2023-06-29
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2023-07-05
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一、进一步增强领导班子“两个维护”的自觉性，打造与党同心同向的政治前锋。
党的政治建设是党的根本性建设，统领整个党的建设。领导班子是党组的骨干力量，是财政工作的重要承担者、决策者和实施者，在全局中处于十分重要的地位。加强领导班子政治建设，增强“两个维护”自觉性，既是政治建设的重要方面，也是班子自身职责、所处地位的必然要求。党的十八大以来，我局领导班子始终坚持突出理论武装、把准政治方向，保持政治上的清醒和坚定;突出政治领导、提高政治站位，贯彻中央大政方针的自觉性和坚定性不断增强;突出政治纪律，明红线守底线，发挥了纪律的教育、规范和约束作用;突出政治标准、选准人用好人，努力建设忠诚干净担当的干部队伍;突出政治生活、建设政治文化，营造风清气正、干事创业的政治生态;突出政治能力、增强政治定力，永葆党员干部的政治本色。
但也存在一些问题和不足。根据自查和上级巡视反馈的问题，主要表现有：在树牢和自觉践行“四个意识”上不够强。有的党员干部党性意识、党员意识淡化，自由主义、分散主义、个人主义的没有完全根除，践行“四个意识”的自觉性还不够。不落实请示报告制度，重大问题该报告的不报告、该请示的不请示，组织观念不强;在执行中央和上级政策时，按照自己的喜好做“选择题”，按照自己的利益做“判断题”，搞变通、做选择，即使贯彻落实也是做“简答题”，执行力上大打折扣等;在严肃认真经常开展党内政治生活上有差距。有的党员干部对严肃党内政治生活缺乏足够的认识，有的不按规定参加所在支部的组织生活，双重组织生活制度坚持得不够好;有的民主生活会对照检查材料几年不变样，会上隔靴搔痒提意见，会后吹毛求疵发牢骚等;在遵守党的政治纪律和政治规矩上不严格。干部政治纪律意识不强、思想麻木，在大是大非和政治原则问题面前立场摇摆;有的政治纪律意识模糊，不知政治纪律和政治规矩为何物，阳奉阴违，做“两面人”，有的虽然口头上与_保持一致，但在实际工作中以个人的利益为重，损坏党的团结统一等。
存在以上问题的原因主是思想认识上有偏差。对政治建设重视不够，认为政治建设是务虚不务实，对政治建设走形式、走过场，存在“只要经济工作上来了、政治建设就好”的思维定势，在实际工作中，不善于在业务工作中发挥政治建设把关定向的作用，有的过多强调自己是业务干部，不愿不会或懒于做思想政治工作，存在政治和业务“两张皮”现象。
新时代加强领导班子政治建设、坚决做到“两个维护”，关键还是要体现在对_决策部署的贯彻执行上，体现在对党的各项制度规定的严格落实上，体现在各项具体工作中。
因此，加强领导班子政治建设、增强“两个维护”自觉性，首先就是要坚持不懈用政治建设统领党的建设。政治建设是灵魂，是生命线。要坚持发挥政治建设的统领作用，把政治建设贯穿到领导班子建设的全过程，确保领导班子始终贯彻党的路线方针政策，自觉做到“两个维护”。领导班子出主意、用干部、作决策首先要旗帜鲜明讲政治，按党的路线方针政策办，按中央的决策部署办，按党的原则规定办，按制度规定办，确保不出偏差。要把领导班子政治建设同本单位业务工作融会贯通，用政治建设保证业务工作的正确方向，用业务工作成效体现政治要求，做到相互促进、相得益彰。
其次，要坚决贯彻落实中央决策部署。领导班子政治建设不光在文件上、表态上、材料上和口头上，关键还是要落实到工作上、行动上。领导班子要建立第一时间贯彻中央决策部署的机制，凡中央的决策部署马上就办。要结合实际，不简单当“二传手”“传声筒”，必须创造性地贯彻落实。要把抓落实作为衡量“四个意识”牢不牢、“四个服从”强不强的重要标准，自觉同党的路线方针政策对表对标，同_的各项决策部署对表对标，及时纠正偏差、校正方向，不折不扣落实_各项决策部署。坚决反对那些搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，搞形式主义走过场、官僚主义不作为的倾向。
第三，要严肃党内政治生活。一个领导班子强不强、有没有战斗力，与有没有开展严肃认真的党内政治生活息息相关。各级领导班子要严格落实党内政治生活制度，运用好批评和自我批评的锐利武器，按照党内政治原则、组织原则处理党内各种关系，通过组织生活查找问题，检视在思想政治方面的差距不足，主动纠偏补缺，形成自我教育和约束机制。
党员领导干部要认真参加双重组织生活，每年至少参加一次领导班子民主生活会和所在支部组织生活会，每年至少要为党员干部讲一次党课，不断加强自身党性锻炼、坚定理想信念，强化内在约束，发挥好表率示范作用。
第四，要严格执行党的政治纪律。要把党的政治纪律作为遵守其他纪律的前提和基础，落实在工作的全过程，体现在工作的成效上。要明晰政治纪律和政治规矩的边界和底线，自觉遵守“四个服从”、牢记“五个必须”、严防“七个有之”，落实“十二个不准”，坚决防止有令不行、有禁不止，坚决反对搞团团伙伙、拉帮结派。要抓早抓小，加强教育防范，使遵守政治纪律成为领导班子的根本要求、普遍共识和自觉行动，对出现的苗头性、倾向性问题早提醒早处置，做到防微杜渐、预防在先，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
第五，要坚决落实重大事项请示报告制度。要严格按照党章党规党纪办事，把“四个服从”作为衡量党的政治建设的重要标尺去执行。要严格落实《中国_重大事项请示报告条例》，重大问题、重要事项逐级请示报告，始终同党保持同心同向。对自行其是、阳奉阴违，搞上有政策、下有对策的，视情况及时进行约谈告诫直至党纪处分。
二，树立大抓基层的鲜明导向，锻造坚强有力的机关基层党组织。
党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。任何时候任何情况下，抓党的基层组织建设都不能放松。加强机关基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把带头做到“两个维护”作为首要任务。基层党组织具有鲜明的政治属性，要通过突出政治领导提升基层党组织的组织力，充分发挥党的领导优势。财政局机关首先是政治机关，是践行“两个维护”的第一方阵，带头做到“两个维护”是加强机关党的建设的首要任务，必须始终把“两个维护”体现在坚决贯彻_决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。
加强机关基层党组织建设，关键是从严抓好落实，突出解决“灯下黑”问题。主要表现是政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化。__深刻指出：“中央和国家机关出问题危害很大，属心腹之患而非皮癣之忧，小毛病不治久而久之也可能引起中风、心梗。”我们必须以_新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，全面提高机关党的建设质量，在做好“三个表率”、建设“模范机关”上取得更大成效。
__在中央和国家机关党的工作会议上强调，中央和国家机关要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，锻造坚强有力的机关基层党组织，实现基层党组织全面进步、全面过硬。这为新时代中央和国家机关加强基层党组织建设提供了根本遵循和科学指南。我们要认真学习贯彻__重要讲话精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育把抓基层、打基础作为管党治党、全面从严治党的固本之策，全面提升机关基层党组织建设质量。
第一，健全组机关党组织，增强组织功能。一要积极适应机构改革的新形势，从有利于加强党的全面领导、有利于发挥党组织的主体作用、有利于加强党员教育管理监督出发，科学设置机关党组织，做到设置规范、运行高效、调整及时。要认真落实党支部工作条例，坚持党支部和党小组建在业务职能相同或相近科室、避免分管业务领导交叉的原则进行优化设置，从组织层面实现党建工作和业务工作的融合。同时，着力推进标准化规范化建设，激发生机活力，发挥战斗堡垒作用。二要强化机关党支部组织功能。要突出强化政治功能，牢牢把握财政局机关首先是政治机关的定位，坚持在政治建设放在首位，引领党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在平时和年度考核、评先推优、职级晋升、选拔任用等方面发挥好政治把关作用。深化机关党支部的服务功能，坚持围绕中心、服务大局、建设队伍，把基层党建工作放在贯彻党的中心工作中去把握，放在团结凝聚党员群众中去推进，推动党建工作和业务工作深度融合，在贯彻落实上级决策部署中发挥风向标作用。三要选好配强机关党务干部。要选好配强机关支部班子特别是支部书记，把政治强、业务精、作风好的干部放在机关党建工作岗位，做到导向鲜明、机构合理、责任明确、素质优良，充分发挥支部书记的头雁作用。要着力提升机关党务干部的能力水平，加大培养力度，加强岗位历练、实践锻炼和业务培训，强化责任担当，是机关党务干部真正成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。要建立对机关党务干部的党内关怀和激励机制。要把机关党务干部作为后备干部去培养，把党内任职经历作为选拔任用的必备条件，在年度考核、评先推优、职级晋升、选拔任用中应对机关党务干部实行同等优先。在平时和年度考核中，对机关支部书记实行最优等次免评制度，激励他们更好地担当作为。
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政治生态专题调研报告
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一、政治生态建设情况
(一)注重健全体制机制，确保全面从严治党责任履行到位。一是统筹谋划部署。坚持党对***工作的领导，健全党组织设置，全力推动全面从严治党责任落实。组织召开全面从严治党工作会议，制定年度党建、纪检工作要点，明确工作目标要求，细化任务分解，形成任务清单、责任清单，明确工作举措和完成时限，保证工作任务具体、时间明确;二是压实责任链条。党委主要负责人与班子成员和各处室负责同志签订全面从严治党责任任务书，班子成员与分管部门负责人签订责任任务书，党委领导班子、班子成员和各处室负责人制定了全面从严治党主体责任清单、任务清单，进一步明确了任务举措、完成时限，推动工作任务扎实落实;三是加强督导检查。建立党组织书记月例会制度，采取工作提示、任务督查、月度总结、书记汇报、领导点评相结合的方式，保证责任有效落实、推动工作持续深化。
(二)注重把党的政治建设摆在首位,夯实“两个维护” 的思想行动基础。一是将提升政治素养、坚定政治立场作为开展党员干部学习的核心任务，强化学习频率、加大学习力度。保证中心组集体学习频
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次、质量，组织所属各支部每月至少开展一次集中学习，在会议、学习中将“两个维护”
相关要求、论述作为必修内容，第一时间组织传达学习__重要讲话和重要指示批示以及中央、市委市政府、***重要决策部署并明确贯彻落实举措。抓好党章学习贯彻，在履职、廉政谈话中，对学习贯彻党章提出明确要求;二是严格落实党员领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，局领导班子成员参加支部组织生活注重保证频次和质量。加强党内政治文化建设，制定印发《加强党内政治文化建设实施方案》。发扬自我革命精神，拿起批评和自我批评武器，扎实组织召开民主生活会和组织生活会。在20XX年重新召开民主生活会时自觉主动组织召开了领导班子肃清黄兴国恶劣影响专题民主生活会和20XX年度民主生活会，召开了20XX年度领导班子民主生活会和支部组织生活会，扎实进行谈心谈话、征求意见，严肃开展批评和自我批评，切实提升党内政治生活成效。积极发展党内民主，规范完善党务公开制度，制定贯彻落实《中国_党务公开条例(试行)》实施办法等制度文件，拓宽党员意见表达渠道，切实保障党员民主权利;三是严格执行民主集中制。开展了中心组专题学习研讨，学习了《中国_党和国家机关基层组织工作条例》等制度文件，督促领导干部熟知规矩、掌握方法，严格按程序决策、按规矩办事。完善民主决策、科学决策、依法决策机制，抓好市委有关制度文件的贯彻落实，制定党委工作规则、议事决策规则、三重一大事项规定等规章制度，为从严治党奠定制度保障。严格执行“三重一大” 制度，做到重要事项均经党委会集体研究决策;四是加强党
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组织建设，严肃党内政治生活，提升党内政治生活质量成效。组织召开了***党员大会,选举产生了新一届党委领导班子。结合现阶段机构设置和干部配备情况，健全党组织架构，在机关推动以处室为单位组建6个党支部。深化“五好党支部” 创建，细化创建标准、制定百分考核指标，强化督查指导，推动党支部提升组织力、激发工作活力。推动制度化、程序化、规范化“三化” 建设，建立健全基层党组织和党员管理制度体系，对“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等党组织生活制度充实内容、明确程序、细化标准,对理论学习、主题党日、党费收缴使用等工作统一标准，推动基层党建工作制度健全、程序标准、管理规范;五是坚持问题导向，突出政治整改。主动举一反三、对标对表，全面开展自查，完善整改方案，明确责任领导、责任部门和完成时限，推动问题整改落实。开展巡视整改“回头看”，坚持标本兼治，紧扣人事因制，推动巡视反馈意见整改落实落细。目前，巡视整改任务按时间节点全部完成，部分整改内容做到了立即整改长期推进，巡视反馈问题整改取得了阶段性成效。
(三)注重把思想建设作为基础性建设，推动_新时代中国特色社会主义思想入脑入心。一是深入系统、全面准确学习领会_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、市第十一次党代会精神。组织收看十九大开幕式，第一时间进行动员部署，印发学习宣传贯彻总体安排和宣传工作专项安排。制定专项方案，推动十九大精神进机关、服务窗口、执法站点。抓实集中宣讲，实现分层级、全覆
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盖。通过中心组扩大学习、知识测试多种形式提升十九大精神学习成效。每月就学习_新时代中国特色社会主义思想等内容进行重点布置提示，明确学习内容和学习要求，保障学习扎实推动。严格落实中心组学习、“三会一课” 等制度，利用《_谈治国理政》《***市党员学习读本》等学习资料，每月开展学习测试，推动学习常态化、制度化。组织***班子成员、所属各级党组织书记以_新时代中国特色社会主义思想为主题讲授专题党课，组织全局处级以上干部参加专题学习培训。通过干部调训、在线学习、微群互动学习，不断提升学习成效。组织开展了《宪法》《监察法》等法律法规学习，增强干部对宪法和监察法的认识和理解，自觉尊崇宪法精神，维护宪法权威，推动指导工作实践;二是进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”
主题教育实践活动，推进“两学一做” 学习教育常态化制度化。加强统筹指导，全面梳理上级工作部署和局党委任务安排，制定月度党建工作提示单，明确工作任务、目标要求，保证工作落实落细。强化真学实做，抓实中心组集体学习交流，组织班子成员讲授党课，通过主题党日、知识测试提升学习教育成效。注重典型引领，开展了“两优一先”
评选表彰、事迹交流，组织召开了庆祝建党97周年大会，激励全局党员干部对标先进、拼搏进取，在深化主题教育实践活动中争当先进;三是认真落实意识形态工作责任制，制定实施细则，组织中心组进行意识形态工作专题学习，领导班子成员均听取了分管部门意识形态工作专题汇报。把握宣传主旋律、主基调，组织召开“五四” 青年座谈会，建设党员活动室，组
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织收看了《厉害了我的国》等专题纪录片。成立以来，共编制***信息近百期，起到了凝心聚力的良好效果。
(四)注重把肃清黄兴国恶劣影响作为重大政治任务，持续净化政治生态。一是加强“四个意识” 学习教育。通过开展专题宣讲、集体学习研讨、进行知识测试等形式提升学习成效;二是深入查摆剖析，提升思想认识。组织撰写肃清黄兴国恶劣影响思想分析报告。开展牢固树立“四个意识”、净化政治生态专题讨论，结合典型案件，通过查摆原因、剖析根源，坚定政治信仰，明确努力方向。召开增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会，深刻认识圈子文化和好人主义的严重危害，深入查摆问题、剖析根源，进一步明确整改方向;三是深化整改落实。制定印发《肃清黄兴国恶劣影响进一步净化全局政治生态的实施方案》，明确整改任务，推动整改措施落地见效。持续用力整治圈子文化和好人主义，印发《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》，推动形成良好政治生态;四是坚决杜绝山头主义、码头文化、团团伙伙、拉帮结派等歪风邪气。作为20XX年新组建单位，注重拓宽干部选配渠道，立足***事业需要选优配强干部，防止滋生“圈子文化”
(五)注重把匡正选人用人风气作为干部队伍建设着力点，不断提升选人用人水平。一是严把选人用人关。成立以来，配合上级完成7名处级领导干部选任、3名处级干部职务职级晋升，开展48名公务
等不良土壤。
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员招录，没有发生一起违规操作问题，没有收到一件信访反映。加强岗位交流，配合市***党委调整了3名处级干部职务职级，增强了人岗匹配，激发工作活力;二是严肃纪律规矩，强化干部管理监督。健全干部管理体制机制，印发《因私出国境管理办法》、干部请销假规定等多项管理制度。深入开展履职谈话、廉政谈话，党委书记与全局处级以上干部进行谈话，领导班子成员与分管部门全体干部开展谈话，20XX年共开展履职、廉政谈话92次，谈话覆盖率达到100%;三是抓住“关键少数”。教育领导干部强化组织观念和规矩意识，工作中重大问题和个人有关事项按规定按程序向组织请示报告。认真贯彻党内监督条例，严格执行各项监督制度，强化对重点领域、重点部门特别是对“一把手” 的监督，局主要负责同志不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购等工作，上述重大事项均组织召开党委会议、局长办公会议集体决策。
(六)注重把正风肃纪摆在突出位置，巩固惩治腐败的高压态势。一是坚决落实中央八项规定精神，持续查纠“四风” 问题。制定落实中央八项规定精神实施方案，紧盯重要时段和关键环节，切实提升作风建设成效，***未发生违反八项规定精神问题;二是深入治理不作为不担当问题，成立领导小组，制定实施方案，召开会议专题进行部署，持续用力推动。20XX年以来共组织各处室自查梳理出53个问题隐患，经归纳整理为8个方面13类问题并积极推进问题整改落实。组织开展多次明察暗访，做到督促检查常态化、长效化。赴多家重点
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***企业征求意见，先后面向20余家***企业发放匿名调查问卷，主动公布举报方式，第一时间梳理问题线索，提升发现问题的及时性、针对性。利用“利剑高悬、警钟常鸣” 警示教育展和不作为不担当问题通报开展警示教育，以中央纪委和***市通报的不作为不担当问题等反面典型为镜鉴，教育引导全局干部形成担当作为的高度自觉。把整改贯穿专项治理全过程，对开展专项治理过程中发现的各类问题，立行立改、建立台账、定期跟踪。针对专项治理中暴露出的制度缺失、管理漏洞，深入分析制度建设、责任落实、监督管理、作风建设等方面的突出问题，建立健全体制机制，制定安全管理制度、财务内控制度、党内工作制度等多项制度，优化考勤、出差管理等工作程序，形成改进作风、提高效能的长效机制;三是加强廉政风险防控。制定了廉政警示教育计划，将党性党风党纪教育作为中心组学习、“三会一课” 的重要内容，实现干部廉政教育常态化。开展党委书记讲授廉政党课，组织召开全局干部会议，传达上级警示教育大会精神，组织收看警示教育片、利用我市违法违纪典型案例和***事故深刻教训开展警示教育。坚持源头治理，强化重点领域、关键环节权力运行的监督制约，查找***行政和业务管理风险点，建立廉政风险防控台帐16项，领导干部廉政风险台帐15项，实现防控工作常态化。
(七)注重完善***体制机制，充分履行***职责使命，推动中央、市委市政府决策部署落地生根。一是切实提高***综合治理能力，提升管理规范化水平。理清管理职责，配合市编办、市_等部门，竭诚为您提供优质文档/双击可除
明晰了部门管理边界，为构建高效完善的***体系提供了依据。开展了两批执法人员招录，充实***监督执法力量，开展执法检查、安全管理等专业化培训，提升干部行政执法能力水平。印发机关和管理处“三定” 方案，明确责任内容，优化管理流程，建立高效有序的运行机制。制定行政运行、干部管理、财务监管等各方面制度40项，为各项工作规范、有序开展提供制度保障;二是扎实推动重大战略和重点任务实施。积极落实京津冀协同发展战略，深入推进北方国际航运核心区建设。梳理完成项目清单，完成指标体系建设初稿编制，推动成立北方国际航运研究院。协调推动智慧港口建设，全面推进19项建设重点任务落地;三是全力推进***港口岸降费提效治乱出清优化环境专项工作。认真落实市委、市政府部署安排，组织制定专项行动实施方案，开展摸底排查，梳理形成码头、堆场、船代行业等收费目录清单，通告企业依法落实明码标价及收费公示制度，形成指导意见并向全社会公示。积极支持***港口“一次缴费全港通行” 服务平台建设，组织行业协会研究制订了自律规范。积极推进国际集装箱设备交接单无纸化，试点工作取得突出成果。在会同市有关部门开展收费专项检查的同时，安排558人次，共检查排查企业193家次，共对44家企业下发整改收费问题的通知单并督促企业全部完成整改。9家不合格企业退出堆场业务。配合交通运输部对8家国际集装箱班轮运输公司附加费备案执行情况进行检查，对3家违规船公司实施行政处罚。组织召开堆场企业、船代企业宣贯大会，完成了港区内外集装箱堆场、修洗箱点的全面排查。对解决押箱费、“提箱难”、堆场
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一、三严三实方面存在的突出问题
（一）“修身不严”方面的表现。支部班子成员对理论学习的重要性认识不够，虽然按要求遵规遵矩的进行了学习，但满足于走过场、搞形式，学得不深不透，读原著、学原文也仅局限于文字上的表面理解，没有深入细致地去分析思考、指导实践。党性观念还需进一步强化，在党言党、在党忧党、在党为党的意识不强，对社会上流传的一些政治谣言缺乏坚决抵制，对如何匡正社情舆论对城管队员的偏见认识不足，不能站在中国特色社会主义理论的高度自觉探索城市管理的规律，不能按照四个全面的战略指导加强城市管理工作。有的时候宗旨意识表现淡薄，对群众的利益诉求存在应付思想，不耐烦情绪。
（二）“用权不严”方面的表现。对权力观念的认识存在着误解和偏差，“权系民所赋，权为民所用”的意识不强烈，不能正确地认识权力的来源，片面地把权力仅仅看做是组织的指定，因此，在具体城市管理过程中，对组织负责多、对上级负责多，但对基层、对群众负责却往往思考不到位，执行不全面;把权力关进制度的笼子里的法制观念不强烈、不自觉、不习惯。有时存在着权大于法的惯性思维，行使城市管理权时对下级存在的特权思想管控不住；还有个别同志对权力行使不够主动，不愿担当、不敢担当，有时存在“有权不用”的情况。
（三）“律己不严”方面的表现。班子成员在有些时候、有些方面政治纪律意识表现不够凸显，对党的政治纪律认识不够全面，许多认识仍停留在表面上，特别是对党的十八大以来的线、方针、政策的深刻内涵把握不够;虽然对党的各项方针政策、纪律规定能够做到态度坚决、严格执行，但对于一些具体的制度规矩执行还存在偏差，特别是在廉洁自律方面，个别同志在日常小事和生活细节上仍存在“小节无害”的想法，把自己等同于普通群众，在工作八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，没有始终做到以一名合格_员的标准严格要求自己。
（四）“谋事不实”方面的表现。支部虽然工作上取得了一定的成绩，但仔细分析，仍然存在着谋事不实的情况。安于现状，缺乏进取意识，工作中不能始终坚持高标准、严要求，在领导视察的路线地段就高度重视，严加管理，高标准要求，反之则效果次之。另外，结合中央精神研究大城管格局，探索具有龙沙区特色的城管模式和理论经验缺乏;没有立足自身实际来有效服务全局;存在为了完成任务而完成任务的现象，没有切实根据实际情况开展工作。
(五)“创业不实”方面的表现。领导班子主动作为意识、创新意识还不强，缺乏探索新事物，研究新问题，开拓新局面的改革进取精神，在完成工作任务时习惯于老思路、老办法、老经验，不敢大胆创新，过多墨守成规。对于国家城市化进程过程中城市管理的理论创新、思想创新、方法创新、制度创新、机制创新等方面缺乏积极主动开拓前进的精神，存在着等、靠、看的思想。对深入推进综合改革的认识不深，积极性、主动性不够，甚至漠不关心，存在观望态度，缺乏主角的思维;个别同志创新意识不强，奋斗干事的激情不足，平时循规蹈矩做事，工作中遇到问题讲困难的多，想办法的少，缺乏攻坚克难、勇于创新的精气神和推进城管事业阔步前进的紧迫感和责任感。
（六）“做人不实”方面的表现。班子成员存在着好人主义倾向，坚持原则怕得罪人、开展批评怕影响团结、严格要求怕伤同志之间感情。民主生活会时批评意见不深刻，不尖锐，不接触实质问题，不深入挖掘根源，不积极提出切合实际的改进意见。在工作中存在着对别人要求严，对自己要求松的现象，有的时候以身作则差。团结协作，拼搏奋斗精神发扬不够，本位主义有所表现，缺乏任劳任怨的精神境界。
二、落实党风廉政建设主体责任和监督责任，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，遵守廉洁纪律方面存在的突出问题
（一）落实党风廉政建设主体责任和监督责任的问题
一是一体双责和主体责任落实不到位，普遍存在着党风廉政建设精力和时间投入不够的现象，党建工作系统性、扎实性、效率性明显不足。
二是对《中国_廉洁自律准则》和《中国_纪律处分条例》的执行力度不够，纪检监察力量相对薄弱、作用发挥不够充分，对党员干部监管失之于宽、失之于软；
三是内部防控还是存在一些漏洞和隐患，针对城管工作覆盖范围广，涉及内容多，遇到矛盾复杂的情况采取的管控措施不够完善，防范机制不扎实；
四是在落实中央八项规定和“反四风”精神方面，深入基层不够，掌握情况不够全面；管理教育管控防范行动相对滞后，干群队伍中存在着主动服务意识不强，担当精神缺乏，办事效率不高等问题。
五是在执行民主集中制和选人用人方面，执行民主集中制和落实“三重一大”不严格，选人用人视野不够开阔，存在重使用、轻管理、疏教育的问题，对干部监督监管不够严格。
（二）遵守政治纪律、政治规矩方面。
一是对党的民主集中制认识不深，理解不透，执行不实，对个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级的政治规矩缺乏认真遵守的自觉性。特别是在工作压力大、面对困难多的时候，容易产生抱怨情绪，对一级服从一级，一级向一级汇报等政治纪律执行不好，在一定程度上削弱了上级领导部门的权威性。
二是缺乏维护党的大政方针的认真态度和负责精神，工作中就事论事的倾向比较普遍，对四个全面从严治党治国理政方针和中国特色社会主义的奋斗目标缺乏认真地研究领悟，单纯业务观点比较突出。
（三）遵守组织纪律方面。
一是遵守党的组织纪律不够严格。执行民主集中制基本程序不严格，存在随意性和简单化现象时有发生。
二是党内生活制度执行欠缺，致使“三会一课”等党内生活制度执行的不扎实，有时走过场。学习教育搞形式，班子成员之间批评与自我批评氛围不浓，火药味不足，搞一团和气。对干部职工中存在的一些不良风气批评和整治力度不大，总是手下留情。
（四）遵守廉洁纪律方面。
一是遵守廉洁纪律的意识还有待于加强。存在着城管局职小权微，没有什么大的贪腐可能，因此上思想上防范意识不严密，对廉政风险没有充分估量。
二是对廉洁纪律监督不力。监督机制软化，监督力度弱化，存在着求稳怕乱，畏惧监督；以和为贵，回避监督；机制欠缺，缺乏监督；情况复杂，难以监督的现象，致使系统内部违纪行为仍有存在。
三、问题存在的原因剖析
一是理想信念不够坚定。由于班子整体的政治觉悟，政治敏感，政治理论程度不够，加上平时在具体事务上投入精力较多，致使对理想信念等问题思考不够或疏于思考，失于三省吾身，修身自律的自觉性，不能严格按照_员和党员领导干部的标准要求自己，理想信念营养不良，立场原则“钙”质流失，不严不实问题时有发生。
二是宗旨意识有所淡薄。凡是不能从“我们所做的一切都是为人民服务”的高度来行政执法和管理城市，领导班子深入群众不够，群众观点树得不牢，群众路线践行不力，全心全意为人民服务的宗旨意识并没有真正地在每位班子成员心中牢牢扎根。致使“为民务实清廉”的宗旨意识思想有所退化。平素工作中考虑强力整治、完成指令、整顿秩序等强势行政作为较多，对涉及群众切身利益的问题思考不全面，解决缺措施，协调不到位，缺乏为人民群众谋事创业的担当意识和责任意识，为人民服务的成效也自然打了折扣。
三是纪律观念有所弱化。班子成员并没有形成强烈的纪律意识和氛围，认识纪律缺乏自觉性，执行纪律缺乏严肃性，纠正违纪缺乏彻底性。有时存在严于律人，宽于律己，有时存在既宽于律人，又宽于律人的现象。特别是在法治思维和廉洁自律方面，班子成员还没有真正形成本能意识和良好的自觉，切实把纪律和规矩挺在前面。法治素养、纪律警觉、规矩戒心不高，成为不能严以律己的重要思想因素。
四是党性修养有所松懈。总的看来领导班子的理论修养、政治修养、思想修养还不到家。其表现为学习的钻劲不大，韧劲不强；党性原则不强，自我锤炼不够，思想涵养境界不高，思想方法修炼不够。平时在工作、思想和生活上自我要求过宽、自我约束过松，对党员领导干部严以修身的重要性认识不足，重视不够。使得重物质、轻精神，重硬件、轻软件，追求个人安逸舒适等享乐主义表现有了滋生和抬头的倾向，_员谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统有所淡化，世界观、人生观、价值观标尺和准星有所偏离。
四、今后努力方向和主要整改措施
一是加强修养，坚定信念。领导班子成员要自觉加强党性锤炼，切实提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气，自觉远离低级趣味，坚持不懈抓好党的科学理论武装，加强对中国特色社会主义理论学习，重点学深悟透__系列重要讲话精神，坚持和完善党委理论中心组学习制度，党委中心组每年集体学习不少于12次，集体学习研讨不少于6次，综合运用个人自学、集体研讨、专家辅导、实地调研等多种形式，进一步抓好专题学习和延伸学习，确保学有所思、学有所获。要进一步认识党性修养的重要性，把牢政治方向、站稳政治立场，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉厘清思想认识上的误区，切实纠正行动上的偏差，使“在党言党、在党为党、在党忧党，对党忠诚、为党奉献”成为领导班子全体成员的行动自觉。
二是严于律己，敬畏规矩。领导班子成员要进一步正确对待个人私欲与党性原则，时刻保持政治定力、守住法纪底线，做到手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，谨记“五个必须”标准，不断增强政治敏锐性、提升政治鉴别力，准确判断什么是政治问题，什么是一般问题；什么是正确认识，什么是错误认识，什么是清风正气，什么是歪风邪气，从而旗帜鲜明地坚持真理、反对错误，无论何时何地都能够坚定不移的坚持党的路线方针政策，自觉遵守党的政治纪律，恪守党的政治规矩，坚决维护_的权威。要严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，坚持依法行政、按章办事，特别是“三重一大”制度必须做到坚持原则、恪守底线、经得考验，决不私下搞变通、弄虚作假、独断专行，更不能利用职权损公肥私、贪污腐败。要严格遵守中央“八项规定”、“六项禁令”，坚决做到“三个决不允许”，厉行勤俭节约，自觉遵守廉洁从政有关规定，不断增强自我约束力、控制力，做到不追逐低级趣味，不寻求感官刺激，不做与党员领导干部身份不相符的事情，始终保持_人优秀品质。
三是秉公用权，完善监督。领导班子成员要做到正确对待权力，始终敬畏权力，依法依规用权，真正做到心中有戒、谨慎用权，在遵守规矩、规则的前提下用好、用对手中的权力。只要是从城市管理的大局出发，真正能够解决群众切身利益，有利于现代文明城市建设的事情就应该大胆去干、去闯、去尝试探索。要强化制度约束，坚持规范用权，切实落实习_关于“把制度关进笼子里”的指示精神，严格执行干部人事、资产管理、民主决策、廉洁自律等方面现有制度，做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准，切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。要加强有效监督，坚持阳光用权，按照党务公开、政务公开、财务公开制度的相关要求，确定公开的内容、范围、形式、载体和时间，进一步明确权力的幅度和依据，健全权力监督机制，使领导班子成员习惯在监督的环境中工作、在公开透明的条件下行权。
四是谋事创业，践行宗旨。局领导班子要切实担当好依法管理城市，建设现代文明城市的带头人、领路人，充分发挥基层执法中队和环卫站队的积极作用，全局上下集思广益，从体制机制上探索创新城市管理的新格局；从技术设备上提升城市管理的新质量；从方法措施上增强城市管理的新效果，从思想观念上创建城市管理的新思维，从理论研究上破解城市管理的新课题。要进一步强化管理就是服务的意识，坚持“真心为民、真诚待民、真情为民”的人性化执法原则，以创建适合人民群众需要的城市环境为城市管理的工作的原则目标，充分考虑普通群众的生计出路，考虑困难群体的艰难处境，凭借自我牺牲、义务奉献、勤奋工作、科学运作的精神建立党和人民群众之间的密切联系，把党的宗旨切切实实地贯彻到城管工作的全方位，各领域。
7月16日出版的第14期《求是》杂志中发表了_中央_、_、_主席_的重要文章《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》。
阅读完文章后深受感触，党的政治建设是我们党不断壮大，从胜利走向胜利的重要保证。在政治建设的自觉性和坚定性落实方面，我们_人需要不断的去思考，去思考政治建设的到底是什么，是党性的一种体现还是品性的一种内在，所以我们在没有清晰的认清政治建设的前就应当做好以下几个的，从而增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。
讲党性，上不愧党，下不负民，这是理论层面的诠释。而是什么，就是理论与实践相结合。立场坚定，顾全大局。牢记宗旨，执政为民。这方面更多的考的是个人的自律、自警、自查，这里就不多说。
重品行，以德树威，以廉服人。如何以德树威，例如一些地区的官员，为了增加地方政府税收公然为重污染企业充当保护伞，这就是无德，税收是上去，但是政府在百姓心中的形象也就会受到影响。以廉服人，领导干部如何让群众和下属信服，不能靠职位的高低，应当以自身的品行和廉洁自律让群众和下属信服。做到台上台下一个样，八小时以内与八小时以外一个样，有监督和没有监督一个样，使自己成为一名抗得住诱惑、经得起考验、管得住小节的合格的领导干部。
做表率，就是要以身作则，率先垂范。如何做?要先清楚怎么做，以身作则，就是要时时处处走在前面，当先锋、做模范，要求别人遵守的自己先遵守，要求别人做到的自己先做到，这既是义不容辞的职责，也是重要的领导方法和工作方法。率先垂范，努力提高自己的政治理论水平和文化素养，不断增强驾驭全局和科学执政的本领。要持之以恒地学习，努力克服工作任务重、学习时间少的困难，科学安排好工作和学习，努力使自己成为政治强、业务精、胜任本职工作的行家里手。
党的政治建设是一个永恒课题。最新发布的《_中央关于加强党的政治建设的意见》，对新时代条件下加强党的政治建设提出明确要求、作出具体部署。这是贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措。对于全体党员来说，如何坚持“把党的政治建设摆在首位”，不断提高政治觉悟和政治能力呢?
突出“两个维护”。党的十八大以来，我们党的事业之所以能取得全方位、开创性历史成就，发生深层次、根本性历史变革，就是因为有_同志作为_的核心、全党的核心的坚强领导，有_的权威和集中统一领导。《意见》通篇贯彻和体现“两个维护”这一根本要求，将其作为加强党的政治建设的首要任务。作为普通党员，我们应该为自己的祖国能有__这样具有大智慧、大谋略和长远战略思维的领导人感到无比欣慰。同时，必须把“两个维护”体现在实际行动上。“两个维护”不仅做好“唱功”，更要认真练好“做功”，不仅要公开亮明政治态度，更要落实在实际行动上：无论从事哪一项工作、或者在哪一个岗位，都是党的关怀下开展工作，干的都是党的事业，都是为党工作，都要讲政治、讲大局，根本都要落实到“两个维护”上。要深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，坚决做到“知行合一”。
尊崇党章党规。《意见》指出，要以党章为根本遵循，把党章明确的党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和纲领落到实处。党章是党的总章程和根本大法，党员尊崇党章党规是责任也是义务。党员要坚持用党章党规规范言行、武装头脑，要经常性的带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，才不会丧失信念，不会被腐化所瓦解，才能做合格党员。要经常把党章作为指导工作的根本依据，作为镜子和标杆来对照、衡量自己，努力做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，时刻把党的事业放在心中最高位置。
聚焦担当作为。党员干部应当提高政治站位，认真学习《意见》，联系岗位职责使命，锤炼党性，时刻想到自己是党的人，时刻牢记第一身份是_员、第一职责是为党工作，努力改革创新、攻坚克难、担当作为。要站稳人民立场，始终保持党与人民群众的血肉联系，成为群众学习的榜样，并通过服务更好地宣传群众、团结群众、引导群众、凝聚群众，使党的执政基础深深根植于人民群众之中。
为认真做好市第五次党代会筹备工作，根据市委办公室《关于开展市第五次党代会专题调研工作的通知》要求，市第六调研组于7月上旬，紧紧围绕调研主题，采取实地查看和召开座谈会等形式，积极开展调研工作。7月6日下午，市委副书记、秘书长吴爱国亲自带队认真开展调研。具体调研情况如下：
一、加强党风廉政建设、持续优化政治生态工作开展情况
（一）坚持提高政治站位，坚决扛起主体责任。近年来，市委深入贯彻落实_关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署，认真履行管党治党政治责任，不断加大管党治党力度。市委常委会持续深学细悟_新时代中国特色社会主义思想特别是__考察安徽重要讲话指示精神和__在庆祝中国_成立100周年大会上的重要讲话，准确把握全面从严治党新形势新任务，坚持全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。市委主要负责同志自觉履行全面从严治党第一责任人职责，对党风廉政建设重要工作带头部署、重大问题专题研究、重要环节主动协调。市委常委认真履行“一岗双责”，抓好分管范围内的党风廉政建设工作。经过五年的不懈努力，全市党风廉政建设和反腐败工作得到新加强、党风政风持续好转、政治生态更加优化，为宣城决胜全面小康、决战脱贫攻坚取得决定性成就提供坚强保障。各县市区委和市直各单位党组（党委）提高政治站位，切实担负起管党治党的主体责任，主要负责同志坚持以身作则、率先垂范，认真履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作，政治生态持续优化变好。市委宣传部部委会坚持每季度听取党风廉政建设情况汇报，将党风廉政建设工作与宣传部各项业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。广德市委依托新时代文明实践中心等阵地，举办各类干部培训班，不断筑牢广大党员干部的思想根基。绩溪县委探索建立廉情信息“微提醒”制度，严格执行党政主要负责同志述责述廉、党风廉政约谈等制度，推动主体责任和第一责任人责任落实到位。
（二）不断强化政治监督，切实增强“两个维护”政治自觉。积极加强对新形势下党内政治生活的若干准则等制度执行情况的监督检查，坚持政治标准，组织对7个县市区和80个市直单位领导班子、881名市管领导干部政治表现进行全面体检，对4名得分较低的干部进行谈话提醒。深入开展党内政治监督谈话，建立健全政治监督谈话后续整改“两报一看”机制。20_年全市共谈话各级领导干部221人，其中市委开展谈话33人。组织开展换届风气监督检查，市纪委监委、市委组织部联合下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，紧盯重点地区、关键环节开展专项监督，加强分析研判，努力营造风清气正的换届环境。全市各级纪检监察机关紧紧围绕_、省委和市委重大决策部署贯彻落实强化政治监督。积极将脱贫攻坚、疫情防控、扫黑除恶专项斗争、“六稳”“六保”、防汛救灾、长江流域禁捕退捕、“双城”创建、意识形态工作责任制落实等作为监督重点，坚持跟进监督、精准监督、全程监督，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止行为。五年来，全市共查处领导干部失职失责问题300起，问责领导干部476人，党纪政务处分183人，问责党组织20个。市委坚决扛起中央巡视安徽反馈意见整改的主体责任，主动认领问题，认真抓好整改。全市各级纪检监察机关和相关市直单位齐心协力，以实际行动践行“两个维护”。市委组织部制定实施《领导干部政治素质考察实施办法（试行）》，组织实施领导干部年度“政治体检”。驻市政府办纪检监察组推进政治监督具体化常态化，坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等问题，督促被监督部门切实做到“两个维护”。
（八）坚持严巡察促整改，不断彰显巡察利剑作用。市委切实履行巡察工作主体责任，高质量推进巡察全覆盖，四届市委共开展十四轮巡察（及“回头看”），全覆盖进度100%。加强上下联动横向贯通。不断完善系统联动和纪巡联动、巡审联动，规范提升巡察监督与部门监督协作，发挥巡察综合监督平台和密切联系群众纽带作用。突出上下联动精准巡察，先后开展脱贫攻坚、医疗卫生、国有企业、法院、人防、教育、开发区（园区）等系统和领域联动巡察。紧盯群众身边腐败问题和不正之风，在全省率先巡察副县级二级机构，统筹组织6轮市县巡察向村（社区）党组织延伸并实现全覆盖。做好巡察“后半篇文章”。四届市委前十三轮巡察发现问题3227个，到期整改率，移交问题线索240件，办结190件，立案57件，党纪政务处分59人，移送司法机关11人。开展巡视巡察发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动，全市共起底巡视巡察反馈问题25236个，问题线索2131件，信访件1301件，建立完善制度10090项。梳理形成4方面49项市委巡察制度体系框架，不断加强巡察队伍建设。我市巡察工作位居全省第一方阵，巡察整改创新做法受到中央第二巡视组指导督导组充分肯定。旌德县委巡察机构探索建立巡察期间的联系指导制度，完善办组会商机制，提高巡察质量。宁国市委巡察机构构建以“一个办法”为统领、“六项机制”为支撑的“1+6”巡察整改和成果运用工作体系，积极提升巡察整改成效。
（九）坚持从严从实从细，纪检监察干部队伍建设更加过硬。市纪委领导班子高度重视自身政治建设，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、持续深化“三个以案”警示教育，坚持全面从严治党首先要从政治上看，不断提升政治站位，发挥示范引领作用。加强基层党建工作，锻造坚强有力的机关党组织。严格落实请示报告制度，五年来共向省纪委监委和市委请示报告150余次。严格执行民主集中制。市纪委领导班子严守政治纪律和政治规矩，严格执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员承担的职责，做到各负其责、各尽其责。坚持查办案件、给予党纪政纪处分、人事任免等重大问题集体讨论、集体决定。严格落实领导班子双重组织生活制度，班子成员之间开展相互批评与自我批评，班子凝聚力和战斗力持续增强。加强干部队伍建设。坚持正确选人用人导向,突出政治标准，配齐配强纪检监察干部队伍。持续加强纪检监察干部选拔任用、挂职锻炼、教育培训等工作，提高纪检监察干部履职能力。结合中央巡视反馈问题整改，认真开展“不愿监督、不敢监督、不会监督”专项整改，教育引导纪检监察干部发扬斗争精神、增强斗争本领。健全完善监督机制。强化内部监督制约，加强改进案件审理工作，进一步完善案件评查机制，将案件评查范围延伸至乡镇（街道）。建立特约监察员制度，市县两级监委优选聘任88名特约监察员。制定出台《宣城市纪委监委机关加强纪检监察干部监督工作暂行办法》，进一步健全内控机制，全面提高纪检监察干部队伍专业化、规范化水平。宁国市纪检监察机关制定并认真落实《纪检监察干部履行监督责任全程记实工作办法》《纪检监察干部行为规范》等制度，对执纪违纪行为“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。宣州区纪检监察机关持续优化内设机构，执纪办案人员占全员75%以上，提升监督执纪问责效能。
二、我市党风廉政建设工作存在的问题
近年来，在市委坚强领导下，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，但在调研中也发现一些问题和不足：一是学深悟透_新时代中国特色社会主义思想还不够。如在贯彻落实新发展理念、推动长三角一体化高质量发展等方面，精准有效推进政治监督的能力水平还有待提升。二是一些地方和单位管党治党责任“挂空挡”现象仍然存在。如我市人防等系统腐败问题多发，与市人防办原党组“两个责任”落实不到位有很大关系。三是极少数干部政治蜕化、贪污腐败，沦为政治生态污染源。如市人防办原主任陈鹏、原调研员刘子林，政治上蜕变，经济上贪婪，在其位不尽其责，把手中的权力当作捞钱的工具，严重污染和破坏了市人防系统的政治生态。四是“四风”问题禁而未绝，形式主义官僚主义顽瘴痼疾时有表现。例如，20_年我市查处的106起享乐主义、奢靡之风问题，违纪行为发生在20_年、20_年的各有18起，占总数的三分之一以上。调研座谈时，部分基层单位反映“文山会海”并没有彻底根治，基层以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象依然存在。五是监督成效有待进一步提升。如在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面的监督检查，有的地方存在依赖听取汇报、查阅资料等现象，不能很好地找准找实问题，精准监督有待进一步加强。再如，在对“小微权力”运行监督上，有的地方虽然建立了“小微权力”清单等制度规范，但由于基层监督力量不强，监督刚性不足，导致实际监督效果不佳，啃食群众获得感的“微腐败”时有发生。
三、下一步工作建议
（一）坚定不移践行“两个维护”，全力保障我市“十四五”规划顺利实施。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，进一步学懂弄通做实_新时代中国特色社会主义思想。准确把握全面从严治党新形势新任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。围绕_重大决策部署跟进监督、精准监督，把政治监督融入“十四五”建设之中。围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把_和省市委决策部署与纪委监委职责科学地、历史地、具体地结合起来，在围绕推动“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区建设跟进监督上还要下更大的功夫，为我市实施“十四五”规划营造风清气正的政治生态和发展环境。
（二）坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。持续整治开发区（园区）、医疗卫生、国企、人防、政法等领域和系统的腐败问题。高度关注年轻干部违纪违法问题、“小官大贪”和领导干部及其亲属违规经商办企业等现象，加强教育管理监督。把握“惩、治、防”辩证统一关系，把“三不”一体推进的理念落实到每个案件之中。深入挖掘弘扬宣城传统文化、红色文化中的廉洁元素，引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观。
（三）坚定不移推动完善监督体系，不断增强监督治理效能。压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，协助制定党委（党组）运用监督执纪第一种形态工作办法，推动党内政治监督谈话规范化、常态化，推动“两个责任”贯通融合。增强纪委监委专责监督推动作用，整合运用监督力量，推动“四项监督”有效衔接。加强对领导班子特别是“一把手”监督，着力破解对“一把手”和同级监督难题。严明换届纪律，严肃换届风气。落实“三个区分开来”要求，为受到不实举报的干部澄清正名。精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。
（四）坚定不移抓好中央八项规定精神落实，持续深入整治形式主义官僚主义。总结运用四届市委以来开展警示教育行之有效的做法，以深化新一轮“三个以案”警示教育为抓手，打好整治形式主义、官僚主义持久战、攻坚战。推动落实精文减会和为基层减负“双十条”，进一步巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。严查享乐主义、奢靡之风。针对“四风”突出问题，督促相关部门完善制度规范。教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，严格家教家风，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
（五）坚定不移整治群众身边腐败和不正之风，切实保障人民群众的合法权益。强化对脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改情况的监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。持续强化对“小微权力”运行的制约监督。不断完善民生领域损害群众利益问题治理机制，推动基层干部公正用权、廉洁用权、为民用权。
（六）坚定不移推动巡察上下联动，充分发挥综合监督平台作用和联系群众纽带功能。坚守政治巡视职能定位，精准落实政治巡察要求，持续推进政治巡察向基层一线、向群众身边延伸。切实履行巡视整改监督责任，推动反馈问题全部整改到位，长效机制建立健全到位。压实巡察整改主体责任和第一责任人责任。在认真总结四届市委巡察工作基础上，系统谋划五届市委巡察工作规划和巡察全覆盖方案，适时启动新一轮巡察。健全完善上下联动、横向贯通体制机制，探索加强对县级巡察工作的指导督导，促进巡察成果运用。
（七）坚定不移持续深化纪检监察体制改革，增强监督严肃性协同性有效性。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。指导基层持续深化纪检监察体制改革，完善监督体系，创新监督方式，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。探索建立“室组”联动监督、“室组地”联合办案等制度机制，增强监督合力。做深日常监督，推动监督进一步融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，努力提升基层监督质效。
（八）坚定不移加强纪检监察干部队伍建设，努力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。持续深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。不断加强市纪委常委会自身建设。持续优化领导班子和纪检监察干部队伍结构，加强对基层纪检监察干部队伍建设的领导和指导。持续加大培训力度，不断提高纪检监察干部政治素质和业务能力。加快推进信息化建设。自觉接受最严格的约束和监督。探索加强对基层纪检监察干部的监督管理，坚决查处滥用职权、以案谋私等违纪违法问题，持续整治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
近日，中央印发了《_中央关于加强党的政治建设的意见》，这是贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措，充分体现了“两个维护”这一根本要求，并将其作为加强党的政治建设的首要任务，强调坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护_权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护___的核心、全党的核心地位，着力提高党的政治建设的政治性、时代性、针对性，推动各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同_保持高度一致。
作为一名新时代的道德与法治教师，要坚决把《意见》的要求贯彻落实到教学的方方面面、各个环节，与工作实际紧密结合。
首先，作为道德与法治教师，要加强自身的政治修养，做到言传身教。要在政治思想、理想信念、道德素养、价值观念、一言一行中做表率，要把_新时代中国特色社会主义思想作为指导教学、推动实践的不竭动力。要善于把党的路线方针政策融入到教学中，用自己的言行正向引导学生，在“润物细无声”中发挥思想政治的浸润人心的感染力。其次是要教育引导学生坚定理想信念。采取灵活多样的方式方法在学生中深入学习宣传贯彻_新时代中国特色社会主义思想，积极弘扬社会主义核心价值观，着力增强中学生思想引领引导实效。要把革命传统教育、爱国主义教育作为重要的学习内容，经常性、常态化的开展学习教育，引导学生切实坚定理想信念、志存高远、脚踏实地，把正确的理想信念根植于思想中，体现在言行上。三要不断适应新时代中学生的特点开展学习教育活动。中国特色社会主义进入新时代，要适应新时代下中学生群体的新特点，在贴近学生群体特点的新时代语境下广泛开展思想政治教育，深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。
__强调，教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须把握好定位，全面贯彻落实党的教育方针，从多方面采取措施，努力把我国基础教育越办越好。广大教师要做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人。我们每一名教师，尤其是道德与法治老师，要按照__提出的“坚持教书和育人相统一”、“坚持言传和身教相统一”、“坚持潜心问道和关注社会相统一”的要求，要切实成为新时代新思想的宣传者，成为革命传统文化的传播者、成为新时代正能量的弘扬者，更好担起中学生健康成长指导者和引路人的责任。
优化政治生态的根本目的是营造为民务实、风清气正、干事创业、民主和谐的政治环境，并以良好的党风、政风引领社会风气。政治生态是一个长期培育、持续建设的过程，在日常工作中应该注重以下几个方面。
一是抓住作风建设这个重点，营造为民务实的环境。不断加强干部队伍作风建设，营造为民务实的环境，是优化政治生态的基础和重点。通过深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央“八项规定”，当前我市干部作风有了明显好转。但作风建设贵在“常”“长”二字，必须坚持不懈的反对“四风”，不断清除影响政治生态的污染源，以作风建设的实际成效取信于民。要巩固扩大教育实践活动的各项成果，持之以恒的抓好作风建设。通过建立务实管用的制度，切实防止“四风”问题反弹，形成作风建设长效机制；要不断强化服务型党组织建设，提升各级党组织和党员队伍的执行力和战斗力，切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题;要充分发挥领导干部的示范带头作用，强化自律意识和纪律观念，既以身作则、严格自律，又敢抓敢管、认真负责，加强对分管领域干部作风的教育监督；要大力宣传勤政廉政典型、社会道德模范、平凡感人事迹，引领人们树立正确的道德观、价值观、利益观，培育良好的社会风气。
二是用好惩治腐败这把利器，营造风清气正的环境。坚定不移惩治腐败、科学有效预防腐败，既是营造风清气正政治生态的重要内容，也是有力保障。要坚决落实党风廉政建设“两个责任”，各级党委（党组）书记要知责、明责、守责、担责，真正把主体责任落到实处，抓好班子、带好队伍、管好干部，引导广大党员干部争做清廉为官、事业有为“双为”干部。各级纪检部门要切实履行监督责任，用工作实绩来树立监督权威；要用好惩治腐败这把利器，始终保持高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，对腐败分子发现一个就坚决查处一个，绝不姑息迁就；要坚持严惩与预防两手抓，全面推进惩治和预防腐败体系建设，不断增强党员干部拒腐防变和抵御风险能力。坚持“抓早抓小”，防微杜渐、治病救人，对反映有苗头性、倾向性问题的党员干部，及时了解核实、诫勉谈话，防止小错酿成大祸。要强化对权力运行的制约和监督，认真落实各项监督制度，让权力在阳光下运行，不断铲除滋生腐败的土壤和条件；要引导党员干部自觉加强党性修养，认真践行好干部的“五条标准”和“三严三实”要求，自觉抵制私心贪欲，让清风正气充盈心间。
三是把握选人用人这个关键，营造干事创业的环境。__指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”选人用人历来是反映政治生态的风向标和关键所在。要坚持树立注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向，真正把那些政治靠得住、工作有本领、作风过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来；要严格把好干部选用标准关，严格遵守新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，选拔使用“善谋事、会创新、能落实、敢担当、重品行”的好干部，杜绝出现“带病上岗”、“带病提拔”等现象；要严格把好干部选用审批关，对拟提拔人选充分酝酿，广泛听取意见，特别是对破格或越级提拔干部的必须从严掌握，真正拧紧干部选拔任用的“水龙头”，堵住“跑冒滴漏”；要严格把好干部选用纪律关，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为决不能放过，从源头上预防和治理选人用人不正之风；要不断完善干部绩效考核评价机制，增强考核的科学性、规范性、操作性和实效性，为选人用人提供依据。
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，×委相继召开多次座谈会，对×级以上领导干部调查研究工作进行安排部署。为此，我结合分管工作，带领×、×等部门，对我×政治生态建设情况开展了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、明心见性，清醒认识政治生态存在的突出问题
(一)政治生活欠严肃。一些×部门领导干部对党的政治理论不学习、不研究、不领会，对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真;部分×部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批评与自我批评的利器钝化生锈，党味不足、辣味不浓，使“一把手”权力得不到有效制衡和监督，其他班子成员得不到真正帮助;少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”，容不下不同发声，听不得半点意见，在重大决策上独断专行，唯我独尊;个别党员领导干部在行权用权上以权谋私，进行权权交易、权钱交易，大搞利益输送。如此种种，虽属少数个别，但却如滴墨入清水，混浊了地方的政治生态环境。
(二)作风建设欠持久。当前，部分党员干部在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上，脱离群众;坐而论道，自说自话;欺上瞒下，弄虚作假;急功近利，好大喜功;重权轻责，胡乱作为;心浮气躁，虎头蛇尾;慵懒散漫，不思进取;安于现状，得过且过;贪图享乐，挥霍浪费。这些问题具体表现为，对上吹吹拍拍、曲意奉承，对下官气十足、颐指气使;干事创业“玩空手道”“练假把式”;宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治，但时有回潮反弹，仍是影响政治生态的主要问题。
(三)履职尽责欠担当。少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当先，遇到矛盾和问题，上推下卸、左躲右闪，能推则推。有的八面玲珑、四处讨好，当“两面人、老好人”，把“不表态”当法宝，把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去，在督导检查上走马观花，在民主生活上只放礼花，在落实执行上敷衍塞责等。林林总总，一言蔽之，就是在履职尽责不够，担当精神欠佳，在营造良好政治生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。
二、追本溯源，深入解析影响政治生态的主要原因
(一)放松了政治生活的要求。党内政治生活庸俗化、形式化是导致党风、政风变质的重要因素。党内政治生活不经常、不严肃，必然破坏党员干部的免疫系统，削弱党的凝聚力和创造力，必将导致政治学习浮于表面，民主生活流于形式，批评与自我批评的武器难以施展，从而制约党内民主的发展。如不提高警惕，严格要求，“批评与自我批评”将变成“表扬与自我表扬”，积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧;党员干部，特别是“一把手”也会在“用人一句话”“花钱一支笔”“决策一言堂”的错误上渐行渐远，良好政治生态势必受到损害。
(二)放松了纪律规矩的尺度。讲纪律，重执行是党员干部安身立命之本。放松纪律规矩的尺度，就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不强;就必然使得党员干部在政策规定执行上搞变通、打折扣，让小错误演变成大错误;就必然滋长搞“下不为例、变通处理”的心理暗示，从而让党员干部始终走不出“人情”“关系”的怪圈。纪律松一寸，歪风长一尺。政治生态和自然生态一样，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了纪律规矩的尺度，势必产生政治生态的恶化效应。
(三)放松了用人导向的宣传。用人导向决定用人质量，影响用人公信度。如果用人导向错误，就会模糊干部的努力方向，影响干部队伍的积极性、主动性、创造性，影响党员干部在群众心目中的形象。就会使“关系升迁论”“作秀升迁论”“资历升迁论”等错误思想在党员干部的大脑中潜滋暗长。因此，只有广泛进行宣传，加强正面引导，强化监督监管，才能促使广大干部把心思和精力用到干事创业上，从而形成凭实绩评优劣、论奖惩、定升迁的正确用人导向，为构建良好政治生态奠定坚实的人文基础。
(四)放松了作风建设的力度。政治生态的核心是作风问题，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。如逆水行舟，一篙不可放缓;如滴水穿石，一滴不可弃滞。不持之以恒，时紧时松就会使歪风回潮反弹，敷衍扯皮的“推诿风”、萎靡不振的“庸懒风”、麻木不仁的“冷漠风”、华而不实的“漂浮风”、只说不做的“空谈风”。为官不为、为官乱为、以权谋私、“中梗阻”等各种发生在群众身边的不正之风及“四风”问题就会伺机抬头。因此，打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。
(五)放松了责任意识的强化。党员干部，特别是领导干部在一个地方的政治生态中居于核心、主导地位，具有源头性、导向性、引领性作用。如放松了对责任担当意识的强化，党委落实党风廉政建设的主体责任就会大打折扣，纪委执行执纪监督问责也会软弱虚化。就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生，推诿扯皮、敷衍塞责乱象横行，就无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此，党员干部只有带头强化责任和担当意识，把反腐倡廉工作抓实，把队伍作风建设抓好，才能真正建海晏河清的政治生态。
三、多管齐下，努力构建海晏河清的良好政治生态
(一)把牢思想开关“铸魂”。一是强化理想信念，补精神之钙。净化政治生态，必须把思想引领摆在首位。因为理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从近年来我×发生的腐败案件看，最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关”，而最终坠入腐败深渊的。因此，我们应紧紧抓住思想建设这一根本，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，时刻为党员干部清神醒脑;不断强化党性教育这一核心，砥砺锤炼党员干部品格;夯实社会主义核心价值观这一基础，切实为党员干部“充电、补钙”。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉筑牢思想上的“防腐墙”，增强政治上的“免疫力”，从而营造思想意识范畴的良好政治生态。二是严肃党内生活，扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处，确保组织生活起到“除尘”“过滤”作用，及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制，进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制，有效防止民主、集中“一头重”，出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器，既“真刀真枪”，“红脸出汗”，又出以公心，帮助同志内省改过、成长进步，从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。三是增强法治思维，净思想之源。净化政治生态，必须把加强法治建设作为根本点和着力点。时下，“逆淘汰”“特权现象”“地方保护”等政治生态中的一些“常见病”，从一定意义上讲，是人治思维、专制思维、特权思维在作祟，是法治思维缺失的反映。我们要提教育引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署，自觉学法、尊法、守法、护法，坚守法治理念，树立法治信仰，增强法治意识，营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策，以法治保障业已构建的良好政治生态安全。
(二)推进从严治党“强基”。一是施严教，固化纪律规矩铁观念。充分利用×，×，×等活动载体，突出“×”这个聚焦点，狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点，狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。以领导引学，考试促学，专家送学等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育，让遵纪守规观念落地生根，使党员干部坚守“底线”、不碰“红线”，自然而然练就过硬作风、养出浩然正气，形成良好政治生态。二是立严规，构建常治常严新常态。坚持思想建党和制度治党紧密结合，将“严”字贯穿立规建制，常治常管始终，形成从严治党管党的长效机制。并结合×域实际，以惩防体系建设为总揽，以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点，进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性，强化执行力，始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，对那些罔顾制度、规定，顶风违纪的人，坚决查处，不搞“下不为例”，以严规严制促进政治生态进一步优化。三是强严管，提高遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，不当“老好人”，勇于做“黑包公”。要切实履行“管好班子，带好队”的责任。要加强教育管理力度，做到早提醒、早纠正，及时“拉袖子、扯腿子”真切的关心和保护党员干部。同时，对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部严肃追究责任，真正发挥严抓严管的威力，促使党员干部自觉遵纪守规，做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。
(三)匡正用人导向“立标”。一是坚持标准不走样。坚持德才兼备、以德为先、择优录用，坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部，坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利，不让买官卖官者得逞，更不让脚踏实地的好干部吃亏。切实匡正选人用人导向，树立风向标，营造良好的从政环境，从干部选任的源头，奠下良好政治生态基础。二是严格程序不空转。严格执行《×》，严肃任用程序，最大限度地压缩领导个人意志的影响和自由裁量空间。特别要把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关，做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规，坚决防止“程序空转”。对拟提拔人选充分酝酿，集体讨论决定，坚决防止“决策一言堂，用人一句话”、表面走程序等问题。对干部考察，广泛听取意见，力求客观准确掌握干部实际情况，最大限度地减少干部带病提拔、带病上岗的不良问题，严防政治生态“母体”携菌。三是坚决查纠不手软。建立健全选人用人的问责制，倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强干部选拔任用工作全过程监督，重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督，完善群众和社会舆论监督，努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为，不仅要处理当事人，而且要追究责任人，有效预防和治理选人用人不正之风，进一步营造选人用人的良好风气，加速政治生态优化步伐。
《_中央关于加强党的政治建设的意见》日前印发，这是党和国家政治生活中的一件大事。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。《意见》贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的**周精神，落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，对新形势下党的政治建设各方面工作进行了部署，对于更好地以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重要而深远的意义。
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。在革命、建设、改革各个时期，我们党都高度重视政治建设，形成了讲政治的优良传统。党的**大以来，以_同志为核心的_把党的政治建设摆在更加突出位置，加大力度抓，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患，推动党的政治建设取得重大历史性成就。同时，必须清醒看到，我们党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的，党内存在的政治问题还没有得到根本解决，切实有效解决这些问题，必须进一步加强党的政治建设。
加强党的政治建设，必须把坚决做到“两个维护”作为首要任务。“两个维护”是党的**大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。党的**大以来党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的就是形成和确立了___的核心、全党的核心地位，坚持了_权威和集中统一领导。中国特色社会主义进入新时代，国际国内形势更加复杂多变，来自各方面的风险挑战比以往任何时候都多，我们党要以新气象新作为统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须在全党激发高度的政治自觉、坚决做到“两个维护”，确保统一意志、统一行动、步调一致向前进。要坚持用_新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻把握“两个维护”的极端重要性，真正做到政治认同、思想认同、情感认同。要保持政治清醒和政治定力，注重从领导制度机制的健全完善上保障“两个维护”，从对_决策部署的坚决贯彻上体现“两个维护”，从防止和纠正各种“低级红”、“高级黑”现象的具体实践中做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以_同志为核心的_保持高度一致。
加强党的政治建设必须注重系统谋划、整体推进，充分发挥党的政治建设对整个党的建设的统领作用。秉纲而目张。党的政治建设抓好了，政治方向、政治立场、政治大局把握住了，党的建设就立了标、铸了魂;如果没有政治建设这个“灵魂”，党的各项建设就容易迷失方向、效果不彰。党的政治建设涉及方方面面，包含许多要素，要强化系统思维，从整体上来推进，防止头痛医头、脚痛医脚，防止碎片化、形不成合力。要坚定政治信仰，坚持党的领导，提高政治能力，净化政治生态，全面推进党的政治建设各方面工作。要把政治标准和政治要求贯穿于党的各项建设之中，带动党的建设质量全面提高。党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等，要自始至终自觉贯彻和体现讲政治的根本要求，确保政治目标不偏，使我们党始终不忘初心、牢记使命、永远奋斗。
加强党的政治建设是一项重大艰巨的政治任务。各级党委(党组)要按照_要求，进一步增强推进党的政治建设的自觉性坚定性，加强组织领导，强化责任担当，确保《意见》提出的各项任务举措落到实处，把我们党建设得更加坚强有力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强政治保证。
为认真做好市第五次党代会筹备工作，根据市委办公室《关于开展市第五次党代会专题调研工作的通知》要求，市第六调研组于7月上旬，紧紧围绕调研主题，采取实地查看和召开座谈会等形式，积极开展调研工作。7月6日下午，市委副书记、秘书长吴爱国亲自带队认真开展调研。具体调研情况如下：
一、加强党风廉政建设、持续优化政治生态工作开展情况
（一）坚持提高政治站位，坚决扛起主体责任。近年来，市委深入贯彻落实_关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署，认真履行管党治党政治责任，不断加大管党治党力度。市委常委会持续深学细悟_新时代中国特色社会主义思想特别是__考察安徽重要讲话指示精神和__在庆祝中国_成立100周年大会上的重要讲话，准确把握全面从严治党新形势新任务，坚持全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。市委主要负责同志自觉履行全面从严治党第一责任人职责，对党风廉政建设重要工作带头部署、重大问题专题研究、重要环节主动协调。市委常委认真履行“一岗双责”，抓好分管范围内的党风廉政建设工作。经过五年的不懈努力，全市党风廉政建设和反腐败工作得到新...
政治生态的调研报告
政治生态的调研报告篇1
党的十八大报告指出要建设廉洁政府，做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。__多次强调,加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态，自然环境要山清水秀，政治生态也要山清水秀。近年来，N地接连发生影响广泛的违纪违法案件，充分暴露了当地的政治生态问题，引起了各界的密切关注和当地党委政府的高度重视，因此，如何优化干部从政环境，重塑良好的政治生态，成为当前摆在N地党委政府面前一个重大课题。净化政治生态，必须在制度创新上出实招、作风建设上出硬招、形象宣传上出奇招、经济发展上出狠招、选人用人上出正招，努力构建一个山清水秀的政治生态。一、课题调研结果与分析
党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，推进国家治理体系和治理能力现代化，推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，构建和完善体制机制，标本兼治，净化政治生态，创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，党内政治生态大有改观，良好的政治生态环境逐渐形成。(一)调研问卷情况
政治生态是一种借喻，由自然生态引申而来，主要是指从政环境、政治风气和选人用人通行的规则等，它是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为〔2〕。本次调研主要旨在了解党员干部对当前N地政治生态建设的现状、政治生态的理性认识以及净化政治生态的建议，从而推进全面从严治党。调研的对象主要是党校的主体班学员，包括市直和县市(区)机关以及乡镇(街道)的党员领导干部，调研方式主要采取调查问卷、座谈、个别访谈的形式，其中最重要的数据来源是调查问卷。这次我们发放了300份问卷，回收了296份，有效问卷291份。对于N地的政治生态建设，大家的总体认识认为，N地的政治生态环境趋向转好。据问卷统计显示，75%的调查者认为N地的政治生态比409案(409案是指湖南省衡阳市20_年12月28日至20_年1月3日发生的一起严重的以贿赂手段破坏选举的违法违纪案件。因该案在20_年4月9日由_湖南省纪委成立专案组专门调查处理而特称409案)发生以前好转，且有282%的比例认为比全国其他地级市要好。党的十八大以来，中央大力推进党风廉政建设和反腐败，以作风建设为切入口和突破口，制定八项规定、出台六项禁令、狠刹四风、老虎苍蝇一起打一系列整风肃纪、反腐倡廉的实招、狠招、硬招，使党风政风随之好转。调查显示，对于党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的，认为干部作风好、比较好的比例达到8
31%，认为干部作风较差、差的为71%，还有一部分人选择不好说，由此可见，党的十八大以来，N地在党的作风建设方面成效还是比较显著的。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等四风大有收敛，门难进、脸难看、事难办的现象也逐步减少。党风、政风的转好，带动社会风气的好转，广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强，较之党的十八大以前大有改观。(二)调研问卷反映的当前政治生态建设问题
当前，虽然我们党在净化政治生态、营造良好政治环境方面下了大力气，着力拔烂树、治病树、正歪树，党风、政风大有改善，四风问题在面上有所收敛。但不良作风积习甚深，树倒根存，整治四风等积弊、净化政治环境非一朝一夕之功，难以做到一蹴而就，难以彻底根除，容易死灰复燃。因此，N地的政治生态自409案以来虽有好转，离山清水秀的良好政治生态环境仍有较大差距，调查数据显示，仍有131%的人认为N地的政治生态同N地破坏选举案发生时一样。而且，有667%的人认为N地领导干部权力滥用比较严重，5
54%的人认为N地领导干部不作为情况严重，甚至有412%的人不希望自己的小孩进入公务员队伍。从这可以看出，经过近几年的有力整顿，N地的政治生态建设取得了一定的成效，出现了好转的态势，但是，并未根本扭转，还没有形成风清气正的良好政治生态。
1.腐败现象蔓延态势得到遏制，但基层多发的局面还需扭转。随着中央的强力反腐，大力开展打虎拍蝇的反腐倡廉工作，深入开展各级巡视工作，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动，党风廉政建设和反腐斗争成效显著，震慑作用日益显现。但是，腐败现象在广大基层地区，尤其是乡镇以下依然存在。一方面，基层党员干部没有认识到党风廉政建设的重要性和反腐斗争形势的严峻，错误地以为反腐主要是打老虎、抓典型，一些基层党员干部认为反腐是高层的事，离自己还比较远，抱有侥幸心理，在腐败上不收敛不收手，上面九级台风，下面纹丝不动，各种索拿卡要、雁过拔毛等腐败现象还比较突出。在对您觉得去有关党政部门办事是否需要托关系或送礼?问题的回答中，1132有259%的人认为要托关系，2
48%的人认为必须要托关系和送礼，7%的人认为要托关系或送礼，只9%的人认为都不需要。另一方面，干部权力运用缺乏有效监督，领导干部权力滥用在了解N地干部权力
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