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2月28日下午，我县实施乡村振兴战略暨农村人居环境整治工作推进会议在米仓山大酒店八楼会议室召开。县委副书记、县长余飞宇参加会议并讲话。
会议主要任务是，传达贯彻中央和省市实施乡村振兴战略和农村人居环境整治相关会议精神，安排部署我县乡村振兴和农村人居环境整治工作，切实推动我县乡村振兴纵深发展。
“聚焦目标，突出抓好乡村振兴各项工作。”余飞宇强调，脱贫攻坚是乡村振兴的底线任务，必须坚决打赢打好，各乡镇、行业部门要严格按照要求、规范程序，切实加快项目前期工作，确保所有脱贫攻坚全面启动；产业兴旺是乡村振兴的第一要务，必须提高农业产业现代化水平，在园区建设发展中，要将重心转移到提质增效上，积极整合周边乡镇的产业园区，完善经营管理机制，打捆创建星级现代农业园区，真正让产业支撑起高质量脱贫的需要；人才振兴是乡村振兴的核心关键，必须广纳天下英才上山下乡，大力培养本土人才，深入实施城市居民进乡、优秀人才下乡、成功人士返乡、企业家兴乡、社会团体助乡“五到乡工程”；文化振兴是乡村振兴的精神动力，必须努力营造文明乡风，采用“从群众中来、到群众中去”的工作方法，创新道德积分等激励约束机制，广泛开展“好公婆”“好媳妇”“好妯娌”等文明评选活动，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，引领实现乡风文明，从而引导广大人民群众学先进、改陋习；生态振兴是乡村振兴的`重要支撑，必须全域推进幸福美丽新村建设，要认真学习浙江、广西等地的做法，扎实抓好农村生态环境治理，大力推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，加快补齐农村人居环境的短板，要大力推进农村绿化、美化，打造美丽乡村升级版，建设山清水秀的田园风光和生态宜居的优美环境，让农村环境更加怡人；组织振兴是乡村振兴的政治保障，必须强化村级党组织建设，要充分发挥基层党组织的引领作用，让村社干部用实际行动带动广大农民群众脚踏实地、艰苦创业，让真正想在农村发展、想为家乡做事的优秀人才、新乡贤有为有位，让他们用实际行动真正带动广大农民群众增收致富。
“明确重点，大力实施农村人居环境整治行动。”余飞宇要求，开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗，各级各有关部门要牢固树立首战用我、用我必胜的意识，扎实开展“美丽四川、宜居乡村”旺苍行动，不断改善农村人居环境。大力推进村庄清活行动，聚焦农民群众最关心、最急需解决的村庄环境卫生，集中力量开展“三清两改一提升”行动；大力推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、畜禽粪污资源化利用。
“加强领导，全面夯实乡村振兴组织保障。”余飞宇强调，要强化组织领导，各部门要结合职责职能，强化服务和要素保障，真正凝聚起上下齐动、整体推动的工作合力；要强化考核激励，各级各有关部门要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动，实行项目化管理、项目化推进，确保乡村振兴各类决策部署落地落实；要强化本领提升，把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，把农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，加快培育新型职业农民、农业科技人才队伍，确保农业“后继有人”；要强化氛围营造，各级各部门要以群众喜闻乐见的形式，持续开展丰富多彩、生动形象的宣传活动，全方位、多角度大力宣传乡村振兴各项部署，讲好乡村振兴旺苍故事。
当天，余飞宇还就贯彻落实全国“两会”期间安全防范工作进行了安排部署。余飞宇强调，要全面落实安全生产责任，强化政府监管责任、企业主体责任和属地管理责任，进一步加强安全管理和监督；各级各部门和有关乡镇要牢固树立“四个意识”、坚守“两个底线”、把握“三个原则”，切实抓好当前各项工作；要突出重点行业领域安全监管，紧盯煤矿、人员密集场所、非煤矿山、道路交通等重点行业领域和薄弱环节，加强督导检查，严防重特大事故的发生；相关部门和乡镇要全面做好摸排和管控，加强维稳信息渠道畅通，深入开展不稳定因素和矛盾纠纷的排查调查；两会期间，各级各部门要始终坚守工作岗位,尽职尽责地做好本职工作,严防重大安全事故发生，切实将各项工作抓到实处。
会上，有关部门和试点乡镇就全县乡村振兴规划形成过程、采取措施、主要内容、基本特点，如何统筹实施乡村振兴，如何扎实推进农村人居环境整治三年行动，乡村振兴试点推进情况作了发言。
县领导王尔敏、^v^、胥勋雷、魏绍敏、李剑、谭江、张长江，县级相关部门、各乡镇（街道）以及相关企业负责人参加了会议。
12月1日为艾滋病日，预防艾滋病，宣传艾滋病相关知识，能减少艾滋病对社会的危害，为了进一步增强社区广大居民预防艾滋病的意识，普及艾滋病基本防治知识，遏制艾滋病的流行和传播，形成人人关注、人人参与宣传防艾知识的氛围。
12月1日下午，丰乐社区在社区附近街道发放宣传资料等多种方式进行防治艾滋病宣传工作。此次活动发放宣传资料300余份。为了把工作做得扎实有效，让更多的人了解艾滋病的传播方式和预防艾滋病的重要性，社区工作人员和社区志愿者积极向居民发放印有预防艾滋病相关内容的宣传单。社区工作人员分别还针对老、中、青三个年龄段，面对面的解答居民遇到的一些热点、难点问题，讲解预防艾滋病的知识，耐心回答群众提出的问题，让居民真正的了解艾滋病对人类的危害性。
通过此次活动，使社区居民知晓了艾滋病的传播途径、艾滋病的症状表现和如何来预防艾滋病，增强了居民对艾滋病的防范意识。只要大家都能正视艾滋、关注艾滋，相信有一天艾滋病会向人类低头，远离人类，让社会更加的美好。
为进一步宣传普及艾滋病预防知识，降低对艾滋病感染者的歧视，倡导大家关怀帮助艾滋病病毒感染者，提高全社会对防治工作的认识，北京市顺义区天竺社区卫生服务中心在本院体检科开展了艾滋病宣传咨询活动。
组织医务人员在体检科设置咨询台发放宣传材料，前来咨询的群众络绎不绝，两个小时的咨询活动共接待了150余位群众，该活动深受老百姓的欢迎。同时我们还拉了关于“珍惜生命、关爱他人”的横幅1条;有关“艾滋病的危害”、“艾滋病的传播途径”、“艾滋病的临床表现”等板报联展共3块;发扬“人道、博爱、奉献精神”橱窗板报1块;发放“相互关爱、共享生命”的预防艾滋病宣传资料200份。
此次宣传活动，使防艾知识得以在群众中传播开来，我们还将开展各种形式的宣传活动，努力引导广大妇女和家庭追求科学、文明、健康的生活方式，有效的预防艾滋病的流行蔓延。通过宣传使居民进一步加强了对防治艾滋病的认识。提高了对艾滋病的了解，大家认为预防艾滋病，提高身体素质，要从自身做起，要与那些不良的生活行为进行斗争，加大宣传教育的力度，珍爱生命增强全民健康意识。
今年以来，市民政局贯彻落实上级决策部署，在实施乡村振兴战略中敢于担当、主动作为，为推进乡村振兴，实现农村经济社会全面发展贡献民政为民的坚强力量。现将有关工作情况总结如下：
(一)社会救助工作成绩突出。救助水平不断提高，城市低保线提高到每人每月510元，月人均补助306元。农村低保线提高到每人每年4100元，月人均补助205元。城市三无人员供养金提高到每人每月765元。农村分散五保和集中五保供养金分别提高到每人每年4500元和6200元。特困救助年最高5000元，医疗救助年最高2万元，重特大疾病救助年最高5万元。在全省率先开展支出型贫困家庭救助试点工作，51户112人享受到支出型贫困待遇。
(二)社会福利工作成效明显。积极为4家民办养老项目争取省级专项养老用地指标180亩。为市养老托老中心争取省级运营补助万元。
(三)社会组织工作稳步推进。市社会组织培育服务中心建成运行，总投资210万元，建筑面积1700平方米，目前入驻社会组织19家，正为他们提供组织孵化、党群共建、学习交流等服务，此项工作走在全省前列。依法做好社会组织登记审查和日常监管工作，清理名称不规范的社会组织60家，查询出有问题人员21人。积极搭建社会组织发展平台，先后举办21期培训班，召开48次座谈会，技术革新1000多项，公益服务上百场。市社会组织党组织被潍坊市委表彰为“先进党组织”。
(四)基层^v^建设能力逐步提升。在市委组织部带领下圆满完成全市947个村(居)委会换届选举工作，换届率达100%，是历史上用时最短、换届成功率最高的。对204名新一届村(居)委会主任和240名村(居)务监督委员会主任进行培训。全市改造提升社区服务中心6处，53处农村社区服务中心达到500平方米以上，70处农村社区建设“一厅一校十室”。开展民政领域“扫黑除恶”专项行动，对民政领域涉黑涉恶问题进行全面排查清理。
(五)专项社会事务工作蓬勃发展。建成村级公墓80处。全部完成全市947个村居红白理事会改选工作。开展殡葬领域突出问题专项整治行动，集中整治丧葬陋俗问题。殡葬标准化建设工作走在全省前列。婚姻登记在潍坊市率先实现全程免费，婚姻家庭辅导工作成效明显，劝和率达40%。依法做好弃婴收养、留守儿童保障、区划地名、流浪人员救助工作，圆满完成地名普查工作。
下步，市民政局将继续紧紧围绕乡村振兴战略，出好民政力用好民政策，确保实现全面小康道路上不让一个群众掉队。
为了迎接世界艾滋病日，我们在朝阳里社区举行艾滋病日的主题活动。艾滋病作为一种现今无法治愈的疾病，极大地影响了人们的生活，世界上患艾滋病的人很多。艾滋病的病理决定了最危险的人群是患艾滋病却不知道自己患病的人。因此，艾滋病的宣传活动显得尤为重要。朝阳里社区的一个会议室内，集中了部分居民，我们进行了本次活动。活动中我们不但体会到了活动的重要意义，而且增长了知识，提高了能力。
总体而言，本次活动达到了预期的效果，比较成功。无论是活动前的准备，还是活动的过程，都是比较成功的。尤其是以小品形式的开场以及学者的讲座很精彩。小品以收听电台为题材，新颖地融入活动主题，且表演者表现得自然生动，很好地渲染了活动的活跃气氛，激发了观众的观看兴趣。而本次活动的重心即学者的讲座尤为精彩，图文并茂，生动形象。将艾滋病的有关知识以最通俗易懂的方法传达给了居民。同时，互动之处，居民的问题咨询和学者的回答让气氛更加活跃。
但是，此次活动还是有不足之处的。活动与其他社会部门的活动地点上有所冲突，学者的未准时出席给活动添加了一些瑕疵，以及同学与居民的互动环节不够活跃。时间地点的冲突主要在于活动前的准备不够充分，我们需要吸取教训，注意细节，促进活动的正常进行；学者的未准时出席是我们无法避免的，不过这也告诉我们，需要多考虑意外的事儿，以便应对紧急情况；同学与居民的互动环节则给同学们的交流能力提出了更高要求，当然同学们的主动参与度仍需提高。
对于我自己，也需要主动地参与活动，认真地进行活动前的准备，就如，宣传单的制作，要考虑多方面，比如宣传知识的范围、准确性以及实用性，需要精益求精。
党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，实施乡村振兴战略要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的部署要求，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。而乡风是一个由地方人们的生活习惯、心理特征和文化习性长期积淀而形成的，是人们精神家园的底色。透过乡风，人们往往可以感知当地百姓的思想修养，道德素质和文化品味。乡风文明是乡村振兴的灵魂。今年以来，区妇联通过召开座谈会、发放问卷调查表、走访群众、开展寻找最美家庭、美化庭院（阳台）等活动，对全区乡风文明进行了一次调研。现将调研情况报告如下。
一、总体情况
1、村民法律意识逐步加强，乡村社会治安形势较好。特别是通过近年来争创安全社区、扫黑除恶、七五普法等行动，村民遇事靠法的行为更多了。各镇村治安形势逐年好转。
2、有文化娱乐的平台和载体。各村均有读报亭、宣传栏，有的村还有文化广场、党群服务中心、妇女儿童之家、日间照料中心，各村都有由妇女为主体建成的广场舞队伍。文明风气日渐浓厚。
3、正能量、家风家训引导村民树立正确价值观。各村每年评选出本村的好公婆好儿媳、最美家庭、助人为乐先进个人等，搜集党员、群众家风家训，^v^员一句话承诺等，引导村民树立正确的价值观，对良好的'乡村风气形成起到了很好的激励作用。
4、开展了受农民欢迎的科技、卫生、文化三下乡活动。每年通过农口部门、人社部门、工会、妇联等部门开展各色各样的技能培训、提供就业岗位，帮助村民们解决一些生产、生活中的实际问题。
5、民生工程深入人心。诸如残疾人优抚政策、老年人优抚政策、贫困母亲、困境儿童等政策让群众感受到党的温暖，拉近了党群距离。
6、城乡环境治理美化家园。每季度评选十佳十差，对乡村环境治理起到了很好的激励作用。环境优美的家庭越来越多。
二、存在的主要问题
1、群众主体作用有待发挥。作为乡风文明的主体，群众的积极性、主动性没有充分调动起来，一些不健康的乡风民俗、陈规陋习、生活方式还有市场、厕所、圈舍、河流、沟渠等卫生死角仍然存在；一些群众存在依赖思想，不主动想办法创造财富，而是万事找政府；群众的自我纠查、自我教育、自我管理、自我约束的作用仍然没有充分发挥；助人为乐、邻里守望、孝敬老人等传统美德仍然有待强化。
2、干部带动有待加强。重点人群作用发挥不明显，部门、镇（街）、村（居）干部模范引领不够。对乡风文明建设的长期性、重要性以及丰富的内涵认识不足，认为乡风文明建设做起来见效慢，在实际工作中措施和力度都不够。
3、长效机制有待健全。乡风文明建设是一项经常性的工作，也是一项“前人栽树，后人乘凉”的工作，建立健全长效机制必不可少。乡风文明建设的责任需层层传导，共建的合力需有效统筹，指标体系需逐步完善，先进经验需及时总结，做到有章可循、有据可依、有法可想、有标可对，从而逐步实现乡风文明建设的制度化、规范化。
三、工作建议
（一）进一步加大宣传力度。
一是延伸宣传触角。村（居）、组干部与群众接触最多、影响最直接，要通过集中学习、外出参观等形式让最基层的村组干部深化认识、入脑入心；利用“坝坝会”广泛宣讲，散发宣传单、宣传车流动播放等接地气和贴近群众生产生活的方式深入发动群众。
二是扩大宣传范围。让在家的群众知道乡风文明是什么、怎么做，同时通过手机客户端、微信公众号等新媒体去影响对家庭经济、决策有话语权的在外务工人员。
三是丰富宣传方式。充分利用每个村都有的广场舞队伍、关工委队伍等，宣传正能量。开展群众喜闻乐见的文体活动，组织以乡风文明建设为主题的节目，借助政府购买公共服务到各镇（街）展演。制作乡风文明专题片（宣传片），在公共汽车、市政LED上滚动播放。
（二）进一步美化人居环境。
一是加强农村垃圾分类工作，让群众养成良好的习惯；二是发动群众参与河流、道路等公共区域垃圾的义务或有偿清理。三是结合农村危房改造、土地整治、美丽乡村建设、河道整治等工作，引导群众规范打造庭院、房屋周边景观，美化家庭居住环境，力争“一户一风景、一村一画卷”。
（三）进一步压实工作责任。
一是区乡风文明建设领导小组负责全区乡风文明建设组织领导、统筹协调、督导考核。乡镇（街道）党（工）委切实担负领导责任，村（社区）党组织发挥主力军作用，市政、教委、妇联、卫计委、建委、环保等相关部门密切配合。二是区委区政府与各成员单位、镇（街）党委政府与镇属单位、村（社）“两委”签订目标责任书，将乡风文明建设工作列为年度单项重点考核内容并加大考核权重。三是督查与年度考核相结合，优秀单位予以表彰，对重视不够、推动不力、效果不佳的单位采取书面通报、媒体曝光、责任追究等方式进行警示。
（四）进一步发挥示范带动作用。
一是党员示范。通过设立“宣传发动岗”“文明劝导岗”“帮扶引导岗”等岗位，发挥党员的示范带头作用。二是巾帼示范。通过表彰“好媳妇”、“巾帼示范户”、“最美家庭主妇”等活动，激励女性在美化家庭环境、化解家庭矛盾、融洽邻里关系等方面发挥积极作用。三是学生示范。通过征文、演讲、绘画比赛等活动，表彰“文明少年”“好习惯标兵”等，通过学生影响家庭。四是工作示范。通过表彰在乡风文明建设中工作突出、效果明显的工作人员和单位，激发干事激情。五是“村、组、户”示范。按一定比例开展“示范村—示范组—示范户”三级同建，表彰“最美庭院”“文明户”等，并在显眼处张贴公示评比结果，形成落地开花的局面。
（五）进一步倡导文明新风。
一是培育优良家风。广泛开展诚信、孝道、勤劳等教育，
建立健全评比奖励机制，促进家庭和睦、亲人相爱、老有所养。二是培育新乡贤文化。广泛挖掘本地优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型事迹，潜移默化影响群众的价值取向和道德观念。三是培育文明乡风。引导农民制定、完善村规民约，进一步发挥村规民约的约束作用。加强人民调解工作，加大矛盾纠纷的调处力度。整治农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、大操大办婚丧嫁娶等突出问题。促进“要我文明”到“我要文明”的转变。利用春节、元宵、中秋、重阳等传统节日，开展系列民间文化活动，传承和展示地方民俗文化，留住乡韵、记住乡愁。
一、健全完善推进机制，构建乡村振兴新格局
坚持高位推动，着力加强顶层设计，高起点、高标准推进各项任务。一是建立政策规划体系。编制印发了《县乡村振兴五年战略规划（20xx—20xx年）》《现代农业产业发展总体规划（20xx-20xx）》《关于建设现代农业大县的实施意见》，和五个振兴《工作方案》，明确目标任务，突出工作重点，实施乡村振兴战略的路线图、时间表、任务书更加清晰。二是建立统筹联动机制。严格落实“五级书记抓乡村振兴”工作要求，成立由县委书记、县长任双组长的县乡村振兴暨脱贫攻坚领导小组，强化组织领导。成立乡村产业振兴、人才振兴等五个工作专班，各专班由2名县级领导任组长，负责推动工作落实。印发了《关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知》，明确牵头推进单位的职责、重点任务清单，全面压实责任，密切协调配合，切实形成工作合力。三是加大工作推进力度。今年3月，将全县乡村振兴暨脱贫攻坚现场会开在田间地头，通过现场看、现场讲、现场学，明确方向、鼓足干劲，统筹做好疫情防控和乡村振兴、脱贫攻坚工作。对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理，严格时间节点和任务要求，县委常委会、县长办公会和乡村振兴五个专班定期调度，督促加快重点任务落实。坚持将乡村振兴战略实施列入全县经济社会发展综合考核，考核比重仅次于“新旧动能转换”，并与乡镇（街道）党政领导班子和领导干部考核挂钩，充分激发和调动各级推进乡村振兴的积极性、主动性、创造性。
二、发展富民乡村产业，培育农业发展新动能
聚焦聚力农业产业发展，着力延伸整合产业链条，推动乡村产业向高水平转型提升。
一是加大农业领域“双招双引”力度。像抓工业招商一样抓农业招商，成立由分管县级领导任组长的农业产业化招商引资工作专班，积极与万华集团、益客集团、等大企业、大集团开展全方位、多领域、深层次合作。不断优化营商环境，持续深化“企业吹哨、部门报到”机制，每个重点项目成立一套班子，明确时间表、路线图，靠上推进工作开展，全县现代农业项目质量水平、投资规模均实现历史性突破。
二是加快推进现代农业产业项目。投资20亿元的'益客产业园二期项目正加紧建设，培训中心、接待中心建设基本完成，肉鸭分割车间、职工宿舍近期将投入使用，羽绒车间主体钢结构已经完成，100万吨的饲料加工车间即将开工建设，园区基础配套设施同步推进。投资亿元的田园综合体被纳入省级田园综合体创建范围，目前农业板块设施农业大棚已基本完成，文旅核心区主场馆室内外装饰完成，工厂化猪舍部分投入使用。投资100亿元的国药康养文旅小镇、投资30亿元的烟台万华无醛板材项目、投资5亿元的舜耕农业文化生态园、一期投资亿元的县中医药文化旅游示范基地等一批农业新六产项目建设顺利。同时，我县正以益客产业园、田园综合体等项目为龙头，加快培育百亿级农业“新六产”产业集群，打造产业振兴的坚固支点。目前，全县年销售收入5000万元以上农业龙头企业发展到26家，其中省级3家、市级23家。
三是全力打造产业融合载体。依托益客产业园、田园综合体，规划建设现代农业产业园，涉及大埝镇等3个乡镇、53个村，被省农业农村厅批准为省级现代农业产业园区。依托国药康养小镇、舜王城中药材市场，规划建设了“一场两园一基地”的农业产业融合发展示范园，被省发改委等7部门纳入第二批省级创建范围，对推进城乡要素资源有效对接和产业融合发展具有重要意义。与省土发集团合作设立的1亿元乡村振兴产业基金，作为全省首支省、市、县三级财政与企业资本合作设立的基金，开辟了乡村产业发展资金筹集新路径。
四是调整优化农业产业结构。大力培育新型农业经营主体，全县农民专业合作社发展到3621家，其中国家级示范社6家，省级示范社18家，家庭农场总数420家，旧城镇葵堌堆村卢景生等3人被评为省级乡村之星。利用金丰公社、登海道吉、为民服务中心等，发展多种形式适度规模经营，全县规模流转土地45万亩，流转率达到。大力发展特色畜牧养殖，加快斗鸡保种养殖基地、鲁西黄牛文化展厅建设，统筹养殖用地1805亩，新建现代化肉鸭养殖基地12个、智能化密闭鸭舍225栋，肉鸭出栏规模近1亿只，今年可达到2亿只。大力发展优质高效特色种植业，全县中药材、瓜果蔬菜、毛木耳等种植规模继续扩大，成为全国毛木耳四大产区之一，6个农产品获得国家地理标志证明商标。
三、补齐农村发展短板，塑造乡村环境新风貌
大力改善农村基础设施，全县拥有农村公路公里，1084个自然村全部通公路，完成通户硬化里程1223公里，88个行政村完成生活污水处理任务，累计实施农村改厕万户，新建和改造300户以上自然村公共厕所518处，农村面貌持续提升，群众生活环境不断改善。三是持续提升美丽乡村建设。坚持以贫困村为重点优先打造，成功创建省级美丽乡村示范村6个、市级示范片区3个，20xx年4个省级美丽乡村示范村创建工作进展顺利，今年启动创建市级美丽乡村6个，市级美丽乡村片区3个，各项工作正积极推进。深入推进“美丽庭院”创建，大力开展县乡村三级干部“回乡村、靓庭院、助振兴”活动，完成示范户建成数6923户，建成率（全年任务13%），居全市第1。深入开展森林乡镇、森林村居创建，充分利用闲置土地植树造林，成功创建国家级森林村居1个、省级森林村居3个，申报市级森林乡镇1个、森林村居19个、特色休闲村5个。
四、培育乡村人才队伍，增强乡村振兴新活力
坚持把乡村人才培育放在首要位置，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。一是加强农村人才队伍建设。在全市率先启动乡村振兴技能人才培训行动，建立乡村振兴培训基地5个，省级四型就业社区达到5个，数量居全市第一位。加强农村实用人才培养，启动实施“就业扶贫车间”技能提升培训、黄河滩区迁建居民培训等活动，去年累计培训9328人，着力培育会经营、善管理、懂技术的新农人。目前，新型职业农民培训学员大多成为家庭农场主、合作社主要成员，流转土地占全县土地流转面积的三分之二。开展“村村都有好青年”选培工作，推选各类好青年479名。二是吸引社会各界投身乡村发展。加大返乡创业支持力度，建有在外返乡创业服务站23个，鼓励更多在外工作人员回乡务工，累计发放创业担保贷款9300万元。加大急需人才引进力度，公开引进“双一流”建设高校毕业生30名，引进高层次人才15人，招聘乡镇事业工作人员45名、省属公费师范毕业生35人、乡镇中小学教师340名，及时补充了乡镇专业技术人员力量。建立乡村振兴专家信息库，入库专家21人，其中硕士以上学位16人，副高级以上职称15人。三是建立完善人才激励制度。研究制定《籍在外地工作人员回鄄工作的意见》《县人才购房补贴申请发放实施细则》《县人才新政30条（修订版）》，引导各类人才资源向农村流动。职称岗位设置进一步向基层倾斜，合理划定和分配中高级职称比例数，乡镇中级岗位设置比例提高了20个百分点、高级岗位设置比例提高了5个百分点，乡镇高、中、初级职称岗位达到17254个，首次开展16名职业农民职称评审工作。
五、加强乡村文化建设，焕发乡风文明新气象
坚持乡村振兴既要塑形，也要铸魂，大力挖掘弘扬乡村传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。一是强化精神文明阵地建设。加快新时代文明实践中心站所建设，建成新时代文明实践中心1处、分中心17处、实践站150处、教育基地20处，被列为第二批全省试点县。积极选树身边典型，推选出好人7人、全省抗击疫情优秀志愿者2人、全省抗击疫情优秀志愿服务组织1个，积极培育践行社会主义核心价值观。加强基层理论宣讲，以“不忘初心、牢记使命”主体教育为契机，组织专家讲课团、基层宣讲员、驻村工作队深入农村开展巡回宣讲400余场。二是深入推进文化惠民工程。在组织举办馒头文化节、曲艺大赛、农村文化艺术节等传统活动的同时，创新组织了西瓜节、摸鱼节、全民沿黄健康跑等一系列贴近百姓、接地气的文体活动，进一步丰富了群众文化生活。加强精品文艺创造，编排的《商羊舞》被选送国家大剧院演出，创作的戏曲《爱在人间》和歌曲《强军路上有你有我》在省农村题材文艺汇演中分获一等奖、三等奖。三是深入推进移风易俗工作。继续推行遗体接运、火化、骨灰寄存等6项服务全免费制度，火化率达到100%，薄葬厚养、丧事简办等新风尚深入人心。加快推进四德工程建设，城区建设四德公园、广场、街道，162个行政村建设了四德主题广场，移风易俗蔚然成风。
六、强化基层组织建设，完善乡村治理新体系
20__年以深化基层民主管理为主线，以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点，统筹推进基层^v^建设，为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础，民政局联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带，肩负着巩固农村基层^v^、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务，必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为，切实履行好职责与使命，为推进乡村振兴，实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量，现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报，不妥之处，请各位领导、同仁批评指正。
一、积极推动乡村治理体制机制创新。
乡村振兴，治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署，切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实，扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心，村民自治和村务监督组织为基础，集体经济组织和农民合作组织为纽带，各种社会服务组织为补充的农村组织体系，突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
二、着力提高农村基本民生保障水平。
三、切实完善农村公共服务体系。
推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系，加强农村养老服务设施建设，优化农村社会福利服务中心布局，推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平，进一步完善残疾人两项补贴政策，建立动态调整和可持续发展机制，鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区，开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作，持续开展农村留守儿童精准关爱行动，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作，推动乡村文明、移风易俗，促进乡村绿色发展。
一、昌平电视台
在《昌平新闻》中播出了《我区开展“世界艾滋病日”主题宣传活动》、《中国石油大学举办“世界艾滋病日”宣传活动》等新闻，在演播室访谈节目《百姓话题——健康昌平》栏目中，制作播出《正视艾滋检测呵护你我健康》专题节目，邀请区疾病预防控制中心专业人士做客演播室，介绍艾滋病的危害、检测防治等知识，积极宣传艾滋病防治法律法规。
在今后的工作中，区广电中心将继续发挥媒体担当，承担防治艾滋病责任，发挥媒体优势来宣传艾滋病防治的相关知识，树立健康文明的生活方式，提高防治知识知晓率，加强社会舆论引导，呼吁消除冷漠与歧视。为关注艾滋病防治工作、关心艾滋病患者争创良好舆论氛围。
在第xx个“世界艾滋病日”到来这际，为了进一步增强社区居民群众艾滋病预防意识，普及艾滋病基本防治知识。20xx年12月1日，翠屏区东城街道前进社区在都长街48号小区开展了预防艾滋病宣传教育活动。
活动现场，前来咨询、领取宣传资料和宣传品的居民群众络绎不绝。社区工作人员首先向社区居民和过往群众详细讲解了艾滋病的传播途径、预防措施和有关常识，大力倡导大家要建立文明健康的生活方式，并希望大家都能正视艾滋、关注艾滋、预防艾滋，让更多的人了解艾滋病的传播方式和预防艾滋病的重要性，有效的预防艾滋病的流行蔓延。
此次宣传活动，社区共发放艾滋病防治宣传资料300余份、避孕药具100余盒，使社区居民进一步知晓了艾滋病的传播途径、艾滋病的症状表现和预防常识，增强了广大居民对艾滋病的防范意识，达到了宣传的预期目的。
为贯彻落实《艾滋病防治条例》、《xx县20xx年艾滋病防治目标管理责任书》，我社区在县委、县政府的正确领导及县卫生社区的指导下，加强艾滋病防治工作宣传，现将有关工作情况总结如下：
一、加强组织领导，重点开展宣传
按照《xx县20xx年防治目标管理责任书》要求，我社区领导高度重视，切实加强组织领导，由副社区长杨文刚任组长，切实抓好此项工作。结合我县普法依法治理工作，联合有关单位开展艾滋病防治宣传工作，重点加强以青少年学生为对象的防艾法制宣传教育活动，不断提高青少年学生预防艾滋病的认识和能力。今年以来，我社区不断加强农村防艾法制宣传教育工作，以“法律七进”活动、“送法下乡”活动等为载体，深入开展防艾宣传教育下乡活动，切实抓好农村防艾宣传教育。
二、加强特群人群的防治艾滋病教育工作。
抓好特殊人群的防艾宣传教育工作，使他们进一步认识艾滋病的危害性。一是把艾滋病防治宣传教育与刑释帮教工作结合起来，在对“两劳”回归人员开展帮教工作中，将预防和控制艾滋病的宣传教育作为帮教工作的一个重要内容，切实加强刑满释放解除劳动教养两类人员的宣传教育工作。二是各乡（镇）司法所把外出务工人员列为重点宣传教育对象认真开展防艾知识宣传教育。今年9月，县司法社区组织工作小组深入重点乡镇服刑人员家中走访，并到雷马屏^v^看望慰问天全藉服刑人员，重点加强了灾后重新构建政策宣传及防艾宣传。
三、重点开展集中防艾宣传
20xx年12月1日，我社区在县重传办的统一领导下，主动参与了第28个“世界艾滋病日”大型宣传活动，由副社区长杨文刚同志带领我社区宣教股、法律援助中心工作人员在县医院门诊大楼前重点进行了宣传，共发放宣传书册200本，宣传单300份，主动营造了全社会共同参与艾滋病防治的优良社区面。
20xx年，我社区将在天全县重大疾病防治工作委员会的指导下，进一步加大防艾宣传教育力度，结合司法行政工作职能，多层面、多渠道地广泛开展防艾宣传教育工作。
（一）落实“四个不摘”要求情况
1.坚持力度不减，全面落实“摘帽不摘责任”。成立^v^桂阳县委实施乡村振兴战略领导小组，继续落实“五级书记”抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，印发《桂阳县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》和《桂阳县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，压实县乡党政领导和行业部门责任。
3.坚持初心不变，全面落实“摘帽不摘帮扶”。制定下发《关于在乡村振兴中选派驻村第一书记和工作队的实施方案》（桂驻村办【20_】4号）文件和《关于调整县级领导联村以及驻村帮扶责任单位的通知》（桂驻村办【20_】5号）文件，持续选派68支乡村振兴驻村帮扶工作队，实行县级领导联村制度；制定和下发了《关于优化调整驻村和结对帮扶工作的通知》（桂委乡振组办〔20_〕2号）保持已脱贫户原有结对帮扶，帮扶干部每年走访结对帮扶对象不少于2次。加强重点监测户的结对帮扶，对重点监测的“三类人员”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）全部安排县处级领导、县直机关单位负责人和乡镇党政班子成员进行结对帮扶。着力在巩固拓展脱贫攻坚成果上狠下功夫，全力防止返贫，确保帮扶工作取得实效。
4.坚持靶心不散，全面落实“摘帽不摘监管”。把防止返贫放在重要位置，加大致贫返贫风险防控力度，建立相应的保障机制，适时组织对脱贫人口开展“回头看”，对已脱贫户和困难群众进行动态监测并及时预警，发现返贫风险及时采取帮扶措施，确保脱贫户不返贫。全面加强对22个乡镇（街道）的督查和指导，不定期通过入户调查、走访群众等进行督导，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴的有效衔接。
（二）建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制情况
制定和下发了《桂阳县防止返贫动态监测和帮扶工作方案》(桂振局发〔20_〕11号)、《^v^桂阳县委实施乡村振兴战略领导小组关于印发的通知》（桂委乡振组〔20_〕1号）、《关于做好20_年度桂阳县防止返贫监测动态管理和信息采集工作的通知》（桂振局发〔20_〕12号）等文件。完善了《桂阳县20_年度防止返贫动态监测和帮扶工作方案》，树牢底线思维，持续压实责任，继续精准施策，切实防止返贫致贫。制作防贫监测帮扶手册和防贫监测工作日志，对脱贫人口和监测对象进行精细精准的过程管理。
1.开展集中排查，确保“应纳尽纳”。一方面通过涉贫领域大排查、大走访、大帮扶、大整改和对全县未消除风险监测对象进行核实核查等工作，进一步摸清我县困难家庭对象的底子，掌握贫困对象的全面情况，确保不发生规模性返贫致贫。另一方面通过入户核实信息采集，对监测对象进行风险评估和动态调整，执行全省统一标准即家庭人均纯收入6500 元为基准线（收入基准线是确定监测对象的重要参考指标，但不是唯一标准），严格按程序和标准纳入监测，确保“应纳尽纳、应帮尽帮”。
2.建立多部门参与的动态监测体系。按照全省统一标准设定监测对象和监测标准，明确监测对象、监测范围、严格监测程序，通过湖南省防返贫监测与帮扶管理平台加强行业部门数据对接，健全多部门参与的动态监测体系。通过平台定期推送预警信息，快速发现返贫致贫人口，动态更新防止返贫和新生贫困的预警台账。通过高效高质管理好国扶系统和省平台，国扶系统问题数据及时清零；省平台数据签收率、核处率100%，风险清除率100%，无逾期现象。
3.开展帮扶工作，确保“应帮尽帮”。制定和下发了《关于优化调整驻村和结对帮扶工作的通知》（桂委乡振组办〔20_〕2号）保持已脱贫户原有结对帮扶，帮扶干部每年走访结对帮扶对象不少于2次。加强重点监测户的结对帮扶，对重点监测的“三类人员”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）全部安排县处级领导、县直机关单位负责人和乡镇党政班子成员进行结对帮扶，根据监测对象的风险类别、发展需求等按照“缺什么补什么”原则进行针对性帮扶。
（三）健全农村低收入人口常态化帮扶机制情况
强化农村低收入人口精准识别管理，统筹社会救助资源，健全农村低收入人口救助保障体系，实现农村低收入人口常态化帮扶，稳步提高农村低保标准和农村低保救助水平。
1.提高低保救助标准。贯彻落实《桂阳县改革完善社会救助制度的实施方案》文件精神，不断完善社会救助保障体系。办好重点民生实事，按省市要求，提高城乡低保救助标准:城市低保标准不低于600元每人/月；农村低保标准不低于4600元每人/年，特困人员基本生活标准按照不低于低保标准的倍确定，切实提高困难群众的生活水平，对家庭人均收入低于低保标准倍以下且家庭财产状况符合规定的，认定为低收入家庭。
2.继续开展低收入人群长效帮扶。巩固脱贫攻坚成果，推进社会救助与乡村振兴衔接，保持兜底保障政策稳定，持续开展长效帮扶，加强重点对象动态监测、风险预警、主动救助，对低收入家庭中的一、二级重度残疾人、三级智力（精神）残疾人和重病患者等人员，经本人或其近亲属申请，可参照“单人户”纳入低保，确保应保尽保、应兜尽兜。
3.实施精准救助。推进社会救助制度改革，落实《桂阳县社会救助家庭经济状况核算评估实施细则》，准确核实社会救助家庭经济状况，确保救助资金精准发放。截止20_年10月，我县有城市低保对象3367人，城市特困供养人员151人，发放万元，农村低保对象19627人，发放万元，农村特困集中供养人员528人，发放万元，农村特困分散供养人员4133人，发放万元，临时救助2716人，发放万元。
（四）巩固“两不愁三保障”成果情况
落实行业主管部门工作责任，盯紧控辍保学、防范因病返贫致贫、住房安全、饮水安全等关键领域精准施策，健全巩固拓展“两不愁三保障”成果长效。
1.巩固拓展教育帮扶成果。
一是控辍保学。对义务教育阶段“五类”学生符合入学条件的，通过劝学或送教上门等方式，防止失学或辍学。为巩固和规范全县残疾少儿送教上门工作，出台了（桂教通【20_】146号）《关于成立桂阳县特殊教育资源中心》和（桂教小组秘通【20_】3号）《关于成立桂阳县特殊教育专项小组的通知》。20_年春季学期有263名重度残疾儿童、秋季学期有217名重度残疾儿童持续实行送教上门教学，根据残疾儿童身体、心理、认知等状况实行“一人一案”，安排教师每月不少于二次的送教上门活动，保障残疾儿童接受义务教育，取得了良好效果。
二是实施精准教育帮扶。继续保持教育主要帮扶政策总体稳定，继续落实“两免一补”政策和低保、特困、残疾、防止返贫监测对象等义务教育阶段家庭经济困难学生资助政策，义务教育阶段资助共21594人次，874万元。
三是继续实施“雨露计划”。向符合条件的脱贫家庭（含监测对象）实施“雨露计划”职业学历教育补助，20_年足额发放春、秋学期补助，共补助1521人次，万元 。
2.巩固拓展健康帮扶成果。
一是继续实施慢病签约服务。制定下达了《桂阳县卫生健康局关于印发<20_年实施乡村振兴战略工作方案>的通知》，继续实施脱贫人口慢病签约服务，推进巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，全县脱贫人口（含监测对象）家庭医生签约服务实现全覆盖，到目前为止，全县脱贫人口四类慢病签约人数为6359人，签约率、签约服务率均达到100%。
二是三重医疗保障平稳过渡。联合卫健、民政等部门制定下发了《桂阳县巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》，逐步引导困难群众医保待遇向基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障平稳过渡，基本医保实施公平普惠保障政策。对特困人员、低保人员、返贫致贫人员等人员的大病保险实施起付线降低50%、报销比例提高5个百分点、取消封顶线的倾斜保障政策。
三是继续开展“一站式”服务。对困难群众实行基本医疗保险+大病保险纳入+医疗救助“一站式”即时结报服务，从而确保我县困难群众医保待遇应享尽享。20_年1月至20_年3月，全县困难群众有36649人次（住院和特殊门诊）享受了“一站式”即时结算，总补偿金额万元。其中基本医疗补偿36624人次，补偿万元；大病保险补偿5065人次，补偿万元；医疗救助补偿31161人次，补偿万元。
四是实施参保分类资助。继续加大财政资助力度，对全县困难群众参保进行分类资助,确保困难群众“不漏一户、不少一人”。20_年度全额（280元/人）资助脱贫户29767人、特困人员4167人、重度残疾人员9150人、优抚对象4993人等的参保款，共计万元；定额（140元/人）资助边缘户1605人的参保款万元；定额（110元/人）资助农村低保户6729人的参保款万元。
五是实施倾斜保障政策。在全面落实大病保险待遇普惠政策基础上，对特困人员、低保对象、返贫致贫人口实施起付线降低50%，报销比例提高5%，取消大病保险封顶线的倾斜保障政策。
六是实施医保兜底保障。对特困供养人员医疗救助合规费用按100%报销，对低保对象医疗救助合规费用按70%报销，对返贫致贫人员医疗救助合规费用按50%报销。实行再救助制度，对基本医保、大病保险和医疗救助三重制度支付后，政策范围内个人负担医疗费用超过当地上年度居民人均可支配收入的25%，且有返贫致贫风险人员，经规范的申请、审核程序，按照不低于50%的比例进行再救助，防止发生因病返贫致贫。
3.巩固拓展住房安全保障成果。
一是加强安全隐患排查。20_年11月启动房屋安全隐患排查整治，完成数据录入153784户，聘请第三方机构对全县878户乡镇（街道）上报疑似危房作出鉴定,对符合危改政策的及时纳入。20_年8月份对房屋安全隐患排查整治工作进行“回头看”，进一步查漏补缺，对存在的安全隐患下发整改通知，要求乡镇（街道）12月底完成房屋安全隐患问题整改，确保房屋质量安全排查全覆盖，不留“死角”、“盲区”，对符合危改政策的及时纳入。
二是深化自检成果。以全国综合性的自然灾害摸底调查为契机，聘请第三方机构共同进行房屋建筑普查，加强人员统筹，抓准时间节点，分组进行普查。
三是精准实施危房改造。20_年我县结合农村房屋安全隐患排查和农村房屋建筑普查成果，对照我县监测对象花名册，出台了《桂阳县住房和城乡建设局等4部门关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的通知》，纳入90户农村低收入人群C、D级危房进行危房改造，现已全部完成，危改补助资金由县财政负担，确保全县巩固拓展住房安全保障成果。20_年通过摸底排查，各乡镇街道共计上报365户低收入人群疑似危房花名册，即将开展房屋安全等级鉴定，对鉴定为C/D级的房屋进行实施危房改造。
4.巩固拓展农村供水成果。
我县自20_年以来，累计投入农村安全饮水资金亿元，其中中省亿元。新建、改建、扩建供水人口20人以上集中供水工程781处，解决农村饮水人口万人，其中千吨万人水厂14处，千人以上水厂117处，千人以下工程650处，20个乡镇、街道都建成了不同规模的集中供水工程，白水、莲塘、塘市、桥市、欧阳海等乡镇一些偏远村组也通过接山泉水、打井等方式解决了饮水安全问题。全县30446人建档立卡贫困人口安全饮水问题得到全面解决，安全饮水有保障。全县农村自来水普及率达以上，农村群众从“喝水难”到“有水喝”到“喝安全水”问题已得到有效解决。20_年经向中省争取立项支持，下达了农村饮水维修省级财政奖补182万元，实施农村饮水维修养护项目145处，巩固提升饮水安全人口万人，目前已全部完成。
（五）易地扶贫搬迁后续扶持情况
持续落实“易地扶贫搬迁集中安置区后续帮扶 20 条措施”为切入点，进一步理顺安置区类型、规模和特点，全面摸清底数，完善后续扶持政策体系，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。“十三五”时期，全县实施易地扶贫搬迁461户1614人，全部为建档立卡贫困户，集中购房安置点3个，总户数73户，总人数257人；分散安置总户数388户、总人数1357人，20_年全部实现搬迁入住，去年实现贫困退出验收。
1.扶持政策稳民心。我县制定了《桂阳县易地扶贫搬迁结余资金使用方案》，利用易地扶贫搬迁结余资金，一方面确保就近就业，另一方面确保有收入来源，去年年底发放给易地扶贫搬迁群众分红款28万元，保障易地扶贫搬迁户民心稳定。出台了《桂阳县关于扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的实施意见》、《桂阳县20_年易地扶贫搬迁后续扶持和巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作要点》，为持续巩固易地扶贫搬迁脱贫成果制定了政策保障。
2.产业扶持促发展。利用易地扶贫搬迁结余资金，对分散自建安置搬迁户依托已有的生产资料，以支持农业发展为主。鼓励易地扶贫搬迁户大力发展种植、养殖及加工产业。截止今年2月底，自主发展产业294户计1069人。
3.就业帮扶重引导。一方面利用易地扶贫搬迁结余资金与企业建立利益联结机制，安排搬迁户就近就业，20_年2月底安排易地扶贫搬迁人口26人。另一方面利用结余资金安排就业培训，培训人数达130人次。截止今年2月底，全县外出务工人数345户计486人。3个小集中安置点（6户以上）共安排公益岗位9个。
4.降低生活成本。根据后续扶持措施，主抓“微菜园”建设，特别是购房安置集中点的“微菜园”建设，截止今年2月，我县为搬迁群众在附近租赁菜地，每户30-50平方米，“微菜园”建设有效降低了搬迁群众的生活成本。
5.完善集中安置区配套设施建设。逐步完善搬迁地基础设施和公共服务实施，特别是购房安置集中点，我们大力完善安置点的绿化、美化、亮化、净化等设施，学校、幼儿园、医院、派出所、便民服务点、农贸市场等就近方便，日常健身娱乐、文化设施齐全，同时配备了专业的消防器材。
6.加强社区治理，促进社区融入。3个安置点均已纳入社区管理，成立管理小组，管理小组人员、场所配备完善。社会治安、安全生产、物业管理、环境卫生、文明创建以及日常住房质量保障都纳入日常管理，制度健全。
（六）驻村帮扶工作情况
桂阳县始终坚持抓党建促乡村振兴，坚持尽锐出战选派驻村第一书记和工作队员下沉基层一线，充分发挥示范带头作用。截止到20_年12月，68个派驻工作队共为驻村争取产业项目91个、资金1300余万元，带动万农户实现增收致富，让乡村振兴实现了“提档加速”。
1.加强待遇鼓足干劲。明确选派单位发放年度综合绩效考核奖时，要向驻村第一书记和工作队员倾斜，年度考核被评为优秀等次的按高出单位人平30%发放，称职（合格）等次的高出10%发放。
2.周报机制压实责任。创新开展驻村帮扶工作周报制，要求每周五按时报送周报表，填写工作队员实际驻村情况，帮扶责任单位领导、干部到村指导走访情况及工作队周工作开展情况，做到任务清、责任明、成效实。
3.“退职”干部发挥余热。充分发挥领导干部的智慧、才能、领导优势，10名未退休的正科级以上原党政“一把手”主动加入驻村工作队伍担任驻村第一书记。
xx年12月1日是第xx个“世界艾滋病日”。XX街道办事处联合新市中心卫生院以及社区志愿者，围绕今年“主动检测，知艾防艾，共享健康”的活动主题，于12月1日和12月4日分别在农贸市场口和飞马社区进行了^v^世界艾滋病日^v^宣传活动。
艾滋病防治是事关人民群众生命健康、社会稳定的大事。为提高艾滋病防治知识的知晓率及广大人民群众对艾滋病防治重要性的认识，在两次宣传活动中，共发放宣传册300本，宣传折页300张，安全套100盒，防艾宣传礼品200个。除发放宣传资料，咨询的群众达两百余人。
在“世界艾滋病日”宣传活动的开展过程中，我街道通过张拉横幅、发放宣传资料、提供艾滋病防治咨询等多种形式，向群众普及艾滋病防治知识，让群众提高主动防范意识和防范能力，培养健康生活方式，消除对艾滋病患者的恐惧和歧视。在两次“世界艾滋病日”的宣传活动中，新市中心卫生院的工作人员通过真实的事例，向社区广大居民群众介绍艾滋病的致病原因、传播途径、临床症状、带来的危害和预防方法等相关知识。社区志愿者积极主动地向居民群众广泛宣传要养成良好的生活习惯，在生活中重视细节，尽一切可能抵制艾滋病的侵袭。过往群众纷纷表示，要切记艾滋病防治的基本知识，加强自我保护，珍爱生命。
通过两次宣传活动，社区广大居民群众充分认识到了艾滋病对人体带来的危害，并清楚的认识到艾滋病并不会通过日常接触进行传播，有效消除了群众对艾滋病的恐惧心理，并引导大家正确认识艾滋病，做到不歧视艾滋病患者，相反应给予他们更多的关爱，让和谐、温馨的氛围在社区延伸。
今后，我街道将在加大宣传力度、建立艾滋病预防与计划生育日常工作相结合的长效机制、提高工作人员素质及服务能力、完善和加强多部门协调机制等方面下功夫，继续努力探索和实践，力争为艾滋病防治工作做出更大的贡献。
__位于邹城市东部，距市区__公里，辖__个行政村、万人，总面积___平方公里，_市最高峰—凤凰山坐落于此。境内山地丘陵约占_/_，是典型的山区农业镇，自然风光秀美，生态环境良好，乡村振兴建设工作有基础，群众有需求。近年来，__在市委、市政府的坚强领导下，立足资源优势，按照“全域行动、整体规划，示范带动、分类实施”的工作思路，坚持高起点规划、高标准建设、高质量推进的原则，大力发展“乡村连片治理”工程，走出了一条生产美、产业强，生态美、环境优，生活美、家园好“三生三美”乡村振兴发展新路子。
一、“乡村连片治理”凤栖桐花片区试点项目
乡村连片治理凤栖桐花片区试点项目是整建制打造乡村振兴“__样板”的有效载体，是着力实现生产美、产业强、生态美、环境优、生活美、家园好“三生三美”乡村振兴发展新路子的重要途径。
一是突出科学设计，坚持规划先行。为高标准高质量完成“乡村连片治理工程”，__聘请_远见规划设计院，总投资约____万元，按照独特区位优势、良好生态环境，围绕“一环、九村、多点”的规划布局，全方位对桐花秧、朱石、黑港、徐岭、桑南、桑北、东王庄、老崖村、高山庄等_个村，行政区域面积公顷，总耕地面积____亩，进行整建制打造，为宜居、宜游、宜业的生态新__增添“新拼图”。
二是加强基础设施建设，满足群众需求。实际聚焦群众关切的实际问题，紧紧围绕以人民为中心理念，坚持因村制宜，按照“一村一景”“一村一韵”的工作思路，大力实施“四通五化”工程建设。截至目前，该片区_个村共硬化道路____平方米，道路铺油万平方米，安装太阳能路灯___盏，绿化苗木____株，布置色带万平方米，打造文化广场_处，主街道立面改造__万平方米，美化墙面__幅，各村都有自己的独特景观，项目完成后将惠及约____人。
三是突出目标责任，强化管理监督。充分严格利用一事一议财政奖补专项资金，真正发挥^v^四两拨千斤^v^的作用，各村的治理工程验收合格之后才拨付。成立乡村连片治理工程领导小组，统筹协调工程推进、经费落实等事宜。引入第三方中介机构，强化监督管理，确保工程质量。实行目标责任管理，细化分解责任，并将责任落实到村、落实到人。
二、凤凰山美丽乡村示范片区项目
美丽乡村建设中，在实现村庄街巷绿化全覆盖的基础上，__坚持统筹谋划、拉高标杆、精准布局，选取_最高峰——凤凰山脚下的上磨、辛寺、虎窝等_个村庄，整体打造美丽乡村示范片区，以“高起点规划、高标准建设、高质量推进”的工作理念，走出了一条生态美、生产美、生活美“三生三美”的乡村旅游发展新路子。
一是推行“美丽乡村示范区+旅游度假区”联动建设模式。以总投资__亿元的凤凰山国际旅游度假区项目为龙头，深度融合美丽乡村示范片区和旅游度假区总体规划，通过统筹设计、一体建设，借力社会资本推进美丽乡村提档升级。
二是以“望山见水、记忆乡愁”为主题，打造精品节点。挖掘各村资源禀赋和乡土文化内涵，融入精美墙体彩绘，按照古色古香“__村”、娴适田园“故乡”的定位，打造禅意百花谷、水韵和棋广场、竹深荷静、村小记忆等精品景观节点。秉承“一个区域就是一个故事，一个节点就是一个景点”的理念，保留山村特有的石头民居风格，突出乡土气息_园风格，形成“圣山圣水圣人醉，楸树花开思一回”的意境，让美丽乡村“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
三是广泛开展乡风文明行动。充分利用“孟子讲堂”、“好媳妇好婆婆”评选、四德工程和农家书屋建设，开展移风易俗，提升群众的文化修养，用文明乡风浸润美丽乡村。
四是实行“美丽乡村+党建”的发展模式。把党建示范片区融入其中，对片区内组织场所全部修缮提升，开展党支部星级评定、党员示范户挂牌等活动，督促党员带头开展美丽乡村建设，带动群众共创美丽经济。
五是大力发展美丽经济，带动群众增收致富。开发引进休闲、体验式农业项目。引进_七月书院投资的悠游骑士营地---户外运动基地和集国学基础教育、能力拓展培训和文化休闲创意为一体的开元书院文化体验项目。建设豆腐坊、煎饼坊、草编房等众多民俗风情体验设施，大力发展樱桃、柿子、板栗等生态采摘游。引导示范片区发展农家乐。目前已累计发展上磨味道、凤鸣山庄、凤凰山印象农家乐__余家，上磨石村、小彦村成为省级旅游特色村。
六是建设精品民宿，发展民宿经济。以上磨石岭民俗村为试点，投资___余万元，收购闲置的农户旧宅基地__余间，建设高端精品民宿。通过市场化运作模式进行运营，满足休闲度假市场的新需求。
七是着眼特色农产品产销。开发辛寺牛心柿、吉玉庄香椿酱、辛寺印象等系列农产品，发展乡土创客等__余家电商，让__大樱桃、板栗、柿子等更多的特色农产品，依托“快递+电商”平台走出__，销往全国各地。
虎沃村作为凤凰山美丽乡村示范片区项目重要区域，该村以打造省级美丽乡村示范村为目标，注重彰显乡村田园的诗情画意，以古朴之风为主题，深入挖掘民俗文化，依托村内的古民居、井窖、自然山水林田资源，打造薯香藏地、民俗院落、石碾游园等精品节点，让美丽乡愁“望的见山，看的见水，记的住乡愁”。一是启动墙面立面改造工程。建设入口景墙节点_处，沿街墙面粉刷____平方，镶贴片石___平方，墙面彩绘__余幅。完善公共设施及节点提升、绿化工程，安装仿古路灯__盏。二是实施村内水库治理工程。治理村东北水库_处，实施水库清淤、加固、防渗、生态护坡等工程。三是实施民俗院落改造工程。改造古朴特色的旧房屋__余间，分别改造为“乡村画室”“艾灸馆”“煎饼豆腐作坊”“民俗展馆”等，垒砌具有古朴特色的毛石挡土墙，铺装板岩碎拼地面及园路、溪流铺河岸石及卵石。四是打造精品建设工程。在红薯井窖处种植各类绿化苗木花卉、铺设碎石拼路的基础上，安装轱辘_个、民俗图案盖板__块、宣传栏、小型停车场、观景平台各_处。
近年来，我街认真贯彻落实全国艾滋病防治工作会议和^v^《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》精神，加强领导，广泛深入宣传，加强特殊人群艾滋病预防管理，重点开展以技术服务为重点的优质服务工作，艾滋病防治工作取得初步成效。
一、切实加强对防治艾滋病工作的领导
我街非常重视艾滋病防治工作，制定了防治艾滋病工作方案和计划，成立了遏制与预防艾滋病宣传教育小组，明确职责，协调各方面力量，狠抓落实，做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎实实地开展艾滋病预防工作。
二、多种形式宣传艾滋病知识，提高群众对艾滋病预防知识的知晓率
我街采取了多种形式宣传艾滋病知识，健全婚育学校（分校）、“三栏”的计划生育宣传阵地建设，结合育玲群众“五期”教育开展艾滋病预防知识教育，印发计划生育宣传教育和各种生殖健康、艾滋病预防小册子送到社区、进家庭，通过出动宣传车、举办培训班等多种形式，使群众方便、快捷地获得所需要的生殖健康和艾滋病预防知识。居民对艾滋病预防知识的知晓率达到80%。
三、优化服务环境，为育龄群众提供优质生殖健康服务
四、重点关注特殊人群艾滋病预防，实行分类管理
针对特殊人群预防艾滋病工作难度大，我街大力创新工作机制，对特殊人群进行分类管理。一是对hiv感染者，倡导注重他们道德，尊重和保护hiv感染和aids病人的权益；二是对吸毒群体，配合戒毒所、性病防治所等相关部门，做好吸毒者及其家属的宣传教育工作；三是对流动人口群体，积极推广使用安全套，控制艾滋病性接触传播。在人口流动量大的居委会、超市发放安全套，拓宽了群众的取^v^套^v^途径，方便群众。四是对青少年群体，在学校开展青春健康教育，通过生殖健康讲座和同伴教育等形式，使青少年作为重点人群获得比一般人群更多的有关hiv/aids预防知识。
我街在艾滋病防治方面做了大量的工作，取得了一些成绩，但还存在一些问题。
1、部门配合不够。艾滋病预防是全社会共同的责任，是各部门紧密配合的社会工程，在工作中我们与宣传和教育部门配合较多，但与卫生、工商、劳动部门配合较少。今后我们要加强与各部门各方面协调。
2、工作经费不足。普及艾滋病防治知识需要投入大量的人、财、物，而街道工作本身任务重，工作量大，经费紧，为后续开展预防艾滋病知识宣传活动带来一定的困难。
3、整体素质不高。社区居委会缺乏开展艾滋病宣传咨询活动的专业人员，社区居委会一级的计生专干身兼数职，工作繁重，多数人缺乏必要的医学专业知识，影响基层开展艾滋病宣传咨询服务的质量。
今后，我街将在加大宣传力度、建立艾滋病预防与计划生育日常工作结合的长效机制、提高工作人员素质及服务能力、完善和加强多部门协调机制等方面下功夫，继续努力探索和实践，并向有经验的兄弟单位同行学习，力争为艾滋病防治工作作出更大的贡献。
____年，__乡按照乡村振兴战略总要求，根据__生态、绿色、旅游、文化等优势，围绕打造“宜居宜游、山水相依精致小镇”这一中心，紧紧抓住划入“一区两河三带六平台”的.大好契机，以“十大”专项行动为主抓手，以“多规合一”建设为牵引，大力实施乡村振兴战略。
一、____年前三季度工作总结
(一)工作开展情况
一是产业振兴上，深化改革，加快农业产业体系建设，全乡土地流转率达到__%以上，坚持以农业“新六产”为方向，积极培育农业新模式新业态，丰泽农业科技示范园产业融合综合体项目基本完工，全乡__亩以上种粮大户达到__家，家庭农场__个，农民专业合作__家。蔬菜种植面积____余亩，经济作物种植面积____余亩。建设防护林____亩，新发展用材林____亩。做实做强要素保障工作。完成__村、__村、__三村土地复垦，新增耕地面积__亩，新增耕地指标__多亩，整理工矿废弃地__亩，整合占补平衡用地__余亩，盘活农村闲散土地指标__亩。
二是人才振兴上，将人才开发工作提升到重要位置，立足丰泽农业，与__农业大学达成战略合作协议，聘请科技顾问名，提供人才、技术支撑，发展新型现代产业。注重本土人才培育，大力培育新型职业农民，加强乡村干部队伍建设，完成各类人才统计工作，为企业引进本科以上优秀人才名，举办各类活动、培训__次。
三是文化振兴上，加强农村思想道德建设，深入推进“四德工程”建设，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，实施了中学学生公寓和教师公寓楼建设。推进乡风文明建设，巩固提升移风易俗工作，按照一村^v^建主题广场的要求，新建文化广场处、文化大院处、村庄文化墙个，组织开展了舞动__广场舞比赛和第二届随手拍活动，农村移风易俗群众满意度电话调查位列全市前茅。弘扬时代文明新风尚，积极践行社会主义核心价值观，深入挖掘传统文化时代价值，建设了新时代文明实践分中心处，完成了村级新时代文明实践站建设。
四是生态振兴上，深化“蓝天工程”，推进“碧水行动”，深入开展“清河行动”回头看，实施“绿满乡村”十大工程，完成投资.亿元，新建道路.公里，修复道路.公里，建设防护林____亩，栽植苗木____余亩，完成__亩荒山绿化。高标准打造了__乡村市级示范点，完善了__社区、__社区基础设施和服务功能。突出生态文明建设，严格落实环保检查工作，严厉打击违法排污行为，努力改善人居环境，全方位抓好秸秆禁烧和秸秆清理工作，城乡环卫一体化工作扎实推进。加强砂石整治，将砂石治理工作常态化，集中开展了砂石治理专项集中行动，有效保护了__砂石资源，维护了河道安全和生态环境。突出生态绿化建设，实施了“绿满乡村”行动，完成泉河、进军渠生态廊道建设，实施了防护林项目、造林补贴项目、森林抚育项目等，汶上大汶河省级湿地公园项目基本完工。
(二)存在的主要问题
在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的差距和问题。
1、农村基础设施建设的历史欠账仍然较多，村集体经济基础较弱，自身造血不足。村集体所有资源总体不足，缺乏特色支柱产业，受现有政策和农村实际现状的影响，村民自主投资建设家园的、积极性不高，导致农村基础设施建设投入严重不足，管理服务跟不上，作用难以发挥。近年来，虽然借助上级有关奖补政策，农村道路实现了“村村通”“户户通”、环境整治等政策措施，面貌有了极大地改善，但个别村村级债务缠身，工作任务压力大，除完成应急任务外，处于应付状态;村集体发展思路不够宽，缺乏指向性，“一二三”产业融合发展水平较低。
2、人才引进难，长期留村发展不易，专业技术人才匮乏。村级工作环境条件相对艰苦，村民有能力且年富力强的人员外出发展，外出务工人员较多，人才流失大，特别对于__乡整体位于__县__山区，距城较远，又考虑到家庭生活、发展前景、福利待遇等现实原因，难以长留在村里工作，即使暂时能引进一些高层次人才，长此以往很难留住，造成人才流失，农村人才保障与经济转型升级不相适应，各类专业技术人才特别是高端人才、企业管理人才严重缺乏。
3、旅游开发进入“瓶颈期”。旅游开发项目建设周期长，投入巨大、收益见效缓慢，缺乏专业高效团队运营;旅游开发辐射范围有限，知名度切需提升;个别旅游服务环节薄弱，农家乐等配套餐饮娱乐服务不到位，“留不下”游客成为阻碍__乡旅游整体开发的重要因素。
(三)下一步工作打算
一是实施农业产业提质增效行动，实施高标准农田项目、千亿斤粮食项目、高标准农田开发项目等，新建完善高标准农田.万亩，发展高价值经济作物种植万亩，建设茶叶种植示范基地、设施花卉种养殖基地，高价值作物种植比例达到__%。建设一批“龙头企业+合作社+家庭农场”农业产业化联合体，建设农产品加工基地处，建设蔬菜专业批发市场处。发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打造大汶河生态旅游休闲小镇，完成大汶河沿岸旅游线路、梅山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造。实施农业标准化战略，引导扶持丰泽农业、三秋农业、荣茂农业等龙头企业开展“无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”认证，农产品质量合格率稳定在__%以上。
二是实施美丽乡村提升行动。完善美丽乡村规划体系，实施提升美丽乡村建设三年行动，突出美丽乡村示范引领，重点打造__村，开展美丽宜居乡村“精品”工程，打造一批__村、__古村、__村、__村。
三是实施乡村人才培育行动。培育新型职业农民，开展农业技术培训，培育新型职业农民。加强乡村干部队伍建设，选拔培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。实施“一村一村官”工程，从企业专业人才中聘用一批村官，担任村团委书记或书记助理，聘请部分优秀企业家担任乡经济发展顾问，形成共谋、共商、共建的氛围。
四是实施农村体制机制创新行动。稳妥推进土地制度改革，探索农村土地“三权分置”多种实现形式，深化农村集体产权制度改革，加快土地适度规模经营，探索乡村与城市的需求互动机制。推动新型产业资源创新与服务产品的创新，以服务产品满足对象的需求，探索公共资源性质的公共产品与具体的产业服务产品相结合，共同为社会提供综合性的服务。
二、____年工作打算
总体思路
坚持稳中求进工作总基调，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力弘扬“实干担当、创新争先”的汶上精神，统筹推进__乡乡村振兴全面发展。
(二)目标任务及措施
1.产业振兴。一是把农业农村作为关键抓手，不断提高现代农业水平。深化农业供给侧结构性改革，持续加大土地流转和土地托管力度，加快推进道路建设和水利设施建设，新完善高标准农田____亩，新增家庭农场、农民合作社等各类新型经营主体家。二是加快建设“宜居宜游、山水相依”精致小镇，以丰泽农业为龙头，积极打造农业“新六产”融合发展先导区、样板田。三是完善全域旅游发展总体规划，实施“大汶河湿地公园+丰泽现代农业园+梅山古传统村落”__田园综合体项目和休闲农业和乡村旅游精品工程，完成大汶河沿岸旅游线路、环山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造，力争年内引进旅游开发企业到家。
2.人才振兴。立足企业技术人才优势，加强人才创业载体建设，创建人才实训基地。夯实农村人才队伍建设，培育骨干农民队伍。探索“招商引资”与“招才引智”互助机制，引导企业开展招院引所、招才引智工作，年内引进各类专业技术人才__人以上，为__经济和社会发展注入新动力。
3.文化振兴。重视农村教育，改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，推进“四德工程”建设，培育富有__特色和时代精神的贤文化，完善提升新时代文明实践分中心和实践站效能发挥。推进乡风文明建设，巩固提升移风易俗工作。强化社会保障，多渠道开展就业培训、增加就业岗位，实施养老服务体系提质增量工程，实现温馨苑老年公寓市场化运作。
4.生态振兴。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，突出生态文明建设。深化“蓝天工程”，扎实推进污染源头防治和城乡环卫一体化工作，持续做好秸秆禁烧和清洁煤推广工作，推进电代煤工程建设。严格落实“河长制”“水十条”，深入开展“清河行动”回头看和水污染防治工作。突出生态绿化建设，继续实施造林绿化与退耕还林、森林质量提升等重大工程。继续实行绿色准入和生态环境“一票否决”，把住生态关，坚决做好砂石保护工作，守住生态底线。
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。根据省委开展“大学习、大调研、大抓落实”和领导干部蹲点调研的要求，前段时间，我们围绕乡村振兴战略主题，专门赴基层联系点——衢州市龙游县龙洲街道半爿月村开展了为期3天的蹲点调研。调研期间，调研组住农家、访农户，共召开由县、街道、村干部和村民党员、群众、种养植大户、工商户代表等参加的座谈会两个，入户走访村民22户。通过蹲点调研，调研组感到，半爿月村就是浙江农村发展的一个缩影，非常具有典型性和代表性，是值得认真解剖的一只“麻雀”，对于研究、思考我省全面实施乡村振兴战略，高水平推进农业农村现代化，具有重要的参考意义。
一、半爿月村基本情况
半爿月村位于龙游县西南，距县城7公里，属半山区丘陵地段，全村地域面积平方公里，耕地面积2110亩，山地面积2970亩。相传，半爿月村的村名来自于一段凄美的爱情故事，村名一直沿用至今。全村共辖10个自然村，共分12个村民小组，共有农户713户，人口1693人。近几年，半爿月村先后获得了省卫生村、省民主法治村、市先进基层党组织、市五好党组织、市绿化示范村、市便民服务示范村、县先进基层党组织、县法治建设示范村等荣誉称号。
（一）党的十八大以来半爿月村发生的主要变化。改革开放40年来，特别是党的十八大以来，半爿月村发生了许多重大变化。
1.村民收入来源的变化。20xx年半爿月村村民人均可支配收入10423元，到20xx年达到了16342元，增长，其中工资性收入增长了，经营性收入减少了，财产性收入增长了，转移性收入增长了。工资性收入增长的主要原因是半爿月村以劳务输出为主；经营性收入下降的主要原因是村中务农人员减少和种植成本的上升；财产性收入和转移性收入虽有上升，但在全部收入中的占比还不高，其中财产性收入主要是田亩租金、利息、房屋出租收入；转移性收入主要是每年的政府补贴和补助收入。
2.村民生活条件的变化。吃的方面，20xx年半爿月村老百姓花在吃上面的费用平均每户万元，20xx年提高到平均每户万元，提高了50%。住的方面，全村农户基本住进了钢筋混凝土结构的住房，村里还出现了许多别墅式庭院。行的方面，全村家用小汽车数量从20xx年的63辆增长到了20xx年的155辆，增长了146%。家用消费方面，20xx年全村拥有电脑的.农户为200户，20xx年提高到了351户，增长了。
3.村庄生态环境的变化。党的十八大后，村里积极响应省委、省政府号召，开展“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、美丽乡村建设等工作，全村污水处理系统全部安装到位，并实行生活污水处理和垃圾分类；拆除违建面积4万多平方米，道路硬化10多公里，安装路灯120余盏，几乎覆盖村内所有小路；新建公厕6个，立面改造房屋墙体和庭院绿化28户；新建了村景观潭、水车水碓、古窑址、健身步行道、党建广场、休闲公园等，村容村貌焕然一新，全村生态环境更加美丽。
4.村级集体经济的变化。党的十八大以来，村级集体经济收入逐年增长，现在每年约有30余万元收入。村里结合省级现代农业综合示范区建设，流转土地706亩建立种养殖基地，村集体每年增加收入约5万元，并为村民每年增加收入70万元，解决村劳动力70余人，实现了壮大村级集体经济与村民增收致富共赢。
（二）半爿月村村民的感受。调研组充分感受到，这几年半爿月村发生的重大变化，老百姓都有着同样的感受：一是对党拥护，充满感激。不管是参加座谈会的党员、群众，还是入户走访的22户村民，都对中国^v^的领导，发自内心地拥护。二是对生活普遍感到满意，获得感强。每到一户，在与村民的交流中，都感到村民对生活现状普遍感到满意，生活的获得感、幸福感比较强。三是对过上更加美好的生活充满期待。走访过程中，老百姓谈得比较多的是，希望村里的绿化搞得再好一些，能多种一些树，村里的主干道能够拓宽一些，也希望把停车场建设提上议事日程，优质的医疗资源能够下沉到农村等，表达了对更加美好生活的向往与追求。
（三）半爿月村发生变化的原因分析。党的十八大以来半爿月村发生的重大变化，是历史性和根本性的：一是^v^、^v^和省委、省政府以及各级党委、政府对“三农”工作的高度重视。大力开展美丽乡村建设，加快美丽乡村建设成果向经济成果转化，积极推动农村一二三产业融合发展，有效促进了农民收入较快增长。特别是近年来全省开展的“五水共治”、“三改一拆”、美丽乡村建设等行动，在促进农村发展的同时，极大地改善了农村生态环境，增加了农村群众的获得感、幸福感。二是有一个好的“领头雁”和一个好的基层组织。实践证明，农村有没有一个好的“领头雁”，有没有一个好的基层组织，事关农村发展和乡村振兴战略实施。座谈和走访过程中，许多村民都对村支部书记和村两委班子工作给予了肯定和点赞。三是有一个好的乡风和民风。走访过程中，调研组成员都有一个普遍的感受，就是半爿月村“民风朴实、百姓勤劳”。半爿月村的变化，离不开一个好的乡风民风，离不开村民的勤劳、朴实。
二、需要引起关注和重视的几个问题
通过蹲点调研，解剖半爿月村这只“麻雀”，调研组发现在实施乡村振兴战略过程中需要引起关注和重视的一些问题。
（一）农村党组织建设问题。从半爿月村基层党建工作来看，党支部作用发挥充分，总体赢得了群众点赞，但也存在全村年轻党员偏少、党员受教育程度相对偏低等问题。如半爿月村85名党员中，35岁以下党员只有5名，占总数的，全村具有大专以上学历的党员才7名，占总数的，农村党员的结构问题需要进一步引起关注和重视。
（二）农民增收和壮大农村集体经济问题。从农民收入看，20xx年半爿月村村民人均可支配收入16342元，既低于全省平均水平（24956元），也低于衢州平均水平（20_5元）。在16342元收入的构成中，工资性收入为13554元，占比，高出全省（）21个百分点，经营性收入1315元，只占，低于全省（）个百分点，印证了半爿月村以劳务输出为主的实际情况，说明离农民成为有吸引力的职业还有很大差距。从集体经济收入看，半爿月村集体经济收入每年为30多万元，主要依靠租金和分红，结构和层次还不是太高。在实施乡村振兴战略过程中，特别要重视集体经济构成问题，尤其要增强集体经济的“造血”功能，提高农村集体经济收入的可持续性。
农村的“面子”就是中国的“里子”，只有让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，才能走出一条中国特色的乡村振兴道路。
一、乡村基础现状
1、农业产业竞争弱。县内蔬菜及其他农产品拥有一些品牌，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小，申报注册步伐慢。在产品质量上重视程度不够，有的有名无牌，有的有牌无名，缺乏市场竞争力。
2、主体作用发挥差。由于多数行政村集体经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，等靠要思想严重，缺乏主人翁意识，参与热情不高，出现了“上头热、下头冷”的现象。
3、农村环境污染重。生活污水、农药化肥、生活垃圾和人畜粪便等成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，大部分行政村未建有生活污水处理设施，乱排乱倒现象严重，破坏水体生态，危害人居生存环境。
4、三大产业融合程度低。新型农业经营主体发展迟缓，农村产业融合型人才缺乏，农业产业规模不大，带动能力弱，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。
5、乡村文化项目贫乏。乡村精神文明建设整体创建水平不高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，打架斗殴、聚众赌博、封建迷信、大操大办等在一定范围内存在，乡村文化项目单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。
6、基础设施欠账多。由于历史欠帐，以及发展不平衡不充分，乡村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与发达地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比更有很大差距。
7、实用人才不足。农业技术人才短缺、大学生村官、村两委干部、脱贫致富带头人等农村实用人才不足成为制约乡村振兴的重要因素，技术服务不到位制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。
二、实施乡村振兴，完善乡村村基础设施建设。
首先，坚持以工补农，以城带乡，把公共基础设施建设的侧重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级。发展乡镇企业，实现劳动力内部转移，鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基
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