职干部普遍轮训的基础上,突出党政领导干部、青年后备干部的培训;采取请进来与走出去相结合的方式,邀请高校、科研院所的专家教授授课;发挥党校主阵地作用,积极开展学历教育,与省委党校、武汉高校联办学历班,有力地改善了我市各级各类人才的知识结构,提高了理论水平;在党政人才中,大专以上学历的占95%以上,35岁以下的占28%,形成了比较合理的知识结构和年龄结构。目前,我市享受_专项津贴的专业技术人才16人,享受省政府专项津贴的13人,被评为湖北省有突出贡献的中青年专家12人,进入省新世纪高层次人才工程的6人。
三是人才培养机制逐步健全。我们在认真落实中央、省委人才工作会议精神的同时,相继制定下发了一系列有关人才工作的文件,对全市人才工作机制、目标任务、方法措施和保障体系等方面作了具体规定。坚持对各级各类专家拔尖人才实行优胜劣汰、动态管理制度,先后选拔培养各级各类专家拔尖人才45名,取消6名市管拔尖人才荣誉称号,起到了较好的鞭策激励作用。
四是人才的作用得到较好发挥。根据人才的各自专业特点,着眼于全市产业总体布局,对不同专业的干部进行了合理调配,大力推行公开选拔、公开聘用、竞争上岗等方式,使一大批熟悉农业、畜牧、林业、水产、水利水电等方面专业知识的优秀青年人才被选拔到相应岗位,为他们施展才华提供了平台。
五是招才引智取得较大突破。针对全市主导产业高级人才紧缺的实际,一方面,积极开展了各类人才招聘活动,先后组织人事、教育、卫生、农业、交通等机关事业单位专门赴武汉等地招聘人才,并与省内重点院校确立了长期合作关系。另一方面,坚持不求所有,但求所用的理念,把引进人才与引智、招商结合起来,在招商的同时引进了大量智力资源,推动了我市经济发展。同时,市委组织部、人事局、农业局等部门积极向上争取,有针对性地邀请省、市专家学者来我市开展科技讲座、技术服务活动,深受群众欢迎。10月组织开展的院士专家行活动,通过召开专题研讨会、学术报告会,深入企业开展技术服务等形式,为经济社会发展把脉问诊,出谋划策,为企业技术创新攻坚克难,释疑解惑,为16家企业的20个技术项目进行技术咨询和攻关。活动所到之处,受到全市各界的热烈欢迎,收到了很好的效果。特别是12月16日在武汉东湖宾馆举办的武汉城市圈人才引进与科技合作洽谈会,其规模之大、规格之高、影响之深远都是空前的。在此次会上签订了44项校市、校企合作协议,协议基本涵盖了工业、农业、教育、文化等多个领域,涉及机械、化工、新材料、医药、食品等多个行业。洽谈会上从高校引进了3名科技_,现场招聘了3名博(硕)士研究生,为高科技人才到我市创业开辟了新的途径。
二、存在主要问题
近几年来,我市人才工作虽然取得了一定的成绩,但是,我们也清醒地看到,离省人才工作的要求和其他地市州还有较大差距,具体体现在以下几个方面:
1、人才政策不够完善,体制不活,资金不足。受相关规定和政策的约束,人才流动受单位编制、性质,人才身份等诸多因素的限制,人才流通的渠道受阻,造成部分人才资源的流失与浪费。同时,由于财政困难,用于人才培养的资金严重不足,许多行业的优秀专业技术人才因待遇不高、激励机制不完善等因素的影响,大量外流。特别是一些优秀骨干教师和医疗技术人员流失现象尤为突出。各类高级人才奇缺,特别是高层次、创新型、复合型人才严重缺乏。
2、农村实用人才整体素质不高,具有示范型、带动型的实用人才较少。农村实用人才大多数是自然成长起来的土专家、田秀才,生产经营规模小,实力差,获取信息的渠道较为单一,抵御市场风险的能力较弱,在市场竞争中处于弱势。同时,对农村实用人才缺乏较为完善的组织、开发、管理机制。
3、我市企业改制后,受体制的影响,缺乏对企业经营管理人才和高技能人才的有效培养与管理,并且此类人才数量较少,培养、管理还存在一定难度。
三、抓好今后一段时期人才工作思路及对策
今后一段时期我市人才工作总体要求是:以三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实党的_、十七届三中、四中全会精神和全国、全省人才会议精神,坚持党管人才原则,不断完善人才工作机制,进一步优化人才工作环境,为全市经济社会发展提供人才支撑和智力保障。为实现这一目标,具体而言主体是抓好以下四个方面工作:
1、创新人才工作机制,加强对人才工作的统一协调和宏观指导。加强人才工作政策体系建设,重点是协调有关单位全面清理现有人才工作法规,根据党管人才的要求和经济社会发展实际,进一步健全人才工作制度,出台相关政策并确保落实。落实党政主要领导人才工作目标责任制,继续实施人才工作领导小组成员单位定期联系会议制度、人才工作联系点制度以及市管拔尖人才联系制度,强化对人才工作的统筹协调和宏观指导。
2、把握人才工作重点,突出抓好三支队伍建设。根据我市人才队伍的现状和打造实力、诚信、生态、和谐的战略目标对人才的要求,我市人才工作的重点是,大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才这三支队伍的建设,并以此带动和促进整个人才队伍的建设。一要突出抓好党政领导干部队伍建设。进一步加大对党政干部队伍的理论培训和实践锻炼,大力培养现代行政管理人才,造就一批适应公共行政、公共服务、公共管理要求的行政管理专家。二要突出抓好企业经营管理者队伍建设。加快建设一支具有强烈敬业精神、经营管理能力、开拓创新意识、掌握市场经济规律、熟悉国际经济和法律的企业家队伍。要依托高校和企业培训基地,建立覆盖广、多层次、开放式的企业经营管理人才培养体系。三要突出抓好专业技术人才队伍建设。以第五批市管专业技术拔尖人才换届为契机,建立健全人才的评选、考核、管理机制。充分利用六大基地,加快培养熟练掌握先进技术、工艺和技能的高技能人才;以建设社会主义新农村为契机,大力开展多种形式的农村实用技术培训、农村转移就业培训,积极推动农村实用人才培养,提高农村人才队伍素质。
3、加快人才资源开发,培育壮大各级各类人才队伍。要创新人才引进方式,坚持实施项目引才、工程招才责任制,把招商引资和招才引智相结合,大力引进高新技术产业、支柱产业和重大工程建设急需的中高级技术人才和管理人才。
4、优化人才创业环境,不断提高为人才服务的水平。要加强舆论宣传,大力营造四个尊重的社会氛围,积极为人才创业搞好服务、构筑平台,真正在形成环境留人、待遇留人、事业留人、感情留人的良好环境,树立经营企业就是经营人才、想干事给机会、能干事给岗位、干成事给地位的企业人才管理新理念。要大力开展各类人才评选表彰活动,实施人才回归工程,促进籍高层次人才、海外留学人才以各种形式为投资献智。同时,要组织市级以上有突出贡献的人才健康体检和外出休养,开展全市技能人才比武活动,逐步完善人才的激励政策和保障措施。
一、加强组织领导,为人才工作奠定良好基础
认真贯彻落实市委组织部关于加强人才建设工作要求,切实加强对人才工作的领导,成立由党组书记任组长,班子成员为副组长的人才工作领导小组,形成规范有序的组织领导机制和人才工作管理和运行机制。多次召开会议,对审计机关人才培养、人才引进等工作进行专题研究,制定了加强工程、财会、计算机等业务培训,提高审计人员业务技能等人才培育机制,促进了人才建设工作有重点的稳步推进。
二、加强业务教育,积极培养人才
今年以来,我局紧紧围绕我市建设国际旅游城市中心工作,采取多项措施,着力培养新型审计人才,为审计事业科学发展提供人才支撑。
(一)努力提_队伍思想政治素质
合群众路线教育实践活动,组织全体审计人员反复深入学习了《党的群众路线-重要论述选编》、《党的群众路线教育活动学习文件选编》、《厉行勤俭节约、反对铺张浪费-重要论述选编》、《以案为镜以案明纪—__市“四风”方面典型安全剖析》;中央、省、__市及市委教育实践活动重要文件、会议、领导讲话;上级审计机关相关文件;焦裕禄、毕世祥,兰辉、菊美多吉先进人物事迹。通过学习,全体审计人员的理想信念、从政道德、德操修养都有了较大的提高。
(二)抓好审计队伍专业化建设
采取了积极有效措施,加强审计业务培训,使审计队伍人员的知识不断更新,综合素质不断增强。目前,已有9名审计人员通过了审计系统计算机中级考试,有3名审计人员取得高级职称,有多名审计人员取得了工程师、助理会计师资格。
1.积极选派审计人员参加上级审计机关组织的计算机中级、统计、专项资金审计等培训教育。选派人员参与上级审计机关组织的“土地出让收支和耕地保护情况审计”、“村公资金”、“存量资金”审计工作,在审计实践中学习上级审计机关先进的审计理念、审计技术手段。
2.加强内部交流。以局机关集中学习为载体,以全员参训为形式,合年度审计项目,由审计业务骨干轮流讲课,介绍实践经验,学习审计系统先进经验和最新成果,起到了加强沟通、资源共享和相互提高的良好效果。
3.以老带新,相互促进。安排审计业务骨干对年轻同志通过“传、帮、带”方式,言传身教,促进年轻同志加强专业化培养和锻炼。年轻同志在向老同志学习经验和工作方法的同时,也促进了业务骨干更新知识、提高计算机技术能力。
三、加强人才选拨,推进人才队伍建设
选派了法规科科长韩剑同志参加了四川省委组织部“千名优秀干部人才援助藏区行动计划”,到甘孜州__县挂职。援藏期间,他不畏艰难险阻、勤奋敬业、无私奉献,连续两年被评为优秀公务员,先后被评为“__县优秀爱民干部”、“甘孜州地方政府性债务审计优秀审计人员”、“四川省第二批援藏干部人才工作先进个人”。同时,根据审计事业发展需要,引进了两名审计专业技术人员,充实了审计力量。
在今后的工作中,我局将继续深入开展人才建设工作,着力提高审计人员科技知识水平,努力培养复合型审计人才,促进科学从审,服务我市旅游休闲度假卫星城市建设工作。
市目督办:
20xx年,市投促局认真按照《关于做好<20xx年xxx市人才建设重点工作目标任务>自查总结的通知》(x组通【20xx】73号)文件要求,结合招商引资和投资促进工作实际,积极开展“招商引智”活动,引进了一大批产业发展急需的高层次人才,大力抓好以现代服务业人才队伍建设为重点的人才建设工作,引导企业加大科技创新的力度,促进科技成果向现实生产力转化,推动企业持续、健康、稳定发展。现将目标任务完成情况汇报如下:
一、加强人才工作机构建设,确保推进人才建设重点工作落到实处
建立了局人才建设重点工作领导小组,由局党组书记、局长朱锐任组长,按照党管人才重在管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,搞好统筹规划,坚持分类指导,注重整合力量,积极提供服务,实行依法管理。形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,职能科室各司其职、密切配合的工作格局。局党组今年召开了3次会议专题研究人才工作。
二、多措并举,推进人才队伍建设
坚持把人才工作提到战略性的高度,以引进高端企业和高科技产业为重点,以培养各类高层次人才为附,采取切实可行的措施,进一步促进人才队伍的建设,为加快产业发展和科技进步提供人才和智力支撑。一是制定本局年度人才工作计划。二是建立本局及投资落户企业优秀人才、引进人才信息库。三是将人才工作经费列入年度预算,做到人才工作经费落实、人才培养等投入得到保障。三是组织本局各类优秀人才开展业务培训,搞好继续教育工作,提升人才素质。四是采取公开电话,单独约谈等形式广泛听取人才意见,切实改进工作作风,不断提高工作效能和服务质量,及时帮助解决各类人才工作、生活方面的问题,今年以来局党组书记、局长朱锐召集我局优秀青年人才和到我局工作的20xx年xxx市首批人才进行约谈两次,面对面的听取他们工作中生活中的问题,切实解决他们的实际困难。五是今年以来以庆祝“七一”建党节为契机,表彰我局优秀青年人才,树立了典型,加大了宣传,激励全局干部职工在工作中积极向优秀青年人才学习的愿望。六是努力为我局优秀人才搭建事业平台,充分发挥人才的作用。局党组非常重视市委组织部分配给我单位的xxx市20xx年引进的首批人才3名同志,他们已经到重点岗位上得到了充分的任用,施展了他们的能力。七是认真做好了20xx年度人力资源统计工作。
三、突出招商引资与招商引智相结合,依托产业引进人才
充分发挥科技是第一生产力的作用,紧密围绕加快产业发展,认真落实产业扶持政策,不断优化企业发展环境,大力提高服务水平,加大高端企业和高科技产业的引进和培育力度。
(一)发挥信息服务产业区位优势,加大企业引进力度
加快我市创意产业聚集,促进产业提升,充分发挥xxx东软信息技术学院的人才优势,新洽谈了维纳软件、德迈安科技、上海中晟易键通、华域数字项目,新签约了北京鼎讯同创等软件信息服务业项目,为加快建设西南地区最大的服务外包产业园基地奠定了基础,并以此为产业凝聚核心,吸引涉及信息服务产业的上、下游企业入驻我市。
(二)加大龙头企业培育和扶持力度,提高高科技项目的孵化能力
加大了对拉法基、普什宁江、银河都机等龙头企业加大培育和扶持力度,存量企业不断优化提升,依托入驻的高科技龙头企业,引进成长型、科技型孵化企业,培育新兴企业、培育产业化产品,加快企业向生产型、规模化发展,缩短研究、孵化向规模生产的周期。
(三)加大政策扶持,优化企业投资环境
进一步加强了企业科技创新的扶持力度,强化政策导向,大力营造鼓励科技人员积极创新、支持科技人员实现创新的氛围,形成能够极大提高创新能力和创新效率的体制机制。一是配合修订完善了《xxx市鼓励企业引进高层次人才暂行办法》;二是制定了《关于推进xxx市软件产业发展实施方案》。
(四)完善体制机制建设,健全投资促进组织机构
在原有“四个专职”投资促进中心和珠三角、长三角、环渤海湾经济圈、海峡西岸经济圈四个工作组基础上,建立“四级”工作例会机制,定期召开市长办公会、项目现场办公会、企业家联席会、投资促进业务工作会等,为招商引资、项目有效推进建立了强有力的组织保障;通过《xxx市社会投资重大项目推进情况专报》形式,有力有效地推进了项目的签建进程。
(五)坚持突出“效率”和“服务”两大主题,深化企业服务
切实加大对企业支持服务力度,强化土地、能源和水、电、路、气、讯等配套设施各类要素保障,不断夯实企业发展承载基础。建立了工业项目准入评审制、重大项目备案制、“绿色通道”服务机制,在为企业服务、项目管理服务方面更加规范和高效。建立了项目推进工作督查督办工作机制,将各部门投资促进目标完成情况、项目引进和促建、有效投资信息、企业服务第三方测评等指标全部纳入了考核内容,有力促进了投资促进工作的全面推进。
(六)以效能建设为抓手,大力提高企业服务水平
一是进一步改进工作方式,提高服务水平。认真贯彻落实执行市委、市政府关于“产业振兴年、投资促进年、改革突破年、管理提升年”的工作要求,坚持办实事、求实效,提高工作效率。
二是进一步增强服务意识,接受群众监督。严格遵守机关制度,实行“亮牌上岗”,工作时间内佩戴工作牌,接受群众监督。
三是进一步创新学习模式,提高业务能力。继续以“产业我推介”的创新学习模式,备课讲课,真正做到“人人精通产业工作,个个熟悉全局工作”,不断提高干部业务知识水平,更好地服务群众。目前,讲课已达多次,学习内容涵盖了城镇规划体系、外商投资企业知识、LED产业信息集成知识、生物医药产业信息集成知识、BPO概念知识、世界酒店业发展趋势等。
(七)加强宣传引导,大力引进高科技人才
积极利用宣传媒体、招商活动开展各种形式的信息公开工作。综合利用投资洽谈、旅游推广、文化交流、房产博览、节会活动多种渠道和各类平台,借助国内外知名媒体、第三方咨询机构、商(协)会等中介组织,加大对外宣传推介力度,采取灵活多样的方式,拓宽宣传渠道,扩大对外宣传的覆盖面,全面宣传推介xxx,提升xxx的知名度和形象。通过邀请国内外和省市各大媒体多层面、多角度、全方位,立体式的宣传模式,向全国乃至世界展示了我市“凤凰涅槃、欲火重生”的对外开放新形象、经济社会发展的巨大成就,吸引了多个国内外政府及知名企业等来我市考察访问。先后吸引了国内外一大批大集团、大企业、大型商会到我市投资考察,取得了阶段性成效:新洽谈重大项目28个,包括xxx青城国际乐龄社区项目(暂定名)、华润万家大型综合商场项目、大润发二期项目、xxx工艺美术产业博览园项目、民族文化产业园、华森新科技电子基因芯片成果产业总部基地项目、广州市一杰医药科技有限公司、空气动能发电技术项目、永达电梯、平板电脑应用项目、银杏种植基地项目、熙可猕猴桃基地项目、茶溪谷观光旅游生态园项目等优质项目;新签约引进重大项目11个,包括VTPxxx项目、文化创意产业园项目、时空之旅项目、熊猫天地项目(含五星级酒店)、CBD金融中心项目、精文国际商业中心项目、新加坡康威国际医疗城项目、天府国际·凤凰城项目、上海雪榕食用菌产业园(二期)、广州市一杰医疗器械生产项目和鹤鸣珍稀水果及农业观光旅游产业园项目;新开工重大项目62个,包括香江家居综合商场项目、xxxxxx益生健康中心项目、瑞士-xxx国际酒店管理学院(凯撒里兹国际酒店管理学院)项目、太阳能发热产业园项目(一期) 、华西所节能环保设备制造中心项目、无功补偿元件成套装置装配及制造项目、青城中国道茶生态观光园项目、有机蔬菜水果示范园区项目、三文鳟良种繁育基地项目等具有一定影响力的项目。大量项目的引进、落地建成投产有力地助推了三次产业振兴跨越,为我市经济发展与提升提供了强有力的支撑,引进了一大批产业发展急需的高层次人才,切实抓好了以现代服务业人才队伍建设为重点的人才建设工作。
四、扎实开展“招商引智”工程,招揽各类所需人才
结合工作实际,以项目引进为契机,开展引才引智活动,通过着力引进高端项目,引进了一大批产业发展急需的高层次人才。一是大力推进北京鼎讯同创技术有限公司青城山软件研发中心项目。该公司作为国内专业人力资源整体解决方案供应商,在人力资源信息化领域具有丰富的研发及运营经验,力争通过该项目的落地,引进一大批高层次人才。二是全力推进我市与美国华域数字娱乐有限公司和xxx华域欢乐数字娱乐有限公司联合打造华域数字影视制作基地项目。该项目将通过引进好莱坞顶级技术专家和一流的制作团队入住xxx,用好莱坞最新理念和最先进的制作技术,建设由数字影视制作区、数字影视培训和数字影视展示区等构成的数字科技产业基地——xxx《华域数字影视制作基地》,建设拥有自主知识产权、国内一流、国际知名、具有较强国际竞争力的数字科技和文化企业,着力为我市引进一大批产业发展急需的高层次人才。
现据市委组织部的相关要求,就市农业局20XX年度党建工作情况述职如下:
一、关于制定和落实党建工作责任制
(一)切实履行党建工作“第一责任人”职责,充分发挥抓人促事作用20XX年,党委二次听取党建工作专题汇报,并结合实际,提出了立足“二个围绕”,即围绕市委中心工作和党委中心工作抓党建工作的基本要求,部署了创先争优活动和纪念建党__周年系列活动。
为落实党建工作责任制,20XX年起,建立了局领导班子成员联系基层党支部制度,8名班子成员联系基层党支部21个。
同时,印发了《20XX年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,明确了局领导班子抓党建工作和党风廉政建设中所承担的责任,局长与局属各单位负责人签订富阳市农业局党风廉政建设和反腐工作目标管理责任书。
(二)坚持民主集中制,抓班子自身建设
作为班长,始终坚持民主集中制和集体领导下的个人分工负责,充分发挥班子核心作用,注重班子的团结统一。制定了党政“一把手”不直接分管财务等工作的相关规定,并严格执行,做到了不越权、不越位、监管到位,在党委班子团队营造了团结互帮共进的良好风气。
(三)以述职考核为抓手,促进党建工作落实 认真开展基层党支部书记述职和党建工作目标考核,不断完善考核办法,并把党建工作纳入单位总体目标考核体系,一同部署、一同考核,予以奖惩。
(四)落实党建工作经费。每名党员的学习教育经费全部落实到支部。此外,本局落实创先争优“亮化”经费万元,离退休支部活动室建设万元,局级先进党支部和党员积极分子奖励经费万元,纪念建党__周年活动经费万元,慰问老党员、困难党员万元,开展红色之旅革命传统教育经费万元,年度党建工作经费共计万元。
二、关于基层班子建设和民主政治建设
(一)配强党务队伍,强化党建阵地 配备专职党委副书记1名,专职党务干部(联络员)1名,机关及各基层党支部组织健全,有专职党支部书记7名,其他均由科站所长担任党支部书记。7名专职书记列入中层干部会议,参加每季一次的中层干部读书会,共同研究部署中心工作。
21个党支部中,15个党支部设立了标准的支部活动场所,离退休党支部还专门安排了4位管理人员。鉴于机关大院内办公设施紧张,机关等6个党支部的活动场所,统一设在了局党员远程教育基地,为支部活动创造了更佳的条件。
20__年全局人才工作的总体要求是:全面落实中央、省、市、县组织工作会议对人才工作的新部署和新要求,立足“天府生态科技城、空港自由贸易区”建设各项重点工作的人才需求,以加快建设西部人才聚集区为目标,以“大人才观”为统揽,创新人才工作机制,推进人才工作平台建设,推动各类人才整体开发,打造一流人才发展环境,引进和培育高层次创新创业人才和经济社会发展重点领域急需紧缺人才,为双流在中西部率先基本实现现代化提供坚强的智力支撑和人才保障。
一、20__年人才工作总体情况
商务局本着“以人为本”的宗旨,根据双流商务工作的新形势新特点内引外联,引资引智,加大对内、外贸企业高端贸易人才和涉外国际商务人才的引进力度,不断壮大该领域的人才规模,提高人才素质,优化人才结构、人才分布,注重人才培养,推进各类人才队伍建设,发挥行业人才作用。特别是以培育创新型和实用型人才为重点,推动各类人才整体开发。制定了完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划,加强了现代服务业人才的引进和培养。
二、20__年人才工作特色亮点
二是推进各类人才队伍建设,发挥行业人才作用。我局以培育创新型和实用型人才为重点,推动各类人才整体开发。制定完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划,加强现代服务业人才的引进和培养。推进“产业人才联盟”建设,促进优势整合、资源共享、互利共赢,打造具有双流特色和区域竞争优势的人才工作品牌。实现农、工、商携手结盟,产供销直接见面,共兴双流经济。
三是完善人才引进平台,狠抓人才引进工作。根据县委人才工作安排,商务局大力开展了人才引进工作,局党组书记身先士卒,一手抓商务经济主要指标的完成,一手狠抓招商引资和引才引智。鼓励公司进一步细化工作措施,公司负责人应经常与企业本科以上学历的大学生交心谈心,及时准确地把握这些人才的喜怒哀乐,有针对性地做深入细致的思想政治工作,积极帮助其排忧解难。鼓励公司为公司所有的本科以上学历的职工或老员工免费提供食宿,并为其买好所有的保险,科技人员的发明创造及科研成果产生效益的,按新增效益的一定百分比计提给个人,并一次性重奖提出合理化建议的人。
四是创新人才工作机制,人才总量不断增加。各项并进,引人引企并行,商务局成立以来,我们先后引进的苏宁等知名商企陆续在双流设立分支机构;引资引智并举,壮大国际贸易人才队伍。我们以优质的服务和良好的投资环境不断加快我市对外贸易和扩大对外开放;宣传与考核并重,增强全系统的人才意识。
五是加强人才队伍建设,提高人才整体素质。商务局积极加强各类人才培训,包括组织企业统计人员培训,组织全县乡镇经贸办主任、分管领导培训酒类流通登记备案培训,组织外贸外资企业参加国际国内培训,组织参加国内专业培训等。建立与国际惯例接轨的人才制度,围绕产业重点、项目需求,重点对接与主导产业关联密切的高层次人才和团队。
三、存在的主要问题及原因
一是人才总量仍然不足。从全县几家重点企业抽样调查来看,目前实际可供职人数大大小于一般技术人才总需求量,职位空缺人数较多。二是人才结构不优。从抽样调查情况来看,按行业划分,人才缺口全部集中在国际贸易方面,其中,以技术含量较高的电子信息产业和劳动密集型的纺织行业为最紧张,存在严重的用工缺口;按岗位划分,全部集中在生产技术人员;按性别划分,主要以女性居多。三是人才成本增加。工资的普遍高涨和企业之间福利的攀比,迫使企业工资性和福利支出不断提高,经济发达地区的高薪及周边地区加薪抢人的压力,使得人才成成本大幅上升;为了生存,有些企业甚至忍痛割爱,有些具有一定技术含量的岗位也只能低就学历不高的普通人员。
究其原因:一是本地工业化发展大提速和服务业大腾飞的大发展带来的人才总需求大幅增加,造成商贸企业每年对人才的需求缺口就大,对待遇较高期望值的高级人才来说,引进更难。二是结构性问题加剧人才供需矛盾突出。缺口的是高级管理与技术岗位,而劳动量相对较小和劳动环境相对较好的服务业比起倒班和面临噪声灰尘等问题的外贸出口企业更具吸引力;随着人口老龄化,年轻人待岗的大多为高不成低不就一般性人才,而大多数单位需要的都是40以下和人力成本低的高学历人员。
四、20__年人才工作计划
(一)努力改善人才成长的宏观环境
在社会主义市场经济的宏观大背景下,要依靠市场化配置人力资源,增强市场部门的公共服务;通过各种媒体加大对企业人才的典型报道,大力营造尊重人才的社会氛围,动员全社会牢固树立知识就是力量、人才就是生产力等人才观;将各类高级人才的人身和财产安全纳入重点保护对象,特别是在保护知识产权方面也要制定详细的实施方案;利用专业部门优势,加强人力资源工作的研究,通过扩大人才市场容量、完善人才市场设施、提高人才市场交易量等措施,确保我局对各类人才的需求,同时也要承担专业技术人才的免费或低费培训任务,及时为各类专业技术人才搞好职称评定工作;要为人才的引进、培训、奖励提供强大的资金保障,要增加人才开发专项基金的额度,充分调动人才的积极性和创造性。
(二)大力创新人才合理流动的工作机制
当前,我局人才不足的原因除了引进不多外,还有流动不畅的因素:一方面,大量的年轻人才浮在机关养尊处优,没有到经济主战场的前沿阵地,缺乏管理经济的实战经验;另一方面,又闹“才”荒,急需各类管理及技术人才,在职年轻人才缺乏对中国特色经济及宏观政策信息的指导,存在知识与政策的矛盾误区。因此,要健全和创新我局人才合理流动的体制机制,要彻底摒弃官本位思想,出台优惠政策鼓励企事业单位人员到机关单位。组织人事部门也要积极探讨企业优秀人才进入各级国家机关任职的办法和措施,当好新时代真正的“伯乐”,善于挖掘发现那些默默无闻、有真才实学、长期被埋没的“千里马”,大力提拔用好一大批懂经济、善于科学管理和廉洁奉公的干部进入党政领导岗位。
(三)积极规范人才考核的指标体系
制定出台一系列关于各类各级人才的标准,鼓励引进相关方面人才。除积极引进急需的市外人才外,更重要的是应立足市内,在商贸流通领域中择优挑选一批人员通过参加短期、中期培训和到发达地区知名商贸流通企业挂职锻炼等方式,把他们培养成为专业管理人才,更好的做到为我局服务;制定人才工作实绩的考核奖惩制度,并且尽可能地量化具体化上述所有标准、办法、规划、方案、措施和制度,力求考核有可操作性,尽可能减少人为主观因素,从而使人才的考核奖惩真正走上客观、公正、公开、公平、规范的轨道上来。
(四)充分发挥人才激励作用
充分发挥人才激励作用,充分调动其工作积极性、主动性、创造性,尽量做到学以致用、业务对口,不唯文凭,不论资排辈,用工作业绩说话;贡献不分早迟,用能人不分老少,同等贡献奖励不分职务、级别,一视同仁;对各类埋头工作、成绩突出、贡献巨大的人才,各级各部门均要加大力度,制定相应的具体奖励政策,特别是吸引力大、激励效应高的住房奖励政策、薪金政策、户籍政策、子女教育政策等,并形成长效机制,从而全面激发各类人才的聪明才智,为双流经济社会跨越式发展作贡献。
开放,现代社会的显著标志;人才,经济发展的第一资源。培养建设一支开放型党政人才队伍,是××市积极应对世界经济一体化,主动参与国内外产业合作的迫切要求,是落实市委、市政府实施开放先导战略与积极承接产业转移的重要保证。党政人才在各级党政机关中担负着决策、指挥、组织、协调、服务的重责。党政人才的水平决定着政府的管理水平,党政人才的能力决定着政府的管理能力。因此,建设一支开放型党政人才队伍,既是长远的考虑,又是现实的需要。近期,笔者采取问卷、座谈等形式,先后对市、县、乡30多家党政部门不同层次的对象进行了专题调查,基本摸清了存在的问题,提出了对策措施。
一、存在的共性问题
1、思想观念的落后性与培养有开放意识的高素质党政人才队伍不相适应。一是思想解放不够。表现为:习惯于“一慢二看三通过”的工作方式,缺乏“敢于探脚试水”、“敢于第一个吃螃蟹”的胆量;习惯于照搬上面的指示,或重复一些“放之四海而皆准”的口号;遇事中庸,不愿冒尖,不愿当“第一”,喜欢往中间靠;做什么要看上面讲了没有,文件写了没有,外面搞了没有;思维的优先原则是防错,而不是出新,凡事求平稳。这种精神状态形式上表现为对旧体制、旧秩序的依恋和对新制度、新秩序的惶恐。问卷中,认为该市党政人才思想比较解放的占,一般的占,不解放的占。二是开放意识不强。面对扩大对内对外开放的新机遇,缺乏“借梯上楼、引水行舟”的开放眼光和战略思维,缺乏在更大范围、更宽广领域参与竞争的勇气和魄力。有的地方保护思想严重,只希望别人门户洞开,自己却重门深锁,在行政区界内设卡、设限,禁止外地商品流入,本地资源流出;有的“宁为鸡头,不做凤尾”,开放不诚心,合作不情愿,错失发展良机;有的“肥水不流外人田”,有了好的项目,自己做不来又不让别人做,错过建设机遇。问卷中,认为本市党政人才开放意识强的占,一般的占,淡薄的占。三是合作观念错位。合作应是互惠互利的合作,是谋求共赢的合作。然而,在少数党政人才队伍中,缺乏诚实守信、合作共赢的长远意识,爱从狭隘的地方利益、部门利益出发,台上握手台下分手,要求别人“友好合作”,自己却打小算盘。
2、党政人才队伍素质不优与实施开放先导战略不相适应。一是战略谋划能力不足、开放型人才奇缺。习惯于就区域论区域、就资源论资源、就项目论项目,对区域发展中的全局性、根本性、战略性问题谋划不够。问卷中,认为本地区发展思路清晰的占59%,不科学的占19%,模糊的占22%。二是现代管理能力不足。运用现代手段进行公共管理是降低行政成本、优化政府效能的重要途径。目前本市部分党政人才现代科技知识比较欠缺,行政成本意识不强,机关运行效能较低。问卷中,认为善于运用现代管理理念和方法的占,偶尔能的占,不能的占。三是市县两级职能部门发展能力和参谋能力欠缺。有些部门超前思考问题不够,决策参谋意识不强,习惯于按部就班、等上级安排、等政策出台、被动的接收任务、应付工作。对本部门、本系统工作中的重点问题、难点问题深入调研不够,提出的对策不够,主动争取领导重视不够。少数人怀有“等位子、等级别、等退休”的思想,对工作消极应付、缺乏热情。问卷中,认为本单位决策中注重调查研究的占,基本注重的占,走形式的占,不注重的占。四是驾驭市场经济的能力欠缺。在全市党政人才队伍中,尤其是县、乡党政人才队伍中,熟悉市场经济、法律、金融、外经外贸的较少,市场配置资源的基础性作用发挥不够,不遵循市场规律、行政干预市场的现象时有发生。在发展项目上,缺乏科学的项目论证和市场调研,盲目投资,低水平重复建设,以牺牲环境为代价换取一时发展的短期行为仍不在少数。
3、传统的人才培养方式与开放型党政人才的知识需求不相适应。党校是培养党政人才的主要阵地,但培训效果不容乐观。一是培训的针对性不强。对不同行业、不同层次、不同职位、不同岗位的党政人才,在培训方式上搞“大呼隆”、“一锅煮”的现象比较普遍;党校培训工作基本沿袭的是计划经济的模式,没有做到分类培训、因材施教,知识供需“两张皮”,学员参训的积极性普遍不高。从培训的内容上看,讲授的学科与经济社会发展的实际需求存在一定程度的错位,缺乏提高党政人才开放意识的相关内容,除中青年干部培训班安排有外出学习考察的内容外,其他主体班次大多以课堂教学为主,重理论、轻专业的现象比较普遍,造成不少党政人才专业精神缺失。从市、县党校的师资队伍现状来看,长期以来,很多教师致力于完成平时的教学任务,深入实际不多,理论与实践相互脱节,加之教师本身培训提高的机制不健全,所教的知识满足不了培养具有开放意识的党政人才队伍的需要。二是党政人才培养选拔的方式和途径需要改进。挂职是培养人才的一种有效方式。但从目前情况看,存在挂职人数少、时间短,目的性不强(对象的确定上有性别、级别、民族、年龄、党派的限定)等问题。
4、现行的人才使用、评价、激励机制与激发开放型党政人才发挥作用的制度环境不相适应。一是选人标准不科学、用人视野不开阔。在党政领导班子配备上,不研究职位,不做职位分析,不研究人和工作的关系,只是简单地以年龄、性别、学历、职务等为条件,能力特长与职位任用脱节。在选用党政领导人才时,只是单一的以投票多少决定个人的升迁,由于受推荐范围的局限性,往往为少数人投机钻营,实干而不事张扬的人吃亏。这种用计划经济的模式、标准和方法选拔出来的领导,也大多是习惯计划经济的工作方式。选人的范围习惯就汤下面,总是在区域内、单位内选人,重要岗位没有向发达地区公开选拔。二是缺乏有效的激励手段。工作责任不清,任务不明,目标模糊;分配上干多干少一个样,干与不干一个样,工作缺乏压力,分配缺乏激励,队伍缺乏活力。三是对开放型人才的认定标准较为模糊,对开放型党政人才的选拔、使用、考核、奖惩等缺乏一套行之有效的科学合理的标准和办法。
二、对策建议
党政人才是引领一个地方经济社会发展不可替代的重要力量。实施开放先导战略与积极承接产业转移,需要一大批各领域、各行业的开放型党政人才发挥支撑和引领作用。培养建设一支开放型党政人才队伍应从以下几方面入手:
1、界定开放型党政人才的特质。通过调查,我们认为,开放型党政人才是指具有特殊知识、特殊能力、特殊经历和特殊贡献的人才。开放型党政人才是先成为优秀党政人才,然后通过知识的扩展和开放意识的提升,逐步发展而成的。其成长过程既有优秀党政人才的成长规律,又有自身的成长特点。开放型党政人才应该具有以下几个方面的特质:
他首先应该是一名成熟的党政人才。具有某一方面的专业素养,视野宽广,知识丰富,有放眼全球的国际眼光,思想敏锐,洞察力强,具有出众与捕捉发展机遇的能力和永不满足干事的冲动。
人格独立,精神无禁锢,思维无定式,心灵无负担。始终自信、自强、自立,具有不服输的性格和百折不挠的拼搏精神,对许多未知领域和已知领域敢于破旧立新。
特立独行,个性鲜明。不拘流俗,不拘小节,不按条条框框办事;不唯上、不唯书,不墨守成规,敢于冒尖,敢开风气之先河,勇于承担风险,大胆求异,不安于现状,具有昂扬的锐气和创新的锋芒。
有很强的战略意识和发展眼光。长于谋略,才华出众;观念新颖,思想活跃,才情四溢,不单单行事魄力大,说话的口气也大;对上不察言观色,阿谀奉承;对下不左右逢源,当“好好”先生。
有强烈的责任感,胜不骄、败不馁。一心扑在工作上,把努力实现个人价值放在第一位,锲而不舍,既不轻易放弃自己刻意追求的目标,也不谦逊于事业成功中自己所发挥的积极作用。
以上应是开放型党政人才的基本特质,倘若说人才难得,那么开放型党政人才就更难得了。
2、树立开放的人才理念。开放的理念是建设开放型党政人才队伍的前提,首先,在观念上要实现五个方面的转变:更加重视思想解放的作用,树立互利共赢、开放合作的观念,多一些开明包容,少一些鸡肠小肚,把引进来与走出去、引进资金与引进技术结合起来,使更多的市外资本、技术、人才和智力为我所用;更加重视开放型党政人才的引领作用,以开放型党政人才带动关键优势产业,以人才的集聚引领支柱产业的发展;更加重视开放型党政人才的开发培养,落实用人单位在自主创新中的主体地位;更加重视开放型党政人才选拔培养的国际化,充分利用国际国内两个人才市场,广揽英才;更加重视公正透明的人事制度建设,破除开放型党政人才选拔过程中的制度障碍。其次,树立“柜台式服务”的工作理念。全市各级党政人才要把自己的办公桌当座商场的一节柜台,自已就是柜台后面的服务人员,不论是纳税人,还是投资者,他们需要什么,就努力提供什么,整个过程就是政府为他们提供周到、快捷的服务过程。
3、构建开放型党政人才培养体系。提升开放型党政人才的能力,要以社会需要为参照基准,优化人才能力结构标准,重新定位培养目标、制订培养方案、选择培养途径、实行有重点、分层次的培养。一是树立全新的培养理念。人才的成长,总是自身的努力和客观环境复合作用的结果。作为党委、政府,一方面要在组织机构、培养制度、激励机制及经费保障投入等方面切实抓好;另一方面,要注意创建有利于开放型党政人才的工作环境,营造全社会关注、尊重、推崇开放型党政人才的良好氛围,为他们的培养创造必要的外部条件。二是要选准培养对象。通过对开放型党政人才综合素质的考察,挖掘和发现既有工作实力,又有相当战略思维禀赋的党政人才纳入培养视野。三是应注重抓好“专业精神”的培养。据人才专家研究,党政人才成长过程一般包括知识准备期、素质磨砺期、成长发展期、优势发挥期等四个时期。要在每个时期,根据不同情况,改进培训方式,调整培训内容,大面积充实国际贸易、经济管理、法律法规、市场经济、城镇建设、税收金融等内容;重视“职业能力”培养,如“思维训练”、“商谈能力”、“管理技巧”等的训练;重视如何当好县长、乡长、局长等管理技巧的培养。四是在培养方式上多样化。如举办针对性强的专题培训班、进修班,强化案例教学,研究式教学。五是加强职业道德培养。重点培养塑造“职业品格、职业思想、职业行为”党政人才形象;职业品格,体现谦虚谨慎、敢说真话、百折不挠、毅力非凡等品格;职业思想,体现正视残酷现实、强调实事求是、不弄虚作假等思想;职业行为,体现工作中强烈的责任感,这种责任感不是为了“个人、部门、局部”利益负责,而是为“群众、整体、全局”的利益负责。六是培养模式应选择开放型。加强和国内外著名高校的协作,积极依托武汉地区的高校、博士后工作站以及各类创业中心、科技园区的培训资源,多渠道培养开放型人才;在“长三角”、“珠三角”、“环渤海”经济发达地区建立开放性人才培训基地,全方位培养开放型人才。组织党政领导干部赴美国等国家学习公共管理与工商管理知识,组织园区干部到新加坡学习园区规划建设和管理知识,组织小康建设示范村党组织负责人赴韩国、日本、以色列等国家学习考察现代化乡村建设,组织相关职能部门的干部到香港学习现代物流和旅游管理知识。4、确立开放型党政人才的选拔使用机制。提拔谁、重用谁,直接决定着开放型人才的选拔使用导向。提拔一个学历一般,但视野宽阔、能力出众、实际不一般的人,就会激励大家不在捞取文凭上下功夫,而在开拓创新、建功立业上下功夫;提拔一个敢冒敢闯、业绩突出,但资历不深、“关系”不硬的人,就会鼓励更多的年轻人积极地去追求上进,而不是消极地熬年头;重用一个曾今犯过错误,但早已改正,不唯上、不唯书、不墨守成规,始终保持一种锋芒的人,就能矫正追求所谓“十全十美”、“求全责备”的形而上学,树立辨证、发展看待人才的科学态度。所以,用什么样的人,不仅对被用者是一个考验,对有权重用谁者也是一个考验。
首先,建立科学合理的考核评价机制。建立和完善各级领导班子特别是党政“一把手”选拔培养开放型的考核评价方法,将是否具有开放意识和创新精神、能否带领领导班子和人才团队尽快适应开放先导战略并积极承接国内外产业转移,作为一个重要的考核依据放到开放型人才的考察评价中去。这就要求我们必须把实施开放先导战略的目标要求与选拔培养开放型人才的责任措施作为一项过硬的考核指标,作为考察评价领导干部特别是党政“一把手”的重要实绩依据,并在提拔任用领导干部工作中加大这一成果的运用力度。
其次,建立开放型党政人才能力标准框架。探索建立全市党政人才通用能力标准框架,真正使党政人才开发选拔有标准,使用有依据,考核有尺度,培训有目标,个人努力有方向。根据县级(市直单位)、乡镇(县市单位)主职和副职等不同级别党政人才的工作性质、工作任务和特点,分别设定相应的考核评价标准,定期对开放型党政人才的基本能力、专长、发展潜力、发展方向进行系统的结构性的综合分析,适时对开放型党政人才的综合能力进行评价认定,动态掌握能力的变化,为全市各级党委选贤任能提供依据。
第三,以干事为标准选拔任用人才。按照《公务员法》和《干部任用条例》,落实靠得住、有本事的选人要求,在党政人才选拔任用中,旗帜鲜明的以能力和干事为标准。坚决纠正选拔任用中忽视能力、漠视实绩的作法,把着眼点放在这个人能做什么、做成个什么、做什么做的更好、还可能做什么,把想干事、会干事、多干事、干成事作为考核开放型党政人才德、能、勤、绩的重要标准,真正把具备各种能力、勇于干事创业的人才集聚到开放型党政人才队伍中来。
第四,以公平竞争选用人才。人才的成长是一个外在培养和内在修养相结合的过程,是优胜劣汰、大浪淘沙的过程。要通过媒体宣传和党委、政府的引导,使用人单位确立人才的选拔、任用必须竞争的理念,尤其是党委、政府的重要部门在人才选拔、任用竞争上应率先突破,建立强大的社会示范效应;要不断引导和鼓励人才个体大胆地参与竞争,敢于接受新机遇、新岗位的挑战。要敢于突破长期以来人才竞争“内循环”的惯例,拿出一些关键岗位,包括县长、部门局长等在全国范围内招聘。应结合重大工程、重大项目、重要课题等,通过公平竞争,把“想干事”的年轻有为的人才放在最艰苦、最前沿、矛盾最集中的实践第一线去经受锻炼。
5、构建开通、开明、开放的人才政策。通过制定开通、开放、开明的政策,全面激发开放型党政人才的活力。
构建开放宽松的人才引进政策。探索政府机关面向社会吸引财税、外经外贸、金融、外语等领域高层次人才的新途径。突破主要以学历、职称为人才引进条件的政策,既考虑引进人才的学历背景和专业基础,又考虑本地支柱产业对人才的需求,使人才引进政策更具有包容性、开放性。搭建开放型人才引进的“绿色通道”,对领军拔尖人才、海外高层次留学人才等,采取特事特办、急事急办的方式办理进人手续。
构建行之有效的人才激励政策。坚持从政治上保护、经济上奖励、精神上激励。从开放型党政人才的心理需求出发,赋予精神激励新的内涵,确定符合党政人才自身特点的精神激励新观念,综合运用社会环境激励、工作目标激励、职业荣誉感激励,给予嘉奖、记功、授予荣誉称号等充分发挥精神激励的作用。完善奖励制度,制定开放型党政人才的奖励办法,设立奖励基金,定期开展××市开放型党政人才评选表彰活动。结合量质化目标考核,对贡献突出的开放型人才进行大额度奖励。
构建全面优化的人才关爱政策。对人才的最好关爱就是宽容。诸葛亮曾经说过这样一句话:“善败者不亡”。善待失败需冷静自持,也需要冷静支持。宽容失败,一声问候,一句鼓励,一把扶持,都能让人倍感慰藉,并给人以自信。管理学的“激励理论”,重要内容之一就是“宽松机制”。只有允许失败、宽容失败,才能倡导一种锐意创新、勇担风险的价值观,才能提供一种开放包容的文化精神,才能营造一种摈弃浮躁、踏实创新的社会氛围。“失败也是一种创造”。在一个充满宽容和理解的社会中,如果我们都能够以这种创新思维去对待那些敢于越雷池、敢于失败、敢于创新的人,人才的能量必将得到最大限度地释放。要在全社会形成一种社会环境:对开放型党政人才取得的成功大力鼓励,创业光荣、创新可贵、创造无价,对他们暂时的失败给予充分的理解和宽容,宽容他们的个性、宽容他们的不足,大胆地为失败者构筑重新振作崛起的平台,坚定不移地支持改革开放的先行者从失败中走出来,干成事业,走向成功。
20__年初,我中心为了加强专业技术人才培养,建设一支高素质的社区卫生服务人才队伍,依据市、区卫生局的有关要求,对人才培养工作做了周密计划,并在一年时间内是计划得到逐步落实。现将我中心20__年人才培养工作,总结如下:
20__年,我中心共选派卫生技术人员参加各级卫生主管部门组织的学习、培训15次,参加学习、培训共20人次。具体如下:参加城关区结核病防治综合医疗机构与结防机构间合作培训班2人;参加儿童保健在社区中心应用适宜技术培训班2人;参加城关区传染病预防控制培训班2人;参加城关区社区妇保、儿保业务培训班2人;参加城关区免疫规划培训班2人;参加中医适宜技术培训班2人;参加重症精神病培训班2人;参加慢病干预项目培训班2人;参加社区公共卫生服务和卫生应急处理技能培训班2人;参加省急救中心进修4人。
进修人员不仅通过学习和培训大大提高了诊疗水平,还通过在本单位举办讲座等形式将所学知识与其他职工相互交流,在一定程度上提高了全院职工的诊疗水平;同时,我中心人才在11月份是得到了新的补充,专业技术层面得到了补充,解决了以前遇到的专业技术单一,部分业务开展困难的问题,为我中心的可持续发展奠定了新的基础。为了使我中心业务水平更进一步的发展,提高我中的医疗服务水平,现制定我中心20__年的人才培养工作规划,如下:
1、加强基层学科带头人培养:学科带头人是医院业务工作的核心,加大学科带头人培养力度,争取在三年内培养学科带头人2名,发展有实力的科室1个;
2、加强专业技术人员培训:对专业技术人员坚持“三基”、“三严”知识培训,普及基本专业技术;建立专业人员岗位培训制度和逐级进修学习制度;
3、加强全科医学团队的建设:通过全科医生、全科护士转岗培训和规范化教育,建立和发展中心全科医师团队。
4、加强继续教育工作:鼓励员工行进非脱产式的继续教育,提高自身的学历及实力,并且鼓励单位内部计算机能力强的职工对单位职工普及计算机应用知识;
5、加强中医药人才培养:中医药是中华民族的瑰宝,在中华民族长期的.繁衍和发展过程中,起到了极其重要的作用,故应加强中心中医药专业技术人员的培养,大力推广中医适宜技术,选派1—2名中医专业大学生进高一级医院进修,加强中医适宜技术在我中心的运用。
X县农业局领导班子现有8人,设13个股室、18个二级单位,在职干部职工166人;有7个党支部,97名党员。半年来,局领导班子在县委、政府和县党建工作领导小组的领导下,以科学发展观为指导,以农民增收为主要目标,认真履职,创造性地开展各项工作,抓好农业产业化发展,各项重点工作取得了显著成绩,现将农业局党委半年来党建工作汇报如下。
一、夯实发展基础,党建工作和农业农村经济发展同步推进
(一)党的各项建设进一步加强
一是领导班子自身建设进一步加强。局党委始终把党的思想政治建设放在首要位置,认真组织开展党委中心组理论学习、党支部定期政治理论学习,坚持集中学习与个人自学相结合、专题辅导与专题讨论相结合、理论学习和实际运用相结合,不断提高党委班子成员的思想理论素养、业务水平和新形势下驾驭全局的能力。
把民主集中制原则贯彻落实到领导班子具体工作的各个环节,推进决策的民主化、科学化。认真抓好党风廉政建设任务分解、责任考核和责任追究,坚持把党风廉政建设与中心工作同部署,同落实,局领导班子切实履行“一岗双责”。为从源头上预防腐败,逐步健全、规范落实财务收支、审批和监管的相关管理制度,财务管理实行会计初核、逐级把关。建立了班子成员间交心谈心制度以及班子成员与一般干部交心谈心制度。
二是干部队伍建设进一步加强。结合“四群”教育活动,深入推行干部直接联系群众制度,深入农业生产一线,深入调查研究,切实解决农业生产中存在的实际困难和问题。局党委在抓好自身建设的同时,注重抓好党员的政治理论学习,通过参加专题讲座,举办专题讨论发言等形式,切实增强党员干部对_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的路线、方针、政策的学习和理解,引导党员树立正确的人生观、世界观和价值观。
通过对党员的政治理论学习教育,全局呈现出不比职位比奉献、不比利益比业绩、不比资历比能力的良好局面,同时涌现出许多默默无闻、淡泊名利、甘于奉献、服务基层的优秀党员干部。
三是党组织建设进一步加强。加强党建目标管理,完善支部目标考核体系,结合农业工作实际,确定党支部工作考核要点,年初局党委与各支部签订党建工作目标责任书,力争使考核工作规范化、科学化,提升党建工作水平。
各党支部结合开展“四群”教育活动,坚持“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度;把党员目标管理与农业农村工作目标管理考核有机结合;认真做好纳_员发展工作,对具备入党条件的1名同志列为入党积极分子进行培养,今年纳入预备党员。
四是民主集中制进一步加强。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善了党委议事规则和决策程序。在干部任免、财务开支、重大项目审批等重大问题上,坚持集体讨论、集体决策,并积极推行党务公开、党内情况通报等制度,保证党员对党内事务的知情权、参与权和监督权,实现决策民主化、公开化、科学化。
同时,领导班子成员按照分工对所分管部门工作进行目标分解量化,落实到每位领导干部、每个责任部门及其工作人员。坚持正确的用人导向,干部的任用与工作实绩直接挂钩,形成了“不干事的有压力,想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位”。
五是作风建设进一步加强。紧密结合工作实际,努力解决作风方面存在的突出问题。局党委按照中央、省、市、县委、政府关于深入推进干部作风建设的部署和要求,加强领导,落实责任,深入推进作风建设,密切联系群众,厉行勤俭节约,切实加强对党员干部的教育和管理,牢固树立抓作风促发展的意识,把“服务也是生产力”的观点植根于农业局作风建设之中,不断增强服务意识,营造良好的发展环境。通过抓好领导班子,带好党员队伍,抓好各项工作落实,作风建设取得了明显成效。
六是党风廉政建设进一步加强。认真落实党风廉政建设责任制,局党委严把组织领导、责任分解、责任检查、责任考核和责任落实关,加强党员党风廉政教育、理想信念教育、正反面案例警示教育,筑牢思想道德防线,提高拒腐防变的能力。班子成员按照工作分工,抓好分管部门党风廉政建设责任制的落实,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,筑牢教育、制度、监督、惩防结合的反腐败工作机制。同时,扎实推进反腐倡廉教育,引导广大党员干部珍惜权力、慎用权力,提高遵纪守法自觉性,认真履行“一岗双责”,带头遵守廉洁自律各项规定,党风廉政建设各项工作顺利推进。
(二)农业农村经济呈现出健康发展的良好势头
一是农村经济稳步增长。据统计,上半年实现农业总产值77270万元,完成全年任务的%,同比增长%。其中:农业产值38514万元,林业产值6189万元,畜牧业产值30937万元,渔业产值539万元,农、林牧渔服务业产值1091万元。
二是粮食生产顺利推进。一是小春粮食生产任务顺利完成。完成小春农作物总播种面积241127亩。其中:粮食作物面积153277亩,产量27346吨,经济作物收割面积87850亩。二是大春任务得到落实。目前,完成大春作物播种面积万亩。其中:粮食作物播种万亩,占计划播种面积的100%,同比增37180亩,如后期不出现大的自然灾害能确保14万吨产量目标的实现。
三是甘蔗产业得到巩固。20XX/20XX榨季县内甘蔗入榨面积万亩,入榨量268581吨,比上榨季入榨产量364922吨,减96341吨,减%,综合产糖39854吨,产酒精3815吨。完成新植面积18872亩,完成计划任务26250亩的%。
四是茶叶产业增幅明显。目前,全县共加工毛茶吨,比去年同期吨增加773吨,完成任务数6800吨的%;实现茶叶农业产值万元,比去年同期万元增加万元,完成任务8700万元的%;低产茶园改造完成情况10030亩,完成计划任务的50%;新植茶园将于7月底全部完成。
五是畜牧业稳步推进。在抓好动物防疫等常规工作的同时,重点抓好了黄山羊产业的发展,制定了远期和近期规划,确定了扶持政策和奖惩制度,召开了动员大会、技术骨干培训大会,落实完成了扶持发展对象,目前各项工作正顺利开展。通过黄山羊产业的发展,带动了全县畜牧业的发展,20XX年上半年畜牧业产值30937万元,比上年同期的24164万元增6773万元,同比增28%;肉类总产完成吨,完成任务31000吨的%,比上年同期增吨,增%。
各位领导:
今年以来,县农业局在县委、县政府和州农业局的领导下,以_理论为指导,认真贯彻执行党的_和中央一号文件精神,按照各级农村工作会议的总体部署,紧紧围绕县“两代会”确定的工作目标,以农民增收为中心,以“叁观”教育为动力,突出工作重点,狠抓农业产业结构调整,积极推进农业和农村经济平稳发展。
一、发挥部门作用,努力推进农业产业结构调整
继全县“两会”后,3月18日,全县农村工作会议召开,全面安排了今年农业农村工作。全县农业生产形势走势较好。半年来的主要工作如下:
一春耕生产积极主动
一是在全县推广玉米杂交种40万公斤,普及率达到95%以上,移栽面积达32万亩;推广水稻良种万公斤,普及率达到98%,插栽万亩;红苕计划13万亩,已插栽10万亩;杂粮播种面积6万亩。
二是全面启动科技下乡活动,在春耕生产中,集中中级以上职称的农业专家10人组成科技服务队送科技下乡,先后在清太坪、野叁关、大支坪、绿葱坡、官渡口讲课12场次,培训农民5000余人,送科技光盘80余张,磁带120余盘,资料5000余份。
三是农业执法工作效果明显,2月27日召开了由县农业局、工商局、技监局、公安局、检察院、法院等相关部门参加的“全县打假护农保春耕动员会”,会后部门协调开展了护农打假行动。我们组织了15人的执法队伍,在全县12个乡镇全面开展了对种子、农药、化肥等农资市场的整治,查处涉农案件15起。同时,还进一步地清缴了剧毒鼠药,有效扼制了中毒事件。
二认真落实板块经济
一是会同汇源集团在溪丘湾、官渡口两个乡镇落实2500亩高标准柑桔示范园基地,完成实地规划设计、资金预算、材料核审,合同已经签订,下半年可组织实施。
二是以绿葱坡、大支坪、野叁关、水布垭、沿渡河、官渡品等乡镇为重点,建设12万亩药材基地进行规划,今年计划新增加万亩,目前,绿葱坡、沿渡河、水布垭已发展到5000亩。
三是以绿葱坡、野叁关两镇为重点,建设高山无公害蔬菜基地3万亩。
四是以野叁关、清太坪、水布垭、金果坪等乡镇为重点,建设魔芋基地5万亩,其中:规范化种植1万亩、芋鞭二年栽培、芋种繁育基地万亩。
五是建优质杂粮基地5万亩。
四加速绿色资源开发和利用。
开发山区绿色资源,走可持续发展道路,是加快产业结构调整,增加农民收入的有效途径。今年以来,已组织申报无公害产地1个、有机茶2个,目前正在申报的有绿色食品2个、无公害食品3个。
五积极开展农业教育。
今年以来,我们按照上级的要求,以县农广校为基地,积极开展“阳光工程”培训工作,已办电子操作工、保安员、电动缝纫等专业培训班叁期,共培训学员512人,为我县农民工转移培训作出了示范。同时,以招标的方式确立了四家农民工培训基地,省下达我县20xx年培训计划20XX人。
二、积极争取项目,促进农业发展
项目建设是农业发展的支撑,今年来,我们重点申报了魔芋基地、加工项目;富硒茶基地建设、茶叶深加工与综合利用;柑桔基地、柑桔加工;富硒薯类基地加工;反季节蔬菜种植与加工;旱作节水农业、沃土工程;白皮大蒜基地、加工;优质杂粮;黄姜基地;农产品质量检测体系;沼气池建设;农民技能培训中心等18个项目。目前,正在积极争取农广校建设项目,可望今年批准实施,生态家园建设投资300万元,柑桔科技园建设项目上级已经明确。
三、积极开展扶贫,加大帮扶力度
今年以来,我们认真开展对重点贫困村的扶贫开发工作,为大支坪镇野叁坝村进行了实地规划,从生产发展基础设施、搬迁扶贫、人畜饮水、科技教育等方面都作出了规划,对全村10户贫困户,落实了帮扶干部。同时,送去了桌椅20套,农业科普书籍1000余本,为该村办起了图书室,为该村农业科普工作的进行打下了基础。
述职人:xxx
20xx年x月x日
新形势下,社会主义新农村建设中人才工作显得更加突出。发展市场经济需要人才,构建和谐社会更需要人才。人才的优劣,人才的竞争成为一个地方经济发展的重要因素。为适应当前农村经济、社会发展形势,我镇成立了人才工作领导小组,专门负责全镇人事人才的各项工作,在抓基础教育的同时,镇人才工作领导小组注重对农村实用人才的培养,取得了一定成绩。今年,我镇及时调整了镇人才工作领导小组的成员,在人才工作中不断探索新思路,为全镇经济发展提供了有力的人才保障。
(一)主要成效
1、人才队伍不断壮大
为加强对全镇人才工作的指导,我镇已形成由镇党委书记亲自抓,党委副书记直接抓的工作格局。一年来,镇领导干部召开专题讲座3次,通过深入调查摸底,建立了农村实用人才信息库、村级后备干部和乡土人才档案,对全镇人才进行全面的了解和掌握。20_年,全镇共培养村级后备干部26名,岳池县百名优秀人才1名,培养党政、农村实用、经营管理、专业技术、技能等五类人才100余人,我镇人才队伍不断壮大,人才总数达20_余人,为我镇经济社会的持续发展提供了强大的智力支持。
2、人才素质不断提高
镇党委高度重视人才培养,注重教育培训,提升能力素质。一是通过组织各类技能培训比赛和交流,党员干部的政策水平不断提升,工作能力不断增强。今年来,我镇加大干部学习培训力度,先后组织机关干部6人次参加各类业务知识培训,13名村(社区)党支部书记参加县委党校的轮训,1名上挂锻炼,1名青年干部岗前培训,通过干部的再学习、再教育,极大丰富了我镇干部的政策理论、法律法规等知识,干部的工作能力明显得到加强。二是分专题开展农村实用人才素质和技能培训3期,参训农民300人次。开展农业科技入户示范活动,先后邀请西充农业土专家及我镇农林、畜牧专技人员共60余人深入产业基地和规模种养殖村培训指导,讲解技术要点、进行现场示范,我镇农村适用人才种植水平和思想素质进一步提高。
3、推动经济社会发展成效明显
镇党委注重激励帮扶,发挥人才内在潜能。大力宣传各类产业优惠政策,鼓励优秀人才回乡创业,承诺提供资金和技术支持,正积极引导经济能人、农村实用人才组建中草药、核桃专业合作社2个,有效激发了农村实用人才的工作活力。通过教育培训和实践交流,我镇农业农村经济再上新台阶。我镇蜜桃产业实现了产量和品质“双突破”,蜜桃总产量达到400万公斤,总产值达到1600万元,实现纯收入1000万元。广柑、蔬菜产业不断壮大,全镇发展优质蔬菜达3200亩,全镇年产柑橘1500余万斤,广大菜农、果农从中获到良好经济效益,社会因此更加和谐稳定。
(二)亮点做法人才工作总结今年以来,为推进人才工作上一个新台阶,我镇实施了“三大工程”。
1、实施领军人才培养工程。
了解农村人才现状,虚心听取各类人才的意见和建议,把对村民的技术培训摆在首位,开展了各类实用技术培训班。今年以来,结合“中国梦”主题教育实践活动,我镇涌现和塑造了见义勇为农民工时兵、优秀村支书周光辉、种植专家袁孝忠等先进典型6名。通过开展前后6场先进事迹报告会,用身边事教育身边人,听取报告群众达1000人次,让各支部和广大党员学有榜样、赶有目标。将全镇各类优秀人才代表集中起来,组成了一支知识丰富、实力强、帮带力强的领军人才队伍。
2、实施“1+5”人才帮扶工程。
实施“1+5”人才帮扶工程,即一个领军人才结对帮扶5个有发展潜力的人才。我镇党政领导、行业代表、农技骨干共30名领军人才与青年干部、专业技术人才、农村实用人才等150人结成帮扶对子,从农业生产、生活实际上进行帮扶。今年以来,镇党政领导指导年轻公务员、事业人员、大学生村官14人开展实地调研,提升写作技巧,帮助解决1名职工子女入学问题;农技骨干深入村、社,深入到农民家中,为种植大户免费提供农用物资6000元,帮助发展生产。
3、实施全民素质提升工程。
一是通过丰富的活动载体发掘潜能。6月,我镇组织开展“让青春在实现中国梦中闪光”主题的演讲比赛,14名青年干部参加演讲,他们围绕主题畅谈青春、畅谈梦想,激情澎湃、神采飞扬,展现了当代青年昂扬的斗志和积极向上的精神风貌,有效激发党员干部的爱国之情、报国之志,干事创业热情空前高涨,锻炼了青年干部登台演讲的胆量,有效提升了演讲技巧。
二是镇党委书记现身说法催奋进。镇党委书记通过与镇年轻公务员、大学生村官交心谈心,讲述自身的成长史以及如何克服困难实现人身价值的奋斗史,让青年们备受启发和鼓舞。今年,我镇3名大学生村官以优异的成绩考录为公务员和事业人员,成功实现身份转变。
三是积极引导“大学生村官”当好“四员”服务基层。当好涉农政策“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、村民致富“信息员”、基础建设“设计员”。今年以来,大学生村官借助远教设备宣传政治理论、法律法规260余次;共入户走访群众20_余人次,化解矛盾纠纷80余起;帮助元庚塘村建立中药材专业合作社1个,规划种植薄荷、白芷等中药材600亩;协同村“两委”向上级成功申报维修公路、整治山坪塘等9个“一事一议”项目。
今年村级党组织换届,我镇将农村优秀人才选拔充实到了村(社区)支委成员中,其中致富能人32人,复退转军人2人,专业合作组织负责人2人,“两新”组织负责人1人,我镇6名大学生村官中,有5人进村支委,2人当选为村党支部书记,3人当选为村支部副书记。
(三)存在问题
今年,我镇人才工作虽取得了一定成绩,但也存在一些问题。
一是人才素质普遍不够高,党政实施培训力度不够,个人自身努力不够等因素,最终造成综合素质的人才缺乏;
二是人才的培训、激励、保障等机制还须进一步健全;
三是对农村人才的管理、使用须进一步加强。
一、全面建设小康社会的关键在于抓好“人才强市”战略人才资源是第一资源,人力资本是第一资本。人才开发在经济社会发展中起着基础性、战略性和决定性的作用。各级各部门要站在打造工业强市、全面建设小康社会的高度,树立科学的人才观,充分认识实施人才强市战略的重大意义。
第一,大力实施人才强市战略,是抓住和用好重要战略机遇期,应对国内外激烈竞争的迫切需要。当今世界,经济全球化进程加快,新技术革命蓬勃兴起,产业结构调整加快,知识和人才已成为经济发展和社会进步的主要推动力。谁拥有了人才的数量和质量,谁就拥有竞争和发展的优势。谁能把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势,谁就能够赢得竞争和发展的主动权。从世界范围看,随着经济全球化和知识经济的发展,人才竞争已经在全球范围内展开。世界各国纷纷制定新的人才战略,加紧对优秀人才的争夺。随着我国社会主义市场经济体制建设的不断深入和世贸组织的加入,国内人才竞争也日趋激烈,各地也争先抢占人才制高点,相继提出各自的人才战略,并出台一系列重大举措,广纳群贤,引才聚才。从我市情况看,我市经济已进入快速增长期,迎来了前所未有的加快发展的良好机遇。但是随着市场化改革的日趋深入和市场竞争的日趋激烈,我市产业层次低、企业技术水平低、产品附加值低等问题日趋突出。要继续保持我市经济发展的强劲态势,必须依靠科技进步,靠高层次人才,靠劳动者素质的提高。为此,我们一定要紧紧抓住和用好这一良好机遇,确立人力资本追赶是经济追赶先导的工作理念,牢牢掌握人才资源开发的主动权,大力加强人才工作和人才队伍建设,确保我市经济社会快速健康发展。
第二,大力实施人才强市战略,是树立和落实科学发展观的客观必然。以人为本、全面协调可持续的发展观,是_基于全面建设小康社会的需要,着眼于丰富发展内涵、创新发展理念、破解发展难题提出的重大战略思想。树立和落实科学的发展观,说到底就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,最重要的是强调以人为本,把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在重要位置。从这个意义讲,科学的人才观与科学的发展观是密不可分的。因此,各级领导必须强化“以才积力、以才蓄势、以才兴业、以才强市”的认识,更新观念,创新思维,形成以下共识:千资源万资源,人才是第一资源,人才资本是最具活力的资本;这本事那本事,善用人才是第一本事,人才战略是加快发展最重要的战略。在具体工作落实上更应切实做到,把人才工作放到更加重要的战略位置,不断完善人才工作机制,搭建人才施展才华的平台,创造人才辈出的环境,使新密成为集聚人才之地、人尽其才之所。
第三,大力实施人才强市战略,是打造工业强市,全面建设小康社会的根本保证。结合新密实际,市委作出了打造工业强市,全面建设小康社会的决策部署。打造工业强市、全面建设小康社会固然要靠资金、靠项目、靠政策、靠环境等,但归根结底要靠人,核心是要抓住人才这个根本。目前,我市在人才竞争中还处于相对劣势,人才总量相对不足,分布和结构不够合理,截止去年底,全市人才总量不足4万人,仅占全市总人口的,其中大专以上学历的只占,高中初级职称比例仅为1::,与国际公认比较合理的1:3:6的职称结构比例差距很大。尤其是高层次、高技能、复合型、外向型和创新型人才紧缺,选才用才的机制不活,人才发展环境不够宽松等问题突出,已很大程度上制约了经济社会的发展。今后如果不能紧紧抓住人才这个根本,就更难以实现经济发展的提速、增效和进位,我们打造工业强市的目标就会成为一句空话。因此,无论是反思过去,立足现在,还是着眼未来,要实现打造工业强市的战略目标,加快全面建设小康社会进程,不仅要有强烈的机遇意识,更需加强人才资源能力建设,造就顺应时代发展要求、具有开拓创新能力的高素质人才队伍;更需要全市上下深化人才工作体制改革,加快人才结构调整,优化人才资源配置,集聚并充分发挥各类人才的作用。
总之,小康大业,人才为本。全市上下一定要把思想认识统一到_、_关于人才工作的决定精神上来,把行动凝聚到市委、市政府实施人才强市战略部署的具体要求中去,以高度的政治责任感和历史使命感,真正在思想上把人才强市战略作为全市经济社会发展的重要组成部分和战略制高点,努力形成育才、引才、聚才和用才的良好氛围与政策优势,营造鼓励人才干事业,支持人才干成事业,帮助人才干好事业的社会环境,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
二、实施“人才强市”战略的重点在于培养高层次人才加强人才队伍建设,既要有规模,更要有质量,坚持多出人才,出好人才。高层次人才主要包括党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才,是人才资源的主体,也是我们通常所称人才的所指范围,对整个人才队伍建设具有重要的示范带动作用。培养用好了一个高层次人才,就可以带动一个人才群体;培养造就各级各类高层次人才,就可以带动整个人才队伍建设。因此,要坚持三支队伍一起抓,着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次、创新型人才,带动整个人才队伍建设,尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的强大人才队伍。
总体上看,我市人才队伍的整体素质不高,特别是高层次的人才数量较少,各行各业都面临着缺技术、缺专家、缺人才的局面,严重制约了全市经济结构调整的步伐。要把培养引进高层次人才作为加快发展的重要突破口,按照不求所在,不求所有,但求所用,但求所为的思路,探索规律,创新方法,努力为高层次人才脱颖而出、健康成长、发挥才干创造良好的机制和环境。
一是建立和完善人才培养机制。紧密围绕我市支柱产业发展、经济结构调整、城市功能完善等工作,制定有针对性和可操作性的人才发展规划,使人才培养目标同经济社会发展需求相统一,工作措施与体制改革方向相一致,人才结构与产业结构相协调。
二是建立和完善人才引进机制。引进一个人才,可能成就一个产业;流失一个人才,可能毁掉一个产业。要把引进人才与引进项目结合起来,与重大课题攻关结合起来,与重点产业发展结合起来,实现人才引进与项目对接,与产业互动,走出一条我市人才规模迅速扩大、人才结构不断优化的新路子。在加强各类人才队伍建设的同时,要把重点人才、高精尖人才作为引进工作的重点,尽快解决我市高级人才严重不足的问题,使我市人才队伍“金字塔”的塔基越来越宽,塔尖越来越高。
三是建立和完善人才流动机制。人才作为一种核心资本,必须在流动中才能实现增值。要打破人才的城乡、地区、部门、行业、所有制界限,实现各类人才队伍之间、体制内与体制外人才之间、内外人才之间的彼此贯通和相互流动,为的振兴和发展积聚强大的人才力量。要采取有效措施,形成“用人不养人,留人不拴人”的人才柔性流动机制。要制定激励政策,鼓励人才到基层、农村和企业一线、艰苦地区工作,解决我市人才分布不均衡的问题。
三、管好用好人才的前提在于发现掌握人才人才作为一种资源,只有充分发现掌握,才能合理开发利用,发挥最大效益。当前,人才的定义范围越来越广,涵盖面越来越大,分布社会各行各业,对我们管好人才、用好人才提出了新的要求。这次人才普查是全面深化人才工作的第一步,目的就是要全面、准确、详细地摸清全市人才基本状况,拓宽人才工作视野,理清人才工作思路,创新人才工作机制,制定切实可行的人才发展规划,为强力实施“人才强市”战略打下坚实基础。人才普查从形式上看,类似于人口普查、经济普查,是一项巨大的系统工程,涉及到社会的各个层面,时间紧、任务重、标准质量要求高,可资借鉴的经验少,情况比较复杂。各级党委、政府要充分认识做好这项工作的重要性、复杂性、艰巨性,列入重要议事日程,精心组织,明确责任,扎实推进。
一是加强领导,统筹安排。各级各部门都要明确主抓领导,抽调精干力量具体负责,确保人才普查工作顺利开展。由于这次人才普查实行的是条块结合,希望各单位、垂直管理部门要和人事部门密切配合,相互支持,积极完成普查任务,按时上报普查资料。现在已接近年底,大家的工作任务都很重,要统筹考虑,合理安排,精心组织,认真搞好普查工作,确保普查的时效性和准确性。
二是明确职责,落实责任。各级各部门要根据各自工作范围和职能,制定详细周密的工作方案,特别是要注意疏通没有直接隶属关系的普查对象,加强协调,搞好对接,明确任务,责任到人。要建立工作责任制,一级抓一级,层层抓落实。主管领导要亲自过问,把握进度,把好质量,加强具体指导。每位直接从事人才普查的同志要增强工作事业心和责任感,高度负责,全身投入,认真工作,逐人逐项地核准核实情况,做到对象不漏、差错不出,高标准完成这次普查任务。
三是搞好沟通,加强督查。市人事劳动局要认真做好各项准备工作,积极协调好与各方面的关系;要加强工作督导,及时研究普查中遇到的问题;要加强工作调度,及时了解工作进度,督促各有关部门抓好工作落实;要严格督查把关,对走过场、统计走形式的,要进行通报批评。各单位要切实抓好落实工作,确保按时完成普查工作任务,对人才普查中遇到的问题,要加强沟通,认真研究,共同解决。同志们,这次人才普查是我市一项全新的工作,关系“人才强市”战略能否顺利实施。各级各部门要以认真求实的态度、扎实严谨的作风做好每一项具体工作,高标准、高效率、高质量地完成这次人才普查任务,为市委、市政府科学决策提供准确依据,努力开创我市人才工作的新局面。
_人才工作现状调研报告
人才队伍整体素质的优劣,直接关系到工作效率的高低和任务完成的好坏,是有效做好工作的重要保证。作为新闻媒体之一的广播电视部门,更是需要一支政治性强、思想素养高和具有过硬的业务本领的广电人才队伍,才能当好党委、政府的耳目和喉舌,成为党和政府密切联系群众的“桥梁”和“纽带”。为进一步加强广电人才工作和人才队伍建设,_____县_结合实际,对本单位的人才队伍现状、存在的问题以及当前和今后一个时期的人才工作和队伍建设工作思路进行了认真调研总结,现将有关调研情况报告如下:
一、人才队伍现状
1、总体情况
_____县广播电视局是_____县主管全县广播电视宣传和广播电视事业建设的职能部门。局下设办公室、新闻中心和农村广播电视维修站三个科室。目前全局有干部职工34人,其中在职在编的干部职工有21人。临时聘用的8人,临时工3人,“4050”人员3人。
2、局机关
局机关共有9人,公务员7人,临时工1人,“4050”人员1人。结构:其中局长一名、副局长2名,主任科员4人,办事人员2人。学历情况:研究生1人,本科2人,大专4人,中专2人。年龄情况:20——25岁1人,30——35岁1人,40——45岁4人,45——50岁2人,50——55岁1人。特点:办事人员较少,年龄偏大、业务素质偏低。
3、新闻中心
4、农村广播电视维修站
二、存在的问题
虽然县_研究采取了一系列行之有效的措施,不断加强广电人才队伍建设,取得了一定的成绩,但目前仍然面临着许多困难和问题:
一是局机关工作人员编制紧缺,办公室人员结构老化,业务素质与实际工作需要矛盾突出,办事人员较少,影响了办公室工作的高效运转。
二是新闻中心由于人员
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