2023-06-29
2023-06-15
2023-03-19
2023-06-27
2023-07-05
更新时间:2024-01-26 20:53:14 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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全面了解和反映社情民意,是政协的一项基础性工作,更是政协的独特优势。xxxx年,区政协坚持把反映社情民意工作当作履行职能的重要基础和关键环节,以民生为根本,不断创新工作理念,畅通反映渠道,充分发挥政协各参加单位和专委会作用,调动全体委员的积极性,努力做到“收集求广、选题求准、编报求快、效果求实”,使区政协社情民意工作取得了突破性进展,在39个区县政协中名列第五位,荣获重庆市政协xxxx年度反映社情民意信息工作二等奖。
一、反映社情民意信息基本情况
xxxx年,渝北区政协共收到社情民意622篇,其中区政协采用477篇,采用率为;市政协采用150篇,采用率为;全国政协采用1篇,采用率为。
从信息来源上看,区政协8个专委会全年共反映社情民意224篇,占全年总数的;区政协参加单位全年共反映社情民意126篇,占全年总数的 ;区政协信息科全年共反映社情民意272篇,占全年总数的。其中,民情信息员、民情直报站(点)全年共反映社情民意11篇,占全年总数的。总的来说,政协机关是反映社情民意信息的主力,而各参加单位及全体委员的积极性有待进一步提高,尤其是民情信息员、民情直报站(点)的作用发挥还不够。
从反映内容上看,全年收到622篇社情民意,主要集中在反映经济、城建城管、科教文卫体、农林水利及政府管理五个方面。其中,反映经济方面的有153篇,占总数的;反映城市建设管理方面的有165篇,占总数的,主要集中在反映城市重大工程建设和道路交通的管理上;科教文卫体类共171篇,占总数的;农林水利类共75篇,占总数的;政府管理类共58篇,占总数的。同时,在国际国内有重大事件发生或区里集中开展阶段性工作时,社情民意的集中反映较为突出,且效果较好,这类信息共收到29篇,占总数的。比如今年甲型 H1N1流感爆发,收到与该事件相关的`社情民意5篇。渝北区开展摩托车专项整治工作时,收到相关社情民意4篇。同时,在今年反映的社情民意信息中,法律法规的修改成为一大亮点,全年区政协共反映此类信息35篇,占总数的,其中23篇都获得了市政协的采用并转送全国政协,效果显著。
从落实情况上看,区政协xxxx年反映的社情民意虽然有6篇得到市级领导批示及市级部门回复,另外有的得到区级领导批示,但是没有收到区级部门回复。区政协社情民意反馈落实情况还有待进一步提高,如何建立有效的追踪落实机制有待进一步研究。
二、社情民意信息工作主要做法
(一)领导高度重视,进一步整合工作力量
区政协主席会议高度重视社民意信息工作,把其作为本届政协履行职能的一个亮点重点打造,定期研究,周密部署,认真落实。区政协办公室信息科专门负责社情民意信息的收集和处理工作,形成了“政协主席挂帅、副主席分管、秘书长和副秘书长牵头、信息科承办”的工作格局,保证了工作的有序开展,并在实践中不断完善相关程序,使社情民意的数量和含金量都不断提高。区政协的主要领导及分管领导逢会必讲社情民意。黎刚主席亲自安排部署社情民意工作,对社情民意制度修订亲自把关。分管副主席陈渝亲自带队外出考察学习社情民意工作先进做法,并多次深入基层调研了解情况,拟定社情民意题目,根据所涉内容安排专人进行撰写。区委、区政府领导也十分重视政协社情民意工作,每期必看,并多次作出重要批示。在区委政协工作会议上,周旬书记特别强调了社情民意信息工作的重要性,并同意设立社情民意信息中心,从机构、编制上给予了大力支持。
(二)建立健全制度,进一步完善工作机制
(三)采取有力措施,进一步提高工作质量
广泛听取意见,努力构建社会主义社会,为维护我局社会的稳定,把握当前的社情民意,倾听一线环卫工人和群众对城市管理工作的意见建议,我局通入户及召开大会等形式,广泛了解当前环卫工人存在的困难和问题。
一、社情民意调查活动开展情况
4―6月份,局长带领干部经常到环卫工人家中走访慰问,通过与环卫工人面对面的促膝长谈,了解到目前环卫工人的生产生活状况,及急需解决的问题和面临的困难,排查出了存在的安全隐患及各类矛盾纠纷,并就下一步的工作开展广泛征求了意见建议。
二、社情民意调查活动的调研收获
本季度共排查出矛盾纠纷1起,目前均已全部调处。通过与一线环卫工人的沟通了解,我们了解到当前我局社会治安形势良好,没有出现重大的矛盾纠纷的苗头,环卫工人对当前的生活状况都表示满意。
三、存在的问题及解决的办法
一是继续做好矛盾纠纷排查调处工作,始终坚持以预防为主,力争就地化解矛盾,不激化矛盾也不扩大矛盾,不出现越级上访的情况;二是广开渠道,将局办公室设为来访地点接待点,最大限度的倾听环卫工人的呼声,急环卫工人之所急,想环卫工人之所想,扎扎实实为一线环卫工人服好务;三是解决好城市管理工作中群众所反映的问题;四是严格干部管理制度,并将责任层层细化,明确指定责任人落实到人头,真正做到位一线环卫工作做到服务。
11月10日,浔阳区政协社情民意信息员培训暨工作会议召开。区政协主席范初芳,区政协副主席朱少芬、骆泽君,区政协秘书长龚前旺出席会议。
此次培训特邀市政协文教卫体委员会主任潘浔作专题辅导。潘浔结合实际,对什么是政协社情民意信息,省、市级社情民意的动态和进展,如何撰写政协社情民意信息及自己近年来在政协反映社情民意信息工作中的一些经验和体会等方面作了深入浅出的阐述,使与会委员受益匪浅。
区政协主席范初芳在培训工作会上讲话。他说,反映社情民意工作是畅通履职平台的主要方法,是各位委员的履行职责的重要方式,是反映重要情况、提出意见和建议的重要渠道,是区政协机关和专委会的重要职责。他就如何提高反映社情民意能力和水平指出,要吃透上情,掌握下情,反映实情,坚持实事求是,客观准确,要做到“准”,要讲究“新”,要力求“快”,要体现“深”,为建设实力、活力、魅力、和谐浔阳积极建言献策。
培训工作会上,还为特邀信息员和信息员颁发了聘书。通过此次学习,委员们感到,既提高了对社情民意信息工作重要性的认识,又了解和掌握了反映社情民意信息工作的内容,更为今后做好反映社情民意信息工作打下了坚实的.基础。
现任职务:十堰经济开发区白浪村主任助理
调查地点:白浪村
调查目的:了解白浪村的基本状况,摸清白浪村经济、社会、村情民意等实际情况,以及关注失地农民的现状和出路问题,为今后开展村官工作奠定基础。
调查形式:走访调查、查阅资料等形式。
千百年来,农民和土地的关系血浓于水,唇齿相依,是须臾不可分割的两个名词。然而随着经济社会的发展,特别是工业化、城镇化进程的加快,征用农村土地的数量也在不断增加,有的村组的土地被全部或部分征去,一些农民失去了赖以生存的`基础,农村城镇化正改变着土地上千百年来不变的生产方式,也剥离出一个新的特殊的社会群体失地农民。说是农民,他们已经没有土地;说不是农民,他们却在城市。
由于社会保障机制不完善,农业如何可持续发展,农民如何增收,农村如何稳定,如何使以土地为生的农民失地不失业,土地被征用后如何保持原有或更好生活水平,是当前发展经济、稳定社会、保障民生的一个不容忽视的问题,这也是摆在各级政府面前的一个崭新课题。
一、基本情况
白浪村下辖12个个村民小组,1176户、3228人,耕地面积620亩,人均耕地面积只有0。19亩,农村年人均纯收入为5828元。现以纳入农村低保户的有130余户。
二、失地农民现状
近两年来我村累计征用耕地百余亩,失地农民上千人。征地原因主要是由于修路、引进一些重点项目和基础设施建设的完善。在失地农民的安置补偿方面,我村主要采取以实行货币安置补偿的办法,即由征地部门按照国家征地补偿法予以一次性补偿。在具体实施上,按照《土地管理法》等法律法规的规定,严格执行,规范操作,始终从维护失地群众的切实利益出发,在征地补偿年产值、土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等标准的测算上,全部采取了相关法律规定的标准,同时在补偿金的发放上切实做到了不截留,一次性予以补偿,妥善安置失地群众的生产生活问题,最大限度地减少群众因失地而造成的损失。
从失地农民的生存现状上看,有些失地农民生活状况良好,比较稳定,也有一些农户没有稳定的收入,生活比较困难。生活状况大体可分为三种类型:一是经济收入比较丰厚,生活水平有了大幅度提高。他们市场观念较强,有一定经营之道,这些失地农民是城市扩张的受益者。二是有比较稳定的收入,没有因失地影响基本生活。他们中有的成为企业职工;有的做一些小本生意;有的靠一技之长开办小作坊、小门店等,都有一定的收入来源,生活较为稳定。三是没有稳定收入,失去土地后生活比较困难。这部分农民大多年龄在40岁以上,他们既没有一定的创收技能,其子女生活也不宽裕,有些人还失去了劳动能力,生活水平较失地前普遍下降。
三、失地后对农民带来的影响
(一)失去了稳定的生活来源。土地征用前,农民种田收益虽不太高(每亩地年纯收入约1000元左右),但这部分收入比较稳定,为农民提供了最低生活保障。土地征用后,农民失去了最稳定的经济来源,对其生活带来较大冲击,尤其是对那些以种植业为主的农民冲击更大,他们年龄偏大,没有一技之长,失去土地后成了失地农民中的弱势人群。
(二)再就业困难重重。由于失地农民的文化程度普遍较低,在就业过程中遇到了不少困难,另外到目前劳动、民政部门尚未出台能有效促进失地农民就业的优惠政策,在制定享受低保政策上考虑有限,所以农民对征用土地并不是很欢迎。
(三)生活成本提高。土地是农民最基本的生产资料,失地后就意味着生活已经城市化了,以往自己种自己吃,而现在生活用品都要到市场去买,从而增加了生活成本。虽然征地后农民得到了一定的赔偿,但土地征用赔偿还不足以解决失地以后村民长期的生活来源问题。另外由于部分农民缺乏创业能力,到手的赔偿款不能变成“活钱”,导致失地后生活变得比较困难。
四、几点建议
“天下大事必作于细,古今事业须成于实”。各级政府要坚持求真务实的作风,真抓实干,一步一个脚印地发展经济、致富农民。通过创业就业富民、深化改革富民、多办实事富民、完善政策富民,把政策的含金量留给农民,把土地的升值空间留给农民,把改革的实惠留给农民,确实关注失地农民,从长远利益出发,制定解决失地农民生计的有效机制,在此我从个人角度谈点意见:
(一)改变决策观念,顺乎民意。在推进城市化的过程中,政府要改变决策方式,转变观念。首先在城市规划问题上,必须考虑规划区的农民的发展,不仅仅是买断补偿,更需要考虑用国有化征地后产生的收益,为失地农民建立社会保障,或者让农民集体经济组织以土地产权入股城市化后土地的增值收益。这样可以搞活农村经济,扩大农村人口的就业,增加农民收入,这也符合统筹发展的要求。其次对用于工业园区建设和其它经营性项目的被征用土地,采取土地折价全部或部分入股、租赁的方式,定额发取全部或部分入股租赁,使失地农民可以定期分得红利或租金。再次为鼓励用地单位吸纳土地股本金,要给予用地企业将土地折价股本金视作企业固定资产计提折旧,定额分红或租金可作为生产成本税前列支等优惠政策。同时应适当提高地价作为补偿失地农民。在征用地时,各级政府及有关部门要切实加强被征地、拆迁户的思想动员工作,配合政府完成征地、拆迁工作,街办、村两级组织在作好群众思想工作的同时,还要切实解决群众在征地、拆迁过程中遇到的实际困难和问题,并及时做到民情民意上传下达,切实做到执政为民、顺意民心、顺乎民意。
(二)加快健全社会保障体系。失地农民已经不是传统意义上的农民了,必须给予同等的市民待遇。目前要做的工作是:将农村剩余劳动力,特别是失地农民纳入城市就业体系,在城市进程中,切实保障农民利益和实现充分就业,建立医疗、养老社会保障机制。在目前农村社会保障尚未立法,而且制度建设基本空白的情况下,应当尽快把失地农民纳入城镇社会保障体系,实现与城镇社会保障的对接。建立失地农民养老和医疗保险制度,其资金筹措应按政府、集体、个人及市场征地主体“四个一点”的思路解决,明确各类征地主体无论作何种用途的土地征用,均应在土地收益中留出一块作为农民失地后的社会保障基金,并专户储存、专门机构管理。引导农民从土地补偿资金中拿出一点,有条件的集体经济组织补贴一点,政府从经营土地收益中拿出一点,购买基本医疗和养老保险。除此以外,还应在补偿和分配上予以保障,一是退休年龄段农民因其己基本丧失劳动力,安置补偿标准应适当提高。二是应考虑土地增值部分农民也有权享受,要探索新路子,逐步实现让失地农民以多种方式比较持久地参与被征用土地增值收益分配,促进了农民向城市市民转变,保证失地农民老有所养,失有所助。
(三)制定优惠政策,确保农民安置工作顺利进行。失地农民的安置事关党和国家的形象,事关经济发展和社会稳定。为此,我们一是要鉴于多数失地农民文化素质较低,转换角色后一时难以适应市场竞争的实际,加强对失地农民的就业培训。二是辖区内的工业园区,要优先安排失地农民,结合市场带建设,要安排农民进入市场从事服务工作,尤其政府要积极引导农民转变观念,让失地农民靠城市吃饭,围绕城市服务作文章。三是积极引导农民开展劳务输出。四是政府有关部门要贯彻执行好“预留地”安置政策,土地征用涉及各级政府所收取的税费,建议上级政府制定相关政策对农民安置用地税费予以减免,以保证农民安置工作顺利进行。
11月10日,江西省九江市浔阳区政协举行社情民意信息员培训暨工作会议,区政协主席范初芳出席并讲话,会议由朱少芬副主席主持,区政协副主席骆泽君及来自政协各专委会、各_、工商联、街道政协联络处及有关社区的负责人共40余人参加了会议。
培训邀请了市政协分管信息宣传工作的副秘书长、教文卫体委员会主任潘浔作专题辅导。通过培训,大家对反映社情民意信息工作有了更深的认识,对于如何收集、编写、报送、反馈社情民意也有了全面的了解。
范初芳指出,政协反映社情民意信息工作是人民政协进行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础和关键环节,是一项政治性、政策性很强的工作,也是紧扣时代脉搏、富有挑战性的工作,各级政协都很重视,区委区政府也高度重视,人民群众也有要求。他希望大家提高认识,广泛反映,做到选题精准、内容真实,讲究新,力求快,体现深,努力开创政协社情民意信息工作新局面。
会议还对15名特邀信息员、23名信息员颁发了《聘书》,宣读了《浔阳区政协反映社情民意信息工作制度》《浔阳区政协反映社情民意信息工作考核奖励办法》等。
根据你办《关于认真开展社情民意调查及时报送调查报告的通知》(广稳办发[20xx]5号)要求,我局扎实开展了城乡规划管理社情民意调查工作,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
印发《xx市住房和城乡规划建设局20xx年度社情民意调查实施方案》(广市建局[20xx]98号),对20xx年社情民意调查工作进行全面安排部署。由规划科牵头,法规科、监察支队等参与的“城乡规划管理工作社情民意调查”调研小组,于8月2日―12日,到10多家房地产开发企业走访座谈,深入8个小区70余家住户和闹市区,采取入户走访、集中座谈和问卷调查等方式,对100多人次进行当面调查,发放问卷120份。调查主要涉及城乡规划管理工作满意度评价、规划编制评价、规划审批评价、规划管理评价等内容。
二、总体评价
(一)强化规划编制工作,规划覆盖率全面提高。近年来,我局全力推进规划编制工作,先后编制了《xx市城市总体规划》(20xx―20xx)、《中桥组团控制性详细规划》、《奎阁片区控制性详细规划》、《西出口片区控制性详细规划》、《岔马路片区控制性详细规划》、《枣山片区控制性详细规划》等,随着各个规划编制的完善,城区控规实现全覆盖。今年还邀请国内一流规划编制单位(上海同济城市规划设计研究院)修编新一轮的《xx市城市总体规划》
(二)严格规划审批,各项规划得到刚性实施。20xx年由我局对广安城区实施统一规划管理以来,严把规划建设审查关,严格按照国家政策和现行技术规范,对项目的容积率、建筑间距、绿地率、建筑密度等指标进行严格审查,层层把关,一律实行“三会制度”,即:技术审查会、局办公会、市城乡规划委员会。技术审查会邀请消防、人防、园林、房管等相关单位技术人员对方案进行严格审查,市政府成立了市城乡规划委员会,由市长任规委会主任,邀请专家、相关部门、公众代表等对方案进行审查,广泛征求意见和建议
(三)规范调整程序,容积率公开透明。根据《城乡规划法》和住建部、_《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》要求,20xx年4月,市政府出台《关于印发xx市城市建设用地容积率管理暂行办法的通知》(广安府办发【20xx】14号),进一步规范了建设项目容积率调整程序,逐步推行“阳光规划”,专家论证、公示、市政府审批等环节公开透明,让广大群众了解规划、理解规划、支持规划。
(四)深化源头治理,规划制度逐步完善
三、存在的主要问题
(一)规划水平有待进一步提高。总体来看,对发展战略定位缺乏前瞻性的思考,受出让地块小、无国内知名开发企业参与竞拍地等因素影响,规划方案缺乏大气势,地方特色和风格尚不明显,对产业发展、市政基础设施建设和防灾减灾等专项规划缺乏统筹衔接。
(二)规划编制资金投入不足。近年来政府虽然加大了对城市规划编制的投入,但只是按照规划部门的申请从财政安排经费用于规划编制,并没有规定安排一定比例的财政收入作为城区的规划编制维护费用。同时,缺少专业技术人才,规划编制成果审查和规划编制维护以及规划编制和规划调整论证等方面亟待完善提高。
(三)规划法规细化不够。现有《xx市建筑规划管理技术规定》是20xx年出台的,对道路标准、居住建筑间距等的规定较为简单。对山地条件下建筑正负零确定、建筑间距、建筑退让、容积率和绿地率等指标的规定不够细,建筑层高、旧城改造。
为加强房地产开发领域的规划监管,先后出台并实施了《建筑工程设计方案公示制度》、《xx市建筑工程设计方案报送管理规定(试行)》、《xx市建筑类建设项目竣工测绘管理规定》、《xx市建设工程实施过程监督管理规定》和《居住小区管线工程管理规定》等一系列规范性文件,规划管理地方性、技术性管理标准和规定得到进一步完善。
(五)加强批后监管,规划实施得到全程监控。规划实施中,实行责任片区制度,要求工作人员必须到房地产项目现场监督,发现问题及时纠正,重大违规行为及时函告市城管执法局。对项目中存在问题而未得到及时发现的工作人员进行严肃处理,确保建设项目按照审批的规划方案实施。竣工验收时,严格按照国家规定和原审批技术方案验收,对不符合审批要求的,由市城管执法局依法处理。
社情民意调查报告
根据你办《关于认真开展社情民意调查及时报送调查报告的通知》(广稳办发[XX]5号)要求,我局扎实开展了城乡规划管理社情民意调查工作,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
印发《xx市住房和城乡规划建设局XX年度社情民意调查实施方案》(广市建局[XX]98号),对XX年社情民意调查工作进行全面安排部署。由规划科牵头,法规科、监察支队等参与的“城乡规划管理工作社情民意调查”调研小组,于8月2日—12日,到10多家房地产开发企业走访座谈,深入8个小区70余家住户和闹市区,采取入户走访、集中座谈和问卷调查等方式,对100多人次进行当面调查,发放问卷120份。调查主要涉及城乡规划管理工作满意度评价、规划编制评价、规划审批评价、规划管理评价等内容。
二、总体评价
(一)强化规划编制工作,规划覆盖率全面提高。近年来,我局全力推进规划编制工作,先后编制了《xx市城市总体规划》(XX-)、《中桥组团控制性详细规划》、《奎阁片区控制性详细规划》、《西出口片区控制性详细规划》、《岔马路片区控制性详细规划》、《枣山片区控制性详细规划》等,随着各个规划编制的完善,城区控规实现全覆盖。今年还邀请国内一流规划编制单位(上海同济城市规划设计研究院)修编新一轮的《xx市城市总体规划》。
(二)严格规划审批,各项规划得到刚性实施。20**年由我局对广安城区实施统一规划管理以来,严把规划建设审查关,严格按照国家政策和现行技术规范,对项目的容积率、建筑间距、绿地率、建筑密度等指标进行严格审查,层层把关,一律实行“三会制度”,即:技术审查会、局办公会、市城乡规划委员会。技术审查会邀请消防、人防、园林、房管等相关单位技术人员对方案进行严格审查,市政府成立了市城乡规划委员会,由市长任规委会主任,邀请专家、相关部门、公众代表等对方案进行审查,广泛征求意见和建议。
(三)规范调整程序,容积率公开透明。根据《城乡规划法》和住建部、_《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》要求,XX年4月,市政府出台《关于印发xx市城市建设用地容积率管理暂行办法的通知》(广安府办发【XX】14号),进一步规范了建设项目容积率调整程序,逐步推行“阳光规划”,专家论证、公示、市政府审批等环节公开透明,让广大群众了解规划、理解规划、支持规划。
(四)深化源头治理,规划制度逐步完善。为加强房地产开发领域的规划监管,先后出台并实施了《建筑工程设计方案公示制度》、《xx市建筑工程设计方案报送管理规定(试行)》、《xx市建筑类建设项目竣工测绘管理规定》、《xx市建设工程实施过程监督管理规定》和《居住小区管线工程管理规定》等一系列规范性文件,规划管理地方性、技术性管理标准和规定得到进一步完善。
(五)加强批后监管,规划实施得到全程监控。规划实施中,实行责任片区制度,要求工作人员必须到房地产项目现场监督,发现问题及时纠正,重大违规行为及时函告市城管执法局。对项目中存在问题而未得到及时发现的工作人员进行严肃处理,确保建设项目按照审批的规划方案实施。竣工验收时,严格按照国家规定和原审批技术方案验收,对不符合审批要求的,由市城管执法局依法处理。
三、存在的主要问题
(一)规划水平有待进一步提高。总体来看,对发展战略定位缺乏前瞻性的思考,受出让地块小、无国内知名开发企业参与竞拍地等因素影响,规划方案缺乏大气势,地方特色和风格尚不明显,对产业发展、市政基础设施建设和防灾减灾等专项规划缺乏统筹衔接。
(二)规划编制资金投入不足。近年来政府虽然加大了对城市规划编制的投入,但只是按照规划部门的申请从财政安排经费用于规划编制,并没有规定安排一定比例的财政收入作为城区的规划编制维护费用。同时,缺少专业技术人才,规划编制成果审查和规划编制维护以及规划编制和规划调整论证等方面亟待完善提高。
(三)规划法规细化不够。现有《xx市建筑规划管理技术规定》是20**年出台的,对道路标准、居住建筑间距等的规定较为简单。对山地条件下建筑正负零确定、建筑间距、建筑退让、容积率和绿地率等指标的规定不够细,建筑层高、旧城改造的相关内容亟需完善。
(四)规划批后监管执法乏力。有的执法部门“以罚代管”现象较为严重,且对违法违规建设的处罚过轻,由于违法成本过低,开发商可以从违法违规建设中获取较多利润,因而,开发商违法违纪建设行为时有发生。
四、几点建议
(一)加强城乡研究与规划研究,建立可操作的城乡建设规划约束体系。研究国内外城市规划发展动态和先进的规划理念,制订城乡规划编制研究计划,组织编制总体规划、控规和专项规划以及城市设计。对重大项目进行前期规划论证,为政府决策提供技术保证。
(二)加大规划编制投入,提高规划编制水平。一是加大投入,邀请国内外高水平单位规划设计。二是制定城区规划编制的标准。城区总规、重要基础设施和重大建筑的规划设计应达到国内先进标准。三是提高规划编制审批水平。培训和引进规划编制人员,使之具备与参与规划编制的专家对话的能力。利用市规划编制研究中心逐步建立规划编制和维护队伍,提高规划研究编制的科学性和合理性。
(三)加大规划编制统筹力度,确保规划方案科学可行。在调整总规和扩大城市规模的基础上,积极完善相关专项规划编制工作。如中小学布点规划、绿地系统规划、综合交通规划等。加强城乡各项专项规划的总体规划与与协调,逐步完善城区功能。抓紧研究城区规划建设统筹模式及机制建立问题,努力从制度上解决规划建设系统性和统筹性不强等问题。各专项规划的`编制,应采取专业部门与规划部门相互合作的方式进行。
(四)健全规划管理机制,严防实施乱作为。借鉴相邻省市出台的技术规定,进一步细化xx市建筑规划管理技术规定。完善城乡规划_制度,强化对城区规划实施的监督,定期开展城乡规划工作检查。加大对规划实施的宣传,注重强化规划实施的公众监督,依法保障公众对规划实施的知情权、参与权、监督权。严格规划决策和实施效果的监督制约,对建设单位严重违反规划的行为,启动相关问责机制。
(五)规范规划管理执法,确保城乡规划依法实施。建议加强规划执法监察队伍建设,形成强有力的执法体系。按城乡规划法《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《赔偿法》和《刑法》加大对越权审批、违法审批、违法建设的处罚力度,树立城市规划的权威性、严肃性。
为通报反映社情民意信息情况,调动和鼓励广大政协委员和政协组成单位撰写社情民意信息的积极性,6日,石嘴山市政协召开社情民意信息工作会议。市政协主席陆军出席会议。
会议邀请宁夏回族自治区政协政研室主任朱立军对社情民意信息工作存在的问题进行了分析和讲解,表彰了9名优秀社情民意信息员。
近年来,市政协高度重视社情民意信息工作,对政协委员、政协机关及政协组成单位有关人员进行培训,制定出台了《市政协社情民意等信息稿件考核暂行办法》,将社情民意信息作为内部考核、委员小组活动、委员履职的一项重要内容。以来,市政协把社情民意作为政协履职的重要工作,各_、工商联、市政协各专委会、各县区政协向市政协报送了大量有价值的社情民意信息,为市委、市政府体察民情,集中民智,科学决策,推动发展发挥了重要作用。
陆军要求,广大政协委员和政协组成单位要提高认识,进一步增强反映社情民意信息的责任感;要规范严谨,努力提高反映社情民意信息的工作质量;要整合资源,形成反映社情民意信息工作的整体合力,积极主动撰写社情民意信息,为市委、市政府科学决策提供参考,为推动“三大转型”做出新的更大贡献。
11月3日,平陆县政协召开社情民意信息工作会议。政协主席郭淑文主持会议并讲话,副主席员晋杰、荆炎星、梅青婵出席会议。
会上,政协副主席荆炎星结合政协工作实际,从反映社情民意信息工作的发展情况,信息工作的重要作用及写作技巧等方面进行深入浅出的阐述,并对新一届政协委员十个工作组的划分、定位做了说明。副主席员晋杰、梅青婵也分别对社情民意工作提出了要求。参会的十个工作组组长纷纷表示,本次会议召开的很及时,针对性强,受益很大,对今后进一步做好反映社情民意信息工作有很强的指导作用。
政协主席郭淑文强调,政协委员要充分认识反映社情民意信息工作的重要性,切实增强使命感和责任感,积极投身到反映社情民意信息工作中来,积极主动收集和反映社情民意信息,始终站稳群众立场,想人民群众之所想,急人民群众之所急,高度关注人民群众的切身利益和实际问题,带着对人民群众的深厚感情去问政于民、问需于民、问计于民,努力做到“民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为”,当好百姓的代言人,为党委政府科学决策、指导工作提供服务;要着力提高反映社情民意信息工作的质量和水平,各位组长要带头做好,不断提高政策理论水平,提高信息质量,始终围绕县委、县政府的中心任务,着眼大局,立足实际,贴近民众,关注民生,反映民意,以推进改革、发展和稳定为重点,真抓实干,开拓进取,不断提高政协反映社情民意信息工作的质量和水平,为深入推进“一二三四五”总体发展思路和一城两集群发展格局作出积极贡献。
1月23日,县政协在国税局会议室召开民主监督、社情民意信息工作会议,会上通报了县政协十届一次会议以来民主监督、社情民意信息工作情况,对派驻人口计生局等9个先进民主监督小组和柳桂春等8位优秀社情民意信息员进行了表彰。县政协主席李景明、县委副书记王国疆分别作讲话。县政协副主席张广文主持会议。县委常委、纪委书记孟繁星,县政协副主席李宝文、罗立军出席。
李景明在讲话中就如何做好民主监督工作做了三点要求。一是要认清形势,明确目标,进一步增强做好政协民主监督工作的责任感和紧迫感,进一步提高对民主监督工作的认识、明确监督目的、明确监督主题。二是要加强学习,提高素质,切实增强履行民主监督工作的能力。三是要加强配合,规范管理。确保派驻监督工作取得新成效。同时,李景明安排布置了将在三月份召开的小凌河流域农产品质量安全示范区政协论坛工作。
王国疆指出,加强和完善政协民主监督和社情民意信息工作,有利于县委更加充分地听取群众所思所想所盼,有利于把党和政府的的声音传达到基层群众中去,有利于更加扎实有效地巩固好党的群众路线教育实践活动成果,有利于县委更加准确地把握基层工作实际和更加准确地掌握基层干部的实际表现。他希望大家多反映群众关心关注的热点难点问题,多反映基层工作中存在的现实问题,多反映党员干部在“四风”方面存在的突出问题,把政协民主监督和社情民意信息工作落到实处。
鹿源春社区坚持把反映、处理社情民意工作当作履行职责的重要基础和关键环节,坚持围绕中心、服务大局,以民生为根本,以解决与群众息息相关的问题为重点,不断完善社情民意采集、解决、报送程序,社区各社情民意观察员在一年的工作中,认真履行工作职责,关注发展,服务民生,深入基层一线,了解群众所想、所急、所需,解决群众所盼,及时反映群众呼声,社情民意工作顺利开展。现将一年的工作汇报如下:
一、开展社情民意工作情况
二、存在的问题
1、社区办公室面积小,没有活动场所,每次召开会议和开展活动都很困难。
3、社区缺乏执法力度,自来水公司、供热部门和城管部门在解决居民问题时相互推诿,给社区工作带来了很大的难度,使居民的'生活问题不能得到及时和圆满的解决。
三、下步工作打算
1、鹿源春社区将围绕“民生、稳定”积极建言献策。民生和稳定问题无小事,凡是涉及民生方面的热点难点问题和有关稳定的问题,我们都要认真倾听百姓呼声,积极向市、区纠风办和有关部门反映问题,积极建言献策,从点滴小事做起,持续改善和保障民生,切实营造好和谐稳定的社会环境。
2、进一步规范和完善社情民意工作制度以及激励保障措施,及时整理上报联络员的意见建议,督促落实事件处理情况,提供高效便捷的服务,做到事件及时办理,不推诿,不扯皮,耐心细致回答居民问题,反映人民群众的利益和呼声,积极化解社会矛盾,维护社会稳定,确保让居民群众满意。
社情民意调研报告
为了深入了解社会各界和人民群众对各级政府工作的意见、建议,全面掌握当前人民群众的所思、所想、所盼,广泛倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,为促进党政决策民主化、科学化,推进和谐社会建设服务,按照市政协统一安排,近期我们在全县范围内进行了广泛深入的社情民意调研活动。
调研活动紧紧围绕当前人民群众对各级政府和干部最满意的是什么?对各级政府和干部最不满意的是什么?最迫切需要解决的问题是什么?当前经济社会发展和群众生产生活中存在的主要问题、原因及其建议是什么?对市、县政协工作的意见、建议是什么等五个专题,采取问卷调查、座谈讨论、走访面谈等形式进行。为了保证调研活动的顺利进行,达到预期目的,县上成立了调研领导小组,制定了调研方案。调研分城区和农村两个组,分工负责、分组落实。调研结束后统一汇总。
本次调研共发放调查问卷 330份,收回330份。共召开离退休老干部,知识分子,部分企业负责人、在职职工代表、下岗职工代表,个体工商户代表,部分乡镇干部、农村党支部书记、村委会主任,村民代表,社区工作人员、居民、低保户代表七个层次的代表人士参加的座谈会8场,参加座谈讨论人员230多人次。现将调查情况归纳整理如下:
一、当前人民群众对全市各级政府工作及各级干部最满意的是:
2、各级干部深入基层调查研究,对弱势群体的关注和帮扶力度加大。城镇落实了最低生活保障、失业保险、下岗职工再就业政策,农村养老、救灾、救助开始引起各级党委和政府的重视,免除义务教育阶段学生学杂费等,使广大人民群众真正得到了实惠。
二、当前人民群众对各级政府及干部最不满意的是:
(一)经济发展方面
1、制定的“十一五”国民经济规划中普遍存在各项经济指标过高的现象。
2、政府在黑节工程退耕还林还草项目建设中制定的优惠政策没有落实。
(二)文化卫生方面
看病贵的问题突出。患者到市、县医院看病,不论病情大小,其检查项目多,有的处方不仅患者看不懂,其他医药人员也看不懂,一药多名,处方药品量多价高。
(三)社会保障方面
1、重城市轻农村。
2、市、县、乡干部工资待遇差距过大。政策性生活补贴及新的政策性增资县乡不到位,对市、县不同行业、不同部门同工不同酬的`问题重视不够。
(四)城市建设方面
1、规划滞后。先建后拆,资财浪费严重。
2、建设不配套。因公厕和排污口不足,随处大小便和商业门点乱倒乱泼的现象严重。
三、当前经济社会发展和人民群众生产生活中存在的主要问题、原因及其建议:
(一)三农方面
1、职能部门对农业生产资料质量和价格监控力度不够。表现为农资价格不统一,假冒伪劣农资坑农事件时有发生。建议加大农资市场监管力度和对假冒伪劣商品等坑农害农事件的查处和惩治力度,促进公平竞争,维护市场经济秩序。在保证质量的同时,抑制农资价格不合理上涨,并将有关农资质量和价格信息及时在电视上进行宣传公示。
2、农村税费改革后,种地的效益增加,土地纠纷急骤攀升。建议尽快修订完善《_农村土地承包法》关于土地流转的条款,以利土地纠纷的顺利解决。
3、农业标准化建设步伐缓慢,农产品生产中使用有害物质过多,致使粮食、蔬菜、瓜果及畜产品造成了污染,影响人民身体健康。建议各级政府大力推行农业标准化生产,加大农产品质量监测公示。
(二)项目建设方面
1、一些部门服务意识差,招商环境还是不够宽松。建议政府有关部门进一步转变职能,改善投资环境。建立项目建设环境论证公众参与机制,为企业投资创造宽松的环境。
2、项目建设不仅要讲投资规模,更要讲建成后吸纳就业和为地方财政的贡献。
(三)科技教育方面
1、科普经费与科研推广经费不足,在一定程度上影响了新品种、新技术的引进与试验、示范、贮备、推广。建议各级政府应随财政收入的增加,加大对科技方面的投入,使科研推广有专门人员、专项经费、专项课题,在经济和社会事业发展中发挥科技第一生产力的作用。
2、高中与高校连年扩招,学费疯涨,耗尽了学生家庭十分有限的财力,学生毕业后还难以保证就业,家庭支持就业又失去了经济能力。建议适度控制高中与高校招生规模,合理核定收费标准,扩大技校的招生规模,使家庭十分有限的财力投入到能就业或支持就业上。
(四)文化卫生方面
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